第一篇：軍隊離退休干部服務(wù)管理中心

軍隊離退休干部服務(wù)管理中心的工作職責(zé)是什么? 2011-1-30 09:47 軍隊離退休干部安置管理工作

一、概述

軍隊離休退休干部（簡稱軍休干部）的安置管理工作（簡稱軍休工作）主要職能是對軍休干部接收安置并實施服務(wù)管理。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕2號）中強調(diào)：“做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作是貫徹落實‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn)，是一項長期的政治任務(wù)，是政府和軍隊的共同責(zé)任。各級黨委、政府和軍隊各級組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)社會發(fā)展計劃，作為開展軍民共建活動和評選‘雙擁模范城（縣）’的重要內(nèi)容。”

軍休工作是保障軍隊和國防建設(shè)，適應(yīng)改革開放和社會發(fā)展的形勢，促進社會和諧發(fā)展的一項長期的政治任務(wù)。

二、目前接收安置軍休干部的基本情況和要求

（一）目前接收安置總體任務(wù)的完成情況。（略）

（二）當(dāng)前接收安置工作的難點。年度計劃接收安置工作具有一定的難點，一是時間緊，二是任務(wù)重，三是難度大。

所謂時間緊，就是當(dāng)年中央下達的接收安置計劃任務(wù)不容延緩，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，即10月底前移交安置完畢，當(dāng)年的任務(wù)，當(dāng)年要完成。

所謂任務(wù)重，就是要在實行年度計劃安置的五年內(nèi)，全國要接收

月份，均停止辦理移交手續(xù)。

軍休干部移交安置工作的主要依據(jù)是民政部、總政治部《印發(fā)<軍隊離休退休干部移交政府安置交接工作辦法>》（政聯(lián)〔2006〕11號）文件。軍隊無軍籍職工移交安置工作的主要依據(jù)是民政部、財政部、勞動和社會保障部、總后勤部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強和改進軍隊無軍籍退休退職職工移交安置工作的意見>的通知》（民發(fā)〔2005〕135號）文件。

三、對軍休干部服務(wù)管理的主要政策

保障軍休干部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要確保軍休干部政治待遇和生活待遇（簡稱兩個待遇）的落實。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳《關(guān)于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕2號）就是當(dāng)前做好軍休工作的綱領(lǐng)性文件。

（一）政治待遇。

軍休干部政治待遇主要包括閱讀文件，聽報告，參加重大慶典和重大政治活動，黨員軍隊離休退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊離休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗，授予離休干部《離休干部榮譽證》、功勛榮譽章等。

移交政府安置的軍休干部的生活待遇按照安置地國家機關(guān)同職級離休退休干部的規(guī)定執(zhí)行。

地方政府每年可以采取不同形式慰問軍休干部。

（二）生活待遇。

軍隊離休干部生活待遇的具體項目包括：離休費、副食品價格補

第二篇：陜西省軍隊離退休干部服務(wù)管理細則

陜西省軍隊離休退休干部服務(wù)管理細則

第一章 總則

第一條 為全面加強軍隊離休退休干部服務(wù)管理工作，細化職責(zé)任務(wù)，規(guī)范內(nèi)容形式，提升服務(wù)管理質(zhì)量和水平，根據(jù)民政部頒布的《軍隊離休退休干部服務(wù)管理辦法》(民政部令第53號)和相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱軍隊離休退休干部，是指移交陜西省安置的由民政部門服務(wù)管理的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的離休退休干部(以下簡稱軍休干部）。

第三條 本細則所稱服務(wù)管理機構(gòu)，是指經(jīng)陜西省、市、縣(區(qū)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的軍休干部服務(wù)管理中心、軍休干部休養(yǎng)所(站)等直接服務(wù)和管理軍休干部的專設(shè)機構(gòu)。

第四條 軍休干部服務(wù)管理工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門主管，服務(wù)管理機構(gòu)組織實施。

第五條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)實行法定代表人負責(zé)制，對重大問題實行民主決策，接受業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，其主要任務(wù)是按照國家有關(guān)政策法規(guī)，落實軍休干部政治待遇、生活待遇，維護軍休干部合法權(quán)益，做好相關(guān)保障工作，實現(xiàn)軍休干部 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”目標(biāo)。

第二章 接收安置

第六條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)依據(jù)省民政廳開具的《接收 安置通知書》、市級軍休服務(wù)管理行政部門的轉(zhuǎn)辦手續(xù)和部 隊?wèi)?yīng)攜帶的相關(guān)資料，及時辦理軍休干部接收事宜。

第七條 接收軍休干部時，應(yīng)與部隊移交單位、被移交人(或監(jiān)護人)召開“三方”見面會，核對檔案材料和軍休干部各種待遇項目，簽訂交接協(xié)議。

第八條 積極協(xié)助新接收的軍休干部辦理落戶、組織關(guān)系、醫(yī)保等相關(guān)手續(xù)，按時上報接收軍休干部花名冊和 “三聯(lián)單”，及時將有關(guān)信息錄入軍休干部信息系統(tǒng)。

第九條 對接收的軍休干部檔案資料，按照《檔案法》要求指定專人管理，規(guī)范查閱程序，做好相關(guān)登記。

第三章 政治待遇

第十條 組織軍休干部傳達、閱讀文件和內(nèi)部資料，使軍休干部及時了解黨的路線、方針、政策和國家軍隊大事:（1）確定傳達、傳閱的對象、范圍、時間和要求;（2）根據(jù)軍休干部的年齡、身體和居住情況，分別采取集中傳達、劃片定點定時傳達或傳閱等形式;（3）遇有緊急重要文件或涉及軍休干部切身利益的文 件，應(yīng)及時組織傳達學(xué)習(xí);（4）對涉密文件的傳達、閱讀，要嚴格遵守密級文件管理規(guī)定，建立登記制度。

第十一條 根據(jù)工作實際，訂閱內(nèi)部時事資料或理論刊物供軍休干部集中閱覽。

第十二條 宣傳和落實國家、地方政府的社會優(yōu)待和惠老政策，及時協(xié)助符合條件的軍休干部辦理老年優(yōu)待證、乘 車證等。

第十三條 根據(jù)上級部署和要求，組織軍休干部參加重大慶典和重大政治活動，妥善做好服務(wù)保障。軍休干部按照 規(guī)定著裝和佩戴軍銜、文職符號、勛章、立功獎?wù)碌取?/p>

第十四條 重大節(jié)日協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部們、部隊或自行組織走訪慰問軍休干部。

第十五條 按照工作部署，組織評選先進。評選工作要堅持公平、公正、公開的原則。

第十六條 搭建平臺，引導(dǎo)軍休干部保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵軍休干部到社區(qū)、學(xué)校宣傳社會主義核心價值觀、革命傳統(tǒng)等。發(fā)揮政治優(yōu)勢和專業(yè)特長，參與社會公益活動，發(fā)揮余熱，奉獻社會。對先進典型，及時總結(jié)推廣，宣傳報 道。

第十七條 視情組織軍休干部健康療養(yǎng)。組織療養(yǎng)時應(yīng) 根據(jù)分配名額指標(biāo)和軍休干部健康狀況等有關(guān)情況進行。

第十八條 軍休干部去世后，按其生前遺囑或遺屬、家 屬申請，按照相關(guān)規(guī)定，協(xié)助辦理覆蓋黨旗或軍旗等事宜。

第四章生活待遇

第十九條 按照政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放 軍休干部基本離休、退休費和津貼補貼等。按規(guī)定為軍休干 部報銷探親路費和住院伙食補助費。

第二十條 按照現(xiàn)行政策規(guī)定和有關(guān)程序，為符合享受 護理費條件的軍休干部申報、發(fā)放護理費。

第二十一條 軍休干部去世后，軍休服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助家屬處理后事，做好心理疏導(dǎo)和安撫工作，辦理軍 休干部喪葬補助事宜，及時核銷離退休金、更新并上報軍休 干部個人信息。

第二十二條 按照政策規(guī)定為軍休干部遺屬落實有關(guān)撫 恤待遇:（1）申報、發(fā)放喪葬費;（2）為符合條件的軍休干部遺屬申報特別撫恤金;（3）協(xié)助軍休干部遺屬申報一次性撫恤金;（4）協(xié)助符合條件的軍休干部遺屬申報定期撫恤金;（5）為符合條件的軍休干部遺屬申報、發(fā)放生活和醫(yī)療補助費。

第二十三條 按照政策規(guī)定為軍休干部無經(jīng)濟收入家屬 申報、發(fā)放醫(yī)療補助。

第二十四條 對殘(病)情加重的殘疾軍休干部，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好殘病等級調(diào)整。

第二十五條 建立結(jié)對聯(lián)系、定人包樓包戶和定期聯(lián)絡(luò)走訪等制度，并做好聯(lián)系和走訪記錄。

第二十六條 以獨居、孤寡、傷殘、病重、高齡、空 巢、失能、半失能軍休干部為重點開展個性化服務(wù):（1）建立重點服務(wù)對象信息檔案，實時更新，精準(zhǔn)服務(wù);（2）對集中居住的，在條件允許的情況下積極引入社會資源，建立日間照料等居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，為重點特殊對象提供針對性服務(wù);（3）加強對重點特殊對象的聯(lián)系走訪，及時掌握情況;（4）成立軍休干部愛心互助小組，開展互幫互助活動;（5）為有需求的重點對象制作《應(yīng)急救助服務(wù)卡》注明姓名、地址、病史，用藥過敏史、血型以及單位、親屬、定點醫(yī)院急救中心聯(lián)系電話;（6）制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)情況;（7）對家庭發(fā)生重大變故，身患重病和病危臨終的對 象要及時探望，給予精神慰藉，盡可能地提供幫助;（8）以適當(dāng)形式向軍休干部表達生日以及重大節(jié)日祝福。

第二十七條 對分散居住的軍休干部，積極探索提供便捷服務(wù):（I）借助電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化平臺與軍休干部保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時掌握有關(guān)情況;（2）積極協(xié)調(diào)軍休干部居住相對集中的附近社區(qū)、部隊等場所，讓軍休干部能夠就近就便參加活動，享受服務(wù)。

第五章醫(yī)療保障

第二十八條 及時協(xié)助軍休干部辦理醫(yī)療參保和醫(yī)藥報銷手續(xù)，協(xié)助師職(級)干部辦理醫(yī)療照顧手續(xù)。

第二十九條 為軍休干部建立健康狀況檔案，及時收錄軍休干部健康情況，體檢報告等，按對象類別實施分類管理。

第三十條 有條件的地方可定期組織醫(yī)療保健知識講座，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健，健康養(yǎng)老。

第三十一條 協(xié)調(diào)定點醫(yī)療機構(gòu)加強軍休干部醫(yī)療服務(wù)工作，為軍休干部就診和住院提供優(yōu)先和便利，有條件的積 極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門引進社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)或等級醫(yī)院，為軍休干部 提供日常保健咨詢，健康檔案管理，醫(yī)護技能培訓(xùn)等基本醫(yī) 療服務(wù)。及時探望問侯因病住院的軍休干部。

第三十二條 對退休干部個人醫(yī)藥費支付較多的，按有 關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補助。

第三十三條 軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)可視情況定期組織軍休干部健康體檢。

第三十四條 及時為軍休干部無經(jīng)濟收入家屬、遺屬申 請辦理醫(yī)療補助手續(xù)。

第六章 文化建設(shè)

第三十五條 軍休文化建設(shè)要以踐行社會主義核心價值 觀為主線，融入地方先進文化資源，堅持正確引導(dǎo)，形成豐 富多彩、健康向上的軍休文化。

第三十六條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立榮譽室。收集陳列軍休干部個人榮譽方面的實物、圖片和影像資料以及陳列軍休機構(gòu)獲獎證書、牌匾、獎杯等。陳列范圍可根據(jù)展室場地條件確定。

第三十七條 鼓勵、支持軍休干部成立各類興趣小組、文化團體組織，培養(yǎng)文化骨干，建設(shè)文化人才隊伍，開展健康有益的文化活動。

第三十八條 加強軍休文化場地建設(shè)，利用各種文化平臺、載體，加大組織和宣傳力度，打造文化特色品牌，擴大 軍休文化社會影響力:（1）設(shè)置文化宣傳欄(櫥窗、燈箱、走廊)，視情創(chuàng)辦內(nèi)部刊物，反映軍休文化建設(shè)動態(tài);（2）及時收集、整理軍休干部先進事跡，借助社會傳 媒體，加強典型宣傳報道工作;（3）加強老年大學(xué)建設(shè)，鼓勵軍休干部積極參與老年大學(xué)活動。

第三十九條 針對軍休干部年齡、身體、專長等實際，制定文化活動計劃，定期組織開展適合軍休干部特點的文化體育活動，不斷拓展文化活動的方式和范圍。

第四十條 加強文化場地及設(shè)施建設(shè)，視情建立球類、棋牌、健身、書畫等適合老年人文化體育活動場所，做到專 人管理。

第七章 組織建設(shè)

第四十一條 根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)合理設(shè)置軍休機構(gòu)黨組織，建立黨的基層委員會或總支部委員會，下設(shè)在職工作人員支部委員和軍休干部支部委員會，黨員人數(shù)較少的可建立支部委員會。

第四十二條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)黨組織的成立、換屆需 符合《申國共產(chǎn)黨章程》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定。第四十三條 定期召開黨小組會、支部委員會、黨員(代表)大會和民主生活會，組織黨員聽黨課和參加黨內(nèi)有關(guān)活動，相關(guān)組織活動資料記錄齊全完整。軍休干部的組織生活根據(jù)實際情況合理安排。

第四十四條 健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施，完善風(fēng)險防 控體系，落實 “一崗雙責(zé)”，聘請軍休干部擔(dān)任廉政監(jiān)督員，設(shè)立意見箱，加強黨風(fēng)廉政教育和檢查考核，做到無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

第四十五條 督促黨員按規(guī)定繳納黨費，加強管理，專

款專用，按規(guī)定公布黨費使用情況。

第四十六條 加強軍休干部黨組織建設(shè)，發(fā)揮自我管理 作用。軍休服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)要求，選派在職工作人員擔(dān)任軍休干部黨組織聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展相關(guān)工作。

第四十七條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)黨組織應(yīng)對黨員參加政治學(xué)習(xí)、組織生活、履行黨員義務(wù)、遵守黨規(guī)黨章和國家法律情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。第四十八條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)可以根據(jù)實際成立軍休干部管理委員會。軍休干部管理委員會是服務(wù)管理機構(gòu)內(nèi)軍休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。第四十九條 服務(wù)管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)有軍休干部管理委員會的，服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對軍休干部管理委員會的指導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定組織開展活動，發(fā)揮軍休干部管理委員會 的作用，定期聽取軍休干部管理委員會工作情況報告，研究解決反映的問題。

第八章 隊伍建設(shè)

第五十條 軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)工作人員應(yīng)按照機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的職級、職數(shù)和崗位需要配備，不得超配或長期空缺。

第五十一條 軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)新增工作人員按照接收的軍隊離休退休干部人數(shù)1:10的比例配備，省級軍干部服務(wù)管理機構(gòu)可結(jié)合軍休工作實際適當(dāng)調(diào)整，合理設(shè)置工作人員崗位，逐步提升社會工作、護理、信息化管理和法律等專業(yè)技術(shù)人員比例。

第五十二條 服務(wù)管理機構(gòu)新聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。

第五十三條 班子成員應(yīng)分工合理、職責(zé)明確，團結(jié)和諧，并形成合理的年齡結(jié)構(gòu)梯次。

第五十四條 建立工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定工作人員教育培訓(xùn)計劃，軍休服務(wù)管理機構(gòu)每年至少組織一次專業(yè)知識培訓(xùn)，定期開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，鼓勵和支持工作人員參加在職學(xué)習(xí)和技能教育。工作人員應(yīng)不斷加 強政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，具備勝任本職工作的能力素質(zhì)。

第五十五條 加強職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范日常行為和禮儀標(biāo)準(zhǔn)，實行軍休干部接待首問責(zé)任制。工作人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝、掛牌服務(wù)，尊重軍休干部，公開服務(wù)承諾，主動接受軍休干部監(jiān)督。

第五十六條 加強對工作人員的全面考核，重點考核工作績效，每年考核不少于一次，考核結(jié)果耍存入本人檔案，作為調(diào)整工作人員職級待遏、發(fā)放績效工資和崗位變動的重要依據(jù)。

第九章 日常管理

第五十七條 建立規(guī)范嚴格的會議制度，定期召開班例會、主任(所長、站長）辦公會，傳達文件和會議精神，匯報工作，通報情況，研究工作，安排部署工作任務(wù)等，適時召開軍休干部代表座談會和召開軍休干部或代表的工作通報會。

第五十八條 嚴格工作紀(jì)律，建立和落實考勤、請銷假 制度，并與工作績效掛鉤。

第五十九條 建立值班制度，明確值班職責(zé)，制定突發(fā)事件處理預(yù)案，帶班領(lǐng)導(dǎo)值班人員保持24小時通信暢通，值班日志記錄清楚。第六十條 堅持預(yù)防為主，綜合治理的方針，確保安全穩(wěn)定:（1）成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，重點部位、場所明確安全員;（2）落實安全工作責(zé)任制，堅持 “一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全責(zé)任書;（3）制定和完善消防、治安、交通、防汛、防火、防盜、車輛等安全管理制度，確保無重大責(zé)任事故;（4）定期組織開展安全教育，進行安全檢查和分析安全形勢，并根據(jù)季節(jié)變化、重大節(jié)日和重要敏感期適時開展，排除安全隱患;（5）院內(nèi)安全標(biāo)識設(shè)置合理、醒目，設(shè)施器械管理責(zé)任到人，消防器材、電梯、避雷針、車輛等按規(guī)定檢測，確保安全;（6）制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，有目的組織應(yīng)急處置演練。

第六十一條 嚴格財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理:（1）設(shè)置獨立賬戶;（2）配備具有資質(zhì)的財務(wù)人員，實行獨立核算;（3）建立資金使用管理內(nèi)部控制制度，完善審批制度和財務(wù)管理流程;（4）合理編制和嚴格執(zhí)行預(yù)算;（5）大額資金支出集體研究議定;（6）賬簿、賬戶、科目設(shè)置符合財務(wù)管理規(guī)定;（7）執(zhí)行會計制度嚴格，會計核算、決算及時、準(zhǔn)確、全面、做到無違規(guī)違紀(jì)行為;（8）會計檔案齊全，保管、移交、銷毀符合有關(guān)規(guī)定。

第六十二條 加強固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失:（1）建立固定資產(chǎn)管理制度，專人負責(zé);（2）建立固定資產(chǎn)驗收、登記、入庫、報廢制度，統(tǒng)一編號、標(biāo)識、動態(tài)管理;（3）有固定資產(chǎn)總賬、明細賬、臺賬，做到賬賬、賬物、賬表相符;（4）固定資產(chǎn)領(lǐng)用、處置手續(xù)完備。

第六十三條 加強保密工作，完善保密制度，遵守保密守則，執(zhí)行保密規(guī)定，做好文件、檔案、網(wǎng)絡(luò)和會議等保密工作，定期組織開展保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第六十四條 加強印章管理，指定專人保管，用印程序規(guī)范，登記清楚。

第六十五條 加強信訪工作，對軍休干部及其家屬、遺屬來信來訪來電要及時受理，登記并做好解答工作，對訴求 合理的應(yīng)按規(guī)定解塊落實。

第十章 設(shè)施建設(shè)

第六十六條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)用房按照有關(guān)文件規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)和工作需要規(guī)劃建設(shè)，做到設(shè)置合理、功能齊全、安全適用。主要也包括:（I）工作人員辦公室、值班室、車庫等;（2）軍休干部的文體活動室、健身室、閱覽室、榮譽室、會認室等用房。

第六十七條 軍休干部文體活動場所及設(shè)施應(yīng)當(dāng)達到以下要求:（1）活動場所寬敞整潔，溫度適宜，通風(fēng)良好，有醒目標(biāo)志牌及開放時間，負責(zé)人姓名等標(biāo)識，設(shè)置消防及無障礙設(shè)施設(shè)備，符合安全管理規(guī)定;（2）配備必要的設(shè)施設(shè)備和活動用品，符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管理制度，專人負責(zé)管理;（3）條件允許應(yīng)當(dāng)建立必要的室外活動場地，并配備活動器材。

第六十八條 設(shè)置檔案室，加強檔案管理:（1）選配細心和責(zé)任感強的正式員工擔(dān)任檔案管理員;（2）完善檔案室防潮、防火、防蟲、防蛀、防盜等安全措施;（3）健全檔案登記、歸檔、查閱、借用、傳遞等相關(guān) 序，嚴禁涂改，防止遺失。

第六十九條 辦公院(樓)外懸掛機構(gòu)名稱標(biāo)識牌，位置醒目，規(guī)格適宜，書寫規(guī)范。

第七十條 工作人員辦公室整潔有序，辦公設(shè)備齊全，功能正常，管理規(guī)范，有醒目的指示牌。

第七十一條 環(huán)境設(shè)施管理制度健全，有專人負責(zé)日常 管理，樓院硬化、綠化、凈化、美化、亮化工作到位，公共 設(shè)施管理維護良好，環(huán)境干凈整潔，管理規(guī)范。

第七十二條 按照社會化發(fā)展要求，穩(wěn)步推進物業(yè)化管理。

第七十三條 軍休服務(wù)管理機構(gòu)車輛按照接收的軍隊離退休干部人數(shù)1:50比例配備，省級軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)可根據(jù)報廢車輛、交通等因素合理配置，車輛主要用于機構(gòu)服務(wù)保障，嚴禁外借和私用。

第七十四條 各地應(yīng)保留軍休干部服務(wù)管理用車，軍休服務(wù)管理機構(gòu)新增車輛及車輛報廢更新不受當(dāng)?shù)毓嚲幹瓶傤~及購車指標(biāo)控制。

第七十五條 建立規(guī)范的車輛管理使用制度，嚴格車輛 使用審批手續(xù)，節(jié)約用車成本，提高使用效率。

第十一章 社會信息化服務(wù) 第七十六條 條件允許的軍休干部服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)積極引入社會資源，在醫(yī)療康復(fù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、生活照 料、購物配餐、精神慰藉、銀行儲蓄、法律咨詢等方面為軍 休干部提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。

第七十七條 根據(jù)實際情況和需求，逐步加大向社會購 買服務(wù)的力度，引進社會養(yǎng)老服務(wù)項目，為軍休干部提供專 業(yè)服務(wù)。

第七十八條 積極鼓勵和協(xié)調(diào)社會組織、社會工作者、志愿者、院校學(xué)生等社會力量為軍休干部提供服務(wù)，鼓勵軍 休干部走進社區(qū)，融入社會，進行雙向服務(wù)。

第七十九條 管理和維護好信息管理系統(tǒng)，及時更新，按時按要求準(zhǔn)確統(tǒng)計、上報各項信息、數(shù)據(jù)。

第八十條 利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、信息平臺，為軍休干部提供 政策咨詢、答疑解惑、健康服務(wù)等。有條件的，可通過安裝 “一鍵通”呼叫器和觸摸屏等，建立軍休干部個人信息查詢平臺，最大限度的方便軍休干部。

第十二章 附則

第八十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊 移交政府安置的退休士官的服務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第八十二條 本《細則》于2016年1月1日起實施。

第三篇：軍隊離退休干部移交安置工作

做好軍隊離退休干部移交安置工作

應(yīng)注意的六個問題

目前，軍隊離退休干部移交安置工作面臨著“四難”問題，即安置去向?qū)彾y、遺留問題處理難、住房保障落實難、傷病殘干部移交難，為實現(xiàn)總部提出的到2012年實現(xiàn)干部退休后第一年審定去向納入安置計劃、第二年落實住房、第三年移交政府安置的良性循環(huán)目標(biāo)，需要軍隊各部門、多層次密切協(xié)作和軍地溝通聯(lián)系、支持配合。做好軍隊離退休干部移交安置工作應(yīng)特別注意以下六個方面問題。一是要慎重做好安置去向?qū)彾üぷ鳌?/p>

軍隊和地方相關(guān)文件中都明確規(guī)定，安置去向已審定的不再改變?，F(xiàn)實中有些已審定安置去向的休干由于子女工作變動、離異再婚等原因，要求變更已審定的安置去向，如果我們不顧休干的實際而強制要求其按照已審定的去向進行安置，不僅顯得有些“不近人情”，而且這種情況地方一般不予接收，但變更安置去向又與上級政策規(guī)定相悖。因此，在上級政策尚未調(diào)整情況下，我們只有努力做好休干的思想工作，同時還要注意：在一年一次的安置去向?qū)彾üぷ髦?，對于那些待審定去向的休干來說，在填報安置去向時要考慮全面，慎之又慎，對那些左右搖擺不定存在問題的休干，寧可暫緩一年審定，也不能盲目填報，以免影響移交安置工作進程。

二是要嚴格建立健全各項組織制度。

離退休干部移交安置工作是軍隊老干部工作的重要內(nèi)容之一，各級黨委（支部）要始終抓緊抓實，將其納入單位全面建設(shè)考評要素，并建立健全各項組織制度，筆者認為各單位應(yīng)結(jié)合自身工作實際，成立由各相關(guān)部門人員組成的移交安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立完善“六個制度”，即目標(biāo)管理制度、職責(zé)區(qū)分制度、聯(lián)席會議制度、牽頭協(xié)調(diào)制度、現(xiàn)場辦公制度和督促落實制度，切實用規(guī)范的組織、嚴密的制度確保移交安置工作有章可循、順暢展開。

三是要耐心做好移交政策宣講工作。

現(xiàn)階段，部分待移交休干對移交安置地方的相關(guān)政策了解不全面、理解不透徹，對走留存有疑慮也是制約移交安置工作進程的一個重要因素。這就需要做具體工作的同志要善于利用政治教育日、節(jié)假日組織集體活動等時機，不厭其煩地向休干進行移交安置方面的政策宣講，同時還可以組織編印下發(fā)移交安置政策宣傳提綱等等。除此之外，筆者認為利用召開移交安置“三見面”會的時機，邀請地方軍休辦的領(lǐng)導(dǎo)和分管人員對全體休干進行政策宣講和答疑解惑的方法是一個不錯的嘗試，不僅使移交休干對其移交地方后的住房保障、政治待遇、生活待遇、醫(yī)療保障和安置管理等方面情況做到心中有數(shù)，消除思想顧慮，順利移交，也可以使其他未列入移交計劃的休干，能夠提前身臨其境地感受一下，對移交工作有個大致了解，為來年的移交安置工作打下基礎(chǔ)。

四是要妥善解決好遺留問題和困難。

地方軍休辦接收軍隊離退休干部一個重要前提就是移

交休干在原部隊不存在任何遺留問題。因此，要把妥善處理遺留問題作為移交安置工作的前提和突破口，特別是一些曾經(jīng)有過上訪、纏訪行為的信訪老戶，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親力親為，主動找其談話做好思想工作，解決好遺留問題，做到不留隱患的“徹底”移交。同時，還應(yīng)盡全力為移交休干解決好自身實際困難，特別是對家庭確實有困難、身體犯過重病的休干，各單位應(yīng)采取“超?！贝胧e極壓縮日常行政開支，可以在醫(yī)藥費、取暖費等方面給予相應(yīng)的補貼，把組織的溫暖送到大家的心坎上，讓每名移交休干都能夠高高興興地離開部隊。

五是要細致做好檔案整理移交工作。

移交休干檔案整理是一項繁瑣細致的工作，特別是有的休干入伍時間早、崗位調(diào)動頻繁、原單位撤銷等原因，給檔案缺件填平補齊工作帶來巨大麻煩，這就要求具體辦事人員要認真負責(zé)地做好這項工作，特別是對入伍（工作）、提干和退休這幾個相當(dāng)重要的時間點的確認上，要細之又細、有理有據(jù)，對地方要求必不可少的入伍登記表、各職級任職晉升任免報告表、立功審批件或有效證明、入黨志愿書和退休審批表等表件一定要仔細梳理，要想盡一切辦法對缺件進行補齊，千萬馬虎不得，說嚴重些，有些我們覺得不起眼的表件可能會影響到移交休干后半生的個人利益。

六是要長期做好移交后的暖心工作。

有些人認為，完成檔案移交、拿回“三聯(lián)單”、到干休所報到后，就算完成移交了，對休干就不管不問了，這是做

好移交安置工作的大忌。因為這些移交休干基本都是在工作崗位上工作30多年，可以說把自己的青春熱血都獻給了國防事業(yè)，他們退下來后心理就已經(jīng)產(chǎn)生了不同程度的落差，移交地方后必然對部隊存在相當(dāng)?shù)牟簧幔@時他們特別需要老部隊的關(guān)心與幫助。因此，我們應(yīng)注意做好移交后的暖心工作，這項工作不是暫時的，而是長期的，在休干移交后，我們不僅應(yīng)當(dāng)主動地幫助其咨詢協(xié)助辦理落戶、身份證等后續(xù)事宜，而且還應(yīng)在重大節(jié)日期間給他們送去問候與祝福，讓休干在移交后仍然感受到組織的關(guān)懷，這從另一個方面對日后的移交安置工作也會起到促進作用。

第四篇：軍隊離退休干部接收安置簡介

軍隊離退休干部接收安置簡介(一 接收范圍

1.符合國務(wù)院、中央軍委[1982]16號文件規(guī)定的離休條件的解放戰(zhàn)爭時期入伍（含參加地方革命時間，下同）的團職或行政十五級以下和相當(dāng)職務(wù)（職稱）、級別的干部，以及抗日戰(zhàn)爭時期入伍的營職或行政十九級以下和相當(dāng)職務(wù)（職稱）、級別的干部, 均移交地方政府安置。

2.符合總政治部[1993]政干字第498號和總參謀部、總政治部、總后勤部[1994]政干字第548號通知規(guī)定的正師職以下（包括正師）軍隊退休干部均移交地方政府安置。軍隊副軍職以上軍官、享受副軍職以上待遇的文職干部、專業(yè)技術(shù)三級以上的干部、在軍隊的中國科學(xué)院和中國工程院院士退休后，由軍隊安置管理；自愿到地方安置的，也可同其他退休干部一樣，移交地方政府安置。

3.在高原、沙漠、海島等邊遠艱苦地區(qū)工作，2年后達到服現(xiàn)役最高年齡或退休年齡的在職、免職師職干部，本人同意的可以提前審定，移交地方政府安置。邊遠艱苦地區(qū)的劃定范圍，執(zhí)行勞動人事部人勞科局[1983]064號和總后勤部財務(wù)部[1990]財標(biāo)字第153號文件規(guī)定。

(二 接收條件 1.離休條件

1949年9月30日前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍的；建國后入伍、建國前在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵戰(zhàn)區(qū)從事地下革命工作的；1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ男浇鹬拼龅膸熉氁韵萝婈牳刹俊Ｄ隄M55周歲，可辦理離休。

2.退休條件

1949年10月1日后入伍（含參加地方革命工作，下同）的現(xiàn)役軍官和文職干部，符合下列條件之一者，可辦理退休。

（1）擔(dān)任師職以上職務(wù)，且達到服現(xiàn)役最高年齡的，或者軍齡（含參加革命工作時間，下同）滿30年、年齡滿50周歲，本人申請退休的軍官。

（2）軍齡滿30年或者年齡滿50周歲的團職以下軍官。（3）達到退休年齡的文職干部。

（4）未達到退休年齡，因戰(zhàn)、因公致殘和因病經(jīng)醫(yī)院證明基本喪失工作能力的軍官和文職干部。

（5）接近服現(xiàn)役最高年齡的師職以上軍官和接近退休年齡的文職干部，不宜繼續(xù)服現(xiàn)役或在部隊服務(wù)，且不宜轉(zhuǎn)業(yè)地方工作的。

(三 安置去向

1.離退休干部可以就地安置，也可以回本人原籍、入伍地、配偶原籍或者配偶、子女、父母居住地（戶口所在地）安置。

2.在內(nèi)地工作且夫妻在一地工作的干部，一般應(yīng)以就地安置為主。在新疆、青海、西藏等艱苦地區(qū)工作滿15年（含）自愿留該省、自治區(qū)安置的干部，師職以上的可在省會城市安置，團職以下的可在本地地級市安置。

3.在高原缺氧和特別艱苦的邊防、海島、沙漠地區(qū)工作滿15年（含）回內(nèi)地安置的，或者因戰(zhàn)因公評為二等乙級以上殘廢的，或者擔(dān)任師級職務(wù)的干部，可以到安置地地區(qū)所在地安置。

(四 接收安置程序

1.根據(jù)民政部、總政治部下達的移交安置計劃，省級民政部門對省軍區(qū)政治部移交的軍隊離退休干部的檔案及“安置審定表”，按政策規(guī)定進行集中審核，確定接收人數(shù)及安置去向、住房方式。

2.省級民政部門會同省軍區(qū)政治部將審定的人數(shù)、“安置審定表”、“安置去向聯(lián)審統(tǒng)計表”上報民政部、總政治部列入安置計劃。

3.計劃下達后，省級民政部門根據(jù)安置去向?qū)⒔邮瞻仓萌蝿?wù)下達到有關(guān)市（州）民政部門，由部隊與接收單位辦理具體交接手續(xù)。

4.軍隊離退休干部移交地方后的各項費用，從移交后的第二年起，由省級民政和財政部門根據(jù)接收單位上報的“三聯(lián)單”，確定當(dāng)年實際接收人數(shù)，編制經(jīng)費預(yù)算上報民政部和財政部核批下?lián)堋?/p>

(五 法規(guī)依據(jù)

《關(guān)于軍隊干部退休的暫行規(guī)定》《關(guān)于軍隊干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》《關(guān)于〈國務(wù)院、中央軍委軍隊干部干部退休的暫行規(guī)定〉的實施細則》《關(guān)于軍隊干部離休規(guī)定中若干具體問題的處理意見》《關(guān)于做好移交地方的軍隊離休干部安置管理工作的報告》

第五篇：如何對軍隊離退休干部的心理護理

如何對軍隊離退休干部的心理護理

隨著軍隊現(xiàn)代化進程的開展，越來越多的軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部離開了工作崗位，或離休或退休，走出軍營，走進了干休所。很多離退休干部能夠坦然面對新的退休生活，也有的部分同志存在這樣或那樣的心理問題，比如失落、多疑、自卑、無聊等，針對以上情況，我們采取了退休前輔導(dǎo)、退休后疏導(dǎo)的措施，幫助離退休干部克服不健康的的心理影響，盡快適應(yīng)退休生活，快樂享受幸福時光。１尊重，心理平衡的支點

老干部離退休后最常見的問題是心理失衡，在職時不論職務(wù)高低，都有一定的工作任務(wù)、活動范圍和社會地位，一旦退職后，停止工作，多年形成的生活規(guī)律被打亂，在一段時間內(nèi)必然會影響自身的心理平衡，不少人會出現(xiàn)失落心理。尤其是退休前身居領(lǐng)導(dǎo)崗位的人，以往的崗位讓他們得到了足夠的尊重，甚至是一言九鼎的權(quán)威，在他們心里建筑了堅強而頑固的權(quán)力堡壘，昔日門前車水馬龍，退休之后門前冷落鞍馬稀，這種失落心理尤為突出。

黨的干部政策已經(jīng)為高級干部的退休做好了心理上的準(zhǔn)備，以實現(xiàn)“平穩(wěn)過渡”。讓重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部臨近退休前，移居二線，逐漸離開權(quán)力中心，實現(xiàn)心理失落的緩慢釋放。而我們要做的最重要的工作就是對他們尊重，不能因為老干部快退休了，就產(chǎn)生怠慢情緒、甚至不尊重的表現(xiàn)。我們的做法是“三不變”：稱呼不變、待遇不變、態(tài)度不變。

我們通過旅游、書法比賽、政策討論會等形式，積極組織即將離

退休的干部與已經(jīng)離退休的干部聯(lián)誼活動，輔導(dǎo)即將離退休的干部轉(zhuǎn)變思想，做好退休前的思想準(zhǔn)備，正確看待離退休：“長江后浪推前浪”，人到了一定的年齡由于職業(yè)功能的下降而從工作崗位上退下來，這是一個自然的、正常的、不可避免的過程。實踐表明，退休前做過妥善安排，心理準(zhǔn)備良好的老干部，退休后生活及心理適應(yīng)較快。

２熱情，點燃新生活的火種

幫助離退休干部建立第二生活模式是我們的工作重點。干部退休后發(fā)生的一系列變化，不僅擾亂了他們心理的平衡，也干擾了以往的生活習(xí)慣，許多干部離開工作崗位，退居二線以后，常常有“人走茶涼”的感覺，如待遇不如以往“優(yōu)厚”，說話不如當(dāng)初“靈驗”，遇到阻力和困難驟然增多等，由此而造成心理上的失落，孤獨和焦慮感日甚。因此，在退休之前要盡早幫助他們建立第二生活模式，根據(jù)他們的體力、精力及愛好，安排培養(yǎng)一至幾種業(yè)務(wù)愛好，或安排一份輕松的工作，使他們退而不閑。

我們的工作原則是“熱情”，讓熱情化解離退休干部的孤獨，讓熱情驅(qū)散離退休干部的自卑，讓熱情點燃他們新生活的火種。用熱情的態(tài)度幫助他們控制情緒，保持良好心態(tài)，使他們做到想得開，放得下，正確面對各種困難和挫折，以積極的心態(tài)擺脫不良心理的困擾。我們通過安排離退休干部與親朋好友來往，將自己心中的郁悶、苦惱通過交談等方式進行渲泄，及時消除和轉(zhuǎn)化不良情緒，求得心理上的平衡和舒暢。疏導(dǎo)他們的消極心理，多講多說，多聽多看退

休生活的好處，比如可以不受在職時那些上上下下、左左右右、條條框框、是是非非的約束；訪友購物的安排可隨心所欲，外出旅游可“天馬行空”，獨來獨往等等。鼓勵他們勇于面對新的生活方式，順其自然，不予計較。積極處理涉及個人利益的事，使離退休干部在我們的熱情服務(wù)下，心情舒暢。３鼓勵，揚起自信的風(fēng)帆

不少離退休干部自認為走到了人生的盡頭，自己已經(jīng)是無用之人，因而情緒低落，終日消沉，什么都不去想，什么都不感興趣。也有些人退休后，和原來的同事、下級接觸少，就認為遭到別人遺棄，懷疑別人不尊重自己，自己也不愿意去接觸別人，這種自卑自棄的心理嚴重影響了離退休生活質(zhì)量。

針對以上情況，我們采取積極組織離退休干部到外地，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，到以前不曾涉足的地區(qū)參觀考察、旅游學(xué)習(xí)，擴展眼界，鼓勵離退休干部盡快適應(yīng)新環(huán)境，建立新興趣，在新的活動中，結(jié)識新朋友，而不去計較別人的態(tài)度，不受環(huán)境的干擾，做自己該做的事。鼓勵他們克服自卑心理，疏導(dǎo)離退休干部退下后要學(xué)會正確對待自己，與其尋找失落的輝煌，不如昂首拓寬未來的路，積極尋找并鼓勵他們第二次創(chuàng)業(yè)，做力所能及的事情，退休并不意味著人生之路已走到了盡頭，退休應(yīng)該是人生的又一起點，還有很長的一段路等待去開拓，去創(chuàng)造。鼓勵老干部繼續(xù)學(xué)習(xí)新知識，看書讀報，關(guān)心國家大事，有條件者可參加老年大學(xué)，充實自己的生活，延緩大腦的衰老，預(yù)防癡呆的發(fā)生。還可以根據(jù)自己的身體狀況，適當(dāng)

地參加體育鍛煉，如散步、慢跑、打太極拳等。保持和培養(yǎng)有益身心健康的嗜好，如養(yǎng)花、養(yǎng)鳥、下棋、打牌、跳舞、唱戲等，與愛好相同的朋友一起活動，享受退休后的歡樂。４疏導(dǎo)，克服心病最好的藥劑

一些退休干部不能正確認識離退休是人生的一大轉(zhuǎn)折，它預(yù)示著原來的生活習(xí)慣、經(jīng)濟收入、地位和名譽等將發(fā)生變化。退休后，離開了多年傾心、熱愛的工作崗位，多年適應(yīng)的工作規(guī)律、生活環(huán)境及生活方式都會發(fā)生很大變化。覺得自己辛辛苦苦工作一輩子，一旦退休，原來的工作沒有了，權(quán)力沒有了，人際關(guān)系也隨之消失了，感到生活無聊，心境消沉，無所事事，容易對一些小事情也糾纏不休，產(chǎn)生無聊的消極心理。這些不健康心理和不良情緒，會嚴重干擾和損害老年人的生理功能和抵抗疾病的能力，影響神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌及其他各系統(tǒng)的功能，從而引發(fā)和加重各種心身疾病，加速衰老性疾病的發(fā)生和發(fā)展，因此退休干部的心理調(diào)節(jié)尤其重要，疏導(dǎo)他們正確面對待退休這一重大生活變動，預(yù)防、克服和戰(zhàn)勝“離退休綜合征”。

我們在老干部中心不僅布置了活動室，還布置了圖書館，安裝了電腦，特別購進一批介紹外國老人退休生活的書籍，比如介紹英國老人退休后開始“第二次創(chuàng)業(yè)”，開餐館、辦咨詢公司、寫回憶錄等，生活更加充實、精彩。介紹德國退休老人上網(wǎng)，他們不僅可以與舊日的同事、遠方的親友保持聯(lián)系，消除退休后的孤獨感，還可以獲取各種有用的信息，經(jīng)常上網(wǎng)沖浪，使得老人們緊跟社會發(fā)展的腳步，同時也大大地方便了他們的生活。介紹瑞士老人樂于助人，甘當(dāng)向?qū)?，只要有人問路，他們會不厭其煩地指明路線，有的還會直接把迷路的外國游客送到要去的地方。送人玫瑰手留余香，瑞士老人的善舉為他們的人生增加了新的樂趣，等等。開闊了離退休干部的眼界，積極幫助他們開展新的力所能及的工作，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗和知識特長，根據(jù)他們以前的工作經(jīng)驗經(jīng)歷，組織專題講座、咨詢、義務(wù)輔導(dǎo)，讓離退休干部離職不離專業(yè)，退居不退社會，老有所得，更加有價值感，有成就感。

軍隊離退休干部的管理問題，不僅僅是政策問題，更多的是心理問題，正確認識離退休干部的心理問題，準(zhǔn)確把脈，做到有的放矢，把工作做到前面，把工作做細做透，才能在老干部管理上做出貢獻，做出成績。