第一篇：人力資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀

人力資源信息化建設(shè)現(xiàn)狀

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，為更好地完成國(guó)家電網(wǎng)公司所下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)在信息化工作方面做了大量的工作，在軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施方面都取得了重要的進(jìn)展。目前在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)、干部統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、技能鑒定統(tǒng)計(jì)、薪資分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、企業(yè)年金等工作中全公司系統(tǒng)都相應(yīng)使用了統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)，從而使各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、及時(shí)性、正確性和可靠性得到了保證。在其他方面，依靠設(shè)備臺(tái)帳自動(dòng)計(jì)算定員人數(shù)、工資總額計(jì)算、工資測(cè)算、人才密度的統(tǒng)計(jì)以及職工職稱考試的報(bào)名、技能鑒定的考試報(bào)名等系統(tǒng)也在相應(yīng)的工作中使用了各自的應(yīng)用軟件來(lái)完成。公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，也使得公司系統(tǒng)在信息數(shù)據(jù)的快速傳遞得到了保證。部分地區(qū)供電公司還開(kāi)發(fā)了自己的應(yīng)用軟件，推動(dòng)建設(shè)了符合自身特點(diǎn)的人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)了主要管理業(yè)務(wù)的管理信息化。

人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)方面較為全面的完成了人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)信息化的第一階段工作，即信息化基礎(chǔ)階段，人員基本信息、機(jī)構(gòu)、崗位、人員調(diào)配和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的處理已基本完成。在此基礎(chǔ)上公司領(lǐng)導(dǎo)提出了建立省公司人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。人力資源及保險(xiǎn)管理系統(tǒng)2004年通過(guò)招標(biāo)，確定“東軟軟件集團(tuán)有限公司”為合作開(kāi)發(fā)商，該系統(tǒng)是省公司第一個(gè)全省數(shù)據(jù)集中管理的大型應(yīng)用系統(tǒng)。并于2004年12月開(kāi)始對(duì)省公司人力資源、社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行各專業(yè)的需求分析。2005年4月底拿出了“勞動(dòng)組織管理”、“薪資績(jī)效管理”、“技能鑒定管理”、“專業(yè)技術(shù)資格管理”、“專家能手管理”、“教育培訓(xùn)管理”、“勞動(dòng)調(diào)配管理”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“醫(yī)療保險(xiǎn)”、“工傷保險(xiǎn)”、“企業(yè)年金”、“失業(yè)保險(xiǎn)”、“生育保險(xiǎn)”等各專業(yè)的需求分析報(bào)告。此次需求分析覆蓋了省、地、縣區(qū)三級(jí)單位，涵蓋了人力資源與社會(huì)保險(xiǎn)的全部業(yè)務(wù)需求，包含了培訓(xùn)中心、鑒定站、內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)等附屬機(jī)構(gòu)，由于人力資源與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)變化較多的特殊要求，使得需求分析工作非常繁瑣、復(fù)雜。在與東軟公司技術(shù)人員的通力協(xié)調(diào)配合下，最終使得此次工作順利完成。5月份開(kāi)始，湖北省電力公司人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)計(jì)實(shí)施階段，東軟軟件集團(tuán)公司對(duì)湖北省電力公司人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行了評(píng)審、系統(tǒng)功能詳細(xì)定義。

第二篇：淺析人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)

淺析人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)

人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，建設(shè)先進(jìn)的人力資源綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開(kāi)化、職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、辦公業(yè)務(wù)電子化；建設(shè)各類基礎(chǔ)性人才數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各種人事人才信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)，信息資源共享；建設(shè)人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，提高人力資源市場(chǎng)服務(wù)的信息化水平；加強(qiáng)人力資源數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)人事系統(tǒng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息安全支撐平臺(tái)；完善信息化運(yùn)行保障體系，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信息化的全面發(fā)展。人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)工程主要是為搭建多媒體多渠道信息化發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享；建設(shè)人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，提高人力資源市場(chǎng)的信息化水平；強(qiáng)化人事信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)人事系統(tǒng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全支撐平臺(tái)；加強(qiáng)信息安全工作，完善信息化服務(wù)保障體系。

一、人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)的作用

人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)是立足于人力資源和社會(huì)保障局的服務(wù)職能，抓住用人單位及求職者的實(shí)際需求，開(kāi)展針對(duì)性的信息化服務(wù)，通過(guò)多渠道的信息采集，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸，在整體軟件開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及擴(kuò)展功能進(jìn)行預(yù)留接口，隨時(shí)與市、省數(shù)據(jù)進(jìn)行共享對(duì)接。通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能與數(shù)據(jù)信息庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)及人力資源綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)施將促進(jìn)人力資源信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新，降低人力資源市場(chǎng)行政和管理成本，降低工作人員的工作強(qiáng)度與工作時(shí)間。另外，本項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，可避免重復(fù)投資，節(jié)約資金，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)及人力資源綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)施對(duì)推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作目標(biāo)，公共就業(yè)服務(wù)作用舉足輕重。公共就業(yè)服務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所是勞動(dòng)保障工作的前沿，是與老百姓最貼近的窗口，要適應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)對(duì)象的新需求，完善綜合服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，這就是公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)具有重要意義。

二、人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)的意義

人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)將促進(jìn)人力資源信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新，降低人力資源市場(chǎng)行政和管理成本，降低工作人員的工作強(qiáng)度與工作時(shí)間，意義如下：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。就業(yè)是民生之本，就業(yè)工作是關(guān)乎人民群眾利益的重要工作之一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)今就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)任務(wù)艱巨，一直以來(lái)，中央、省、市非常重視就業(yè)問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)之一，因此，建立人力資源市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是促進(jìn)就業(yè)的有效方式。黨和政府要求，各級(jí)地方政府都要建立公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，積極開(kāi)展和組織好就業(yè)服務(wù)工作，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.進(jìn)一步提高信息化服務(wù)水平，提升政府職能部門(mén)形象。通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施，就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全程信息化，簡(jiǎn)化作程序，提高了工作效率，有效降低人力資源配置成本，促進(jìn)招聘企業(yè)和求職者更加積極地參加到人力資源市場(chǎng)招聘和求職中去，同時(shí)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的簡(jiǎn)化，全面提高就業(yè)服務(wù)水平，提升政府服務(wù)形象。

3.進(jìn)一步完善對(duì)用人單位及求職者的信息管理。通過(guò)建立企業(yè)及個(gè)人信息庫(kù)，進(jìn)一步完善信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

三、人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)的主要工作——智慧人才公共就業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)的主要工作是建設(shè)一個(gè)包括軟件和硬件、功能完善的人力資源綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱智慧人才），所有服務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一共同使用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的建立按照人社部《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)通則（LB001—2000）》進(jìn)行建立，并根據(jù)實(shí)際工作的需要，在國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，增加了一些市場(chǎng)上常用的工種名稱及易理解名詞，達(dá)到用戶在使用上更加直觀，同時(shí)也能保證與國(guó)家、省、市及各區(qū)縣人力資源信息庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與對(duì)接，保證數(shù)據(jù)向上集中傳輸，應(yīng)用服務(wù)向下延伸。

智慧人才包括：業(yè)務(wù)窗口辦理系統(tǒng)，人才招聘求職網(wǎng)站，智能手機(jī)APP應(yīng)用客戶端，現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)管理控制、面試洽談交流模塊：招聘會(huì)求職人員入場(chǎng)換卡、出場(chǎng)收卡門(mén)禁、用人單位自助簽到模塊、現(xiàn)場(chǎng)招聘單位和求職者洽談交流、管理和信息記錄，有利于信息的登記、查詢統(tǒng)計(jì)等，崗位信息發(fā)布、會(huì)后記錄查詢統(tǒng)計(jì)、應(yīng)聘人員清單打??；業(yè)務(wù)自助服務(wù)查詢模塊：用于單位或個(gè)人在市場(chǎng)內(nèi)自助辦理業(yè)務(wù)；完善崗位信息、信息發(fā)布、打印招聘會(huì)求職清單、個(gè)人自助求職登記、投遞簡(jiǎn)歷、自助開(kāi)介紹信、政策查詢等，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自助查詢服務(wù)登記業(yè)務(wù)；多媒體信息發(fā)布模塊：用于日常和招聘會(huì)時(shí)的崗位信息發(fā)布，含有業(yè)務(wù)大樓的室內(nèi)、室外大屏幕、招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)及服務(wù)臺(tái)LCD信息屏；VIP專場(chǎng)應(yīng)聘人員面試模塊：針對(duì)某一公司開(kāi)展專場(chǎng)的面試業(yè)務(wù)；（勞務(wù)輸出派遣管理系統(tǒng)）富士康招聘人員信息管理模塊：有利于就業(yè)供求分析；人力資源即時(shí)通訊信息應(yīng)用模塊：人力資源即時(shí)信息管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)

便于中心人員、各機(jī)構(gòu)、用人單位和高級(jí)人才的溝通交流；整合各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的入口，統(tǒng)一登錄管理分配權(quán)限，中心內(nèi)部各個(gè)管理應(yīng)用的入口，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)登錄全應(yīng)用平臺(tái)使用；就業(yè)服務(wù)部門(mén)內(nèi)部管理模塊：內(nèi)部管理模塊包括固定資產(chǎn)的管理、中心通知公告、內(nèi)部文檔管理等，郵箱、視頻點(diǎn)播等服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試模塊：整合到招聘求職網(wǎng)站，應(yīng)用于網(wǎng)上虛擬招聘會(huì)的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)招聘企業(yè)和求職者進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻面試，數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)；公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)合作應(yīng)用模塊：人力資源數(shù)據(jù)共享、共同職業(yè)介紹、共同舉辦招聘會(huì)、共同信息發(fā)布、共同勞務(wù)輸出、人力資源硬件資源共享、人力資源信息自助查詢服務(wù)；人力資源數(shù)據(jù)分析管理查詢模塊：對(duì)用人單位的信息進(jìn)行分類整理，對(duì)求職者信息進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選，按崗位、地區(qū)、工作年限等條件進(jìn)行分類整理。

四、智慧人才公共就業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)施的效果

智慧人才的實(shí)施將促進(jìn)人力資源信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，推動(dòng)人力資源市場(chǎng)管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新，降低人力資源市場(chǎng)行政和管理成本，降低工作人員的工作強(qiáng)度與工作時(shí)間。另外，本系統(tǒng)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，可避免重復(fù)投資，節(jié)約資金，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

智慧人才的實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)了當(dāng)前的就業(yè)政策，積極增加勞動(dòng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為順利完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充實(shí)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新增就業(yè)人員。

智慧人才的實(shí)施對(duì)推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工作目標(biāo)，公共就業(yè)服務(wù)作用舉足輕重。公共就業(yè)服務(wù)綜合服務(wù)場(chǎng)所是勞動(dòng)保障工作的前沿，是與老百姓最貼近的窗口，要適應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)對(duì)象的新需求，完善綜合服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，這就是公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)具有重要意義。

智慧人才的實(shí)施，抓住用人單位及求職者的實(shí)際需求，開(kāi)展針對(duì)性的信息化服務(wù)，通過(guò)多渠道的信息采集，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，進(jìn)行人力資源數(shù)據(jù)向上集中,服務(wù)向下延伸，在整體軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及擴(kuò)展功能進(jìn)行預(yù)留接口，隨時(shí)與市、省數(shù)據(jù)進(jìn)行共享對(duì)接。

第三篇：醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀

信息化建設(shè)助力相城二院進(jìn)入快速發(fā)展軌道

我院信息化建設(shè)于2012年起全面展開(kāi)，作為相城區(qū)試點(diǎn)信息化建設(shè)單位，得到了區(qū)衛(wèi)生局和黃埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的大力支持。經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，我院在信息建設(shè)方面取得一定的成效，先后完成多個(gè)項(xiàng)目的改造升級(jí)工作。目前我院信息化建設(shè)已基本覆蓋門(mén)診、住院、收費(fèi)、檢驗(yàn)、放射、藥庫(kù)藥房、體檢中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等各個(gè)方面。

信息化建設(shè)對(duì)我院持續(xù)發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，極大的提高了我院的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。以門(mén)診醫(yī)生工作站為核心的流程改造，實(shí)現(xiàn)了掛號(hào)、就診、收費(fèi)、發(fā)藥、檢查、檢驗(yàn)、治療各環(huán)節(jié)的共享和貫通，再加上自助掛號(hào)機(jī)、自助取單機(jī)的使用，大大減少了患者就診的時(shí)間；排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)的使用，使病人現(xiàn)在等候就診或者檢查只要靜坐著等候叫號(hào)即可，方便了病患也減少了矛盾；院長(zhǎng)查詢系統(tǒng)、抗生素系統(tǒng)、院感系統(tǒng)的使用，極大的方便了醫(yī)院管理層對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)管，使醫(yī)療質(zhì)量管理提到了一個(gè)新水平。

而下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康檔案系統(tǒng)的建成，為了解各個(gè)社區(qū)居民的健康狀況、掌握社區(qū)居民主要健康問(wèn)題和流行病學(xué)特征、篩選高危人群、開(kāi)展疾病管理、采取針對(duì)性預(yù)防措施奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)黃埭鎮(zhèn)地區(qū)已建立了3萬(wàn)7千多份健康檔案。通過(guò)健康檔案系統(tǒng)，能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息反饋到醫(yī)院的醫(yī)生站上，讓醫(yī)務(wù)人員在診療的同時(shí)可系統(tǒng)的了解患者的既往健康信息、用藥情況、體檢資料。這對(duì)診斷、治療必將會(huì)起到幫助，也真正起到了健康合理的作用。

目前我院已被評(píng)為二級(jí)醫(yī)院，信息化建設(shè)提升了醫(yī)院的整體形象，使老百姓切實(shí)地感受到了醫(yī)院的正規(guī)化、現(xiàn)代化管理，增強(qiáng)了醫(yī)院的影響力。信息化建設(shè)的道路還很漫長(zhǎng)，今后一個(gè)時(shí)期，我院將堅(jiān)持以信息化建設(shè)試點(diǎn)醫(yī)院為契機(jī)，突出信息管理職能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完成全醫(yī)療過(guò)程的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療流程實(shí)時(shí)監(jiān)控，最大限度的保障醫(yī)療安全，為提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為提高醫(yī)院管理效率，為早日實(shí)現(xiàn)醫(yī)院跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

信息科 葛婷婷

第四篇：國(guó)稅局信息化建設(shè)現(xiàn)狀

淺析國(guó)稅系統(tǒng)基層信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

主體業(yè)務(wù)信息化。信息化工作以應(yīng)用為核心，以一體化為目標(biāo)，圍繞稅收征收管理、稅收行政管理、外部信息共享、稅收決策支持四根主線，業(yè)務(wù)范圍和覆蓋面不斷擴(kuò)大，深度和廣度逐步拓展，滲透到整個(gè)稅收工作的全過(guò)程和全方位，基本實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)全覆蓋。其中CTAIS系統(tǒng)基本涵蓋了基層國(guó)稅征管業(yè)務(wù)，從登記認(rèn)定到申報(bào)征收，從資格認(rèn)定到發(fā)票管理，從違法處理到稽查辦案，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程辦理，同時(shí)網(wǎng)上申報(bào)等輔助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與CTAIS系統(tǒng)的無(wú)縫銜接。出口退稅預(yù)警系統(tǒng)及審核系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、稽查案件管理系統(tǒng)等等成為CTAIS系統(tǒng)有益的補(bǔ)充和完善。在行政管理方面，公文處理系統(tǒng)已成為國(guó)稅系統(tǒng)公務(wù)文件上傳下達(dá)的主要手段，無(wú)紙化辦公在這里得到完美體現(xiàn)。

操作技術(shù)熟練化。經(jīng)過(guò)十多年漸進(jìn)式的培訓(xùn)，已培養(yǎng)出一大批操作技術(shù)熟練的計(jì)算機(jī)人員，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，從前勤到后勤，實(shí)現(xiàn)了全員計(jì)算機(jī)熟練操作，專用軟件的熟練應(yīng)用。特別是互聯(lián)網(wǎng)的引入，極大地促進(jìn)了干部職工學(xué)用計(jì)算機(jī)的熱情和興趣，推動(dòng)了基層國(guó)稅信息化操作人員的培訓(xùn)進(jìn)程。

網(wǎng)絡(luò)覆蓋擴(kuò)大化。網(wǎng)絡(luò)化是信息化的必由之路，經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，特別是金稅工程建設(shè)以來(lái)，基層國(guó)稅已建立起“兩縱三橫”的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，即：與上級(jí)局、下級(jí)分局的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，與人

行、財(cái)政系統(tǒng)的財(cái)稅庫(kù)銀網(wǎng)、與工商登記信息比對(duì)網(wǎng)、與納稅人的稅收申報(bào)繳稅網(wǎng)。

設(shè)備建設(shè)完備化。隨著信息化建設(shè)力度的加大，基層國(guó)稅硬件環(huán)境不斷改善。全系統(tǒng)建成了2M以上的光纖骨干網(wǎng)及備份網(wǎng)，4M光纖骨干網(wǎng)正在升級(jí)建設(shè)中；中心機(jī)房、辦稅服務(wù)廳配臵了不間斷電源設(shè)備；主機(jī)、服務(wù)器配備齊全，全員基本實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，打印機(jī)、投影儀等信息化設(shè)施逐步配臵到位。硬件建設(shè)初具規(guī)模，基本滿足工作需要。

當(dāng)然，信息化建設(shè)是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過(guò)程，必然存在需要改進(jìn)的地方，而且任何事物的發(fā)展到一定程度，都會(huì)形成一定程度的過(guò)熱和混亂現(xiàn)象，當(dāng)前信息化建設(shè)的“亂象”主要是：

觀念錯(cuò)位，缺乏全局性

國(guó)稅信息化在當(dāng)前至少普遍存在三種認(rèn)識(shí)，一是相當(dāng)一部分人的思想中，認(rèn)為信息化是信息技術(shù)部門(mén)的事，與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)；二是在少數(shù)人甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為信息化建設(shè)到現(xiàn)在已完成了應(yīng)有的歷史使命，信息技術(shù)在稅務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用已完全成熟，信息技術(shù)人員可以裁減，信息技術(shù)部門(mén)甚至可以撤銷(xiāo)。三是一部分人認(rèn)為信息化不外乎就是買(mǎi)幾臺(tái)電腦設(shè)備，裝幾個(gè)軟件，聯(lián)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)而已，純技術(shù)化的工作。這些觀念都片面化、局部化、簡(jiǎn)

單化地理解國(guó)稅信息化工作，對(duì)國(guó)稅信息化建設(shè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展極其有害。

軟件泛濫，缺乏一體化

信息化發(fā)展同其他事物的發(fā)展一樣，都會(huì)經(jīng)歷萌發(fā)期，成長(zhǎng)期，高熱期，成熟期，淘汰期。國(guó)稅信息化發(fā)展正是處在一個(gè)高熱期，各地開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件熱情高漲，如雨后春筍般潮涌而出，全系統(tǒng)共計(jì)各類應(yīng)用軟件50多個(gè)，開(kāi)發(fā)使用的編程語(yǔ)言各異，后臺(tái)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)五花八門(mén)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能重復(fù)利用，更不能相互共享，每一個(gè)軟件的上線都必須進(jìn)行一次相應(yīng)的數(shù)據(jù)初始化錄入，給基層國(guó)稅工作人員增加了額外的工作量。同時(shí)，一些軟件重復(fù)開(kāi)發(fā)，存在功能相近，重?cái)?shù)據(jù)錄入，輕數(shù)據(jù)分析利用等現(xiàn)象，缺乏全局觀念、一體化思想，嚴(yán)重地違背了信息化建設(shè)的初衷。

職能轉(zhuǎn)換，中心邊緣化

隨著信息化程度的日趨加深，一些應(yīng)用軟件正式上線后，技術(shù)性的維護(hù)工作逐漸減少，軟件相關(guān)日常管理操作由相應(yīng)的科室、分局操作人員接替，信息中心由前臺(tái)推行轉(zhuǎn)向后臺(tái)支撐，在此轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，容易導(dǎo)致信息中心工作走向邊緣化，形成中心工作沒(méi)事干，中心人員也容易形成中心今后干什么，怎么干的發(fā)展方向的困惑感。

人才流失，發(fā)展滯阻化

職能轉(zhuǎn)換帶來(lái)的邊緣化的看法，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)和信息技術(shù)人員而言，一旦形成“共識(shí)”，將會(huì)造成信息技術(shù)人才的全面流失，目前，我市部分縣市局這種現(xiàn)象大量存在，一些地方全職能信息中心現(xiàn)有技術(shù)人員甚至僅有一人，與省局規(guī)定信息中心人數(shù)不少于3人嚴(yán)重背離，全市2人以下的全職能信息中心占了總數(shù)近一半。技術(shù)人才的流失，必然帶來(lái)信息化建設(shè)發(fā)展的減速甚至停滯，不利于稅收信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

部門(mén)隔閡，信息孤島化

在軟件開(kāi)發(fā)之初，各部門(mén)對(duì)信息化需求的不同，導(dǎo)致軟件間銜接不夠緊密，業(yè)務(wù)斷層時(shí)有發(fā)生，信息孤島大量存在，缺乏部門(mén)之間橫向發(fā)展的溝通與聯(lián)系。由于資金來(lái)源、行政管理、績(jī)效考核等因素的限制，國(guó)稅基層信息化建設(shè)除CTAIS系統(tǒng)外，其他一些應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)基本是在分散的體制下進(jìn)行的。征管的稅收管理員系統(tǒng)、稅政的出口退稅審核及預(yù)警系統(tǒng)、稽查的案件管理系統(tǒng)，各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和通用的標(biāo)準(zhǔn)，形成現(xiàn)有的無(wú)序、封閉的信息系統(tǒng)。在基層國(guó)稅正在應(yīng)用50多個(gè)應(yīng)用軟件中，大部分的應(yīng)用軟件之間沒(méi)有必然的聯(lián)系和必要的接口，信息運(yùn)行到一定的環(huán)節(jié)自然會(huì)戛然而止，缺乏必要的聯(lián)系和盡可能的延伸。

第五篇：全省信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策-2018

市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

2018年8月3日

按照省局深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)部署和鞠波局長(zhǎng)關(guān)于認(rèn)真深入調(diào)研我省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的指示，應(yīng)急管理處堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，“走出去”、“下深水”、“沉下去”，赴江蘇、廣東等先進(jìn)單位實(shí)地學(xué)習(xí)調(diào)研，深入基層走訪多個(gè)地市州，分別與總局信息中心、中電科、航信集團(tuán)、浪潮集團(tuán)等具體負(fù)責(zé)同志開(kāi)展深度交流，拜訪省內(nèi)信息化建設(shè)相關(guān)主管部門(mén)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找差距，深刻剖析原因，根據(jù)**省實(shí)際，提出關(guān)于加強(qiáng)我省市場(chǎng)信息化建設(shè)的對(duì)策建議。

一、基本情況

全省市場(chǎng)系統(tǒng)在用信息系統(tǒng)有90多個(gè)，原市場(chǎng)總局及直屬單位部署系統(tǒng)30個(gè)，省局建設(shè)部署系統(tǒng)11個(gè)，省局直屬單位自建系統(tǒng)13個(gè)，市州局自建系統(tǒng)40余個(gè)。

省局信息化建設(shè)工作于2013年啟動(dòng)，總投資僅1100萬(wàn)元左右，其中省局綜合平臺(tái)建設(shè)約900萬(wàn)元。省局綜合信息平臺(tái)一期于2016年底驗(yàn)收交付使用，二期目前在建，建成后共有10個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用。

準(zhǔn)規(guī)范編制，項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)子打子，標(biāo)準(zhǔn)混亂。缺乏頂層設(shè)計(jì)是造成“信息孤島”、低水平重復(fù)建設(shè)的主要原因。

（三）經(jīng)費(fèi)投入不足。省局從2013年啟動(dòng)信息化建設(shè)以來(lái)，投入經(jīng)費(fèi)與發(fā)達(dá)省份和省內(nèi)信息化建設(shè)較好的廳局的投入存在數(shù)量級(jí)差距，廣東省局近5年在信息化建設(shè)上的投入達(dá)到1.92億，江蘇、山東等信息化建設(shè)成效顯著的省份，近五年的資金投入都是上億元的規(guī)模，重慶、海南、甘肅、內(nèi)蒙等省市投入也是幾千萬(wàn)或上億元。

（四）信息化專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱弱。受體機(jī)構(gòu)約束等多方面因素，我局信息化建設(shè)隊(duì)伍力量不足，尤其是缺少既懂技術(shù)又擅管理、既熟悉電子政務(wù)又了解業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，現(xiàn)有體制機(jī)制也制約了信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)和更替，建設(shè)隊(duì)伍難以支撐龐大的信息化建設(shè)任務(wù)。

（五）項(xiàng)目管理水平亟待提升。信息化建設(shè)管理制度欠缺，對(duì)項(xiàng)目承建商的約束和懲戒制度不完善，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、需求單位缺乏考核；系統(tǒng)集成項(xiàng)目與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)捆綁采購(gòu)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)包分包等極大的影響項(xiàng)目建設(shè)效率，應(yīng)用系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)捆綁采購(gòu)導(dǎo)致“巨嬰系統(tǒng)”，加重了后期系統(tǒng)擴(kuò)展成本；如何盤(pán)活整合原有系統(tǒng)資源和新建項(xiàng)目調(diào)研不夠，既損失了數(shù)據(jù)資源又提升了后期建設(shè)成本。

三、外省經(jīng)驗(yàn)

（一）三分技術(shù)、七分管理。信息化建設(shè)已經(jīng)具備較為成熟

對(duì)內(nèi)整合國(guó)家、省、市、區(qū)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，向外與部分政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，各類數(shù)據(jù)資源得到充分利用，初步實(shí)現(xiàn)“一企一檔”、“一品一檔”、“一人一檔”目標(biāo)。

（四）存量和新增資源有機(jī)融合，在信息化建設(shè)中利舊融新。江蘇、廣東兩省都注重盤(pán)活原有老系統(tǒng)，與新建數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合理整合，從根本上解決了縱向一致，橫向互通的瓶頸問(wèn)題，有效避免了系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)架上下不

一、互不兼容的問(wèn)題。廣東省目前最老的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是2002年藥監(jiān)局成立后組織開(kāi)發(fā)的，完整保留了歷年的信息數(shù)據(jù)，為監(jiān)管工作積累了一筆寶貴的數(shù)據(jù)。

（五）省市共建，試點(diǎn)帶動(dòng)，分步推進(jìn)。江蘇省局以常州市局作為江蘇省局信息化建設(shè)的試點(diǎn)單位，在資金、技術(shù)上予以支持。2015年以來(lái)，常州從起步階段、發(fā)展階段、深化階段到信息化大數(shù)據(jù)階段，歷經(jīng)了四個(gè)階梯式發(fā)展過(guò)程，積累了豐富寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了較為成熟的信息化建設(shè)模式。江蘇省以常州經(jīng)驗(yàn)為范本，在全省范圍進(jìn)行推廣，起到了以點(diǎn)帶面的作用。山東省在2013年出臺(tái)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，也是把信息化重點(diǎn)工程分為三個(gè)階段建設(shè)。

四、對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)是關(guān)系政府治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，是一項(xiàng)涵蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、工作量浩大的系統(tǒng)工程，組織領(lǐng)導(dǎo)是信息化工程成敗的關(guān)鍵。強(qiáng)

建設(shè)目標(biāo)。首先建設(shè)數(shù)據(jù)中心，解決系統(tǒng)內(nèi)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集和交互共享，消滅信息孤島、數(shù)字鴻溝；同時(shí)，從滿足基本業(yè)務(wù)需求出發(fā)，建急用系統(tǒng)，在行政審批（備案）方面查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、監(jiān)管資源方面短板；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信息獲取范圍，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)交互共享，并試點(diǎn)接入企業(yè)數(shù)據(jù)；最后，在獲得充分?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等決策功能。

（四）加大保障力度。一是積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)部門(mén)的支持，加大市場(chǎng)監(jiān)督管理信息化重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度。要多方籌措資金，堅(jiān)持省、市、縣配套聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)投入；可考慮通過(guò)政策引導(dǎo)、合作共建等方式，在確保安全可控的前提下動(dòng)員社會(huì)力量、吸納社會(huì)資金參與公眾服務(wù)類信息化建設(shè)；二是著力建設(shè)人才隊(duì)伍，建立健全信息化人才培養(yǎng)機(jī)制，尤其要重視培養(yǎng)一批掌握信息技術(shù)、熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)，愿干事能干事的復(fù)合型人才。

五、建設(shè)步驟

信息化項(xiàng)目建設(shè)步驟可在新的機(jī)構(gòu)改革基本完成后，按照五年時(shí)間規(guī)劃為四步走，第一步實(shí)施頂層設(shè)計(jì)；第二步建設(shè)數(shù)據(jù)中心工程；第三步實(shí)施業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程；第四步大數(shù)據(jù)運(yùn)用。四個(gè)步驟可以前后交錯(cuò)推進(jìn)。

第一步：頂層設(shè)計(jì)（2019-2021）。

頂層設(shè)計(jì)工作量巨大，尤其是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要分類分批分期完

和總局標(biāo)準(zhǔn)制訂一套統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

管理體系（2019）。也叫管理架構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、管理制度（項(xiàng)目管理、安全管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理）等。

編制項(xiàng)目建議書(shū)（可研報(bào)告,2019）。通常在上一年完成項(xiàng)目編制，獲得發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)后才能實(shí)施工程建設(shè)。

第二步：建設(shè)數(shù)據(jù)中心（2019-2022）

數(shù)據(jù)中心是信息化建設(shè)的骨干工程，按照數(shù)據(jù)供給側(cè)改革的任務(wù)要求，將數(shù)據(jù)中心邏輯劃分為4個(gè)分中心，分別為：數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。

數(shù)據(jù)資源中心主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等模塊，主要涵蓋各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)等；按照數(shù)據(jù)所有權(quán)劃分，分為內(nèi)部數(shù)據(jù)區(qū)和外部數(shù)據(jù)區(qū)；按照數(shù)據(jù)類型劃分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心是對(duì)數(shù)據(jù)資源中心的源數(shù)據(jù)進(jìn)行“提純”將大量原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分類、加工等操作后形成可以使用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，此過(guò)程稱之為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過(guò)程；該中心主要包括數(shù)據(jù)分類、主體數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等模塊。

數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，是跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換的核心，在該區(qū)域內(nèi)涵蓋數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)等模塊，通過(guò)各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)的支撐形成數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，該平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫(kù)、不同數(shù)據(jù)格式之間進(jìn)行數(shù)據(jù)

統(tǒng)建設(shè)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)運(yùn)用成熟的系統(tǒng)來(lái)快速建成，優(yōu)點(diǎn)是可以縮短建設(shè)周期，節(jié)約資金，但是往往會(huì)帶來(lái)系統(tǒng)版本升級(jí)所帶來(lái)人工維護(hù)成本、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調(diào)用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)并發(fā)訪問(wèn)性能瓶頸、機(jī)構(gòu)改革業(yè)務(wù)融合等諸多問(wèn)題。利用新一代微服務(wù)架構(gòu)可將現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行元服務(wù)化拆分，通過(guò)拆分形成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各個(gè)微模塊，跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)微模塊的API調(diào)用方式實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)自動(dòng)完成數(shù)據(jù)調(diào)用，避免傳統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調(diào)用耗費(fèi)大量人工維護(hù)成本的問(wèn)題；同時(shí)，我省具備創(chuàng)新性、實(shí)用性、推廣性的業(yè)務(wù)創(chuàng)新微模塊（容器）可申報(bào)國(guó)家局進(jìn)行全國(guó)推廣、復(fù)制，無(wú)形中帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

第四步：大數(shù)據(jù)運(yùn)用（2021-2023）

大數(shù)據(jù)技術(shù)較為復(fù)雜，工程投入大、周期長(zhǎng)，目前全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)還缺乏成功案例或成熟模型，但部分經(jīng)濟(jì)條件較好的省局已經(jīng)在先行先試，到2021年啟動(dòng)大數(shù)據(jù)工程，時(shí)機(jī)較為合適。

大數(shù)據(jù)運(yùn)用主要是建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急管理方面的大數(shù)據(jù)分析模型，為監(jiān)管工作提供預(yù)警研判和決策參考，提升監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性、靶向性、時(shí)效性。

提升監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性，就是通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)匯集、自動(dòng)清洗、自動(dòng)計(jì)算，從而自動(dòng)產(chǎn)生預(yù)警信息，抓早抓小，防患于未然。

提升監(jiān)管靶向性，就是要建立“一品一檔”“一企一檔”“一人一檔”，開(kāi)展數(shù)據(jù)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)靶向抽檢、靶向檢查、精準(zhǔn)打擊，把有