第一篇：2014年度公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項

2014年度公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項

申 報 指

農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

南

第一部分 申報須知

一、組織部門

由農(nóng)業(yè)部科技教育司、財務(wù)司會同有關(guān)行業(yè)司局共同組織實施。

二、專項定位

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作，強調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實用技術(shù)成果，并在生產(chǎn)上集成示范。

2014年度公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項重點圍繞強化支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”、促進南海漁業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等共性技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

三、申報領(lǐng)域及項目 共計8個領(lǐng)域、83個項目。

（一）種業(yè)

重點開展主要糧油作物分子育種平臺構(gòu)建、品種選育和種子加工技術(shù)研究。

1.主要糧食作物前育種技術(shù)集成與分子育種平臺構(gòu)建 2.中國超級稻重點區(qū)域目標產(chǎn)量高效育種 3.玉米高產(chǎn)耐密宜機收新品種選育 4.超高產(chǎn)雜交小麥創(chuàng)制

5.油菜“早熟三高”新品種選育

6.主要瓜菜良種生產(chǎn)質(zhì)量全程控制與種子采后處理 7.農(nóng)作物種子快速安全脫水及內(nèi)質(zhì)分選

（二）漁業(yè)

重點開展南海漁場判別、高效捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及船載漁獲物加工技術(shù)研究。

8.南海漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護與漁場判別 9.南海高效捕撈技術(shù)、裝備及生產(chǎn)模式優(yōu)化 10.深遠海及島礁網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備

11.南海漁業(yè)資源船載漁獲物保鮮及高值化利用 12.雅魯藏布江中游漁業(yè)資源保護與利用 13.水產(chǎn)疫苗開發(fā)與實用化免疫

（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與農(nóng)村能源

重點圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染評估、阻控作物品種篩選、生態(tài)修復(fù)以及沼氣集中供氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及相關(guān)設(shè)備研究。

14.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染安全評估技術(shù)與設(shè)備研制 15.阻控作物重金屬積累的遺傳改良

16.農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景觀服務(wù)功能提升 17.大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及應(yīng)對 18.保護蔬菜地土壤退化防治 19.農(nóng)村沼氣集中供氣及配套設(shè)備

20.農(nóng)村分散式能源生態(tài)復(fù)合型技術(shù)及配套設(shè)備 21.集約化條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 22.區(qū)域性農(nóng)作物秸稈綜合利用及配套設(shè)備

（四）種植業(yè)

重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，開展旱作節(jié)水、土壤改良、植物保護及相關(guān)園藝作物栽培技術(shù)研究。

23.西北地區(qū)旱作節(jié)水 24.砂姜黑土改良

25.主要作物微量元素營養(yǎng)調(diào)控 26.我國農(nóng)田土壤酸化防治 27.我國耕地質(zhì)量退化防治

28.主要農(nóng)作物抗低溫冷害及防控早霜、寒露風、倒春寒 29.東北春玉米高產(chǎn)高效種植 30.坡耕地持續(xù)利用

31.水稻重大刺吸性害蟲綜合防控 32.利用生態(tài)功能分子防控害蟲與雜草 33.粘蟲綜合防治

34.長三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)

35.北方果樹優(yōu)良砧穗組合生態(tài)適應(yīng)性篩選與早果優(yōu)質(zhì)栽培 36.華南特色水果商品品質(zhì)提升 37.高山夏秋淡季蔬菜生產(chǎn) 38.滇西邊境山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 39.河套地區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化 40.江淮分水嶺優(yōu)勢特色作物生產(chǎn) 41.大別山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 42.子蓮新品種選育、高效栽培與產(chǎn)業(yè)化

（五）畜牧業(yè)

重點開展新品種自主培育、高效養(yǎng)殖、飼料開發(fā)及動物疫病防控研究。

43.肉牛新品種自主培育 44.肉羊新品種自主培育 45.乳肉兼用牛高效養(yǎng)殖

46.中國南方高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 47.肉鴿資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 48.畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境控制 49.飼料中抗生素替代品 50.苜蓿高效種植

51.中國南方經(jīng)濟作物副產(chǎn)物飼料化利用 52.北方干旱半干旱草原綜合治理 53.中獸醫(yī)

54.口蹄疫區(qū)域控制

55.豬瘟、豬藍耳病等繁殖障礙性疫病綜合防控及凈化 56.動物源性沙門菌病防控

（六）農(nóng)業(yè)機械與信息化

重點開展主要糧食作物全程機械化、設(shè)施園藝作物生產(chǎn)綜合管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

57.旱作全膜雙壟溝機械化生產(chǎn)及裝備

58.長江中下游多熟制稻麥油復(fù)種農(nóng)機農(nóng)藝融合 59.主要糧食作物航空植保

60.北方地區(qū)土壤主要障礙性因子機械化防治 61.油菜機械播栽及收獲 62.雙季稻生產(chǎn)全程機械化 63.西北地區(qū)馬鈴薯機種機收 64.甜菜生產(chǎn)機械與配套農(nóng)藝 65.日光溫室集群智慧管控 66.設(shè)施蔬菜病蟲害防控物聯(lián)網(wǎng) 67.農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警及信息服務(wù) 68.基于國產(chǎn)衛(wèi)星的農(nóng)作物遙感監(jiān)測

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

重點開展肉類、糧食作物、園藝作物加工技術(shù)及裝備研究，開展糧油作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研究。

69.傳統(tǒng)肉類主餐制品工程化及裝備 70.大宗水果產(chǎn)地初加工及貯藏質(zhì)量控制 71.活性稻米、雜糧等食品加工及裝備 72.蠶桑資源高值化加工利用及設(shè)備 73.畜禽肉加工過程危害因子控制 74.高性能特種工程天然橡膠加工

75.糧油作物產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 76.水產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警技術(shù) 77.畜禽產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 78.果蔬產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 79.生鮮乳質(zhì)量安全評價技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)程

（八）熱區(qū)農(nóng)業(yè)

重點開展熱帶特色作物、種質(zhì)資源保護與利用以及南繁生物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

80.熱帶優(yōu)稀水果產(chǎn)業(yè)化 81.熱帶作物種質(zhì)資源保護利用 82.熱帶油料作物生產(chǎn)

83.南繁區(qū)生物安全監(jiān)測預(yù)警及控制

四、承擔單位和參加單位選擇

按照產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，公平公正和適度有序競爭的原則，以“公開申報、擇優(yōu)支持”的方式確定項目承擔單位和首席專家。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地方創(chuàng)新團隊聯(lián)合參與項目申報。

五、申報資格和要求

（一）申報單位的條件

1、一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；

2、具有項目實施必須的科研設(shè)施條件。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家和省部級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心、農(nóng)作物改良中心等建設(shè)依托單位；

3、具有較強的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團隊；

4、具有豐富的項目組織管理經(jīng)驗，優(yōu)先支持主持過國家和省部級相關(guān)研究項目的承擔單位；

5、每個項目的承擔單位（含第一承擔單位及協(xié)作單位）數(shù)量不超過8家。

（二）首席專家的條件

1、有固定工作單位，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，年齡原則上不超過55周歲，院士不超過65周歲。

2、只能主持1項或參加不超過2項國家級和省部項目。

3、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項尚未結(jié)題的主持人，不能申請新的公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項。

4、國家公務(wù)員不得參與申報。

不符合上述規(guī)定的申報書視為無效申請，不參與項目評審。

六、申報文件的編制與遞交

（一）申報文件編寫應(yīng)要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。

（二）項目申報書提交流程為：

1、登陸公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項經(jīng)費項目申報系統(tǒng)（網(wǎng)址是：http://119.253.58.231/hykj/apply）先行注冊申報單位及申報人相關(guān)信息（用戶名和密碼自行設(shè)置）。

2、注冊時需同時上傳蓋章的“申報函”掃描件。

3、管理人員對注冊信息和“申報函”審核通過后，系統(tǒng)以短信方式予以提醒。

4、申報人登錄申報系統(tǒng)填報申報書，并于2013年4月22日8點以前提交申報書。過后系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受申報申請。

（三）申報項目名稱須與本指南確定的研究題目相一致，符合項目名稱規(guī)范。

聯(lián)系人：魏鍇（010—59193070）

申報系統(tǒng)技術(shù)支持：黃鋒（010—51503955）

第二部分 申報文件編制

一、申報函

我單位（單位全稱）授權(quán)（姓名）（職稱）作為首席專家，牽頭申報（編號+項目名稱）

地址： 郵編： 首席專家辦公電話： 手機：-傳真：

首席專家姓名： 單位法人代表姓名及單位公章：

年 月 日 9

二、申報書（格式）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項項目申報書

項目名稱： 申報組織單位： 農(nóng)業(yè)部 項目申報單位： 項目首席專家：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

編寫說明

1、申報書由項目申報單位組織編寫。

2、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，切實圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)與集成；突出實用技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用，預(yù)期目標量化；突出聯(lián)合協(xié)作，加強組織實施的管理創(chuàng)新。

3、字數(shù)控制在5000字左右，A4紙雙面打印。11

編寫提綱

一、技術(shù)需求分析

二、國內(nèi)外研究進展

三、已有工作基礎(chǔ)

四、主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點（突出先進性、可行性）

五、預(yù)期目標及主要考核指標

六、項目參加單位

七、組織實施方式

三、附件

1、申報單位與參與單位基本情況介紹

2、首席專家基本情況介紹

3、近期從事同類研究或開發(fā)項目的名稱及成果

4、承擔該項目的主要支撐條件

5、與支撐計劃等相關(guān)國家科技計劃不重復(fù)的說明（如無重復(fù)，可不報）

6、其他

第二篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項工作總結(jié)

附件1：

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項工作總結(jié)

（參考提綱）

總體要求：文字表述要高度凝練，盡量簡潔，避免冗長，力求準確表述。

一、本單位歸口管理的專項承擔情況

概述本單位歸口管理的行業(yè)專項承擔情況，包括項目數(shù)量、經(jīng)費、項目學(xué)科類別、本單位配套支持，對本單位學(xué)科發(fā)展和團隊建設(shè)的支撐，以及項目主要社會經(jīng)濟效益等方面情況。也可包括等情況。

二、已取得的重大科技創(chuàng)新成效

將所有行業(yè)專項項目按以下相關(guān)領(lǐng)域進行分類，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域重大進展成效。相關(guān)領(lǐng)域包括林木育種、森林培育、森林經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火、荒漠化防治（含水土保持）、森林生態(tài)、濕地治理與恢復(fù)、林產(chǎn)化工、木材加工、林業(yè)機械等。每個領(lǐng)域分三個層次總結(jié)：

（一）理論和技術(shù)創(chuàng)新方面：系統(tǒng)凝練該領(lǐng)域在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研制等方面的創(chuàng)新性和技術(shù)突破，與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域進行比較分析；

（二）成果應(yīng)用方面：系統(tǒng)總結(jié)以上成果的應(yīng)用情況，包括推動生態(tài)工程建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)林農(nóng)增收致富等，盡量多用數(shù)據(jù)和實例說明情況，避免空泛；

（三）成果應(yīng)用前景分析和深化研究建議：科學(xué)展望以上成果應(yīng)用前景并分析應(yīng)用成效。為促進現(xiàn)有成果取得更大科技突破，或成果進一步完善并在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮更好的社會經(jīng)濟效益，下一步改進或深化研究的建議。

三、下一步重點需求

圍繞國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，梳理提出2015~2020年期間行業(yè)專項的重點創(chuàng)新任務(wù)。數(shù)量不宜過多，緊扣國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大需求。

四、問題與建議

總結(jié)提出行業(yè)專項項目實施過程中存在的問題和不足，以及下一步改進的意見和建議。

五、典型案例

篩選重大創(chuàng)新成果作為典型案例，簡要闡述項目成果創(chuàng)新性、成果應(yīng)用情況、前景分析等，文字不超過800字。每個案例提供2張最具代表性、能充分展示成果成效的圖片，要求分辨率在1024*786像素以上，大小不得小于2M。

第三篇：公益性行業(yè)(氣象)科研專項管理辦法(征求意見稿)

附件：

公益性行業(yè)（氣象）科研專項管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章（征求意見稿）

目 錄

總則

組織管理體系與職責分工

承擔與協(xié)作單位及項目負責人條件 項目立項及其預(yù)算審批流程 項目實施與管理 項目驗收與后效評估 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理 監(jiān)督管理 附則

——

第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強公益性行業(yè)（氣象）科研專項（以下簡稱“行業(yè)專項”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部和科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教?2006?219號）和《財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教?2011?434號），結(jié)合氣象行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條

行業(yè)專項主要面向國家社會經(jīng)濟發(fā)展對氣象服務(wù)的科技需求，集聚全行業(yè)優(yōu)勢力量，全面落實氣象事業(yè)發(fā)展的天氣、氣候、應(yīng)用氣象和綜合氣象觀測等重點研究領(lǐng)域的任務(wù)部署，加快突破事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、全局性、帶動性的重大科技問題，優(yōu)先解決現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵科技問題，有效地推動區(qū)域特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新和優(yōu)勢專業(yè)方向發(fā)展，切實增強現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展科技支撐能力，開展氣象行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。

第三條 行業(yè)專項組織實施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，明確任務(wù)目標，突出研發(fā)重點，明晰管理職責，注重實施績效，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進氣象科技創(chuàng)新人才和團隊成長；行業(yè)專項與國家科技計劃支持的項目合理區(qū)分層次、統(tǒng)籌銜接。

第四條 行業(yè)專項管理包括項目立項、監(jiān)督、檢查、驗收和后效評估等環(huán)節(jié)。項目預(yù)算的編制、審批，支出范圍及標準，預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)驗收等嚴格按照財教?2006?219號和財教?2011? — 2 — 434號執(zhí)行。

第五條

中國氣象局負責行業(yè)專項的指南發(fā)布、受理申請和組織評審，并對資助項目實施管理。

第六條 以業(yè)務(wù)應(yīng)用為目標的行業(yè)專項項目立項時須明確具體可操作的業(yè)務(wù)應(yīng)用考核指標，同時須明確其成果的業(yè)務(wù)應(yīng)用單位。

第二章 組織管理體系與職責分工

第七條 在財政部、科技部的指導(dǎo)下，成立行業(yè)專項經(jīng)費管理咨詢委員會（以下簡稱“咨詢委員會”）。咨詢委員會對行業(yè)內(nèi)外跨部門、交叉學(xué)科行業(yè)專項項目組織實施發(fā)揮咨詢評議作用。其主要職責是：

（一）評議行業(yè)專項指南，提出項目建議；

（二）提出項目承擔單位選擇方式建議；

（三）對項目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢評議作用。

第八條 中國氣象局組建成立行業(yè)專項專家委員會（以下簡稱“專家委員會”）。專家委員會成員由中國氣象局從行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域資深專家和中國氣象局科技委員會專家中遴選產(chǎn)生，氣象科學(xué)研究重點領(lǐng)域首席科學(xué)家為其當然成員，并滾動調(diào)整。專家委員會對行業(yè)專項組織實施發(fā)揮科學(xué)研究目標把關(guān)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用，其主要職責是：

（一）審議行業(yè)專項指南；

（二）評審（議）項目建議書、實施方案和預(yù)算；

（三）對項目實施過程進行跟蹤咨詢指導(dǎo)；

（四）對行業(yè)專項的重大事項提出意見和建議。

第九條 重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家的主要職責是：組織制（修）定相關(guān)重點領(lǐng)域研究計劃；圍繞相關(guān)重點領(lǐng)域發(fā)展目標，牽頭梳理行業(yè)專項指南任務(wù)建議，把握立項評審工作方向；組織相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)專項實施進展交流、檢查和成果總結(jié)評估，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條 中國氣象局有關(guān)職能機構(gòu)依據(jù)其職能分工承擔相關(guān)組織協(xié)調(diào)與管理工作。科技與氣候變化司牽頭負責行業(yè)專項的組織管理工作；業(yè)務(wù)職能司圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對行業(yè)專項指南、項目應(yīng)用研發(fā)任務(wù)目標、成果測試及轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進行指導(dǎo)、審查把關(guān)與督查協(xié)調(diào)；計劃財務(wù)司負責對項目進行預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行情況檢查和財務(wù)驗收；審計室負責組織協(xié)調(diào)項目財務(wù)審計和專項實施風險防控督查工作。

第十一條 項目承擔單位的主要職責是：

（一）督促項目負責人編制項目建議書、實施方案和預(yù)算申報書，以及任務(wù)書和預(yù)算書；審核并確認項目負責人所提交材料的真實性；

（二）依據(jù)項目任務(wù)書和預(yù)算書內(nèi)容，督促項目組具體實施項目研發(fā)工作，按規(guī)定使用和管理項目經(jīng)費，落實項目約定支付的自籌經(jīng)費及其它配套條件；

（三）督促項目組遵守和執(zhí)行國家和部門關(guān)于設(shè)備購置、外事、保密等有關(guān)規(guī)定；

（四）監(jiān)督檢查項目進展情況，督促項目負責人接受監(jiān)督檢查、驗收和后效評估，及時報告項目實施有關(guān)重大事項；

（五）在項目實施前與各協(xié)作單位簽訂協(xié)議，明確對項目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)與成果權(quán)屬；

（六）建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報告制度，按要求對項目形成的技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等進行歸檔，及時組織項目完成數(shù)據(jù)匯交和成果登記；

（七）組織科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。主持或參與承擔項目研發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)在項目成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、中試、檢驗評估、應(yīng)用測試和推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第十二條 項目負責人的主要職責是：

（一）根據(jù)行業(yè)專項指南編制項目建議書，按要求編制項目實施方案和預(yù)算申報書；

（二）按照財政部批復(fù)編制項目任務(wù)書和預(yù)算書，并根據(jù)簽訂的任務(wù)書和預(yù)算書內(nèi)容組織實施項目研發(fā)工作，按規(guī)定使用項目經(jīng)費；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗收和后效評估，按要求報告項目實施進展情況、預(yù)算執(zhí)行進度和有關(guān)重大事項；

（四）負責項目成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)、宣傳和社會科普工作。

— 5 — 第三章 項目承擔與協(xié)作單位及項目負責人條件 第十三條

項目承擔單位和協(xié)作單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等；

（二）具備項目實施所需的支撐和保障條件。

第十四條

鼓勵承擔單位與國內(nèi)科研、業(yè)務(wù)、教育部門優(yōu)勢研究力量或相關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

第十五條

項目負責人的條件如下：

（一）學(xué)術(shù)水平高，開拓創(chuàng)新意識強，組織協(xié)調(diào)能力突出；

（二）作風民主、嚴謹，無學(xué)術(shù)不端行為和不良信用記錄；

（三）項目主體研究思路的主要提出者和實際主持研究人員；

（四）申報項目當年年齡不超過57周歲，具有副高級（含）以上的專業(yè)技術(shù)職稱；國家公務(wù)員（包括參照公務(wù)員管理的人員）不能作為項目負責人；

（五）正式受聘于項目承擔單位，每年在項目承擔單位工作時間不得少于六個月，有足夠的時間和精力從事項目的研究，其在主持的項目上投入的工作時間和精力應(yīng)達到自身實際工作量的50%以上；海外和港澳臺地區(qū)人員可以作為非保密項目的負責人；

（六）項目負責人同期只能主持一項行業(yè)專項項目，同時可參加一項。具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、未主持在研項 — 6 — 目的人員同期參加的項目數(shù)不超過三項。所主持的在研行業(yè)專項項目計劃于申請新項目當年結(jié)題，且已經(jīng)通過財務(wù)驗收的，項目負責人可以申請主持新項目；

（七）因特殊原因，如項目預(yù)期有重大創(chuàng)新，且無其他合適承擔者，或行業(yè)急需的某些特殊人才等，經(jīng)批準，項目負責人條件可適當放寬。

第四章 項目立項及其預(yù)算審批流程

第十六條 行業(yè)專項指南編制。

（一）根據(jù)氣象科學(xué)研究計劃，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求的優(yōu)先級，面向氣象科技創(chuàng)新體系各組成單位，征集行業(yè)專項任務(wù)建議，經(jīng)重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家梳理凝練，形成行業(yè)專項指南初步建議。

（二）業(yè)務(wù)職能司對指南初步建議進行審議把關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合業(yè)務(wù)急迫需求提出補充完善意見。

（三）專家委員會對補充完善的指南初步建議進行評議和進一步完善。

（四）依據(jù)專家委員會意見，中國氣象局研究確定并公開發(fā)布行業(yè)專項指南。

第十七條 項目建議書審議。

（一）科技與氣候變化司對項目建議書進行形式審查。

（二）業(yè)務(wù)職能司對項目建議書進行審查把關(guān)，重點審查項

— 7 — 目研究內(nèi)容及其與相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)項目任務(wù)重疊情況，以及技術(shù)關(guān)鍵點、預(yù)期成果、業(yè)務(wù)應(yīng)用考核目標等。

（三）專家委員會對項目建議書進行審議，形成可研項目及其承擔單位建議。

（四）咨詢委員會審議和完善可研項目及其承擔單位建議。據(jù)此，中國氣象局研究確定可研項目建議，報科技部查重。

第十八條 項目實施方案和經(jīng)費預(yù)算評審。

（一）每個項目實施方案分送三位以上專家委員會專家書面評審，其中，財務(wù)專家書面審核項目經(jīng)費預(yù)算。

（二）業(yè)務(wù)職能司對項目實施方案進行審查把關(guān)，重點審查項目技術(shù)路線，以及設(shè)備購置、業(yè)務(wù)應(yīng)用目標、技術(shù)指標、目標等內(nèi)容的合理性、可行性。

（三）根據(jù)專家書面評審意見，組織項目實施方案修改完善和經(jīng)費預(yù)算調(diào)整。

（四）集中分領(lǐng)域組織項目答辯評審。答辯評審專家組由專家委員會中隨機抽取部分專家組成。

（五）根據(jù)答辯評審意見，組織項目實施方案再次修改完善和經(jīng)費預(yù)算進一步調(diào)整。

第十九條 根據(jù)項目答辯評審結(jié)果，結(jié)合科技部查重意見，中國氣象局研究確定推薦立項項目，公示后正式報送財政部。

第二十條 根據(jù)財政部批復(fù)，科技與氣候變化司會同計劃財 — 8 — 務(wù)司組織與項目承擔單位和項目負責人簽訂項目任務(wù)書和預(yù)算書，在網(wǎng)站上公布立項項目相關(guān)信息。

第五章 項目實施及管理

第二十一條 項目承擔單位應(yīng)當制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，加強對項目實施和經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，按規(guī)定對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行核算。

第二十二條 專項經(jīng)費的撥付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 實行重大事項報告制度。項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務(wù)調(diào)整、項目負責人變更、項目承擔單位或協(xié)作單位變更等重大事項，項目承擔單位應(yīng)當及時向科技與氣候變化司提出申請，經(jīng)批準后執(zhí)行;有關(guān)項目預(yù)算調(diào)整事項，項目承擔單位應(yīng)當及時向計劃財務(wù)司提出申請，并抄報科技與氣候變化司，經(jīng)批準后執(zhí)行。

第二十四條 項目實施實行報告、階段檢查和中期評估制度。逐步建立實施聯(lián)系專家制度。

（一）項目負責人按要求編制項目執(zhí)行情況報告和有關(guān)信息報表，并于每年11月15日前報送中國氣象局；按要求報送項目預(yù)算執(zhí)行進度。

（二）重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家或項目承擔單位牽頭組織開

— 9 — 展對相關(guān)領(lǐng)域項目實施的階段檢查和中期評估，并可結(jié)合項目實施進展交流和成果應(yīng)用推廣活動舉行，同時，形成書面檢查評估報告報中國氣象局。

（三）項目實施聯(lián)系專家由相關(guān)重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家提名并經(jīng)中國氣象局認定，跟蹤督查指導(dǎo)項目實施和問題整改。

（四）針對檢查、評估中發(fā)現(xiàn)有重大問題的項目，將視情況限期整改；情節(jié)嚴重的將中止項目執(zhí)行并做相應(yīng)的處理。

第二十五條 凡涉及對外合作、對外簽署合作協(xié)議或備忘錄等法規(guī)性文件以及重大專業(yè)設(shè)備購置，項目承擔單位應(yīng)事前按有關(guān)規(guī)定程序報批。

第六章 項目驗收與后效評估

第二十六條 項目驗收應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后六個月內(nèi)完成。項目驗收以正式簽訂的任務(wù)書和預(yù)算書確定的考核目標和預(yù)算安排為依據(jù)。

第二十七條 項目驗收包括財務(wù)審計、財務(wù)驗收、應(yīng)用測試和綜合驗收。

（一）參照國家科技計劃項目財務(wù)審計的相關(guān)規(guī)定，審計室在全國范圍內(nèi)組織認定一批具有科技經(jīng)費審計資格的會計師事務(wù)所。申請項目驗收前，項目承擔單位可就近聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行項目財務(wù)審計，并出具符合國家有關(guān)規(guī)定的項目財務(wù)審計報告。審計室對項目實施過程財務(wù)執(zhí)行情況和項目驗收 — 10 — 審計報告實行抽查，并督查有關(guān)風險監(jiān)控制度落實情況。

（二）計劃財務(wù)司負責組織項目財務(wù)驗收，并形成財務(wù)驗收意見；業(yè)務(wù)職能司或其委托的相關(guān)管理職能機構(gòu)根據(jù)項目承擔單位提出的申請對項目形成的軟件、系統(tǒng)、平臺或儀器設(shè)備等成果組織應(yīng)用測試，并形成應(yīng)用測試報告；對具有明確業(yè)務(wù)應(yīng)用目標的項目，項目承擔單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用單位于項目驗收前完成其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中試，并形成成果應(yīng)用中試報告。

（三）項目通過財務(wù)驗收和應(yīng)用測試后，項目承擔單位提交《公益性行業(yè)（氣象）科研專項項目驗收材料匯編》，提出綜合驗收申請?？萍寂c氣候變化司從專家委員會隨機抽取部分專家組成驗收專家組，進行項目綜合驗收。

第二十八條 對執(zhí)行期結(jié)束后六個月仍不能進行驗收的項目，中國氣象局將對有關(guān)單位和項目負責人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目承擔單位應(yīng)提前三個月申請延期，經(jīng)中國氣象局批準后按新方案執(zhí)行；如未獲批準，項目仍需按原定期限進行驗收。

第二十九條 項目綜合驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。項目完成任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)和考核目標（指標），并依照預(yù)算書通過財務(wù)驗收，為通過驗收；存在下列行為之一的，為不通過驗收：

（一）項目目標任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作

— 11 — 假；

（三）未經(jīng)批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達的項目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；

（五）未通過財務(wù)驗收。

第三十條 項目復(fù)議。因提供的驗收文件資料不翔實、不準確等原因?qū)е买炇找庖姞幾h較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議。需要復(fù)議的項目，項目承擔單位和項目負責人在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料，并再次提出驗收申請。若未按規(guī)定時限要求進行改進或補充材料，視為不通過驗收。

第三十一條 對不通過驗收的項目，中國氣象局將對項目承擔單位和項目負責人進行通報，記錄一次不良信用記錄。

第三十二條 項目后效評估?？萍寂c氣候變化司委托重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家，對項目驗收后成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進行連續(xù)1-3年的跟蹤調(diào)查評估。

第三十三條 逐步建立和完善以用為本的成果交流與評價激勵機制。對項目驗收或后效評估優(yōu)秀的重大關(guān)鍵科技研發(fā)成果或具有較強應(yīng)用前景的重要科研成果或其項目負責人，優(yōu)先通過行業(yè)專項和關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項目，給予持續(xù)滾動支持，確保 — 12 — 成果最終實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合氣象科技創(chuàng)新體系布局，逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化或中試平臺（基地），多途徑搭建行業(yè)專項成果交流展示平臺，推進行業(yè)專項成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、交流共享和推廣應(yīng)用；優(yōu)先推薦取得重大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果的優(yōu)秀成果申報國家各類科技獎勵或參與國際學(xué)術(shù)與技術(shù)交流。

第七章 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理

第三十四條 加強行業(yè)專項成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。行業(yè)專項取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和管理。涉及國家機密的，按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項目承擔單位應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。

第三十五條 鼓勵行業(yè)專項科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》執(zhí)行。

第三十六條 對于合作研究的項目，在項目啟動前，項目承擔單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。項目承擔單位和協(xié)作單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，將形成不良信用記錄。

第三十七條 項目驗收后，項目研究過程中購置或試制形成

— 13 — 的固定資產(chǎn)，由承擔單位或購置（試制）單位代表國家負責管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。專利權(quán)的歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 論文及專著須標注“公益性行業(yè)（氣象）科研專項經(jīng)費資助”（英文：“Special Fund for Meteorological Research in the Public Interest”）字樣及項目編號。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由承擔單位負責管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十條 按照公開透明的原則，及時將項目遴選結(jié)果、項目經(jīng)費、工作進度、預(yù)期成果及項目檢查、驗收等信息上網(wǎng)公布，接受監(jiān)督。

第四十一條 對于違反財教?2006?219號、財教?2011?434號和本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國氣象局將對有關(guān)單位和責任人進行通報，并視情況采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目承擔單位限期整改。整改不力的，視情節(jié)給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費，取消其承擔或參與行業(yè)專項資格等處理，并記入有 — 14 — 關(guān)單位和項目負責人信用記錄。

第四十二條 有不良信用記錄的單位及項目負責人自不良信用記錄產(chǎn)生起，取消其三年內(nèi)承擔行業(yè)專項項目的資格。

第四十三條 行業(yè)專項管理實行回避制度。在項目立項、檢查、驗收、后效評估等環(huán)節(jié)中，有利益關(guān)聯(lián)的單位和個人，應(yīng)予以回避；參與項目管理的單位和個人對項目未公開信息和資料應(yīng)負有保密義務(wù)。

第九章 附則

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《公益性行業(yè)（氣象）科研專項管理辦法》（氣發(fā)?2008?345號）同時廢止。

第四十五條 本辦法由中國氣象局科技與氣候變化司負責解釋。

第四篇：2014公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項申報指南DOC

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項

申 報 指

農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

南

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專

項申報指南的通知

日期：2013-04-16 16:49 作者： 來源：農(nóng)業(yè)部科技教育司

根據(jù)財政部《關(guān)于組織開展2014公益性行業(yè)科研專

項經(jīng)費項目申報工作的通知》（財教便函[2013]43號）的有

關(guān)要求，我們遴選了2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項農(nóng)辦科號 的建議項目，形成了《2014[2013]26公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項申報指南》，現(xiàn)予以發(fā)布。請按要求組織申報。

聯(lián) 系 人：魏鍇

聯(lián)系電話：010—59193070

農(nóng)

業(yè)部辦公廳

2013年4月16日

第一部分 申報須知

一、組織部門

由農(nóng)業(yè)部科技教育司、財務(wù)司會同有關(guān)行業(yè)司局共同組織實施。

二、專項定位

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作，強調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實用技術(shù)成果，并在生產(chǎn)上集成示范。

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項重點圍繞強化支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”、促進南海漁業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等共性技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

三、申報領(lǐng)域及項目 共計8個領(lǐng)域、83個項目。

（一）種業(yè)

重點開展主要糧油作物分子育種平臺構(gòu)建、品種選育和種子加工技術(shù)研究。

1.主要糧食作物前育種技術(shù)集成與分子育種平臺構(gòu)建 2.中國超級稻重點區(qū)域目標產(chǎn)量高效育種 3.玉米高產(chǎn)耐密宜機收新品種選育

4.超高產(chǎn)雜交小麥創(chuàng)制

5.油菜“早熟三高”新品種選育

6.主要瓜菜良種生產(chǎn)質(zhì)量全程控制與種子采后處理 7.農(nóng)作物種子快速安全脫水及內(nèi)質(zhì)分選

（二）漁業(yè)

重點開展南海漁場判別、高效捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及船載漁獲物加工技術(shù)研究。

8.南海漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護與漁場判別 9.南海高效捕撈技術(shù)、裝備及生產(chǎn)模式優(yōu)化 10.深遠海及島礁網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備

11.南海漁業(yè)資源船載漁獲物保鮮及高值化利用 12.雅魯藏布江中游漁業(yè)資源保護與利用 13.水產(chǎn)疫苗開發(fā)與實用化免疫

（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與農(nóng)村能源

重點圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染評估、阻控作物品種篩選、生態(tài)修復(fù)以及沼氣集中供氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及相關(guān)設(shè)備研究。

14.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染安全評估技術(shù)與設(shè)備研制 15.阻控作物重金屬積累的遺傳改良

16.農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景觀服務(wù)功能提升 17.大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及應(yīng)對 18.保護蔬菜地土壤退化防治

19.農(nóng)村沼氣集中供氣及配套設(shè)備

20.農(nóng)村分散式能源生態(tài)復(fù)合型技術(shù)及配套設(shè)備 21.集約化條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 22.區(qū)域性農(nóng)作物秸稈綜合利用及配套設(shè)備

（四）種植業(yè)

重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，開展旱作節(jié)水、土壤改良、植物保護及相關(guān)園藝作物栽培技術(shù)研究。

23.西北地區(qū)旱作節(jié)水 24.砂姜黑土改良

25.主要作物微量元素營養(yǎng)調(diào)控 26.我國農(nóng)田土壤酸化防治 27.我國耕地質(zhì)量退化防治

28.主要農(nóng)作物抗低溫冷害及防控早霜、寒露風、倒春寒 29.東北春玉米高產(chǎn)高效種植 30.坡耕地持續(xù)利用

31.水稻重大刺吸性害蟲綜合防控 32.利用生態(tài)功能分子防控害蟲與雜草 33.粘蟲綜合防治

34.長三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)

35.北方果樹優(yōu)良砧穗組合生態(tài)適應(yīng)性篩選與早果優(yōu)質(zhì)栽培 36.華南特色水果商品品質(zhì)提升 37.高山夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)

38.滇西邊境山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 39.河套地區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化 40.江淮分水嶺優(yōu)勢特色作物生產(chǎn) 41.大別山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 42.子蓮新品種選育、高效栽培與產(chǎn)業(yè)化

（五）畜牧業(yè)

重點開展新品種自主培育、高效養(yǎng)殖、飼料開發(fā)及動物疫病防控研究。

43.肉牛新品種自主培育 44.肉羊新品種自主培育 45.乳肉兼用牛高效養(yǎng)殖

46.中國南方高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 47.肉鴿資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 48.畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境控制 49.飼料中抗生素替代品 50.苜蓿高效種植

51.中國南方經(jīng)濟作物副產(chǎn)物飼料化利用 52.北方干旱半干旱草原綜合治理 53.中獸醫(yī)

54.口蹄疫區(qū)域控制

55.豬瘟、豬藍耳病等繁殖障礙性疫病綜合防控及凈化 56.動物源性沙門菌病防控

（六）農(nóng)業(yè)機械與信息化

重點開展主要糧食作物全程機械化、設(shè)施園藝作物生產(chǎn)綜合管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

57.旱作全膜雙壟溝機械化生產(chǎn)及裝備

58.長江中下游多熟制稻麥油復(fù)種農(nóng)機農(nóng)藝融合 59.主要糧食作物航空植保

60.北方地區(qū)土壤主要障礙性因子機械化防治 61.油菜機械播栽及收獲 62.雙季稻生產(chǎn)全程機械化 63.西北地區(qū)馬鈴薯機種機收 64.甜菜生產(chǎn)機械與配套農(nóng)藝 65.日光溫室集群智慧管控 66.設(shè)施蔬菜病蟲害防控物聯(lián)網(wǎng) 67.農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警及信息服務(wù) 68.基于國產(chǎn)衛(wèi)星的農(nóng)作物遙感監(jiān)測

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

重點開展肉類、糧食作物、園藝作物加工技術(shù)及裝備研究，開展糧油作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研究。

69.傳統(tǒng)肉類主餐制品工程化及裝備 70.大宗水果產(chǎn)地初加工及貯藏質(zhì)量控制 71.活性稻米、雜糧等食品加工及裝備

72.蠶桑資源高值化加工利用及設(shè)備 73.畜禽肉加工過程危害因子控制 74.高性能特種工程天然橡膠加工

75.糧油作物產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 76.水產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警技術(shù) 77.畜禽產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 78.果蔬產(chǎn)品中危害因子風險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 79.生鮮乳質(zhì)量安全評價技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)程

（八）熱區(qū)農(nóng)業(yè)

重點開展熱帶特色作物、種質(zhì)資源保護與利用以及南繁生物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

80.熱帶優(yōu)稀水果產(chǎn)業(yè)化 81.熱帶作物種質(zhì)資源保護利用 82.熱帶油料作物生產(chǎn)

83.南繁區(qū)生物安全監(jiān)測預(yù)警及控制

四、承擔單位和參加單位選擇

按照產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，公平公正和適度有序競爭的原則，以“公開申報、擇優(yōu)支持”的方式確定項目承擔單位和首席專家。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地方創(chuàng)新團隊聯(lián)合參與項目申報。

五、申報資格和要求

（一）申報單位的條件

1、一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；

2、具有項目實施必須的科研設(shè)施條件。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家和省部級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心、農(nóng)作物改良中心等建設(shè)依托單位；

3、具有較強的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團隊；

4、具有豐富的項目組織管理經(jīng)驗，優(yōu)先支持主持過國家和省部級相關(guān)研究項目的承擔單位；

5、每個項目的承擔單位（含第一承擔單位及協(xié)作單位）數(shù)量不超過8家。

（二）首席專家的條件

1、有固定工作單位，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，年齡原則上不超過55周歲，院士不超過65周歲。

2、只能主持1項或參加不超過2項國家級和省部項目。

3、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項尚未結(jié)題的主持人，不能申請新的公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項。

4、國家公務(wù)員不得參與申報。

不符合上述規(guī)定的申報書視為無效申請，不參與項目評審。

六、申報文件的編制與遞交

（一）申報文件編寫應(yīng)要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。

（二）項目申報書提交流程為：

1、登陸公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項經(jīng)費項目申報系統(tǒng)（網(wǎng)址是：http://119.253.58.231/hykj/apply）先行注冊申報單位及申報人相關(guān)信息（用戶名和密碼自行設(shè)置）。

2、注冊時需同時上傳蓋章的“申報函”掃描件。

3、管理人員對注冊信息和“申報函”審核通過后，系統(tǒng)以短信方式予以提醒。

4、申報人登錄申報系統(tǒng)填報申報書，并于2013年4月22日8點以前提交申報書。過后系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受申報申請。

（三）申報項目名稱須與本指南確定的研究題目相一致，符合項目名稱規(guī)范。

聯(lián)系人：魏鍇（010—59193070）

申報系統(tǒng)技術(shù)支持：黃鋒（010—51503955）

第二部分 申報文件編制

一、申報函

我單位（單位全稱）授權(quán)（姓名）（職稱）作為首席專家，牽頭申報（編號+項目名稱）

地址： 郵編： 首席專家辦公電話： 手機：-傳真：

首席專家姓名： 單位法人代表姓名及單位公章：

年 月 日 10

二、申報書（格式）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項項目申報書

項目名稱： 申報組織單位： 農(nóng)業(yè)部 項目申報單位： 項目首席專家：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

編寫說明

1、申報書由項目申報單位組織編寫。

2、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，切實圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)與集成；突出實用技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用，預(yù)期目標量化；突出聯(lián)合協(xié)作，加強組織實施的管理創(chuàng)新。

3、字數(shù)控制在5000字左右，A4紙雙面打印。13

編寫提綱

一、技術(shù)需求分析

二、國內(nèi)外研究進展

三、已有工作基礎(chǔ)

四、主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點（突出先進性、可行性）

五、預(yù)期目標及主要考核指標

六、項目參加單位

七、組織實施方式

三、附件

1、申報單位與參與單位基本情況介紹

2、首席專家基本情況介紹

3、近期從事同類研究或開發(fā)項目的名稱及成果

4、承擔該項目的主要支撐條件

5、與支撐計劃等相關(guān)國家科技計劃不重復(fù)的說明（如無重復(fù)，可不報）

6、其他

第五篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項管理實施細則(2014試行)

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項管理實施細則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強林業(yè)公益性行業(yè)科研專項（以下簡稱專項）管理，根據(jù)財政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》和《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（以下簡稱《管理辦法》），結(jié)合林業(yè)行業(yè)科研特點，制定本實施細則。

第二條 專項重點圍繞林業(yè)科技的重點領(lǐng)域和優(yōu)先主題，組織開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。支持范圍包括：

（一）林業(yè)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

（二）林業(yè)行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研。

（三）林業(yè)行業(yè)實用技術(shù)研究開發(fā)。

（四）國家標準和林業(yè)行業(yè)重要技術(shù)標準研究。

（五）林業(yè)行業(yè)計量、檢驗檢測技術(shù)研究。

（六）林業(yè)行業(yè)應(yīng)急技術(shù)研究。第三條 專項管理原則

（一）明確目標，突出重點。以支撐林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，充分體現(xiàn)行業(yè)科研的特點和重點，確保科研項目與林業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，合理區(qū)分和銜接國家科技計劃支持的項目。專項只設(shè)項目層面，項目不分解，避免經(jīng)費分散使用。

（二）明確權(quán)責，規(guī)范管理。專項管理各方權(quán)責明確、各負其責，堅持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。

（三）科學(xué)安排，合理配置。嚴格按照專項支持的目標，加強項目頂層設(shè)計，科學(xué)合理地安排專項項目，實現(xiàn)林業(yè)科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。

（四）專款專用，追蹤問效。嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，將項目經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理、單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的追蹤問效機制。

第四條 根據(jù)項目類型特點，一般采取招標或者擇優(yōu)委托方式確定項目承擔單位。第五條 國家林業(yè)局系統(tǒng)外的單位承擔專項的財政資金占專項經(jīng)費的一定比例。

第二章 組織管理

第六條 國家林業(yè)局負責專項的組織實施和監(jiān)督管理，具體工作由科學(xué)技術(shù)司（以下簡稱科技司）和發(fā)展規(guī)劃與資金管理司（以下簡稱計財司）按照職能分工共同承擔。

第七條 各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團，國家林業(yè)局有關(guān)直屬單位及原林業(yè)部直屬六所高校歸口管理本區(qū)域（本單位）承擔的項目。第八條 科技司的主要職責

（一）制定全國林業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。

（二）負責林業(yè)公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目管理咨詢委員會（以下簡稱咨詢委員會）的組建和管理工作。

（三）提出專項支持方向和重點，征集項目建議。

（四）審核通過咨詢委員會審議的項目建議，并提出項目預(yù)算及預(yù)算安排建議方案。

（五）確定項目承擔單位，與項目承擔單位簽訂項目任務(wù)書。

（六）組織項目實施方案的評審和協(xié)作攻關(guān)。

（七）協(xié)調(diào)處理項目執(zhí)行中的重大問題，組織監(jiān)督檢查、項目驗收和成果管理。第九條 計財司的主要職責

（一）會同科技司制定專項經(jīng)費管理制度。

（二）會同科技司組織專項項目預(yù)算的編制、審核和申報。

（三）根據(jù)財政部的批復(fù)下達項目預(yù)算。

（四）組織對項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查、資金決算、財務(wù)審計、財務(wù)驗收和績效考評等。

第十條 咨詢委員會的主要職責

（一）根據(jù)林業(yè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，對專項支持方向和重點進行咨詢。

（二）對專項組織和項目執(zhí)行過程中的重大事項進行咨詢。第十一條 項目歸口管理單位的主要職責

（一）制定本區(qū)域（單位）的林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。

（二）組織本區(qū)域（單位）項目申報材料的初審和報送。

（三）負責本區(qū)域（單位）項目的組織實施、檢查指導(dǎo)和資金監(jiān)管等工作。

（四）負責項目實施過程中任務(wù)、人員、預(yù)算總額以及預(yù)算分配調(diào)整等重大事項的審核和上報。

第十二條 項目承擔單位的主要職責

（一）按照服務(wù)支撐和管理監(jiān)督并重的基本原則，保障科研項目順利實施。

（二）面向國家戰(zhàn)略、行業(yè)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展需求，協(xié)調(diào)組織優(yōu)勢力量共同參與，組織本單位科技人員完成項目建議書、實施方案、預(yù)算申報書等材料的填報工作，并對材料的真實性負責。

（三）督促項目負責人按任務(wù)書要求實施項目，并及時向歸口管理單位報告項目執(zhí)行情況、經(jīng)費到位及使用情況等。負責對本單位承擔項目的經(jīng)費預(yù)算調(diào)整等事項進行審批。督促項目做好驗收和成果總結(jié)，加強項目知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和運用。

（四）建立健全經(jīng)費管理制度，對本單位使用、外撥項目經(jīng)費情況實行有效監(jiān)管，確保經(jīng)費支出符合國家財政資金的使用要求。接受監(jiān)督檢查、驗收和績效考評，結(jié)合項目經(jīng)費審計和評估驗收的意見建議，及時制定和落實整改措施。

第三章 項目立項

第十三條 立項程序

（一）征集建議。根據(jù)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，廣泛征集林業(yè)生產(chǎn)、管理部門的需求，編制項目申報指南，提出支持方向和重點，征集項目建議。

（二）形式審查。對項目建議按照相關(guān)原則進行審查，包括是否重復(fù)立項，申報人、申報單位、申報材料是否符合要求等。

（三）專家評審。組織專家對項目建議進行評審。

（四）咨詢評議。將專家評審結(jié)果提交咨詢委員會咨詢評議，形成項目建議咨詢意見。

（五）材料上報?？萍妓緦徍俗稍兾瘑T會的項目建議后，及時報送科技部。

（六）編制方案。根據(jù)科技部反饋意見調(diào)整項目建議，編制項目實施方案和預(yù)算，提出專項總預(yù)算及預(yù)算安排建議，報財政部審批。

（七）項目批復(fù)。根據(jù)財政部批復(fù)，簽訂項目任務(wù)書，下達項目預(yù)算。第十四條 項目建議要求

（一）符合申報指南提出的支持方向和重點。

（二）具有明確的目標和考核指標。

（三）與國家科技計劃項目層次區(qū)分清楚，避免重復(fù)交叉。

（四）項目完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強應(yīng)用前景。

（五）項目執(zhí)行期限一般為3—5年。第十五條 實施方案內(nèi)容

（一）項目總體目標、目標。

（二）項目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實施方式。

（三）項目分實施方案。

（四）項目承擔單位已有科研條件。第十六條 預(yù)算編制要求

（一）根據(jù)項目任務(wù)的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

（二）預(yù)算編制應(yīng)同時編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算中有自籌經(jīng)費的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費必須為單位的自有貨幣資金或?qū)ｍ椨糜谠擁椖垦芯康钠渌泿刨Y金等。

支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預(yù)算應(yīng)對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

（三）有多個單位共同承擔一個項目的，要同時編制列示各單位承擔的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。

（四）預(yù)算由項目負責人協(xié)助項目承擔單位財務(wù)部門共同編制。

（五）編制預(yù)算時，需要申明項目承擔單位現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。第十七條 任務(wù)書內(nèi)容

（一）總體目標、目標與具體考核指標。

（二）研究任務(wù)、主要技術(shù)難點和創(chuàng)新點。

（三）項目計劃。

（四）項目經(jīng)費來源與支出預(yù)算。

（五）承擔單位、協(xié)作單位及主要研究人員。第十八條 項目承擔單位條件

（一）一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，各級行政機關(guān)或具有行政職能的事業(yè)單位不得作為承擔單位和協(xié)作單位。

（二）具備一定的技術(shù)力量、科研能力條件及相關(guān)研究基礎(chǔ)，優(yōu)先支持國家和省部級重點實驗室、生態(tài)站、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺依托單位。

（三）鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，涉及產(chǎn)業(yè)性技術(shù)研究的原則上須有相關(guān)龍頭企業(yè)參與。第十九條 項目負責人條件

（一）具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中重大項目申報人須為相關(guān)領(lǐng)域知名專家，具有正高級職稱。有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好；用于項目研究時間不少于本人工作時間的50%，在國內(nèi)工作時間不少于9個月。

（二）同期只能主持一項或參加不超過2項本專項項目。正在主持1項或參加2項國家科技支撐、973、863、948計劃等科技計劃項目的，不得申請本專項。

（三）重大項目申報人原則上不超過57周歲，其他項目申報人原則上不超過55周歲，年齡計算截至申報1月1日。

第四章 項目實施

第二十條 重大事項報告。項目實施過程中除遇到不可抗拒的因素，原則上不允許對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。如出現(xiàn)計劃任務(wù)調(diào)整、項目人員和協(xié)作單位變更、項目預(yù)算總額調(diào)整及項目協(xié)作單位之間的預(yù)算調(diào)整、試驗示范基地變更等重大事項，項目負責人和承擔單位應(yīng)及時按程序逐級上報國家林業(yè)局。

第二十一條 國際合作與交流備案。項目人員出國培訓(xùn)、國外專家來華交流，項目承擔單位應(yīng)依據(jù)任務(wù)書按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，經(jīng)批準后執(zhí)行。國際合作與交流任務(wù)變更須按程序報批。

第二十二條 報告。項目承擔單位應(yīng)于每年12月底前將本項目實施情況報科技司。

第二十三條 中期評估。中期評估采取現(xiàn)場查看與專家會議評估相結(jié)合的方式，對于評估認定不能繼續(xù)執(zhí)行的項目，將終止項目執(zhí)行。

第五章 重大項目組織

第二十四條 圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略需求，為解決國家生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等林業(yè)中心工作中的重大技術(shù)瓶頸，進一步提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力，在國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項中設(shè)立重大項目。第二十五條 重大項目支持重點

（一）林業(yè)科學(xué)發(fā)展中具有戰(zhàn)略意義，有望取得重大突破，達到或接近國際先進水平的前沿性基礎(chǔ)研究。

（二）圍繞森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護，開展林木種質(zhì)資源保護與良種創(chuàng)制、重大生態(tài)修復(fù)工程、生態(tài)安全構(gòu)建和森林資源提質(zhì)增效等關(guān)鍵支撐技術(shù)的基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用研究，以及生態(tài)效益評價、綠色經(jīng)濟核算等基礎(chǔ)性研究。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的重大科學(xué)問題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色增長關(guān)鍵技術(shù)，對開拓發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要影響或有重大應(yīng)用前景的研究，強化技術(shù)集成與示范。

第二十六條 重大項目申報要求

（一）申報主體一般是中央級科研機構(gòu)（包括原林業(yè)部直屬林業(yè)高校，下同）或具備相應(yīng)實力的省級科研機構(gòu)。鼓勵重點學(xué)科、重點領(lǐng)域的優(yōu)勢科技資源強強聯(lián)合、共同申報。

（二）申報人應(yīng)具有組建包括科研機構(gòu)、高等院?；蛳嚓P(guān)企業(yè)等在內(nèi)的重大項目研究團隊的能力，并將主要精力投入本項目的研究和管理工作。第二十七條 重大項目組織實施

（一）需在立項簽訂任務(wù)書后三個月內(nèi)舉行項目啟動會，細化各任務(wù)實施方案及技術(shù)路線。

（二）應(yīng)聘請5—7名相關(guān)領(lǐng)域知名專家對項目進行長期跟蹤咨詢。

（三）項目執(zhí)行期結(jié)束后一個月內(nèi)，項目承擔單位提出驗收申請，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報科技司，由科技司會同計財司組織專家組進行驗收。

（四）重大項目驗收后需加強對項目成果、技術(shù)的應(yīng)用及效果的后評估。驗收成績、項目完成情況及后評估情況等綜合考評結(jié)果作為后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)。

第六章 經(jīng)費管理

第二十八條 為適應(yīng)科研活動規(guī)律的需要，落實財政科學(xué)化精細化管理要求，建立項目間接成本補償機制，將項目經(jīng)費分為直接經(jīng)費和間接經(jīng)費。

第二十九條 直接費用是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。

（一）設(shè)備費：指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。設(shè)備費預(yù)算編制中應(yīng)當注意嚴格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進行單獨說明。

（二）材料費：指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費：指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會議費：指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

（七）國際合作與交流費：指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

（九）勞務(wù)費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

（十）專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與專項經(jīng)費及其項目管理相關(guān)的工作人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標準執(zhí)行。

（十一）其他支出：指項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時單獨列示、單獨核定。

第三十條 間接費用是指承擔項目任務(wù)的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔項目任務(wù)的單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例為：500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。

間接費用按項目統(tǒng)一核定，由項目承擔單位和項目協(xié)作單位根據(jù)各自承擔的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在項目預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項目承擔單位和項目協(xié)作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經(jīng)費中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。間接費用中績效支出是指承擔項目任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出?？冃еС霾怀^直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%?？冃еС鰬?yīng)當在對科研工作進行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。

第三十一條 項目承擔單位和協(xié)作單位應(yīng)當對項目經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算，嚴格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。預(yù)算金額嚴格按照下達的項目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確有必要調(diào)整時，按照預(yù)算調(diào)整程序報批。

（一）項目總預(yù)算、項目預(yù)算總額不變的情況下，項目承擔單位、協(xié)作單位的預(yù)算調(diào)整，由承擔單位向歸口管理單位提出申請，經(jīng)歸口管理單位審查同意并報科技司，科技司提出審核意見后報計財司，由計財司報財政部審批。

（二）項目總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，項目組和項目負責人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由項目承擔單位審批，在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認。設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。間接費用不得調(diào)整。

第三十二條 項目承擔單位是項目經(jīng)費使用和管理的責任主體，應(yīng)當建立健全經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，嚴格項目預(yù)算調(diào)整審批程序，按時提出財務(wù)驗收申請，配合做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作，及時按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并采取有效措施切實保障科研、財務(wù)、行政等管理部門對項目實施的全面支撐，積極推動本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件對項目的開放共享。第三十三條 項目協(xié)作單位應(yīng)自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查，并對所承擔經(jīng)費的使用情況負責。

第三十四條 項目承擔單位和項目協(xié)作單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定強化間接費用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。

第三十五條 項目承擔單位應(yīng)當及時按預(yù)算核撥項目協(xié)作單位經(jīng)費，并加強對外撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。項目承擔單位和項目協(xié)作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。第三十六條 項目承擔單位應(yīng)按照財政部要求及時填報項目預(yù)算執(zhí)行進度，并于每年的4月20日前將上年決算報送國家林業(yè)局，由國家林業(yè)局審核匯總后報送財政部。

第三十七條 項目結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理，按照《管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目結(jié)存經(jīng)費是指未完成項目經(jīng)費預(yù)算減去實際支出后的余額，項目在研期間，結(jié)存經(jīng)費應(yīng)當留由項目承擔單位結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項目結(jié)余經(jīng)費是指項目結(jié)束或因故終止時，項目經(jīng)費總預(yù)算減去實際總支出后的余額，因故終止項目結(jié)余經(jīng)費還應(yīng)當包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入。項目結(jié)余經(jīng)費應(yīng)當按原渠道收回國家林業(yè)局，按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 項目驗收與績效考評

第三十八條 驗收申請。項目完成后，由第一承擔單位向歸口管理單位提交項目驗收申請，由歸口管理單位審核同意后以正式文件報送科技司。項目因故不能按規(guī)定的執(zhí)行期完成的，應(yīng)提前三個月將延期驗收申請報送科技司。

第三十九條 現(xiàn)場查定?？萍妓窘M織對項目任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)和考核指標的完成情況進行現(xiàn)場檢查，形成查定意見。

第四十條 財務(wù)審計。項目承擔單位應(yīng)在項目實施期滿后，選擇具有審計資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目進行財務(wù)審計，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。第四十一條 項目驗收。包括財務(wù)驗收和業(yè)務(wù)驗收兩個部分。財務(wù)驗收是業(yè)務(wù)驗收的前提。

（一）財務(wù)驗收主要以項目預(yù)算、財務(wù)審計報告以及相關(guān)經(jīng)費管理制度為依據(jù)，提出獨立的驗收意見。存在下列情況之一的，不得通過財務(wù)驗收： 1．編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金； 2．未對專項經(jīng)費進行單獨核算； 3．截留、擠占、挪用專項經(jīng)費； 4．違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費； 5．提供虛假財務(wù)會計資料； 6．未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； 7．虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位； 8．其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

（二）業(yè)務(wù)驗收主要以項目任務(wù)書、項目執(zhí)行情況驗收自評價報告、現(xiàn)場查定意見為依據(jù)。存在下列行為之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗收： 1．項目目標任務(wù)完成不到85%；

2．所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

4．超過下達的項目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明。第四十二條 項目承擔單位、項目負責人須對驗收報告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論等與項目研究相關(guān)材料的真實性、可靠性和完整性負責。

第四十三條 項目通過驗收后，項目承擔單位應(yīng)在一個月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

第四十四條 未通過驗收的項目在一個月內(nèi)提出書面整改報告并逐級上報，整改報告主要包括項目未完成任務(wù)情況及原因、擬采取的整改措施、整改工作進度安排等內(nèi)容。

第四十五條 未通過驗收的項目，項目負責人5年內(nèi)不得申報本專項，并對項目承擔單位申報新項目采取調(diào)控措施。

第四十六條 項目績效考評。國家林業(yè)局結(jié)合財務(wù)驗收和業(yè)務(wù)驗收，逐步建立對項目經(jīng)費的績效考評制度。

第八章 監(jiān)督管理

第四十七條 各級管理部門應(yīng)按照職責范圍重點對項目執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實、經(jīng)費管理等進行監(jiān)督檢查。

第四十八條 承擔單位應(yīng)加強對項目組織安排、執(zhí)行進度、技術(shù)保障和經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查。項目負責人必須嚴格執(zhí)行項目任務(wù)書和經(jīng)費預(yù)算，確保研究目標的實現(xiàn)和經(jīng)費的規(guī)范使用，并接受上級機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第四十九條 對不接受監(jiān)督檢查，將予以停撥經(jīng)費或通報批評。對于弄虛作假，偽造材料、剽竊他人科技成果及截留、挪用、擠占項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤消項目，追回已拔經(jīng)費，項目負責人5年內(nèi)不得申報本專項。

第五十條 加強信用管理，對項目承擔單位和項目協(xié)作單位、項目負責人、咨詢專家等在實施專項中的信用情況進行客觀評價和記錄，并作為其參與科技計劃活動的重要依據(jù)。

第九章 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理

第五十一條 項目經(jīng)費應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府采購、招投標、資產(chǎn)管理等的規(guī)定。專項形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔單位進行管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。企業(yè)使用項目經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第五十二條 加強對項目實施過程中產(chǎn)生的研究成果在林業(yè)生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用，并及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，保障研究人員的合法權(quán)益。

第五十三條 項目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由承擔單位負責管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 項目承擔單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。第五十五條 專著、論文等成果需第一標注“林業(yè)公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費資助”（英文：Special Fund for Forest Scientific Research in the Public Welfare）字樣及項目編號。

第十章 附 則

第五十六條 本實施細則由國家林業(yè)局負責解釋。

第五十七條 本實施細則自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。