第一篇：古西湖合惠專業(yè)合作社聯(lián)社在發(fā)展林業(yè)方面的作用探究

古西湖合惠專業(yè)合作社聯(lián)社在發(fā)展林業(yè)方面的作用探究

摘 要：近年來，隨著各類合作社雨后春筍般的涌出，為更好地發(fā)揮合作社的作用，服務(wù)于群眾，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)過對一種新型合作社――阜陽市潁泉區(qū)古西湖合惠專業(yè)合作聯(lián)社調(diào)查分析，將其在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方面加以研究，藉此提供示范模型，進(jìn)一步拓展合作社的發(fā)展空間，促進(jìn)各類中小型合作社的聯(lián)合、壯大、發(fā)展，從而帶動林業(yè)的快速發(fā)展，更大限度地發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

關(guān)鍵詞：聯(lián)社；經(jīng)營；帶動；調(diào)整；專業(yè)合作社

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）10-0101-02

隨著阜陽市潁泉區(qū)古西湖合惠專業(yè)合作社聯(lián)社的成立，一種新型合作社――合作聯(lián)社在我區(qū)誕生了。為更好地發(fā)揮合作社的作用，服務(wù)于群眾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過對這種新型合作社調(diào)查分析，將其在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方面的作用做如下總結(jié)。聯(lián)社基本情況

阜陽市潁泉區(qū)古西湖合惠專業(yè)合作社聯(lián)社于2014年8月25日注冊登記，注冊資金1 000萬元，聯(lián)社座落在皖西北風(fēng)景秀麗的古潁州西子湖畔，位于阜陽市潁泉區(qū)國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)內(nèi)。聯(lián)社發(fā)起單位由阜陽市麥田農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)古西湖香甜水果專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)下灣種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)聚賢葡萄種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)先利養(yǎng)殖專業(yè)合作社、阜陽市畜豐生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、阜陽市潁陽山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、阜陽市群海家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)春梅蔬菜種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)集美種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)國龍蔬菜種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)豐華種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)加林農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)火營果蔬種植專業(yè)合作社、阜陽市潁泉區(qū)花木種植專業(yè)合作社等15家農(nóng)民專業(yè)合作社組成。聯(lián)社所屬各專業(yè)合作社資產(chǎn)總額約2億元，目前已流轉(zhuǎn)土地近667hm2，其中用于經(jīng)濟(jì)林、果園、花卉苗木建設(shè)的有433.3hm2。聯(lián)社經(jīng)營情況

聯(lián)社在市、區(qū)林業(yè)部門的指導(dǎo)、關(guān)心和支持下，按照生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推動聯(lián)社林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015-2016年重點(diǎn)在中市辦尚莊、坎河行政村，沿老泉河兩岸新流轉(zhuǎn)土地133hm2，建設(shè)育苗基地和鮮果林基地。聯(lián)社將繼續(xù)保持鮮果林及花卉苗木建設(shè)發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。主要經(jīng)營做法如下：

2.1 做好2個轉(zhuǎn)型 為滿足人們對鮮果林產(chǎn)品、營養(yǎng)保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽等生活需求的不斷提高，聯(lián)社搶抓機(jī)遇，通過大力發(fā)展特色鮮果林生產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)鮮果，通過種植名貴花卉、發(fā)展生物能源等做好2個轉(zhuǎn)型，一是將傳統(tǒng)以生產(chǎn)木材為主的一般用材林向以生產(chǎn)高附加值林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)觀賞林轉(zhuǎn)型；二是多個合作社小規(guī)模種植向聯(lián)社集中大面積基地建設(shè)轉(zhuǎn)型。讓各種植合作社形成合力，增強(qiáng)抗風(fēng)險實(shí)力，互利互助，共同推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 建好3個基地 聯(lián)社充分利用區(qū)域扶持政策和本地優(yōu)勢林業(yè)資源做好3個基地建設(shè)：一是抓好引進(jìn)的林業(yè)新品種試驗(yàn)基地，做好外來新品種在本地適地適樹試驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大該品種種植面積提供技術(shù)支撐；二是建立本地良種規(guī)模示范種植基地，以推廣本地良種為重點(diǎn)，如寧老莊鎮(zhèn)棗樹行村的43.3hm2的“玉鈴鐺”棗樹種植基地、寧老莊鎮(zhèn)曹寨村34hm2的“包金果”梨樹種植基地；三是各林業(yè)良種新技術(shù)培訓(xùn)推廣基地。通過與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等教學(xué)科研單位對接，發(fā)掘、選育一批林業(yè)新品種，掌握一批造林、營林新技術(shù)，大力培育和發(fā)展鄉(xiāng)土林、優(yōu)質(zhì)鮮果林、高效生態(tài)林、觀賞采摘林等，使全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)形成多模式共存、多林種共存、多林業(yè)經(jīng)濟(jì)體共存的局面，最大限度地發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，推動我區(qū)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

同時，聯(lián)社引進(jìn)國內(nèi)外林業(yè)先進(jìn)的技術(shù)項(xiàng)目，特別是科技含量高，能填補(bǔ)我區(qū)林生產(chǎn)空白的項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種、花卉、優(yōu)質(zhì)鮮果、采摘、旅游林業(yè)等，形成造林、生產(chǎn)、深加工+銷售、生態(tài)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.3 建立五大服務(wù)

2.3.1 做好林業(yè)金融服務(wù) 聯(lián)社依托2014年潁泉區(qū)財政金融試點(diǎn)項(xiàng)目，多方融資1 000萬元，與阜陽市郵政儲蓄銀行、潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)銀行等合作，放大5倍金融信用額度，為聯(lián)社成員林業(yè)種植戶提供信用擔(dān)保，使種植戶無需財產(chǎn)擔(dān)保，就能解決發(fā)展林業(yè)貸款難題。

2.3.2 做好林業(yè)科技服務(wù) 一是聯(lián)社與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等積極合作，及時了解、掌握先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；二是聯(lián)社及時邀請林業(yè)專家到聯(lián)社的各個基地指導(dǎo)，讓專家在田間地頭面對面、手把手傳授營造林技術(shù)，解決林業(yè)生產(chǎn)上的難題；三是聯(lián)社定期組織社內(nèi)成員開展?fàn)I造林新技術(shù)推廣培訓(xùn)，不斷提高林業(yè)種植戶生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力，提升各社員生產(chǎn)能力的同時也推動了聯(lián)社的壯大和發(fā)展。

2.3.3 提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù) 聯(lián)社成員包含有專門的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社如阜陽市潁泉區(qū)加林農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，并建有2 000m2的農(nóng)機(jī)大院和1 000m2的農(nóng)機(jī)倉庫，全程為聯(lián)社成員和林農(nóng)提供耕種、挖穴、填土、排澇、澆灌、農(nóng)藥噴施等現(xiàn)代機(jī)械化服務(wù)。

2.3.4 建立林產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺 一是培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)營銷人才，組建聯(lián)社專業(yè)營銷隊(duì)伍；二是將聯(lián)社林產(chǎn)品放到電商平臺推廣銷售，幾何級放大銷售面；三是聯(lián)社與區(qū)外影響較大的林業(yè)基地和專業(yè)合作社對接，共享推廣銷售資源。

2.3.5 為聯(lián)社成員做好政策服務(wù) 聯(lián)社組織專門人員及時學(xué)習(xí)研究國家、省、市、區(qū)與林業(yè)相關(guān)的財政、稅收、金融和市場準(zhǔn)入等政策，為聯(lián)社成員大力發(fā)展林業(yè)做好政策服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極爭取扶持政策，讓聯(lián)社成員、企業(yè)、林農(nóng)充分享受國家惠林和惠農(nóng)政策，為推進(jìn)聯(lián)社快速發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。聯(lián)社的作用

聯(lián)社自成立以來，通過各社員間的不斷磨合、統(tǒng)一，提高了林業(yè)生產(chǎn)集約經(jīng)營和組織化程度，在抱團(tuán)發(fā)展的模式下，逐步解決了我區(qū)林業(yè)種植戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾，推進(jìn)了全區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶動了林農(nóng)增產(chǎn)、增收。

3.1 提高了林農(nóng)的組織化程度 聯(lián)社采取了統(tǒng)一建立生產(chǎn)基地，統(tǒng)一培訓(xùn)社員相關(guān)林業(yè)技術(shù)，統(tǒng)一供應(yīng)肥料、林苗、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)服務(wù)，統(tǒng)一推廣銷售林產(chǎn)品等服務(wù)，使從事林業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)社成員從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)營方式，形成一定規(guī)模，提高了林農(nóng)的組織化程度，降低了生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用，增強(qiáng)了種植戶抗市場風(fēng)險能力，從而增加了林農(nóng)收入。如聯(lián)社成員阜陽市潁泉區(qū)下灣種植專業(yè)合作社，在聯(lián)社的扶持下，已建立了桃、葡萄、棗樹等鮮果林基地，發(fā)展社員230戶，通過采取“統(tǒng)一農(nóng)用物資采購、統(tǒng)一提供技術(shù)、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一林產(chǎn)品銷售”的管理模式，極大地降低了該合作社林業(yè)生產(chǎn)成本，增加了該合作社的收益，提高了林農(nóng)的收入。截至目前，該合作社己實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近1 000萬元。

3.2 促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用 聯(lián)社結(jié)合自身生產(chǎn)的實(shí)際，與區(qū)農(nóng)委、農(nóng)廣校、林業(yè)技術(shù)推廣中心等部門聯(lián)系合作，開展?fàn)I造林新技術(shù)培訓(xùn)工作，并利用聯(lián)社集體資源，不斷引進(jìn)新品種，向聯(lián)社成員推廣相關(guān)林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提供科技服務(wù)，提高了社員營造林技術(shù)水平，促進(jìn)聯(lián)社在林業(yè)方面的發(fā)展。如聯(lián)社成員阜陽市潁泉區(qū)麥田農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，在聯(lián)社的幫助下與省內(nèi)外一些科研院所合作，加大苗木花卉新品種新技術(shù)的引進(jìn)力度，同時邀請一些專家學(xué)者，定期召開技術(shù)培訓(xùn)會，對合作社社員手把手傳授各類苗木花卉田間管理技術(shù)，有力促進(jìn)了林業(yè)新技術(shù)在全區(qū)的推廣應(yīng)用，社會效益顯著。

3.3 推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 聯(lián)社根據(jù)各種市場供求信息，充分發(fā)掘本地林業(yè)資源，引導(dǎo)從事林業(yè)生產(chǎn)的社員發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、適銷對路的特色林產(chǎn)品，架起了從事林業(yè)生產(chǎn)的社員與科研單位、市場、銷售終端連接的橋梁，逐步形成通暢的產(chǎn)、供、銷信息之路，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了林業(yè)發(fā)展步伐。如聯(lián)社成員阜陽市潁泉區(qū)古西湖香甜水果專業(yè)合作社，通過為林農(nóng)種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展紅提葡萄產(chǎn)業(yè)，到目前為止，該合作社共發(fā)展社員300余戶，紅提葡萄種植面積達(dá)133.3hm2，有力促進(jìn)了全區(qū)紅提葡萄產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.4 提高了林產(chǎn)品的市場競爭力 聯(lián)社通過有組織的經(jīng)營管理，降低社員生產(chǎn)成本，增加林產(chǎn)品的科技含量，提升林產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，拓寬銷售渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，增加林產(chǎn)品的附加值，從而提高了林產(chǎn)品的市場競爭力。

3.5 增強(qiáng)了聯(lián)社成員的抗市場風(fēng)險能力 相對于分散經(jīng)營的中小型合作社，聯(lián)社形成了集體，形成了合力，在各方面為聯(lián)社成員發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，形成發(fā)展有資金、有技術(shù)、有政策、有信息、有機(jī)械、有銷售渠道、有深加工等林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需的通暢的支撐鏈，極大地增強(qiáng)了聯(lián)社成員的抗市場風(fēng)險能力。

3.6 增加了林農(nóng)收入 聯(lián)社通過統(tǒng)一供應(yīng)各類農(nóng)用物資降低生產(chǎn)成本，通過科技服務(wù)提高了社員的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提升了林產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，通過統(tǒng)一組織銷售拓寬了林產(chǎn)品的銷售渠道，增加了經(jīng)濟(jì)效益，通過林產(chǎn)品深加工增加了林產(chǎn)品的附加值，提升聯(lián)社林農(nóng)種植戶應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，從而有效保障社員收益，增加了林農(nóng)的收入。

（責(zé)編：張長青）

第二篇：加快推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展

××縣加快推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展

一是創(chuàng)新農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展模式。因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)組建主體多元化、經(jīng)營模式規(guī)范化。發(fā)起人可選用林業(yè)專業(yè)戶（能人）牽頭型、村“兩委”牽頭型、農(nóng)民自愿聯(lián)合型和龍頭企業(yè)領(lǐng)辦型等多種形式組建合作組織。通過資金、技術(shù)聯(lián)合，結(jié)成共同利益團(tuán)體，逐步提高造林標(biāo)準(zhǔn)，林區(qū)更安定穩(wěn)定，有效緩解村級增財與林農(nóng)增收的矛盾。

二是依法推進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)?？h政府及時出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，從統(tǒng)一認(rèn)識、規(guī)范發(fā)展、加大扶持、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確要求。通過規(guī)范章程，完善規(guī)章制度，切實(shí)保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的民主權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益。同時積極落實(shí)林業(yè)專業(yè)合作社法人主體資格，目前已經(jīng)工商注冊86家。

三是引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社做強(qiáng)做大。引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立良性的合作關(guān)系，分別類型打造一批名牌林業(yè)專業(yè)合作社。以品牌為紐帶、以產(chǎn)權(quán)重組為手段，積極引導(dǎo)上規(guī)模、較規(guī)范的同類農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，幫助林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織走上以種植、加工、銷售為一體的經(jīng)營路子，逐步做到有基地、有規(guī)模、有品牌、有競爭力和分配制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的大型合作社。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

摘 要：隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，自2007年我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，各地農(nóng)民專業(yè)合作社得到了較快的發(fā)展，覆蓋范圍越來越大，合作水平不斷提升，合作成績有目共睹。農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，在國家財政、稅收、金融、科技、人才等相關(guān)政策的支持下，為全體成員謀求共同利益。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，不僅推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，為農(nóng)民增收增效拓寬了渠道。同時，對農(nóng)村社會的建設(shè)發(fā)展、對新農(nóng)村建設(shè)的步伐同樣起到了推動的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社； 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展研究 概述

農(nóng)民專業(yè)合作社，是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)民或企業(yè)自愿組織起來，以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等方面，實(shí)現(xiàn)合作成員間互幫互助為目的的互助性組織，所有成員均享有一定權(quán)利和義務(wù)，也共同承擔(dān)一定的責(zé)任與風(fēng)險。

在我國，農(nóng)民專業(yè)合作社是近些年興起的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，其主要特征為組織成員以農(nóng)民為主體，農(nóng)民至少應(yīng)占總?cè)藬?shù)的80%，按照合作制的原則進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售、分配、管理等活動;以家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動和資本的聯(lián)合;成員間共同抵御風(fēng)險、提高收益;對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給社內(nèi)成員;合作社成員加入退出自由等，體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的“民辦、民管、民受益” 性質(zhì)。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展，合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸展現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用，提高了農(nóng)民及各類農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度的改善了農(nóng)民群眾的生活水平與生活質(zhì)量，推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

我國是農(nóng)業(yè)大國，近7億人為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口收入的多少、生活水平的高低、生活質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定、更關(guān)系到全社會的發(fā)展與國家的穩(wěn)定和諧。黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會的發(fā)展，相繼出臺了一系列的惠農(nóng)政策，極大地促進(jìn)了各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會的發(fā)展，不斷縮小了城鄉(xiāng)之間的差距，提高了農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧。

建立農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性

長期以來，各地農(nóng)村都存在著科技生產(chǎn)力落后、信息滯后、思想觀念保守等弊端，造成了農(nóng)民與社會脫節(jié)，一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。而農(nóng)民專業(yè)合作社的成立與發(fā)展，恰好解決了這一系列的問題，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會的發(fā)展中起到了橋梁與紐帶作用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;將本地、國內(nèi)、乃至國外的最新農(nóng)業(yè)信息及時傳遞，遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)，將市場需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，采取靈活經(jīng)營的運(yùn)行方式，因地制宜，根據(jù)本地實(shí)際情況，大力發(fā)展具有地方特點(diǎn)、民族特色的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，制定出合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作社在適時推廣農(nóng)業(yè)科技的同時，也適時開拓了市場，拓寬了各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場銷路，為廣大農(nóng)戶解決了產(chǎn)品銷路。農(nóng)民專業(yè)合作社組織多是由頭腦靈活、信息靈通、產(chǎn)銷大戶的農(nóng)民建立創(chuàng)辦的，在農(nóng)村被稱為“能人”。他們在多年的販銷過程中，積累了豐富的市場經(jīng)驗(yàn)與眾多的客戶，很好的解決了一家一戶找銷路、找市場、農(nóng)民賣糧難、賣農(nóng)產(chǎn)品難的實(shí)際問題，為農(nóng)戶解決了后顧之憂，使他們能夠?qū)Ｐ淖龊棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，合作社成員間互通信息、互相交流，根據(jù)市場需求特點(diǎn)，及時調(diào)劑余缺，使各類產(chǎn)品及時銷往各地，擴(kuò)大了市場范圍，拓寬了市場銷路，增加了農(nóng)民收入，有效的促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立，將一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献魃?、公司、企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營方式，一改傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，改變了農(nóng)民在市場上的弱勢地位，促進(jìn)了各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；l(fā)展。在專業(yè)合作社中，農(nóng)民相互學(xué)習(xí)、交流，相互幫扶，取長補(bǔ)短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。認(rèn)真研究市場信息，增長了農(nóng)民的見識，提高了科技生產(chǎn)水平。在黨的各項(xiàng)惠農(nóng)、富農(nóng)政策的扶持下，發(fā)展了一批具有特色的地方性產(chǎn)業(yè)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本，廣大農(nóng)民得到的實(shí)惠、嘗到了甜頭、見到了效益、堅(jiān)定了信心，提高了社員的生產(chǎn)積極性，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的建立，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險的能力。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中存在著不確定因素，如自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險等，以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，由于資金、人員等因素，抗風(fēng)險能力較低，無論發(fā)生哪類風(fēng)險，都會造成巨大損失。而農(nóng)民專業(yè)合作社提供全程化、系列化服務(wù)，制度化管理，“統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購”。呈現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)，效益共享，最大程度降低了生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類風(fēng)險的發(fā)生、發(fā)展，減少損失，確保合作社成員的收益。

農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)了農(nóng)民的民主意識與合作意識。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的社會地位也日益提高，但目前來看，農(nóng)民仍屬于較為弱勢的群體，以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)能力及產(chǎn)品質(zhì)量受限，在市場競爭方面毫無競爭優(yōu)勢。

第四篇：林業(yè)局解析促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意見

林業(yè)局解析促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)意

見

2009年08

月

28日10:59 [我來說兩句] [字號：大 中 小]

來源：中國政府網(wǎng)

盡快搭建林農(nóng)與市場對接的平臺

——張建龍副局長解析《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》

中央林業(yè)工作會議指出，要建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專

業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。

《中共中央?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》也明確提出，加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)，扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。

在這樣的大背景下，8月18日，國家林業(yè)局出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟返牧咙c(diǎn)在哪里？林農(nóng)加入農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社能抵御哪些風(fēng)險？國家又將在哪些方面給予政策扶持？帶著這些問題，記者采訪了國家林業(yè)局副局長、局集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張建龍。

適度規(guī)模經(jīng)營可有效解決農(nóng)民面對市場難題

記者：為什么要發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社？

張建龍：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》頒布實(shí)施后，以明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)改革正在全面展開。截至目前，全國已確權(quán)的林地面積達(dá)14.7億畝，占集體林地總面積的59.8%。明晰產(chǎn)權(quán)僅僅是集體林權(quán)制度改革的第一步，林業(yè)要實(shí)現(xiàn)更大的效益，就必須走規(guī)模化、集約化經(jīng)營之路。社會化服務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營、促進(jìn)互助合作的重要形式，是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要抓手，是培育新型市場主體、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，對于鞏固集體林權(quán)制度改革成果，深化配套改革，搞活農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)

益、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。

記者：林農(nóng)加入農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社可以抵御哪些風(fēng)險？

張建龍：大力發(fā)展和扶持建立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，可以幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的單家獨(dú)戶辦不了、辦不好、或者辦了不劃算、政府又不能包辦的事情。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社搭建起了連接小農(nóng)戶與大市場、小農(nóng)戶與大企業(yè)之間的橋梁，一方面聯(lián)結(jié)林農(nóng)，形成規(guī)模，組織實(shí)施生產(chǎn)資料采購和林產(chǎn)品交易，有效提高林農(nóng)進(jìn)入市場交易時的談判能力，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力；一方面聯(lián)結(jié)大市場、大企業(yè)，代替企業(yè)組織農(nóng)戶，將市場信息傳遞給農(nóng)戶，減少中間過程的摩擦成本、交易費(fèi)用。因此，在明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，只有適度的規(guī)模經(jīng)營，才能解決一家一戶農(nóng)民面對大市場的問題，才能解決防火、防盜、防病蟲害的問題，才能解決林業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售、貯藏等問題。

多項(xiàng)扶持政策助推農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展

記者：近年來，各地在加快農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展中進(jìn)行了哪些探索？目前，還存在哪些突出問題？

張建龍：林改以來，福建、江西、遼寧、浙江等先行省份在深入開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社方面，探討解決了一些深層次問題，主要包括：林權(quán)流轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體的關(guān)系問題，積極探索有條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社開展信用合作的有效途徑和森林保險問題，如何發(fā)揮農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社在科技推廣和構(gòu)建新型林業(yè)社會化服務(wù)體系中的基礎(chǔ)作用問題，如何正確處理好龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、能人大戶等與農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)戶成員的關(guān)系問題等。截至目前，全國有各類農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社3.5萬個，專業(yè)合作社成員人均收入高出非成員的農(nóng)民人均收入超過20%，基本實(shí)現(xiàn)了“建一個組

織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的目標(biāo)。

農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社普遍存在的突出問題是：專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制不合理、服務(wù)功能不完善，特別是缺乏相關(guān)法律政策咨詢、林業(yè)新技術(shù)推廣、市場信息提供、金融和保險服務(wù)，新

形勢下已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

記者：農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社如果沒有國家的政策扶持，很難靠自身力量發(fā)展壯大，對此，《意見》中

涉及到了哪些扶持政策？

張建龍：《意見》分為五大部分，共27條。其中第四部分：切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持，是《意見》的核心內(nèi)容。歸納起來，國家對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的扶持政策措施主要包括4個方面。

一是加大信貸支持力度。各級林業(yè)主管部門對符合相關(guān)條件的農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵把對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社法人授信與對合作社成員單體授信結(jié)合起來，建立林業(yè)貸款綠色通道，采取“宜戶則戶、宜社則社”的辦法，提供信貸優(yōu)惠和服務(wù)便利。引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林農(nóng)積極參與森林保險，擴(kuò)大森林投

保面積，探索建立森林保險風(fēng)險分散機(jī)制，提高森林保險抗風(fēng)險能力。

二是加大稅收優(yōu)惠力度。按照《財政部?國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》中的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社成員采伐自有林木的，應(yīng)當(dāng)降低或免征育林基金，具體實(shí)施辦法

由各省（區(qū)、市）制定。

三是加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社可以承擔(dān)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建知名品牌，開展信息、培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷和技術(shù)推廣等項(xiàng)目。也就是說，今后國家用于支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，不再只靠基層部門的事業(yè)法人單位或其他法人或單位來承擔(dān)，農(nóng)

民林業(yè)專業(yè)合作社也可以承擔(dān)。

四是加大采伐政策扶持力度。允許農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社單獨(dú)編制森林經(jīng)營方案，實(shí)行限額單列、計劃

單列，放寬商品林林木采伐利用的限制，簡化采伐審批手續(xù)。

政府部門指導(dǎo)服務(wù)責(zé)無旁貸

記者：如何加強(qiáng)對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的監(jiān)督管理，防止經(jīng)營管理決策權(quán)落在少數(shù)人手中？

張建龍：《意見》規(guī)定了每個農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社至少要有5名以上成員，其中農(nóng)民需占到成員總數(shù)的80%。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社成員入社自愿，退社自由，由全體成員依據(jù)章程實(shí)行民主決策、管理和監(jiān)督。重大事項(xiàng)由成員大會或成員代表大會討論決定。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社要按照有關(guān)規(guī)定，定期、及時地向成員公布財務(wù)狀況，接受成員監(jiān)督。也可設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會，對本社財務(wù)進(jìn)行審計，并將結(jié)果向成員

大會報告。

記者：各級林業(yè)主管部門如何加強(qiáng)對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的引導(dǎo)和服務(wù)？

張建龍：發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社涉及林業(yè)、工商、財政、金融、稅務(wù)等多個部門。各級林業(yè)主管部門要主動加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取國家對農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社開展林業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等涉林經(jīng)濟(jì)活動的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站的作用，指導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社制定發(fā)展規(guī)劃，做好試點(diǎn)示范、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作，大力宣傳建立農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的意義、政策法規(guī)、專業(yè)知識及經(jīng)驗(yàn)做法等，幫助農(nóng)民林業(yè)合作社管理人員掌握好政策和經(jīng)營技術(shù)，培養(yǎng)一支高素

質(zhì)的經(jīng)營管理隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。（記者張輝）

(責(zé)任編輯：單秀巧)

[我來說兩句

第五篇：河北農(nóng)合公司創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式

第64屆聯(lián)合國大會通過決議，宣布2012年為“國際合作社年”。

自2007年以來，河北農(nóng)合公司充分學(xué)習(xí)、借鑒國外合作社成熟的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國情、民情，經(jīng)過幾上幾下的和專家學(xué)者、農(nóng)民座談，終于探索出“信用合作、供銷合作、生產(chǎn)合作”三位一體的“河北農(nóng)合社工程”農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式。

今年5月，中國社科院學(xué)部委員、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的審定專家張曉山，帶領(lǐng)合作社法起草專家苑鵬等到河北農(nóng)合公司及主辦的合作社進(jìn)行了為期四天的全方位調(diào)研，對其設(shè)計運(yùn)行的“三位一體”模式給予了充分肯定和高度評價