第一篇：上海市國(guó)家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作制度(滬國(guó)稅法[2012]13號(hào))

上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作制度》的通知

滬國(guó)稅法[2012]13號(hào)

各區(qū)縣稅務(wù)局、各直屬分局、市局機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，促進(jìn)稅收政策落實(shí)，推進(jìn)稅收依法行政，市局制定了《促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二〇一二年四月二十日

促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作制度

為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，促進(jìn)稅收政策落實(shí)，推進(jìn)稅收依法行政，結(jié)合本市稅收工作實(shí)際，特制定本工作制度。

一、工作目標(biāo)

在全市稅務(wù)系統(tǒng)建立促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作制度，形成各部門(mén)共同參與、共同推進(jìn)稅收政策全面貫徹、有效落實(shí)的工作機(jī)制。在推進(jìn)工作過(guò)程中，及時(shí)查找稅收?qǐng)?zhí)法行為存在的不足，通過(guò)執(zhí)法督察、整改提高，確保稅收政策得到充分落實(shí)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本市促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作由市局局長(zhǎng)室領(lǐng)導(dǎo)，市局政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，市局督察內(nèi)審處、辦公室、納稅服務(wù)處、征管科技處、稽查處、監(jiān)察室和各業(yè)務(wù)處室共同參與。各稅務(wù)分局參與配合，共同做好促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作。

三、工作程序(一)查找問(wèn)題

市局政策法規(guī)處牽頭，市局各相關(guān)處室和各稅務(wù)分局共同參與配合，通過(guò)以下一種或多種方式查找稅收政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題：

一是在相關(guān)部門(mén)開(kāi)展日常稅政管理工作，以及辦理“納稅服務(wù)呼聲”、稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟、涉稅信訪投訴、答復(fù)本市政協(xié)委員提案或人大代表書(shū)面意見(jiàn)等工作中，獲取稅收政策執(zhí)行不到位的有關(guān)情況；

二是在重大結(jié)構(gòu)性減稅政策和熱點(diǎn)稅收政策中，選取稅收政策項(xiàng)目，在征管科技處支持下，依托稅收征管系統(tǒng)，抽取相關(guān)征管信息，會(huì)同有關(guān)處室進(jìn)行分析，查找可能存在的政策落實(shí)不到位的情況；

三是在社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)稅收政策中，選取稅收政策項(xiàng)目，定期分政策項(xiàng)目召開(kāi)納稅人座談會(huì)，聽(tīng)取納稅人對(duì)落實(shí)稅收政策情況的意見(jiàn)，主動(dòng)接受納稅人對(duì)落實(shí)稅收政策工作的評(píng)議，查找可能存在的政策落實(shí)不到位的情況；

四是市局監(jiān)察室會(huì)同政策法規(guī)處，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，適時(shí)通過(guò)委托獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)、組織特邀監(jiān)察員明查暗訪等方式，查找稅務(wù)部門(mén)和稅務(wù)人員政策落實(shí)不到位、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。

為使促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作更有針對(duì)性，本項(xiàng)工作查找的問(wèn)題應(yīng)主要集中在因執(zhí)法行為不規(guī)范、不到位而導(dǎo)致的稅收政策難以落實(shí)的情況。

市局政策法規(guī)處根據(jù)上述情況匯總梳理、查找問(wèn)題，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，針對(duì)需要進(jìn)一步檢查的稅收政策落實(shí)情況和問(wèn)題提出執(zhí)法督察建議。

(二)執(zhí)法督察

市局督察內(nèi)審處組織實(shí)施，政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室和各稅務(wù)分局配合，對(duì)相關(guān)稅務(wù)分局執(zhí)行稅收法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，提出初步處理意見(jiàn)。市局政策法規(guī)處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室提供政策支持。

市局督察內(nèi)審處和政策法規(guī)處將初步處理意見(jiàn)會(huì)商市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，形成整改建議，下發(fā)有關(guān)稅務(wù)分局。

(三)整改落實(shí)

稅務(wù)分局按照市局整改建議，針對(duì)落實(shí)稅收政策過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取具體措施，進(jìn)行整改落實(shí)，并于20個(gè)工作日內(nèi)將整改情況以書(shū)面形式向市局督察內(nèi)審處和政策法規(guī)處報(bào)告。

分局整改報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室，一般應(yīng)包括如下內(nèi)容： 1.問(wèn)題產(chǎn)生的原因； 2.解決問(wèn)題采取的措施； 3.整改提高的情況和效果； 4.市局要求報(bào)送的其他內(nèi)容。

整改落實(shí)涉及稅款和企業(yè)戶數(shù)的，分局在報(bào)告中還應(yīng)詳細(xì)匯報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。(四)工作總結(jié)

市局政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同市局督察內(nèi)審處和各相關(guān)處室，將開(kāi)展促進(jìn)稅收政策落實(shí)的工作情況進(jìn)行匯總。從政策落實(shí)、完善本項(xiàng)工作機(jī)制的角度，就問(wèn)題形成環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、整改環(huán)節(jié)提出改進(jìn)建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，匯總形成總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)局長(zhǎng)室。

四、其他要求

(一)各單位應(yīng)當(dāng)高度重視促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作，按照市局統(tǒng)一要求，認(rèn)真參與、積極配合相關(guān)工作。各相關(guān)處室應(yīng)確定一名處領(lǐng)導(dǎo)、各稅務(wù)分局應(yīng)確定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作，并確定一名工作聯(lián)絡(luò)人員。各稅務(wù)分局法制或其他綜合部門(mén)牽頭組織實(shí)施，各業(yè)務(wù)部門(mén)積極配合。

(二)促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作納入行政信用等級(jí)目標(biāo)考核。對(duì)于在促進(jìn)稅收政策落實(shí)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅收?qǐng)?zhí)法行為，涉及到違紀(jì)的，交由市局監(jiān)察室按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步調(diào)查處理。

(三)除本制度特別說(shuō)明之外，各項(xiàng)工作時(shí)間要求由市局牽頭部門(mén)與配合部門(mén)按照“高效、優(yōu)先”的原則，根據(jù)具體情況商議確定。附件：

第二篇：上海市財(cái)政局上海市地方稅務(wù)局

上海市財(cái)政局上海市地方稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《上海市地方教育附加征收管理辦法》的通知

滬財(cái)教[2011]10號(hào)

各區(qū)縣財(cái)政局、地方稅務(wù)局，市財(cái)政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局：

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市開(kāi)征地方教育附加的通知》(滬府發(fā)[2011]2號(hào))規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范地方教育附加的征收和管理，上海市財(cái)政局和上海市地方稅務(wù)局制定了《上海市地方教育附加征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市地方教育附加征收管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家和本市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《財(cái)政部關(guān)于同意上海市開(kāi)征地方教育附加的復(fù)函》(財(cái)綜函[2010]78號(hào))，以及《上海市人民政府關(guān)于開(kāi)征地方教育附加的通知》(滬府發(fā)[2011]2號(hào))的精神，本市從2011年1月1日起開(kāi)征地方教育附加，為規(guī)范地方教育附加的征收管理，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人)，除按國(guó)家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加以單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)征依據(jù)，征收率為2%.第四條 地方教育附加由本市地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。納稅人應(yīng)當(dāng)在繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并繳納地方教育附加。

第五條 地方稅務(wù)部門(mén)征收地方教育附加統(tǒng)一使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的稅收票證。

第六條 地方教育附加屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)。

第七條 單位繳納的地方教育附加，企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加中列支，事業(yè)單位在銷(xiāo)售稅金中列支。

第八條 地方教育附加繳庫(kù)時(shí)填列《政府收支分類(lèi)科目》103類(lèi)“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項(xiàng)“地方教育附加收入”,支出時(shí)填列205類(lèi)“教育”10款“地方教育附加支出”。

第九條 根據(jù)《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確的目標(biāo)任務(wù)，地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于本市教育事業(yè)發(fā)展。地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金具體管理使用辦法由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定。

第十條 地方稅務(wù)部門(mén)征收地方教育附加所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加中扣除或提取手續(xù)費(fèi)。

第十一條 各級(jí)財(cái)政、地稅、人力資源社會(huì)保障、教育、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方教育附加的征收、解繳、使用的監(jiān)督管理和檢查。

第十二條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))追究責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法從2011年1月1日起施行。

第十四條 本辦法由市財(cái)政局、市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等三部門(mén)關(guān)于支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市教委《關(guān)于支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳 二○一一年六月一日

關(guān)于支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)）及《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》，全面提高本市企業(yè)職工整體素質(zhì)，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)本市企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照“技能為本、終身培訓(xùn)”的原則，推進(jìn)終身教育體系建設(shè)，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，全面提高本市企業(yè)職工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力?！笆濉逼陂g市財(cái)政將統(tǒng)籌運(yùn)用地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)本市內(nèi)外資各類(lèi)企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)給予支持。

（二）總體目標(biāo)

1.通過(guò)財(cái)政資金支持，引導(dǎo)企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)。按照“企業(yè)需求、職工愿望、政府導(dǎo)向”的原則，加快培養(yǎng)一大批與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的技能人才。

2.充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)本市各類(lèi)企業(yè)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，按照規(guī)定，計(jì)提并用足用好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取使企業(yè)職工普遍接受培訓(xùn)。

3.鼓勵(lì)、扶持實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量好、與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切、師資隊(duì)伍齊備、管理運(yùn)行規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括本市公共實(shí)訓(xùn)基地）等企業(yè)加快發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，帶動(dòng)本市社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序健康發(fā)展。

二、具體措施

（一）給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

對(duì)符合補(bǔ)貼條件的本市內(nèi)外資各類(lèi)企業(yè)給予企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。按照“確保重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“十二五”期間本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

企業(yè)申請(qǐng)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的條件：一是根據(jù)本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，組織開(kāi)展符合實(shí)際需求的職工職業(yè)培訓(xùn)；二是按照規(guī)定足額提取并使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上應(yīng)用于一線職工的職業(yè)培訓(xùn)；三是職工職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與

1.支持本市高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。鼓勵(lì)本市重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）建立面向全社會(huì)的高技能人才培養(yǎng)基地。對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)的輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)者整體技能素質(zhì)效果好，并面向全社會(huì)開(kāi)放的高技能人才培養(yǎng)基地，經(jīng)本市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定和考核評(píng)價(jià)后，對(duì)其培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)等給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

2.鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織開(kāi)展企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)本市教育主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定并按照本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃積極開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范運(yùn)作的社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括本市公共實(shí)訓(xùn)基地、高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、社區(qū)院校和各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），經(jīng)考核評(píng)價(jià)后，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

3.加強(qiáng)本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需求，對(duì)本市公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，職業(yè)培訓(xùn)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)計(jì)劃大綱、鑒定題庫(kù)和培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及職業(yè)培訓(xùn)師資的進(jìn)修培訓(xùn)，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

三、工作機(jī)制

（一）科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃

根據(jù)“十二五”期間本市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，在綜合考慮本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)狀況和社會(huì)培訓(xùn)資源及能力的基礎(chǔ)上，由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭制定“十二五”期間本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，明確企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)和具體培訓(xùn)目錄。

（二）明確部門(mén)職責(zé)分工

建立在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體廣泛參與的工作機(jī)制，共同推動(dòng)本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)有序開(kāi)展。

1.市人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)制定本市企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)各類(lèi)企業(yè)和非學(xué)歷技能類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展職工職業(yè)培訓(xùn)提供指導(dǎo)服務(wù)和進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，組織開(kāi)展本市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

2.市教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)學(xué)歷類(lèi)和非學(xué)歷類(lèi)文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理和考核評(píng)價(jià)。

3.市財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)落實(shí)和審核撥付企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理和績(jī)效考核。

（三）分級(jí)實(shí)施經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼

企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，按照現(xiàn)行市與區(qū)（縣）財(cái)稅管理體制，由市與區(qū)（縣）分別實(shí)施。其中，市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)，根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，制定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼具體實(shí)施辦法；各區(qū)（縣）政府根據(jù)上述具體實(shí)施辦法，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)實(shí)際情況，制定操作辦法。

四、補(bǔ)貼資金安排和管理

（一）企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的安排

“十二五”期間本市地方教育附加專(zhuān)項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于支持和促進(jìn)以職工職業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的人力資源建設(shè)。

（二）企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付

1.對(duì)各區(qū)（縣）稅收征管企業(yè)的職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，由市級(jí)財(cái)政納入市對(duì)區(qū)（縣）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

各區(qū)（縣）將補(bǔ)貼資金全部用于對(duì)企業(yè)的職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體由區(qū)（縣）財(cái)政部門(mén)會(huì)同區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障等部門(mén)審核撥付。

2.對(duì)市級(jí)稅收征管企業(yè)的職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障等部門(mén)審核撥付。

3.對(duì)社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)資助，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)在考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上撥付，具體實(shí)施辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、教育等部門(mén)另行制定。

（三）企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的管理，定期向社會(huì)公開(kāi)補(bǔ)貼資金的實(shí)施辦法、使用情況等。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的審計(jì)，確保規(guī)范使用和管理補(bǔ)貼資金。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起30日后施行，有效期自實(shí)施之日起5年。

上海市財(cái)政局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市教育委員會(huì)

二○一一年五月九

第三篇：上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局公告2011年第3號(hào)

上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局

關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人資格認(rèn)定及相關(guān)管理事項(xiàng)的公告

上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局公告2011年第3號(hào)

發(fā)文日期： 2011-12-19

為保證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于上海市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)公告》（2011年第65號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）及相關(guān)文件，并結(jié)合本市實(shí)際情況，就有關(guān)工作明確如下：

一、符合《公告》規(guī)定一般納稅人認(rèn)定資格條件的單位和個(gè)人，應(yīng)按下列要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)一般納稅人資格或申請(qǐng)辦理認(rèn)定手續(xù)。

1.已取得一般納稅人資格并兼有應(yīng)稅服務(wù)的納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：兼有應(yīng)稅服務(wù)一般納稅人）和2011年年審合格的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：自開(kāi)票納稅人），應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，對(duì)照《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》，于2011年12月20日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理確認(rèn)。經(jīng)審核確認(rèn)后的納稅人，不需重新辦理申請(qǐng)認(rèn)定手續(xù)。

2.按規(guī)定應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定的納稅人應(yīng)于2011年12月20日前通過(guò)上海市國(guó)稅局網(wǎng)站或直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)。

3.應(yīng)稅服務(wù)年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元（含本數(shù)）以及新開(kāi)業(yè)的納稅人, 符合條件的可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)一般納稅人資格認(rèn)定。

4.以上所稱(chēng)的應(yīng)稅服務(wù)年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額，是指符合《公告》規(guī)定的不含稅銷(xiāo)售額。對(duì)于連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)涉及繳納營(yíng)業(yè)稅的，不含稅銷(xiāo)售額按下列公式確定：

不含稅銷(xiāo)售額=營(yíng)業(yè)額全額÷（1＋3%）。

二、兼營(yíng)應(yīng)稅服務(wù)的增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人，應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，對(duì)照《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》，于2011年12月20日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)。

三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按下列要求做好確認(rèn)或辦理認(rèn)定手續(xù)等工作。

1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通過(guò)市局網(wǎng)絡(luò)（FTP:/PUBLIC2005/貨勞處/稅改）查閱和審核納稅人確認(rèn)信息，對(duì)列入名單在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未確認(rèn)的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)分批制作、送達(dá)紙質(zhì)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，告知納稅人。

2.對(duì)2011年12月20日前提出試點(diǎn)一般納稅人資格申請(qǐng)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在2011年12月25日前完成審批手續(xù)，確保試點(diǎn)一般納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票的及時(shí)供應(yīng)和開(kāi)票系統(tǒng)的升級(jí)。

上海市國(guó)家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

二Ｏ一一年十二月十九日

第四篇：上海市國(guó)家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試(精)

樂(lè)稅智庫(kù)文檔 財(cái)稅法規(guī)

策劃 樂(lè)稅網(wǎng)

上海市國(guó)家稅務(wù)局 上海市地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作發(fā)票管理相關(guān)事項(xiàng)的公告

【標(biāo) 簽】營(yíng)改增,發(fā)票管理

【頒布單位】上海市地方稅務(wù)局,上海市國(guó)家稅務(wù)局

【文 號(hào)】上海市國(guó)家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局公告2012年第2號(hào) 【發(fā)文日期】2012-03-16 【實(shí)施時(shí)間】2012-01-01 【 有效性 】全文有效 【稅 種】征收管理

為了進(jìn)一步規(guī)范本市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作中有關(guān)發(fā)票管理的相關(guān)事項(xiàng),根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉和〈中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局令第65號(hào)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理問(wèn)題的公告》(2011年第77號(hào)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理辦法(試行〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]153號(hào)以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》(國(guó)稅

函[2004]1024號(hào)等文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、有關(guān)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅發(fā)票使用問(wèn)題

(一自2012年1月1日起,一般納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)統(tǒng)一使用貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票;不得開(kāi)具公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,包括不得開(kāi)具紅字公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

(二對(duì)2011年12月31日前,試點(diǎn)納稅人提供改征增值稅的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅服務(wù)并開(kāi)具發(fā)票后,需開(kāi)具紅字發(fā)票的,應(yīng)開(kāi)具紅字普通發(fā)票,不得開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。對(duì)于需重新開(kāi)具的,應(yīng)開(kāi)具普通發(fā)票,不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票(包括貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(三在2012年3月31日前可繼續(xù)使用上海市地方稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票的規(guī)定,不適用增值稅一般納稅人(按規(guī)定仍須交納營(yíng)業(yè)稅的除外;但對(duì)認(rèn)定為從事貨物運(yùn)輸?shù)囊话慵{稅人、并開(kāi)具給個(gè)人的,可繼續(xù)使用普通發(fā)票。

(四根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2011]111號(hào)中有關(guān)實(shí)施辦法,第二十四條規(guī)定,接受的旅客運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣,因此,對(duì)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸服務(wù)的一般納稅

人,可開(kāi)具增值稅普通發(fā)票或《上海市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》。

二、有關(guān)代開(kāi)發(fā)票工作

(一代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票

小規(guī)模納稅人需申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

涉及個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的,在起征點(diǎn)調(diào)整后規(guī)定如下:其銷(xiāo)售額、營(yíng)業(yè)額未達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的,屬于免征增值稅范圍,適用免稅規(guī)定的,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,只能申請(qǐng)代開(kāi)《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票》。小規(guī)模納稅人(指?jìng)€(gè)體工商戶和其他個(gè)人依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》的規(guī)定可以選擇放棄免稅,繳納增值稅,在向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)時(shí),依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先征收稅款,再開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(二代開(kāi)普通發(fā)票

小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)《稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票》(國(guó)、地稅的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。其中,涉及個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的,在起征點(diǎn)調(diào)整后規(guī)定如下:

對(duì)經(jīng)營(yíng)額達(dá)不到本市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的按次起征點(diǎn)的,只代開(kāi)發(fā)票,不征稅。但根據(jù)代開(kāi)發(fā)票記錄,屬于同一申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位或個(gè)人,在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開(kāi)票金額達(dá)到按月起征點(diǎn)的,應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算征稅。

(三代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票

按照國(guó)家稅務(wù)總局2011年77號(hào)公告精神,小規(guī)模納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù),接受方索取貨運(yùn)專(zhuān)用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。申請(qǐng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票比照代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票規(guī)定辦理。

三、有關(guān)工作要求

(一各分局對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的納稅人,應(yīng)按照國(guó)稅發(fā)[2004]153號(hào)和國(guó)稅函[2004]1024號(hào)文件精神執(zhí)行。

代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票還應(yīng)提供車(chē)輛道路或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證等有效證件及復(fù)印件、承運(yùn)人自備車(chē)輛有效證明及復(fù)印件、承運(yùn)貨物合同及復(fù)印件。

(二各分局在代開(kāi)發(fā)票時(shí),應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記信息核實(shí)代開(kāi)票納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍,并記錄代開(kāi)發(fā)票的明細(xì)信息,按市局規(guī)定記錄包括發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、代開(kāi)時(shí)間、受票方名稱(chēng)(有稅務(wù)登記號(hào)的應(yīng)包括稅號(hào)、品名、代開(kāi)金額、完稅憑證號(hào)碼、代開(kāi)人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話等要素,并進(jìn)行(電子臺(tái)賬登記。

(三各分局要加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人的審核管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的小規(guī)模納稅人是否具備運(yùn)輸工具等情況進(jìn)行審核,對(duì)未提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位或個(gè)人,不得為其代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(四各分局應(yīng)定期對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人的實(shí)際運(yùn)輸能力情況進(jìn)行核查,將其實(shí)際運(yùn)輸能力與代開(kāi)發(fā)票金額情況進(jìn)行比對(duì),防止出現(xiàn)未提供運(yùn)輸勞務(wù)而申請(qǐng)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)虛開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的行為按規(guī)定進(jìn)行處罰。

(五各分局應(yīng)對(duì)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的納稅人發(fā)票核定情況進(jìn)行復(fù)核,并按照企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)整。

本公告自2012年1月1日起施行。

特此公告。

關(guān)聯(lián)知識(shí): 1.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理問(wèn)題的公告

第五篇：(瀘國(guó)稅規(guī)[2015]4號(hào))上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市稅收票證管理辦法》的通知

上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市稅

收票證管理辦法》的通知 滬國(guó)稅規(guī)[2015]4號(hào)

各區(qū)縣稅務(wù)局，市稅務(wù)三分局、自貿(mào)區(qū)稅務(wù)分局：

為適應(yīng)稅收征管改革及信息化發(fā)展需要，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，保證稅款安全和及時(shí)入庫(kù)，國(guó)家稅務(wù)總局制訂下發(fā)了《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))。市局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》，在總結(jié)本市稅收票證管理經(jīng)驗(yàn)并征求各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《上海市稅收票證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上海市國(guó)家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

2015年2月5日

上海市稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施〈稅收票證管理辦法〉若干問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第34號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人和稅收票證印制企業(yè)在本市內(nèi)印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)稅收票證，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費(fèi)、滯納金、罰沒(méi)款等各項(xiàng)收入(以下統(tǒng)稱(chēng)稅款)的過(guò)程中，開(kāi)具的收款、退款和繳庫(kù)憑證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫(kù)、退庫(kù)時(shí)，向銀行、國(guó)庫(kù)發(fā)送的電子繳款、退款信息。

第四條 本市積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅收票證。通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人申請(qǐng)開(kāi)具紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號(hào)碼、征收單位名稱(chēng)、開(kāi)具日期、納稅人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、稅種(費(fèi)、基金、罰沒(méi)款)、金額、所屬時(shí)期等。

第七條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證;存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人留存;報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會(huì)計(jì)憑證或備查。

除國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)印制的稅收票證外，本市稅收票證啟用聯(lián)次由市稅務(wù)局確定。

第八條 市稅務(wù)局收入規(guī)劃核算部門(mén)主管本市的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

(一)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》起草制定本市稅收票證管理辦法及有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;

(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證管理工作;

(三)負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證印制及計(jì)劃編制、領(lǐng)發(fā)、保管、停用、交回、損失核銷(xiāo)、核算、歸檔、審核、檢查、銷(xiāo)毀等工作;

(四)按照國(guó)家稅務(wù)總局要求，組織、指導(dǎo)和推廣稅收票證信息化工作;

(五)組織本市稅收票證管理檢查、經(jīng)驗(yàn)交流及調(diào)研活動(dòng);

(六)市局票證中心具體負(fù)責(zé)實(shí)物稅收票證的印制、發(fā)放、銷(xiāo)毀等工作;

(七)本市其他稅收票證管理工作。

第九條 稅務(wù)分局及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好本管轄范圍內(nèi)的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證領(lǐng)發(fā)、保管、開(kāi)具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)、盤(pán)點(diǎn)、停用、交回、損失核銷(xiāo)、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷(xiāo)毀等工作;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人稅收票證管理工作;

(三)指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作;

(四)組織、開(kāi)展稅收票證檢查工作;

(五)其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務(wù)人和代征人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。其職責(zé)包括：

(一)妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料;

(二)為納稅人開(kāi)具并交付稅收票證;

(三)按時(shí)解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)稅收票證;

(四)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的崗責(zé)開(kāi)展稅收票證管理工作。

第十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入規(guī)劃核算部門(mén)主管稅收票證管理工作。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位并配備專(zhuān)職稅收票證管理人員;直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人發(fā)放稅收票證并辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)等工作的稅務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位。稅收票證管理崗位和稅收票證開(kāi)具(含印花稅票銷(xiāo)售)崗位應(yīng)當(dāng)分設(shè)，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

第二章 種類(lèi)和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書(shū)、稅收收入退還書(shū)、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用稅收票證、印花稅專(zhuān)用稅收票證以及其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書(shū)是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

(一)《稅收繳款書(shū)(銀行經(jīng)收專(zhuān)用)》。由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人向銀行傳遞，通過(guò)銀行劃繳稅款(出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅除外)到國(guó)庫(kù)時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，納稅人據(jù)以在銀行柜面辦理繳稅(轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金)，由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù);

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征人代征稅款后開(kāi)具，據(jù)以在銀行柜面辦理稅款匯總繳稅后，由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù);

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，據(jù)以辦理“待繳庫(kù)稅款”賬戶款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)。

(二)《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專(zhuān)用)》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡(未通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng))方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款(印花稅除外)時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí)，也應(yīng)開(kāi)具本繳款書(shū)并交付納稅人。

(三)《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》?？劾U義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具了稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開(kāi)具本繳款書(shū)。

(四)《稅收電子繳款書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人的電子繳款信息通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行，銀行據(jù)以劃繳稅款到國(guó)庫(kù)時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書(shū)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

(一)《稅收收入退還書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)傳遞，依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。

(二)《稅收收入電子退還書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十五條 出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，專(zhuān)門(mén)用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

(一)《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》。由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具，專(zhuān)門(mén)用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式，稅務(wù)收現(xiàn)方式，或者通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，均使用本繳款書(shū)。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅附征的其他稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款方式，使用其他種類(lèi)的繳款書(shū)，不得使用本繳款書(shū)。

(二)《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費(fèi)稅的納稅人將購(gòu)進(jìn)貨物再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)時(shí)，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機(jī)關(guān)換開(kāi)的紙質(zhì)稅收票證。

第十六條 印花稅專(zhuān)用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

(一)印花稅票。印有固定金額，專(zhuān)門(mén)用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅，可以購(gòu)買(mǎi)印花稅票貼花，也可以開(kāi)具《稅收完稅證明(表格式)》(印花稅貼花專(zhuān)用)。納稅人應(yīng)當(dāng)將印花稅票或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上，并自行劃銷(xiāo)。

(二)《印花稅票銷(xiāo)售憑證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)以收現(xiàn)方式銷(xiāo)售印花稅票時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)供購(gòu)買(mǎi)方報(bào)銷(xiāo)的紙質(zhì)憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

(一)納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)(經(jīng)收處)后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后，當(dāng)場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的;

(二)扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開(kāi)正式完稅憑證的;

(三)納稅人匯總繳納印花稅或一份應(yīng)稅憑證貼花超過(guò)500元時(shí)使用的一種專(zhuān)用憑證，替代本市原《印花稅收訖專(zhuān)用證》，視同印花稅票粘貼在應(yīng)稅憑證上;

(四)納稅人遺失已完稅的各種稅收票證(《出口貨物完稅分割單》、印花稅票、《印花稅票銷(xiāo)售憑證》、《稅收完稅證明(表格式)》(印花稅貼花專(zhuān)用)、《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明》、《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》除外)，需要重新開(kāi)具的;

(五)對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的;

(六)市稅務(wù)局規(guī)定的其他需要為納稅人開(kāi)具完稅憑證情形。

稅收完稅證明分為表格式和文書(shū)式兩種。按照本條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定開(kāi)具的稅收完稅證明為表格式;按照本條第五項(xiàng)規(guī)定開(kāi)具的稅收完稅證明為文書(shū)式，文書(shū)式稅收完稅證明不得作為納稅人的記賬或抵扣憑證。

第十八條 其他稅收票證是指未在國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》中明確，但應(yīng)視同稅收票證并納入管理核算的稅收票證，具體包括：

(一)《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》。是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕181號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕12號(hào))收取稅務(wù)代保管資金時(shí)按規(guī)定開(kāi)具的紙質(zhì)憑證;

(二)《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明》。是指按照《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》和《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令 第15號(hào))規(guī)定，稅務(wù)機(jī)

關(guān)在征收車(chē)輛購(gòu)置稅時(shí)按規(guī)定開(kāi)具的紙質(zhì)完稅證明。

第十九條 稅收票證專(zhuān)用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專(zhuān)用章戳，具體包括：

(一)稅收票證監(jiān)制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

(二)征稅專(zhuān)用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)，開(kāi)具稅收繳款書(shū)、稅收完稅證明、《印花稅票銷(xiāo)售憑證》等征收憑證時(shí)使用的征收業(yè)務(wù)專(zhuān)用章戳。本市啟用的征稅專(zhuān)用章包括國(guó)、地稅征稅專(zhuān)用章(連體章)、國(guó)稅征稅專(zhuān)用章、地稅征稅專(zhuān)用章。

(三)退庫(kù)專(zhuān)用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款退庫(kù)業(yè)務(wù)，開(kāi)具《稅收收入退還書(shū)》等退庫(kù)憑證時(shí)使用的，在國(guó)庫(kù)預(yù)留印鑒的退庫(kù)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章戳。本市啟用的退庫(kù)專(zhuān)用章包括國(guó)、地稅退庫(kù)專(zhuān)用章(連體章)、國(guó)稅退庫(kù)專(zhuān)用章。

(四)稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)收取稅務(wù)代保管資金，開(kāi)具《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》時(shí)使用的專(zhuān)用章戳。

(五)本市按照國(guó)家稅務(wù)總局要求規(guī)定的其他稅收票證專(zhuān)用章戳。

第二十條 《稅收繳款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專(zhuān)用)》、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》、《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》、《出口貨物完稅分割單》、《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》、印花稅票、稅收完稅證明及各類(lèi)征稅、退庫(kù)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)視同現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第三章 設(shè)計(jì)和印制

第二十一條 稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳具體式樣參照國(guó)家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》配套文件。

第二十二條 稅收票證實(shí)行分級(jí)印制管理。

《稅收繳款書(shū)(出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用)》、《出口貨物完稅分割單》、《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明》、印花稅票以及其他需要全國(guó)統(tǒng)一印制的稅收票證由國(guó)家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制;其他稅收票證，由市稅務(wù)局確定的企業(yè)按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求集中統(tǒng)一印制。

禁止私自印制、倒賣(mài)、變?cè)?、偽造稅收票證。

第二十三條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(二)設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制稅收票證的需要;

(三)有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度;

(四)有安全、良好的保管場(chǎng)地和設(shè)施。

印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料交還委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。

第二十四條 稅收票證應(yīng)當(dāng)套印稅收票證監(jiān)制章。

本市使用國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章。

第二十五條 除稅收票證監(jiān)制章外，其他稅收票證專(zhuān)用章戳由各稅務(wù)分局按照市稅務(wù)局規(guī)定的樣式刻制。刻制的稅收票證專(zhuān)用章戳印模應(yīng)當(dāng)在市稅務(wù)局及本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)留底歸檔。

第二十六條 稅收票證應(yīng)當(dāng)使用中文印制。

第二十七條 市稅務(wù)局對(duì)印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)無(wú)誤的，辦理稅收票證的印制入庫(kù)手續(xù);查驗(yàn)不合格的，對(duì)不合格稅收票證監(jiān)督銷(xiāo)毀。

第四章 使用

第二十八條 各稅務(wù)分局應(yīng)根據(jù)本單位稅收票證庫(kù)存及使用情況，并充分考慮各類(lèi)特殊因素，于每季度末次月起7個(gè)工作日內(nèi)，向市稅務(wù)局報(bào)送隔季稅收票證領(lǐng)用數(shù)量計(jì)劃。市稅務(wù)局根據(jù)各單位上報(bào)的稅收票證領(lǐng)用計(jì)劃安排印制及發(fā)放工作。

第二十九條 上、下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人與稅收票證管理人員之間，應(yīng)當(dāng)建立稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳的領(lǐng)發(fā)登記制度，辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)，共同清點(diǎn)、確認(rèn)領(lǐng)發(fā)種類(lèi)、數(shù)量和號(hào)碼。

稅收票證的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)確保安全、保密。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成稅收票證號(hào)碼，分配給稅收票證

開(kāi)具人員，視同發(fā)放。數(shù)據(jù)電文稅收票證不得重復(fù)發(fā)放、重復(fù)開(kāi)具。

第三十條 稅收票證發(fā)放時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照領(lǐng)用數(shù)量計(jì)劃，并遵循先進(jìn)先出、適量發(fā)放的原則。稅收票證管理人員向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人和代征人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，一般不得超過(guò)一個(gè)月的用量，如需拆包發(fā)放，必須有兩人以上在場(chǎng)，共同核對(duì)無(wú)誤后發(fā)放。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本辦法第三十六條規(guī)定辦理結(jié)報(bào)的，不得繼續(xù)發(fā)放同一種類(lèi)的稅收票證。

第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專(zhuān)用庫(kù)房;基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證專(zhuān)用保險(xiǎn)箱柜。

第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)存的稅收票證應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)結(jié)存稅收票證實(shí)物與賬簿記錄數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(一)用票人員每日工作結(jié)束后，要對(duì)剩余票證進(jìn)行清點(diǎn)，并將稅收票證結(jié)存情況與“稅收票款結(jié)報(bào)手冊(cè)”相核對(duì);

(二)所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)票證管理員與用票人員應(yīng)每月對(duì)本單位結(jié)存的稅收票證進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并與賬簿結(jié)存數(shù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)分局級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所屬各單位每半年至少要組織一次全面盤(pán)庫(kù)和清點(diǎn)。

(四)市稅務(wù)局應(yīng)不定期對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)行抽查。

第三十三條 稅收收入退還書(shū)開(kāi)具人員不得同時(shí)從事退庫(kù)專(zhuān)用章保管或《稅

收收入電子退還書(shū)》復(fù)核授權(quán)工作。印花稅票銷(xiāo)售人員中征收崗與發(fā)售崗原則上應(yīng)當(dāng)分設(shè)。

第三十四條 稅收票證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的適用范圍填開(kāi)，不得混用;填開(kāi)前先檢查稅收票證聯(lián)次、號(hào)碼、品質(zhì)等印制質(zhì)量;稅收票證應(yīng)順序逐號(hào)填開(kāi)，不得跳號(hào)使用，納入票控的稅收票證應(yīng)確保系統(tǒng)電子票控號(hào)碼與票面印刷鉛印號(hào)一致;多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開(kāi)具;填開(kāi)應(yīng)當(dāng)分納稅人開(kāi)具;同一份稅收票證上，稅種(費(fèi)、基金、罰沒(méi)款)、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫(xiě)、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造;各類(lèi)章戳應(yīng)加蓋齊全且不得混用。

第三十五條 因開(kāi)具錯(cuò)誤、印刷質(zhì)量不合格作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開(kāi)具的稅收票證字軌及號(hào)碼?！抖愂绽U款書(shū)(稅務(wù)收現(xiàn)專(zhuān)用)》、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》、稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全份保存;其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說(shuō)明或銀行文書(shū)代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)，不得自行銷(xiāo)毀。

稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的，應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí);已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼不得再次使用。

第三十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人、與稅收票證管理人員之間應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征人向稅收票證管理人員結(jié)報(bào)

繳銷(xiāo)視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將已開(kāi)具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢的稅收票證、需交回的稅收票證及未開(kāi)具的稅收票證(含未銷(xiāo)售印花稅票)一并辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)手續(xù);已開(kāi)具稅收票證只設(shè)一聯(lián)的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其開(kāi)具情況的電子記錄。

第三十七條 稅收票款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、代征人開(kāi)具稅收票證(含銷(xiāo)售印花稅票)收取現(xiàn)金稅款時(shí)，應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或下一工作日辦理稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限辦理結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)。

第三十八條 領(lǐng)發(fā)、開(kāi)具稅收票證時(shí)，發(fā)現(xiàn)污損、殘破、錯(cuò)號(hào)、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況或長(zhǎng)出、短少等其他情況的，應(yīng)當(dāng)查明字軌、號(hào)碼、數(shù)量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

對(duì)于部分印制質(zhì)量不合格的，按開(kāi)具作廢處理;對(duì)于全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法第四十條規(guī)定銷(xiāo)毀;對(duì)于長(zhǎng)出、短少等其他情況，上報(bào)市稅務(wù)局進(jìn)行處理。

第三十九條 由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯(cuò)誤，或者扣繳義務(wù)人和代征人終止稅款征收業(yè)務(wù)等原因，稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，及時(shí)上交至發(fā)放或有權(quán)銷(xiāo)毀稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十條 由于稅收政策變動(dòng)、式樣改變、印刷質(zhì)量不合格等原因，國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳，應(yīng)在市稅務(wù)局監(jiān)督下，由稅務(wù)分局按照市稅務(wù)局要求集中清理，核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，造冊(cè)登記后集中銷(xiāo)毀。

各類(lèi)稅收票證賬簿及資料需要銷(xiāo)毀的，由稅收票證主管人員清點(diǎn)并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)至稅務(wù)分局批準(zhǔn)，由兩人以上監(jiān)督銷(xiāo)毀。

第四十一條 未開(kāi)具稅收票證(含未銷(xiāo)售印花稅票)發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查，并由市稅務(wù)局進(jìn)行損失核銷(xiāo)審批。毀損殘票和損失追回的稅收票證按照本辦法第四十條規(guī)定銷(xiāo)毀。

第四十二條 視同現(xiàn)金管理的未開(kāi)具稅收票證(含未銷(xiāo)售印花稅票)丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號(hào)碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān);經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告基層稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。

對(duì)丟失印花稅票和其他印有固定金額的稅收票證負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其按照面額賠償;對(duì)丟失其他視同現(xiàn)金管理的稅收票證負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其按照丟失份數(shù)相應(yīng)賠償。

第四十三條 稅收票證專(zhuān)用章戳丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級(jí)上報(bào)至市稅務(wù)局;退庫(kù)專(zhuān)用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知國(guó)庫(kù)部門(mén)。重新刻制的稅收票證專(zhuān)用章戳應(yīng)當(dāng)在分局級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。

毀損和損失追回的稅收票證專(zhuān)用章戳按照本辦法第四十條規(guī)定銷(xiāo)毀。

第四十四條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

報(bào)聲明原持有聯(lián)次遺失并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng);稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。如納稅人遺失已完稅的《出口貨物完稅分割單》、《印花稅票銷(xiāo)售憑證》、《稅收完稅證明(表格式)》(印花稅貼花專(zhuān)用)、《稅收繳款書(shū)(代扣代收專(zhuān)用)》、《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據(jù)》，稅務(wù)機(jī)關(guān)只能提供原稅收票證復(fù)印件;遺失印花稅票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供稅收完稅證明和復(fù)印件。遺失《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明》的，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 核算與監(jiān)督管理

第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票人員、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)按稅收票證種類(lèi)設(shè)置稅收票款結(jié)報(bào)手冊(cè)，所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)相應(yīng)設(shè)置稅收票款結(jié)報(bào)手冊(cè)。所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員還應(yīng)按稅收票證種類(lèi)設(shè)置稅收票證分類(lèi)出納帳;

稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征人等稅收票證領(lǐng)用單位(人)應(yīng)依據(jù)稅收票證領(lǐng)發(fā)單或交接清單、稅收票款結(jié)報(bào)單、稅收票證停用和批量作廢審批、稅收票證損失核銷(xiāo)報(bào)告單等稅收票證原始憑證，對(duì)各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)、停用、損失、銷(xiāo)毀的數(shù)量、字軌和號(hào)碼進(jìn)行及時(shí)登記;

每月末所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收票證分類(lèi)出納帳等賬簿資料編制稅收票證領(lǐng)用存報(bào)表并報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān);市稅務(wù)局、稅務(wù)分局應(yīng)于每季度末相應(yīng)編制本級(jí)稅收票證領(lǐng)用存報(bào)表并報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗前，應(yīng)當(dāng)首先解繳庫(kù)存現(xiàn)金稅款，結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)已填用票證，再辦理稅收票證、稅收票證專(zhuān)用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)交，并

填寫(xiě)《票證交接清單》，監(jiān)交人、移交人、接管人三方核對(duì)無(wú)誤后共同簽章，票清離崗。

零散稅收委托代征受托單位稅收票證開(kāi)具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗的，參照前款規(guī)定處理。

第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票人員、扣繳義務(wù)人、代征人應(yīng)當(dāng)按日對(duì)已結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)稅收票證的完整性、準(zhǔn)確性和稅收票證管理的規(guī)范性進(jìn)行審核;所級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)按月對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)票人員、扣繳義務(wù)人、代征人繳銷(xiāo)的稅收票證及相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)審;分局級(jí)及以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)稅收票證及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)開(kāi)具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊(cè)，保存期限五年;作為會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時(shí)間和具體辦法按照國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征人稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳管理工作進(jìn)行檢查?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)每半年至少組織一次全面的稅收票證清查，稅務(wù)分局每年至少組織一次全面檢查。市稅務(wù)局根據(jù)工作需要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不定期的檢查。

第五十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)

教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理;構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十一條 扣繳義務(wù)人未按照本辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開(kāi)具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征協(xié)議、稅收票證印制合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十三條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣(mài)、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理;偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專(zhuān)用章戳的，移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附則

第五十四條 各級(jí)政府部門(mén)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種基金、費(fèi)可以使用稅收票證。

第五十五條 本辦法未盡事項(xiàng)，按《稅收票證管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào))執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。《關(guān)于印發(fā)〈上海市稅收票

證管理辦法〉的通知》(滬國(guó)稅計(jì)〔1998〕41號(hào))同時(shí)廢止。