第一篇：人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

2005.03.17市人民政府

市人民政府關(guān)于印發(fā)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定的通知 發(fā)[2005]15號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

《人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，進(jìn)一步做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案（以下簡稱提案）辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《江西省縣級以上地方各級人民代表大會建議、批評和意見辦理規(guī)定》、《政協(xié)江西省委員會提案工作條例》和省人民政府《關(guān)于人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用辦理下列建議、提案：

（一）各級人大代表、政協(xié)委員和參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體，在人民代表大會及其常委會和政協(xié)全體委員會議及其常委會會議期間、閉會期間提出（含各級人大、政協(xié)有關(guān)部門用書面綜合）的書面意見或建議。

（二）各級人大代表和政協(xié)委員在參加統(tǒng)一組織的視察、考察中提出的書面意見和建議。

（三）各級人大代表、政協(xié)委員來信和來訪提出的書面意見和建議。

（四）各級人大代表和政協(xié)委員在與本級人民政府組成人員協(xié)商座談中提出的書面意見和建議。

第三條 辦理建議、提案應(yīng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，接受人民群眾監(jiān)督，做到高度負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，真抓實(shí)干，不斷提高辦理工作水平。在辦理建議、提案工作中，應(yīng)堅(jiān)持以下工作原則。

(一)堅(jiān)持為民辦實(shí)事。以民為本，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力解決人民群眾最關(guān)心的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題以及實(shí)際困難。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。對有條件解決的問題，要認(rèn)真研究，盡快解決；對因財(cái)力、物力等客觀條件限制，一時(shí)解決不了的問題，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；對與實(shí)際情況不符，或與國家政策法規(guī)有抵觸的問題，要實(shí)事求是說明情況，耐心細(xì)致地做好解釋；對超出本級政府職權(quán)范圍的問題，要積極向上反映情況，爭取上級的支持。

(三)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。各級人民政府辦公廳(室)對同級和上級的建議、提案，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：

1、屬于部門或下級政府工作范圍內(nèi)的問題，交有關(guān)部門或下級政府辦理。

2、涉及兩個(gè)以上部門或地方解決的問題，交主辦部門或地方會同有關(guān)部門、地方研究辦理。

3、需要上級政府或部門解決的問題，按公文處理程序上報(bào)上一級政府和部門決定。

第四條 各級人民政府及其部門辦理工作職責(zé)：

(一)辦理上級交辦的建議、提案。

(二)組織各承辦單位承辦同級和上級的建議、提案。

(三)督促各承辦單位抓好建議、提案辦理的落實(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)作出過批示以及重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。

(四)認(rèn)真做好對各承辦單位辦理建議、提案的考核評比工作，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)辦理工作。

第五條 辦理建議、提案的程序：

(一)交辦。各級人民政府辦公廳(室)，接到人民代表大會和政協(xié)會議期間提出的建議、提案后，一個(gè)月內(nèi)要召開有承辦任務(wù)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的交辦大會，進(jìn)行專門布置，特殊情況可采取會中辦理；對閉會期間提出的建議、提案，發(fā)書面通知交辦。交辦單位應(yīng)力求準(zhǔn)確，交辦時(shí)間要及時(shí)。

(二)承辦。各承辦單位接到建議、提案后，要及時(shí)開會研究，確定承辦工作計(jì)劃。

1、認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記，核實(shí)交辦是否準(zhǔn)確。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)向同級或上級人民政府辦公廳(室)書面說明理由，并在接到建議、提案之日起5天內(nèi)退回交辦單位，不得自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位。規(guī)定時(shí)間內(nèi)未退回建議、提案的，該單位要書面向市政府辦公廳、市人大常委會選任聯(lián)工委或市政協(xié)提案委說明原因。

2、逐件填寫公文處理單，認(rèn)真提出擬辦意見和辦結(jié)時(shí)限要求，送分管領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)同志批示后組織實(shí)施。

3、明確專人承辦，按時(shí)辦結(jié)。對一些重要建議、提案，承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組織專門力量，制定實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

4、對涉及兩個(gè)以上單位承辦的建議、提案，應(yīng)明確牽頭單位，會辦單位要積極配合，及時(shí)將會辦意見書面告知主辦單位，以便共同做好辦理工作；辦理結(jié)果由主辦單位起草，并負(fù)責(zé)答復(fù)。如工作需要，也可聯(lián)名答復(fù)。

(三)催辦。各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要通過書面或電話等方式，經(jīng)常對辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量情況進(jìn)行催辦和檢查，并通報(bào)辦理工作進(jìn)展情況。對辦理建議、提案多，難度較大的承辦單位，要重點(diǎn)進(jìn)行催辦和檢查。

(四)審核。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對建議、提案辦理的方案和辦理結(jié)果要認(rèn)真審查，對答復(fù)函件的內(nèi)容、格式要逐件審核，嚴(yán)格把關(guān)。對超越職權(quán)范圍無法處理的問題，應(yīng)按隸屬關(guān)系向上級主管部門請示后，再答復(fù)代表和委員。

(五)答復(fù)。對大會期間的建議、提案，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)辦完；對平時(shí)的建議、提案，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)辦完，并按規(guī)定的要求將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表和委員，如屬聯(lián)名提出的建議、提案，除答復(fù)領(lǐng)銜代表、委員外，還應(yīng)分別答復(fù)聯(lián)名的代表、委員。對涉及面廣，情況復(fù)雜，不能在限辦時(shí)間內(nèi)辦理完的建議、提案，應(yīng)向人民政府辦公廳（室)報(bào)告，經(jīng)同意后適當(dāng)延長辦理時(shí)間，但最多不得超過1個(gè)月，同時(shí)要向代表、委員作出說明，待辦結(jié)后再作正式答復(fù)。各承辦單位要按規(guī)定的答復(fù)格式和要求，草擬書面答復(fù)函件，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。答復(fù)的方法：

1、市政府辦公廳交由市政府各部門、市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府辦理的省人大代表建議和省政協(xié)提案，承辦單位要將辦理結(jié)果寫成書面答復(fù)意見，報(bào)市政府辦公廳，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)答復(fù)。

2、市人大代表建議和市政協(xié)提案的辦理結(jié)果，由市政府各部門，市屬、駐市各單位和各縣(市、區(qū))人民政府書面答復(fù)代表、委員，并分別抄報(bào)市政府辦公廳、市人大常委會選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會、市政協(xié)提案委員會。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和部門答復(fù)同級人大代表、政協(xié)委員的行文，可參照上述答復(fù)方法辦理。

3、答復(fù)函件，要逐件附上《征詢意見表》（一式三份），征求代表、委員對辦理工作的意見。對非國家正式職工和居住比較偏遠(yuǎn)的代表、委員，答復(fù)件要附上信封、郵票，以方便代表、委員反饋意見。對代表、委員不滿意的問題，要查明原因，說明情況，耐心細(xì)致地做好解釋工作；需要重新辦理的，應(yīng)認(rèn)真研究辦理，并將辦理結(jié)果再次給予書面答復(fù)。

(六)查辦。各級人民政府辦公廳(室)要加強(qiáng)對所屬單位辦理情況的督促檢查，特別要對領(lǐng)導(dǎo)批示的或需協(xié)調(diào)處理的建議、提案的落實(shí)情況和一些應(yīng)該解決，也有條件解決的問題，要督促檢查是否按期得到落實(shí)。

(七)總結(jié)。辦理建議、提案在5件以上的部門和單位應(yīng)在辦理工作結(jié)束后的15天內(nèi)，將書面總結(jié)材料一式兩份分別報(bào)同級人民政府辦公廳(室)和人大常委會辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)。

（八）歸檔。辦理工作全面結(jié)束以后，對建議、提案辦理的相關(guān)資料要進(jìn)行分類歸檔，明確專人保管。

第六條 各級人民政府辦公廳(室)和各承辦單位要建立健全以下工作制度。

(一)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)制度。收集各承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專(兼)辦工作人員的姓名、職務(wù)和電話，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工作聯(lián)系。

(二)承辦工作責(zé)任制度。承辦單位在辦理工作中，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、辦公室主任負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦的責(zé)任制度。對重要的建議、提案，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查。

(三)督查通報(bào)制度。在辦理初期、中期和末期，不定期地對承辦單位的辦理進(jìn)度進(jìn)行督查，督促各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)完成辦復(fù)任務(wù)，同時(shí)對督查情況進(jìn)行不定期地通報(bào)。

(四)調(diào)查研究制度。承辦單位對代表、委員提出的重要問題，要進(jìn)行調(diào)查研究，弄清情況后再答復(fù)代表、委員。

(五)與代表、委員聯(lián)系制度。承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)采取多種形式與代表、委員聯(lián)系，認(rèn)真聽取他們的意見。對重要的建議、提案，要走訪代表、委員，與他們共商解決辦法。

(六)二次辦理制度。各承辦單位對當(dāng)年辦理答復(fù)的建議、提案，代表或委員表示不滿意的，要分析原因，重新研究，進(jìn)行二次辦理答復(fù)，直到代表委員滿意為止。對以往答復(fù)了代表、委員并承諾了對其提出的問題將逐步解決的B類件和當(dāng)時(shí)條件不具備、政策不容許，問題解決不了的C類件，要重新進(jìn)行梳理，凡條件成熟、政策允許可以解決的問題，也要進(jìn)行二次辦理答復(fù)。

（七）考核評比制度。辦理工作結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)，要會同人大選任聯(lián)工委和政協(xié)提案委組織檢查和考核評比，檢查與考評結(jié)果作為評選先進(jìn)的條件。

第七條 辦理建議、提案的要求：

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府及其部門，都要把建議、提案辦理作為一項(xiàng)重要工作來抓，列入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程，確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管此項(xiàng)工作。市、縣（市、區(qū)）政府辦公廳（室）要有專門的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室要有固定的人員負(fù)責(zé)辦理工作。市政府各部門，市屬、駐市各有關(guān)單位，縣屬、駐縣各有關(guān)單位要明確一個(gè)科室和專(兼)辦人員承擔(dān)這項(xiàng)工作。

(二)嚴(yán)格按照本規(guī)定認(rèn)真做好辦理工作。各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。要避免推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，保證辦理質(zhì)量，做到件件有著落，事事有答復(fù)。

(三)答復(fù)代表、委員的函，要符合國家有關(guān)政策和法律，實(shí)事求是，逐條答復(fù)。答復(fù)的語句要誠懇、通順、精煉、易懂。為便于統(tǒng)計(jì)和分類，已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；因條件限制，一時(shí)難于解決、供作參考的，用“C”標(biāo)明。

(四)辦理建議、提案工作中，各級人民政府辦公廳(室)要與人大、政協(xié)有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。在人大、政協(xié)會議期間，政府辦公廳(室)和政府有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)工作人員，參加會議議案組、提案組，共同做好建議、提案的收集、登記、審核、分類、擬辦等工作。

第八條 對辦理建議、提案工作做出顯著成績的承辦單位、主管人員和辦理人員，每年將給予表彰；對辦理情況差的，予以通報(bào)批評。

(一)符合下列條件之一的單位給予表彰：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、機(jī)制健全、措施過硬、工作任務(wù)完成好的。

2、在考核、評比中，累計(jì)分?jǐn)?shù)較高的。

3、在辦理工作中有好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)的。

(二)符合下列條件之一的個(gè)人給予表彰：

1、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、進(jìn)度快、質(zhì)量高、落實(shí)好的。

2、服務(wù)態(tài)度好、作風(fēng)扎實(shí)、程序規(guī)范、資料完整、成績突出的。

(三)凡屬下列情況之一的單位或個(gè)人給予通報(bào)批評并取消評先資格：

l、對辦理工作不重視、不明確分管領(lǐng)導(dǎo)、不落實(shí)具體辦理人員的。

2、辦理工作質(zhì)量差、敷衍塞責(zé)、馬虎了事的。

3、互相推諉、拖著不辦、貽誤工作的。

4、責(zé)任不明確、制度不健全、承辦人員不負(fù)責(zé)任、遺失建議、提案的。

5、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回不屬于本單位職責(zé)范圍建議、提案和報(bào)送辦理工作總結(jié)的。

6、無特殊原因，未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)超過規(guī)定的辦理時(shí)限的。

第九條 本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定自公布之日起施行。過去規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

【發(fā)布單位】重慶市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-11-21 【生效日期】2004-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年十一月二十一日

重慶市人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定

人大代表建議、批評和意見（以下簡稱人大代表建議）和政協(xié)提案集中反映了人民群眾的愿望和要求。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是各級政府的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，對于密切政府同人民群眾的聯(lián)系、增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，改進(jìn)政府工作，提高執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步做好我市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定并結(jié)合我市實(shí)際，特作如下規(guī)定：

一、辦理范圍

（一）全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳交由市政府研究辦理的全國人大代表建議、全國政協(xié)提案。

（二）本級人大代表在人民代表大會期間、閉會后提出的有關(guān)政府工作的建議（含議案轉(zhuǎn)建議）。

（三）本級政協(xié)委員、政協(xié)組成單位在政協(xié)全體會議期間及閉會后提出的有關(guān)政府工作的提案。

二、辦理職責(zé)

（一）各級政府及其職能部門負(fù)責(zé)辦理本級人大代表的建議、本級政協(xié)提案和上級機(jī)關(guān)交辦的人大代表建議和政協(xié)提案，按照工作職責(zé)，積極承擔(dān)辦理工作任務(wù)，不得推諉。

（二）各級政府及其職能部門的主要負(fù)責(zé)人為辦理工作的第一責(zé)任人，承擔(dān)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他相關(guān)人員承擔(dān)工作責(zé)任。

各級政府及其職能部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作作為一項(xiàng)重要工作職責(zé)列入議事日程。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)辦理工作。

（三）市政府辦公廳和各區(qū)縣（自治縣、市）政府辦公室為辦理工作的歸口管理單位，負(fù)責(zé)督促、檢查各承辦部門的辦理工作。

三、辦理程序及要求

（一）交辦。全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳轉(zhuǎn)來的全國人大代表建議和政協(xié)提案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)交辦；本級人大代表在人民代表大會期間和閉會后提出的屬于本級政府辦理的人大代表建議及本級政協(xié)委員、政協(xié)組成單位在政協(xié)全體會議期間和閉會后提出的有關(guān)政府工作的提案，由本級政府辦公廳（室）會同人大、政協(xié)等相關(guān)部門聯(lián)合交辦。

（二）改辦。各級政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)確需重新調(diào)整承辦單位的改辦工作。承辦單位發(fā)現(xiàn)交辦不準(zhǔn)，不屬于本單位職責(zé)范圍的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)在收到之日起7個(gè)工作日內(nèi)向交辦單位書面說明情況，經(jīng)交辦單位同意后，退回交辦單位及時(shí)改辦。各承辦單位不得放置延誤或自行轉(zhuǎn)交其他單位處理。

（三）承辦。各承辦單位應(yīng)將人大代表建議、政協(xié)提案作為正式公文認(rèn)真清點(diǎn)、逐件登記。對應(yīng)由本單位辦理的，要及時(shí)提出辦理方案，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。協(xié)辦單位對協(xié)辦件應(yīng)與主辦件一樣對待，認(rèn)真辦理，應(yīng)在收到人大代表建議和政協(xié)提案之日起30個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)辦書面意見送交主辦單位（格式見附件1），由主辦單位綜合協(xié)辦單位意見后統(tǒng)一答復(fù)；協(xié)辦意見不一致時(shí)，由同級政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。協(xié)辦意見不直接答復(fù)人大代表和政協(xié)委員，分辦件則由各辦理單位分別答復(fù)。

承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)提案時(shí)，一般應(yīng)先征求建議人或提案人的意見，準(zhǔn)確理解和把握其建議、提案的意圖和要求，努力提高辦理質(zhì)量和滿意率。

各承辦單位在擬人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)函時(shí)，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把好法制關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)。對有條件解決的問題，要及時(shí)研究解決；對因財(cái)力、物力等客觀條件限制，一時(shí)解決不了的問題，要納入工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對涉及國家有關(guān)政策規(guī)定或超出職權(quán)范圍以及受客觀條件限制而難以解決的問題，應(yīng)向人大代表、政協(xié)委員說明情況，認(rèn)真做好解釋工作。

（四）答復(fù)。各承辦單位一般應(yīng)在接到人大代表建議和政協(xié)提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢并作出答復(fù)。對個(gè)別辦理難度較大、情況特殊的人大代表建議和政協(xié)提案，在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理完畢的，可適當(dāng)延長辦理時(shí)間，最遲不超過6個(gè)月。

1．對全國人大代表建議、全國政協(xié)提案，由市政府辦公廳行文答復(fù)，并分別抄送全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳及國家有關(guān)部門和市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳及市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2．對市人大代表建議、市政協(xié)提案，由市政府部門和區(qū)縣（自治縣、市）政府行文答復(fù)，并分別抄送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳及有關(guān)協(xié)辦單位。

3．區(qū)縣（自治縣、市）人大代表建議、政協(xié)提案，由區(qū)縣（自治縣、市）政府部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及當(dāng)?shù)厥兄惫懿块T答復(fù)，并抄送區(qū)縣（自治縣、市）人大常委會辦公室、政府辦公室、政協(xié)辦公室及有關(guān)協(xié)辦單位。

4．答復(fù)函要求內(nèi)容完整、用語準(zhǔn)確、文字精煉，統(tǒng)一格式（市級部門格式見附件

2、區(qū)縣格式見附件3）。答復(fù)函應(yīng)以文件形式書面答復(fù)，并加蓋公章。對人大代表兩人以上聯(lián)名提出的建議，應(yīng)逐一將答復(fù)函寄送聯(lián)名附議的所有人大代表；對由政協(xié)委員兩人以上聯(lián)名提出的提案，只需將答復(fù)函寄送領(lǐng)銜的委員；集體提案只答復(fù)單位。

5．向領(lǐng)銜的人大代表、政協(xié)委員或提案單位寄送答復(fù)函件，應(yīng)隨寄1份《答復(fù)函回執(zhí)》（見附件5、6），以便了解對辦理情況的意見?！洞饛?fù)函回執(zhí)》中應(yīng)由承辦單位填寫的內(nèi)容，各承辦單位應(yīng)填寫完整。

6．對《答復(fù)函回執(zhí)》中填寫不滿意的，各承辦單位必須查明原因，認(rèn)真研究，重新辦理，再次函復(fù)。對未反饋《答復(fù)函回執(zhí)》的，承辦部門要及時(shí)與人大代表、政協(xié)委員或提案單位聯(lián)系，力爭做到件件回執(zhí)都能返回。市級各承辦單位收到《回執(zhí)》后應(yīng)及時(shí)復(fù)印分送市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳。

7．為便于辦理工作分類統(tǒng)計(jì)，總結(jié)辦理成果，各承辦單位應(yīng)在答復(fù)函件右上角括號內(nèi)標(biāo)明辦理效果。

（1）所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“Ａ”標(biāo)明；

（2）所提問題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的，用“Ｂ”標(biāo)明；

（3）所提問題因客觀條件限制或其他原因需以后解決的，用“Ｃ”標(biāo)明；

（4）所提問題因政策法規(guī)無法解決只能留作工作參考的，用“Ｄ”標(biāo)明。

（五）督辦。交辦單位要定期檢查各承辦單位辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量，掌握總體辦理情況。重點(diǎn)是有條件解決的問題是否得到解決，是否存在重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象，對《答復(fù)函回執(zhí)》不滿意的建議、提案是否進(jìn)行了重新辦理，督促各承辦單位圓滿完成辦理工作任務(wù)。

（六）總結(jié)。凡承辦市人大代表建議、政協(xié)提案10件以上的單位，在當(dāng)年辦理工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向交辦單位寫出總結(jié)報(bào)告。本級政府須向本級人大常委會報(bào)告辦理代表建議的情況和向本級政協(xié)委員會通報(bào)辦理提案的情況。

各承辦單位對人大代表建議和政協(xié)提案的原件及答復(fù)函文稿等有關(guān)材料，要按檔案管理要求，及時(shí)整理立卷歸檔。

四、辦理工作制度

（一）堅(jiān)持深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究制度。各承辦單位對人大代表建議、政協(xié)提案中提出的重大問題，必須在調(diào)查研究弄清情況后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策進(jìn)行辦理。

（二）實(shí)行辦理工作月報(bào)制度。各承辦單位應(yīng)按月向交辦單位報(bào)送辦理工作月報(bào)表。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府部門和有關(guān)單位向市政府辦公廳報(bào)送（見附件4），并抄送市人大常委會辦公廳和市政協(xié)辦公廳。市政府辦公廳將據(jù)此適時(shí)督促檢查和通報(bào)辦理工作的進(jìn)展情況。

（三）堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。各承辦單位在辦理工作中，應(yīng)主動(dòng)采取電話、走訪、召開座談會、現(xiàn)場辦理等多種形式，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通，認(rèn)真聽取他們的意見，共商解決辦法。對列入規(guī)劃逐步解決落實(shí)的問題，要及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況。

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自辦理的制度。對重大、典型的人大代表建議和政協(xié)提案，可由市政府辦公廳送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批；市政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)提案1件以上。各承辦單位也應(yīng)列出重點(diǎn)辦理工作計(jì)劃，由本單位領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持辦理，以此推動(dòng)辦理工作的開展，確保優(yōu)質(zhì)高效完成辦理任務(wù)。

（五）堅(jiān)持現(xiàn)場辦公會議制度。本級人民代表大會、政協(xié)全體會議期間，對重要建議、提案，可由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主持現(xiàn)場辦公會議，共商解決辦法?，F(xiàn)場辦公會議決定的事項(xiàng)，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或市政府有關(guān)部門現(xiàn)場答復(fù)，并負(fù)責(zé)辦理落實(shí)。

（六）實(shí)行目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度。各地應(yīng)將人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，與各地、各部門工作的年終考核、獎(jiǎng)懲掛鉤。各級政府每年應(yīng)召開一次辦理工作會議，總結(jié)、部署工作，交流推廣辦理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，培訓(xùn)工作人員。

各地、各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立公仆意識，尊重人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好每一件人大代表建議和政協(xié)提案；加強(qiáng)督促檢查，注重辦理質(zhì)量和效果，不斷創(chuàng)新辦理形式，提高辦理水平。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年印發(fā)的《重慶市人民政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作規(guī)定》（渝府發(fā)〔2000〕18號）同時(shí)廢止。

附件1―6（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

【發(fā)布單位】81908

【發(fā)布文號】深委[1998]38號 【發(fā)布日期】1998-05-18 【生效日期】1998-05-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳市辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

（1998年5月18日深委〔1998〕38號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，規(guī)范辦理人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和廣東省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱建議、提案的范圍包括：

（一）市人大代表提出的有關(guān)建議；

（二）市人民代表大會主席團(tuán)審議決定改為建議處理的有關(guān)議案（簡稱議案轉(zhuǎn)建議）；

（三）市政協(xié)的參加單位、政協(xié)專委會和市政協(xié)委員提出的有關(guān)提案。

第三條 第三條 人大代表建議的交辦機(jī)關(guān)是市人大常委會，政協(xié)提案的交辦機(jī)關(guān)是市政協(xié)。適用本規(guī)定的承辦單位指：本市黨委、人大、政府、政協(xié)的工作部門、法院、檢察院、群眾團(tuán)體以及有關(guān)單位。市委辦公廳、市政府辦公廳分別是市委、市政府系統(tǒng)辦理建議、提案工作的綜合協(xié)調(diào)單位。

第二章 交辦

第四條 第四條 在市人大和市政協(xié)大會期間提出的建議、提案，由交辦機(jī)關(guān)組織力量，在大會閉會前完成建議、提案的錄入、打印和分辦工作，并通過電腦網(wǎng)絡(luò)向各承辦單位傳送。承辦單位接到建議、提案后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)、登記，并向交辦機(jī)關(guān)反饋接收情況。如認(rèn)為不屬本單位辦理的，應(yīng)在十天內(nèi)提出書面轉(zhuǎn)辦意見，加蓋公章后連同交辦件一并退回交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)重新確定承辦單位。承辦單位不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。

市人大常委會、市政協(xié)應(yīng)在大會閉會后三十日內(nèi)會同市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合召開各承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員參加的交辦會，正式落實(shí)辦理任務(wù)。

第五條 第五條 建議、提案的交辦可以通過書面交辦和電子文件交辦兩種方式進(jìn)行。

第六條 第六條 閉會期間提出的建議、提案，由市人大常委會、市政協(xié)的辦事機(jī)構(gòu)直接交給有關(guān)承辦單位辦理。

第七條 第七條 建議、提案涉及兩個(gè)以上單位的，由交辦機(jī)關(guān)指定有關(guān)單位分別辦理（分辦），或指定一個(gè)單位主辦，其他單位會辦（主辦、會辦）。被指定為主辦的單位如有異議，可向交辦機(jī)關(guān)提出，但在交辦機(jī)關(guān)未作出更改前，不得拒辦。

第三章 辦理

第八條 第八條 建議、提案承辦單位應(yīng)實(shí)行承辦工作責(zé)任制，建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員組成的三級承辦網(wǎng)絡(luò)。

第九條 第九條 承辦單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的辦理方案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核并部署辦理工作。辦理工作要深入調(diào)查，實(shí)事求是，講求質(zhì)量，注重效率，認(rèn)真解決實(shí)際問題。對建議、提案提出的問題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的，要抓緊解決；應(yīng)該解決但因條件限制暫時(shí)不能解決的，要納入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)積極反映情況，爭取上級部門支持解決；因各種原因一時(shí)難以解決或不可行的，應(yīng)實(shí)事求是地向提建議、提案者解釋清楚。

第十條 第十條 在辦理過程中，承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與提建議、提案者的溝通聯(lián)系，通過組織視察、座談、走訪等形式聽取他們的意見，共同協(xié)商解決問題的辦法。

第十一條 第十一條 各分辦單位之間，主辦單位與會辦單位之間在辦理工作中應(yīng)密切配合，相互支持，不得推諉和扯皮。

第十二條 第十二條 在辦理期間，市委辦公廳、市政府辦公廳要主動(dòng)協(xié)助交辦機(jī)關(guān)做好催辦、督辦和檢查落實(shí)工作。

第四章 答復(fù)

第十三條 第十三條 承辦單位對建議、提案要做到件件有答復(fù)。答復(fù)要力求做到內(nèi)容有針對性，態(tài)度誠懇，表述準(zhǔn)確，文字精煉，格式規(guī)范，以承辦單位的正式函件印發(fā)。對聯(lián)名提出的建議、提案，答復(fù)應(yīng)同時(shí)寄送每位提建議、提案者。

對民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專委會的集體提案，其答復(fù)意見經(jīng)市委辦公廳或市府辦公廳審核后由承辦單位答復(fù)。

第十四條 第十四條 答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”；正在解決或已列入計(jì)劃解決的標(biāo)“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”；留作參考的標(biāo)“Ｄ”。

第十五條 第十五條 承辦單位應(yīng)在建議、提案交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)，確因問題復(fù)雜在三個(gè)月內(nèi)不能答復(fù)的，最遲不得超過六個(gè)月。閉會期間提出的建議、提案，應(yīng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

第十六條 第十六條 承辦單位對建議、提案的答復(fù)應(yīng)抄送交辦機(jī)關(guān)，市委、市政府系統(tǒng)的承辦單位，還應(yīng)分別抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

答復(fù)除通過書面形式抄送外，還應(yīng)通過電腦網(wǎng)絡(luò)用電子文件抄送。

第十七條 第十七條 建議、提案涉及多個(gè)單位，屬分辦的，由承辦單位分別答復(fù)；屬會辦的，會辦單位應(yīng)在交辦之日起兩個(gè)月內(nèi)提出會辦意見送主辦單位，由主辦單位綜合后統(tǒng)一答復(fù)。

第十八條 第十八條 承辦單位寄送答復(fù)時(shí)，應(yīng)附上《征求意見表》。對聯(lián)名提出建議、提案的，《征求意見表》只需附給領(lǐng)銜人。提建議、提案者應(yīng)及時(shí)填寫《征求意見表》并在收到答復(fù)十五天內(nèi)反饋給交辦機(jī)關(guān)，由交辦機(jī)關(guān)收集、整理。提建議、提案者對答復(fù)不滿意的，交辦機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令承辦單位進(jìn)一步解釋或重新辦理。

第十九條 第十九條 承辦建議、提案在十件以上的單位，在當(dāng)年辦理工作完成后，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)寫出書面總結(jié)報(bào)告。屬市委、市政府系統(tǒng)的承辦單位，該報(bào)告還需抄送市委辦公廳或市政府辦公廳。

第二十條 第二十條 當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，市政府辦公廳應(yīng)將市政府系統(tǒng)承辦建議的辦理結(jié)果報(bào)告市人大常委會，市人大常委會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將其它機(jī)關(guān)和組織承辦建議的辦理結(jié)果綜合書面報(bào)告市人大常委會。市政府辦公廳應(yīng)將市政府系統(tǒng)辦理提案的匯總情況書面通報(bào)市政協(xié)，市政協(xié)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將全市提案的辦理情況匯總向市政協(xié)報(bào)告。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十一條 第二十一條 當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳應(yīng)聯(lián)合組織考核、評比，對辦理工作成績顯著的承辦單位和承辦人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 第二十二條 對不重視辦理工作，草率應(yīng)付，辦復(fù)質(zhì)量差，超過規(guī)定辦理時(shí)限等違反本規(guī)定的承辦單位，予以通報(bào)批評。

第六章 附則

第二十三條 第二十三條 全國人大、全國政協(xié)和省人大、省政協(xié)的建議、提案，按上級有關(guān)規(guī)定和要求辦理。

第二十四條 第二十四條 區(qū)級人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定由市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：人大代表建議和政協(xié)提案辦理總結(jié)

人大代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”小

結(jié)

根據(jù)《江西省人大代表建議、批評和意見辦理工作考核評比辦法（試行）的通知》（贛常任發(fā)[2008]4號）、《江西省林業(yè)廳辦理人大建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》（贛林廳[2007]225號）和《關(guān)于做好2012年<政府工作報(bào)告>及省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（贛林辦發(fā)[2012]23號）要求，我局開展了往年人大代表建議和政協(xié)提案辦理“回頭看”總結(jié)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容匯報(bào)如下：

一、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況

自2008年，我局作為人大代表建議和政協(xié)提案的協(xié)辦單位，需要辦理的案件有：《科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)，加大鄱陽湖、“五河”源頭野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理力度，做到不準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開山采石采礦和建設(shè)有礙景觀的項(xiàng)目》；《加大鄱陽湖、“五河”源區(qū)及重要區(qū)位的濕地生態(tài)保護(hù)力度》；《關(guān)于在鄱陽湖保護(hù)區(qū)推行濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》；《關(guān)于保護(hù)與研究東方白鸛在鄱陽湖繁殖的建議》；《關(guān)于給予江西鄱陽湖國家級自然保護(hù)區(qū)群眾生態(tài)補(bǔ)償和生產(chǎn)扶助的建議》；《關(guān)于在鄱陽湖保護(hù)區(qū)推行濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》；《國家要進(jìn)一步采取措施保護(hù)候鳥天堂》；《關(guān)于加大鄱陽湖候鳥保護(hù)投入的建議》；《關(guān)于盡快制定《江西省濕地保護(hù)條例》的建議》；《關(guān)于增撥鄱陽湖區(qū)越冬候鳥、野豬等野生動(dòng)物對農(nóng)作物等所造成損害的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的建議》；《關(guān)于增撥鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的建議》；2008年—2010年提案，我局已經(jīng)按照要求協(xié)助主辦單位上交了協(xié)辦意見。

2011年—2012年，我局作為人大代表建議辦理的協(xié)辦單位，協(xié)助廳野保局、廳計(jì)財(cái)處出具了以下協(xié)辦意見：

1、根據(jù)贛林辦發(fā)[2011]27號文件——關(guān)于下達(dá)《政府工作報(bào)告》及省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理任務(wù)的通知要求，我局協(xié)助野保局局辦理《政府工作報(bào)告》中抓好野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測和應(yīng)急處理能力建設(shè)的工作任務(wù)。我局已按要求向野保局呈報(bào)了一年來在“抓好野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測和應(yīng)急處理能力建設(shè)”方面的協(xié)辦意見--關(guān)于“抓好野生動(dòng)物疫源疫病防控，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測和應(yīng)急處理能力建設(shè)”協(xié)辦意見的函。

2、根據(jù)贛林辦發(fā)[2011]27號文件——關(guān)于下達(dá)《政府工作報(bào)告》及省人大代表建議和省政協(xié)提案辦理任務(wù)的通知要求，我局協(xié)助野保局辦理《政府工作報(bào)告》中禁止在鄱陽湖核心保護(hù)區(qū)和“五河”源頭保護(hù)區(qū)搞開發(fā)建設(shè)的工作任務(wù)。因我局給出具體意見和建議--關(guān)于“禁止在鄱陽湖核心保護(hù)區(qū)和‘五河’源頭保護(hù)區(qū)搞開發(fā)建設(shè)”協(xié)辦意見的函。

3、根據(jù)《省十一屆人大五次會議代表建議辦理責(zé)任分工表》的要求，我局協(xié)助野保局局辦理007號人大代表建議——“關(guān)于增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動(dòng)物對農(nóng)作物等所造成損害的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的建議”。出具--關(guān)于辦理“增撥鄱陽湖越冬候鳥、野豬等野生動(dòng)物對農(nóng)作物等所造成損害的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的建議”的協(xié)辦意見函》

4、根據(jù)朱樂耕等10位政協(xié)委員提出的4293號——《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)鄱陽湖候鳥力度，禁止殘酷獵殺》提案，我局出具《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)鄱陽湖候鳥力度，禁止殘酷獵殺》的提案回復(fù)。

5、我局對省十一屆五次人民代表大會會議代表建議第[008]號《關(guān)于增撥鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的建議》進(jìn)行了認(rèn)真研究，協(xié)助廳計(jì)財(cái)處出具了《關(guān)于回復(fù)省第十一屆五次人大會議代表建議的協(xié)辦意見函》

二、我局對需要再次答復(fù)提案的辦理情況

針對需再次答復(fù)的2009年政協(xié)提案：國家要進(jìn)一步采取措施保護(hù)候鳥天堂；關(guān)于保護(hù)鄱陽湖區(qū)候鳥安全過冬的建議，及需再次答復(fù)的2010年人大代表建議：關(guān)于加大鄱陽湖候鳥保護(hù)投入的建議，我局協(xié)助野保局及時(shí)出臺了《國家要進(jìn)一步采取措施保護(hù)候鳥天堂》協(xié)辦意見函；《關(guān)于保護(hù)鄱陽湖區(qū)候鳥安全過冬的建議》；關(guān)于《加大鄱陽湖候鳥保護(hù)投入的建議》協(xié)辦意見函上報(bào)省野保局。

三、我局關(guān)于人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的下一步打算 我局今后在處理人大代表建議和政協(xié)提案辦理的工作中，按照建議要求，協(xié)助主辦單位做好協(xié)辦意見。

第五篇：深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

【發(fā)布單位】81908 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-04-04 【生效日期】1995-04-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

（1995年4月4日深圳市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為做好人大代表建議、批評、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案的辦理工作，使之規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱建議，是指深圳市人民代表大會（以下簡稱市人大）代表向市人大及其常務(wù)委員會提出的，經(jīng)市人大常委會及其辦事機(jī)構(gòu)審查后，交深圳市人民政府（以下簡稱市政府）辦理的建議。

本規(guī)定所稱提案，是指深圳市政協(xié)（以下簡稱市政協(xié)）委員、參加市政協(xié)的民主黨派和人民團(tuán)體以及市政協(xié)專門委員會向市政協(xié)提出的，經(jīng)市政協(xié)提案委員會審查立案后，交市政府辦理的提案。

第三條 第三條 做好建議、提案辦理工作，是健全人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容；是改進(jìn)政府工作，密切政府和人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的有效途徑；是市政府及其部門必須履行的職責(zé)。

第四條 第四條 辦理建議和提案，必須遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入實(shí)際，調(diào)查研究，注重實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)事求是和為人民辦實(shí)事的原則。

第五條 第五條 市政府辦公廳是承辦建議和提案工作的主管部門，負(fù)責(zé)對市政府各部門和各區(qū)政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案的工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

第二章 承辦職責(zé)

第六條 第六條 市政府辦公廳承辦建議和提案工作的主要職責(zé)：

（一）部署和組織政府系統(tǒng)的承辦工作；

（二）對承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)；

（三）對兩個(gè)以上部門共同承辦的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；

（四）組織承辦部門走訪代表和委員；

（五）組織辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)上級人大代表建議和政協(xié)提案；

（六）傳達(dá)貫徹上級政府有關(guān)建議、提案辦理工作的政策和規(guī)定，總結(jié)、推廣辦理工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）對承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高承辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第七條 第七條 市政府部門承辦建議和提案的主要職責(zé)：

（一）承辦由市政府辦公廳交辦的建議和提案；

（二）對兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的建議和提案，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作；

（三）定期或不定期走訪人大代表、政協(xié)委員，聽取建議人、提案人對辦理工作的意見；

（四）貫徹執(zhí)行建議、提案辦理工作的政策和規(guī)定。

第三章 辦理制度

第八條 第八條 承辦工作責(zé)任制。市政府各部門應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管承辦工作，配備專（兼）職承辦工作人員，制定制度，建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任（秘書處處長）負(fù)責(zé)，具體承辦人員辦理的承辦工作責(zé)任制。

第九條 第九條 檢查督辦制度。市政府辦公廳必須加強(qiáng)對辦理工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，確保辦理工作正常進(jìn)行。

第十條 第十條 與代表、委員聯(lián)系制度。市政府辦公廳及各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)同建議人、提案人的聯(lián)系，傾聽意見，交流思想，溝通情況。

第十一條 第十一條 信息反饋制度。各承辦部門在寄發(fā)建議和提案的答復(fù)函時(shí)，應(yīng)附送《征詢意見表》，征求建議人、提案人對辦理結(jié)果的意見。建議人、提案人對辦理結(jié)果不滿意的，承辦部門應(yīng)根據(jù)建議人、提案人提出的意見查清情況，給予重新辦理或進(jìn)一步說明、解釋。

第四章 辦理程序與要求

第十二條 第十二條 交辦。市政府辦公廳在市人大和市政協(xié)全體會議期間，應(yīng)選派工作人員協(xié)助做好建議、提案的收集、整理、分類、登記、擬辦等工作。

市人大、市政協(xié)全體會議期間提出的需要由市政府辦理的建議、提案，由市政府辦公廳會同市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合召開會議交辦，各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)到會承接辦理任務(wù)。對市人大、市政協(xié)閉會期間提交的建議、提案，由市政府辦公廳向承辦單位發(fā)書面通知交辦。

對于重要的建議、提案，市政府辦公廳在交辦前應(yīng)先送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱。

第十三條 第十三條 承辦。各承辦單位收到建議、提案后，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記并逐件研究。對認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍的，須在收到之日起10日內(nèi)將原件退回市政府辦公廳，并附函說明原因，不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。凡應(yīng)該解決而且有條件解決的，要抓緊解決；因條件限制暫不能解決的，要做出計(jì)劃，提出解決時(shí)限；因各種原因不具備解決條件的，要實(shí)事求是地說明情況。

建議、提案涉及兩個(gè)以上承辦單位的，市政府辦公廳應(yīng)指定主辦、會辦單位。主辦單位應(yīng)主動(dòng)與會辦單位協(xié)商，會辦單位要積極配合。主辦、會辦單位意見不一致時(shí)，主辦單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)該及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位匯總各方面意見報(bào)告市政府辦公廳，由市政府辦公廳協(xié)調(diào)解決。

第十四條 第十四條 督辦。市政府辦公廳應(yīng)經(jīng)常與承辦部門保持聯(lián)系，督促、檢查辦理工作，并協(xié)調(diào)在辦理過程中出現(xiàn)的問題。承辦單位內(nèi)部應(yīng)做好催辦協(xié)調(diào)工作，確保辦理工作按期完成。

第十五條 第十五條 審核。各承辦單位對建議和提案的答復(fù)應(yīng)認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。屬一個(gè)單位承辦的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；涉及兩個(gè)以上承辦單位的，由主辦單位根據(jù)協(xié)調(diào)后的意見提出答復(fù)，然后由主辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

第十六條 第十六條 答復(fù)。承辦單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理情況或結(jié)果做出答復(fù)。

屬于緊急情況需立即答復(fù)的，要隨到隨辦；屬于說明解釋的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；屬于問題復(fù)雜，涉及面廣，辦理難度大的，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；確因問題復(fù)雜在三個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢的，應(yīng)先向建議人、提案人簡要說明情況，但正式答復(fù)最遲不得超過六個(gè)月。

答復(fù)應(yīng)用語謙遜、言簡意賅，并按統(tǒng)一規(guī)定的書寫格式和要求打印并加蓋單位印章。

答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”；正在解決或已列入計(jì)劃解決的標(biāo)“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”；留作參考的標(biāo)“Ｄ”。

對市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，由承辦單位直接答復(fù)代表或委員，同時(shí)抄送市政府辦公廳和市人大常委會辦公廳或市政協(xié)辦公廳。對聯(lián)名提出的建議和提案，應(yīng)將答復(fù)同時(shí)寄送每位代表或委員。

對民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會的提案，由承辦單位將擬答復(fù)意見報(bào)送市政府辦公廳，由市政府辦公廳審定后答復(fù)，同時(shí)將答復(fù)件抄送市政協(xié)辦公廳。

第十七條 第十七條 落實(shí)。建議、提案答復(fù)后，凡屬于要解決的問題，承辦單位要按照答復(fù)中提出的措施和方案，認(rèn)真付諸實(shí)施，抓好落實(shí)工作。對答復(fù)后情況發(fā)生較大變化，原答復(fù)意見難以兌現(xiàn)的，要重新行文，向代表、委員說明情況。

第十八條 第十八條 總結(jié)。承辦部門在每年建議、提案辦理工作結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)。市政府在每年辦理建議和提案工作結(jié)束后，應(yīng)向市人大常委會報(bào)告建議辦理情況，向市政協(xié)通報(bào)提案辦理情況。

第十九條 第十九條 歸檔。承辦部門須將建議和提案答復(fù)意見的原件及其他有關(guān)材料，按檔案管理規(guī)定存檔，以備查考。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十條 第二十條 市政府和市政府部門，對辦理建議和提案工作成績顯著的單位和承辦人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對辦理建議、提案不負(fù)責(zé)任，敷衍塞責(zé)，拖延推諉，貽誤工作，造成不良影響的，給予通報(bào)批評，并限期改進(jìn)。

第六章 附則

第二十一條 第二十一條 交市政府辦理的上級人大代表建議和政協(xié)提案，由市政府辦公廳或市政府辦公廳指定部門承辦后，由市政府辦公廳答復(fù)上級交辦部門。

第二十二條 第二十二條 各區(qū)人民政府辦理區(qū)人民代表大會代表建議的工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本規(guī)定由深圳市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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