第一篇：安全管理做實(shí)“八強(qiáng)化”助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

安全管理做實(shí)“八強(qiáng)化”助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

安監(jiān)科支部 孫啟湖

當(dāng)前深入開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體，也是激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員是創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮建黨90周年的具體行動(dòng)，是帶領(lǐng)廣大職工群眾推動(dòng)礦井又好又快發(fā)展、促進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“十二五”新跨越的堅(jiān)強(qiáng)保證。

只有真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落到實(shí)處、取得實(shí)效，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程成為聚人心、增合力、促發(fā)展的過(guò)程，才能把黨組織的創(chuàng)爭(zhēng)活力轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的組織資源。

安監(jiān)科支部積極落實(shí)寺河礦黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)要求，結(jié)合安監(jiān)科工作的實(shí)際開展“一四三八”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)了安全管理工作流程化、支部工作特色化、黨員崗位示范化，營(yíng)造了黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了安監(jiān)科支部建設(shè)，安全生產(chǎn)。

一、突出一個(gè)主題，營(yíng)造創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)氛圍。

安監(jiān)科支部在安全管理中，按照“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督、發(fā)揮政治核心作用”的要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展、服務(wù)愿景做貢獻(xiàn)”為主題，把創(chuàng)建 “五好、四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭、六好”共產(chǎn)黨員活動(dòng)作為主要內(nèi)容，以開展“雙五一”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)科支部建設(shè)，明確了以“安全先鋒、煤海旗幟”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出了 “一四三八”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)方案，在全科黨員中積極倡樹“黨支部爭(zhēng)先進(jìn)、黨員創(chuàng)優(yōu)秀、群眾提素質(zhì)、管理上水平”的創(chuàng)爭(zhēng)理念，形成了“支部爭(zhēng)先、黨員創(chuàng)優(yōu)、群眾監(jiān)督”的“三位一體”創(chuàng)爭(zhēng)格局，確保了活動(dòng)高點(diǎn)起步。廣泛宣傳，認(rèn)真組織，成立了支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)，打造了濃厚的輿論氛圍。

二、夯實(shí)三項(xiàng)工程，搭建創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)平臺(tái)。

1、促安全“四帶頭”，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新環(huán)境。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展后，安監(jiān)科支部將活動(dòng)總目標(biāo)分解細(xì)化為支部和黨員看得見、摸的著、可操作的小目標(biāo)，以小目標(biāo)的完成支撐大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著重是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)到安全生產(chǎn)上，促進(jìn)本質(zhì)安全有新增強(qiáng)。

在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，安監(jiān)科支部一班人認(rèn)識(shí)到，良好的安全環(huán)境是礦井又好又快發(fā)展的首要前提，沒(méi)有安全保障，一切發(fā)展將無(wú)從談起。要充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)定不移擺在“四個(gè)一切”重要位置抓緊抓好，做到“四帶頭”：一是帶頭學(xué)安全。帶頭貫徹“安全第一”方針和上級(jí)安全決策部署，強(qiáng)化對(duì)安全必知必會(huì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自?；ケＤ芰Α６菐ь^講安全。廣大黨員尤其是組長(zhǎng)以上干部、黨小組長(zhǎng)和黨員技術(shù)骨干要充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，主動(dòng)為職工傳授安全知識(shí)，交流安全經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造時(shí)時(shí)講安全、處處講安全、人人講安全的大安全氛圍。三是帶頭保安全。圍繞“黨員安全包保”，深化“安全先鋒、煤海旗幟”活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程措施，帶頭手指口述安全確認(rèn)，爭(zhēng)做安全放心人；領(lǐng)導(dǎo)干部要把帶班下井作為重要職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和隱患排查治理責(zé)任。四是帶頭抓安全。帶頭貫徹集團(tuán)公司、礦黨政關(guān)于安全工作的新要求，持續(xù)深化“雙五一”活動(dòng)，嚴(yán)格按照“寺河礦安全管理制度”進(jìn)行考核和追究，確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

2、促支部工作特色化，培育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新亮點(diǎn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，安監(jiān)科支部確立了“支部工作特色化”工程主攻方向：安監(jiān)科黨支部在如何更好的服務(wù)礦井安全生產(chǎn)，及時(shí)保障安全上出思路，通過(guò)黨員安全保包，“創(chuàng)崗、建區(qū)、樹點(diǎn)”確定特色項(xiàng)目；安監(jiān)科黨支部則以提升黨員學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)造力為切入點(diǎn)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部；努力在約束行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔執(zhí)法上下功夫；在規(guī)范行為、樹立形象、發(fā)揮作用方面做文章。通過(guò)創(chuàng)建 “黨員示范崗”和“學(xué)習(xí)型黨支部”有效激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)了職工群眾在安全管理上獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在安全生產(chǎn)工作中創(chuàng)新創(chuàng)效。

3、促黨員崗位示范化，展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新風(fēng)尚。以爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭、六好”共產(chǎn)黨員活動(dòng)作為主要內(nèi)容，以黨員示范崗為載體，以公開承諾、履職踐諾為手段，通過(guò)3個(gè)黨員包保責(zé)任區(qū)，12個(gè)黨員示范崗，真正發(fā)揮了一名黨員一面旗的作用，使廣大共產(chǎn)黨員成為政治領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過(guò)硬、安全放心、群眾信賴的中堅(jiān)力量。

三、強(qiáng)化三項(xiàng)措施，靈活創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)方式。

1、在“學(xué)”上按專題，著力提升黨員素質(zhì)。堅(jiān)持“按專題系統(tǒng)學(xué)、分層次靈活學(xué)”的學(xué)習(xí)方式，每月突出一個(gè)專題，采取集中學(xué)習(xí)、集中上黨課、集中交流與班組分散學(xué)、黨員分散學(xué)相結(jié)合，做到了班子帶頭輔導(dǎo)學(xué)、保證學(xué)習(xí)效果，黨小組長(zhǎng)帶動(dòng)黨員學(xué)、保證學(xué)習(xí)時(shí)間，黨員結(jié)對(duì)學(xué)、保證學(xué)習(xí)興趣。

2、在“創(chuàng)”上求實(shí)效，著力解決實(shí)際問(wèn)題。按照“全員參與，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由黨內(nèi)延伸到黨外，由黨支部和黨員延伸到全體干部職工”的工作思路，圍繞安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，組織開展了我為企業(yè)安全發(fā)展獻(xiàn)一策合理化建議征集、安全隱患排查、立足崗位做實(shí)事、安全知識(shí)競(jìng)賽、黨員幫教一名不放心人等各類實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)期間，為職工辦解決實(shí)際困難和問(wèn)題12件，得到職工群眾的好評(píng)。

3、在“講”上重承諾，著力提升踐諾能力。教育引導(dǎo)全科廣大黨員結(jié)合實(shí)際，因人承諾、因崗承諾。將支部和黨員個(gè)人承諾納入“黨務(wù)公開”。活動(dòng)以來(lái)，召開了黨員公開承諾大會(huì)，12名黨員進(jìn)行了“黨員公開承諾”，承諾實(shí)事12件。

四、安全管理工作要明確重點(diǎn)，做到“八強(qiáng)化”，確保創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)效果。

一是強(qiáng)化安全形勢(shì)任務(wù)教育，提升“安全發(fā)展”意識(shí)。引導(dǎo)全科廣大干部職工站在保發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的政治高度，以更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)，做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、三個(gè)時(shí)刻保持、三個(gè)不斷增強(qiáng)”：清醒認(rèn)識(shí)上級(jí)對(duì)安全發(fā)展的新要求，時(shí)刻保持“安全工作不進(jìn)則退”的高度自覺，不斷增強(qiáng)安全進(jìn)取意識(shí)；清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持“安全形勢(shì)時(shí)刻都嚴(yán)峻”的高度自警，不斷增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)；清醒認(rèn)識(shí)安全思想教育的精細(xì)化方向，時(shí)刻保持“思想隱患是最大隱患”的高度自省，不斷增強(qiáng)安全預(yù)控意識(shí)。

二是強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，提升“全員參與”質(zhì)量。扎實(shí)開展“安全主體責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)年”活動(dòng)，按照全員、全覆蓋要求，逐級(jí)量化分解安全責(zé)任目標(biāo)指標(biāo)，明確每個(gè)崗位的安全責(zé)任，做到不留空白、不留盲點(diǎn)。

三是強(qiáng)化安全文化建設(shè)，提升“文化引領(lǐng)”層次。創(chuàng)建富有自身特色的安全文化，扎實(shí)開展安全文化進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、進(jìn)崗位活動(dòng)，行之有效的引領(lǐng)安全生產(chǎn)實(shí)踐。強(qiáng)化安全文化載體建設(shè)，深入推進(jìn)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)，提高對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)測(cè)水平和解危能力。

四是強(qiáng)化思想隱患排查治理，提升“超前預(yù)控”力度。進(jìn)一步健全思想隱患排查治理體系，更加注重安全工作中的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全不放心人排查監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三違”人員、身體不適人員、思想情緒波動(dòng)人員、新上崗人員的幫教監(jiān)控，超前消除思想上的不安全隱患。

五是強(qiáng)化安全行為規(guī)范，提升“自主保安”水平。落實(shí)安全生產(chǎn)“必知必會(huì)”規(guī)定，精心組織開展安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。強(qiáng)化行為訓(xùn)練和不安全行為矯正，使職工自覺按規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。繼續(xù)嚴(yán)格推行“手指口述”安全確認(rèn)、班前宣誓等制度，切實(shí)解決安全規(guī)程、制度、措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。六是強(qiáng)化先進(jìn)典型，提升安全“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”積極性。營(yíng)造先進(jìn)典型文化，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，激發(fā)干部職工爭(zhēng)當(dāng)安全模范的積極性，人人比遵章守紀(jì)、學(xué)先進(jìn)典型、趕安全質(zhì)量、超安全業(yè)績(jī)，形成安全強(qiáng)勢(shì)氛圍。

七是強(qiáng)化數(shù)量化考評(píng)，提升“結(jié)果導(dǎo)向”效能。堅(jiān)持以安全生產(chǎn)的結(jié)果為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)安全績(jī)效考核評(píng)價(jià)數(shù)量化，把無(wú)形的責(zé)任和要求變成有形的數(shù)據(jù)和工作。對(duì)于落實(shí)安全責(zé)任不力者嚴(yán)肅追究處理。

八是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。引導(dǎo)副科級(jí)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把最主要的精力放在安全生產(chǎn)上，帶著責(zé)任抓安全、滿懷感情抓安全。

總之，通過(guò)持續(xù)深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督察指導(dǎo)、典型宣傳、鼓勵(lì)創(chuàng)新、考核評(píng)價(jià)的新機(jī)制，基層黨組織建設(shè)得到有效加強(qiáng)，黨委的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力、有效、有為地保障和促進(jìn)了安全工作平穩(wěn)健康發(fā)展，同時(shí)，完善黨政工團(tuán)齊抓共管安全的格局，達(dá)到多部門協(xié)同、多崗位“聚焦”、全方位集成，形成安全工作的強(qiáng)大合力，真正把安全管理的成效全面體現(xiàn)在推動(dòng)安全發(fā)展上。

安全管理做實(shí)“八強(qiáng)化”助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

安監(jiān)科支部 孫啟湖

第二篇：“五結(jié)合五強(qiáng)化”助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

“五結(jié)合五強(qiáng)化”助推創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

商洛市委常委、組織部長(zhǎng) 周德喜

黨組織和黨員是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主體。他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的思想基礎(chǔ)、取得實(shí)效的根本動(dòng)力。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，商洛市始終堅(jiān)持“五結(jié)合”，推進(jìn)“五強(qiáng)化”，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與思想教育相結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取精神。一個(gè)地方、一個(gè)單位，如果人人思干、人人思進(jìn)，形成爭(zhēng)先恐后、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想氛圍和進(jìn)取精神，就沒(méi)有干不成、干不好的事情。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與思想教育相結(jié)合，并作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，從解決黨員思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員的進(jìn)取精神。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議和民主生活、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，廣泛開展個(gè)別談心、黨員民主評(píng)議、批評(píng)與自我批評(píng)等活動(dòng)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，用《黨章》和社會(huì)主義榮辱觀規(guī)范黨員干部言行，促使黨員干部增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織和廣大黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的積極性和主動(dòng)性。

堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)必須與加快發(fā)展相結(jié)合，組織引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員干部立足本職工作崗位，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勇于拼搏的工作作風(fēng)，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧：一是緊緊抓住國(guó)家實(shí)施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的歷史機(jī)遇，加大招商引資力度，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)商洛在陜南區(qū)域經(jīng)濟(jì)中率先突破發(fā)展。二是緊扣農(nóng)民增收致富這個(gè)難題，積極探索基層黨建工作新模式，強(qiáng)力推進(jìn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步完善以部門聯(lián)村共建新農(nóng)村、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶共建小康示范戶為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙建”活動(dòng)，以市、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織及有能力黨員公開承諾辦實(shí)事、由群眾對(duì)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議為主要內(nèi)容的“四級(jí)承諾一評(píng)議”活動(dòng)，和黨組織及黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“記實(shí)卡”制度，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。三是全面推行以村干部填寫工作記實(shí)手冊(cè)、每月確定一天作為黨員活動(dòng)日和村民議事日、村級(jí)重大事務(wù)由支部會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表會(huì)或村民會(huì)議決議為主要內(nèi)容的“一冊(cè)兩聚四會(huì)”制度，以及村干部坐班辦公制度和為民服務(wù)代理制等便民利民工作機(jī)制，著力保障和改善民生，主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切與訴求，認(rèn)真排查和調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)。在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們把開拓創(chuàng)新作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的必由之路，大力倡導(dǎo)重視創(chuàng)新、追求創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)基層黨組織及廣大黨員干部加強(qiáng)實(shí)踐探索，加大創(chuàng)新力度，努力做到“兩個(gè)超越、三個(gè)認(rèn)同”，即超越自己過(guò)去的業(yè)績(jī)、超越當(dāng)?shù)貧v史，得到全系統(tǒng)認(rèn)同、專家學(xué)者認(rèn)同、各級(jí)干部和群眾認(rèn)同。鎮(zhèn)安縣在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，探索形成了黨員積分評(píng)星管理制度，將黨員的工作任務(wù)和應(yīng)盡義務(wù)，分解細(xì)化為十個(gè)方面的具體要求，寫入“黨員積分卡”，根據(jù)量化積分進(jìn)行評(píng)星掛牌，使黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用情況有了量化比較的標(biāo)準(zhǔn)，有效破解了農(nóng)村黨員活動(dòng)難參加、管理難規(guī)范、作用難發(fā)揮的問(wèn)題。

堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與評(píng)優(yōu)樹模相結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員干部的趕超意識(shí)。評(píng)優(yōu)樹模是鼓勵(lì)各級(jí)各部門各單位及廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)措施。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，堅(jiān)持把這一常規(guī)做法與各地各行各業(yè)的具體實(shí)際和工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，有針對(duì)性地提出了先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展黨委樹旗幟、支部樹標(biāo)桿、黨員樹形象活動(dòng)，著力培養(yǎng)和樹立時(shí)代特征鮮明、帶動(dòng)效應(yīng)明顯、黨員群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使廣大黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、追有方向，強(qiáng)化了黨員干部的趕超意識(shí)。在去年抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建過(guò)程中，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳推出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并及時(shí)組建了抗洪救災(zāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，用身邊的人和事教育黨員群眾。

堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提高黨員干部素質(zhì)相結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員干部的自我完善意識(shí)。我們堅(jiān)持在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中提高黨員干部素質(zhì)，引導(dǎo)廣大黨員干部在思想觀念、技能素質(zhì)、行為方式等方面，不斷自我完善、自我提高，全面實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用各種教育培訓(xùn)資源，對(duì)黨員干部進(jìn)行大規(guī)模、全方位的教育培訓(xùn)。積極推行以基層優(yōu)秀科級(jí)干部進(jìn)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)優(yōu)秀科級(jí)干部下基層為主要內(nèi)容的科級(jí)干部雙向掛職鍛煉制度，擴(kuò)大知識(shí)視野，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

第三篇：強(qiáng)化民主監(jiān)督 助推三資管理

強(qiáng)化民主監(jiān)管 助推三資管理

近些年來(lái)，殷都區(qū)對(duì)群眾普遍關(guān)注的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理問(wèn)題，進(jìn)行了許多有益的探索，從制度著手加強(qiáng)了全區(qū)農(nóng)村集體的“三資”管理，從源頭防堵農(nóng)村基層腐敗行為的發(fā)生，取得了一定成效。

一、我區(qū)“三資”管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，我區(qū)在深化“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)行農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)，明晰“三資”產(chǎn)權(quán)，明確“三資”管理的范圍和主體，理順“三資”管理程序，增加“三資”管理透明度，確保農(nóng)村“三資”保值增值。從根本上解決農(nóng)村“三資”產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、分配不公等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”的民主管理和民主監(jiān)督目的。

我區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)辦5個(gè)，分別是:西郊鄉(xiāng)、北蒙辦事處、相臺(tái)辦事處、鐵西路辦事處、紗廠路辦事處，農(nóng)村41個(gè)，農(nóng)村社區(qū)2個(gè)，五個(gè)鄉(xiāng)辦均設(shè)立了三資代理服務(wù)中心，五個(gè)三資代理服務(wù)中心均已配備了標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所，共配有電腦9臺(tái)，打印機(jī)5臺(tái)，電算化工作軟件各1套，資產(chǎn)、資源管理軟件各1套，配有辦公桌、檔案柜等，配有工作人員18人，設(shè)有審核、會(huì)計(jì)、出納等專業(yè)崗位，采用各司其職，分工合作，流程作業(yè)的方式開展工作。三資代理服務(wù)中心遵循依法 辦事、權(quán)限分明；委托監(jiān)管，主體不變；公平公正，公開透明；制度管人，程序定事；集中管理，規(guī)范運(yùn)作；強(qiáng)化監(jiān)督，還權(quán)于民的六原則開展監(jiān)管工作，通過(guò)監(jiān)管措施的落實(shí)，使農(nóng)村集體三資管理達(dá)到：資金保證安全運(yùn)作，得到發(fā)揮最大效益；資產(chǎn)得到保值增值，不斷增加集體積累；資源得到合理有序開發(fā)，不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的目的。

二、我區(qū)近幾年主要做法及成效

1、深化了村集體資金“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的委托監(jiān)管模式，建立完善了“三資”管理模式。農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)中心成立后，村集體資金的管理運(yùn)作模式以及各項(xiàng)制度和程序得到進(jìn)一步規(guī)范，與“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的各項(xiàng)要求比，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。村集體資金監(jiān)管的相關(guān)制度和措施得到進(jìn)一步規(guī)范；如規(guī)范了記賬方式，嚴(yán)格控制不合理支出，自中心成立以來(lái)全區(qū)三資代理中心共糾正不合理事項(xiàng)20余件，不規(guī)范票據(jù)30余張，不合規(guī)定資金2萬(wàn)余元，拒付不合理開支1萬(wàn)余元；搞好了民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開；鏟除了挪用公款、坐收坐支、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)等違法違紀(jì)現(xiàn)象滋生的土壤。通過(guò)不斷實(shí)踐，建立完善了“三資”管理模式。

2、開展了村集體資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作，擴(kuò)大了農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)范疇。通過(guò)開展村集體資產(chǎn)資源的清產(chǎn)核資工作，明確了資產(chǎn)資源的數(shù)量和狀況；明確了資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權(quán)范圍和主體；查處了個(gè)人長(zhǎng)期占用村集體資產(chǎn)資 源的現(xiàn)象。在清產(chǎn)核資，摸清家底的基礎(chǔ)上，登記造冊(cè)，建立了“村集體資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬”，明確了專人負(fù)責(zé)，并建立健全資產(chǎn)資源長(zhǎng)效管理和監(jiān)督機(jī)制，從根本上解決村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、分配不公等問(wèn)題。

3、開展了農(nóng)村集體合同的清查規(guī)范工作，拓展了農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)范疇。通過(guò)開展村集體合同清查規(guī)范工作，明確了合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系；規(guī)范了程序不合理、有損集體利益、群眾反映強(qiáng)烈的合同；查處了長(zhǎng)期欠費(fèi)、不履行約定又長(zhǎng)期占用集體資源資產(chǎn)的合同。在清查規(guī)范，摸清合同家底的基礎(chǔ)上，登記造冊(cè)，形成了“村集體合同管理臺(tái)賬”，明確專人負(fù)責(zé)，并建立健全村集體合同長(zhǎng)效管理和監(jiān)督機(jī)制。

4、強(qiáng)化資產(chǎn)資源和合同管理，積極推行村集體合同委托招投標(biāo)管理模式。針對(duì)村集體資產(chǎn)資源添購(gòu)置、處置以及合同管理中存在的問(wèn)題，建立健全了資產(chǎn)資源管理制度和集體合同管理制度。為有效防止在集體資產(chǎn)資源添購(gòu)置、處置過(guò)程中出現(xiàn)不公開、不民主、不公正的現(xiàn)象，在集體合同招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)惡意買標(biāo)、串標(biāo)，惡意壓低或抬高標(biāo)底等有損集體利益的現(xiàn)象，在全區(qū)施行了村集體合同委托招投標(biāo)。按照“事前審查、事中監(jiān)察、事后督察”的管理要求，規(guī)范了集體合同招投標(biāo)行為。我區(qū)先后制定并實(shí)施了資產(chǎn)、資源管理、合同管理、招投標(biāo)管理制度。截止2010年4月，全區(qū)共代理村級(jí)資金1838萬(wàn)元、資產(chǎn)4304萬(wàn)元。保管有1564份合同，組織參加招標(biāo)會(huì)9次，涉及金額80多萬(wàn)元,資源發(fā)包27次,涉及金額178萬(wàn)元,為村組節(jié)約或增收30余萬(wàn)元資金。

5、充分發(fā)揮“在職審計(jì)”六結(jié)合優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)三資管理。我區(qū)的“在職審計(jì)”在三資管理中發(fā)揮了巨大優(yōu)勢(shì)，“在職審計(jì)”六結(jié)合優(yōu)勢(shì)是：（1）“在職審計(jì)”與政策宣傳相結(jié)合。政策制度的宣傳貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程的始終，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的政策觀念和村民的護(hù)權(quán)監(jiān)督意識(shí)；（2）“在職審計(jì)”與問(wèn)題整改相結(jié)合。高質(zhì)量審計(jì)與高質(zhì)量的整改促進(jìn)了三資管理質(zhì)量的提高。（3）“在職審計(jì)”與制度規(guī)范相結(jié)合。通過(guò)審計(jì)，搞好調(diào)研，催生制度。（4）財(cái)務(wù)審計(jì)與村務(wù)審計(jì)相結(jié)合。把審計(jì)從財(cái)務(wù)向村務(wù)拓寬，通過(guò)審計(jì)找準(zhǔn)矛盾產(chǎn)生的根本癥結(jié)。（5）教育規(guī)范與查處相結(jié)合。查處作為教育規(guī)范的手段，達(dá)到凈化干部思想，加強(qiáng)政策教育，規(guī)范干部行為的目的。（6）“在職審計(jì)”與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。充分利用審計(jì)的影響和職能，解決比較突出的實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)幾年的辛勤耕耘，我區(qū)在農(nóng)村“三資”管理方面施行了“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)、村務(wù)公開、在職審計(jì)、資產(chǎn)、資源管理、合同管理、招投標(biāo)管理”等一系列的管理監(jiān)督制度，形成了一套運(yùn)作有序、管理有效的民主管理體系，取得了比較好的 成績(jī)。

三、目前三資管理存在的問(wèn)題

1.村改居后的集體資產(chǎn)，如何監(jiān)管。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)的擴(kuò)展，“城中村”正快速出現(xiàn)，“城中村”的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題投訴呈上升趨勢(shì)，如何對(duì)“城中村”財(cái)務(wù)、決策進(jìn)行監(jiān)管，便成為問(wèn)題。解決問(wèn)題面臨三個(gè)癥結(jié)點(diǎn)：（1）村改居后，原集體資產(chǎn)融入股份公司，進(jìn)行公司化運(yùn)作，成為獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的法律依據(jù)不足；（2）若對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管方式值得商榷；（3）村改居時(shí)，原集體資產(chǎn)經(jīng)過(guò)量化后，按人均等占用股份，由于沒(méi)有控股組織，易發(fā)生惡性經(jīng)營(yíng)。

2.監(jiān)管體系不完善，影響農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的落實(shí)。從村務(wù)民主監(jiān)督角度看，村務(wù)監(jiān)督組織是監(jiān)督的主力，也是民主管理的基礎(chǔ)，但目前它的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，具體表現(xiàn)為：一些村的民主理財(cái)小組工作只限于財(cái)務(wù)收支單據(jù)的審核，有的甚至是應(yīng)付了事，村務(wù)公開監(jiān)督小組僅限于監(jiān)督村務(wù)公開欄是否填有數(shù)據(jù)，不注重內(nèi)容的監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督組織參與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督的能力不足、意愿不強(qiáng)。從農(nóng)村“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員配備看，目前從事村級(jí)“三資”監(jiān)管工作的人員，以三資委托代理服務(wù)中心人員為主，全區(qū)5個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)辦一共配備18人，其中多數(shù)人非會(huì)計(jì)專業(yè)，在時(shí)間和精力上，往往忙于應(yīng)付代理記賬需要，在工作技能方面 有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管的對(duì)策和建議：

農(nóng)村“三資”監(jiān)管不單純是村級(jí)組織、村級(jí)財(cái)務(wù)本身問(wèn)題，它涉及村干部間、村干部與村民之間、村級(jí)組織與政府部門之間、村級(jí)組織與政府工作人員之間等等各種利益關(guān)系，是鄉(xiāng)村組織建設(shè)效果的集中體現(xiàn)，受到長(zhǎng)期的行為習(xí)慣和思想觀念的左右，因此應(yīng)當(dāng)站在全局的角度，采用綜合的措施，不斷強(qiáng)化和完善。

1、加強(qiáng)制度的宣傳和學(xué)習(xí)。經(jīng)常性地組織鄉(xiāng)村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)農(nóng)村“三資”監(jiān)管的各項(xiàng)制度，讓每一個(gè)鄉(xiāng)村干部了解、掌握“三資”委托管理的工作流程、工作要求和各項(xiàng)紀(jì)律，全面提高鄉(xiāng)村干部履行監(jiān)管手續(xù)，執(zhí)行管理制度的自覺性，同時(shí)加強(qiáng)制度宣傳，讓廣大村民了解農(nóng)村“三資”委托管理的制度要求，形成群眾監(jiān)督的良好氛圍。

2、健全考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（辦）村兩級(jí)組織加強(qiáng)三資監(jiān)督管理的積極性。村級(jí)財(cái)務(wù)管理好壞，直接關(guān)系村級(jí)組織建設(shè)的成效，對(duì)三資管理進(jìn)行監(jiān)管是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)三資管理考核機(jī)制，探索建立集體資產(chǎn)保值增值考評(píng)辦法，并將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助，以及區(qū)鄉(xiāng)（辦）村干部的工作考核進(jìn)行掛勾，實(shí)行必要獎(jiǎng)懲，采取對(duì)村財(cái)管理好的給予政策傾斜或者資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，從而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮 區(qū)鄉(xiāng)村強(qiáng)化三資管理的積極性。

3、強(qiáng)化三資管理和監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。定期或不定期組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村干部及鄉(xiāng)辦業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提高基層的財(cái)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，并在經(jīng)費(fèi)上予以保障，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)辦三資委托代理中心隊(duì)伍，使其有足夠的時(shí)間、足夠精力、足夠經(jīng)費(fèi)、足夠的專業(yè)技能履行監(jiān)督管理職能。

4、加大農(nóng)村干部“在職審計(jì)”工作力度，不斷完善農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)的各項(xiàng)措施和制度。我區(qū)一直以來(lái)堅(jiān)持良好的工作督導(dǎo)機(jī)制，搞好針對(duì)基層鄉(xiāng)（辦）和農(nóng)村干部的“在職審計(jì)”工作，通過(guò)“在職審計(jì)”進(jìn)一步做好農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)的督導(dǎo)工作；進(jìn)一步研究工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)分析提出逐步規(guī)范的意見和措施。不斷充實(shí)農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)內(nèi)容；不斷完善農(nóng)村“三資”委托監(jiān)管服務(wù)模式。

二零一零年五月

第四篇：強(qiáng)化黨員政治思想教育 助推安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

正珠煤業(yè)綜采隊(duì)

強(qiáng)化黨員思想教育助推安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展 進(jìn)入九月份以來(lái)，綜采隊(duì)黨支部著力黨員政治思想教育，抓緊、抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)打好2012年的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

該黨支部充分利用支部學(xué)習(xí)、會(huì)議等時(shí)間，加大黨員政治思想教育力度，提升黨員意識(shí)，著力鞏固黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為團(tuán)隊(duì)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。該隊(duì)要求全體黨員在安全生產(chǎn)中，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為契機(jī)，塑新思想意識(shí)，圍繞大局，正確處理對(duì)待安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面的關(guān)系，為公司科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧發(fā)展的環(huán)境；在現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工作中，黨員是一面鮮明的旗幟，要充分發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，加快安全生產(chǎn)進(jìn)度，帶頭強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，以此助推團(tuán)隊(duì)又好又快的發(fā)展；在安全工作中，黨員在心中必須明白安全是煤礦的第一政治，是職工的第一福利，是企業(yè)發(fā)展的根基。因此在思想上要牢固樹立安全第一、安全必勝的意識(shí)，筑牢現(xiàn)場(chǎng)安全網(wǎng)，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式，探索安全發(fā)展之路，為努力實(shí)現(xiàn)公司又一個(gè)安全最佳年和打造本質(zhì)安全型礦井而奮斗。

（賈勝?gòu)?qiáng)供稿）

第五篇：以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)助推安全生產(chǎn)工作

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)助推安全生產(chǎn)工作

聽海漁夫

安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。安全監(jiān)管部門，作為負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的部門，應(yīng)當(dāng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，加強(qiáng)黨員和監(jiān)管執(zhí)法兩支隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法、嚴(yán)厲打非治違、堅(jiān)持源頭治本，強(qiáng)化隱患治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

一、充分認(rèn)清創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要意義 黨的十七大明確提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的需要，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。一個(gè)政黨要永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列，必須始終用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的理念來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一種鼓勵(lì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立各項(xiàng)事業(yè)的建立者們繼續(xù)奮勇向前的手段和動(dòng)力，是對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建立中表現(xiàn)突出、工作業(yè)績(jī)突出的建立者們的一種鼓舞。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值不僅僅集中表現(xiàn)于最后“爭(zhēng)創(chuàng)”出來(lái)的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”上，而更應(yīng)該是“爭(zhēng)創(chuàng)”的過(guò)程。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，能直接作用于黨員和干部隊(duì)伍的思想面貌、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作的全局，也有著十分重要的作用。這就要求安全監(jiān)管部門的黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要立足本職工作，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)，達(dá)到想干事、能干事、會(huì)干事，確實(shí)通過(guò)自身有效的工作，筑起維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堤壩。

安全監(jiān)管部門從事安全生產(chǎn)工作，是通過(guò)安全宣教、行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、隱患治理、應(yīng)急救援、事故查處等手段，督促企業(yè)加強(qiáng)安全投入、嚴(yán)格安全管理、完善安全設(shè)施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。其以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任重而道遠(yuǎn)。因此，安全監(jiān)管部門需要積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)黨的基層組織與黨員奮勇向前、拼搏進(jìn)取、強(qiáng)基固本、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的學(xué)風(fēng)、扎實(shí)深入的作風(fēng)促進(jìn)工作開展，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任。

二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)一個(gè)班子、兩支隊(duì)伍建設(shè) 安監(jiān)部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，促進(jìn)安全監(jiān)管工作扎實(shí)有序開展。

一是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。安全監(jiān)管部門黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，與“廉政準(zhǔn)則、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”相結(jié)合，與“干部作風(fēng)大整頓、工作效能大提升”相結(jié)合，與項(xiàng)目推進(jìn)年相結(jié)合，與縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作相結(jié)合，把能否堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”、能否努力構(gòu)建和諧社會(huì)作為班子建設(shè)最主要、最根本的要求，保證領(lǐng)導(dǎo)班子始終充滿活力，班子成員做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，當(dāng)好表率，形成合力，從而在單位形成上下一心、和衷共濟(jì)、各盡其責(zé)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門熱情關(guān)心、支持的良好建設(shè)局面。

二是建設(shè)先鋒模范作用強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。黨的先進(jìn)性是我們黨賴以發(fā)展壯大的根本，失去了先進(jìn)性，就失去了人民群眾的信賴，也就會(huì)失去執(zhí)政的地位。這就要求我們每個(gè)黨員必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，努力樹好三種形象。一是孜孜不倦學(xué)在前。每個(gè)黨員都應(yīng)把學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，作為一種良好的生活習(xí)慣，靜下心來(lái)多讀書，帶著問(wèn)題深思考，使學(xué)有所獲、學(xué)有所悟。注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，更新知識(shí)，拓展視野，聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作。二是默默奉獻(xiàn)干在前。黨員干部要吃苦在前、享受在后，埋頭苦干、不甘落后，把本職崗位作為干好事業(yè)的平臺(tái)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，努力爭(zhēng)先創(chuàng)一流、樂(lè)于奉獻(xiàn)贏佳績(jī)。三是關(guān)鍵時(shí)刻沖在前。每個(gè)黨員都要增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,以時(shí)不我待的緊迫感和敢為人先的使命感,提高效率，回報(bào)社會(huì)。

三是建設(shè)業(yè)務(wù)精湛、公正嚴(yán)明的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)工作涉及行業(yè)廣泛，其中涉及到礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、交通、消防等方面很多具體的安全業(yè)務(wù)知識(shí)，因此安全監(jiān)管人員要具備較高的安全專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，安全監(jiān)管執(zhí)法人員處在安全生產(chǎn)工作第一線，與企業(yè)和群眾接觸廣泛，代表安全監(jiān)管部門的形像，這就要求其在工作中從嚴(yán)要求，依法監(jiān)管，敢于碰硬，秉公辦事，樹立執(zhí)法權(quán)威。因此，在安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，我們要弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，努力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神。一是要有事業(yè)心，熱愛安全生產(chǎn)工作事業(yè)，把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這個(gè)大目標(biāo)與人生目標(biāo)高度統(tǒng)一起來(lái)，在搞好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。二是要有創(chuàng)新意識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)工作，面臨著許多新情況、新問(wèn)題。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要自覺發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，開辟新思路，創(chuàng)造新辦法，取得新成效。三是要有求真務(wù)實(shí)精神，既有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，又有埋頭苦干的工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)是人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在這一領(lǐng)域里，要想有所作為，有所建樹，就必須自覺遵循黨的實(shí)事求是的思想路線，講求科學(xué)態(tài)度和科學(xué)手段，善于把握事物的客觀規(guī)律。同時(shí)，還必須具有實(shí)干精神，艱苦奮斗，吃苦耐勞，踏踏實(shí)實(shí)干事情。

三、搞好結(jié)合，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)助推安全生產(chǎn)工作 2011年1月河南省政府出臺(tái)了《安全河南建設(shè)綱要（2010—2020年）》，4月份許昌市政府出臺(tái)了《許昌市安全河南創(chuàng)建綱要(2010—2020年)實(shí)施意見》。省市政府文件的出臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。因此，安全監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與安全監(jiān)管工作的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞活動(dòng)主題，突出自身特色，把“為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)牢固安全保障”作為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，在求實(shí)績(jī)、講實(shí)干中創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，用實(shí)實(shí)在在的工作成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（一）堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果相結(jié)合。以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，突出兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)”為主題，進(jìn)一步解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部在“轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式、提升安全監(jiān)管成效”上爭(zhēng)當(dāng)先鋒，用“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成效。

1、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。我縣經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)企業(yè)為主，量大面廣，規(guī)模偏小，普遍存在片面追求效益，忽視安全生產(chǎn)的情況。要實(shí)現(xiàn)我縣的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是根本。在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，我們要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào))精神，結(jié)合省、市、縣政府工作部署和文件要求，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素，努力建設(shè)本質(zhì)安全生產(chǎn)企業(yè)。二是積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理體系，力爭(zhēng)企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。三是積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中，自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家和地區(qū)、部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行。

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)政府（部門）安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，政府（部門）安全監(jiān)管責(zé)任越來(lái)越受到重視。為確保政府（部門）安全監(jiān)管主體責(zé)任落到實(shí)處，在開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，縣安全監(jiān)管局認(rèn)真貫徹《鄢陵縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<許昌市人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的意見>的通知》、《鄢陵縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》、《鄢陵縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市安全生產(chǎn)一票否決制度實(shí)施辦法的通知>的通知》等三個(gè)文件，進(jìn)一步明確了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，全面深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把“干工作與管安全”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成責(zé)任機(jī)制，做到人人有壓力、人人有責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，逐級(jí)量化到車間、班組等各個(gè)崗位，具體責(zé)任落實(shí)到人。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（二）堅(jiān)持把“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與提升安全生產(chǎn)工作水平相結(jié)合。在“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，安全監(jiān)管部門要著力破解安全生產(chǎn)責(zé)任不夠落實(shí)、安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚、企業(yè)安全管理薄弱、安全生產(chǎn)監(jiān)管成效不足、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制不夠健全、自身機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)存在不足等“六大難題”，用安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)活動(dòng)成效。

1、開展調(diào)研活動(dòng)，尋求破解方案。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，縣安全監(jiān)管局組成四個(gè)以班子成員帶隊(duì)的調(diào)研組，針對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題開展10多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，力爭(zhēng)全面系統(tǒng)掌握基層情況，科學(xué)提出解決方案。經(jīng)過(guò)前期工作，已形成《當(dāng)前縣域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》《關(guān)于我縣農(nóng)村安全現(xiàn)狀的調(diào)查與對(duì)策》《縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀與對(duì)策》《當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)投入存在問(wèn)題及對(duì)策》等調(diào)研報(bào)告，分析了當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作中存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因，提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的措施和方案。

2、著力安全科技建設(shè)，信息化助推安全監(jiān)管。安全科技建設(shè)是安全生產(chǎn)治本之策之一，為進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效率和質(zhì)量，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，縣安全監(jiān)管局依托“金安”工程，克服人、財(cái)、物缺乏的困難，積極籌劃我縣安全監(jiān)管信息化建設(shè)項(xiàng)目。

3、依托安全鄢陵創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們以全面開展“安全鄢陵”創(chuàng)建為載體，以道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等八大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為重點(diǎn)，以遏制較大以上事故、努力減少一般事故為目標(biāo)，全面提升安全生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將安全社區(qū)、安全農(nóng)村、安全校園、平安農(nóng)機(jī)、平安交通等基層安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)納入安全鄢陵創(chuàng)建之中，全面啟動(dòng)安全發(fā)展型企業(yè)、安全發(fā)展型行業(yè)、安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）、安全保障型城市四項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持把“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與增強(qiáng)服務(wù)理念相結(jié)合。強(qiáng)化“寓服務(wù)于監(jiān)管”理念，提倡文明執(zhí)法。通過(guò)多種形式下基層、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)村入戶傾聽職工群眾呼聲，不僅要幫助群眾解決生活中遇到的實(shí)際困難，還要解決企業(yè)存在的安全隱患，為群眾職工提供安全生產(chǎn)等各方面服務(wù)幫助，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，體現(xiàn)活動(dòng)成效。

1、分析崗位職責(zé)，推行黨員承諾?？h安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)，提出參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體打算并向群眾公布，作出承諾。同時(shí)，積極聽取黨內(nèi)外群眾的意見，接受群眾監(jiān)督。

2、以“治庸治懶”為主要內(nèi)容，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是按照“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)”要求，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，規(guī)范工作流程，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)案件審理委員會(huì)工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持集體審議行政許可事項(xiàng)。三是規(guī)范干部行為，落實(shí)安全監(jiān)管總局廉潔自律“九條禁令”。四是監(jiān)管分離，實(shí)行內(nèi)設(shè)職能處室之間聯(lián)合處置有關(guān)工作。五是加強(qiáng)安監(jiān)崗位監(jiān)督，健全投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。

3、深化企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，寓監(jiān)管于服務(wù)以服務(wù)促監(jiān)管凸顯新服務(wù)新形象。結(jié)合安全系統(tǒng)企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我局建立企業(yè)走訪幫扶制度，明確了局主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能股室?guī)头鋈蝿?wù)。通過(guò)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的走訪幫扶，聽取其對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見、建議，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全管理知識(shí)。幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中碰到的安全難題，送安全服務(wù)到企業(yè)。