第一篇：中石化信息化建設(shè)現(xiàn)狀案例分析

內(nèi)容摘要

中國石油化工集團(tuán)公司（簡稱中石化）是我國石化企業(yè)的老大，其信息化水平在國內(nèi)首屈一指，從全球范圍看也是領(lǐng)先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售，從生產(chǎn)裝置、油罐、原料和油品的檢測到企業(yè)的生產(chǎn)管理，再到總部的管理和分析、決策，無論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經(jīng)步入到從點到面、從單項到系統(tǒng)、從單機到網(wǎng)絡(luò)、從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)再到因特網(wǎng)、從分散的單個企業(yè)到整個中石化的系統(tǒng)集成、從生產(chǎn)到經(jīng)營、從提高管理效能到提高經(jīng)濟效益的階段，并取得了可喜的成績。關(guān)鍵詞：中石化；信息化水平；

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目 錄

一、引言 ?????????????????????????1

（一）研究的緣起???????????????????? 1

（二）本文的研究思路、方法及意義???????????? 1

（三）技術(shù)解決方案

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二、研究綜述??????????????????????? 2

三、調(diào)查工具與實施 ???????????????????

（一）研究對象?????????????????????

（二）調(diào)查工具?????????????????????

（三）調(diào)查步驟?????????????????????

（四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計?????????????????????

四、結(jié)果與討論?????????????????????

（一）統(tǒng)計結(jié)果?????????????????????

（二）分析與討論????????????????????

（三）研究結(jié)論?????????????????????

五、對策與建議??????????????????????

（一）學(xué)習(xí)國外信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，跟上國際信息化水平。?5

（二）信息資源的共享與充分利用??????????????4

（三）重視流程重組，規(guī)范并優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。?????????6

（四）優(yōu)化資源配置 ??????????????????6

（五）節(jié)能減排 ??????????????????6

（六）信息化與工業(yè)化深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新????????6 參考文獻(xiàn)?????????????????????????

II

一、引言

（一）研究的緣起

中國石化作為國家的支柱企業(yè)，在信息技術(shù)研究和應(yīng)用方面起步較早，并且在2000年制定了全公司的erp規(guī)劃，指導(dǎo)著今后中國石化的信息化建設(shè)。各個部門都會通過各種途徑收集、購買信息，用于指導(dǎo)本部門制定計劃、分析預(yù)測和科學(xué)決策，但信息一般存在于各部門內(nèi)部，沒有有效的信息交流和共享手段，造成重復(fù)勞動和已有信息資源浪費。這些問題影響中國石化整體效益的提高，無法滿足國際競爭以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對信息系統(tǒng)的要求。因此，建設(shè)中國石化信息平臺以及進(jìn)行企業(yè)信息整合具有現(xiàn)實的緊迫性和必要性。

另一方面，隨著門戶技術(shù)、數(shù)據(jù)集成技術(shù)、應(yīng)用集成技術(shù)、信息整合解決方案與相關(guān)產(chǎn)品的不斷成熟，以及國際先進(jìn)企業(yè)成功案例的不斷涌現(xiàn)，通過建設(shè)企業(yè)信息平臺，整合企業(yè)信息資源，消滅信息孤島，實現(xiàn)信息共享，提高企業(yè)信息化水平，已經(jīng)具備了現(xiàn)實的可行性。

正是在此背景下，中國石化從戰(zhàn)略高度提出了中國石化總部信息平臺建設(shè)及信息整合項目，整合中國石化總部經(jīng)營管理工作所需的信息資源，逐步建立符合國際化經(jīng)營的數(shù)字化企業(yè)，提高中國石化在國際市場中的綜合競爭力。

（二）本文的研究思路、方法及意義

需求決定信息整合中國石化總部目前已經(jīng)擁有豐富的信息資源，這些信息為公司的經(jīng)營決策提供重要依據(jù)，提高了各級管理人員的決策水平。這些信息的來源主要包括兩個方面：從公司外部采集的信息。主要包括市場方面的信息，采集渠道多種多樣，如通過各種信息終端下載信息、通過搜索引擎從互聯(lián)網(wǎng)采集信息、通過電子郵件接收有關(guān)信息、手工上網(wǎng)查詢，以及根據(jù)這些原始信息分類、匯總、分析所得到的加工信息，等等。

在公司內(nèi)部產(chǎn)生的信息。每天，各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都會生成大量的報表、分析結(jié)果；各部門根據(jù)各自負(fù)責(zé)的工作范圍，分析形成的各類分析、預(yù)測報告；各下屬企業(yè)每日上報的各類生產(chǎn)、經(jīng)營信息；公司內(nèi)部和各種規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，等等。目前，所有這些信息分散在各個部門，各部門之間的信息在溝通方面，通過多種手段處理，如部門網(wǎng)站發(fā)布、文件拷貝、紙質(zhì)文件等等。各部門在信息系統(tǒng)的建設(shè)方面進(jìn)度不一，有的已經(jīng)實現(xiàn)少數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的協(xié)作處理，有的還完全處于手工交互階段。技術(shù)實現(xiàn)方式上，也存在著多種文件格式和信息傳輸機制。但是要想進(jìn)行綜合的經(jīng)營管理，更需要綜合各類信息，在統(tǒng)一信息格式、統(tǒng)一信息服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，才能方便快捷地獲得各方面信息，實現(xiàn)有效的經(jīng)營決策。具體分析，在信息采集、處理和利用方面，主要存在以下問題：由于信息資源的來源各異，信息交流不暢，已經(jīng)在中國石化內(nèi)部形成一個個的信息孤島，如何消除這些信息孤島，進(jìn)一步提高信息的使用水平，已經(jīng)成為中國石化信息化建設(shè)中一個急待解決的問題。各自獨立的信息采集渠道、以點對點為主的信息交流方式已經(jīng)不能滿足工作要求。為了更好地滿足總部各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門多層次的信息需求，有必要簡化信息交互關(guān)系，重新明確有關(guān)信息處室的職責(zé)，制定信息規(guī)范和管理章程，統(tǒng)一設(shè)計總部的信息交互系統(tǒng)，建立安全的信息共享機制，提高總體工作效率，實現(xiàn)信息資源的最大

異構(gòu)的信息資源，對其進(jìn)行有效分類，通過各種信息接入手段，建立統(tǒng)一的信息平臺，集成企業(yè)門戶、內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)平臺、搜索引擎等功能，進(jìn)行信息整合，為中國石化總部領(lǐng)導(dǎo)、各部門提供信息服務(wù)。

（三）技術(shù)解決方案

1、企業(yè)門戶包括界面管理、信息目錄、port lets server、用戶與授權(quán)管理、身份認(rèn)證、個性化定制、協(xié)作組件等組成部分，在信息授權(quán)的基礎(chǔ)上，把各類信息以一種易用的、可定制的、基于瀏覽器的界面呈現(xiàn)給用戶。企業(yè)門戶內(nèi)嵌用戶管理、目錄管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器等模塊，也可根據(jù)需要，將這些功能加載于多種外部系統(tǒng)，如目錄服務(wù)、大型數(shù)據(jù)庫、第三方應(yīng)用服務(wù)器等，建立穩(wěn)定可靠的信息平臺，保證系統(tǒng)的可擴展性。在中國石化信息平臺中，通過企業(yè)門戶組織、展現(xiàn)各種結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的信息內(nèi)容和相關(guān)的web應(yīng)用頁面，為最終用戶提供了統(tǒng)一的信息訪問渠道。

2、內(nèi)容管理在中國石化信息平臺的建設(shè)中，內(nèi)容管理是很關(guān)鍵的軟件系統(tǒng)，它擔(dān)負(fù)信息的編輯和發(fā)布的重任，并可以提供大量的軟件模塊，供信息平臺使用。在信息整合過程中，需要對信息資源進(jìn)行封裝、管理，這些信息內(nèi)容包括：公司的文件、圖片等辦公信息；搜索軟件搜索整理的信息；翻譯系統(tǒng)翻譯的信息；定期發(fā)布的報表和分析預(yù)測報告；其它。內(nèi)容管理系統(tǒng)對各類信息經(jīng)過編、審、校等步驟，對各類信息進(jìn)行分類管理，并控制信息的發(fā)布與訪問權(quán)限。

3、數(shù)據(jù)平臺信息處目前維護(hù)著一些市場信息的數(shù)據(jù)庫，包括國際國內(nèi)原油、成品油、化工產(chǎn)品的市場價格信息，進(jìn)出口信息和股市信息。在總部還有大量的信息存儲在各數(shù)據(jù)庫中。這都需要應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，生成各類報表。數(shù)據(jù)平臺包括兩個部分：元數(shù)據(jù)管理和報表模塊。元數(shù)據(jù)庫對現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整合，在不改變數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的前提下，提供對現(xiàn)有多種數(shù)據(jù)庫的接入網(wǎng)關(guān)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立虛擬數(shù)據(jù)庫，提供綜合的數(shù)據(jù)訪問渠道。報表模塊基于虛擬數(shù)據(jù)庫和其它結(jié)構(gòu)化信息來源，可定制生成各種類型的報表，生成的動態(tài)報表在門戶平臺上展現(xiàn)，以滿足用戶實時地訪問數(shù)據(jù)庫的目的。

4、特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：統(tǒng)一交換管理采用eai技術(shù)實現(xiàn)不同應(yīng)用之間的信息交換，采用wsrp技術(shù)實現(xiàn)多級門戶之間的信息交換，各信息資源管理系統(tǒng)分級接入。最終可以形成一個邏輯集中的信息資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級信息的集中管理和展現(xiàn)。統(tǒng)一接入管理cengrp將資源分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，應(yīng)用系統(tǒng)三類，采用相應(yīng)的接入網(wǎng)關(guān)和整合封裝技術(shù)對接入的信息資源進(jìn)行集中登記發(fā)布――登記發(fā)布到統(tǒng)一的信息資源目錄庫中，以便作統(tǒng)一的管理和授權(quán)。統(tǒng)一目錄管理統(tǒng)一目錄管理對各種資源進(jìn)行統(tǒng)一的目錄化管理，對所有用戶進(jìn)行分類、分組管理。統(tǒng)一授權(quán)管理實現(xiàn)基于統(tǒng)一目錄管理體系的授權(quán)認(rèn)證，該授權(quán)認(rèn)證可實現(xiàn)用戶和欄目之間的雙向授權(quán)。統(tǒng)一視圖管理信息按視圖方式輸出，實現(xiàn)信息的分層次、分權(quán)限、個性化輸出。

二、研究綜述

項目實施之后的效果項目的實施在中國石化取得了良好的效果，經(jīng)

一信息資源管理平臺，規(guī)范了非結(jié)構(gòu)化信息、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)整合方法。具體表現(xiàn)在：統(tǒng)一信息資源管理建成了總部信息資源管理架構(gòu)，統(tǒng)一管理非結(jié)構(gòu)化信息、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)頁面信息，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一授權(quán)。統(tǒng)一入口訪問所有信息資源整合進(jìn)入信息平臺，用戶通過統(tǒng)一入口訪問授權(quán)信息資源，不用關(guān)心信息資源的形式和存在位置。個性化信息展現(xiàn)根據(jù)不同級別、不同部門、不同用戶的需求，建立不同的視圖展現(xiàn)信息資源，滿足信息資源組織個性化需求。經(jīng)過一段時間的試用，中國石化信息平臺已經(jīng)穩(wěn)定運行，逐漸成為中國石化總部各部門的日常工作平臺。各部門逐漸將已有應(yīng)用系統(tǒng)整合進(jìn)入信息平臺，新建應(yīng)用直接以信息平臺為發(fā)布平臺，實現(xiàn)無逢整合。信息整合項目應(yīng)首先進(jìn)行充分的需求調(diào)研，熟悉信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，建立符合用戶需求的整合模型；人性化設(shè)計，盡量方便用戶使用，不能因信息整合增加用戶負(fù)擔(dān)；充分的信息資源接入，使信息平臺成為用戶尋找信息資源的迅捷通道，推進(jìn)信息門戶在各部門的推廣。專家點評：以“管理信息化的整合之道”為公司理念的中關(guān)村科技軟件有限公司，不僅開發(fā)了cenep（中關(guān)企業(yè)門戶平臺），而且其核心產(chǎn)品——中關(guān)通用資源管理平臺cengrp在政府和企業(yè)得到成功應(yīng)用，它對分散異構(gòu)的信息資源，在兼顧原有信息資源配置體系的條件下實現(xiàn)無縫集成，并通過對數(shù)據(jù)、應(yīng)用、內(nèi)容和流程的多方面整合，實現(xiàn)統(tǒng)一門戶提供的可控性和個性化服務(wù)，達(dá)到信息資源的最大增值。

三、調(diào)查工具與實施

（一）研究對象

通過對中石化信息化背景及其經(jīng)營決策進(jìn)行研究，總結(jié)出中石化信息平臺建設(shè)與信息整合的目標(biāo)，為中石化的改進(jìn)提供參考。

（二）調(diào)查工具

網(wǎng)絡(luò)資源和相關(guān)書籍資料。

（三）調(diào)查步驟

先是調(diào)查中石化信息化的背景，其次調(diào)查中石化的信息資源渠道，最后調(diào)查中石化在信息平臺建設(shè)與信息整合上取得的成果。

（四）數(shù)據(jù)統(tǒng)計

據(jù)消息稱，1998年7月，中國石油集團(tuán)(英文縮寫CNPC)是根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案組建的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)，其業(yè)務(wù)范圍主要包括油氣業(yè)務(wù)、石油工程技術(shù)服務(wù)、石油工程建設(shè)、石油裝備制造、金融服務(wù)及新能源開發(fā)等。

另外，2011年，中國石油在美國《石油情報周刊》世界50家大石油公司綜合排名中位居第2位，在《財富》雜志全球500家大公司排名中位居第6位。中國石油在世界上取得的成績是挺另人振奮的，但是，客觀來說，企業(yè)大但并沒有更好的效益，人均生產(chǎn)力非常低，因為中石油有150多萬員工，平均到每個員工身上的生產(chǎn)率是與國際大石油公司有著較大差距的，這也是未來整個中國石油集團(tuán)考慮解決的問題。因此在保證國家能源戰(zhàn)略的前提下，如何提高生產(chǎn)率呢？核心重點就是依靠信息化來實現(xiàn)。

中國石油是一家集油氣勘探開發(fā)、煉油化工、油品銷售、油氣儲運、石油貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)和石油裝備制造于一體的綜合性能源公司。信息化的服務(wù)對象可用多而雜來形容，其中包括勘探與生產(chǎn)方面有24萬口油氣水井；煉油與化工方面有1119套煉化裝置；銷售方面有1.8萬座加油站；天然氣與管道方面5萬公里油氣長輸管線；海外勘探開發(fā)方面涉及31個國家81個海外項目；工程技術(shù)方面有5100支工程技術(shù)服務(wù)隊伍；工程建設(shè)方面有73個重大工程建設(shè)項目；裝備制造方面有180個裝備產(chǎn)品。

2011年8月，在召開的中國石油集團(tuán)公司信息化工作會議上了解到，經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，累計建成51個集中統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺，其中41個信息系統(tǒng)全面建成應(yīng)用。將生產(chǎn)經(jīng)營管理按統(tǒng)一的流程和標(biāo)準(zhǔn)搬到網(wǎng)上運行，替代分散系統(tǒng)1758個。實現(xiàn)的一些大集中系統(tǒng)用戶規(guī)模大、共享范圍廣、總體擁有成本低、技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)、應(yīng)用功能強大，有效支持各項業(yè)務(wù)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

據(jù)了解，中石油的標(biāo)桿企業(yè)是國際上最大的能源公司，有標(biāo)桿也就知道差距了，其中信息化建設(shè)和應(yīng)用的深度是其中一個非常重要的方面。從想到到做到，必定要經(jīng)歷一個非常困難甚至是痛苦的過程，但是這也是中國石油朝向一流的國際化大能源企業(yè)發(fā)展的必由之路。

在所有的信息系統(tǒng)中，中國石油的ERP系統(tǒng)主要以SAP等通用套件為基礎(chǔ)的，同時這也是和國際領(lǐng)先的能源公司對比后做出的選擇。每一套如勘探與生產(chǎn)、煉油與化工等都是單獨的ERP系統(tǒng)。目前，ERP系統(tǒng)已按計劃在132家企事業(yè)單位全面上線運行。作為集團(tuán)公司信息化建設(shè)的核心，ERP系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)范圍之廣、涉及企業(yè)和用戶數(shù)量之多、系統(tǒng)集中度之高，都開創(chuàng)了國內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)的先河。其中舉幾個數(shù)字：參與系統(tǒng)建設(shè)有近17萬人，調(diào)研訪談6萬多人，培訓(xùn)93萬人天，梳理業(yè)務(wù)流程近6000個，優(yōu)化確定3000多個，整理各類數(shù)據(jù)約1.2億條。

已實現(xiàn)全面建成應(yīng)用的加油站管理系統(tǒng)是對終端的服務(wù)，這也是跟老百姓接觸最多的一個信息終端系統(tǒng)。該系統(tǒng)在1萬6千多座加油站實施，成為全球油品零售業(yè)規(guī)模最大的集中式信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了油品、非油品和卡業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一管理。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，優(yōu)化固化314個業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一256種加油機和10種液位儀的通訊協(xié)議，改造加油機、液位儀近9萬臺，培訓(xùn)用戶約20萬人次。發(fā)行昆侖加油卡1500萬張，實現(xiàn)了“一卡在手，全國加油”。

國家信息化測評中心發(fā)布的2008年度中國企業(yè)信息化500強名單中，中石化繼續(xù)名列前茅。美國《財富》雜志2008年世界500強中石化名列第16位。中石化2009年排第九，2010年排第七，上升了兩位，是中國排名最靠前的世界五百強企業(yè)。2014年財富世界500強排行榜于北京時間7月7日晚發(fā)布，零售業(yè)老大沃爾瑪重回榜首。中國上榜公司數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到100家。中石化取代?？松梨?，排名第三。中石油、國家電網(wǎng)穩(wěn)居前十。

（一）統(tǒng)計結(jié)果

對于一般的企業(yè)來說往往只需要面對一個應(yīng)用領(lǐng)域，但中石油需要面對從研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售等等，大家能想到的領(lǐng)域幾乎都涉及到，因此信息化的需求非常復(fù)雜。中國石油的思路是：堅持總體規(guī)劃，建設(shè)統(tǒng)一平臺。確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的六統(tǒng)一原則。并最終實現(xiàn)了從獨立分散建設(shè)向集中統(tǒng)一建設(shè)的跨越式轉(zhuǎn)變，信息化整體水平一直走在中央企業(yè)前列。信息化在優(yōu)化資源配置、強化過程管控、支持管理創(chuàng)新、提高經(jīng)營管理水平和勞動生產(chǎn)率等方面的支撐作用越來越顯著。

（二）分析與討論

CRM（Customer Relationship Management）即客戶關(guān)系管理，是為了選擇和管理最有價值的客戶關(guān)系的一種商業(yè)戰(zhàn)略。其核心是建立以客戶為中心的商業(yè)體系文化以有效地支持市場、銷售和服務(wù)過程，應(yīng)用CRM戰(zhàn)略能夠幫助企業(yè)確保更有效的進(jìn)行客戶關(guān)系管理，CRM既是一種新型的管理思想，也是一套企業(yè)管理軟件和技術(shù)。對中石化來說，這種管理技術(shù)有利于其不斷的發(fā)展、進(jìn)步。

市場營銷管理子系統(tǒng)（Marketing Management）；銷售管理子系統(tǒng)（Sales Management）；服務(wù)與技術(shù)支持管理子系統(tǒng)（Service Management）；現(xiàn)場服務(wù)管理子系統(tǒng)（Field Service Management）；、呼叫中心管理子系統(tǒng)（Call Center Management）。這種子系統(tǒng)在企業(yè)中普遍存在，是必不可少的子系統(tǒng)，它關(guān)乎一個企業(yè)的市場營銷方面是否完備。

以上兩種都有利于中石化信息化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展。

（三）研究結(jié)論

提高企業(yè)內(nèi)部運作效率的，更好地管理客戶，降低銷售成本，通過提升客戶信息價值發(fā)現(xiàn)新市場，提高客戶滿意度和忠誠度。

五、對策與建議

（一）學(xué)習(xí)國外信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，跟上國際信息化水平。

國外大型石化企業(yè)信息化的特點可以歸結(jié)為兩點：一是重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建了先進(jìn)的全公司的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了工廠生產(chǎn)自動化和經(jīng)營事務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、計算機化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術(shù)和計算機軟件的開發(fā)及應(yīng)用已經(jīng)很深入，特別是表現(xiàn)在應(yīng)用集成、ERP及供應(yīng)鏈管理和優(yōu)化、電子商務(wù)以及預(yù)測、決策模型、先進(jìn)的優(yōu)化方法和工具的研究與開發(fā)等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業(yè)信息化的核心是開發(fā)和利用信息資源，而缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度不完善是我國化工企業(yè)信息化的頑疾。如何將企業(yè)上網(wǎng)工程與企業(yè)信息系統(tǒng)集成融合起來，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、業(yè)務(wù)伙伴

發(fā)或軟件引進(jìn)不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點、高效率地建設(shè)高效益的現(xiàn)代企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)是一個不容忽視的重要問題。企業(yè)信息化三分在技術(shù)，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規(guī)范并優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

企業(yè)信息化不是單純的信息技術(shù)應(yīng)用問題，而是與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理實踐等緊密結(jié)合、互相融合的一項龐大的系統(tǒng)工程。隨著中石化信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)該逐漸加深對業(yè)務(wù)流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識。在國外先進(jìn)軟件所體現(xiàn)的管理模式和我國現(xiàn)實條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅持國際水準(zhǔn)，以向軟件所體現(xiàn)的先進(jìn)管理模式靠攏進(jìn)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范和優(yōu)化，是解決這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最大難點的有效途徑。

（四）優(yōu)化資源配置

最優(yōu)化配置全球資源--將全球化真正納入企業(yè)運營的體系中去，以全球化的經(jīng)營策略應(yīng)對全球化的競爭才是企業(yè)未來的發(fā)展之路，也是我國石化企業(yè)度過金融危機的準(zhǔn)則之一。當(dāng)前世界經(jīng)濟增長放緩，國際能源資源和資產(chǎn)價格整體回落，投資價值逐步顯現(xiàn)，有利于中國石油企業(yè)海外油氣業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確提出要“推動大型企業(yè)兼并重組,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展”。而在企業(yè)并購重組、走集團(tuán)化和國際化道路的過程中，依靠IT系統(tǒng)加強企業(yè)管理體系，完善企業(yè)治理架構(gòu)，已成為國內(nèi)石化企業(yè)應(yīng)對集團(tuán)管理難題的必然選擇。

（五）節(jié)能減排

中石化既是產(chǎn)能大戶又是耗能大戶，有責(zé)任承擔(dān)示范帶頭作用，真正達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求。通過生產(chǎn)控制信息化，促進(jìn)工藝優(yōu)化、能耗降低、產(chǎn)量質(zhì)量提升，從而助力節(jié)能減排。這方面主要靠MES（制造執(zhí)行管理）系統(tǒng)以及石化細(xì)分領(lǐng)域的自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)。提高思想認(rèn)識，增強行業(yè)節(jié)能減排的緊迫感和責(zé)任感；繼續(xù)控制增量，優(yōu)化石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；加強科技創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐；加強人才培養(yǎng)，建設(shè)一支行業(yè)能源管理隊伍；加強基礎(chǔ)工作，建立節(jié)能減排考評體系。

（六）信息化與工業(yè)化深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新

一是支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。高附加值市場的競爭很大程度上取決于技術(shù)優(yōu)勢。建立在科技創(chuàng)新和知識資本基礎(chǔ)上的競爭優(yōu)勢才能使企業(yè)不斷保持優(yōu)勢，更重要的是它能夠創(chuàng)造、建立新的競爭優(yōu)勢，如今的新經(jīng)濟時代體現(xiàn)出過剩經(jīng)濟、客戶經(jīng)濟、全球化競爭和快速變化的特點。迅速變化的市場、日益多樣化、個性化的客戶需求要求企業(yè)必須具備發(fā)現(xiàn)、開發(fā)新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應(yīng)對變化的快速反應(yīng)能力，以創(chuàng)造更多的盈利、生存機會和市場空間，信息技術(shù)無疑是企業(yè)不斷

管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供精確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，對產(chǎn)品生命周期、研發(fā)體系管理提供有力支撐。信息管理發(fā)展到知識管理（KM）系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)知識的收集、歸納、積累、創(chuàng)新的工具，支撐企業(yè)的知識得到有效的利用與創(chuàng)新。

二是支撐企業(yè)管理創(chuàng)新。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以提高綜合競爭能力為核心的企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)是提高企業(yè)管理的重要手段。面對國外大石油公司強有力的競爭，中石化在發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)、引進(jìn)消化吸收新技術(shù)、實現(xiàn)技術(shù)的自主創(chuàng)新的同時，有必要重視管理方面的理論研究與實踐，不斷提高各個層面的管理水平。要通過信息化建設(shè)將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，提高運營效率；通過引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，強化管理，深化改革，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)高效的管理體系和運行機制；通過合理配置和優(yōu)化利用企業(yè)內(nèi)外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價值，同時，也使企業(yè)獲得更多的盈利，不斷提高核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

1、岳劍波.信息管理基礎(chǔ)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1999.2、杜棟.信息管理基礎(chǔ)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2002.3、劉紅軍.中國企業(yè)信息化為何難有實質(zhì)性進(jìn)展[J].中國信息界，2007（2）：37-40.4、劉紅軍.信息管理概論[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

第二篇：中石化信息化建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及建議

中國石油化工集團(tuán)公司（簡稱中石化）是我國石化企業(yè)的老大，其信息化水平在國內(nèi)首屈一指，從全球范圍看也是領(lǐng)先的。從上游油田的勘探、開采，到原油的加工及石油和石化產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、銷售，從生產(chǎn)裝置、油罐、原料和油品的檢測到企業(yè)的生產(chǎn)管理，再到總部的管理和分析、決策，無論是信息化的廣度還是深度都是前所未有的。中石化的信息化工作已經(jīng)步入到從點到面、從單項到系統(tǒng)、從單機到網(wǎng)絡(luò)、從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)再到因特網(wǎng)、從分散的單個企業(yè)到整個中石化的系統(tǒng)集成、從生產(chǎn)到經(jīng)營、從提高管理效能到提高經(jīng)濟效益的階段，并取得了可喜的成績。日前國家信息化測評中心發(fā)布的2008中國企業(yè)信息化500強名單中，中石化繼續(xù)名列前茅。美國《財富》雜志2008年世界500強中石化名列第16位。

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）中石化ERP

2000年以來，中石化以ERP為主線信息化建設(shè)獲得快速發(fā)展，到2008年底ERP在81家企業(yè)，以ERP為帶動電子商務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、集中管理系統(tǒng)，一些先進(jìn)控制生產(chǎn)集成系統(tǒng)，等多種使用系統(tǒng)都得到了廣泛的應(yīng)用。目前信息技術(shù)應(yīng)用解決中石化生產(chǎn)管理多個領(lǐng)域，中石化ERP開始于2000年，在4企業(yè)成功試點多個展開，包括油田，煉油化工銷售，企業(yè)全部覆蓋，企業(yè)從業(yè)大規(guī)模ERP建設(shè)，2007年底基本完成，ERP系統(tǒng)推進(jìn)資金改革提高管理水平，規(guī)范信息管理行為，強化控制方面效果明顯。

2008年，中石化以ERP為核心的經(jīng)營管理平臺基本建成，主價值鏈各環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化取得顯著效果。油田勘探開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等信息系統(tǒng)已成為提升油田整體發(fā)展水平的重要支撐;煉化企業(yè)生產(chǎn)層面和生產(chǎn)執(zhí)行層面的信息系統(tǒng)在生產(chǎn)及運營中發(fā)揮了重要作用。加油卡成效顯著，目前已建成IC卡聯(lián)網(wǎng)加油站17000多戶，發(fā)卡網(wǎng)點5000多，持卡消費33%以上。銷售企業(yè)ERP、成品油二次物流、加油卡三大系統(tǒng)集成取得了重要進(jìn)展，為提升銷售管理水平提供了有效的信息化手段。

2009年是中石化ERP深化應(yīng)用的第二年，經(jīng)營管理和生產(chǎn)營運調(diào)度指揮兩大平臺應(yīng)用深化、層次提升。在2008年已有60%的企業(yè)ERP應(yīng)用達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，上市部分ERP應(yīng)用大力推進(jìn)，非上市部分ERP建設(shè)力度和信息化工作的整體提升力度加大。

2009年還是中石化的ERP總部應(yīng)用年，總部ERP應(yīng)用全面展開，通過狠抓總部應(yīng)用，有效帶動企業(yè)ERP的全面深化應(yīng)用。在ERP已上線運行的80余家企業(yè)中，80%以上的企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)用達(dá)標(biāo)。ERP已有效融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營活動之中，總部的管理習(xí)慣和方式發(fā)生了重要變化。

（二）生產(chǎn)營運調(diào)度指揮系統(tǒng)

2008年，總部為集團(tuán)管控和集中指揮服務(wù)的信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用效果開始顯現(xiàn)。中石化生產(chǎn)營運調(diào)度指揮系統(tǒng)在總部新辦公大樓的20層投入使用，從原油運輸、存儲到送達(dá)煉廠，從煉油的生產(chǎn)過程到成品油油庫儲罐的液位，都能夠通過圖形化的顯示實時監(jiān)控。集中管控的實時信息讓總部能夠在第一時間掌握動態(tài)、高效決策，實施調(diào)度指揮。

生產(chǎn)營運調(diào)度指揮平臺在2009年的深化應(yīng)用也取得突破性成果，在統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一信息源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了總部與各企業(yè)主要生產(chǎn)信息系統(tǒng)的縱向集成。在中石化總部的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度中心，20多米長的大屏幕上實時顯示著中石化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各大板塊的生產(chǎn)、營運情況。生產(chǎn)營運調(diào)度指揮平臺不僅可以實現(xiàn)實時的生產(chǎn)營運指揮，其高層次應(yīng)用還可以實現(xiàn)全集團(tuán)的油氣資源配置優(yōu)化和上中下游的產(chǎn)供銷資源的集中管理與優(yōu)化。

（三）物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)

中石化的物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)也取得了顯著經(jīng)濟效益，截至2008年5月，物資采購

1電子商務(wù)網(wǎng)站累計成交額突破5000億元，企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需物資90%以上實現(xiàn)了網(wǎng)上采購。網(wǎng)上采購物資品種擴大到全部56大類的76萬余個品種，網(wǎng)上交易用戶發(fā)展到2.7萬個，其中注冊供應(yīng)商達(dá)到2萬多家。采購時間從1周至2周縮短到兩天至3天，甚至幾小時。網(wǎng)上積累的相關(guān)采購信息將近200萬條，實現(xiàn)了中石化各企業(yè)間采購信息共享。到09年3月網(wǎng)上采購資金突破6千億，集約采購200多億。

（四）SAP-HR系統(tǒng)

SAP-HR系統(tǒng)是集成集團(tuán)公司各類人力資源信息，涵蓋人力資源管理核心業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)。相對于以往的ERP項目，SAP-HR項目具有“整體設(shè)計、集中架構(gòu)、全面覆蓋、快速推廣”等鮮明特點。集團(tuán)公司人事部、信息部等有關(guān)部門從2008年10月份開始項目的調(diào)研準(zhǔn)備工作，2009年3月形成了《全面推廣實施SAP-HR系統(tǒng)總體方案》，9月份完成了可研報告評審，完成了需求調(diào)研分析和系統(tǒng)藍(lán)圖設(shè)計工作，目前已經(jīng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)模板詳細(xì)設(shè)計和配置開發(fā)階段。該系統(tǒng)的實施將涵蓋上市非上市全部單位，業(yè)務(wù)范圍涵蓋員工選聘、配置和培養(yǎng)、考核等人力資源管理的重點環(huán)節(jié)。系統(tǒng)將構(gòu)建業(yè)務(wù)處理和綜合應(yīng)用兩個平臺，實現(xiàn)在線監(jiān)控、過程管理、業(yè)務(wù)操作、查詢統(tǒng)計和綜合分析五大功能。項目的實施將分為兩個階段。到2011年底，將完成組織管理、人事管理、時間管理和薪酬管理等4個基本模塊的分步推廣；2012年至 2015年為擴展提升階段，有計劃地實施4個擴展模塊，進(jìn)一步完善優(yōu)化系統(tǒng)功能，到“十二五”末期，建立起功能完善、運行良好、應(yīng)用成效顯著、具有中石化特色的人力資源管理系統(tǒng)。

（五）綠色I(xiàn)T

越來越多的企業(yè)把實行綠色I(xiàn)T視為企業(yè)重要的社會責(zé)任，中石化通過整合信息系統(tǒng)、優(yōu)化IT基礎(chǔ)設(shè)施，把實現(xiàn)綠色節(jié)能也納入信息系統(tǒng)建設(shè)中。中石化總部新辦公大樓中4000多平米的機房，從規(guī)劃、設(shè)計階段就把節(jié)能減排評估放在重要地位。建設(shè)中采用了多項節(jié)能措施，不僅選用了高效低能耗的硬件設(shè)備，在機柜擺放、風(fēng)道規(guī)劃、冷熱通道分離、應(yīng)用區(qū)域劃分與人流物流合理規(guī)劃，以及智能化監(jiān)控和制度規(guī)范等方面采取了一系列有效的措施，在經(jīng)濟效益和社會效益兩方面都取得良好效果。

（六）2009年的突破

兩大平臺的深化應(yīng)用在推進(jìn)管理升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面成績斐然，效益顯著。中石化的資金集中管理系統(tǒng)每年節(jié)約的財務(wù)費用超過5億元，二次物流系統(tǒng)使每噸公里的運輸成本下降超過0.1元，電子提單系統(tǒng)實現(xiàn)了成品油發(fā)油的自動化、準(zhǔn)確便捷、過程清晰，ERP在企業(yè)管理精細(xì)化、科學(xué)化等方面發(fā)揮了重要的作用。增產(chǎn)集成系統(tǒng)用三年左右時間提高到2到4個小時完成，為企業(yè)降低能耗提升精細(xì)化管理水平有很大的改善。此外，全面運算系統(tǒng)等油田企業(yè)煉化企業(yè)、教授企業(yè)、科研工程單位信息化建設(shè)也得到了深刻發(fā)展。

二、存在問題

信息化已滲入中石化運營的各個層面如原油采購、排產(chǎn)、設(shè)備檢維修及運行,但同國外發(fā)達(dá)的石化行業(yè)相比仍存在差距，在廣度、深度方面有待提高。

（一）應(yīng)用廣度方面。國外發(fā)達(dá)石化行業(yè)的信息化應(yīng)用對業(yè)務(wù)的覆蓋面更為廣闊,對業(yè)務(wù)支持更為全面。相對而言我國石化行業(yè)信息化的應(yīng)用廣度還存在一定不足,在信息化推廣過程中,對支持核心業(yè)務(wù)或應(yīng)用比較成熟的系統(tǒng)模塊使用比較廣泛,但其他業(yè)務(wù)則沒能全面覆蓋。這一方面受到管理水平的制約,另一方面也取決于管理理念的差異。

（二）應(yīng)用深度方面。國外發(fā)達(dá)石化行業(yè)的信息化應(yīng)用時間較長,走了不少彎路,也積累了大量的應(yīng)用經(jīng)驗。經(jīng)過多年的發(fā)展,較好地實現(xiàn)了系統(tǒng)的集成與協(xié)同,實現(xiàn)了系統(tǒng)的深化應(yīng)用和優(yōu)化應(yīng)用。相對而言我國石化行業(yè)的應(yīng)用還比較孤立,還沒有很好地通過信息化手段實現(xiàn)業(yè)務(wù)的整合,這也是我國石化行業(yè)信息化發(fā)展的主要動力。

（三）組織和管理方面。國外發(fā)達(dá)石化行業(yè)已經(jīng)建立了完善的、適合本企業(yè)實際情況的信息化組織,IT治理和IT管理已經(jīng)得到普遍的應(yīng)用。信息技術(shù)人員,尤其是復(fù)合型人才儲備充分,每年的信息化投入金額也相當(dāng)龐大,這些都是我國石化行業(yè)需要更加重視和逐步改善的問題。

（四）節(jié)能環(huán)保方面。國外在節(jié)能環(huán)保方面運用了很多信息化優(yōu)化技術(shù),大大優(yōu)化了流程,提高了生產(chǎn)效率。在節(jié)能環(huán)保方面運用了很多信息化技術(shù),大大優(yōu)化了流程,提高了生產(chǎn)效率。我國石油石化企業(yè)節(jié)能減排成績不理想，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其原因包括幾個方面：首先，石油石化行業(yè)能源年消耗量大，占全國年消耗總量的15%左右；能源費用成本普遍較高，一般產(chǎn)品能源費用為20%-30%，高耗能產(chǎn)品能源費用高達(dá)60%-70%。其次，由于國際油價高，導(dǎo)致石油石化企業(yè)成本上升，直接影響企業(yè)在節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步方面的資金投入。再次，石油石化行業(yè)投資增長過快，產(chǎn)能快速提升，也給節(jié)能減排帶來了巨大壓力。

（五）在本次金融危機中我國石化企業(yè)受到市場沖擊較大，同時也暴露出了缺乏核心競爭能力這一問題。我國企業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足，核心專利和專有技術(shù)不足，產(chǎn)品后加工和技術(shù)服務(wù)能力弱，而且工程化能力缺失，主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)裝備主要靠引進(jìn)，因而在與國外競爭中處于劣勢。創(chuàng)新源自技術(shù)和管理的融合，信息化是貫穿技術(shù)和管理的主軸，IT還應(yīng)該成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有力支撐。

三、建議

（一）學(xué)習(xí)國外信息化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，跟上國際信息化水平。

國外大型石化企業(yè)信息化的特點可以歸結(jié)為兩點：一是重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建了先進(jìn)的全公司的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了工廠生產(chǎn)自動化和經(jīng)營事務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、計算機化，為此各公司都加大了投入；二是信息技術(shù)和計算機軟件的開發(fā)及應(yīng)用已經(jīng)很深入，特別是表現(xiàn)在應(yīng)用集成、ERP及供應(yīng)鏈管理和優(yōu)化、電子商務(wù)以及預(yù)測、決策模型、先進(jìn)的優(yōu)化方法和工具的研究與開發(fā)等方面。

（二）信息資源的共享與充分利用

企業(yè)信息化的核心是開發(fā)和利用信息資源，而缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度不完善是我國化工企業(yè)信息化的頑疾。如何將企業(yè)上網(wǎng)工程與企業(yè)信息系統(tǒng)集成融合起來，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、業(yè)務(wù)伙伴的信息流暢通；如何搞好總體規(guī)劃設(shè)計，組織工程實施，避免重走分散開發(fā)或軟件引進(jìn)不成功的老路，避免形成新的信息孤島，從而高起點、高效率地建設(shè)高效益的現(xiàn)代企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)是一個不容忽視的重要問題。企業(yè)信息化三分在技術(shù)，七分在管理，信息化的核心是信息資源的共享與充分利用。

（三）重視流程重組，規(guī)范并優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

企業(yè)信息化不是單純的信息技術(shù)應(yīng)用問題，而是與現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)管理實踐等緊密結(jié)合、互相融合的一項龐大的系統(tǒng)工程。隨著中石化信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)該逐漸加深對業(yè)務(wù)流程重組（Business Process Re-engineering ,BPR）重要性與信息化建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識。在國外先進(jìn)軟件所體現(xiàn)的管理模式和我國現(xiàn)實條件之間，采用“雙向靠攏”、首先是堅持國際水準(zhǔn)，以向軟件所體現(xiàn)的先進(jìn)管理模式靠攏進(jìn)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范和優(yōu)化，是解決這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)和最大難點的有效途徑。

（四）優(yōu)化資源配置

最優(yōu)化配置全球資源--將全球化真正納入企業(yè)運營的體系中去，以全球化的經(jīng)營策略應(yīng)對全球化的競爭才是企業(yè)未來的發(fā)展之路，也是我國石化企業(yè)度過金融危機的準(zhǔn)則之一。當(dāng)前世界經(jīng)濟增長放緩，國際能源資源和資產(chǎn)價格整體回落，投資價值逐步顯現(xiàn)，有利于中國石油企業(yè)海外油氣業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中明確提出要“推動大型企業(yè)兼并重組,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展”。而在企業(yè)并購重組、走集團(tuán)化

和國際化道路的過程中，依靠IT系統(tǒng)加強企業(yè)管理體系，完善企業(yè)治理架構(gòu)，已成為國內(nèi)石化企業(yè)應(yīng)對集團(tuán)管理難題的必然選擇。

（五）節(jié)能減排

中石化既是產(chǎn)能大戶又是耗能大戶，有責(zé)任承擔(dān)示范帶頭作用，真正達(dá)到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求。通過生產(chǎn)控制信息化，促進(jìn)工藝優(yōu)化、能耗降低、產(chǎn)量質(zhì)量提升，從而助力節(jié)能減排。這方面主要靠MES（制造執(zhí)行管理）系統(tǒng)以及石化細(xì)分領(lǐng)域的自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)。提高思想認(rèn)識，增強行業(yè)節(jié)能減排的緊迫感和責(zé)任感；繼續(xù)控制增量，優(yōu)化石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；加強科技創(chuàng)新，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐；加強人才培養(yǎng)，建設(shè)一支行業(yè)能源管理隊伍；加強基礎(chǔ)工作，建立節(jié)能減排考評體系。

（六）信息化與工業(yè)化深度融合，支撐企業(yè)創(chuàng)新

一是支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。高附加值市場的競爭很大程度上取決于技術(shù)優(yōu)勢。建立在科技創(chuàng)新和知識資本基礎(chǔ)上的競爭優(yōu)勢才能使企業(yè)不斷保持優(yōu)勢，更重要的是它能夠創(chuàng)造、建立新的競爭優(yōu)勢，如今的新經(jīng)濟時代體現(xiàn)出過剩經(jīng)濟、客戶經(jīng)濟、全球化競爭和快速變化的特點。迅速變化的市場、日益多樣化、個性化的客戶需求要求企業(yè)必須具備發(fā)現(xiàn)、開發(fā)新需求的能力、低成本、高效率滿足用戶需求的能力以及應(yīng)對變化的快速反應(yīng)能力，以創(chuàng)造更多的盈利、生存機會和市場空間，信息技術(shù)無疑是企業(yè)不斷創(chuàng)新、實現(xiàn)生存、獲得發(fā)展的重要手段。以產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品生命周期管理（PDM/PLM）為代表的信息化工具，可以為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供精確的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，對產(chǎn)品生命周期、研發(fā)體系管理提供有力支撐。信息管理發(fā)展到知識管理（KM）系統(tǒng)，是企業(yè)實現(xiàn)知識的收集、歸納、積累、創(chuàng)新的工具，支撐企業(yè)的知識得到有效的利用與創(chuàng)新。

二是支撐企業(yè)管理創(chuàng)新。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以提高綜合競爭能力為核心的企業(yè)內(nèi)部管理制度的建設(shè)是提高企業(yè)管理的重要手段。面對國外大石油公司強有力的競爭，中石化在發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)、引進(jìn)消化吸收新技術(shù)、實現(xiàn)技術(shù)的自主創(chuàng)新的同時，有必要重視管理方面的理論研究與實踐，不斷提高各個層面的管理水平。要通過信息化建設(shè)將各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，提高運營效率；通過引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，強化管理，深化改革，進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)高效的管理體系和運行機制；通過合理配置和優(yōu)化利用企業(yè)內(nèi)外部資源，高效率低成本最大限度地滿足市場、客戶的需求，使得客戶獲得更多的價值，同時，也使企業(yè)獲得更多的盈利，不斷提高核心競爭力。

第三篇：商丘市衛(wèi)生信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

商丘市區(qū)域衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀分析

一、政策背景

1.1.信息化作為醫(yī)改“四梁八柱”之一寫入方案

國家發(fā)改委《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡稱“醫(yī)改意見”）的推出，標(biāo)志著新一輪醫(yī)療改革重新邁上征程?！夺t(yī)改意見》第一次將信息化寫入了方案中，成為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的八大保障體系之一，明確要求“以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點，加快信息標(biāo)準(zhǔn)和公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺的建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)?！?/p>

1.2.河南省衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)程

為加快新醫(yī)改步伐，河南省衛(wèi)生廳先后出臺了《河南省衛(wèi)生信息化項目建設(shè)總體計劃》等文件，有力地推動了河南省衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作的信息化進(jìn)程。

作為全國唯一的試點省，2011年12月13日，醞釀已久的居民健康卡項目在鄭州正式啟動。這意味著，在不久的將來，河南省7000萬新農(nóng)合參保農(nóng)民將可以方便地持用居民健康卡進(jìn)行補償結(jié)算及預(yù)約掛號等，城市居民同樣可申請辦理。

2012年3月1日，河南省率先發(fā)放居民健康卡，河南成為衛(wèi)生部唯一省級試點，發(fā)卡儀式上，衛(wèi)生部陳竺部長說，居民健康卡對緩解看病難、看病貴有重要意義。他表示，河南省率先發(fā)行居民健康卡，將為居民健康卡在全國范圍的推廣應(yīng)用發(fā)揮典型、示范作用。

設(shè)尚存在較多的工作要做。

為進(jìn)一步深化商丘市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，現(xiàn)就目前的衛(wèi)生信息化建設(shè)工作做如下分析：

2.1.已實現(xiàn)信息化的業(yè)務(wù)條線

目前，在基層醫(yī)療機構(gòu)中，通過信息化方式開展基本業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)條線較為普遍的是醫(yī)保結(jié)算及基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)，這在一定程度上方便了居民的就診結(jié)算和醫(yī)務(wù)工作人員的工作效率，但尚未實現(xiàn)單位內(nèi)部相關(guān)職能部門間信息的互通互聯(lián)，這樣的現(xiàn)狀是無法實現(xiàn)居民健康檔案的跨機構(gòu)跨區(qū)域應(yīng)用的，也是不能從根本上解決老百姓看病難看病貴的難題的。

在基于居民健康檔案的11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作信息化開展過程中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)的采集不是基于基本醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)務(wù)的開展而搜集的，而是直接手工錄入的，這樣的現(xiàn)狀很難保證數(shù)據(jù)采集的真實性和有效性，“重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)造假”的情況極難避免；隨著健康服務(wù)數(shù)據(jù)的逐漸增多，“無效數(shù)據(jù)”必將對商丘市區(qū)域衛(wèi)生信息化工作造成災(zāi)難性影響。

在醫(yī)保結(jié)算工作中，結(jié)算項目不是從診療科室自動帶入，而是完全靠手工錄入實現(xiàn)，這樣的現(xiàn)狀不僅不能從根本上提高收費人員的工作效率，而且也很難保證結(jié)算項目的有效錄入，同時，也必將使套?，F(xiàn)象的發(fā)生成為可能。

2.2.未實現(xiàn)信息化的業(yè)務(wù)條線

目前，商丘市基層醫(yī)療機構(gòu)的藥品管理和基本醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)大部

高管理工作效率的同時，保證業(yè)務(wù)監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的規(guī)范性和科學(xué)性。

目前，商丘市各級衛(wèi)生主管部門通過信息化手段對下轄機構(gòu)的管理主要體現(xiàn)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，極少涉及基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物管理及財務(wù)核算等相關(guān)領(lǐng)域；然而僅限于基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管職能也由于終端數(shù)據(jù)的真實性較難保證而使無法持續(xù)推進(jìn)，基于此，商丘市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)工作需要及時完善化、規(guī)范化；尤其在相關(guān)的績效考核功能實現(xiàn)方面，必須實現(xiàn)基于國標(biāo)要求下的績效考核指標(biāo)、績效考核機制的自定義或本地化設(shè)置，方可真正意義上的業(yè)務(wù)監(jiān)管。

2012-04-18

第四篇：電力信息化現(xiàn)狀分析

電力信息化現(xiàn)狀分析

一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場，似乎沒有隨著電力體制改革的推進(jìn)而“引爆”，相反在日趨嚴(yán)重的“電荒”背景下顯得更加不慍不火。

電網(wǎng)企業(yè)忙于應(yīng)付“電荒”，五大發(fā)電集團(tuán)忙于制定信息化規(guī)劃，發(fā)電企業(yè)則由于更換“東家”而暫停了不少信息化項目，只有電力營銷信息化在穩(wěn)步推進(jìn)。電力信息化市場徘徊不前的“癥結(jié)”在哪里？電力體制改革對電力信息化的影響還要持續(xù)多久？

本報記者在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，概括了電力信息化市場上五對“矛盾”：先進(jìn)的自控系統(tǒng)VS滯后的管理系統(tǒng)、復(fù)雜的系統(tǒng)VS空白的標(biāo)準(zhǔn)、市場的虛火VS競爭的無序、繁重的任務(wù)VS軟弱的組織、規(guī)劃的缺失VS系統(tǒng)的分裂，并由此認(rèn)為，這五對“矛盾”互相影響、互相制約，共同產(chǎn)生了電力信息化市場的諸多難題。

先進(jìn)的自控系統(tǒng)VS滯后的管理系統(tǒng)

電力信息化包括電力生產(chǎn)、調(diào)度自動化和管理信息化兩部分。廠站自動化歷來是電力信息化的重點，大部分水電廠、火力發(fā)電廠以及變電站配備了計算機監(jiān)控系統(tǒng)；相當(dāng)一部分水電廠在進(jìn)行改造后還實現(xiàn)了無人值班、少人值守。發(fā)電生產(chǎn)自動化監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用大大提高了生產(chǎn)過程自動化水平。電力調(diào)度的自動化水平更是國際領(lǐng)先，目前電力調(diào)度自動化的各種系統(tǒng)，如SCADA、AGC以及EMS等已建成，省電力調(diào)度機構(gòu)全部建立了SCADA系統(tǒng)，電網(wǎng)的三級調(diào)度100%實現(xiàn)了自動化。華北電力調(diào)度局自動化處郭子明處長（職務(wù)核實）說，早在1970年代華北電力調(diào)度局就用晶體管計算機調(diào)度電力，從國產(chǎn)121機到176機，再到176雙機，華北電力調(diào)度局全用過，到1978年已經(jīng)基本實現(xiàn)了電網(wǎng)調(diào)度自動化；現(xiàn)在華北電力調(diào)度局實時監(jiān)測華北地區(qū)發(fā)電企業(yè)每臺發(fā)電機組的運行狀態(tài)，然后統(tǒng)一調(diào)度。相比之下，電力行業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)要滯后不少。即使在國家電網(wǎng)公司、華能公司這樣的單位，管理信息系統(tǒng)（MIS）的建設(shè)也處在初級階段，主要實現(xiàn)了OA、財務(wù)管理、人力資源管理等基本功能。在實施ERP方面，現(xiàn)在只有浙江電力還在繼續(xù)堅持由IBM實施的ERP項目外，山東、遼寧、湖北等地的電力公司都暫停了相關(guān)的信息化計劃。

一位不愿意透露姓名的電力信息化專家認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的根源在于電力行業(yè)管理體制的不斷調(diào)整。電力生產(chǎn)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套嚴(yán)密的流程，比如設(shè)備每10天要檢修一次，機組每三個月要大修一次，不論管理體制如何調(diào)整，都要按統(tǒng)一的流程進(jìn)行調(diào)度管理，否則就存在安全隱患。而管理信息系統(tǒng)的建設(shè)則受管理體制變革的直接影響。從水電部到電力部再到能源部、國家電力公司、國家電網(wǎng)公司，發(fā)電廠今天屬于地方，明天屬于中央，不斷調(diào)整管理體制使得電力企業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的管理思想、管理模式和組織機構(gòu)。更重要的是，不斷調(diào)整管理體制使得企業(yè)管理者對管理信息系統(tǒng)的重視不夠。

北京順義區(qū)供電局信息中心主任負(fù)責(zé)人抱怨說，剛剛建了MIS管理系統(tǒng)，過不久，一個命令下來，歸屬變了，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)變了，系統(tǒng)就得重新?lián)Q，企業(yè)受不了這種折騰。造成管理信息系統(tǒng)滯后的另一個重要原因是，電力行業(yè)的長期壟斷經(jīng)營。信息化的動力來自市場競爭的壓力，而電力企業(yè)不僅壟斷銷售而且供不應(yīng)求，只要發(fā)電機組在運轉(zhuǎn)，“印鈔機”就不會停

下，有沒有管理信息系統(tǒng)直接影響不大。源動力的“天然不足”，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)對管理信息化的重視。一位IT企業(yè)的市場總監(jiān)說，近幾年雖然一些電力企業(yè)也上了一些信息化項目，但往往雷聲大雨點小，因為沒有市嘗成本的壓力，提出的需求都是虛的，根本無法操作，甚至只能把信息化當(dāng)成政績工程。

但隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)對管理信息系統(tǒng)的需求正變得越來越強烈，主要表現(xiàn)在發(fā)電集團(tuán)需要加強對下屬發(fā)電企業(yè)的管理、省地縣供電公司需要提高企業(yè)效益等。中電普華總經(jīng)理吳杏平給記者舉例說：目前發(fā)電集團(tuán)迫切需要知道各下屬企業(yè)當(dāng)天的運行情況，但又監(jiān)測不到每臺機組的運行情況，依靠人為上報數(shù)據(jù)又經(jīng)常不可靠，比如停機是計劃停機還是非計劃停機，這都會迫使發(fā)電集團(tuán)加快管理信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐。

發(fā)電企業(yè)不僅需要加強管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，而且需要把管理信息系統(tǒng)和自控系統(tǒng)整合在一起。但如何把管理系統(tǒng)和自動化控制系統(tǒng)整合在一起目前還存在爭論，一種觀點認(rèn)為電廠的MIS可以直接從自控系統(tǒng)內(nèi)提取數(shù)據(jù)，還有一種觀點認(rèn)為在MIS系統(tǒng)和自控系統(tǒng)之間還應(yīng)建立CIS系統(tǒng)，CIS系統(tǒng)先從各個零散的自控系統(tǒng)內(nèi)提取數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)整理，再提取部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)入MIS系統(tǒng)。

復(fù)雜的系統(tǒng)VS空白的標(biāo)準(zhǔn)

電力信息化標(biāo)準(zhǔn)的空白也是管理信息系統(tǒng)滯后的重要原因。就像一幢大樓，如果各家的裝修風(fēng)格迥異、線路設(shè)置也不對接，就算各家裝修得再完美，整個大樓的管理還是一片混亂。信息化建設(shè)也一樣，如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既無法實現(xiàn)不同單位間的信息共享，也不培養(yǎng)不出一流的軟件公司；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業(yè)信息化建設(shè)的水平就得不到大幅度提升。

1984年中法合作建設(shè)大亞灣核電站，法國派來的第一位專家不是核電專家也不是建筑專家而是文件專家，負(fù)責(zé)編制文件代碼。當(dāng)時，很多人不理解為什么派個文件專家來，揚言要把文件專家退回去，但法方堅持標(biāo)準(zhǔn)必須先行?，F(xiàn)在，不論是大亞灣核電站還是嶺澳核電站采用的都是那位法國專家編制的文件標(biāo)準(zhǔn)。但像大亞灣核電站這樣的電力企業(yè)畢竟是少數(shù)。

中電普華總經(jīng)理吳杏平說，目前電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不統(tǒng)一；同一個零部件，采購部門一個代碼、庫存部門一個代碼、生產(chǎn)部門一個代碼，甚至名稱都不一樣。據(jù)介紹，目前各應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)自身的需要制定了很多編碼體系，有的在網(wǎng)省范圍內(nèi)使用，有的在地市級電力企業(yè)使用，但都無法在全國推廣。

東軟電力事業(yè)部技術(shù)總監(jiān)馬玉成在電力信息化領(lǐng)域耕耘多年，讓他最苦惱的不是IT技術(shù)而是電力信息化標(biāo)準(zhǔn)的缺失。馬玉成說：“目前在軟件開發(fā)中執(zhí)行的都是一些非常零散而又沒有經(jīng)過整理的規(guī)則或者章程，我非常希望電力行業(yè)能有一個全國統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，即使拿不到全國的規(guī)范，拿到一個地區(qū)的也可以，但地區(qū)的也拿不到?！爆F(xiàn)在，馬玉成只好在做項目過程中和每個省電力公司一起制定本省電力營銷信息化的標(biāo)準(zhǔn)，但吉林省在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候不會想到山東省的需求，遼寧省也不會想到天津的需求，將來省與省之間仍然信息無法共享。

國電信息中心的一位專家認(rèn)為，電力行業(yè)很多單位都在搞標(biāo)準(zhǔn)，但誰都說了不算的根源在于用戶需求不足，電力企業(yè)不像制造類企業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間聯(lián)系那么緊密，葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒有遵守同一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和愿望。其次是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國電總公司曾經(jīng)討論過兩個標(biāo)準(zhǔn)，但后來實際上成了驗收辦法，不管系統(tǒng)怎樣建只要滿足要求就給予驗收。目前，由國電信息中心牽頭華能公司、黑龍江省電力公司等參加的一個研究小組正在研究電力信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系，原計劃今年底明年初拿出第一稿，但從工作進(jìn)度看有些困難。

虛火的市場VS無序的競爭

標(biāo)準(zhǔn)的缺失不僅導(dǎo)致電力企業(yè)之間難以信息共享，還在一定程度上造成了電力信息化市場競爭的無序。據(jù)說，在一些區(qū)域市場，三個人成立一家軟件公司，就能攬到電力信息化項目。

此前不少人對電力體制改革寄予厚望，認(rèn)為競價上網(wǎng)、跨區(qū)域交易等會“引爆”電力信息化市場；國內(nèi)一家咨詢公司甚至預(yù)計今年電力系統(tǒng)信息化采購市場將達(dá)80億元，但事實證明預(yù)想中的蛋糕并沒有變成現(xiàn)實。從整個電力信息化市場來看，需求比較旺盛的是電力營銷管理系統(tǒng)，因為從鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所到省供電公司組織結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，受本次體制改革的沖擊相對較小，更重要的是效益非常明顯。以前，有表無卡、有卡無表、卡表不統(tǒng)一現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有的用戶用了10年電電力公司卻從未收過電費，因為電力公司根本不知道那塊電表的存在；實施電力營銷管理系統(tǒng)后所有這些漏洞全部堵上。目前，遼寧、重慶、河北等省已經(jīng)進(jìn)入推廣階段，吉林等省還在試點階段。

由于今年新建電廠較多，發(fā)電企業(yè)IT設(shè)備的采購量和2003年相比有明顯地增長，但整個發(fā)電企業(yè)信息化市場的全面啟動可能還要等待兩三年。目前發(fā)電企業(yè)實施的信息化項目主要是財務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，但嚴(yán)重的電荒又在一定程度上轉(zhuǎn)移了發(fā)電企業(yè)對信息化的注意力。發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)目前最關(guān)心的是安全發(fā)電、多發(fā)電而不是信息化，因為只要每臺發(fā)電機組發(fā)揮了最大的效能，是不是聯(lián)動沒有關(guān)系。

更重要的是，改革還沒有塵埃落定。雖然發(fā)電企業(yè)和發(fā)電集團(tuán)之間的資產(chǎn)劃撥已經(jīng)完成，但還沒有實現(xiàn)從行政隸屬關(guān)系向投資和被投資關(guān)系的轉(zhuǎn)變。發(fā)電企業(yè)從省供電公司劃撥到發(fā)電集團(tuán)后，管理模式、組織機構(gòu)等各不相同，各發(fā)電集團(tuán)還沒有明確的管理思想和組織模式。不管哪個企業(yè)，業(yè)務(wù)流程可以隨著市場變化而不斷調(diào)整，但管理思想必須相對穩(wěn)定，否則管理信息化根本無從談起。

電力調(diào)度信息化市場也在緩慢啟動之中，計世資訊的調(diào)查顯示，今年上半年電網(wǎng)公司IT設(shè)備的采購量僅比去年略高。國電公司分為國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司后，區(qū)域網(wǎng)公司和省網(wǎng)公司之間的關(guān)系還不明朗。比如，東軟電力事業(yè)部總經(jīng)理馬玉成說，既然遼寧省公司和東北電網(wǎng)公司之間的關(guān)系不明朗，誰的心里都沒底兒，當(dāng)然誰也不會加快管理信息化市場的步伐。

而在不算太大的電力信息化市場上卻有三類企業(yè)在廝殺，一類是電力系統(tǒng)內(nèi)部的企業(yè)，如南瑞公司、東方電子、中電普華等；第二類是有IT背景的企業(yè)，國外的如SAP、IFS、西門子等，國內(nèi)的如東軟、清華同方、宇電威達(dá)等，第三類是各省供電公司信息中心獨立后組建的企業(yè)，一般規(guī)模不大。由于調(diào)度自動化對設(shè)備、系統(tǒng)的安全性能要求苛刻，調(diào)度自動化市場基本被電力系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)和國外的IT巨頭壟斷，小企業(yè)很難進(jìn)入，國內(nèi)的IT企業(yè)主要在發(fā)電企業(yè)和供電公司的管理信息化領(lǐng)域廝殺。

馬玉成把電力信息化市場比作“圍城”，“城”里的想出來，而“城”外的卻想進(jìn)去。電力行業(yè)是壟斷行業(yè)而且沒有標(biāo)準(zhǔn)，表面看門檻很高但實際上只要“有關(guān)系”就能拿到單子，“草臺班子”也能開張。無序的市場競爭不僅使得很多項目的建設(shè)質(zhì)量大打折扣，傷害了電力企業(yè)信息化的熱情，而且使得IT企業(yè)利潤可憐，難以快速成為一流的軟件企業(yè)，而沒有一流的軟件企業(yè)反過來又會影響整個電力行業(yè)信息化水平的提高。

繁重的任務(wù)VS軟弱的組織

雖然電力信息化市場仍在蠕動，隨著電力體制改革的深入電力信息化建設(shè)的必要性和緊迫性已日益顯現(xiàn)，不少企業(yè)已認(rèn)識到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。

在過去，各級電力企業(yè)的信息部門都不被作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來看待，一些專業(yè)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)都由生產(chǎn)部門承擔(dān)。信息部門在電力公司沒有一個專門機構(gòu)配置，沒有規(guī)范的建制和崗位。以五大發(fā)電集團(tuán)為例，除華能集團(tuán)公司是信息中心外其余的全是信息管理處，而且掛在不同的部門，中電投掛在總經(jīng)理工作部，國電集團(tuán)掛在科技環(huán)保部，華電集團(tuán)掛在計劃發(fā)展部，大唐集團(tuán)掛在營銷部。吳杏平說，掛在不同部門至少表明，領(lǐng)導(dǎo)層對信息化的認(rèn)識程度不同，出發(fā)點也不同，不論是營銷部還是科技環(huán)保部至少主業(yè)不是搞信息化管理，就難以站在企業(yè)層面上進(jìn)行全面規(guī)劃。更重要的是，每個部門只有

一、兩個人，即使有三頭六臂，這

一、兩個人也難以完成如此重任。發(fā)電企業(yè)基本延續(xù)了省電力公司的配置，有的掛在行政部，有的掛在企業(yè)管理部，但總的說來只有長江三峽工程建設(shè)總公司、大亞灣核電站等少數(shù)大電廠有完整的信息中心。

目前，多數(shù)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、調(diào)度自動化和管理信息化分別由自動化處和信息中心承擔(dān)，只有深圳電力公司等極個別電力企業(yè)把自動化處和信息中心合并在一起統(tǒng)一推進(jìn)信息化建設(shè)。吳杏平說，把信息中心和自動化處合并在一起，不僅可以共享技術(shù)資源，而且有利于把生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的信息集成在一起，實現(xiàn)管控一體化，由于人員安排、安全等方面的原因，目前，多數(shù)電力企業(yè)還沒有把兩個部門合并的計劃。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設(shè)需求的擴展，電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務(wù)與管理的各個方面，信息化需求從個別業(yè)務(wù)部門的需要擴展到整個企業(yè)的需要，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設(shè)置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設(shè)涉及到企業(yè)的各個方面，所以需要既懂業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才來負(fù)責(zé)與實施。目前電力企業(yè)的信息化組織機構(gòu)設(shè)置和人才狀況已經(jīng)滯后于信息化建設(shè)的需要，影響了信息化的推進(jìn)。

規(guī)劃的缺失VS系統(tǒng)的分裂

我國電力企業(yè)信息化起源于20世紀(jì)60年代，盡管管理體制進(jìn)行過多次調(diào)整，但計算機裝備水平一直處于領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計，到2003年底，各類規(guī)模局域網(wǎng)超過2500個，各電力公司本部主要崗位工作人員使用計算機的比率接近100％，各網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)覆蓋本部機關(guān)業(yè)務(wù)工作達(dá)90%以上。電力企業(yè)在不同時期不同部門為滿足業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行了一系列信息系統(tǒng)建設(shè)，幾乎每個大型發(fā)電企業(yè)都有大大小小十幾甚至幾十個信息系統(tǒng)。但這些系統(tǒng)多數(shù)是在未經(jīng)科學(xué)合理的整體規(guī)劃下建成的，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，信息不能共享，業(yè)務(wù)不能協(xié)同開展，對企業(yè)管理決策的作用十分有限。此外，由于缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電廠的生產(chǎn)實時信息，如DCS、SCADA、SIS、水調(diào)水情監(jiān)控等信息，不能充分地為MIS所用，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。

規(guī)劃的缺失導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)處于分散狀態(tài)，分散的系統(tǒng)又導(dǎo)致企業(yè)管理層感受不到信息化帶來的效益，因而對信息化建設(shè)支持力度不夠，如此一來信息化建設(shè)就陷入惡性循環(huán)。所幸的是，不少電力企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到IT規(guī)劃的重要性，五大發(fā)電集團(tuán)都在做規(guī)劃，有的正在論證之中，有的已經(jīng)完成.

第五篇：基層工商所信息化建設(shè)現(xiàn)狀和需求分析

基層工商所信息化建設(shè) 的現(xiàn)狀與發(fā)展方向淺析

隨著計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展，作為市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門的工商行政管理機關(guān)，建設(shè)“信息化、現(xiàn)代化、數(shù)字化”工商已成為今后工商部門發(fā)展的必然趨勢。近幾年，老河口工商局圍繞信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強力推進(jìn)，在建立和健全系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用等方面邁出了扎實的步伐，系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的信息化建設(shè)氛圍，積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)的信息化建設(shè)年年有發(fā)展。為更好地推進(jìn)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)，在這里，就基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與需求，我和大家一起做一粗淺探討、分析。

一、基層工商所信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

近兩年，我局按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、層層落實、分類指導(dǎo)、務(wù)求實效的原則，根據(jù)基層工商所基礎(chǔ)比較薄弱、建設(shè)步伐相對滯后的實際，克服資金緊張等困難，購置設(shè)備，添換硬件，升級軟件，扎扎實實推進(jìn)信息化建設(shè)工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、日常應(yīng)用、數(shù)據(jù)維護(hù)等方面，較好地完成了信息化建設(shè)任務(wù)。表現(xiàn)在：

在硬件配置方面：克服經(jīng)費緊張的困難，優(yōu)先解決信息化硬件資金投入。在較短的時間內(nèi)完成了11個工商所內(nèi)部專網(wǎng)的光纖架設(shè)工作，為每個工商所配備電腦3臺、打印機1臺、掃描儀1臺，并配備了數(shù)碼設(shè)備、移動辦公設(shè)備等必要的辦公用品。

在軟件應(yīng)用方面：使用內(nèi)部OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)公文和材料，實現(xiàn)網(wǎng)上傳 1

送、即時送達(dá)；使用湖北工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中注冊登記和辦案模塊，實現(xiàn)各工商所轄區(qū)內(nèi)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理；使用12315指揮調(diào)度模塊，實現(xiàn)消費者申訴、舉報、咨詢等業(yè)務(wù)網(wǎng)上處理，管轄范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)；使用行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)注冊登記各項業(yè)務(wù)的辦理時間監(jiān)管和辦理數(shù)量分析；使用瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，實現(xiàn)聯(lián)入內(nèi)網(wǎng)的每臺電腦實時防護(hù)病毒等。

在數(shù)據(jù)維護(hù)方面：對數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識逐步提高，利用個體工商戶驗照的工作契機，對原先由縣工商局登記注冊的個體工商戶登記檔案和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面清查、整理工作，對存續(xù)經(jīng)營的各類市場主體檔案資料按照法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行了全面的清查清理，同時按紙質(zhì)檔案對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行補充和規(guī)范。

在隊伍素質(zhì)方面：通過專門培訓(xùn)、對口培訓(xùn)、手把手培訓(xùn)和崗位應(yīng)用、實際操作，保證每個工商所至少有一名工作人員了解計算機的基本常識，能夠獨立運用電腦，完成文字處理軟件、綜合辦公軟件和相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的日常操作。

二、存在的問題

雖然經(jīng)過幾年的努力，我們的信息化建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但也要看到，我們的信息化工作水平，離時代發(fā)展的要求還有很大差距。目前仍然存在以下問題：

1、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能有待進(jìn)一步完善。一是針對各項監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒有充分開發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對閑置，“路多車少”，造成資源的浪費。二是已開發(fā)利用的軟件存在一些不足。例如：內(nèi)部OA系統(tǒng)中，無法向市局各科室發(fā)送正式公文，各種文件、材料可帶的附 2

件類型偏少，且無法直接下載；注冊登記模塊中，重復(fù)的數(shù)據(jù)，操作人員無法自行刪除；12315模塊中，無法實現(xiàn)異地流轉(zhuǎn)，無法實現(xiàn)上級機構(gòu)對工商所處理信息質(zhì)量的監(jiān)督；行政效能監(jiān)察系統(tǒng)中，監(jiān)察的范圍和力度還有待進(jìn)一步加強。三是目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅限于內(nèi)部使用，還沒有對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)人員的權(quán)限分配缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的使用權(quán)限均由縣局系統(tǒng)管理員分配。在沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可循的情況下，系統(tǒng)管理員多是根據(jù)自己對具體業(yè)務(wù)的理解，來分配權(quán)限，有時會出現(xiàn)與實際應(yīng)用不太匹配的情況。

3、專業(yè)從事信息化工作的人員后續(xù)儲備不足。各工商所均存在人員斷層、知識結(jié)構(gòu)老化等現(xiàn)象，后備力量嚴(yán)重缺乏。一是缺乏懂計算機知識的專業(yè)人才，“中間大，兩頭小”現(xiàn)象突出，年齡大的和年齡小的人員少，四十歲左右的人員居多，且大多數(shù)人員是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，懂計算機知識的專業(yè)人員可以說是寥寥無幾，有些人26個英文字母也認(rèn)不清楚；二是應(yīng)用水平參差不齊，大多數(shù)工作人員只對電腦有一些初步的認(rèn)識；三是培訓(xùn)深度、廣度不夠。由于經(jīng)費、設(shè)備、人員等問題，大多以內(nèi)部培訓(xùn)為主，培訓(xùn)內(nèi)容只涉及到計算機的一般應(yīng)用和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常操作，不能完全滿足日常工作需要。且針對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，多由工商所的信息員參加，由于各工商所信息員多是兼職，有繁重的系統(tǒng)應(yīng)用任務(wù)和其他工作任務(wù)，“以點帶面”的效果不是十分明顯，存在信息員不在時，無法運用業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常開展工作的情況。

4、系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系途徑少?？h局和工商所之間、工商所和工商所之間聯(lián)系，通常用內(nèi)部OA系統(tǒng)或是直接撥打個人手機。還未能充分發(fā) 3

揮信息化網(wǎng)絡(luò)的強大互通互聯(lián)作用。如：我們預(yù)留了內(nèi)部電話接口，但現(xiàn)在還未能實現(xiàn)內(nèi)部通話。

5、信息安全意識不強。個別工商所的信息員目前仍在使用系統(tǒng)初始密碼，或者已經(jīng)更改了密碼，但更改后的密碼過于簡單，安全性不高。使用移動存儲設(shè)備時，不能及時查殺病毒。

三、基層工商所信息化發(fā)展方向

1、進(jìn)一步建立健全管理機制。制度是各項工作落實的保證，信息化建設(shè)也必須要強有力的制度做保證。所以，建立健全信息化建設(shè)的各種監(jiān)督制約機制勢在必行。建立規(guī)范的工作流程，按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)定監(jiān)管職能工作中每一個環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量要求、責(zé)任追究，形成用制度管人的良好局面，提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。

2、不斷完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要，繼續(xù)增加業(yè)務(wù)模塊。在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，最大限度的簡化具體操作步驟。用簡便、易學(xué)、實用、強大的系統(tǒng)功能，提高基層人員學(xué)習(xí)計算機和網(wǎng)絡(luò)知識的熱情，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。

3、提高應(yīng)用系統(tǒng)的開放性。在完善內(nèi)部綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)的同時，加強與社會、與其他部門的網(wǎng)上聯(lián)系。一是建立外部服務(wù)網(wǎng)。作為“網(wǎng)上工商”的有效載體，為公眾、社會和消費者提供快速高效服務(wù)。外部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報、企業(yè)信用查詢、商品準(zhǔn)入、12315消費者維權(quán)、政務(wù)公開等多項功能，以建立便捷高效的市場主體準(zhǔn)入機制，市場主體動態(tài)監(jiān)管機制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、快速處理的市場監(jiān)管機制。二是建立部門協(xié)作網(wǎng)，變單一的工商監(jiān)管為政府主導(dǎo)，工商牽頭，金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、司法等多部門配合 4 的監(jiān)管體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享和互動支持，建立聯(lián)合懲戒機制，督促市場主體誠實守信、合法經(jīng)營。

4、培養(yǎng)一支技術(shù)過硬的人才隊伍。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設(shè)發(fā)展離不開專業(yè)性技術(shù)人才?；鶎庸ど趟幱谛畔⑶赖摹霸搭^”位置，更需要技術(shù)過硬的信息化專業(yè)人才隊伍。一是要積極創(chuàng)造條件，為信息化人員提供寬松的工作環(huán)境，使他們能夠?qū)Ｐ牡貜氖滦畔⒒ぷ?。二是加強培?xùn)深度，拓寬培訓(xùn)廣度，培養(yǎng)儲備系統(tǒng)內(nèi)信息化人才梯隊。三是在條件許可的情況下，為基層工商所注入“新鮮血液”，通過統(tǒng)一招考，把技術(shù)精、責(zé)任心強和熱愛工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實到工商隊伍中來。