第一篇：人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議動員講話

同志們：

今天，在這里召開會議部署代表建議和政協(xié)提案辦理工作，充分體現(xiàn)了新一屆區(qū)政府對辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的高度重視。近年來，區(qū)政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關(guān)注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。人大代表對這項工作總體上是滿意的，區(qū)人大常委會對此也充分肯定。在今年初召開的區(qū)十五屆人大二次會議上，區(qū)人大代表共提出建議59件，其中由區(qū)政府承辦的占總數(shù)的90%。借此機會，我對政府辦理代表建議工作提幾點意見，希望區(qū)政府及有關(guān)職能部門再接再厲，把今年的代表建議辦得更好。

一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表參與管理國家事務(wù)、履行代表職務(wù)的重要形式。辦理好代表建議，是國家機關(guān)堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是政府了解民情、回應(yīng)民意、集中民智的重要途徑，是尊重代表權(quán)利、接受人大監(jiān)督的重要責任。這次人代會交給政府辦理的代表建議，是新一屆代表以高度的政治責任感和履職熱情，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上提出來的，付出了辛勤勞動，凝聚了代表智慧，體現(xiàn)了群眾意愿。區(qū)人大常委會為代表提高建議質(zhì)量也做了大量工作。這些建議，反映了群眾呼聲，寄托了代表對政府工作的殷切期望。因此，辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作，而是一項重要的政治任務(wù)和嚴肅的法律責任。希望新一屆區(qū)政府及職能部門進一步深化認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。

二、要狠抓代表建議的辦理和落實

近年來，區(qū)政府和有關(guān)職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經(jīng)驗。希望政府認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持行之有效的做法，不斷開拓創(chuàng)新，把建議辦理工作提高到一個新水平。要重點做好四方面工作：一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動加強與代表的溝通，了解代表提出建議的緣由，聽取代表的想法和要求，深入掌握實際情況，在辦理過程中加強與代表的互動，防止部門本位主義，避免主觀臆斷、閉門造車，確保路子對、點子準、效果好。二要加強各承辦單位間的協(xié)調(diào)配合。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。對此，主辦單位要切實負起牽頭責任，協(xié)辦單位要積極參與配合，杜絕互相推諉，敷衍塞責，形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點。這次交辦的建議中，區(qū)人大常委會主任會議確定了《關(guān)于**果園征地中切實保障和改善民生的建議》等3件重點建議。這些重點建議，經(jīng)過了嚴格的法定程序，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，希望區(qū)政府和有關(guān)部門在保證整體辦理工作順利開展的同時，集中力量辦好重點建議，確保辦出成效。四要更加重視人代會代表審議意見和閉會期間代表建議的辦理。今年人代會上，代表在審議時對“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議，大會秘書處已經(jīng)組織力量完成了整理工作，正交付“一府兩院”作為工作參考。另外，在人代會閉會期間，代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會期間的代表建議，比起書面的正式建議更實在、更具體，往往是審議政府工作報告時有感而發(fā)的。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用，同樣是代表建議的組成部分，同樣需要得到政府的處理。希望區(qū)政府對這部分意見和建議與人代會期間提出的代表書面建議同等對待，納入代表建議辦理工作，統(tǒng)籌考慮，認真辦理。區(qū)人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。

三、要認真抓好代表建議辦理工作的答復(fù)和反饋

及時答復(fù)代表，是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對近年建議辦理工作總體比較滿意，但從我們了解的情況看，辦理工作包括答復(fù)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，一些代表在閉會期間提出的建議沒有得到嚴格依法辦理和及時答復(fù)；一些建議辦理仍然存在“重答復(fù)、輕辦理”，以答復(fù)代替辦理的現(xiàn)象；一些部門還存在重首次答復(fù)、輕解決后的再次答復(fù)等問題；個別代表反映答復(fù)時存在“被滿意”的情況。對這些問題，希望有關(guān)部門高度重視，切實加以改進和解決。要正確把握好辦理與答復(fù)的關(guān)系，在做好辦理工作的基礎(chǔ)上答復(fù)好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。一方面，要通過辦理工作實實在在地解決代表反映的問題。凡是應(yīng)該辦和能夠辦的，要雷厲風行、不折不扣辦理；對于辦理有難度、需要逐步解決的問題，要制定計劃、創(chuàng)造條件、分步推進，并及時向代表通報進展情況；對于暫時解決不了或確實無法解決的，要及時說明原因，爭取代表的理解和支持。我們知道，不是代表提出的所有建議和意見都必須解決，但必須答復(fù)?？傊?，要因案制宜，把握條件，實事求是地辦出成效，實事求是地答復(fù)代表。另一方面，要通過辦理工作實實在在地改進政府工作。代表反映的意見和建議，許多都涉及政府工作的薄弱環(huán)節(jié)，其中不少意見政府平時是聽不到的，不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關(guān)部門要以辦理代表建議為契機，正視自身工作中的問題和不足，及時研究解決，完善相關(guān)機制，增強服務(wù)能力，切實增強代表建議意見辦理工作水平。

謝謝大家！

第二篇：人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議動員講話

人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議

動員講話

同志們：

今天，在這里召開會議部署代表建議和政協(xié)提案辦理工作，充分體現(xiàn)了新一屆區(qū)政府對辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的高度重視。近年來，區(qū)政府把代表議案、建議辦理作為重點工作來抓，認真研究部署，不斷完善辦理機制，規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量，做了大量卓有成效的工作，解決了一批代表關(guān)注的熱點難點問題，促進了政府工作的改進。人大代表對這項工作總體上是滿意的，區(qū)人大常委會對此也充分肯定。在今年初召開的區(qū)xx屆人大二次會議上，區(qū)人大代表共提出建議59件，其中由區(qū)政府承辦的占總數(shù)的90%。借此機會，我對政府辦理代表建議工作提幾點意見，希望區(qū)政府及有關(guān)職能部門再接再厲，把今年的代表建議辦得更好。

一、要深化對代表建議辦理工作重要性的認識

人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表參與管理國家事務(wù)、履行代表職務(wù)的重要形式。辦理好代表建議，是國家機關(guān)堅持和完善人民代表大會制度的必然要求，是政府了解民情、回應(yīng)民意、集中民智的重要途徑，是尊重代表權(quán)利、接受人大監(jiān)督的重要責任。這次人代會交給政府辦理的代表建議，是新一屆代表以高度的政治責任感和履職熱情，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上提出來的，付出了辛勤勞動，凝聚了代表智慧，體現(xiàn)了群眾意愿。區(qū)人大常委會為代表提高建議質(zhì)量也做了大量工作。這些建議，反映了群眾呼聲，寄托了代表對政府工作的殷切期望。因此，辦理代表建議絕不是一項可有可無、可輕可重的工作，而是一項重要的政治任務(wù)和嚴肅的法律責任。希望新一屆區(qū)政府及職能部門進一步深化認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把辦理工作作為“一把手工程”抓緊抓好。

二、要狠抓代表建議的辦理和落實

近年來，區(qū)政府和有關(guān)職能部門在辦理代表建議工作中形成了一些很好的做法，積累了比較豐富的經(jīng)驗。希望政府認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持行之有效的做法，不斷開拓創(chuàng)新，把建議辦理工作提高到一個新水平。要重點做好四方面工作：一要把握代表建議的目的和意圖。政府部門要主動加強與代表的溝通，了解代表提出建議的緣由，聽取代表的想法和要求，深入掌握實際情況，在辦理過程中加強與代表的互動，防止部門本位主義，避免主觀臆斷、閉門造車，確保路子對、點子準、效果好。二要加強各承辦單位間的協(xié)調(diào)配合。代表建議辦理是一項綜合性很強的工作，有許多建議涉及到多個單位和部門。對此，主辦單位要切實負起牽頭責任，協(xié)辦單位要積極參與配合，杜絕互相推諉，敷衍塞責，形成辦理工作的合力。三要突出辦理重點。這次交辦的建議中，區(qū)人大常委會主任會議確定了《關(guān)于**果園征地中切實保障和改善民生的建議》等3件重點建議。這些重點建議，經(jīng)過了嚴格的法定程序，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，希望區(qū)政府和有關(guān)部門在保證整體辦理工作順利開展的同時，集中力量辦好重點建議，確保辦出成效。四要更加重視人代會代表審議意見和閉會期間代表建議的辦理。今年人代會上，代表在審議時對“一府兩院”及人大工作提出了很多具體意見和建議，大會秘書處已經(jīng)組織力量完成了整理工作，正交付“一府兩院”作為工作參考。另外，在人代會閉會期間，代表還可能提出一些意見和建議。這些審議意見和閉會期間的代表建議，比起書面的正式建議更實在、更具體，往往是審議政府工作報告時有感而發(fā)的。這些意見對政府工作具有很強的參考價值和促進作用，同樣是代表建議的組成部分，同樣需要得到政府的處理。希望區(qū)政府對這部分意見和建議與人代會期間提出的代表書面建議同等對待，納入代表建議辦理工作，統(tǒng)籌考慮，認真辦理。區(qū)人大常委會也將加大對辦理工作的督促檢查，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時跟蹤進度、了解情況，共同推進這項工作。

三、要認真抓好代表建議辦理工作的答復(fù)和反饋

及時答復(fù)代表，是代表建議辦理工作不可缺少的重要方面。雖然人大代表對近年建議辦理工作總體比較滿意，但從我們了解的情況看，辦理工作包括答復(fù)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。比如，一些代表在閉會期間提出的建議沒有得到嚴格依法辦理和及時答復(fù)；一些建議辦理仍然存在“重答復(fù)、輕辦理”，以答復(fù)代替辦理的現(xiàn)象；一些部門還存在重首次答復(fù)、輕解決后的再次答復(fù)等問題；個別代表反映答復(fù)時存在“被滿意”的情況。對這些問題，希望有關(guān)部門高度重視，切實加以改進和解決。要正確把握好辦理與答復(fù)的關(guān)系，在做好辦理工作的基礎(chǔ)上答復(fù)好代表，以辦理工作的實效取信于代表，取信于人民。一方面，要通過辦理工作實實在在地解決代表反映的問題。凡是應(yīng)該辦和能夠辦的，要雷厲風行、不折不扣辦理；對于辦理有難度、需要逐步解決的問題，要制定計劃、創(chuàng)造條件、分步推進，并及時向代表通報進展情況；對于暫時解決不了或確實無法解決的，要及時說明原因，爭取代表的理解和支持。我們知道，不是代表提出的所有建議和意見都必須解決，但必須答復(fù)。總之，要因案制宜，把握條件，實事求是地辦出成效，實事求是地答復(fù)代表。另一方面，要通過辦理工作實實在在地改進政府工作。代表反映的意見和建議，許多都涉及政府工作的薄弱環(huán)節(jié)，其中不少意見政府平時是聽不到的，不少問題是由于政府工作本身不夠到位造成的。政府相關(guān)部門要以辦理代表建議為契機，正視自身工作中的問題和不足，及時研究解決，完善相關(guān)機制，增強服務(wù)能力，切實增強代表建議意見辦理工作水平。

謝謝大家！

第三篇：人大代表建議和政協(xié)提案辦理培訓(xùn)講話

人大代表建議和政協(xié)提案辦理是全區(qū)的一項重要工作，今天的會議標志著2008這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個部門交流了辦理工作好的做法，區(qū)政府王波副區(qū)長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規(guī)

范，我結(jié)合往年辦理的情況，從業(yè)務(wù)角度和技術(shù)層面，講一講具體辦理過程中應(yīng)當著重把握的幾個問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個觀念，理順兩個關(guān)系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個環(huán)節(jié)，希望能給大家一點啟示。

一、樹立一個觀念。就是時間觀念?！秴^(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理辦法》（以下簡稱《辦理辦法》）明確規(guī)定，“會議期間的代表建議和政協(xié)提案的辦理期限為三個月，個別在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢確有困難的，在報請區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦事機構(gòu)同意后可適當延期，并應(yīng)及時向代表、委員說明情況，但正式答復(fù)最遲不得超過六個月?！边@就要求我們必須在三個月以內(nèi)將所有代表建議和政協(xié)提案辦理答復(fù)完畢。雖然有可以延期辦理的規(guī)定，但除非情況極為特殊，一般不延期。況且，申請延期的報批手續(xù)復(fù)雜，我想，沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區(qū)委區(qū)人大區(qū)政府區(qū)政協(xié)寫專題報告的。所以，截止時間一定卡在三個月內(nèi)，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復(fù)完畢。三個月的時間聽起來很長，但實際辦理起來會感覺很短，承辦件數(shù)較多的部門和單位，會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節(jié)長假，時間緊任務(wù)重的矛盾更加突出。以前曾出現(xiàn)過這種情況，有的單位交辦會結(jié)束后，認為時間還早，日子還長，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質(zhì)量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯(lián)系，但對方出差外地，給工作造成了很大的被動，也直接影響了政府部門的形象。所以，作為辦理工作的負責人、牽頭人，一定要樹立時間觀念，加強督辦落實，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時間余地。

另外，《辦理辦法》還規(guī)定，對閉會期間代表、委員所提的建議或提案，也就是我們通常說的“平件”，一般應(yīng)在一個月內(nèi)作出答復(fù)。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。希望今后加以注意。

二、擺正兩個關(guān)系。就是擺正主辦與會辦的關(guān)系，辦理與答

1、主辦與會辦的關(guān)系?！掇k理辦法》規(guī)定，建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時，由交辦機關(guān)指定主辦單位。主辦單位要認真負責，主動同會辦單位協(xié)商辦理；會辦單位要積極配合，主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復(fù)函，經(jīng)會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復(fù)。但在實際工作中，有的主辦單位不發(fā)揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會辦單位只答復(fù)本部門職責范圍內(nèi)的事項；有的會辦單位態(tài)度不積極，要么不及時提供情況，要么會而不辦，對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復(fù)。這些問題不同程度的影響了辦理質(zhì)量。因此，主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動配合，提供情況，達成一致意見后共同面復(fù)。關(guān)于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復(fù)雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據(jù)各自職責分別向代表或委員面復(fù)；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關(guān)規(guī)定，明確為交辦之日起一個月內(nèi)以書面形式向主辦單位提出會辦意見。

2、辦理與答復(fù)的關(guān)系?！掇k理辦法》規(guī)定，承辦單位辦理代表建議、政協(xié)提案要堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應(yīng)當放在解決實際問題上。但在實際工作中，重答復(fù)、輕辦理，重回復(fù)內(nèi)容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現(xiàn)象還比較普遍。像有的部門受領(lǐng)任務(wù)后，既沒有調(diào)查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復(fù)意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內(nèi)容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關(guān)；有的單位答復(fù)時態(tài)度誠懇、措施具體，但往往是答復(fù)一完畢，“辦理”就完結(jié)，問題仍然在，致使有些建議、提案連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。今年區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)剛剛換屆，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識越來越強，對辦理工作的標準也越來越高，上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視，真正把著力點放到狠抓實際問題解決上，切實讓代表和委員發(fā)自內(nèi)心地感到滿意。

三、搞好三次見面。我區(qū)實行以“三見面”為主的面復(fù)辦理方式，可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流，減少因?qū)ㄗh、提案的真實意圖把握不準而出現(xiàn)對辦理工作不滿意的情

第四篇：人大代表建議和政協(xié)提案辦理培訓(xùn)講話

人大代表建議和政協(xié)提案辦理是全區(qū)的一項重要工作，今天的會議標志著2008這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個部門交流了辦理工作好的做法，區(qū)政府王波副區(qū)長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規(guī)

范，我結(jié)合往年辦理的情況，從業(yè)務(wù)角度和技術(shù)層面，講一講具體辦理過程中應(yīng)當著重把握的幾個問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個觀念，理順兩個關(guān)系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個環(huán)節(jié)，希望能給大家一點啟示。

一、樹立一個觀念。就是時間觀念?！秴^(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理辦法》（以下簡稱《辦理辦法》）明確規(guī)定，“會議期間的代表建議和政協(xié)提案的辦理期限為三個月，個別在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢確有困難的，在報請區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦事機構(gòu)同意后可適當延期，并應(yīng)及時向代表、委員說明情況，但正式答復(fù)最遲不得超過六個月?！边@就要求我們必須在三個月以內(nèi)將所有代表建議和政協(xié)提案辦理答復(fù)完畢。雖然有可以延期辦理的規(guī)定，但除非情況極為特殊，一般不延期。況且，申請延期的報批手續(xù)復(fù)雜，我想，沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區(qū)委區(qū)人大區(qū)政府區(qū)政協(xié)寫專題報告的。所以，截止時間一定卡在三個月內(nèi)，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復(fù)完畢。三個月的時間聽起來很長，但實際辦理起來會感覺很短，承辦件數(shù)較多的部門和單位，會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節(jié)長假，時間緊任務(wù)重的矛盾更加突出。以前曾出現(xiàn)過這種情況，有的單位交辦會結(jié)束后，認為時間還早，日子還長，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質(zhì)量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯(lián)系，但對方出差外地，給工作造成了很大的被動，也直接影響了政府部門的形象。所以，作為辦理工作的負責人、牽頭人，一定要樹立時間觀念，加強督辦落實，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時間余地。

另外，《辦理辦法》還規(guī)定，對閉會期間代表、委員所提的建議或提案，也就是我們通常說的“平件”，一般應(yīng)在一個月內(nèi)作出答復(fù)。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。希望今后加以注意。

二、擺正兩個關(guān)系。就是擺正主辦與會辦的關(guān)系，辦理與答復(fù)的關(guān)系。

1、主辦與會辦的關(guān)系。《辦理辦法》規(guī)定，建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時，由交辦機關(guān)指定主辦單位。主辦單位要認真負責，主動同會辦單位協(xié)商辦理；會辦單位要積極配合，主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復(fù)函，經(jīng)會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復(fù)。但在實際工作中，有的主辦單位不發(fā)揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會辦單位只答復(fù)本部門職責范圍內(nèi)的事項；有的會辦單位態(tài)度不積極，要么不及時提供情況，要么會而不辦，對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復(fù)。這些問題不同程度的影響了辦理質(zhì)量。因此，主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動配合，提供情況，達成一致意見后共同面復(fù)。關(guān)于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復(fù)雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據(jù)各自職責分別向代表或委員面復(fù)；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關(guān)規(guī)定，明確為交辦之日起一個月內(nèi)以書面形式向主辦單位提出會辦意見。

2、辦理與答復(fù)的關(guān)系?！掇k理辦法》規(guī)定，承辦單位辦理代表建議、政協(xié)提案要堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應(yīng)當放在解決實際問題上。但在實際工作中，重答復(fù)、輕辦理，重回復(fù)內(nèi)容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現(xiàn)象還比較普遍。像有的部門受領(lǐng)任務(wù)后，既沒有調(diào)查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復(fù)意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內(nèi)容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關(guān)；有的單位答復(fù)時態(tài)度誠懇、措施具體，但往往是答復(fù)一完畢，“辦理”就完結(jié)，問題仍然在，致使有些建議、提案連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。今年區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)剛剛換屆，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識越來越強，對辦理工作的標準也越來越高，上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視，真正把著力點放到狠抓實際問題解決上，切實讓代表和委員發(fā)自內(nèi)心地感到滿意。

三、搞好三次見面。我區(qū)實行以“三見面”為主的面復(fù)辦理方式，可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流，減少因?qū)ㄗh、提案的真實意圖把握不準而出現(xiàn)對辦理工作不滿意的情況。但實際辦

理過程中，個別單位對這一制度堅持得不夠好，有的部門滿足于電話來電話去，只在答復(fù)時見一次面；有的部門見面、辦理、答復(fù)不是同一個人；還有極個別的同志在與代表或委員見面時，不注意態(tài)度和用詞，語氣生硬，甚至對代表或委員的建議、提案挑剔指責，在代表和委員中產(chǎn)生了較壞的影響，甚至反映到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)那里。從2006年開始，市政府全面推行“雙互動工作法

”，其中一個互動就是，承辦單位與提案人進行辦理互動，讓代表、委員理解在辦理之中、滿意在答復(fù)之前。因此，要提高認識，端正態(tài)度，切實把“三見面”制度落實好。具體講，第一次見面了解實情。領(lǐng)受任務(wù)后，首先與代表或委員見面溝通，了解建議、提案的目的和要求辦理的實際問題，解決部分建議、提案內(nèi)容寬泛、不易把握的問題。第二次見面尋求共識。在確定具體辦理方案后，再次與代表或委員進行面對面的協(xié)商，征求對辦理方案的意見，爭取指導(dǎo)，并在解決辦法和途徑上達成共識。第三次見面答復(fù)結(jié)果。在建議、提案辦理完畢后，向代表或委員面復(fù)辦理結(jié)果，征求對辦理結(jié)果的滿意程度，并請代表或委員填寫《辦理情況征求意見表》。通過事前、事中、事后三次見面，進一步規(guī)范辦理程序，增強針對性，提升辦理質(zhì)量和代表、委員的滿意度。

四、分清四類情況。在答復(fù)代表或委員時，要按照辦理結(jié)果實事求是地按照A、B、C、D四類情況作出標記。A表示所提問題已經(jīng)解決或基本得到解決；B表示所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決；C表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；D表示所提問題不符合政策規(guī)定或客觀現(xiàn)實不允許，確實不能解決，只能留作參考。這四類情況由于受建議、提案內(nèi)容的影響，沒有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵是要實事求是地進行標記。但在具體辦理過程中，有的部門對這四類情況區(qū)分不清，標記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標記為A，違背客觀地追求落實率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標記為A，理由是代表或委員對答復(fù)表示滿意；還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標記成B，為后來的續(xù)辦續(xù)復(fù)增加了困難。因此，請各承辦部門一定要從實際情況出發(fā)，嚴格按照《辦理辦法》的分類標準，是什么就標記為什么，不可人為更改。

五、抓牢五個環(huán)節(jié)。在座的各位都是各部門、單位辦理工作的承辦人，即要親自參與辦理，還要統(tǒng)籌抓好本部門的辦理工作。抓工作就要抓關(guān)鍵，對于這項工作，我想主要應(yīng)該抓牢五個環(huán)節(jié)。一是抓責任落實。按照規(guī)定，各承辦單位要建立辦理制度，確定分管負責人、分管科室和直接辦理人。同時，要納入目標績效管理，作為考核的重要內(nèi)容。會議結(jié)束后，請大家立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出辦理意見，將每一件建議或提案落實到具體人。承辦件數(shù)較多的單位也可以采取交辦會的形式進行交辦，切實把責任落實到位。二是抓調(diào)度催辦。要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報本部門辦理工作情況，適時調(diào)度，有序推進。在調(diào)度催辦時要注意加強具體指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)糾正辦理過程中出現(xiàn)的問題，幫助承辦科室協(xié)調(diào)解決遇到的困難，營造好的辦理環(huán)境。三是抓審核把關(guān)。承辦科室的答復(fù)意見成稿后，要認真進行審核，看答復(fù)意見是否對題，辦理意見是否具體可行，時限是否明確，行文格式是否規(guī)范等。不能出現(xiàn)錯別字或語句不通的情況，更不能出現(xiàn)應(yīng)抄送人大卻寫著抄送政協(xié)這類情況。答復(fù)文稿必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽發(fā)，并加蓋承辦單位公章。凡是不符合要求的答復(fù)文稿絕不能同代表或委員見面。對于市人大代表建議、政協(xié)提案和區(qū)政協(xié)組織提案，由承辦單位提出答復(fù)意見送區(qū)政府辦公室，市人大代表建議、政協(xié)提案由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，區(qū)政協(xié)組織提案由區(qū)政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，再由區(qū)政府辦會同承辦單位共同面復(fù)。四是抓續(xù)辦續(xù)復(fù)。在辦理工作結(jié)束后，應(yīng)認真主動地檢查代表建議和政協(xié)提案的落實情況。對答復(fù)代表或委員列入規(guī)劃逐步解決的問題，要盡快兌現(xiàn)落實，不能言而無信；對因情況變化不能落實的情況，要認真及時續(xù)復(fù)，做好解釋，使辦理工作真正形成回路。五是抓整理歸檔。去年在開展5年B類件落實情況“回頭看”活動時，個別單位找不到以前的資料，影響了活動的開展。從今年開始，對本部門建議、提案的辦理材料，除按要求報送區(qū)政府政務(wù)督查室、區(qū)人大代工委或區(qū)政協(xié)辦公室外，各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔，進一步規(guī)范本單位的資料建設(shè)，方便日后查找。

以上是結(jié)合前幾年代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況，從具體業(yè)務(wù)角度談了幾點看法，未盡之處，請大家諒解。希望在今后的工作中，多溝通、多交流，互相促進，使我區(qū)的代表建議和政協(xié)提案辦理工作邁上一個新臺階。

第五篇：在人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

在人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

同志們：

今天的大會是由區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合召開的。目的是對兩年來的辦理工作進行認真總結(jié)表彰，同時又是安排部署今年區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。剛才，區(qū)政協(xié)宣讀了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的表彰決定優(yōu)秀承辦單位代表和先優(yōu)秀承辦個人代

表都作了很好的發(fā)言，政府辦公室對兩年來辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作進行了總結(jié)，對今年區(qū)“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案進行了歸納分析，并就如何做好今年辦理工作提出了具體要求。

兩年來，區(qū)人大代表、政協(xié)委員以高度的政治責任感和強烈的使命感，緊緊圍繞改革和發(fā)展的大局，提出了許多高質(zhì)量的建議和提案，有力地支持了政府的工作。政府系統(tǒng)各承辦部門的工作人員，以對人民高度負責的精神，克服許多困難，作了大量艱苦細致的工作，共辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，得到辦復(fù)，其中解決和基本解決的件，代表和委員對我們辦理工作的滿意率達到以上。今年是區(qū)政府換屆的頭一年，希望我們各承辦單位、承辦工作人員，振奮精神，做好工作，有一個良好的開端，使今年的建議、提案辦理工作在原有基礎(chǔ)上有更大的提高，再上一個新水平。

下面，我就如何進一步做好今年辦理工作，再強調(diào)幾點意見。

一、高度重視，增強做好新形勢下建議、提案辦理工作的自覺性

黨的十六大第一次把發(fā)展社會社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，放在與社會主義物質(zhì)文明和精神文明同等重要的位置，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標之一，充分體現(xiàn)了黨中央對政治文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)政治文明的很重要的一條，就是堅持和完善社會主義民主制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，更好地行使人民當家作主的權(quán)利。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。而做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是實現(xiàn)民主政治的有效形式。因此，做好建議提案辦理工作，已超出了一般意義上的政府工作，它是我國民主政治建設(shè)的一個重要標志，體現(xiàn)了人民當家作主的社會本質(zhì)特征。

要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實做好辦理工作。人大代表、政協(xié)委員來自各條戰(zhàn)線，有廣泛的代表性，他們就全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展等諸多方面提出的建議、提案都從不同角度反映了人民群眾的呼聲。認真負責地做好辦理工作，不僅是推進和加強社會主義民主法制建設(shè)，依法治區(qū)的政治任務(wù)，也是密切政府與人民群眾密切聯(lián)系、了解民意、解決矛盾的一條重要渠道?！叭齻€代表”重要思想，是在新形勢下做好辦理工作的根本指導(dǎo)思想，政府各部門、各有關(guān)承辦單位，必須深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，以高度的政治責任感，認真對待這項工作，要以“三個代表”為根本原則，切實把建議、提案辦理好，辦出成效。好范文版權(quán)所有

要充分地看到當前在全區(qū)人心思變加快發(fā)展盡快實現(xiàn)較為富裕的小康生活已成為廣大群眾的熱切的盼望這些企盼通過代表、委員們反饋上來，能夠充分反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。應(yīng)該說，所有的建議、提案大都經(jīng)過深思熟慮，具有一定的廣泛性和真實性。通過辦理這些建議、提案，就更能夠使我們更加真切地了解群眾想什么，要做什么，也促使我們進一步做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，從而推動區(qū)政府的各項決策，都能夠真正代表人民的意愿，體現(xiàn)人民的根本利益。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、努力提高辦理質(zhì)量

區(qū)政府對代表建議和委員提案是非常重視的。近兩年來，區(qū)“兩會”后的政府常務(wù)會議都要研究建議、提案的辦理工作。并確定了完成的期限。今天我們以三家的名義召開這個會，向各個承辦單位及其工作人員部署辦理工作，是為了促進建議、提案辦理工作再上新水平。

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自抓。要把辦理建議和提案作為一項嚴肅的政治任務(wù)，切實擺上位置，加大組織實施和工作推動力度。對重要的建議和提案，對熱點和難點問題，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，指定專人具體辦理，保證件件有回音、事事有著落。

其次，要把辦理工作的著眼點放在解決實際問題上，一是要按規(guī)定時限辦結(jié)。二是要搞好調(diào)查研究，對承辦中不清楚的問題，及時與代表、委員溝通，對比較復(fù)雜的問題，不能草率的答復(fù)，要組織力量，深入調(diào)查，本著實事求是的原則，有針對性地提出解決辦法。三是高標準嚴要求，把功夫下在落實上。辦理工作必須一抓到底，務(wù)求實效，解決問題。對因法律法規(guī)或政策不允許等條件所限，暫時難以解決的，要向代表、委員說明情況，取得理解。四是，對涉及全局性的建議和提案的辦理，各有關(guān)部門和單位要相互配合，搞好協(xié)調(diào)要加大督辦力度。同時要堅持定期“回頭看”，檢查梳

理并解決好可能遺漏的問題。

第三，要在與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系中，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，承辦單位要堅持在辦理前及時主動與代表、委員溝通，詳細了解具體要求；辦理中，隨時保持聯(lián)系，匯報辦理過程和進度；辦理后，認真征詢對辦理工作的意見。對于應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要及時解決，并舉一反三，推動其他類似

問題的解決。對暫時難以解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡快早日解決。同時做好必要的解釋說明工作，努力使代表和委員滿意。

三、改進作風，切實在解決實際問題上下功夫

今年是人大、政協(xié)會議換屆后的第一次會議，我們要有一個好的開端，各單位各部門要有更大的責任心，更大的工作力度，狠抓工作作風的轉(zhuǎn)變，在落實上下功夫。

第一、要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作抓好辦理工作。要在全面做好辦理工作的基礎(chǔ)上，注意把握那些事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，以及涉及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，想方設(shè)法，努力解決。

第二、要集中力量辦好重點建議和提案。重點建議提案反應(yīng)了代表、委員在一些方面的意見，也包含著對政府工作的希望和要求。因此，要認真負責地做好這些建議、提案的辦理工作，能辦的要抓緊辦，決不拖延。一時難以辦到的，一定要說明緣由，解釋清楚，爭取代表和委員的理解和認可。

第三、要抓住重點承辦單位，區(qū)政府將把承辦總數(shù)在件以上的部門列為重點承辦單位，加大對其的督辦力度。各承辦單位也要根據(jù)建議提案的內(nèi)容、數(shù)量、難易程度，認真制訂計劃，制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓。

四、加強督辦，不斷提高辦理工作的實效

今年，要從四個方面加大對建議、提案辦理工作的督辦力度：一是領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。各部門一把手要對辦理工作負全責，加大親自督辦、檢查的次數(shù)和力度。對本系統(tǒng)、本部門帶有全局性的問題要重點督辦。特別是對涉及多個部門共同解決的，要主動協(xié)調(diào)，主動承擔，不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好視察督辦。要適時地邀請人大代表、政協(xié)委員，就重點建議及提案進行視察，了解情況，推動辦理工作。三是加強跟蹤督辦。各部門、單位要把承辦的建議、提案逐一單列，一件一件抓落實。區(qū)政府辦公室要進行很好的總結(jié)，搞好跟蹤督查。四是組織現(xiàn)場督辦。凡是在辦理中落實了資金或納入計劃的建議提案，一定要言而有信，如期完成。區(qū)政府要不定期通報各部門、單位的辦理情況。各承辦部門和單位，也要每月把辦理情況、進度情況向區(qū)政府辦公室反饋。

同志們，“兩會”確定了我區(qū)發(fā)展新的奮斗目標，對政府工作提出了更高的要求。新一屆政府要以新的姿態(tài)和更高的標準，認真履行好職責，各部門、各單位要進一步加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，制定措施，加大力度，以實際工作、實際行動贏得代表、委員和人民群眾的信任、理解和支持，不辜負全區(qū)人民對我們的重托。