第一篇：各地明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)

各地明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)

北京：著力推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

上海：重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

重慶：加快發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為主要支柱的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“2+10”建設(shè)方案，即：基本建成國(guó)內(nèi)最大筆記本電腦生產(chǎn)基地，形成１億臺(tái)整機(jī)生產(chǎn)規(guī)模、80%零部件及原材料本地配套；基本建成國(guó)內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和處理中心。

天津：完善大飛機(jī)、大火箭、直升機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)基地；完善石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車車輛、造修船、港口機(jī)械等十大成套裝備，建設(shè)國(guó)家級(jí)重型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

廣東：“十二五”期間將投入100億元，支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、太陽(yáng)能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

浙江：重點(diǎn)培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)千億產(chǎn)值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

湖南：先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。努力把裝備制造業(yè)打造成湖南的超級(jí)產(chǎn)業(yè)。

四川：重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件和服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的信息和軟件高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

陜西：以國(guó)家大飛機(jī)項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快大型運(yùn)輸機(jī)、新舟和運(yùn)八系列飛機(jī)、通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建集研發(fā)、生產(chǎn)、試飛、檢修、外包于一體的產(chǎn)業(yè)體系。新材料方面，重點(diǎn)發(fā)展高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、電子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建設(shè)寶雞“中國(guó)鈦谷”和商洛“中國(guó)釩都”。

內(nèi)蒙古：加快建設(shè)蒙西、蒙東大型風(fēng)電基地，建設(shè)一批500千瓦以上光伏并網(wǎng)電站，發(fā)展核電燃料地。推進(jìn)煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃?xì)饴?lián)合循環(huán)技術(shù)為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)煤炭地下氣化示范工程。積極發(fā)展稀土、光伏、電子信息、特種合金和非金屬材料，突出抓好稀土原料戰(zhàn)略儲(chǔ)備，建設(shè)世界稀土谷，培育光伏產(chǎn)業(yè)集群。

寧夏：新能源產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)布局和規(guī)模，加快賀蘭山東麓、寧東、鹽池等百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)方面，建成具有世界影響力的鉭鈮鈹鈦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。

安徽：促進(jìn)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等八大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

河北：加快推進(jìn)保定國(guó)家新能源、邢臺(tái)光伏發(fā)電、張承風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)廊坊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺(tái)碳材料等項(xiàng)目建設(shè)。

山西：大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)煤機(jī)、汽車、鐵路裝備、重型機(jī)械等產(chǎn)品；加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工，力爭(zhēng)在煤制油、煤制氣、煤制烯烴等方面取得新進(jìn)展；積極發(fā)展新型材料工業(yè)。黑龍江：重點(diǎn)發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1400億元。

福建：主攻新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)和高端通信設(shè)備、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明（LED）和太陽(yáng)能光伏、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備5個(gè)重點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成新的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

第二篇：廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃 1

廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

索引號(hào)：XM00102－03－00－2011－006 發(fā)文部門：綜合規(guī)劃處

發(fā)文單位：廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)

文件日期：2011-10-11

名稱：廈門市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

2011-10-14 9:24:07 字體顯示：大 中 小

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前 言

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)家安全具有全局性影響，未來(lái)將高速增長(zhǎng)、產(chǎn)生極強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)并發(fā)揮主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展方向和重點(diǎn)，“十二五”期間，廈門市將重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)信息化與工業(yè)化互相融合；提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增創(chuàng)廈門發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一、發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)孕育深刻轉(zhuǎn)型，國(guó)際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，包括主要發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家的重要戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力進(jìn)一步加大，人口、資源、環(huán)境壓力日益趨緊，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性及其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾和資源環(huán)境矛盾也越來(lái)越突出，以資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制為代表的改革推動(dòng)成本不斷上升。為此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、重大任務(wù)、政策措施和相關(guān)規(guī)劃。福建省“十二五”規(guī)劃綱要也明確指出要以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%。

“十二五”時(shí)期，是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的決定性時(shí)期。當(dāng)前，我市正處于特區(qū)政策擴(kuò)大到全市、島內(nèi)外一體化發(fā)展、國(guó)家鼓勵(lì)我國(guó)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段的良好機(jī) 遇，有利于我市加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

“十一五”期間，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，我市6大新興產(chǎn)業(yè)增加值為122億元，占GDP比重6%，發(fā)展進(jìn)入了新階段，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

1、新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2010年，全市新一代電子信息技術(shù)業(yè)總產(chǎn)值100億元?！笆晃濉逼陂g，廈門成為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、服務(wù)外包示范城市和三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市。是全國(guó)首個(gè)基于TD標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“無(wú)線城市”，被列為國(guó)家軟件和集成電路國(guó)際人才培訓(xùn)基地，建成164萬(wàn)平方米的軟件園產(chǎn)業(yè)基地。在軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)下，我市在三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字內(nèi)容等方面，建成一批示范性項(xiàng)目，培育一批代表企業(yè)，為發(fā)展新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。一是以“國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市”為契機(jī)，推動(dòng)整合電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)資源整合，建設(shè)IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)。二是物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，即射頻識(shí)別電子標(biāo)簽（RFID）產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣方面取得突破。三是美亞柏科、35互聯(lián)等骨干企業(yè)，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，建成信息安全云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)和中小企業(yè)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。四是中國(guó)移動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫基地、中國(guó)電信動(dòng)漫運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)制作中心等項(xiàng)目落地廈門，將推動(dòng)我市數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展并影響新一代數(shù)字娛樂(lè)業(yè)發(fā)展方向。

2、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2010年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值52億元，工業(yè)產(chǎn)值上億元生物與新醫(yī)藥企業(yè)共16家。全市已初步形成以海滄區(qū)為主的生物與新醫(yī)藥產(chǎn)聚集區(qū)，主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐科研機(jī)構(gòu)包括廈門大學(xué)、國(guó)家海洋局第三海洋研究所、集美大學(xué)、華僑大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所等。全市已設(shè)立有關(guān)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)2家、省級(jí)工程中心或企業(yè)技術(shù)中心13家、市級(jí)研發(fā)中心34家，組成了多層次的科技創(chuàng)新主力軍，形成了高水平的科技創(chuàng)新能力。已建有國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心、廈門生物醫(yī)藥孵化器、廈門生物醫(yī)藥中試及產(chǎn)業(yè)化基地、廈門海洋微生物發(fā)酵中試平臺(tái)，以及建設(shè)中的國(guó)家海洋局海洋生物資源綜合利用工程技術(shù)中心、核受體靶點(diǎn)創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺(tái)、閩臺(tái)診斷產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、海峽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模。截至2010年12月，全市生物醫(yī)藥累計(jì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利684件，其中生物制品發(fā)明專利240件。2010年，廈門市第一醫(yī)院的8個(gè)臨床專業(yè)正式獲得國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)資格，另有10余個(gè)臨床專業(yè)也申請(qǐng)了相應(yīng)資格，填補(bǔ)了閩西南地區(qū)在藥物臨床試驗(yàn)方面的空白，亦為海 西醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好的科研平臺(tái)。

3、新材料產(chǎn)業(yè)。2010年，全市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模約140億元，是我市高新技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域，外延片、芯片等LED用光電材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值規(guī)模居全國(guó)前列，芯片生產(chǎn)和大功率封裝的工藝技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；在新能源材料領(lǐng)域，貯氫合金粉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)30%；稀土材料和功能材料領(lǐng)域正在拓展新的產(chǎn)品，產(chǎn)能日漸擴(kuò)大。在技術(shù)支撐方面，廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院、中科院福建物構(gòu)所、福州大學(xué)等主要高校和科研院所都設(shè)有材料專業(yè)及相應(yīng)學(xué)科，現(xiàn)有材料專業(yè)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)40多個(gè)，擁有光電材料與器件、納米材料、改性塑料等省級(jí)以上科研平臺(tái)20多個(gè)，涉及新材料產(chǎn)業(yè)的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)5個(gè)、省市級(jí)15個(gè)。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2010年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為71億元，廈門節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已顯雛型。在節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域，我市以節(jié)能電光源為主，第三代新光源產(chǎn)品節(jié)能燈生產(chǎn)迅速發(fā)展；在建筑節(jié)能產(chǎn)品方面，我市太陽(yáng)能熱利用與建筑一體化應(yīng)用工程面積增加，2009年達(dá)100萬(wàn)平方米、明達(dá)玻璃公司的玻璃鍍膜產(chǎn)品比普通玻璃節(jié)能60%左右。在環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)域，我市開(kāi)發(fā)應(yīng)用體現(xiàn)環(huán)保效果的混合動(dòng)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已趨向成熟。在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廢紙回收再生，廢鎢加工利用、廢蓄電池鉛回收、廢棄食用油脂、餐廚垃圾回收等方面也取得較好的成效。此外，近年來(lái)利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固體廢棄物及淤泥生產(chǎn)建材產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2009年全市新型墻體材料綜合利用固體廢棄物達(dá)600多萬(wàn)噸。

5、海洋高新產(chǎn)業(yè)。2010年，全市海洋高新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為98億元?！笆晃濉逼陂g，我市海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，海洋產(chǎn)業(yè)中海洋生物、游艇及海洋裝備、海水綜合利用、海洋新能源和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等得到一定的發(fā)展，正處于萌芽、技術(shù)儲(chǔ)備和培育階段。

6、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2010年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值39億元，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。“十一五”期間，我市動(dòng)漫、網(wǎng)游等數(shù)字內(nèi)容企業(yè)數(shù)已達(dá)62家，從業(yè)人員 1986人，全年總收入達(dá)4.32億元，實(shí)現(xiàn)增加值3.03億元,比增73%，年創(chuàng)稅利1.76億元。2007年以來(lái)，我市共制作生產(chǎn)了27部動(dòng)畫片，有14部動(dòng)畫片被評(píng)為為優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片，其中有2部獲得優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片精品獎(jiǎng)，已有5部在中央電視臺(tái)播出，優(yōu)秀精品動(dòng)畫片占總產(chǎn)量的51.85%，在全國(guó)居前列。

綜上所述，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)也應(yīng)看到，作為海西區(qū)重要中心城市，與其發(fā)展目標(biāo)和要求相比，我市上述產(chǎn)業(yè)還存在著總量規(guī)模偏小、有龍頭無(wú)產(chǎn)業(yè)和有產(chǎn)業(yè)無(wú)龍頭并存、缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型人才不足、扶持政策和投融

資體系不健全等問(wèn)題，需要在今后的工作中著力加以解決。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院以及福建省委省政府關(guān)于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機(jī)制改革，著力營(yíng)造良好環(huán)境，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合戰(zhàn)略，提升新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓刍?、高端化發(fā)展，在更高起點(diǎn)上形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、重點(diǎn)突破，全面發(fā)展。綜合考慮國(guó)情、市情和我市科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特點(diǎn)，在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)的同時(shí)，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，加快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、科技創(chuàng)新，突顯核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源提高自主創(chuàng)新能力，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。

3、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)發(fā)力。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加大政府宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)扶持力度，健全工作機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、國(guó)際合作，培育品牌。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資，提高國(guó)際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持我市企業(yè)培育國(guó)際化品牌。

5、政策扶持，形成合力。發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，建立健全科學(xué)、合理、有效的政策保障體系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集聚創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。到2015年，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值500億元，占當(dāng)年GDP的12%（高出全國(guó)平均4個(gè)百分點(diǎn)）左右，年均增長(zhǎng)30%以上。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。到2015年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值70億元以上，各占當(dāng)年GDP比重的1.7%；新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值120億元以上，占當(dāng)年GDP比重的2.9%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值80億元以上，占當(dāng)年GDP比重的1.9%；海洋高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90億元以上，占當(dāng)年GDP比重的2.2%;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值70億元以上，占當(dāng)年GDP比重的1.7%，六大新興產(chǎn)業(yè)將成為我市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、科技發(fā)展目標(biāo)?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)突破50項(xiàng)具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施100項(xiàng)技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)重大科技成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育100項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。2015年全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。

4、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)(集團(tuán))。至2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元以上的企業(yè)8家，10億元以上企業(yè)15家。

三、發(fā)展方向和重點(diǎn)

（一）新一代信息技術(shù)

依托我市良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和“十一五”期間積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)“三網(wǎng)”融合建設(shè)，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；培育和壯大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)的核心設(shè)備和智能終端；做大高端軟件和集成電路設(shè)計(jì)；做強(qiáng)服務(wù)外包等軟件技術(shù)服務(wù)。到2015年，力爭(zhēng)形成10項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)示范項(xiàng)目，出現(xiàn)10家以上重點(diǎn)企業(yè)。

1、集成電路。在繼續(xù)吸引和鼓勵(lì)集成電路設(shè)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，深化對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)集成電路制造、封裝、測(cè)試和材料企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，在移動(dòng)通信、數(shù)字音視頻、電力載波、信息安全等應(yīng)用領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，突破片上系統(tǒng)（SoC）設(shè)計(jì)技術(shù)研究和應(yīng)用，建設(shè)工藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）庫(kù)。加強(qiáng)高端計(jì)算機(jī)及服務(wù)器、云計(jì)算、超大規(guī)模集成電路、第四代移動(dòng)通信及其技術(shù)（4G）和光通信傳輸?shù)劝l(fā)展方向的技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)培育。

2、高端軟件。重點(diǎn)培育移動(dòng)和智能終端操作系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)計(jì)工具軟件以及大型行業(yè)信息 服務(wù)平臺(tái)軟件。加快嵌入式軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)促進(jìn)“軟件即服務(wù)”（SaaS）、“平臺(tái)即服務(wù)”（PaaS）等云計(jì)算服務(wù)模式和業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下從事新興服務(wù)業(yè)態(tài)的軟件企業(yè)。

3、新型元器件。根據(jù)新型元器件片式化、超小型化、超薄和高性能的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞新一代通信、數(shù)字音視頻、高性能計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加快發(fā)展高性能阻容器件、顯示器件、發(fā)光器件、電力電子器件、新型傳感器等新型元器件，鼓勵(lì)采用綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝和環(huán)保型電子元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、新型顯示技術(shù)。聚焦平板顯示和半導(dǎo)體照明兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)，加快發(fā)展整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；引進(jìn)有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）和硅基液晶（LCOS）關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化與無(wú)線通信和新能源技術(shù)的集成設(shè)計(jì)，不斷推出行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品；加強(qiáng)激光電視技術(shù)開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，攻克半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)。

5、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)。整合中電科技三十所、廈門大學(xué)海西通訊工程中心等科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究能力，廈門精圖信息科技、廈門雅迅網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，廈門意得電子科技、藍(lán)斯通信、全芯（廈門）導(dǎo)航科技等企業(yè)的產(chǎn)品制造能力，廈門未來(lái)港信息科技、廈門市衛(wèi)星定位應(yīng)用有限公司等企業(yè)的應(yīng)用服務(wù)能力，建立衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地。

支持中電科技三十所、廈門大學(xué)海西通訊工程中心、廈門精圖信息科技、廈門雅迅網(wǎng)絡(luò)在“十一五”期間獲得的國(guó)家北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)家北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工程中心和研究機(jī)構(gòu)落戶廈門衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地，形成未來(lái)有影響的國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

6、新一代網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建高速率、大容量的光纖傳輸網(wǎng)，加快推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，為發(fā)展新一代網(wǎng)絡(luò)提供城市示范工程。

加快發(fā)展射頻識(shí)別（RFID）芯片制造、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備。支持下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵軟件、業(yè)務(wù)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。支持三網(wǎng)融合關(guān)鍵設(shè)備及終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（二）生物與新醫(yī)藥

發(fā)揮我市特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為工作目標(biāo)，著力提升生物醫(yī)藥研制技術(shù)能力，開(kāi)發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，提高通用名藥物技術(shù)開(kāi)發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)水平；突破海洋藥源生物規(guī)模化培育技術(shù)和高值化利用技術(shù)，加快系列海洋生物藥 源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中試投產(chǎn)；整合醫(yī)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)和產(chǎn)品；大力推進(jìn)高效工業(yè)用酶制劑、特殊氨基酸、有機(jī)酸和維生素類等生物制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)生物制造規(guī)?；l(fā)展。

1、生物醫(yī)藥。促進(jìn)現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，尤其是在廈門有優(yōu)勢(shì)的診斷試劑、基因工程疫苗、創(chuàng)新生物藥物、以及專利到期大品種生物藥物等。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新重組戊型肝炎疫苗、重組人乳頭瘤病毒疫苗產(chǎn)業(yè)化；實(shí)現(xiàn)系列專利到期大品種生物藥物的產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生物藥物產(chǎn)業(yè)化，特別是具有國(guó)外專利和廣闊市場(chǎng)前景長(zhǎng)效型蛋白質(zhì)藥物的產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)發(fā)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核受體靶點(diǎn)的抗腫瘤藥物和腫瘤早期診斷試劑產(chǎn)品。

2、海洋藥源。發(fā)展以海洋生物為藥源的健康產(chǎn)業(yè)，突破海洋藥源生物規(guī)?；嘤夹g(shù)和高值化利用技術(shù)，完善海洋生物功能性物質(zhì)研究開(kāi)發(fā)技術(shù)體系；重點(diǎn)開(kāi)展海洋微藻活性物質(zhì)、海洋藥物“河豚毒素”、海洋多糖、脂類、蛋白類保健食品和藥品等系列海洋生物藥源高值產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)廈門海洋生物醫(yī)藥國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

3、現(xiàn)代中藥。強(qiáng)化源頭創(chuàng)新，利用現(xiàn)代制劑技術(shù)，解決中藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提高中藥產(chǎn)品的質(zhì)量和現(xiàn)代化水平，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)中藥口服緩釋、控釋制劑等新型制劑，進(jìn)行現(xiàn)有創(chuàng)新藥、閩臺(tái)特色創(chuàng)新中藥的“二次開(kāi)發(fā)”，加強(qiáng)對(duì)包括天然藥物、名醫(yī)名方的篩選和應(yīng)用。

4、醫(yī)療器械。促進(jìn)具有先進(jìn)性、高性能的新型醫(yī)療器械發(fā)展。推進(jìn)生物醫(yī)學(xué)材料制品、醫(yī)學(xué)影像和診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)電子儀器、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)治療與康復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

5、生物制造。加快微生物和微藻發(fā)酵技術(shù)研究及其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展微生物、微藻制造新技術(shù)、新工藝；推進(jìn)較高附加值DHA、甲醛脫氫酶、輔酶Q、維生素類、特殊氨基酸、木糖醇、赤蘚糖醇等生物制造產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展生物能源領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)。

（三）新材料

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快我市原材料工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以新材料產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展為主線，以能源新材料、半導(dǎo)體發(fā)光材料、特種金屬功能材料、高性能纖維、特種玻璃為主導(dǎo)領(lǐng)域，廈鎢集團(tuán)、翔鷺化纖、明達(dá)玻璃、三安電子、乾照光電、中鋁百路達(dá)等企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)的深度融合，形成我市新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1、能源新材料。建設(shè)以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源新材料技術(shù)中心為先導(dǎo)的廈鎢海滄能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，提高貯氫合金和鋰離子電池材料的生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)3年內(nèi)成為中國(guó)最大的新能 源材電池料供應(yīng)基地，達(dá)到貯氫合金粉5000噸/年、錳酸鋰2000噸/年、三元系2000噸/年、磷酸鐵鋰500噸/年、鈷酸鋰4000噸/年的規(guī)模，產(chǎn)品進(jìn)入電動(dòng)汽車市場(chǎng)，代替進(jìn)口并在日本及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。

2、高端金屬結(jié)構(gòu)材料。開(kāi)發(fā)超細(xì)鎢酸分離、納米級(jí)碳化鎢生產(chǎn)技術(shù)、高性能鎢系硬質(zhì)合金材料制備工藝，實(shí)現(xiàn)水溶法制備鎢鈷復(fù)合粉產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)支/年的超硬合金刀具生產(chǎn)能力。以國(guó)家鎢材料工程技術(shù)研究中心為先導(dǎo)，將廈門發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大、最先進(jìn)的鎢系超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。

3、特種金屬功能材料。一是鉬材，打造完整的鉬產(chǎn)業(yè)鏈，使從鉬酸銨到鉬粉、鉬坯、鉬絲、鉬板材、鉬零件的鉬系列產(chǎn)品和鎢系列產(chǎn)品具有一樣的市場(chǎng)地位和影響力。二是稀土材料，整合全省稀土資源，建設(shè)稀土材料生產(chǎn)能力，形成年產(chǎn)稀土金屬2000噸、熒光粉1000噸、磁性材料3000噸的生產(chǎn)能力，形成較為完整的稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育“金龍”稀土產(chǎn)品的行業(yè)品牌。三是功能材料，在成功投產(chǎn)20000噸/年無(wú)鉛銅的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研發(fā)其他合金材料，達(dá)到50000噸/年的規(guī)模。

4、半導(dǎo)體發(fā)光材料。大力提升LED芯片、封裝生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平，發(fā)展LED芯片藍(lán)寶石（三氧化二鋁）基片材料、功率型高亮度蘭綠光外延片及芯片制造、貼片式封裝及功率型封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，以及碳化硅結(jié)晶體發(fā)光材料等。通過(guò)與臺(tái)灣同行在標(biāo)準(zhǔn)研究制定、工藝技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的合作，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。做大做強(qiáng)LED產(chǎn)品，攻克產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，拓展LED在大尺寸LCD顯示背光源、景觀照明、通用照明等領(lǐng)域的應(yīng)用。

5、化工新材料。一是有機(jī)硅/氟材料，我市適宜發(fā)展有機(jī)硅/氟材料中各種精、深加工產(chǎn)品。有機(jī)氟材料包括：含氟聚合物領(lǐng)域的可溶性高性能聚四氟乙烯、氟橡膠、聚全氟乙丙烯、三氟氯乙烯共聚物、PVF樹(shù)脂及膜材料；含氟精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域的氟碳醇、含氟離子交換樹(shù)脂及膜、六氟磷酸鋰、新型含氟中間體等。有機(jī)硅材料主要分為硅橡膠、硅油及二次加工品、硅樹(shù)脂及硅烷偶聯(lián)劑四大類產(chǎn)品。二是生物降解塑料，目前全球開(kāi)發(fā)的生物降解塑料主要品種包括淀粉基生物降解塑料、聚乳酸（PLA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、二氧化碳共聚物脂肪族聚碳酸酯（APC）等，我市通過(guò)引進(jìn)成熟技術(shù)，或產(chǎn)學(xué)研合作，可以發(fā)展市場(chǎng)需求量大的聚乳酸、PBS等產(chǎn)品。三是新型紡織纖維材料，發(fā)展高附加值紡織纖維品種，以翔鷺化纖國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為先導(dǎo)，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)彈性纖維、超細(xì)纖維、功能性纖維、差別化纖維等。

6、新型無(wú)機(jī)非金屬材料。一是特種玻璃，結(jié)合我市培育光電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支 持企業(yè)發(fā)展平板顯示器無(wú)堿、高堿超薄玻璃，低輻射（Low-E）鍍膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導(dǎo)電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃等。二是新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型塑鋼門窗材料、新型保溫隔熱材料，以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣及建筑垃圾為主要原料的各種利廢、節(jié)能、多功能新型墻體等。

（四）節(jié)能環(huán)保

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息、生物和新材料技術(shù)成果，突破能源高效與梯次利用、環(huán)境污染防治、循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展應(yīng)用LED技術(shù)的節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能視頻產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保動(dòng)力車輛、新型節(jié)能材料；形成節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)、機(jī)電產(chǎn)品再制造、廢舊電子電氣設(shè)備回收處理產(chǎn)業(yè)。到2015年，初步形成具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，主要領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出、以服務(wù)型制造為主的廈門節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

1、節(jié)能產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品。引進(jìn)技術(shù)與自主研發(fā)并重，以發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用為核心，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)配套產(chǎn)品和太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品，支持開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高效平板太陽(yáng)能集熱器、主被動(dòng)式太陽(yáng)房、空氣源熱泵熱水器等產(chǎn)品；重點(diǎn)推進(jìn)建筑節(jié)能型門窗、建筑節(jié)能玻璃、鋁合金隔熱型材和節(jié)能型PVC塑料門窗型材等建筑節(jié)能材料的發(fā)展；支持新能源汽車的發(fā)展以及客車、工程機(jī)械、工業(yè)車輛開(kāi)展產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)改造，降低油耗。二是大力發(fā)展節(jié)能技術(shù)裝備。支持企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)示范推廣的稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)；發(fā)展適合在我市發(fā)展的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)——變頻器等產(chǎn)品；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資，發(fā)展各類節(jié)能技術(shù)裝備；鼓勵(lì)發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵等用能設(shè)備技術(shù)。三是大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)。推廣合同能源管理，培植壯大一批合同能源管理公司，并支持其業(yè)務(wù)拓展到省內(nèi)外；支持大專院校和大型重點(diǎn)用能單位進(jìn)入節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)；支持節(jié)能自愿協(xié)議模式的推廣，以調(diào)動(dòng)用能單位的積極性；發(fā)展壯大節(jié)能工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、節(jié)能工程施工企業(yè)、節(jié)能設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、節(jié)能評(píng)估、咨詢服務(wù)以及外包等服務(wù)公司。

2、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備發(fā)展。在推進(jìn)我市制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程中，以優(yōu)惠政策吸引更多的持有《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2011版）》某領(lǐng)域核心技術(shù)的投資者進(jìn)入環(huán)保技術(shù)裝備領(lǐng)域，加工非標(biāo)設(shè)備，為客戶提供解決問(wèn)題的整體方案。在不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過(guò)程中，逐步形成廈門制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展。大力發(fā)展各類環(huán)境污染防治專用材料與藥劑，爭(zhēng)取通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展膜材料、高性能防滲材料等；發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的各類環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表；支持我市龍頭產(chǎn)品客車、工程機(jī)械、工業(yè)車輛瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)，在提高能效的同時(shí)降低排放。三是推動(dòng)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估服務(wù)、環(huán)境投資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù)，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量；建立完善以資金融通和投入、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；發(fā)展環(huán)保工程服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)由專業(yè)化的環(huán)保公司投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)煙氣脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及垃圾處理設(shè)施。

3、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。一是機(jī)電產(chǎn)品再制造業(yè)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化程度較高的工程機(jī)械、工業(yè)車輛、汽車零部件為重點(diǎn)，加強(qiáng)零部件的剩余壽命與性能檢測(cè)技術(shù)，零部件的材料識(shí)別與分類、回收與再利用技術(shù)研究，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是再生紙。目前國(guó)家將年產(chǎn)1萬(wàn)噸以內(nèi)的再生紙生產(chǎn)列為明令淘汰的落后產(chǎn)能，預(yù)計(jì)今后標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)進(jìn)一步提高。因此，要鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)能。三是建筑廢棄物綜合利用。重點(diǎn)發(fā)展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣、江河淤泥、建筑垃圾等為主要原料生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型墻體材料和園藝景觀設(shè)施等。四是資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)。完善再生資源回收與供應(yīng)體系，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，提升廢紙、廢塑料、廢金屬等綜合分揀加工能力，形成運(yùn)營(yíng)規(guī)范、專業(yè)化、符合環(huán)保要求的分揀加工中心。加快培育一批從事資源循環(huán)利用投融資、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、推廣應(yīng)用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）海洋高新產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景，重點(diǎn)打造海洋生物產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展海洋功能食品、海洋生物育種及都市漁業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；著力打造游艇及其裝備產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成；積極推進(jìn)以海水淡化及整裝設(shè)備開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的海水綜合利用的發(fā)展；加速海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持；探索海洋可再生能源的利用，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年海洋科技成果轉(zhuǎn)化率力爭(zhēng)提升至55%以上，形成3條以上產(chǎn)業(yè)鏈，出現(xiàn)8個(gè)以上重點(diǎn)企業(yè)。

1、海洋生物產(chǎn)業(yè)。一是海洋生物高值化利用。開(kāi)發(fā)海洋多糖、脂類、蛋白質(zhì)、脂肪酸、有機(jī)酸、天然色素、生物酶、醫(yī)藥中間體等海洋功能性食品，重點(diǎn)開(kāi)展海洋微藻活性物質(zhì)、海洋活性調(diào)味品、健康營(yíng)養(yǎng)添加劑等。二是海洋生物育種業(yè)。以對(duì)蝦、海洋觀賞魚、藥源生物為重點(diǎn)，建立國(guó)家級(jí)海洋生物育種中心，培育輻射全國(guó)和周邊國(guó)家、地區(qū)的海洋生物育種 業(yè)。三是海洋生物環(huán)保。以海洋生態(tài)修復(fù)、海洋微生物降解石油、海洋微藻和微生物處理各種污水、海洋生物燃油、海洋生物節(jié)能減排等為重點(diǎn)，培育海洋生物環(huán)保龍頭企業(yè)。四是是海洋生物材料。突破海洋生物制造技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)用材料、環(huán)保材料、生物塑料、有機(jī)酸等大宗海洋生物材料。

2、游艇及其裝備業(yè)。大力推動(dòng)游艇帆船產(chǎn)業(yè)從設(shè)計(jì)研發(fā)到生產(chǎn)制造，從消費(fèi)服務(wù)到市場(chǎng)培育的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。加快翔安歐厝游艇制造基地建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善海滄排頭游艇產(chǎn)業(yè)區(qū)的功能，加強(qiáng)對(duì)世界品牌企業(yè)的招商引資，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)。著力培育中國(guó)（廈門）國(guó)際游艇帆船展覽會(huì)，推進(jìn)五緣灣國(guó)際游艇帆船展銷中心和游艇城建設(shè)，扶持國(guó)際高水平的賽事活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)游艇專業(yè)俱樂(lè)部和游艇公共碼頭，推動(dòng)旅游消費(fèi)的發(fā)展。構(gòu)建人才高地，拓展游艇研發(fā)與創(chuàng)新，精心打造廈門海西游艇制造中心和國(guó)家級(jí)游艇（帆船）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

大力拓展海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是依托中船重工725所，開(kāi)發(fā)海洋防腐材料。重點(diǎn)推進(jìn)低錫、無(wú)錫自拋光防污涂料、低表面能防污涂料和導(dǎo)電防污涂料、生物防污涂料幾十項(xiàng)海洋船舶長(zhǎng)效防銹防污和特種功能材料的產(chǎn)業(yè)化。

3、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展海洋科教服務(wù)業(yè)，為海洋科學(xué)、海洋管理和開(kāi)發(fā)利用提供全方位的服務(wù)。發(fā)展海洋環(huán)境預(yù)測(cè)報(bào)和信息服務(wù)業(yè)，建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展海洋環(huán)境預(yù)測(cè)報(bào)服務(wù)，進(jìn)行“數(shù)字海洋”建設(shè)，開(kāi)發(fā)海洋執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)、海域動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、漁船管理與海洋應(yīng)急指揮輔助系統(tǒng)，為海洋管理、減災(zāi)防災(zāi)提供信息服務(wù)。發(fā)展海洋資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立海域使用論證、海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估體系，開(kāi)展全市海域數(shù)模、物模的研究，為海洋工程開(kāi)發(fā)提供技術(shù)性服務(wù)。

4、海水利用業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模海水淡化產(chǎn)業(yè)、船用與海島用海水淡化整裝設(shè)備，推進(jìn)工業(yè)冷卻用水、城市生活生態(tài)用水、火電廠脫硫等海水直接利用技術(shù)的應(yīng)用規(guī)模，優(yōu)化海水預(yù)處理、防腐蝕及防生物附著、設(shè)備配套、膜或熱源高效利用等工藝技術(shù)，有效降低海水綜合利用成本。開(kāi)發(fā)并推廣使用海水淡化耦合工藝相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和系統(tǒng)，構(gòu)建“技術(shù)應(yīng)用―裝備產(chǎn)業(yè)化―項(xiàng)目示范”相互促進(jìn)的海水綜合利用發(fā)展模式，使海水淡化裝備產(chǎn)業(yè)化，成為海峽西岸海水淡化利用示范城市。

（六）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

順應(yīng)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新潮流、新趨勢(shì)，圍繞《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》中確立的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的服務(wù)和帶動(dòng)功能，立足廈門 城市特質(zhì)和核心優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意與科技、旅游、金融的融合，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共管理、服務(wù)和政策體系，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、城市個(gè)性塑造緊密結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫網(wǎng)游、高端工藝美術(shù)、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域，形成大型文創(chuàng)集團(tuán)、中小型專業(yè)化文創(chuàng)企業(yè)、微小型孵化成長(zhǎng)期文創(chuàng)企業(yè)協(xié)同并進(jìn)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)組織格局，致力于把廈門打造成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)具有重要影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

1、創(chuàng)意設(shè)計(jì)。主要發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、建筑和室內(nèi)設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、品牌策劃推廣等，加速創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)集聚，加速創(chuàng)新資源和要素集成，加速設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，打造海峽西岸創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。

2、動(dòng)漫網(wǎng)游。主要發(fā)展動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)制作、軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫游戲軟件、內(nèi)容衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)制造等，重點(diǎn)扶持發(fā)展起點(diǎn)高、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、作品質(zhì)量好、市場(chǎng)運(yùn)作靈的動(dòng)漫游戲企業(yè)，扶持引擎開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)、制作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和增值服務(wù)，加大對(duì)題材新穎、市場(chǎng)看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造海峽西岸動(dòng)漫游戲中心。

3、影視制作。主要發(fā)展影視節(jié)目的內(nèi)景拍攝、外景拍攝、后期制作、影視創(chuàng)作、影視培訓(xùn)、影視會(huì)展及衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，規(guī)?；?、組團(tuán)化打造影視內(nèi)景拍攝基地，以廈門及其周邊的外景資源系統(tǒng)打造影視外景基地，實(shí)施國(guó)際先導(dǎo)路線、國(guó)內(nèi)資源整合、兩岸合作先行策略，鎖定若干重大影視基地項(xiàng)目，快速奠定國(guó)際性影視城市的發(fā)展格局。

4、數(shù)字內(nèi)容。主要發(fā)展面向內(nèi)容提供商和終端消費(fèi)用戶的音視頻內(nèi)容服務(wù)、面向數(shù)字圖書出版發(fā)行單位和圖書館的數(shù)字圖書內(nèi)容服務(wù)、面向社區(qū)影院和家庭影院的數(shù)字電影內(nèi)容綜合服務(wù)，打造面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新共性需求的數(shù)字內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，整合海峽兩岸數(shù)字出版行業(yè)資源，尋求數(shù)字音像制品發(fā)行服務(wù)和終端系統(tǒng)解決方案，建成海西數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)基地、數(shù)字內(nèi)容外包業(yè)務(wù)中心、三網(wǎng)三屏融合核心技術(shù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐，打造國(guó)家數(shù)字出版基地。

5、高端工藝美術(shù)。主要發(fā)展油畫、漆線雕、石雕、高端藝術(shù)陶瓷、國(guó)畫、古玩收藏品、當(dāng)代藝術(shù)品、木雕、樹(shù)脂工藝品、瑪瑙飾品等領(lǐng)域，搭建展示交易平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)，鞏固和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)渠道，打造國(guó)內(nèi)最具影響力的高端工藝美術(shù)產(chǎn)品集散地之一。

6、文化旅游。主要圍繞閩臺(tái)傳統(tǒng)文化、音樂(lè)鋼琴文化、海洋文化、中西交融文化、茶文化、博餅文化、園林建筑文化、影視文化、婚慶蜜月文化等設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目和線路，弘揚(yáng)海峽文化旅游品牌、廈門溫馨城市品牌、鼓浪嶼音樂(lè)藝術(shù)島品牌，打造若干個(gè)具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)或閩臺(tái)文化元素的文化娛樂(lè)主題公園，把廈門建設(shè)成為海峽兩岸區(qū)域性文化旅游集散中心和國(guó)內(nèi)極富盛名的文化旅游城市。

四、產(chǎn)業(yè)布局

按照島內(nèi)外一體化和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”要求，“提升島內(nèi)、優(yōu)化島外”，遵循高度集聚與相對(duì)集中相結(jié)合的原則，重點(diǎn)依托廈門科技創(chuàng)新園、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、海滄生物醫(yī)藥港和軟件、機(jī)械等特色園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接作用，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)增量、調(diào)整存量，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域?qū)I(yè)化集聚發(fā)展。

（一）島內(nèi)

思明區(qū)和湖里區(qū)重點(diǎn)布局高新技術(shù)研發(fā)中心和文化創(chuàng)意中心。

1、以軟件園產(chǎn)業(yè)基地和島內(nèi)老企業(yè)搬遷騰出的相對(duì)集中區(qū)域?yàn)橹?，發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、展會(huì)、軟件研發(fā)、IC設(shè)計(jì)、動(dòng)漫網(wǎng)游、人才培訓(xùn)等新興信息服務(wù)業(yè)，形成新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集地。

2、發(fā)揮思明區(qū)中心城區(qū)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和鼓浪嶼品牌效益，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、文化會(huì)展、演藝娛樂(lè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、影視傳媒業(yè)；發(fā)揮湖里區(qū)中心城區(qū)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、影視傳媒業(yè)，形成創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)及項(xiàng)目孵化基地、兩岸創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息共享服務(wù)平臺(tái)、成果展示及交易服務(wù)平臺(tái)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)；建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)官方網(wǎng)站，開(kāi)展設(shè)計(jì)節(jié)、設(shè)計(jì)周、海峽兩岸數(shù)字電影節(jié)等活動(dòng)。

（二）集美區(qū)

1、依托科技創(chuàng)新園和軟件園三期建設(shè)，大力發(fā)展高端軟件、通信設(shè)備、新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制造業(yè)及研發(fā)、人才培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。

2、發(fā)揮新中心城區(qū)交通區(qū)位和高校集中的資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)園博苑、集美學(xué)村的文化吸引力，重點(diǎn)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容與新媒體、文化旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)門類，重點(diǎn)打造以園博苑為核心的影視產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和影視文化旅游目的地、集美科技基地的數(shù)字內(nèi)容與新媒體產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、集美學(xué)村藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、灌口汽車城和雙龍?zhí)渡鷳B(tài)運(yùn)動(dòng)主題公園。推動(dòng)廈門及其周邊區(qū)域影視外景拍攝基地、廈門影視劇組接待服務(wù)中心、影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、影視產(chǎn)品與版權(quán)交易中心（海西傳媒港）、海峽兩岸影視合作試驗(yàn)區(qū)、影視主題娛 樂(lè)公園等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

（三）海滄區(qū)

1、把海滄建設(shè)成為集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的生物醫(yī)藥港，加快實(shí)施廈門生物醫(yī)藥中試及產(chǎn)業(yè)化基地、海峽（廈門）中醫(yī)藥科研平臺(tái)、傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心及產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)、廈門生物醫(yī)藥孵化器三期等項(xiàng)目建設(shè)，將“海滄生物醫(yī)藥港“打造成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際知名的高科技生物產(chǎn)業(yè)基地。

2、依托廈鎢研發(fā)中心新能源材料研發(fā)力量，在海滄臺(tái)商投資開(kāi)發(fā)區(qū)南部工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展能源新材料產(chǎn)業(yè)；在海滄臺(tái)商投資開(kāi)發(fā)區(qū)南部工業(yè)區(qū)布局發(fā)展特種金屬功能材料、特種玻璃、新型建筑材料和化工新材料，打造海滄新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3、依托翔鷺文化產(chǎn)業(yè)園，借鑒國(guó)際先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫等多種形式的主題娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。

（四）同安區(qū)

依托科技創(chuàng)新園和華強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展以軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)為依托的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地和軟件園三期為依托的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。建設(shè)數(shù)字出版基地、數(shù)字學(xué)習(xí)基地、數(shù)字內(nèi)容與新媒體產(chǎn)業(yè)孵化基地、多媒體綜合信息服務(wù)平臺(tái)、廈門IPTV集成播控平臺(tái)、建設(shè)手機(jī)動(dòng)漫集成播控平臺(tái)等重大工程，舉辦海峽兩岸數(shù)字內(nèi)容交易會(huì)。

（五）翔安區(qū)

1、依托火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)，圍繞建設(shè)“海西光電產(chǎn)業(yè)基地”，優(yōu)化物流路線，大力發(fā)展新型顯示、集成電路、通訊設(shè)備、RFID及其他傳感設(shè)備、數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)。

2、發(fā)揮火炬高新區(qū)、中科高科技園區(qū)“國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”的龍頭地位，推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大我市太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)。

五、戰(zhàn)略舉措

（一）實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略

圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)需要，創(chuàng)新人才引進(jìn)方法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所、科技園區(qū)及企業(yè)聯(lián)合引才，完善柔性引才機(jī)制，加快實(shí)施高端人才、國(guó)際性人才、領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)及培育工程，培育和引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和一批高端專業(yè)人才。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉的方針，在積極引進(jìn)域 外高端人才的同時(shí)，充分發(fā)揮本地人才資源優(yōu)勢(shì)。一是先試先行，研究制定進(jìn)一步健全和落實(shí)科研人員技術(shù)入股、研發(fā)人員持股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)業(yè)和從事科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)；二是著力改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制，在科研經(jīng)費(fèi)管理中徹底摒棄重物輕人的習(xí)慣性思維和做法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的國(guó)際學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)；三是注重從教學(xué)、科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)一線中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，抓好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，依托項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、訂單式培訓(xùn)等強(qiáng)化實(shí)用型技術(shù)人才培養(yǎng)；四是探索建立人才自由流動(dòng)、自行擇業(yè)體制機(jī)制。切實(shí)解決好相關(guān)人才的住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和社會(huì)保障等方面的問(wèn)題，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境；五是依托“廈門人才雙百計(jì)劃”，加強(qiáng)高端專業(yè)人才引進(jìn)；六是建立廈門籍域人才庫(kù)，吸引國(guó)內(nèi)外廈門籍人才回廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系

引導(dǎo)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資體系的創(chuàng)新，建立和完善包括股權(quán)融資、擔(dān)保融資、上市融資、創(chuàng)業(yè)投資、政府配套支持等多種融資方式的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資體系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)模。一是加大政策資金引導(dǎo)力度。根據(jù)國(guó)家和省市統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金建設(shè)，扶持引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)投資基金；逐步增大市級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；整合科技資金的投入，包括爭(zhēng)取國(guó)家各類專項(xiàng)資金和市各職能部門掌握的資金，發(fā)揮資金的集約效益。二是建立多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系。在政策上支持戰(zhàn)略投資者，在引進(jìn)資金的同時(shí)，引入經(jīng)營(yíng)理念、管理方法和人才，提升創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的總體規(guī)模和形象，形成創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)政策法規(guī)，吸引更多的社會(huì)資本投向創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)，為創(chuàng)業(yè)投資提供良好的投資環(huán)境；鼓勵(lì)發(fā)展多元化的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成多元化的發(fā)展格局。三是建立多元化的擔(dān)保體系。鼓勵(lì)成立各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，用足用活銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保功能，引進(jìn)國(guó)內(nèi)其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)落戶廈門，創(chuàng)造適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放大擔(dān)保倍數(shù)，提升擔(dān)保效應(yīng)，服務(wù)中小企業(yè)；對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為其提供可持續(xù)發(fā)展保障；充分發(fā)揮國(guó)家鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策優(yōu)勢(shì)，扶持各類中小型擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。四是構(gòu)建多層次直接融資體系。繼續(xù)推動(dòng)我市企業(yè)改制上市工作，降低上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)門檻和對(duì)募集資金使用范圍的比例限制；積極推動(dòng)上市公司再融資工作，支持上市公司充分利用資本市場(chǎng)的籌資功能，擴(kuò)大投資范圍和領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源合理地向上市公司集中，支持行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)兼并重組，做大做強(qiáng)；推動(dòng)股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券，鼓勵(lì)中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)，不斷擴(kuò)展企業(yè) 和銀行在直接融資領(lǐng)域的合作領(lǐng)域，進(jìn)一步活躍金融市場(chǎng)。

（三）集中力量攻克核心技術(shù)

集中人力、物力、財(cái)力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量年均增長(zhǎng)30%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。圍繞六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確主攻方向，落實(shí)工作任務(wù)，加快攻關(guān)步伐，確定一系列關(guān)鍵核心技術(shù)、建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二是加大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度。借助“6·18”平臺(tái)，推動(dòng)重大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)及政府與高校院所聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布最新科技成果和企業(yè)重大科技需求信息。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。啟動(dòng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，在高校布局建設(shè)一批面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)學(xué)科和創(chuàng)新平臺(tái)。依托我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和服務(wù)。

（四）積極培育創(chuàng)新企業(yè)和自主品牌

一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所深度合作，加快建立富有活力的企業(yè)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)。支持有條件的企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或并購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)開(kāi)展科技合作，利用全球資源提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是把品牌建設(shè)作為提升企業(yè)綜合實(shí)力、贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要任務(wù)，綜合運(yùn)用政策、資金、宣傳等手段，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)文化創(chuàng)建，打造具有閩南特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品自主牌群，搶占市場(chǎng)價(jià)值鏈高端。到2015年，力爭(zhēng)培育1個(gè)以上國(guó)際名牌產(chǎn)品和一批“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”。

（五）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

依托骨干企業(yè)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設(shè)若干具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的工程化平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。一是加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。以重點(diǎn)企業(yè)、大專院校和科研院所為主體，建設(shè)新一代新興技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)開(kāi)發(fā)和以新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)為主的工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。二是搭建區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。依托廈門火炬高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及各類專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，有效匯聚區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新要素，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的開(kāi)放和服務(wù)，促進(jìn)科研活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn) 型。三是充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合臺(tái)灣高等院校、科研院所和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，研究提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展路線圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域及政策措施建議，共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

（六）扶持、引導(dǎo)和培育市場(chǎng)

擴(kuò)大市場(chǎng)需求，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先予以采購(gòu)。加快建立政府補(bǔ)貼和重大建設(shè)項(xiàng)目工程采購(gòu)制度，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品招標(biāo)予以加分，發(fā)揮政府首購(gòu)和訂購(gòu)的激勵(lì)作用。完善藥品集中采購(gòu)制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)和公費(fèi)醫(yī)療藥品目錄。支持新興產(chǎn)品出口，實(shí)行出口貼息貸款、擔(dān)保貸款等政策，探索通過(guò)政府間援助項(xiàng)目幫助企業(yè)拓展境外市場(chǎng)。二是引導(dǎo)企業(yè)拓展市場(chǎng)。促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)制造向營(yíng)銷服務(wù)延伸，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)等新型商業(yè)模式。支持有條件的企業(yè)收購(gòu)、兼并、參股國(guó)際品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，組織戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品參加國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展覽展銷會(huì)，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度。三是實(shí)施應(yīng)用示范工程。堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，圍繞緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì)效益大、市場(chǎng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，組織實(shí)施綠色發(fā)展、惠民服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式改變，培養(yǎng)市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）發(fā)揮廈門對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)

全面深化對(duì)臺(tái)交流合作，把握兩岸簽署實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）機(jī)遇，始終突出對(duì)臺(tái)先行先試。一是發(fā)揮我市國(guó)家對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地作用，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接基地、兩岸區(qū)域研發(fā)中心，完善兩岸創(chuàng)新服務(wù)體系。二是積極參與兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋”計(jì)劃，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)政策、法律制度等方面促進(jìn)廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，探索實(shí)施更加開(kāi)放和優(yōu)惠的政策。三是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)金融合作，抓住“廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心”建設(shè)的機(jī)遇，設(shè)立兩岸合資或獨(dú)資的海峽投資基金，進(jìn)一步拓寬臺(tái)灣金融資本進(jìn)入廈門的渠道和形式，共同推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)廈臺(tái)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的交流合作，引進(jìn)臺(tái)灣新一代電子信息技術(shù)、生物科技、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高資源利用效率，促進(jìn)廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)的融合。五是建設(shè)廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，設(shè)立海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作。

六、保障措施

（一）組織保障 成立由市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門組成的廈門市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，研究制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。其中，市信息局負(fù)責(zé)推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市科技局負(fù)責(zé)推進(jìn)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)推進(jìn)新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出咨詢意見(jiàn)。出臺(tái)我市加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則；結(jié)合國(guó)家和省里出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，立足我市實(shí)際和未來(lái)發(fā)展要求，超前制定各個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，制定出臺(tái)一攬子具有突破性的政策措施。

（二）政策保障

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用，把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，打通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)間的障礙，把政策的著力點(diǎn)集中到支撐產(chǎn)品前端開(kāi)發(fā)和后端推廣應(yīng)用上，為打開(kāi)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)做好服務(wù)。通過(guò)配套相關(guān)政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，完善財(cái)稅、金融、投資等各項(xiàng)政策措施，抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，發(fā)布鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇最有基礎(chǔ)、最有條件的重點(diǎn)領(lǐng)域作為切入點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源、重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各區(qū)、火炬高新區(qū)可根據(jù)本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，研究制定具體的鼓勵(lì)、扶持措施和辦法。圍繞各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，整合資源，做到政府聚集；積極申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取中央各部委的支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析

建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和發(fā)布制度，制定工作計(jì)劃和詳細(xì)工作方案。在國(guó)家或省出臺(tái)有關(guān)統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度之前，市統(tǒng)計(jì)部門可在福建省已出臺(tái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，抓緊研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)分類目錄和指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)，發(fā)布信息公告，引導(dǎo)、發(fā)揮好各方面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性，確保投資、財(cái)稅和金融政策落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核工作

在“廈門市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一部署下，將推進(jìn)全市有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和市有關(guān)部門，確定各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、各部門戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)和目標(biāo)。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)完成情 況納入對(duì)各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、各部門的工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、各部門促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的成效進(jìn)行考核。

第三篇：各地財(cái)政大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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各地財(cái)政大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2011年10月31日 來(lái)源：相關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）辦公室

編者按：加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。近年來(lái)，各地財(cái)政部門積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大資金扶持力度，創(chuàng)新資金投入方式，完善資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

北京：新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金達(dá)15億元

近日，北京市第二批擬設(shè)立的新材料、軟件與信息服務(wù)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金方案獲得國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批復(fù)。加上之前已設(shè)立的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)四支創(chuàng)業(yè)投資基金，截至目前，全市已有6支新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金獲批，基金總規(guī)模將達(dá)到15億元。

福建：三舉措培育和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)新能源建設(shè)項(xiàng)目與中央扶持政策的對(duì)接，密切跟蹤財(cái)政扶持新能源項(xiàng)目建設(shè)，支持生物質(zhì)能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能、秸桿能源化等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

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二是促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取政府投資股權(quán)、投資補(bǔ)助、貸款貼息、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、人才培養(yǎng)基地、公共服務(wù)體系等方面的建設(shè)，以及對(duì)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)意產(chǎn)（作）品和優(yōu)秀創(chuàng)意人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是支持公共平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌資金重點(diǎn)支持軟件人才引進(jìn)和培養(yǎng)、軟件公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持閩臺(tái)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)交流合作與對(duì)接、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次技術(shù)和管理人才等, 推動(dòng)全省信息產(chǎn)品創(chuàng)新，提高信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

黑龍江：18.5億元專項(xiàng)資金助力新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)

黑龍江省財(cái)政部門圍繞實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新財(cái)政扶持方式、完善和落實(shí)扶持政策、強(qiáng)化資金使用監(jiān)管等措施積極支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。2011年，省級(jí)財(cái)政共計(jì)安排基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金72.5億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到18.5億元，同比增長(zhǎng)39.8%，重點(diǎn)用于新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金7億元，主要用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；新型工業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金3.1億元，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。這些專項(xiàng)資金的牽動(dòng)和引導(dǎo)，將有力推動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和放大效應(yīng)的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，努力實(shí)現(xiàn)由分散支持小項(xiàng)目，向集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；由直接支持企業(yè)，向重點(diǎn)支持園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn) 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

變；由直接對(duì)項(xiàng)目投入，向以獎(jiǎng)代投轉(zhuǎn)變；由無(wú)償補(bǔ)助和貸款貼息，向引導(dǎo)投入轉(zhuǎn)變。今年，省財(cái)政更多地采取以獎(jiǎng)代投的方式，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)成效為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快發(fā)展。為推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，對(duì)首臺(tái)（套）產(chǎn)品給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)采購(gòu)地方工業(yè)產(chǎn)品等按照產(chǎn)品實(shí)際購(gòu)買價(jià)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各地市從省外招商引資并建設(shè)完工的項(xiàng)目，按照投資總額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，吸引銀行及金融機(jī)構(gòu)投入、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

安徽：“十二五”期間每年安排5億新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

近年來(lái)，安徽省財(cái)政積極發(fā)揮職能作用，按照“集中財(cái)力辦大事”的原則，一次性安排25億元用于支持全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并決定2010年和“十二五”期間每年安排5億元設(shè)立省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，共計(jì)投入50億元支持安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用和監(jiān)管，省財(cái)政提出了明確推進(jìn)措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓緊制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的籌措方案和資金管理辦法，明確和細(xì)化具體措施。

二是落實(shí)配套，共同推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮省已經(jīng)下達(dá)的“種子”資金和申請(qǐng)補(bǔ)助資金作用，足額安排地方配套資金，確保省地聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是強(qiáng)化管理，加大督查。加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，盡快使專 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

項(xiàng)資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格操作程序，完善相關(guān)支付資料。加大對(duì)項(xiàng)目資金安排和使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防專項(xiàng)資金用于假項(xiàng)目或項(xiàng)目前期工作有問(wèn)題的項(xiàng)目。

四是通力合作，加快實(shí)施。主動(dòng)配合發(fā)改、經(jīng)信、科技等部門，共同研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，共同確定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目。掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證工作順利推進(jìn)。

廣東：設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金

為全面實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)高端研發(fā)的財(cái)政支持力度，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期，廣東省設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)資金，2011年-2015年五年內(nèi)統(tǒng)籌安排30億元，采用競(jìng)爭(zhēng)性扶持方式，無(wú)償補(bǔ)助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、重大核心裝備研制等。

此次納入扶持范圍的核心技術(shù)攻關(guān)，主要是廣東省政府確定的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展的具有重大創(chuàng)新性和突破性的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，能在3-5年內(nèi)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果、核心裝備，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動(dòng)性的技術(shù)攻關(guān)。對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目，省財(cái)政支持額度原則上不低于500萬(wàn)元、不高于5000萬(wàn)元，且省財(cái)政補(bǔ)助額度不超過(guò)該項(xiàng)目資金總投入的30%。同時(shí)，扶持項(xiàng)目（企業(yè)）還應(yīng)具備以下基本條件：項(xiàng)目符合國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于廣東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目錄及布局的 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

行業(yè)或領(lǐng)域，并列入項(xiàng)目申報(bào)指南；項(xiàng)目承擔(dān)單位為省內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，具有獨(dú)立的法人資格；項(xiàng)目承擔(dān)單位具有良好的科研誠(chéng)信、社會(huì)信譽(yù)和綜合實(shí)力；項(xiàng)目研發(fā)須在廣東省境內(nèi)等。

為保證資金使用效益，扶持項(xiàng)目（企業(yè)）的選定引入“多中選好、好中選優(yōu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分為資格審查、書面評(píng)審、考察答辯三個(gè)環(huán)節(jié)，擬扶持項(xiàng)目名單經(jīng)審核確認(rèn)后，還將進(jìn)行為期7天的公示。為強(qiáng)化資金管理，省財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，同時(shí)，會(huì)同科技部門，不定期對(duì)資金使用組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

山東煙臺(tái)：建基地 強(qiáng)企業(yè) 抓項(xiàng)目 優(yōu)環(huán)境 重引導(dǎo)

一是加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。靈活運(yùn)用資金支持、財(cái)稅政策優(yōu)惠等方式，加快培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、積聚發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)2015年至少建成15個(gè)省級(jí)以上新型工業(yè)化示范基地和高新技術(shù)基地。

二是培強(qiáng)做大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。綜合運(yùn)用技改補(bǔ)助、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、出口扶持等政策，對(duì)列入“8515工程”的100戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加以重點(diǎn)培育。安排專項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化，在稅收、土地和經(jīng)費(fèi)等政策方面給予適度傾斜。

三是推進(jìn)實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度，對(duì)其配套項(xiàng)目招商引資進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展，首批重點(diǎn)推 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

進(jìn)50個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四是進(jìn)一步優(yōu)化融資服務(wù)和國(guó)際合作環(huán)境。支持企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、信用擔(dān)保、鼓勵(lì)上市和設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式貸款融資或股權(quán)融資，加大對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保力度。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色產(chǎn)品，吸引世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資。

五是加大自主創(chuàng)新支持力度。發(fā)揮好財(cái)稅政策引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提高戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入水平和自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支持力度，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用和重大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化力度。

遼寧鐵嶺：建機(jī)制 降能耗 促環(huán)保

為積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，遼寧省鐵嶺市財(cái)政部門采取措施，重點(diǎn)支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、建立支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。一是高度重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多次召開(kāi)研討會(huì)，探討在規(guī)劃、激勵(lì)等方面如何支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政支持新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，積極與企業(yè)溝通對(duì)接，全力做好貫徹落實(shí)財(cái)稅政策的服務(wù)工作，支持企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將能耗、水耗及降低率指標(biāo)分解落實(shí)各責(zé) 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

任單位，對(duì)節(jié)能工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

二、支持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低能源資源消耗。一是支持淘汰拆除關(guān)停一批不具備改造價(jià)值的落后企業(yè)或生產(chǎn)線；二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)引進(jìn)建設(shè)一批能耗低、污染小的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；三是支持謀劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用。

三、努力籌集資金，支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取政策的支持，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使對(duì)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）在財(cái)力上得到補(bǔ)償；二是在確保已建成污水處理廠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，籌集資金建設(shè)中水回用廠和縣區(qū)污水處理廠，擴(kuò)大污水處理能力；三是大力支持環(huán)境綜合整治工程的開(kāi)展，加強(qiáng)遼河流域整治工作，改善生態(tài)環(huán)境；四是支持農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境綜合政治工程，努力消除農(nóng)村面源污染；五是支持加快環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。

江蘇武進(jìn)：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力促新興服務(wù)業(yè)發(fā)展

江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)財(cái)政出臺(tái)五項(xiàng)政策，對(duì)2011年10月1日至2013年12月31日期間在武進(jìn)區(qū)新設(shè)立的中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)等五類新興服務(wù)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

一是實(shí)施稅收返還。對(duì)年上繳營(yíng)業(yè)稅和所得稅總額在10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的新辦新興服務(wù)業(yè)企業(yè)（包括支付平臺(tái)），經(jīng)認(rèn)定后，全額獎(jiǎng)勵(lì)營(yíng)業(yè)稅和所得稅區(qū)財(cái)政留成部分，所需繳納的地方性 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

綜合規(guī)費(fèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

二是獎(jiǎng)勵(lì)新興服務(wù)業(yè)。對(duì)新設(shè)立的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，凡填補(bǔ)區(qū)內(nèi)空白的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-30萬(wàn)元。

三是推動(dòng)總部進(jìn)駐。全國(guó)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)（品牌）或跨國(guó)性公司在武進(jìn)設(shè)立區(qū)域性總部的，給予引進(jìn)者一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-30萬(wàn)元。全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)總部上繳的營(yíng)業(yè)稅和所得稅區(qū)財(cái)政留成部分，所需繳納的地方性綜合規(guī)費(fèi)實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

四是鼓勵(lì)電子商務(wù)。企業(yè)建設(shè)獨(dú)立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)以及建設(shè)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定核準(zhǔn)的，給予一次性10-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五是支持分離發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)性企業(yè)分離成立獨(dú)立法人的電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬(wàn)元。

浙江嘉興：年籌資5億元扶持六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

日前，浙江省嘉興市出臺(tái)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，今后五年，市本級(jí)財(cái)政每年籌集5億元專項(xiàng)資金，其中市級(jí)財(cái)政每年籌集1億元，用于支持實(shí)施市新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)主體單位，經(jīng)認(rèn)定后每年補(bǔ)助500萬(wàn)元，連續(xù)三年專項(xiàng)用于示范區(qū)建設(shè)；對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略性新 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（基地）稱號(hào)的建設(shè)主體單位分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元和200萬(wàn)元。

二是支持專業(yè)公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作，進(jìn)行公共技術(shù)服務(wù)，屬于技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、檢測(cè)等專業(yè)公共創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，符合一定條件的，平臺(tái)形成地方新增財(cái)政貢獻(xiàn)在100－300萬(wàn)元以上的，對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)主體單位分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)－90萬(wàn)元。

三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《嘉興市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝?列入市級(jí)及以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，總投資在1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（其中設(shè)備投資額不低于50%），按設(shè)備實(shí)際投資額的6%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)總投資在5億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，再對(duì)企業(yè)年新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)，前3年給予全額扶持，后3年給予50%的扶持，專項(xiàng)用于企業(yè)創(chuàng)新投入。對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵部件制造、整機(jī)制造和系列制造項(xiàng)目，按實(shí)際設(shè)備投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。

四是支持重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化形成新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)300萬(wàn)元以上且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用已實(shí)行稅前加計(jì)扣除的，市財(cái)政對(duì)該產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施單位按稅務(wù)部門認(rèn)定的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的10%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)兩年，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。

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湖北黃石：政策引導(dǎo) 資金扶持 管理監(jiān)督

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極宣傳國(guó)家支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)行積極調(diào)整應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取中央和省有關(guān)政策支持。加大財(cái)稅政策引導(dǎo)，對(duì)符合新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源及節(jié)能環(huán)保企業(yè)，給予享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并具有一定基礎(chǔ)的新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，給予價(jià)格補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

二是爭(zhēng)取資金扶持。充分利用國(guó)家對(duì)光電建筑應(yīng)用示范工程給予資金補(bǔ)助政策，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，2009年，市財(cái)政爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電兩批補(bǔ)助資金共7070萬(wàn)元，2010年?duì)幦?guó)家補(bǔ)助資金6764萬(wàn)元,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金1.38億元，有效彌補(bǔ)了光電應(yīng)用的初始投入不足，促進(jìn)了光伏發(fā)電應(yīng)用。積極爭(zhēng)取湖北省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)性資金，2011年，市財(cái)政共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金227萬(wàn)元，分別對(duì)黃石太陽(yáng)能光伏發(fā)電、黃金山垃圾發(fā)電等項(xiàng)目給予激勵(lì)，有力促進(jìn)了黃石新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是發(fā)揮資金效益。隨著國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)政策的制訂出臺(tái)，國(guó)家不斷加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，相應(yīng)的資金量也越來(lái)越大。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，黃石市財(cái)政部門主動(dòng)與省財(cái)政廳聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取資金盡早下達(dá),第一時(shí)間將國(guó)家支持資金撥付到位，發(fā)揮資金效益。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金財(cái)務(wù)管理，幫助項(xiàng)目單位制訂項(xiàng)目資金管理辦法，明確支出范圍，督促項(xiàng)目單位配套資金及時(shí)籌措到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)資金實(shí)行事前、事 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

中、事后的全過(guò)程監(jiān)督和檢查，確保國(guó)家支持資金?？顚Ｓ?。

江西新余：加大財(cái)政投入 多方籌措資金 推動(dòng)產(chǎn)品示范 構(gòu)建服

務(wù)平臺(tái)

一是加大財(cái)政投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。嚴(yán)格執(zhí)行《新余市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠辦法》中支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，全面落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大財(cái)政扶持力度，在財(cái)政專項(xiàng)切塊資金中按30%設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，市財(cái)政每年從全市產(chǎn)生的稅收地方留成部分集中20%的資金作為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，實(shí)施專項(xiàng)管理、滾動(dòng)使用，主要用于項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

二是多方籌措資金，緩解企業(yè)資金壓力。全市各級(jí)財(cái)政多方籌措擔(dān)保資金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保。高新區(qū)通過(guò)土地抵押擔(dān)保，促成了省開(kāi)發(fā)銀行為賽維公司融資5000萬(wàn)元；2010年省、市政府協(xié)調(diào)市城投公司擔(dān)保，促成省開(kāi)發(fā)銀行為賽維公司融資12多億元；市、區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政籌措擔(dān)保資金7000萬(wàn)元，為瑞晶公司、升陽(yáng)公司和江鋰公司6.2億元流動(dòng)資金貸款提供擔(dān)保。

三是積極申報(bào)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品示范應(yīng)用。主動(dòng)加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，積極申報(bào)重大項(xiàng)目。2010年，該市被國(guó)家列入可再生能源建筑節(jié)能應(yīng)用示范城市和金太陽(yáng)集中連片示范工程，光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目共計(jì)33兆瓦被列入國(guó)家光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目和金太陽(yáng)工程示范項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政資金補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)5.46億元，已到位資金3.14 中國(guó)服裝：女式牛仔褲（http://004km.cn/）為你提供

億元。同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政先后投入補(bǔ)助資金，組織實(shí)施了一批光伏發(fā)電示范應(yīng)用項(xiàng)目，進(jìn)一步加快了新能源發(fā)電示范應(yīng)用。

四是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。加大引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的投入，該市財(cái)政安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才招聘資金10萬(wàn)元，安排高新區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)園資金30萬(wàn)元。同時(shí)，投入大量資金，幫助新余學(xué)院建設(shè)成為光伏人才培養(yǎng)基地，為光伏產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)落實(shí)培訓(xùn)資金。積極與有關(guān)部門配合，幫助企業(yè)完善項(xiàng)目條件，向國(guó)家和省爭(zhēng)取支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的專項(xiàng)資金，提供申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)制定協(xié)稅政策，充分利用政府給予的優(yōu)惠財(cái)政政策，促進(jìn)光伏企業(yè)在行業(yè)中取得領(lǐng)先地位。

第四篇：國(guó)務(wù)院印發(fā)十二五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

國(guó)務(wù)院印發(fā)十二五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

http:// 2012/7/24 8:34:13 來(lái)源：Gkong整理

為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院日前下發(fā)關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前下發(fā)關(guān)于印發(fā)“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知。通知指出，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）的部署和要求，為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定此規(guī)劃。

規(guī)劃指出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重將從2010年的不到4%，發(fā)展到2015年占8%，到2020年，力爭(zhēng)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

七大重點(diǎn)發(fā)展方向：

一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

1.高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用、高效儲(chǔ)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量等節(jié)能新技術(shù)和裝備；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明等產(chǎn)品；提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建筑，推廣綠色建筑材料；加快發(fā)展節(jié)能交通工具；積極開(kāi)發(fā)和推廣用能系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，促進(jìn)能源的梯次利用和高效利用；大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)。

2.先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用力度，推動(dòng)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險(xiǎn)廢物處理處置、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

3.資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展源頭減量、資源化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高資源產(chǎn)出率。重點(diǎn)發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗固體廢物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、資源再生利用

二、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。

2.電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

3.高端軟件和新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件等為代表的基礎(chǔ)軟件、云計(jì)算軟件、工業(yè)軟件、智能終端軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵軟件的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)大型信息資源庫(kù)建設(shè)，積極培育云計(jì)算服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系變革轉(zhuǎn)型和信息服務(wù)的普及，利用信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。充分統(tǒng)籌用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，繼續(xù)擴(kuò)大軟件信息服務(wù)出口，積極承接國(guó)際服務(wù)外包，依托新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和水平。

三、生物產(chǎn)業(yè)

1.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2.生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)。

3.生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4.生物制造產(chǎn)業(yè)。

四、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

1.航空裝備產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌航空技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制與產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)開(kāi)拓及服務(wù)提供，加快研制具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型客機(jī)，推進(jìn)先進(jìn)支線飛機(jī)系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，適時(shí)研發(fā)新型支線飛機(jī)；大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新型通用飛機(jī)和直升機(jī)，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)體系；突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空維修和服務(wù)業(yè)發(fā)展；提升航空產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和專業(yè)化發(fā)展能力。

3.軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，建立健全研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證、運(yùn)用維護(hù)、監(jiān)測(cè)維修和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，完善認(rèn)證認(rèn)可體系等，提升牽引傳動(dòng)、列車控制、制動(dòng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備自主化能力。鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，大力開(kāi)展國(guó)際合作，推動(dòng)我國(guó)軌道交通裝備全面達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2.衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，與國(guó)家科技重大專項(xiàng)相結(jié)合，以建立我國(guó)自主、安全可靠、長(zhǎng)期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其信息應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)。

4.海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。面向海洋資源特別是海洋油氣資源開(kāi)發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備，重點(diǎn)突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)，全面提升自主研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)化制造、工程總包及設(shè)備配套能力，積極推動(dòng)海洋風(fēng)能利用工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系化和規(guī)?；?，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展具有感知、決策、執(zhí)行等功能的智能專用裝備，突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人等感知、控制裝置及其伺服、執(zhí)行、傳動(dòng)零部件等核心關(guān)鍵技術(shù)，提高成套系統(tǒng)集成能力，推進(jìn)制造、使用過(guò)程的自動(dòng)化、智能化和綠色化，支撐先進(jìn)制造、國(guó)防、交通、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保與資源綜合利用等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和升級(jí)。

五、新能源產(chǎn)業(yè)

1.核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)核電安全、核燃料后處理和廢物處置等技術(shù)研究，在確保安全的前提下，開(kāi)展二代在運(yùn)核電安全運(yùn)行技術(shù)及延壽技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，統(tǒng)籌開(kāi)展第三代核電站建設(shè)。實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項(xiàng)，建設(shè)示范工程。研發(fā)快中子堆等第四代核反應(yīng)堆和小型堆技術(shù)，適時(shí)啟動(dòng)示范工程。發(fā)展核電裝備制造和核燃料產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，掌握先進(jìn)核電技術(shù)，提高成套裝備制造能力，實(shí)現(xiàn)核電發(fā)展自主化；核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，包括三代在內(nèi)的核電裝備制造能力穩(wěn)定在1000萬(wàn)千瓦以上。到2020年，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備制造能力。

2.風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)風(fēng)電裝備研發(fā)，增強(qiáng)大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)和控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，提高發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片以及軸承、變流器等關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)能力，在風(fēng)電運(yùn)行控制、大規(guī)模并網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)方面取得重大突破。建設(shè)東北、西北、華北北部和沿海地區(qū)的八大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。在內(nèi)陸山地、河谷、湖泊等風(fēng)能資源相對(duì)豐富的地區(qū)，發(fā)揮距離電力負(fù)荷中心近、電網(wǎng)接入條件好的優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)發(fā)中小型風(fēng)電項(xiàng)目，積極推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。

3.太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。以提高太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備；積極推動(dòng)多元化太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范；建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站，推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用，建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽(yáng)能熱水器，推動(dòng)太陽(yáng)能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)以太陽(yáng)能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。

4.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌生物質(zhì)能源發(fā)展，有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電，積極推進(jìn)生物質(zhì)氣化及發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、沼氣等分布式生物質(zhì)能應(yīng)用。加強(qiáng)下一代生物燃料技術(shù)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)纖維素制乙醇、微藻生物柴油產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)生物質(zhì)資源詳查評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)利用邊際性土地和近海海洋種植能源作物和能源植物。

六、新材料產(chǎn)業(yè)

1.新型功能材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展稀土永磁、發(fā)光、催化、儲(chǔ)氫等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材、原子能級(jí)鋯材、高端鎢鉬材料及制品等，加快推進(jìn)高純硅材料、新型半導(dǎo)體材料、磁敏材料、高性能膜材料等產(chǎn)業(yè)化。著力擴(kuò)大丁基橡膠、丁腈橡膠、異戊橡膠、氟硅橡膠、乙丙橡膠等特種橡膠及高端熱塑性彈性體生產(chǎn)規(guī)模，加快開(kāi)發(fā)高端品種和專用助劑。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、光伏超白玻璃、平板顯示玻璃、新型陶瓷功能材料、壓電材料等無(wú)機(jī)非金屬功能材料。積極發(fā)展高純石墨、人工晶體、超硬材料及制品。

2.先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)。以輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格為重點(diǎn)，大力發(fā)展高強(qiáng)輕型合金，積極開(kāi)發(fā)高性能鋁合金，加快鎂合金制備及深加工，發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。以保障高端裝備制造和重大工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼和高溫合金材料。加強(qiáng)工程塑料改性及加工應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展聚碳酸酯、聚酰胺、聚甲醛和特種環(huán)氧樹(shù)脂等。

3.高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。以樹(shù)脂基復(fù)合材料和碳碳復(fù)合材料為重點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)材料的一體化制備工藝，推進(jìn)高性能復(fù)合材料低成本化、高端品種產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用技術(shù)裝備自主化。加快發(fā)展高性能纖維并提高規(guī)?；苽渌剑攸c(diǎn)圍繞聚丙烯腈基碳纖維及其配套原絲開(kāi)展技術(shù)提升，著力實(shí)現(xiàn)千噸級(jí)裝備穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，積極開(kāi)展高強(qiáng)、高模等系列碳纖維以及芳綸開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。著力提高專用助劑和樹(shù)脂性能，大力開(kāi)發(fā)高比模量、高穩(wěn)定性和熱塑性復(fù)合材料品種。積極開(kāi)發(fā)新型陶瓷基、金屬基復(fù)合材料。加快推廣高性能復(fù)合材料在航空航天、風(fēng)電設(shè)備、汽車制造、軌道交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。

七、新能源汽車產(chǎn)業(yè)

以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)新能源汽車及零部件研究試驗(yàn)基地建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)新能源汽車專用平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)突破高性能動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件和材料核心技術(shù)，大幅度提高動(dòng)力電池和電機(jī)安全性與可靠性，降低成本；加強(qiáng)電制動(dòng)等電動(dòng)功能部件的研發(fā)，提高車身結(jié)構(gòu)和材料輕量化技術(shù)水平；推進(jìn)燃料電池汽車的研究開(kāi)發(fā)和示范應(yīng)用；初步形成較為完善的產(chǎn)業(yè)化體系。建立完整的新能源汽車政策框架體系，強(qiáng)化財(cái)稅、技術(shù)、管理、金融政策的引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第五篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)報(bào)告

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既著眼于現(xiàn)時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)又著眼于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中具有不可替代的關(guān)鍵作用。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，是走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本途徑。

一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭(zhēng)通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

首先，把綠色能源的研發(fā)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重中之重。美國(guó)除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動(dòng)汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個(gè)能源前沿研究中心。在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，強(qiáng)調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。日本將新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由882億日元大幅增加到1156億日元。韓國(guó)計(jì)劃到2012年投資60000億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù)。其次，把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。美國(guó)提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對(duì)信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。英國(guó)、法國(guó)相繼出臺(tái)了“數(shù)字國(guó)家”戰(zhàn)略，德國(guó)推出“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃”，傾力增強(qiáng)信息通信領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，加大對(duì)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。近年來(lái)，全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額的年增長(zhǎng)率達(dá)到25%—30%。即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各國(guó)不但沒(méi)有減少對(duì)生物技術(shù)研發(fā)的資助，反而加強(qiáng)了對(duì)這些領(lǐng)域的支持。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出，未來(lái)10年間要使國(guó)立衛(wèi)生研究院的經(jīng)費(fèi)翻一番。英國(guó)計(jì)劃10年內(nèi)在癌癥和其他疾病領(lǐng)域投入150億英鎊用于相關(guān)的生物醫(yī)學(xué)研究，這比英國(guó)以往任何時(shí)候?qū)ι镝t(yī)學(xué)研究的投入都要多。

第四，積極拓展納米技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。目前，納米技術(shù)已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領(lǐng)域，納米領(lǐng)域繼續(xù)成為各國(guó)創(chuàng)新投資的重點(diǎn)。美國(guó)納米技術(shù)計(jì)劃2010年的研發(fā)預(yù)算是16億美元。俄羅斯則在2009年6月宣布將投資2000億盧布發(fā)展納米技術(shù)，使其成為國(guó)家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。

二、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策和部署，在一攬子計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮科技的支撐作用。2009年3月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》。按照標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，各地、各部門認(rèn)真落實(shí)科技支撐的各項(xiàng)部署和措施，取得了顯著成效。

一是加快實(shí)施重大專項(xiàng)。調(diào)整并加快實(shí)施了一批需求迫切、基礎(chǔ)較好、有望快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新項(xiàng)目。在安排重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，充分考慮與國(guó)家重大工程、相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目相結(jié)合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，一大批專項(xiàng)成果取得重要進(jìn)展。

二是為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供科技支撐。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)振興的科技需求，調(diào)整科技發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強(qiáng)了“高速鐵路裝備技術(shù)”、“高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)技術(shù)”、“油氣田安全高效開(kāi)采技術(shù)”、“制造業(yè)信息化工程”等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)力度。

三是大力實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣工程。相繼實(shí)施了節(jié)能與新能源汽車、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏和并網(wǎng)輸配、高性能寬帶信息網(wǎng)（3Tnet）的規(guī)模化應(yīng)用或示范工程，加大了自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，釋放了多年技術(shù)創(chuàng)新成果積蓄的能量，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、形成未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

四是努力提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培育創(chuàng)新型企業(yè)。廣泛組織科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。

五是加大自主創(chuàng)新各項(xiàng)政策的落實(shí)力度。國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦 法的實(shí)施，將對(duì)支持企業(yè)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，積極落實(shí)支持科技型中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸擔(dān)保、集約債券等措施，努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，深入推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的試點(diǎn)工作。

三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求

科技創(chuàng)新將深刻影響或改變未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)格局。依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既可以對(duì)當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要支撐作用，更可以引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向。要積極發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在有基礎(chǔ)、有條件的領(lǐng)域率先取得突破。

新能源產(chǎn)業(yè)。我國(guó)幅員遼闊，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)資源比較豐富，核能的關(guān)鍵元素具有一定的儲(chǔ)量，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產(chǎn)品拉動(dòng)內(nèi)需；用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式。

電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。電動(dòng)汽車將成為未來(lái)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的引領(lǐng)性產(chǎn)品，發(fā)展電動(dòng)汽車已經(jīng)在全球范圍內(nèi)演變成一場(chǎng)搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，要努力攻克動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，研究具有商業(yè)可行性的電動(dòng)汽車充電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有成果的規(guī)?；褪袌?chǎng)化。

智能網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)融合和智能化為特征的下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)是全球IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。以“三網(wǎng)融合”為目標(biāo)的智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用推廣，將形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要重點(diǎn)突破下一代網(wǎng)絡(luò)與通訊、物聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)義網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、高性能計(jì)算產(chǎn)業(yè)和空間信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)為解決糧食、醫(yī)療、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的重大問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)，并為現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。要大力發(fā)展主要農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因新品種，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)實(shí)施新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重大專項(xiàng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

新材料和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。半導(dǎo)體照明、碳纖維和高強(qiáng)鋼等新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展迅速，納米技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用于材料和制造領(lǐng)域。加快發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)關(guān)鍵材料和重大裝備的整體水平，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)具有重要意義。

四、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律

產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響。因此，在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須認(rèn)真把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

一是把握好科技超前部署的規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中，充分發(fā)揮科技支撐作用的關(guān)鍵在于核心技術(shù)上要有所積累。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引領(lǐng)發(fā)展。早在“十五”期間國(guó)家就實(shí)施了一批重大科技專項(xiàng)，為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》選擇了16個(gè)重大科技專項(xiàng)作為未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于帶動(dòng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革都將起到直接的推動(dòng)作用，對(duì)于培育和形成我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

二是把握好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，由于投資熱情高、配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步，往往會(huì)出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的“過(guò)?！爆F(xiàn)象。要科學(xué)分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支撐、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)的共同作用，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本著手，打通新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是把握好政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用的規(guī)律。要繼續(xù)加大對(duì)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點(diǎn)聚焦到支持產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端上來(lái)，創(chuàng)新適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)做好服務(wù)工作。在鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的同時(shí)，更加關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造寬松的投融資環(huán)境，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的積極性。

四是把握好人才聚集和成長(zhǎng)的規(guī)律。新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已成為新一輪產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。為此，國(guó)家實(shí)施了吸引高層次人才的“千人計(jì)劃”，在重點(diǎn)學(xué)科、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)和金融管理領(lǐng)域加快引進(jìn)海外高層次人才。在重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

溫家寶指出：

一要高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。要努力走在全球新能源汽車發(fā)展的前列，盡快確定新能源汽車的技術(shù)路線和市場(chǎng)推進(jìn)措施，推動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)跨越發(fā)展。

二要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

三要加快微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平的新材料與智能綠色制造體系。

四要運(yùn)用生命科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。

五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實(shí)施好載人航天計(jì)劃和嫦娥計(jì)劃，有效進(jìn)入并和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測(cè)水平，充分挖掘和利用好各種資源。科技教育事關(guān)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和民族未來(lái)。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)中部崛起，科技教育支撐十分關(guān)鍵。

一要積極促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，落實(shí)中小學(xué)校舍安全工程；

二要不斷提高教育質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制； 三要強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生理想信念、道德修養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各級(jí)各類技能人才和拔尖創(chuàng)新人才；

四要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)為人師表，行為世范，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，加強(qiáng)輪訓(xùn)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平，建設(shè)人民滿意的教師隊(duì)伍；

五要加快發(fā)展民生科技，圍繞人民群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)需求，解決好生態(tài)環(huán)境、人口健康和公共安全等方面的科技瓶頸問(wèn)題；

六要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)和成果應(yīng)用的主體。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要抓緊組織實(shí)施好與擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)緊密相關(guān)的重大科技專項(xiàng)，找準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)障礙，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興提供科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，辦好西部地區(qū)教育特別是農(nóng)村教育，關(guān)系教育和社會(huì)公平，關(guān)系城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系西部地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一是要鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種方式，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和貧困地區(qū)任教。

二是努力改善薄弱學(xué)校教學(xué)條件。建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校并對(duì)家庭困難的寄宿生給予補(bǔ)助，提高學(xué)校管理水平，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，讓學(xué)生健康安全，讓家長(zhǎng)安心放心。要完善優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及農(nóng)村學(xué)生。

三是推進(jìn)素質(zhì)教育。要改革教學(xué)方法，實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件提高農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育等課程的教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四是加強(qiáng)職業(yè)教育，著力改善辦學(xué)條件，積極推廣東西聯(lián)合辦學(xué)。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

在寧夏大學(xué)考察時(shí)，劉延?xùn)|要求，高校要把提高質(zhì)量放在突出位置，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，更新辦學(xué)理念，深化教育教學(xué)改革，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，努力把學(xué)校建成有特色高水平大學(xué)。