第一篇：新村對村級干部隊伍建設(shè)的建議

新村村對村級干部隊伍建設(shè)的建議

村級基層服務(wù)平臺本來不是政府單位，是村民自發(fā)組成成立的自治組織，不具備政府職能，但是現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r是，村級服務(wù)平臺成了政府的抓手，有三個方面：

第一，政府過分依賴于村級平臺，大凡大事小事拿村社區(qū)開刀，不管是進出都要經(jīng)過村社區(qū)，村級服務(wù)平臺儼然變質(zhì)，變成了政府的左右手；

第二，村級干部是通過民主選舉產(chǎn)生，對老百姓負(fù)直接責(zé)任，但是現(xiàn)在的村干部真拿自己的干部職務(wù)當(dāng)一回事，裝腔作勢，自己都是通過民主選舉產(chǎn)生的，吃水忘了挖井人，當(dāng)上干部后，拿自己是政務(wù)一邊的正職干部，耀武揚威；

第三，村兩委選舉，2010年可謂是遍地開花，處處結(jié)果，但是村兩委選舉，到底含金量多少，含水量又有多大，我想這個很多人心里都清楚，如何雜事推薦村級服務(wù)平臺管理隊伍建設(shè)？如何打造村級事務(wù)第一代理老百姓事務(wù)？如何實現(xiàn)村社區(qū)脫離政府掌控，獨立運行直接對村民和社區(qū)居民負(fù)責(zé)？社區(qū)干部不需要過高的思想政治素養(yǎng)，他們需要的是會跟老百姓說實話的膽量和勇氣。

新村村黨支部

2011年8月18日

第二篇：關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的建議

關(guān)于加強干部隊伍建設(shè)的建議兩篇

篇一

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，廣大村干部是決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的中堅力量，是加強基層治理、夯實執(zhí)政根基的骨干力量。在實際工作中，存在以下幾點不足，未能充分村干部干事創(chuàng)業(yè)的帶頭示范引領(lǐng)作用。

一、教育培訓(xùn)機制有待完善。

培訓(xùn)時間少，村干部工作繁忙，還要忙自己家的兼職；培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的相關(guān)實用技術(shù)內(nèi)容較少；培訓(xùn)方式簡單，多數(shù)是采取訂閱報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料、請專技人員授課等形式，很少實地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。

二、農(nóng)村工作任務(wù)繁重。

“上面千條線，下面一根針”，基層一線工作任務(wù)繁重，“五加二”、“白加黑”是基層工作者的常態(tài)，脫貧攻堅、疫情防控、人口普查、綜合治理、信訪化解等各項工作都是硬指標(biāo)，各種APP、微信群、檢查考核、大會小會更使得村干部疲于應(yīng)付。

三、農(nóng)村問題處理復(fù)雜。

當(dāng)前各種矛盾糾紛和遺留問題較多，村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時得不到理解和支持。某些輿論導(dǎo)向的偏差，也激發(fā)了群眾對村干部的不滿情緒。少數(shù)農(nóng)民對政策和法律“一知半解”、“斷章取義”，使得村干部常常感到工作無從下手。

四、村干部待遇低出路窄問責(zé)泛。

經(jīng)濟上收入偏低，與之相對應(yīng)的工作量繁重復(fù)雜，使村干部難以承受工作和生活的雙重壓力。政治上上升空間窄，絕大部分一崗定終身，很難吸引有志青年、優(yōu)秀大學(xué)生、致富帶頭人投身農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，導(dǎo)致隊伍老齡化嚴(yán)重，較難適應(yīng)新時代農(nóng)村工作的任務(wù)和挑戰(zhàn)。“干得多，錯的多”，讓少數(shù)村干部產(chǎn)生了少干少出錯、不干不出錯的心理，積極性、創(chuàng)新性有所減弱，甚至怯于擔(dān)當(dāng)。

五、村干部綜合素質(zhì)亟待提高。

有的村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不強；個別村干部與宗族派別勢力交織在一起，辦事不公；少數(shù)村干部黨性不強，不依法辦事；還有的村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，自我發(fā)展意識差，發(fā)揮主觀能動性少。

為此，建議如下：

1、多措并舉，加強村干部教育培養(yǎng)。抓觀念更新，引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。抓履職培訓(xùn)，增強履行崗位職責(zé)的能力，提高駕馭復(fù)雜局面的水平。抓技能培訓(xùn)，發(fā)揮村干部帶頭致富的作用。抓升級培訓(xùn)，選送優(yōu)秀村干部參加省、市組織的專門培訓(xùn)。

2、選優(yōu)配強，充實鄉(xiāng)村工作力量。要暢通渠道，完善精“選”干部晉升機制。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊囊?，采取從?yōu)秀黨員中“挑”、從致富帶頭人和大學(xué)生村官中“選”、在現(xiàn)任優(yōu)秀村干部中“留”、從外出務(wù)工能人和高校畢業(yè)生中“請”的方式，打破身份、地域、職業(yè)界限，拓寬村干部選拔提升通道，選準(zhǔn)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，將更多優(yōu)秀人才吸引到廣大農(nóng)村一展抱負(fù)。

3、上下交流，打通干部成長路徑。在公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員招錄中，拿出專門職位和名額，面向優(yōu)秀村官、大學(xué)生村干部進行公開選拔。在人大代表和政協(xié)委員比例上，向村干部傾斜，讓他們有地方講話，有舞臺表現(xiàn)，提高政治地位。在機關(guān)事業(yè)單位選派想干事能干事的股級干部到村任職，到村工作時間一般不少于5年，其間必須駐村工作；選派干部實行屬地管理，組織部門建立跟蹤管理檔案。在村任職滿5年、完成工作目標(biāo)且考核優(yōu)秀、符合晉職晉級條件的，機關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部時要優(yōu)先考慮。

4、提高待遇，完善激勵機制。要落實職級并行、體檢、休假等制度，切實保障并逐步提高村干部的工資、福利待遇。要注重人文關(guān)懷，關(guān)心干部心理健康，解決村干部子女入學(xué)、住房、醫(yī)療等后顧之憂，使他們感受到組織的關(guān)懷與溫暖。要依法打擊針對村干部的人身威脅、傷害、誣陷和擾亂公共秩序等行為，切實維護村干部的合法權(quán)益。要將村干部養(yǎng)老保險金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決，探索建立村干部住房公積金制度，讓他們既有面子，也有里子。

5、減負(fù)松綁，釋放村干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。通過限制轉(zhuǎn)嫁職責(zé)任務(wù)、縮減督查檢查考核事項、健全完善糾錯容錯機制等方式，切實為鄉(xiāng)村干部減負(fù)松綁，不斷為鄉(xiāng)村干部減負(fù)、撐腰、鼓勁，讓鄉(xiāng)村干部在“輕裝上陣”中“減負(fù)奔跑”，集中精力做事、鼓足底氣前行。

篇二

“人才問題”是企業(yè)永恒的話題，也是眾多企業(yè)為之頭疼的問題，如何選人、育人、留人及引人成為企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。針對工程公司的特點及其他各方面綜合原因，下面就公司現(xiàn)狀，結(jié)合我自身的認(rèn)識對人才隊伍建設(shè)問題進行簡單的探討。

一、重“育人”，提高人才隊伍建設(shè)的前瞻性，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。

一是要加強公司教育培訓(xùn)的宣傳力度，進一步提高全員的培訓(xùn)意識，提高全員對教育培訓(xùn)的重視程度。

二是提高育人的“高度”，項目部的人才培養(yǎng)要貼合公司整體規(guī)劃，形成合力，從公司的整體戰(zhàn)略出發(fā)。三是適當(dāng)增加培訓(xùn)機會，做到施教與需求相結(jié)合。每一項培訓(xùn)按需施教，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，不斷完善課程設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)供求一致。四是針對工程單位“受培”人員分散、時間緊等特點創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育，發(fā)揮好網(wǎng)上大學(xué)在教育培訓(xùn)中的作用，為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供人才保障和人才儲備。五是加強專業(yè)化人才培養(yǎng)力度。各項工程施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術(shù)要求較嚴(yán)，專業(yè)分工較細(xì)，企業(yè)整體現(xiàn)代化管理程度較高，人才崗位深度專業(yè)化是其鮮明的特點，必須培養(yǎng)一批專業(yè)“帶頭人”。因此，要鼓勵和引導(dǎo)那些在關(guān)鍵崗位工作了十幾年的技術(shù)管理人員，承擔(dān)起技術(shù)帶頭人重?fù)?dān)，言傳身教，培養(yǎng)新人，并激勵他們在所從事的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進行深入研究創(chuàng)造，不斷積累經(jīng)驗，提高專業(yè)知識水平，大膽進行技術(shù)革新和技術(shù)創(chuàng)造，以降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)技術(shù)資源與崗位專業(yè)需要的最佳配置。

二、重“留人”，堅持以人為本、逐步改善待遇、給予發(fā)展機會、給予職工關(guān)心等多方式留人，保證了人才隊伍的基本穩(wěn)定。

一是堅持以人為本，在尊重個人意愿、相互平等的基礎(chǔ)上和人才進行交流，多方面了解人才所想、所需、所求，改善職工工作、生活環(huán)境，提高職工的滿意度，增強員工歸屬感。

二是通過提高待遇、委以重任、政策制度等多措并舉，提高職工的成就感。同時有針對性地提高部分人員的收入待遇，主要是易于流失的關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)人員崗位，從而減少公司人才流失，保證人才隊伍的基本穩(wěn)定。三是要建立公平的競爭用人機制，使人才有鍛煉的機會及發(fā)揮才華的空間，使之實現(xiàn)自己的價值。四是根據(jù)需求不同，提供多樣化福利，如假期、住房、工作環(huán)境、給予嘉獎和鼓勵等，以提高員工的滿意度。

三、重“引人”，提高經(jīng)濟效益、加強品牌文化建設(shè)、多層次激勵吸引人才。

一是加強企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。

企業(yè)的發(fā)展是吸引人才的根本措施，經(jīng)濟效益提高了，我們才能從根本上“引進我們需要的”，“留住我們優(yōu)秀的”。二是加強企業(yè)品牌文化建設(shè)，營造好的文化氛圍。好的企業(yè)文化和文化氛圍，在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的影響力和凝聚力，具有凝聚力的團隊才能吸引到更多的優(yōu)秀人才。三是多層次激勵人才，提供具有競爭力的薪酬水平。不斷強化待遇引人、事業(yè)引人和感情引人，為各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮才能創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。四是為員工創(chuàng)建廣闊的發(fā)展空間和提升的平臺。營造公正、公平、公開，盡職、盡責(zé)、盡才的氛圍，堅持選人用人的正確導(dǎo)向，使得想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。

總之，人才隊伍建設(shè)已上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。近年來，公司制定了一些針對性的制度、措施，也取得了顯著的成效。希望在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們各盡其力做到物能盡其用，人能盡其才，開創(chuàng)出企業(yè)因人才而蓬勃發(fā)展，人才因企業(yè)而發(fā)揮才干的良好局面。謝謝大家！

第三篇：對基層地稅干部隊伍建設(shè)的幾點建議

對基層地稅干部隊伍建設(shè)的幾點建議

人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。稅務(wù)干部肩負(fù)著為國聚財，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大財力的重任，必須具有較高的綜合素質(zhì)。如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，實現(xiàn)稅收征管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，順利完成歷史賦予的責(zé)任，是擺在我們面前的一個重要課題。通過分析我縣地稅干部隊伍現(xiàn)狀，探索如何調(diào)動稅務(wù)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性．增強稅務(wù)干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力，建立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的地稅機關(guān)，是適應(yīng)新的歷史時期稅收事業(yè)發(fā)展的需要．

一、干部隊伍基本情況

機構(gòu)：XX縣地方稅務(wù)局下設(shè)4股2室、6個征收單位、1個稽查局。

人員：全局共有職工151人，其中在職干部職工93人，男62人、女31人，在職中共黨員60人，在職民主黨派人士1人。有編外人員58人，男22人，女36人，編外人員中黨員7人。

職務(wù)：在職副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)11人（含7股所分局長），非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副主任科員34人，科員40人，工勤人員6人。

學(xué)歷：在職研究生2人，大學(xué)本科55人、?？?0人、中專及以下學(xué)歷6人，分別占全局的2%、59%、32%、6%。編外人員本科1人，大專22人，中專及以下學(xué)歷35人，分別占2%、38%、60%。編外人員學(xué)歷層次比在職人員普遍偏底。

年齡：在職職工30歲以下11人，占12%，30歲至40歲23人、占25%，40歲至50歲51人、占55%，50歲以上8人、占8%。在職職工年齡在40歲以上的占半數(shù)多，年齡偏大。編外人員30歲以下3人，占5%，30歲至40歲32人、占55%，40歲至50歲22人、占38%，50歲以上1人、占2%。編外人員平均年齡在30多歲。

分布：一按崗位類型分，機關(guān)行政管理崗位16人，稽查崗位10 1

人，稅收業(yè)務(wù)崗位67人，分別占27%、9%、64%。二按稅源任務(wù)分：直屬征收分局、稽查局、城區(qū)分局三個單位全年任務(wù)23666萬元、占全局任務(wù)的94%，三單位人員共45人、占全局人數(shù)的48%，人均年實現(xiàn)稅收收入526萬元；四個農(nóng)村分局年任務(wù)合計1534萬元、占全局任務(wù)的6%，四單位人員共18人、占全局人員的19%，人均年實現(xiàn)稅收收入6萬元；從稅源任務(wù)看人員分布不太合理。

二、當(dāng)前干部隊伍存在的突出問題及原因

（一）、干部隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)不了當(dāng)前快速發(fā)展的稅收工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、精細(xì)化要求。自1994年地稅組建初期，我縣地稅人員絕大多數(shù)干部來源沒有統(tǒng)一經(jīng)過考試擇優(yōu)選拔，而是從行政企事業(yè)單位調(diào)入和原稅務(wù)局劃轉(zhuǎn)，人員整體素質(zhì)偏低。同時，受收入任務(wù)困擾和條件限制，干部教育培訓(xùn)力度跟不上，錯過了抓全員業(yè)務(wù)基本功培訓(xùn)的最好時機。一些稅務(wù)干部規(guī)范意識差、管理服務(wù)意識差、工作粗放、業(yè)務(wù)不熟練，與當(dāng)前稅收發(fā)展要求有差距。近幾年來，經(jīng)過加大崗位培訓(xùn)力度，地稅干部的業(yè)務(wù)水平有一定的提高。從目前情況看，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，一些不直接從事稅收業(yè)務(wù)的干部職工稅收業(yè)務(wù)“不懂不會”問題仍然存在。

（二）、干部教育培訓(xùn)工作滯后。區(qū)市縣地稅局三級沒有專門的教育培訓(xùn)機構(gòu)，沒有統(tǒng)一的稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，沒有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)能級考核、劃分標(biāo)準(zhǔn)?？h局一級根本無條件組織大規(guī)模的基礎(chǔ)知識、知識更新培訓(xùn)，缺乏師資即教師和培訓(xùn)資料。有關(guān)部門規(guī)定干部培訓(xùn)每人每年12天以上，縣級局的教育培訓(xùn)以往教師是以股室的負(fù)責(zé)人為主，雖有一定的實踐經(jīng)驗,但其本身就受到知識結(jié)構(gòu)和知識水平所限，授課時往往憑所掌握的一些稅收基礎(chǔ)知識、政策和稅收實踐經(jīng)驗，授課的廣度、深度受限，沒有比較系統(tǒng)完整的教學(xué)內(nèi)容，教育培訓(xùn)收不到應(yīng)有效果；另一個重要原因是教育培訓(xùn)資料，目前，基層縣局的教育培訓(xùn)資料，一般是分散在各種稅務(wù)書籍的稅收法律、稅收政策，沒

有適合基層實際需要的系統(tǒng)的稅收理論、稅收務(wù)實和行政管理的教育培訓(xùn)資料。這兩方面嚴(yán)重制約了地稅系統(tǒng)基層教育培訓(xùn)質(zhì)量，也嚴(yán)重影響了地稅系統(tǒng)基層教育培訓(xùn)的積極性。

（三）、干部精神狀態(tài)不佳，納稅服務(wù)意識不強，思想政治素質(zhì)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識弱化，開拓精神不強；部分干部不思進取、心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。特別是陽光工資后，干部職工工作積極性不夠高，表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。一些部門和個人責(zé)任心不強，面對艱巨的稅收任務(wù)，出現(xiàn)畏難情緒等。造成的主要原因是地稅公務(wù)員的工作績效考核、獎懲機制、執(zhí)法責(zé)任制追究制度沒有得到很好落實，干多干少一個樣，挫傷一些職工的積極性。

（四）人員結(jié)構(gòu)趨于老化，影響地稅事業(yè)發(fā)展。隨著時間的變化，人員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，今后十幾年將有一半的干部退休，出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象，直接影響了地稅事業(yè)發(fā)展進程。面對現(xiàn)代化的征管手段和信息化工作要求，老同志雖工作經(jīng)驗非常豐富，但仍顯能力不夠，精力不足。

（五）依法治稅觀念不強，不能適應(yīng)法治社會要求。目前依法治稅工作還存在一些問題，主要有：一些單位和個人執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法力度不夠，以補稅代罰款等。這些問題反映了我們稅務(wù)干部的法律素質(zhì)還不高，不能適應(yīng)依法治稅工作的需要。

（六）信息化程度的發(fā)展，給稅務(wù)人員帶來新挑戰(zhàn)。隨著科技的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給稅收工作帶來新的挑戰(zhàn)。過去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，只有堅持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進稅收信息化水平，實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務(wù)人員的信息化知識和操作技能還不能適應(yīng)要求，嚴(yán)重制約了稅收信息化水平的提高。

（七）干部晉升空間小，級別晉升慢。公務(wù)員工資與職務(wù)及級別掛

鉤，由于我縣地稅科級領(lǐng)導(dǎo)職位只有12個，局機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)不入領(lǐng)導(dǎo)編制，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也要按照一定比例配備，目前，副主任科員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)已經(jīng)超出配備比例，因此很多年輕同志因沒有空缺職位無法晉升。表現(xiàn)為部分干部初始學(xué)歷是中專、高中，期間隨經(jīng)函授獲得大專或本科學(xué)歷，由于沒有晉升機會，工作年限最長25-26年，級別還是科員，我局現(xiàn)有科員有40人，工作年限達(dá)25年以上的科員有11人。甚至有些年近退休的老同志至今還是科員職務(wù)。

三、加強干部隊伍建設(shè)的幾點建議

針對目前地稅干部隊伍現(xiàn)狀，著重要從以下幾個方面抓好干部隊伍建設(shè)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強理論學(xué)習(xí)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡書記在黨90周年大會上的講話。堅持民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進作風(fēng)，切實負(fù)起責(zé)任，狠抓工作落實，堅決克服推諉扯皮、散漫拖沓的不良風(fēng)氣。積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，增強團結(jié)。局、分局兩級班子從自身作起，當(dāng)好廉潔自律、公道正派、勤政務(wù)實的榜樣，不僅用制度管人，更要用好的作風(fēng)、好的形象、好的人品去帶動人、影響人、感召人、鼓舞人。多主動關(guān)心、愛護干部職工，及時解決家庭、工作、生活中的困難，讓他們?nèi)Π残墓ぷ?，將集體的力量、智慧發(fā)揮出來。

（二）加強思想政治工作，強化納稅服務(wù)意識，維護干部隊伍穩(wěn)定。思想政治工作是做好其他一切工作的根本保障，沒有強大的集體凝聚力，人心就會渙散、就會成為一盤散沙。特別是要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和創(chuàng)新意識教育。樹立正確的人生觀,價值觀。通過采用一些喜聞樂見的教育形式，如組織觀看影視作品、外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會、演講比賽、知識競賽、辯論會等，避免單純的灌輸說教，增強教育的針對性、說服力和感染力。使干部培養(yǎng)良好的服務(wù)理念、樹立愛崗敬業(yè)的觀念、增強開拓創(chuàng)新的意識，激發(fā)干部職工的積極性和自覺性。

（三）提高稅收業(yè)務(wù)水平，解決“不懂不會”問題。培訓(xùn)工作應(yīng)有針對性地根據(jù)每個人的水平和崗位要求，分批開展。制定多層次的學(xué)習(xí)計劃,針對目前稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)存在“兩極化的現(xiàn)狀”做到區(qū)別對象,加以分別對待,首先要科學(xué)評估每個人的業(yè)務(wù)水平，再根據(jù)每個人的業(yè)務(wù)水平安排適合其業(yè)務(wù)水平的崗位。其次是有針對性地開展崗位培訓(xùn)。要根據(jù)崗位特點，分層次進行培訓(xùn)，授以不同的內(nèi)容。三是建立與之相配套的激勵機制。要大力營造學(xué)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，在干部使用上，要根據(jù)所需崗位要求，進行公開競爭，并將業(yè)務(wù)知識作為考試的重點內(nèi)容，與獎金待遇掛鉤。要改變過去不分職位的競爭辦法，使業(yè)務(wù)尖子能脫穎而出，促進干部隊伍業(yè)務(wù)水平的提高。

（四）提高依法治稅水平，解決“違法行政”問題。①要提高對依法治稅工作的認(rèn)識，樹立正確的執(zhí)法觀念，增強干部的法律意識和自覺性，使稅收征管工作每個過程、每個環(huán)節(jié)、每個層面都納入法制化軌道。②要全面提高稅務(wù)干部的法律素質(zhì)。當(dāng)前應(yīng)主要抓好行政法基礎(chǔ)知識、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使廣大干部熟悉履行職責(zé)所必須的法律知識，提高運用法律手段解決涉稅事務(wù)的能力。③建立執(zhí)法責(zé)任制，加強稅收執(zhí)法的監(jiān)督，解決干部隊伍“為稅不廉”問題。要根據(jù)稅收征管工作流程，對每個崗位的職責(zé)、權(quán)限、程序、辦事時限等進行嚴(yán)格界定，將各個崗位的權(quán)力分解，責(zé)任明確到每個人，推進行政權(quán)力公開透明運行。

（五）提高信息化水平，解決“管理落后”問題。一是要進行全員的計算機應(yīng)用培訓(xùn)，實行人人過關(guān)，不通過相關(guān)考核的，及時調(diào)整崗位。二是加強網(wǎng)絡(luò)知識特別是網(wǎng)絡(luò)安全知識的培訓(xùn)，努力提高網(wǎng)絡(luò)

管理和運用水平，提高工作效率，確保稅收信息的安全。三是加強實現(xiàn)信息的共享。一方面是加強系統(tǒng)內(nèi)部信息的共享，特別是各系列之間稅收信息的傳遞和共享，確保信息的暢通；另一方面要加強與國稅、工商、銀行、建設(shè)、國土等部門，以及新聞單位的信息聯(lián)系，使稅務(wù)人員通過各種信息來源，加強稅收分析，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控，提高稅務(wù)干部分析問題、解決問題的能力，促進征管水平的提高。

（六）強化“兩權(quán)監(jiān)督”，規(guī)范權(quán)力運作，提高干部對防腐拒變的能力。強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，要從建立健全公開、透明、規(guī)范的權(quán)利運作機制入手，建立健全監(jiān)督制約機制。緊緊圍繞稅收中心工作，針對“兩權(quán)”運行過程中易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，以稅收信息化建設(shè)為突破口，嚴(yán)格按程序分解稅收征管權(quán)利，強化對稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督、制約。結(jié)合貫徹《公務(wù)員法》，深化人事制度改革，堅持公開選拔任用干部，實施對用人管理權(quán)的監(jiān)督制約；深化財務(wù)管理改革，建立健全透明、公開的財務(wù)管理機制，實施對財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約。規(guī)范權(quán)力運行程序，推進政務(wù)公開，進一步增強人、財、物管理的透明度，提升基層管理水平。

（七）定期推行干部竟?fàn)幧蠉彛哟蟾刹拷涣髁Χ?。堅持按崗選人、按業(yè)務(wù)能力選人、按工作需要選人。減少在干部任用、工作調(diào)動、評優(yōu)晉級等方面的關(guān)系照顧等不正之風(fēng)，形成“能者上、庸者讓、混者下崗”的激勵競爭的用人機制。從根本上解決“干多、干少，業(yè)務(wù)強、業(yè)務(wù)差”一個樣的局面。要樹立工作先進、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵，并從工作崗位、職務(wù)晉升等方面給以實實在在的優(yōu)待，發(fā)揮示范、帶動、引導(dǎo)作用。通過用人機制、績效獎懲機制，使全體干部變被動工作、被動學(xué)習(xí)，為我要主動工作、我要主動學(xué)習(xí)，切實提高工作效率和人員素質(zhì)。

第四篇：對當(dāng)前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)初探

對當(dāng)前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)初探

摘要：如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，實現(xiàn)稅收征管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個重要課題。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)干部 隊伍建設(shè)

0 引言

政治路線確定以后，干部就是決定因素。稅務(wù)干部肩負(fù)著為國聚財，為全面建設(shè)小康社會提供強大財力的重任，必須具有較高的綜合素質(zhì)。不僅要有堅定的政治覺悟、良好的思想品德、熟練的稅收專業(yè)知識，還需具備必須的法律知識、管理知識、計算機知識、文化知識和成熟的心理素質(zhì)等，才能完成黨和國家賦予的神圣使命。如何建立一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，實現(xiàn)稅收征管工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個重要課題。目前存在問題及原因分析

經(jīng)過近幾年的努力，我們欣喜地看到，稅務(wù)干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，社會形象有了顯著提升，稅收對經(jīng)濟社會的影響也越來越大。但同時，受多種主客觀因素的影響，在稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的過程中，還不可避免地存在著一些困難和問題。

1.1 干部精神狀態(tài)不佳，思想政治素質(zhì)有待提高 當(dāng)前，我們地稅干部隊伍的思想政治素質(zhì)方面還存在一些不足之處：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識弱化，開拓精神不強；一些干部工作紀(jì)律不強，作風(fēng)散漫；一些部門和個人責(zé)任心不強，辦事推諉拖拉，效率偏低；一些干部面對艱巨的稅收任務(wù)，出現(xiàn)畏難情緒等。

1.2 人員結(jié)構(gòu)趨于老化，影響地稅事業(yè)長足發(fā)展近幾年來，經(jīng)過加大崗位培訓(xùn)力度，地稅干部的業(yè)務(wù)水平有一定的提高。但是，從目前情況看，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，一些干部職工稅收業(yè)務(wù)“不懂不會”問題仍然存在。且隨著時間的流逝，人員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。面對現(xiàn)代化的征管手段和信息化工作要求，老同志雖工作經(jīng)驗非常豐富，但仍顯能力不夠，精力不足。

1.3 依法治稅觀念不強，不能適應(yīng)法治社會要求 隨著我國加入WTO，對依法治稅工作的要求會越來越高。但是，目前依法治稅工作還存在一些問題，主要有：一些稅務(wù)人員有法不依，違法不究，收“關(guān)系稅”、“人情稅”；一些單位和個人執(zhí)法程序不夠規(guī)范，執(zhí)法力度不夠，少罰或不罰、以補稅代罰款、越權(quán)審批等。這些問題反映了我們稅務(wù)干部的法律素質(zhì)還不高，不能適應(yīng)依法治稅工作的需要。

1.4 信息化程度的發(fā)展，給稅務(wù)人員帶來新挑戰(zhàn) 隨著科技的發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給稅收工作帶來新的挑戰(zhàn)。過去傳統(tǒng)的管理手段和管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，只有堅持“科技加管理”的戰(zhàn)略，大力推進稅收信息化水平，實現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化，才是稅收工作的根本出路。目前稅務(wù)人員的信息化知識和操作技能還不能適應(yīng)要求，嚴(yán)重制約了稅收信息化水平的提高。解決對策和建議

2.1 提高思想政治水平，解決隊伍的“精神不振”問題 精神狀態(tài)是干部作風(fēng)和修養(yǎng)的集中體現(xiàn)，反映了一個單位和一個人的精神風(fēng)貌。因此，必須在全系統(tǒng)中深入開展思想政治教育，特別是要加強理想信念教育、職業(yè)道德教育和創(chuàng)新意識教育。通過采用一些喜聞樂見的教育形式，如組織觀看影視作品、外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會、演講比賽、知識競賽、辯論會等，避免單純的灌輸說教，增強教育的針對性、說服力和感染力。使干部培養(yǎng)良好的服務(wù)理念、樹立愛崗敬業(yè)的觀念、增強開拓創(chuàng)新的意識，激發(fā)干部職工的積極性和自覺性。

2.2 提高稅收業(yè)務(wù)水平，解決“不懂不會”問題 培訓(xùn)工作應(yīng)有針對性地根據(jù)每個人的水平和崗位要求分批開展。首先要進行能力測試，科學(xué)評估每個人的業(yè)務(wù)水平，再根據(jù)每個人的業(yè)務(wù)水平安排適合其業(yè)務(wù)水平的崗位。其次是有針對性地開展崗位培訓(xùn)。要根據(jù)崗位特點，分層次進行培訓(xùn)，授以不同的內(nèi)容。三是建立與之相配套的激勵機制。要大力營造學(xué)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，在干部使用上，要根據(jù)所需崗位要求，進行公開競爭，并將業(yè)務(wù)知識作為考試的重點內(nèi)容，與獎金待遇掛鉤。改變過去不分職位的競爭辦法，使業(yè)務(wù)尖子能脫穎而出，促進干部隊伍業(yè)務(wù)水平的提高。

2.3 提高依法治稅水平，解決“違法行政”問題①要提高對依法治稅工作的認(rèn)識，樹立正確的執(zhí)法觀念，增強干部的法律意識和自覺性，使稅收征管工作每個過程、每個環(huán)節(jié)、每個層面都納入法制化軌道。②要全面提高稅務(wù)干部的法律素質(zhì)。當(dāng)前應(yīng)主要抓好行政法基礎(chǔ)知識、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使廣大干部熟悉履行職責(zé)所必須的法律知識，提高運用法律手段解決涉稅事務(wù)的能力。③建立執(zhí)法責(zé)任制，加強稅收執(zhí)法的監(jiān)督，解決干部隊伍“為稅不廉”問題。要根據(jù)稅收征管工作流程，對每個崗位的職責(zé)、權(quán)限、程序、辦事時限等進行嚴(yán)格界定，將各個崗位的權(quán)力分解，責(zé)任明確到每個人，推進行政權(quán)力公開透明運行。

2.4 提高信息化水平，解決“管理落后”問題 一是要進行全員的計算機應(yīng)用培訓(xùn)，實行人人過關(guān)、一票否決制度，不通過相關(guān)考核的，及時調(diào)整崗位。二是加強網(wǎng)絡(luò)知識特別是網(wǎng)絡(luò)安全知識的培訓(xùn)，努力提高網(wǎng)絡(luò)管理和運用水平，提高工作效率，確保稅收信息的安全。三是加強實現(xiàn)信息的共享。一方面是加強系統(tǒng)內(nèi)部信息的共享，特別是各系列之間稅收信息的傳遞和共享，確保信息的暢通；另一方面要加強與國稅、工商、銀行、建設(shè)、國土等部門，以及新聞單位的信息聯(lián)系，使稅務(wù)人員通過各種信息來源，加強稅收分析，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控，提高稅務(wù)干部分析問題、解決問題的能力，促進征管水平的提高。

第五篇：關(guān)于對全縣村級干部隊伍建設(shè)情況的

關(guān)于對正寧縣村干部隊伍建

設(shè)情況的調(diào)查與思考

正寧縣委黨校助理講師 第亞婷

為了全面掌握了解正寧縣村干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，進一步探索建立加強村干部隊伍建設(shè)、激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力的長效機制，近日，我深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個行政村，圍繞村“兩委”班子能力建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、村干部報酬落實等重點內(nèi)容，進行了專題調(diào)研。

一、現(xiàn)狀和特點

正寧縣共轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，有行政村94個，村干部390名，其中村黨支部書記94名、村主任89名、女干部9名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村黨支部書記2名，有農(nóng)村黨員5490名，其中女黨員1190名。從年齡結(jié)構(gòu)看，全縣390名村干部，平均年齡為42.9歲，其中30歲及以下的10名，31至50歲263名，50周歲以上的114名,60周歲以上3名。從文化程度看，小學(xué)及以下12名，初中學(xué)歷的136名，高中（含中專）學(xué)歷的238名，大專學(xué)歷的3名，大學(xué)文化程度的僅1名。從任職時間看，任職1年以下的40名，1至5年的144名，6至10年的92名，10年以上的79名，20年以上的32名，30年以上的3名。從職數(shù)配備看，全縣村干部職數(shù)配備平均為4.1個，最多的為山河鎮(zhèn)，平均職數(shù)4.4個，最少的為三嘉 1 鄉(xiāng)，平均職數(shù)3.1個；全縣有5個村推行了村黨支部書記和主任“一肩挑”，有21個村配備了副支書，82個村配備了副主任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果綜合分析，我縣村干部隊伍建設(shè)具有以下特點：

（一）注重培訓(xùn)鍛煉，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把強化宗旨意識、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富增收和維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定作為村干部培訓(xùn)的重點內(nèi)容，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要，結(jié)合村黨支部書記素質(zhì)提升、農(nóng)村黨員素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)等培訓(xùn)項目，共培訓(xùn)村干部900多人（次），培訓(xùn)面達(dá)到了90%以上。通過培訓(xùn)，廣大村干部發(fā)展經(jīng)濟的意識進一步增強，能力進一步提高，帶領(lǐng)群眾在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、興辦惠民實事、解決實際問題上夯基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，想辦法、找出路。近年來，全縣共實施各類村集體提升項目38個，實施村黨支部書記、村干部及大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目60多，成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社29個，為群眾辦理各類實事好事1000多件。

（二）注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，村班子配備趨向合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把選好配強村“兩委”班子作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，在科學(xué)確定職數(shù)的前提下，積極探索推行了“兩推一選”、“公推直選”、村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職等辦法和措施,使村“兩委”班子配備更加合理、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

（三）注重激勵保障，村干部積極性有效調(diào)動。按照不低于全縣勞動力平均收入標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《關(guān)于提高村干部待遇的意見》等文件，研究和推行了村干部基礎(chǔ)報酬、績效報酬、獎勵報酬結(jié)構(gòu)工資制。目前，全縣94名村黨支部書記已全部達(dá)到了萬元年薪標(biāo)準(zhǔn)，其他村干部年平均報酬達(dá)到了6000元以上，極大地提高了村干部工作熱情，增強了村干部崗位的吸引力。

（四）注重制度完善，村干部管理逐步規(guī)范。圍繞選好人、用好錢、管好事等群眾最為關(guān)心的熱點問題，進一步完善了相關(guān)制度。先后制定出臺了村干部民主評議、村干部述職述廉、村干部管理和考核等制度，積極推行了“四議兩公開”工作法，認(rèn)真落實黨務(wù)、村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，分別對村干部的工作職責(zé)、教育培訓(xùn)、決策議事、考核獎勵等進行了規(guī)范，簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》，在明確村干部職責(zé)權(quán)限和重點工作的同時，把村干部待遇與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，強化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了村干部的施政行為，確保了村干部干事有方向、工作有目標(biāo)、過程有監(jiān)督。

二、存在問題

通過本次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，雖然正寧縣在村干部隊伍建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是文化程度整體 偏低。在村干部隊伍中，初中及以下學(xué)歷的占了38%，受過中等職業(yè)教育的僅13人，只占村干部總數(shù)的0.33%，大專及以上學(xué)歷僅4人，文化程度整體不高，綜合素質(zhì)偏弱。二是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。村干部隊伍中，40歲及以上的占到了84.3%，年齡最大的67歲，30歲及以下的僅10人，占2.5%，年齡整體偏大，加之女干部職數(shù)配備少，結(jié)構(gòu)不盡合理，進一步優(yōu)化的空間較大。三是理論知識嚴(yán)重欠缺。大部分村干部存在忽視理論學(xué)習(xí)的傾向，視理論學(xué)習(xí)為可有可無，不重視知識更新，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，黨務(wù)基礎(chǔ)知識掌握不夠，政策水平不高，全局意識不強，工作缺乏思路，處理問題基本以經(jīng)驗為主。四是工作創(chuàng)新意識不強。等、靠、拖思想在村干部隊伍中普遍存在，大部分村干部工作責(zé)任心不強，精神狀態(tài)不佳，表現(xiàn)為推一推則動一動，不推則少動甚至不動，工作按部就班，缺少活力和開拓創(chuàng)新精神。五是任職時間普遍較長。390名村干部中，任職時間5年以上的206人，占了絕大多數(shù)，20年以上的32人，30年以上3人，時間最長的竟達(dá)34年。任職時間普遍較長，致使工作激情減弱，對村上事務(wù)淡漠，隱患多。

三、對策建議

（一）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為前提，創(chuàng)新形式，拓寬渠道，“選”好村干部。要把選好配強村“兩委”班子作為最大的民生工程。堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實績的原則，把那些靠 得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。一要創(chuàng)新選舉方式。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律、政策規(guī)定，繼續(xù)探索推行“兩推一選”、“公推直選”產(chǎn)生村“兩委”班子的措施和辦法。積極嘗試村黨組織書記、村委員會主任和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織主要負(fù)責(zé)人由一人兼任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力。二要拓寬選任渠道。要進一步放寬選拔任用村干部的視野，既要立足村內(nèi)選人，注重從本村致富能手、外出返鄉(xiāng)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔優(yōu)秀人才，也要面向社會選人，通過組織、群眾推薦和個人自薦等途徑，大力選拔聘用優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村工作，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟組織中的負(fù)責(zé)人到村任職，從源頭上加強村干部隊伍建設(shè)。三要加強后備隊伍建設(shè)。要逐村建立一支素質(zhì)較好、相對穩(wěn)定的村級后備干部隊伍，尤其要選好村黨組織書記的后備人選。要加強對村級后備干部的培養(yǎng)和教育，條件成熟的按黨章和法律規(guī)定程序擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員，讓他們在實踐中接受鍛煉。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實用人才和村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部。

（二）以提質(zhì)強能為基礎(chǔ)，強化培訓(xùn)，因勢利導(dǎo)，“育”好村干部。要把教育培訓(xùn)作為提高村干部素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致 富增收能力的關(guān)鍵來抓。一要突出重點，因勢利導(dǎo)。要堅持理論聯(lián)系實際，按需施教，學(xué)以致用的原則，結(jié)合村情實際和發(fā)展需要，科學(xué)合理的設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容。要突出黨建知識、政策理論、法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技能、矛盾糾紛排查調(diào)解等重點內(nèi)容，要切實把村干部的政治理論素養(yǎng)、思想工作作風(fēng)、黨務(wù)工作水平、依法辦事能力和發(fā)展致富本領(lǐng)提高到新的層次。二要創(chuàng)新方式，深化效果。要進一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力整合縣內(nèi)各類培訓(xùn)資源，突出縣、鄉(xiāng)黨校的主陣地作用，采取定期舉辦不同內(nèi)容的村干部培訓(xùn)班，組織理論團下鄉(xiāng)巡回宣講，赴外地學(xué)習(xí)觀摩等多種方式，加大對村干部的教育培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，積極引導(dǎo)村干部每月收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目不少于2次，確保學(xué)出效果，用出效益。三要加大投入，保障經(jīng)費。要加大對村干部培訓(xùn)資金的投入力度。全縣各級黨委、政府要把村干部培訓(xùn)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并采取向上爭一點、自己籌一點、縣管黨費列一點等多種形式，積極籌措培訓(xùn)資金，確保培訓(xùn)工作順利開展。

（三）以發(fā)揮作用為目的，多方激勵，全面引導(dǎo)，“用”好村干部。提高村干部政治和生活待遇，充分調(diào)動村干部服務(wù)農(nóng)村基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷營造村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，是加強村干部隊伍建設(shè)的根本目的。一要提高待遇。要加大“一定三有”政策的落實力度，借助今 年在全市實施“村干部萬元年薪”的良好契機，按照認(rèn)真審核、分類發(fā)放、績酬掛鉤的原則要求，把全縣在職村干部的報酬由平均每人每年6000元提高到平均每人每年10000元標(biāo)準(zhǔn)，要加大對提高村干部待遇有關(guān)政策的宣傳力度，激勵廣大干部更好的發(fā)揮作用。二要多方激勵。要嚴(yán)格依據(jù)省、市相關(guān)政策，加大在在職村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作力度，在搞好宣傳、摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，多方引導(dǎo)、積極動員符合條件的在職村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。要綜合運用多種激勵手段，探索建立包括項目扶持、考核獎懲、社會榮譽、政治待遇等多種形式的村干部激勵保障機制，將每年的表彰獎勵名額適當(dāng)向村一級傾斜，對表現(xiàn)突出的村干部及時進行表彰獎勵。同時，要注重從優(yōu)秀的村干部特別是村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，讓村干部在政治上能夠不斷追求進步。三要全面引導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型引路的作用，注意在優(yōu)秀村干部中選樹一批先進典型，采取編發(fā)簡報、拍攝專題片、舉辦專題報告會等形式，大力宣傳先進村干部事跡，以激勵更多的村干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富和維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）以規(guī)范管理為根本，健全制度，嚴(yán)格考評，“管”好村干部。要把制度建設(shè)作為加強村干部隊伍的“第一保障”，積極探索加強和改進村干部隊伍建設(shè)的新辦法、新途徑，使村干部的行為準(zhǔn)則更加符合黨和人民的愿望及要求。一要健全完善民主管理制度。要全面推行“四議兩公開”工作法，堅持村級重大事項集體商議、民主決策，凡與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要由群眾“說了算”。要認(rèn)真落實黨務(wù)、村務(wù)公開等制度，重點對農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策程序、發(fā)展黨員、黨費收繳管理使用、村級財務(wù)等事項進行公開公示，確保黨員群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要健全完善考評考核制度。要全面貫徹落實《慶陽市村級班子及村干部考核評價辦法（試行）》，按照“平時與定期、定性與定量、黨員與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對村干部進行考核，并將考核結(jié)果與村級班子評優(yōu)選先、村干部績效報酬及政治待遇相掛鉤。對考核優(yōu)秀和工作實績突出的，要加大表彰獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取誡勉、降職、免職等約束措施，以此來激發(fā)村干部的工作激情。三要健全完善責(zé)任審計制度。要結(jié)合村情實際，探索建立定期或不定期的村級財務(wù)收支、重大項目實施和資金管理等專項審計制度，尤其要抓好村級集體經(jīng)濟收入較好的村的審計工作。要進一步健全和完善村黨支部書記、村委會主任離任前的任期財務(wù)清理和經(jīng)濟責(zé)任審計工作，及時把審計結(jié)果向群眾公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理。