第一篇：關于對全縣村級干部隊伍建設情況的

關于對正寧縣村干部隊伍建

設情況的調(diào)查與思考

正寧縣委黨校助理講師 第亞婷

為了全面掌握了解正寧縣村干部隊伍建設現(xiàn)狀，進一步探索建立加強村干部隊伍建設、激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力的長效機制，近日，我深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個行政村，圍繞村“兩委”班子能力建設、素質(zhì)建設、黨員干部隊伍建設、村干部報酬落實等重點內(nèi)容，進行了專題調(diào)研。

一、現(xiàn)狀和特點

正寧縣共轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，有行政村94個，村干部390名，其中村黨支部書記94名、村主任89名、女干部9名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村黨支部書記2名，有農(nóng)村黨員5490名，其中女黨員1190名。從年齡結構看，全縣390名村干部，平均年齡為42.9歲，其中30歲及以下的10名，31至50歲263名，50周歲以上的114名,60周歲以上3名。從文化程度看，小學及以下12名，初中學歷的136名，高中（含中專）學歷的238名，大專學歷的3名，大學文化程度的僅1名。從任職時間看，任職1年以下的40名，1至5年的144名，6至10年的92名，10年以上的79名，20年以上的32名，30年以上的3名。從職數(shù)配備看，全縣村干部職數(shù)配備平均為4.1個，最多的為山河鎮(zhèn)，平均職數(shù)4.4個，最少的為三嘉 1 鄉(xiāng)，平均職數(shù)3.1個；全縣有5個村推行了村黨支部書記和主任“一肩挑”，有21個村配備了副支書，82個村配備了副主任。根據(jù)調(diào)查結果綜合分析，我縣村干部隊伍建設具有以下特點：

（一）注重培訓鍛煉，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把強化宗旨意識、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領群眾致富增收和維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定作為村干部培訓的重點內(nèi)容，根據(jù)新農(nóng)村建設需要，結合村黨支部書記素質(zhì)提升、農(nóng)村黨員素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村干部培訓等培訓項目，共培訓村干部900多人（次），培訓面達到了90%以上。通過培訓，廣大村干部發(fā)展經(jīng)濟的意識進一步增強，能力進一步提高，帶領群眾在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦惠民實事、解決實際問題上夯基礎、謀長遠，想辦法、找出路。近年來，全縣共實施各類村集體提升項目38個，實施村黨支部書記、村干部及大學生村官創(chuàng)業(yè)項目60多，成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社29個，為群眾辦理各類實事好事1000多件。

（二）注重結構優(yōu)化，村班子配備趨向合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把選好配強村“兩委”班子作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，在科學確定職數(shù)的前提下，積極探索推行了“兩推一選”、“公推直選”、村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職等辦法和措施,使村“兩委”班子配備更加合理、結構逐步優(yōu)化。

（三）注重激勵保障，村干部積極性有效調(diào)動。按照不低于全縣勞動力平均收入標準，制定下發(fā)了《關于提高村干部待遇的意見》等文件，研究和推行了村干部基礎報酬、績效報酬、獎勵報酬結構工資制。目前，全縣94名村黨支部書記已全部達到了萬元年薪標準，其他村干部年平均報酬達到了6000元以上，極大地提高了村干部工作熱情，增強了村干部崗位的吸引力。

（四）注重制度完善，村干部管理逐步規(guī)范。圍繞選好人、用好錢、管好事等群眾最為關心的熱點問題，進一步完善了相關制度。先后制定出臺了村干部民主評議、村干部述職述廉、村干部管理和考核等制度，積極推行了“四議兩公開”工作法，認真落實黨務、村務公開的有關規(guī)定，分別對村干部的工作職責、教育培訓、決策議事、考核獎勵等進行了規(guī)范，簽訂了《目標管理責任書》，在明確村干部職責權限和年度重點工作的同時，把村干部待遇與崗位職責和工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責、權、利的統(tǒng)一，強化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了村干部的施政行為，確保了村干部干事有方向、工作有目標、過程有監(jiān)督。

二、存在問題

通過本次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，雖然正寧縣在村干部隊伍建設方面做了大量工作，取得了一定成績，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是文化程度整體 偏低。在村干部隊伍中，初中及以下學歷的占了38%，受過中等職業(yè)教育的僅13人，只占村干部總數(shù)的0.33%，大專及以上學歷僅4人，文化程度整體不高，綜合素質(zhì)偏弱。二是年齡結構不盡合理。村干部隊伍中，40歲及以上的占到了84.3%，年齡最大的67歲，30歲及以下的僅10人，占2.5%，年齡整體偏大，加之女干部職數(shù)配備少，結構不盡合理，進一步優(yōu)化的空間較大。三是理論知識嚴重欠缺。大部分村干部存在忽視理論學習的傾向，視理論學習為可有可無，不重視知識更新，學習淺嘗輒止，黨務基礎知識掌握不夠，政策水平不高，全局意識不強，工作缺乏思路，處理問題基本以經(jīng)驗為主。四是工作創(chuàng)新意識不強。等、靠、拖思想在村干部隊伍中普遍存在，大部分村干部工作責任心不強，精神狀態(tài)不佳，表現(xiàn)為推一推則動一動，不推則少動甚至不動，工作按部就班，缺少活力和開拓創(chuàng)新精神。五是任職時間普遍較長。390名村干部中，任職時間5年以上的206人，占了絕大多數(shù)，20年以上的32人，30年以上3人，時間最長的竟達34年。任職時間普遍較長，致使工作激情減弱，對村上事務淡漠，隱患多。

三、對策建議

（一）以優(yōu)化結構為前提，創(chuàng)新形式，拓寬渠道，“選”好村干部。要把選好配強村“兩委”班子作為最大的民生工程。堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績的原則，把那些靠 得住、有文化、有本事、群眾公認的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。一要創(chuàng)新選舉方式。要嚴格按照黨章和有關法律、政策規(guī)定，繼續(xù)探索推行“兩推一選”、“公推直選”產(chǎn)生村“兩委”班子的措施和辦法。積極嘗試村黨組織書記、村委員會主任和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織主要負責人由一人兼任、領導班子成員交叉任職的新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進一步增強領導班子活力。二要拓寬選任渠道。要進一步放寬選拔任用村干部的視野，既要立足村內(nèi)選人，注重從本村致富能手、外出返鄉(xiāng)人員、復轉軍人中選拔優(yōu)秀人才，也要面向社會選人，通過組織、群眾推薦和個人自薦等途徑，大力選拔聘用優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村工作，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟組織中的負責人到村任職，從源頭上加強村干部隊伍建設。三要加強后備隊伍建設。要逐村建立一支素質(zhì)較好、相對穩(wěn)定的村級后備干部隊伍，尤其要選好村黨組織書記的后備人選。要加強對村級后備干部的培養(yǎng)和教育，條件成熟的按黨章和法律規(guī)定程序擔任村黨組織領導班子成員和村民委員會成員，讓他們在實踐中接受鍛煉。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實用人才和村領導班子建設結合起來，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部。

（二）以提質(zhì)強能為基礎，強化培訓，因勢利導，“育”好村干部。要把教育培訓作為提高村干部素質(zhì)和帶領群眾致 富增收能力的關鍵來抓。一要突出重點，因勢利導。要堅持理論聯(lián)系實際，按需施教，學以致用的原則，結合村情實際和發(fā)展需要，科學合理的設臵培訓內(nèi)容。要突出黨建知識、政策理論、法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)適用技術、產(chǎn)業(yè)技能、矛盾糾紛排查調(diào)解等重點內(nèi)容，要切實把村干部的政治理論素養(yǎng)、思想工作作風、黨務工作水平、依法辦事能力和發(fā)展致富本領提高到新的層次。二要創(chuàng)新方式，深化效果。要進一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”培訓網(wǎng)絡，大力整合縣內(nèi)各類培訓資源，突出縣、鄉(xiāng)黨校的主陣地作用，采取定期舉辦不同內(nèi)容的村干部培訓班，組織理論團下鄉(xiāng)巡回宣講，赴外地學習觀摩等多種方式，加大對村干部的教育培訓力度。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，積極引導村干部每月收看遠程教育節(jié)目不少于2次，確保學出效果，用出效益。三要加大投入，保障經(jīng)費。要加大對村干部培訓資金的投入力度。全縣各級黨委、政府要把村干部培訓經(jīng)費納入地方財政預算，并采取向上爭一點、自己籌一點、縣管黨費列一點等多種形式，積極籌措培訓資金，確保培訓工作順利開展。

（三）以發(fā)揮作用為目的，多方激勵，全面引導，“用”好村干部。提高村干部政治和生活待遇，充分調(diào)動村干部服務農(nóng)村基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷營造村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，是加強村干部隊伍建設的根本目的。一要提高待遇。要加大“一定三有”政策的落實力度，借助今 年在全市實施“村干部萬元年薪”的良好契機，按照認真審核、分類發(fā)放、績酬掛鉤的原則要求，把全縣在職村干部的報酬由平均每人每年6000元提高到平均每人每年10000元標準，要加大對提高村干部待遇有關政策的宣傳力度，激勵廣大干部更好的發(fā)揮作用。二要多方激勵。要嚴格依據(jù)省、市相關政策，加大在在職村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作力度，在搞好宣傳、摸底調(diào)查的基礎上，多方引導、積極動員符合條件的在職村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。要綜合運用多種激勵手段，探索建立包括項目扶持、考核獎懲、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村干部激勵保障機制，將每年的表彰獎勵名額適當向村一級傾斜，對表現(xiàn)突出的村干部及時進行表彰獎勵。同時，要注重從優(yōu)秀的村干部特別是村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，讓村干部在政治上能夠不斷追求進步。三要全面引導。要充分發(fā)揮典型引路的作用，注意在優(yōu)秀村干部中選樹一批先進典型，采取編發(fā)簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會等形式，大力宣傳先進村干部事跡，以激勵更多的村干部在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富和維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）以規(guī)范管理為根本，健全制度，嚴格考評，“管”好村干部。要把制度建設作為加強村干部隊伍的“第一保障”，積極探索加強和改進村干部隊伍建設的新辦法、新途徑，使村干部的行為準則更加符合黨和人民的愿望及要求。一要健全完善民主管理制度。要全面推行“四議兩公開”工作法，堅持村級重大事項集體商議、民主決策，凡與農(nóng)民群眾切身利益相關的事項，都要由群眾“說了算”。要認真落實黨務、村務公開等制度，重點對農(nóng)村基層黨組織的工作目標、決策內(nèi)容和決策程序、發(fā)展黨員、黨費收繳管理使用、村級財務等事項進行公開公示，確保黨員群眾的知情權、決策權和監(jiān)督權。二要健全完善考評考核制度。要全面貫徹落實《慶陽市村級班子及村干部考核評價辦法（試行）》，按照“平時與定期、定性與定量、黨員與群眾、內(nèi)部與外部”相結合的原則對村干部進行考核，并將考核結果與村級班子評優(yōu)選先、村干部績效報酬及政治待遇相掛鉤。對考核優(yōu)秀和工作實績突出的，要加大表彰獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取誡勉、降職、免職等約束措施，以此來激發(fā)村干部的工作激情。三要健全完善責任審計制度。要結合村情實際，探索建立定期或不定期的村級財務收支、重大項目實施和資金管理等專項審計制度，尤其要抓好村級集體經(jīng)濟收入較好的村的審計工作。要進一步健全和完善村黨支部書記、村委會主任離任前的任期財務清理和經(jīng)濟責任審計工作，及時把審計結果向群眾公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范村級財務管理。

第二篇：對當前稅務干部隊伍建設初探

對當前稅務干部隊伍建設初探

摘要：如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，實現(xiàn)稅收征管工作的科學化和現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個重要課題。

關鍵詞：稅務干部 隊伍建設

0 引言

政治路線確定以后，干部就是決定因素。稅務干部肩負著為國聚財，為全面建設小康社會提供強大財力的重任，必須具有較高的綜合素質(zhì)。不僅要有堅定的政治覺悟、良好的思想品德、熟練的稅收專業(yè)知識，還需具備必須的法律知識、管理知識、計算機知識、文化知識和成熟的心理素質(zhì)等，才能完成黨和國家賦予的神圣使命。如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，實現(xiàn)稅收征管工作的科學化和現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個重要課題。目前存在問題及原因分析

經(jīng)過近幾年的努力，我們欣喜地看到，稅務干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，社會形象有了顯著提升，稅收對經(jīng)濟社會的影響也越來越大。但同時，受多種主客觀因素的影響，在稅務干部隊伍建設的過程中，還不可避免地存在著一些困難和問題。

1.1 干部精神狀態(tài)不佳，思想政治素質(zhì)有待提高 當前，我們地稅干部隊伍的思想政治素質(zhì)方面還存在一些不足之處：少數(shù)領導干部創(chuàng)新意識弱化，開拓精神不強；一些干部工作紀律不強，作風散漫；一些部門和個人責任心不強，辦事推諉拖拉，效率偏低；一些干部面對艱巨的稅收任務，出現(xiàn)畏難情緒等。

1.2 人員結構趨于老化，影響地稅事業(yè)長足發(fā)展近幾年來，經(jīng)過加大崗位培訓力度，地稅干部的業(yè)務水平有一定的提高。但是，從目前情況看，稅務人員業(yè)務素質(zhì)還不能適應形勢發(fā)展的需要，一些干部職工稅收業(yè)務“不懂不會”問題仍然存在。且隨著時間的流逝，人員年齡結構趨于老化。面對現(xiàn)代化的征管手段和信息化工作要求，老同志雖工作經(jīng)驗非常豐富，但仍顯能力不夠，精力不足。

1.3 依法治稅觀念不強，不能適應法治社會要求 隨著我國加入WTO，對依法治稅工作的要求會越來越高。但是，目前依法治稅工作還存在一些問題，主要有：一些稅務人員有法不依，違法不究，收“關系稅”、“人情稅”；一些單位和個人執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法力度不夠，少罰或不罰、以補稅代罰款、越權審批等。這些問題反映了我們稅務干部的法律素質(zhì)還不高，不能適應依法治稅工作的需要。

1.4 信息化程度的發(fā)展，給稅務人員帶來新挑戰(zhàn) 隨著科技的發(fā)展和信息技術的廣泛應用，給稅收工作帶來新的挑戰(zhàn)。過去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的要求，只有堅持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進稅收信息化水平，實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務人員的信息化知識和操作技能還不能適應要求，嚴重制約了稅收信息化水平的提高。解決對策和建議

2.1 提高思想政治水平，解決隊伍的“精神不振”問題 精神狀態(tài)是干部作風和修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，反映了一個單位和一個人的精神風貌。因此，必須在全系統(tǒng)中深入開展思想政治教育，特別是要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和創(chuàng)新意識教育。通過采用一些喜聞樂見的教育形式，如組織觀看影視作品、外出參觀學習、召開座談會、演講比賽、知識競賽、辯論會等，避免單純的灌輸說教，增強教育的針對性、說服力和感染力。使干部培養(yǎng)良好的服務理念、樹立愛崗敬業(yè)的觀念、增強開拓創(chuàng)新的意識，激發(fā)干部職工的積極性和自覺性。

2.2 提高稅收業(yè)務水平，解決“不懂不會”問題 培訓工作應有針對性地根據(jù)每個人的水平和崗位要求分批開展。首先要進行能力測試，科學評估每個人的業(yè)務水平，再根據(jù)每個人的業(yè)務水平安排適合其業(yè)務水平的崗位。其次是有針對性地開展崗位培訓。要根據(jù)崗位特點，分層次進行培訓，授以不同的內(nèi)容。三是建立與之相配套的激勵機制。要大力營造學業(yè)務、鉆研業(yè)務的氛圍，在干部使用上，要根據(jù)所需崗位要求，進行公開競爭，并將業(yè)務知識作為考試的重點內(nèi)容，與獎金待遇掛鉤。改變過去不分職位的競爭辦法，使業(yè)務尖子能脫穎而出，促進干部隊伍業(yè)務水平的提高。

2.3 提高依法治稅水平，解決“違法行政”問題①要提高對依法治稅工作的認識，樹立正確的執(zhí)法觀念，增強干部的法律意識和自覺性，使稅收征管工作每個過程、每個環(huán)節(jié)、每個層面都納入法制化軌道。②要全面提高稅務干部的法律素質(zhì)。當前應主要抓好行政法基礎知識、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法等有關內(nèi)容的學習，使廣大干部熟悉履行職責所必須的法律知識，提高運用法律手段解決涉稅事務的能力。③建立執(zhí)法責任制，加強稅收執(zhí)法的監(jiān)督，解決干部隊伍“為稅不廉”問題。要根據(jù)稅收征管工作流程，對每個崗位的職責、權限、程序、辦事時限等進行嚴格界定，將各個崗位的權力分解，責任明確到每個人，推進行政權力公開透明運行。

2.4 提高信息化水平，解決“管理落后”問題 一是要進行全員的計算機應用培訓，實行人人過關、一票否決制度，不通過相關考核的，及時調(diào)整崗位。二是加強網(wǎng)絡知識特別是網(wǎng)絡安全知識的培訓，努力提高網(wǎng)絡管理和運用水平，提高工作效率，確保稅收信息的安全。三是加強實現(xiàn)信息的共享。一方面是加強系統(tǒng)內(nèi)部信息的共享，特別是各系列之間稅收信息的傳遞和共享，確保信息的暢通；另一方面要加強與國稅、工商、銀行、建設、國土等部門，以及新聞單位的信息聯(lián)系，使稅務人員通過各種信息來源，加強稅收分析，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控，提高稅務干部分析問題、解決問題的能力，促進征管水平的提高。

第三篇：干部隊伍建設

四、持續(xù)加強干部隊伍建設，提升引領企業(yè)發(fā)展的能力

目標確定之后，干部是決定因素。帶好隊伍、引領發(fā)展關鍵是要有一支積極進取、務實肯干、甘于奉獻的干部隊伍。前不久，采油廠黨委經(jīng)過慎重研究，對部分單位和部門領導班子進行了調(diào)整和充實。我和幾位班子成員在多種場合，常給我們的領導干部講：要以身作則、率先垂范、高度負責、無私奉獻。這并不是簡單的一句口號，而是當前采油廠面臨的形勢和任務決定的。因此，各級領導干部要切實肩負責任，加強自身建設，增強執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作，讓上級放心，讓下級信服。今天，我想從三個方面談一談。

一要始終保持無私奉獻的工作情懷，勤勉敬業(yè)，竭誠盡智。一講奉獻，可能有人會認為這是老一套，已經(jīng)過時。假如真這樣認為，說明你的思想已在退化甚至變質(zhì)。采油廠遠離油田中心生活區(qū)，能在六廠扎根工作，本身就是一種奉獻。在這一點上，我們的干部職工做的都非常好，希望繼續(xù)把這種精神發(fā)揚下去，特別是我們的領導干部，更要保持一種無私奉獻的情懷。講奉獻不是不要報酬，白盡義務；講奉獻最重要的是愛崗敬業(yè)，就是要一絲不茍地履行崗位職責，精益求精地對待每一項工作。同樣是抓工作、干事業(yè)，有的同志干的很出色，任務完成很突出，有的卻干的一般化，業(yè)績平平。究其原因，奉獻意識不強，責任心不夠。講奉獻、多奉獻，永遠是領導干部的天職和本分，永不過時。因此，各級領導干部要把理想和追求建立在與采油廠同發(fā)展、共進步上，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，竭誠盡智、創(chuàng)造一流，努力做到有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨，在推進采油廠發(fā)展的具體實踐中發(fā)揮作用、展示作為。

二要始終保持

在工作中，能夠胸懷大局，善于配合，精于互補，大事講原則、小事講風格，心往一處想，勁往一處使。特別是這次我們進行了一定范圍的調(diào)整，我也希望我們的新班子能夠將這種團結協(xié)作的精神繼續(xù)保持下去，積極進取的工作熱情，加強學習，提升素質(zhì)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須進一步提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學習科學發(fā)展觀活動”契機，站在推進沈陽油田健康發(fā)展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務應酬，自覺加強政治理論學習。同時，還要立足自身，加強勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識的更新及拓展，向書本學習，向實踐學習，把學習成果轉化為工作思路，切實增強工作的預見性和超前性。二要始終保持求真務實的工作作風，俯下身子，埋頭苦干。發(fā)揚求真務實的作風，是做好工作的基礎。以文件落實文件，以會議落實會議，滿足于當“傳聲筒”、做“中轉站”，就難以掌握實際情況，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。各級干部尤其是黨員領導干部要帶著責任、帶著任務深入基層、走進班站，幫助基層解難題、辦實事。具體來講，我認為應堅持做到“五勤”。堅持做到腦勤，多想工作上的事情；眼勤，多發(fā)現(xiàn)工作上的問題；嘴勤，多問工作上的情況；腿勤，多往生產(chǎn)現(xiàn)場跑；筆勤，多總結工作上的經(jīng)驗和不足。真正把心思用在“真干事”上，把精力用在“多干事”上，把目標放在“干成事、不出事”上。

三要要始終保持高度負責的工作態(tài)度，恪盡職守，真抓實干。工作上的支持是最大的支持，業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)。雖然上半年我們實現(xiàn)了硬過半，但要實現(xiàn)全年超產(chǎn)一萬噸目標，仍面臨著十分繁重的任務。因此，各級干部要按照下半年工作部署，以增強責任意識、提高執(zhí)行力為出發(fā)點和落腳點，本著對企業(yè)負責、對崗位負責、對自身負責的態(tài)度，立足采油廠工作實際，發(fā)揚盡職盡責、嚴細認真的精神，保持真抓實干、勇創(chuàng)一流的勁頭，著力抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不推諉扯皮，整改落實不找任何借口，不折不扣地把上級各項部署落到實處。

三要始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，以身作則，率先垂范。產(chǎn)量突破三十萬并穩(wěn)產(chǎn)十年，是當前采油廠面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。廣大干部一定要始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的工作激情，力戒心浮氣躁，從嚴要求自己，努力爭做“四個”表率。要做勤奮好學的表率。樹立終身學習的思想，自覺加強政治理論學和專業(yè)知識學習，勤于學習、勇于創(chuàng)新、善于實踐，把學習成果轉化為工作思路，增強工作的預見性和超前性。

要爭做團結共事的表率。團結出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。廣大領導干部

公司各級領導干部特別是“一把手”，必須切實負起加強班子團結的責任，事事從大局出發(fā)、處處以事業(yè)為重，大事講原則、小事講風格，堅決消除“內(nèi)耗”，堅決反對各自為政，堅決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺、互相配合不推諉，努力在班子內(nèi)部形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

三要做執(zhí)行有力的表率。在貫徹上級決策部署上，各級領導干部必須堅決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動落實上，各級領導干部必須雷厲風行，腳踏實地，埋頭苦干，對確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達目的不罷休，確保各項決策部署要求件件有著落、事事有回音、項項有結果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節(jié)約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節(jié)約是“聚寶盆”。公司各級領導干部務必踐行有感領導，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決克服拜金主義、享樂主義思想，堅決摒棄好面子、講排場、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費、奢侈揮霍的陳規(guī)陋習；帶頭堅持節(jié)儉辦一切事情，精打細算、量入為出、效益優(yōu)先；帶頭落實各項節(jié)約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節(jié)約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領導，讓勤儉節(jié)約成為全體員工的一種行為習慣，在整個公司蔚然成風。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領導干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級領導干部必須時刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機感，正確行使手中的權力，自覺接受群眾的監(jiān)督，認真汲取各類腐敗案件的深刻教訓，堅決杜絕以權謀私、假公濟私的行為。必須切實增強自我控制力，把好第一次關口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，必須進一步提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學習科學發(fā)展觀活動”契機，站在推進沈陽油田健康發(fā)展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務應酬，自覺加強政治理論學習。同時，還要立足自身，加強勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識的更新及拓展，向書本學習，向實踐學習，把學習成果轉化為工作思路，切實增強工作的預見性和超前性。

銳意創(chuàng)新，破解難題。隨著油田的深入開發(fā)，固有的經(jīng)驗只能是借鑒，不能成定論，要抓住主要矛盾，解放思想，在管理和技術等諸多方面創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措。大家不要把“創(chuàng)新”理解的太深奧了：其實技術人員的專利發(fā)明和成果推廣是創(chuàng)新，崗位員工的小改小革、技術革新也是創(chuàng)新，提出一項合理化建議是創(chuàng)新，總結一條企業(yè)文化理念也是創(chuàng)新。我相信，只要我廠3600多人都充滿工作激情，勤于學習、善于思考、勇于創(chuàng)新、敢于實踐，我們一定會克服任何困難、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，沈陽油田必將迸發(fā)出勃勃生機和無窮活力。

四是要始終保持令行禁止的工作態(tài)度，勇于負責，強化執(zhí)行 高度負責的態(tài)度。恪盡職守，真抓實干，提供發(fā)展保障 目前我廠在執(zhí)行力上還存在以下幾種情況。一是對發(fā)展戰(zhàn)略認識不到位，不會執(zhí)行；二是“不求有功但求無過”的思想作祟，不愿執(zhí)行；三是害怕傷害個人利益，不敢執(zhí)行。那么如何克服這些毛病，把執(zhí)行力提升到更高的水平，要做好以下幾點。一是要完善各類管理考核制度，在制度普及率、實施率和有效率的提升上下功夫；二是要領導帶頭執(zhí)行，制度要求的、群眾做不到的，領導都要首先做到；三是要選用會執(zhí)行的人。切忌因人設崗，要因崗用人；四是要加強監(jiān)督。各管理機構要充分認識，你們有管理職能，同時也有監(jiān)督職能，不能以包代管。

隊伍沒有變，只是換了單位的一把手，這恰恰說明了主要領導對一支隊伍的影響。因此，干部要做好表率，發(fā)揮好帶頭人的作用，以個人的人格魅力去感染人、熏陶人；

第六，要立足增強凝聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，大力加強干部員工隊伍建設。要加強領導班子和干部隊伍建設。近期，油田領導班子經(jīng)過慎重研究，對部分單位和部門的領導班子進行了調(diào)整和充實。要按照“四好”班子要求，按照黨委“五個一”系統(tǒng)工程要求，不斷加強各級領導班子建設，特別切實提高領導班子和各級干部駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的能力。在各級干部中要進行“忠誠事業(yè)、承擔責任、艱苦奮斗、清廉奉獻”主題教育，真正樹立“工作上的支持是最大的支持，業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)”的理念，不斷激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、為油奉獻的熱情、以苦為樂的豪情，始終保持積極進取的精神狀態(tài)。

以“執(zhí)行決策不動搖，執(zhí)行紀律不走樣，執(zhí)行制度不變通”為核心要求，大力推進執(zhí)行文化建設。引導廣大干部職工把“執(zhí)行”作為最高準則，提高執(zhí)行意識，堅定執(zhí)行意志，認真貫徹集團公司、油田的決策部署，維護決策的權威性；嚴肅執(zhí)行黨風黨紀、選人用人等各種紀律規(guī)定，彰顯紀律的嚴明性；嚴格落實崗位責任制等各項規(guī)章條例，體現(xiàn)制度的剛硬性。要通過加強職業(yè)道德教育、強化執(zhí)行力培訓、狠抓執(zhí)行力考核，把執(zhí)行力提升為高度的文化自覺，變成干部職工的行為習慣。

蔣潔敏強調(diào)，集團公司正處于持續(xù)推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期，要努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展，全面履行經(jīng)濟、政治和社會責任，保障國家能源安全，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做貢獻。今年是集團公司轉變發(fā)展方式之年、重大項目建設之年、基礎管理工程建設之年、轉變作風抓落實之年。在這種既有機遇又有挑戰(zhàn)的情況下，能不能把握好后國際金融危機時代的大趨勢，抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，經(jīng)受住各種考驗；能不能全面履行好肩負的責任，實現(xiàn)各項任務目標，關鍵是各級領導干部、特別是主要領導要發(fā)揚黨的三大作風，繼承弘揚大慶精神、鐵人精神，切實增強執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作。

要加強學習，提高能力。各級領導干部要增強學習的自覺性，作學習的表率和榜樣。要系統(tǒng)學習掌握中國特色社會主義理論體系，模范學習踐行社會主義核心價值體系，強化大局意識、責任意識和憂患意識，用科學理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性。以世界眼光和戰(zhàn)略思維，深入研究事關企業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，增強工作的預見性，保證決策的科學性。學習做好本職工作所必須的各種知識和技能，提高解決實際問題的能力。要將多種學習方式結合起來，聯(lián)系實際、融會貫通，堅持向書本學，向實踐學，向職工群眾學，多聽聽老領導、老同志、專家和勞模的意見建議，經(jīng)常探討交流，了解實際情況，集思廣益。

要求真務實，開拓創(chuàng)新。集團公司建設綜合性國際能源公司的總體思路更加清晰，各項業(yè)務工作的目標任務更加明確，各級領導干部要帶頭抓好落實，在提高執(zhí)行力上狠下工夫。始終要有高度的責任感和強烈的事業(yè)心，堅持國家利益至上，立足集團公司整體發(fā)展，帶頭講政治，顧大局，敢于負責，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，切實履行好肩負的責任，不折不扣地把中央的要求和集團公司黨組的各項部署落到實處。堅持改革創(chuàng)新精神，勇于探索，勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作，在發(fā)展思路、發(fā)展方式上實現(xiàn)新轉變，在完善體制機制、優(yōu)化生產(chǎn)組織上形成新思路，在突破工作難點、破解發(fā)展難題上推出新舉措。在各項工作的落實中，要發(fā)揚“三老四嚴”、“四個一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風，從嚴治企，從嚴管理，狠抓細節(jié)，定下來的事情要雷厲風行、抓緊抓實、一抓到底，部署的工作要督促檢查、及時反饋、抓出成效。

要艱苦奮斗，埋頭苦干。大慶精神鐵人精神的精髓就是艱苦奮斗。各級領導干部要始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁，在任何時候、任何情況下，都要樹立長期艱苦奮斗的思想，保持過去艱苦年代那種拼搏精神、那股革命干勁、那腔奮斗激情，矢志不渝地為石油事業(yè)發(fā)展做貢獻。要始終保持不畏艱難、奮發(fā)向上的工作作風。堅定信念，無私無畏，一心一意謀發(fā)展，撲下身子干事業(yè)，勇挑重擔，攻堅啃硬，不斷創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。大興勤儉節(jié)約之風，堅持勤儉辦企業(yè)。繼續(xù)降低生產(chǎn)成本，控制非生產(chǎn)性支出，反對鋪張浪費。大力整治文風會風，克服形式主義和官僚主義。各級領導干部特別是年輕干部要主動到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，到基層、海外和邊遠地方去，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實，成效在一線檢驗，在艱苦環(huán)境中磨礪意志，培養(yǎng)作風，在生產(chǎn)建設的實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領。

要嚴于律己，廉潔奉公。集團公司黨組始終緊抓反腐倡廉建設，認真聽取紀檢監(jiān)察部門的匯報，研究部署黨風建設和反腐倡廉工作。這次會上向大家通報了集團公司反腐倡廉建設情況，對領導干部廉潔自律提出了更高要求。最近黨組決定，加大自上而下監(jiān)督和異體監(jiān)督力度，強化巡視制度，逐步改由現(xiàn)職干部擔任巡視工作，就是要進一步加強對各級領導班子、特別是主要領導的監(jiān)督和管理。各級領導干部要認真學習中央有關規(guī)定，明確集團公司黨組的要求，遵守相關規(guī)章制度。增強紀律觀念，嚴格遵守黨紀國法，認真執(zhí)行各項制度規(guī)范，嚴格按程序辦事，落實“三重一大”決策制度，確?？茖W民主決策。帶頭落實反腐倡廉責任制，廉潔自律，率先垂范，加強自身修養(yǎng)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，強化自我約束和自我監(jiān)督，開展自查自糾。正確對待手中權力，把權力切實用到為企業(yè)謀發(fā)展、為職工群眾謀利益上來。

蔣潔敏強調(diào)，總部機關要切實發(fā)揮表率作用，帶頭轉變思想作風，帶頭抓好工作落實。要準確把握國內(nèi)外宏觀形勢、行業(yè)發(fā)展狀況和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實際，增強政治敏銳性和大局意識，提高統(tǒng)籌發(fā)展、推動工作的能力和水平。始終樹立服務意識，切實提高為基層解決實際問題的能力。加強各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機制，增強工作合力，注重溝通銜接、相互配合，既要突出重點，又要協(xié)調(diào)推進。努力提高工作質(zhì)量和效率，提高工作能力和水平，保持運作的平穩(wěn)性、連續(xù)性，增強政策的針對性、靈活性。要主動適應集團公司三大戰(zhàn)略的推進和業(yè)務發(fā)展的需要，不斷轉變工作理念，創(chuàng)新工作方式，掌握市場運行規(guī)律，熟悉國際規(guī)范及相關法律，提高國際商務運作能力，為海外油氣合作提供有力支持和優(yōu)質(zhì)服務，更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局。

蔣潔敏說，各級領導干部既是領導者也是普通人，在單位是事業(yè)帶頭人，在家庭是主心骨，工作忙、責任重、壓力大，要正確對待并妥善處理好事業(yè)、家庭、個人三者關系。第一，干事創(chuàng)業(yè)不能等。應始終胸懷報國之志，恪盡興油之責。要有緊迫感，善于把握時機，從紛繁復雜的事物中敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇并用好機遇，捷足先登，占領制高點，把握主動權?？礈柿说摹⒖傮w可行的，就要義無反顧地去做。做任何事都要實事求是，按客觀規(guī)律辦事，不能急于求成、急功近利?？偠灾鳛轭I導干部，要在其位、謀其政，只爭朝夕，有所作為，在有限的生命中，扎扎實實地干成幾件對國家、對企業(yè)發(fā)展有利的大事，辦成幾件讓職工群眾得實惠、為人民群眾謀利益的好事實事，用實實在在的業(yè)績書寫自己的無悔人生。第二，關愛家庭不能等。家庭是社會最基本的單元，也是維系親情、傳承文化、老有所養(yǎng)、幼有所依的重要場所。關愛家庭是一種責任，要孝敬父母，關心配偶，培養(yǎng)好子女，并嚴格要求親屬子女。第三，身體健康不能等。工作再忙也要加強體育鍛煉，保持健康體魄；也要注重心理健康，做到心態(tài)平和、淡定從容。各級組織、特別是主要領導干部要堅持以人為本，關心愛護干部，注意干部思想和身體狀況的變化，經(jīng)常交心談心，多溝通、多疏導，并把定期體檢等制度切實落到實處，使大家能夠勞逸結

一要加強學習，提高能力水平。學習是適應新形勢、完成新任務的迫切要求，是提高政治和業(yè)務素質(zhì)的現(xiàn)實需要。領導干部只有勤奮學習，努力吸收各種知識營養(yǎng)，打牢理論功底，提高能力水平，保持正確方向，才能履行好自己的職責，擔負起領導科學發(fā)展和構建和諧的重任。必須牢固樹立終身學習的思想，努力加強業(yè)務知識學習，廣泛接受各方面的文化知識。各級組織要為領導干部的學習創(chuàng)造條件，更主要的是領導干部要養(yǎng)成自覺學習的良好習慣，真正做學習型的領導干部。二要牢記宗旨，服務職工群眾。廣大職工群眾是中國石油發(fā)展建設的主人，是構建和諧企業(yè)的根本力量。實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓職工群眾心情更舒暢、工作更努力、生活更富裕，是領導干部的職責和追求。必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和職工群眾的位置，恪盡職守，多辦實事，做到任何時候任何情況下與職工群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為職工群眾服務的宗旨不能忘，贏得他們的支持和信任，調(diào)動他們投身企業(yè)發(fā)展建設的積極性和創(chuàng)造性。三要發(fā)揚民主，增進團結和諧。各級領導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，以民主集中制保證科學決策，嚴格按照班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，充分聽取專家意見，提高職工群眾的參與程度，積極推進決策的民主化、科學化、制度化。要以民主集中制促進工作落實，確保各項決策部署落到實處。各級領導班子的主要領導要帶頭發(fā)揚民主，平等待人，從善如流，樂于聽取各種意見，自覺接受監(jiān)督，善于調(diào)動大家的積極性，齊心協(xié)力做好工作。團結一致才能形成合力、事業(yè)興旺，人心渙散必然內(nèi)耗叢生、貽誤發(fā)展。中國石油正處在科學發(fā)展的關鍵時期，我們必須團結一致。四要求真務實，狠抓工作落實。各級領導干部要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，集中精力抓落實，撲下身子干事業(yè)，堅持察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把中國石油的事業(yè)推向前進，使各項業(yè)績真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史的檢驗。企業(yè)領導干部要騰出時間和精力，多做一些深入實際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大職工群眾排憂解難的實事。企業(yè)領導必須顧全大局，堅決執(zhí)行集團公司黨組的工作部署，局部服從全局，當前服從長遠，令行禁止，落實到位。五要廉潔自律，堅守政治本色。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務。領導干部廉潔自律、率先垂范，是全面抓好反腐倡廉工作的關鍵。各級領導干部要在工作和生活中知所循、知所守、知所懼，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗，堅守政治本色，做廉潔自律的表率。領導干部和腐敗分子之間沒有天然屏障，失去理想信念，失去約束監(jiān)督，就可能發(fā)生角色轉換。每一位領導干部都必須警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想長城。必須始終牢記“兩個務必”，堅決反對享樂主義和奢靡之風。堅持擇善交友，注意凈化自己的社交圈，不給別有用心的人以可乘之機。

一要做勤奮好學的表率。古人講：“少而學，壯而有為；壯而學，老而不衰；老而學，死而不朽。”希望公司各級領導干部一定要養(yǎng)成良好的學習習慣，樹立終生學習的思想，把勤奮學習、掌握知識、提高素養(yǎng)、增強本領作為自覺追求，抵制被動消極的學習心態(tài)，拋棄本本主義的學習方法，消除把一切推到明天的學習惰性，以時不我待、只爭朝夕的精神，博覽群書，廣泛涉獵方方面面的知識。惟有如此，我們才能在學習中獲得感悟、啟迪心智、拓展視野、增長才干，才能全面提升自身綜合素質(zhì)，進而達到“逢山開路、遇水搭橋”的領導藝術境界。

二要做團結共事的表率。會聚陽光可生火，收攏五指方成拳。團結出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。公司各級領導干部特別是“一把手”，必須切實負起加強班子團結的責任，事事從大局出發(fā)、處處以事業(yè)為重，大事講原則、小事講風格，堅決消除“內(nèi)耗”，堅決反對各自為政，堅決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺、互相配合不推諉，努力在班子內(nèi)部形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

三要做執(zhí)行有力的表率。在貫徹上級決策部署上，各級領導干部必須堅決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動落實上，各級領導干部必須雷厲風行，腳踏實地，埋頭苦干，對確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達目的不罷休，確保各項決策部署要求件件有著落、事事有回音、項項有結果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節(jié)約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節(jié)約是“聚寶盆”。公司各級領導干部務必踐行有感領導，帶頭弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決克服拜金主義、享樂主義思想，堅決摒棄好面子、講排場、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費、奢侈揮霍的陳規(guī)陋習；帶頭堅持節(jié)儉辦一切事情，精打細算、量入為出、效益優(yōu)先；帶頭落實各項節(jié)約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節(jié)約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領導，讓勤儉節(jié)約成為全體員工的一種行為習慣，在整個公司蔚然成風。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領導干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級領導干部必須時刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機感，正確行使手中的權力，自覺接受群眾的監(jiān)督，認真汲取各類腐敗案件的深刻教訓，堅決杜絕以權謀私、假公濟私的行為。必須切實增強自我控制力，把好第一次關口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

第四篇：加強干部隊伍建設

加強干部隊伍建設

促進干部隊伍作風建設上平臺

一、進一步統(tǒng)一全體干部的思想、目標和價值觀。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆四中、五種全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展所取的成果，將其用于指導我們干部隊伍的建設，讓全體干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，將全體干部的思想集中統(tǒng)一到公司的五年戰(zhàn)略發(fā)展目標上來，將思想融入到公司的生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設、品牌建設的目標中去。

二、進一步建立起干部的競聘機制、問責機制和淘汰機制，建立起真抓實干、做實事、見實效的氛圍。

從創(chuàng)新機制入手，堅持以人為本，進一步提高干部隊伍素質(zhì)，打造競爭型團隊，有效促進了公司各項工作的開展。隨著水利水電事業(yè)的不斷發(fā)展，公司要主動適應形勢需要，使經(jīng)營機制不斷融入“競爭大潮”。真正淡化“身份”，靠競爭顯活力。公司將繼續(xù)實施全員聘用制，建立問責機制和末位淘汰制，以前不管是什么身份，都在同一個平臺上競爭，中層干部按業(yè)務崗位的需要進行競聘，對履行崗位能力差，完不成工作任務的人員要進行問責，調(diào)整出相應崗位。結合績效考核，對考核結果在前10%的員工給予晉升或加薪，對考核結果在末位10%的員工進行降崗或降薪，綜合能力較弱的，淘汰出崗位。通過以上措施，進一步提高員工的工作積極性。真正做的強化“分配”，以實績論英雄，所有崗位都采取按崗設酬、績效掛鉤的分配原則。

以活動為載體，形成你追我趕的風氣。公司可適時組織各種有效的活動，通過員工的廣泛參與，真正達到比、學、趕、超的目的。比如組織“崗位能手”評選，推出先進生產(chǎn)者、企業(yè)優(yōu)秀員工等；加大先進事跡人物的宣傳力度，樹立典范，激勵員工對職業(yè)的熱愛，增強水電從業(yè)人員的責任感；開展“四比四看” 競賽活動，即：比政治強，看誰“三個代表”重要思想學用好、馬列主義水平高；比業(yè)務精，看誰創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點多、工作任務完成好；比紀律嚴，看誰自律意識強、自律效果好；比作風正，看誰深入基層多、工作差錯少。結合績效考核，通過群眾代表打分和領導評議的形式，每個季度評出部室和個人前三名，分別給予重獎，來促進員工作風和業(yè)務能力的提升。

以獎勵為手段，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。為鼓勵全體員工在各自的崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，真正形成惟才是舉的“能人效應”，使辦報為中心的宗旨落到實處，建立起真抓實干、做實事和見實效的氛圍。

三、以干部作風建設為抓手，促進工程效益的提高。

干部作風建設是公司黨委的一項根本性建設，事關各項工作任務的興衰成敗，公司兩級黨組織要深化思想認識，充分認清抓好干部作風建設對推動工作發(fā)展的重要意義，要促進工程效益提高，首先的端正領導干部的思想和工作作風，只有這樣，才能正確領會和貫徹上級領導的決策意圖，進一步把準領導方向、工作方向、建設方向，確保公司的發(fā)展沿著正確的軌道健康發(fā)展。抓好干部作風建設是促進工程效益提高的保證，當前公司處于一個大發(fā)展大變革時期，各種新問題層出不窮，所以要求兩級黨組織要以干部作風建設為抓手，把公司員工緊緊凝聚在一起，提高戰(zhàn)斗力，解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題，從而促進工程效益的提高。

另外建立“不能為”的監(jiān)督機制，統(tǒng)一團隊步伐，一方面是強化內(nèi)部監(jiān)督，建立以制度作保障，以紀檢監(jiān)察為主體，條塊結合的長效機制，對項目負責人的違紀亂章的行為給予嚴厲的懲罰；一方面強化外部監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的渠道，將監(jiān)督的情況納入黨風廉政建設目標管理與考核，以社會的力量來建設一支素質(zhì)強、作風硬的干部隊伍，進一步保障工程效益的提高。

四、以創(chuàng)建學習型企業(yè)為契機，提升廣大干部的綜合素質(zhì)。

大力開展各種學習實踐。一是充分利用施工生產(chǎn)淡季，采取多種方式，組織公司和各項目部干部職工學習，不斷加

強全司干部職工的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。今年，繼續(xù)選送一批中青年干部到名校、名企參加集中培訓學習。二是根據(jù)員工崗位的不同，組織各種形式的讀書學習小組，以促進讀書學習經(jīng)?；?、制度化。為便于職工開展學習，公司統(tǒng)一發(fā)放相關學習材料提供給各部門、各分公司、項目部組織學習?；顒又泄疽蟾鲉挝活I導和管理人員要模范帶頭，利用業(yè)余時間讀書和學習，圍繞企業(yè)發(fā)展中的熱點和難點問題，鼓勵員工 “讀一本書，學一門技術，提一條建議”。要求全體員工堅持每天學習一小時、每季至少讀一本書，公司每季度對中層以上干部進行一次考試，并將考試成績20%的比例納入績效管理。三是公司和各分公司、項目積極組織開展各種學習培訓活動。繼續(xù)舉辦大中專生崗前技能培訓暨聯(lián)誼座談會，邀請建設廳安全專家及集團領導、公司領導及相關職能部門對近年參加工作的人員進行了全方位的培訓。四是推廣開辦農(nóng)民工學校的成功經(jīng)驗，深化對農(nóng)民工的教育培訓，對農(nóng)民工進行長期、全面的培訓、考試。通過采取以上措施和辦法，在公司上下逐步形成了“人人愛學習，人人講學習”和“工作學習化，學習工作化”的良好氛圍。

五、大力實施后備干部培養(yǎng)干部工程。

為公司發(fā)展提供不竭動力，首要任務是加強后備人才干部的培養(yǎng)，為此，在2010年的基礎上，重點抓好以下工作：一是按照2010年出臺的《人才培養(yǎng)實施辦法》、《導師帶團管

理辦法》和完善的《后備干部管理暫行規(guī)定》，加大“青藍工程、后備人才工程、導師帶團”三大工程的實施，推動公司人才快速成長；二是在去年的基礎上，進一步加強“青藍工程”的跟蹤培養(yǎng)，堅持開展每半年一次考核評價工作，將人才培養(yǎng)工作納入正軌；三是組織召開2011大中專生崗前培訓暨青年聯(lián)誼會，重點講解了企業(yè)發(fā)展史、五年戰(zhàn)略、公司各項規(guī)章制度，通過座談會、拓展訓練的方式加強青年員工之間的溝通交流和團隊意識，使其快速融入到企業(yè)的發(fā)展中； 四要加強與云南農(nóng)業(yè)大學、昆明理工大學開展了校企合作，讓校方為公司定向培養(yǎng)急需的專業(yè)技術人才，為公司快速穩(wěn)健發(fā)展，奠定人才基礎。五是加緊對緊缺的專業(yè)技術人才引進和培養(yǎng)，建立完善高技術人才的制度。

第五篇：干部隊伍建設

結合地稅工作實際，談一談如何加強干部隊伍建設

大力加強干部隊伍建設 推動稅收事業(yè)科學發(fā)展

地稅部門是國家重要的經(jīng)濟管理部門，也是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對廣大納稅人，干部隊伍的素質(zhì)能力、稅收執(zhí)法狀況和納稅服務水平關系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和稅法遵從。因此，建設一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，對于落實“為國聚財、為民收稅”的宗旨要求，促進地稅事業(yè)的科學發(fā)展，是至關重要的。近年來，各級地稅機關大力加強隊伍建設，干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提升。但是，人浮于事、機制不全、效能欠佳的問題依然存在，與建設和諧地稅的目標要求仍有一定差距，加強干部隊伍建設，是地稅系統(tǒng)一項長期而艱巨的任務。應重點從以下幾方面著手，努力建設一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、團結進取的地稅干部隊伍。

一、強基固本抓教育，提高干部隊伍整體素質(zhì) 教育是基礎，是提高干部隊伍思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作素質(zhì)的重要手段。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，新世紀的新形勢和新任務，對干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力提出了新的更高要求，加強干部的教育培訓比以往任何時候都要更為迫切和重要。要通過廣泛深入 的思想道德教育、廉政教育、法制紀律教育，引導稅務干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強依法治稅、規(guī)范依法行政的意識。大力加強學習型機關、學習型組織建設，通過持之以恒地開展業(yè)務學習和培訓，加大業(yè)務技能考試和考核力度，增強廣大干部學業(yè)務、學本領的自覺性和積極性，培養(yǎng)建立一批專家型和實用型的人才隊伍，促進干部隊伍業(yè)務水平和履職能力的不斷提高。

二、明確責任抓管理，強化干部隊伍執(zhí)行力

通過有效的管理切實增強地稅干部依法行政的能力，提高依法治稅的執(zhí)行力，是加強干部隊伍建設的關鍵所在。在實際工作中，必須深入貫徹落實國家稅務總局和省局稅收行政執(zhí)法責任制的各項要求，構建科學規(guī)范的崗責體系，制定嚴密細致的管理制度，完善文明高效的服務體系，保證稅收各項工作有序開展。當前，全省地稅系統(tǒng)各崗位、各環(huán)節(jié)工作的有序開展和緊密銜接進行了嚴格的考核，有效地防止了工作斷檔、脫節(jié)或互相推諉現(xiàn)象，確保了各項工作的高效運行和政令暢通。我們在工作中必須利用好這一有力抓手，按照目標管理考核體系的要求分解任務，明確責任，促進各項工作的落實，真正做到令行禁止，優(yōu)質(zhì)高效。

三、反腐倡廉抓監(jiān)督，約束干部隊伍執(zhí)法行為

要進一步健全和完善各項監(jiān)督制度，著力構建約束、監(jiān)督的制度體系，做到時時處處有監(jiān)督。針對新形勢下地稅工作的新情況、新問題，充分揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，健全述職述廉、執(zhí)法監(jiān)察、信訪舉報等工作機制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，對存在苗頭性問題通過廉政談話、誡勉談話等措施及時進行教育糾正，對群眾反映強烈和已經(jīng)發(fā)生的問題果斷按紀律處理，決不姑息遷就，提高廣大干部的遵紀守法、拒腐防變能力。通過教育、制度、監(jiān)督體系的建立，切實提高地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設水平，使干部自覺接受約束，不犯錯誤或少犯錯誤。

四、以人為本抓激勵，調(diào)動干部隊伍積極性

“水不激不躍，人不激不奮”。充分發(fā)揮好激勵作用是調(diào)動干部積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效手段。地稅部門存在著人員流動較少、晉升機會較少等問題，在一定程度上制約了干部工作的積極性。因此，探索建立健全有效的激勵機制就顯得更為重要。必須進一步完善選人用人制度，優(yōu)化公平競爭機制，把肯干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位、重要崗位上來。大力表彰獎勵先進，讓真正干活出力做貢獻的干部受表彰、得實惠、有威信，在全系統(tǒng)形成了學先進、趕先進、爭當先進的良好氛圍，從根本上解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣等不良現(xiàn)象，促進干部隊伍積極性的充分發(fā)揮。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)抓文化，增強干部隊伍凝聚力

地稅文化是激發(fā)地稅干部活力，增強干部隊伍凝聚力的源泉。近年來地稅系統(tǒng)上下圍繞稅務文化建設，做了大量工作，形成了良好的氛圍，實踐證明，文化的導向、激勵、凝聚作用是強大的，各級地稅機關都應大力開展以精神文明創(chuàng)建活動為載體的稅務文化建設，積極倡導以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內(nèi)容的地稅干部職業(yè)道德規(guī)范，使廣大干部提高精神境界，增強綜合素質(zhì)，激發(fā)廣大干部的成就感、榮譽感和歸屬感，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)稅收事業(yè)的和諧發(fā)展。