第一篇：紹興新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀研析調研報告

紹興新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀研析調研報告

按照區(qū)委“進村入企訪戶”大走訪要求，結合工會“面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層”活動，進一步加強工會干部隊伍建設，充分發(fā)揮調查研究在推動工作中的作用。我們成立了調研領導組，制定了紹興新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀研析方案，隨后召開專門會議，明確了調研的目的和內容，細化了部門責任。經(jīng)過組織會議、實地調研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調研報告：

一、濱海工業(yè)區(qū)制造業(yè)新生代產(chǎn)業(yè)工人現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷提升，濱海工業(yè)區(qū)在不斷提升整個區(qū)域經(jīng)濟水平的同時，越來越多的企業(yè)開始將企業(yè)文化放在一個非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略條例之內。而就整體企業(yè)發(fā)展而言，企業(yè)文化的沖擊力不僅僅可以為一個企業(yè)帶去良好的工作氣氛，從制造業(yè)新生力量的引進和培訓上，更是一個不小的誘惑力。目前濱海工業(yè)區(qū)的新生代產(chǎn)業(yè)工人正在逐步成為企業(yè)的支柱力量，吸引、培訓、發(fā)展高素質的新生代產(chǎn)業(yè)工人將成為企業(yè)未來發(fā)展的有力競爭條件。只有人才領先，才能使企業(yè)立于不敗之地。

（一）新生代產(chǎn)業(yè)工人的崛起

隨著80、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人不斷進入市場，大型企業(yè)在人才招收的基礎上又多了一項新的選擇。而對于新生力量的不斷進入，人才的更替將成為一個不爭的事實。而60后與80、90后由于生活年代與生活經(jīng)歷不同，自然在觀念意識和付出力度上會有所不同。

贏得優(yōu)質的新興產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)的發(fā)展將會產(chǎn)生無可估量的作用。正因為新生力量在逐步趨使老一代人的快速退崗，所以，從長遠的角度來看，行業(yè)的發(fā)展脫離不了新生代產(chǎn)業(yè)工人的更新，只有企業(yè)注入新鮮優(yōu)質的血液，才能使自己走得更為長遠。

（二）新生代產(chǎn)業(yè)工人的素質、力量差異

由于新生代產(chǎn)業(yè)工人正在逐步成為企業(yè)的中堅力量，那這就意味著該力量將會決定企業(yè)未來的發(fā)展。而企業(yè)工人的素質、力量又是未來發(fā)展的關鍵因素。如今新生代的產(chǎn)業(yè)工人素質、力量如何？就市場調查結果來看，新生代主要分為兩種類型的工人。一類為高校畢業(yè)生的加入，該批員工的素質和能力都較高，是企業(yè)未來發(fā)展的重點培養(yǎng)對象，特別是管理和研發(fā)方面，在企業(yè)未來的幾年的發(fā)展中將成為具有競爭優(yōu)勢的資本。而另一類為來自邊遠山區(qū)或相較不發(fā)達地區(qū)的人員。該批新生代產(chǎn)業(yè)工人或因

家庭因素或自身原因終止學業(yè)來濱海務工。由于未曾受過良好的教育資源，加上心理素質成熟度不夠，他們往往會在最初時因能力素質不佳而生產(chǎn)各種不穩(wěn)定的情緒。從而在短期內使自身的能力、素質無法提升。

（三）新生代產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定性不強

由于新生代產(chǎn)業(yè)工人初入社會，對社會上的競爭壓力、生活壓力、工作壓力等暫時無法做出妥善的處理。不論是具有高素質高能力的新骨干還是依靠體力為生的新工，在社會承挫力、抗壓能力上未能有良好的方式方法，因此他們往往會在稍有不順時，因沖動而產(chǎn)生各種退怯的念頭。從而使整個濱海工業(yè)區(qū)的員工流動性增強。但歸根結底，不論是何種因素，造成員工在大區(qū)內的流動性是一個不爭的事實。

二、新生代產(chǎn)業(yè)工人的價值觀與現(xiàn)行企業(yè)的矛盾

（一）新生代產(chǎn)業(yè)工人高要求與低付出能力成鮮明對比

新生代產(chǎn)業(yè)工人由于生在相較和平富裕的年代，從小受過的挫折和磨難相對50、60后人而言更少，他們對社會和工作的期望、要求往往高于實際所能承受的范圍。在此之間，如果未能權衡好，新生代往往會與企業(yè)現(xiàn)行的狀態(tài)產(chǎn)生最直觀的矛盾。例如，新生代員工希望自己可以先享受企業(yè)給予的種種好處，然后再著手憑著自己的主觀能力去付出他們所擁有的資本。但在發(fā)展中國家而言，這種高要求與低付出能力一旦形成，戰(zhàn)敗的往往是新生代產(chǎn)業(yè)工人。新生代產(chǎn)業(yè)工人如未能權衡好付出和收獲，那矛盾將必然存在。

（二）新生代產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)欲望未能立刻實現(xiàn)

特別是擁有高素質、高學歷的新生代產(chǎn)業(yè)工人而言。他們的思想覺悟和心理素質較從事體力勞動的新生代擁有更高的警覺與敏感性。大多數(shù)新生代產(chǎn)業(yè)工人希望能在初入企業(yè)時，就受到重用或重點培養(yǎng)。但由于企業(yè)與社會發(fā)展現(xiàn)狀的事實，企業(yè)在針對初入初會工作的新人上，就風險性與考察力度上都需要做預計與規(guī)劃。企業(yè)未能立即對新生代職員委以重任也是情理之中。但新生代們往往會因為企業(yè)未能迅速培養(yǎng)、發(fā)展自我，而與企業(yè)產(chǎn)生矛盾。

（三）新生代產(chǎn)業(yè)工人過分理想化的價值觀與目前的濱海企業(yè)發(fā)展尚有差異

從宏觀的角度來說，中國是一個發(fā)展中國家，我國目前的各項體制和福利保障措施未及國外先進國家已經(jīng)是一個公認的事實。從微觀的角度來說，濱海工業(yè)區(qū)正處在內部環(huán)境壓力、成本壓力、競爭壓力，外部新品替代壓力、行業(yè)整頓壓力等諸多因素 的干擾狀態(tài)之中。過分理想的價值觀與目前的濱海企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀尚有差異。

三、成就新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀的重要意義

不論是何種產(chǎn)業(yè)，工人都是根本。相對于生產(chǎn)制造型企業(yè)而言，新生代產(chǎn)業(yè)工人的需求量變得尤為重要。在濱海這一勞動密集型區(qū)域，成就新生代產(chǎn)業(yè)工人的價值觀更具有戰(zhàn)備意義，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，成就新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀能吸引更多素質更高、能力更強的新成員的加入，在企業(yè)發(fā)展的長期腳步中，從工人的價值觀出發(fā)，創(chuàng)造更多的福利待遇、人性化服務，將有利于增強企業(yè)人才素質的綜合競爭力。

其次，新生代產(chǎn)業(yè)工人的價值觀往往出自個人的角度。企業(yè)在不影響整體經(jīng)濟運作的前提下，盡可能的滿足工人的要求，實現(xiàn)他們的價值觀。如此將會增強企業(yè)內部員工的忠誠度與歸屬感，從而使這種正面的影響效應使企業(yè)發(fā)展更具人性化。

第三，成就新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀能促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)制度型企業(yè)魅力，是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。

四、塑造新生代產(chǎn)業(yè)工人正確價值觀的幾個重點

（一）必須塑造合理正確的價值觀

新生代產(chǎn)業(yè)工人在初入社會時，必須樹立正確的價值觀。要結合所在地的整體經(jīng)濟水平、人文素質、整體實力來實現(xiàn)價值觀。好高騖遠、過分現(xiàn)實或過于卑微、沒有挑戰(zhàn)的價值觀，都不能使新生代產(chǎn)業(yè)工人的工作能力與工作情緒調至最佳點。

（二）對濱海企業(yè)現(xiàn)狀有較客觀的認識

我們在接觸調查的很多新生代產(chǎn)業(yè)工人中，他們往往對濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有較為強烈的物質欲望。但是我們認為，擁有過分強烈物質欲望，而自身能力欠佳的新生代成員，在初入企業(yè)時必須有客觀認識，對企業(yè)的能力要有一個基本的了解，對開發(fā)區(qū)的大環(huán)境要有一個基本的認知。只有在客觀認識企業(yè)能力、企業(yè)文化、大環(huán)境發(fā)展的基礎上，才能結合自身能力，樹立起較為客觀的價值觀。

（三）新生代產(chǎn)業(yè)工人對自身能力有較清醒的認知

在眾多的新生代產(chǎn)業(yè)工人中，很多工人對自身的能力是有估計能力的。但由于部分人員在工作過程中，多多少少會接觸到老員工。與老員工相比，新生代產(chǎn)業(yè)工人就擁有更為活躍的心理與創(chuàng)新的思維，這種思維和心理使他們認為自我的價值觀必須在某個較短的時間段內予以體現(xiàn)，否則就會受到打擊。在自我承挫能力與工作能力均未

穩(wěn)定的基礎之下，新生代產(chǎn)業(yè)工人必須從自身的實際出發(fā)，清醒的認識自己、客觀評估自己的能力、在工作中加強自我的心理承挫能力。自我認識得越全面，提升的空間才會越大，那么在社會中個人的價值觀才會體現(xiàn)得越淋漓。

五、調整新生代產(chǎn)業(yè)工人合理價值觀的方法

（一）新生代產(chǎn)業(yè)工人要不斷強化自身素質、提高自身水平

不論是何種階段的產(chǎn)業(yè)工人，大家的心理都是一樣的，都是渴望能夠讓企業(yè)、社會朝著自我需要的方向前進。但是，我們必須認識到，在沒有能力與實力的時候，不論是何種價值觀理念都不會一蹴而就。

（二）企業(yè)在發(fā)展過程中要加大對人才的培訓力度

擁有高素質高學歷的新生代產(chǎn)業(yè)工人，在加入公司的初期，往往擁有較強的理論水平，但卻缺乏實際操作能力。那么針對這種新生代產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)應多開展崗位指導，使該批人才在理論知識的基礎上，能更快上手實際操作。減少他們心理上的挫敗感，從而使他們對工作和生活的更有信心。對于文化水平不高的新生代產(chǎn)業(yè)工人，在加入公司初期，不但要加強他們的動手操作能力，同時也要增強他們的理論知識。使他們在實際的生產(chǎn)過程中能更順暢。不論是文化素質高的新生代產(chǎn)業(yè)工人，還是文化水平較低的新生代員工，只有積極培養(yǎng)這些新人，才能使企業(yè)擁有更穩(wěn)固的根基。而員工受到企業(yè)重視后，也會對企業(yè)產(chǎn)生更強的歸屬感。最終使其調整好正確可實現(xiàn)的價值觀。從而朝著實現(xiàn)自我價值觀前進。

（三）政府機關對企業(yè)新生代產(chǎn)業(yè)工人執(zhí)行一定的扶植培養(yǎng)力度

對于新生代產(chǎn)業(yè)工人價值觀的實現(xiàn)不能只依靠企業(yè)與員工，如果僅有這兩股勢力，那力量終究還是薄弱的。社會應該也有一定的責任。只有政府機關、社會各界對新生代產(chǎn)業(yè)工人也給予一定的關懷，對企業(yè)在培養(yǎng)新生代產(chǎn)業(yè)工人上有一定的扶植，整個社會對新生代力量予以重視，那么新生代產(chǎn)業(yè)工人才能成長得更茁壯。在擁有良好發(fā)展環(huán)境的基礎上，新生代產(chǎn)業(yè)工人的價值觀可以從某種層面上來說規(guī)避偏激、消除不良情緒，從而使價值觀更實際可行，更容易實現(xiàn)。勤勞的蜜蜂有糖吃

XXXXX 2012-04-26

第二篇：關于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設情況調研報告

關于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設情況

調研報告

在構建社會主義和諧社會中，倡導員工隊伍的和諧，是當前加強和改進國有企業(yè)思想政治工作的有效舉措之一。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

關于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設情況調研報告

根據(jù)市政協(xié)工作安排，為促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領下，深入渠縣、宣漢、通川區(qū)和市本級相關文化單位、企業(yè)，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有xxxxx人，其中：文廣系統(tǒng)xxxx人、社會科學界會員xxxxx人、各級文聯(lián)機關及會員xxxx人;本科以上學歷占%，副高職稱以上占%;xx歲及以下人員占%，xx歲以上人員占%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導xx余名，民間藝術大師x人(其中國家級x人、省級x人)，非物質文化藝術傳人xxx人、群眾文化藝術工作者xxx人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中，有國家級會員xx人，省級會員xxx人，市級會員xxxx人，縣級會員xxxx人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員x萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術人才數(shù)量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

(一)人才培養(yǎng)培訓不到位。一是抓

好文化人才培養(yǎng)培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎上進行重點培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費等多方面因素制約，對業(yè)內人才的培訓幾乎為零，即使有也多數(shù)以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

(二)人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在xx歲以上。一些學科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，xx歲左右的專業(yè)技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在xx歲以上的占比達xx%以上。從專業(yè)結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡技術、圖書情報信息等專

業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術團由于缺乏創(chuàng)作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重制約了對基層文化工作的指導。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營理念和手段落后，復合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學本科學歷的僅占%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應付，難以進修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應付工作，難以實現(xiàn)高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

(三)人才分布不均衡。調查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級和縣級聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設施落后，留不住人。

(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳

策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強的復合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在于人才培養(yǎng)、使用、引進機制不健全。

(五)管理人才不足不強。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構主要負責人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制xxx名，目前只到位xx人，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。

三、對策建議

(一)加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才

建設納入人才建設總體規(guī)劃和重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導干部聯(lián)系文化人才建設制度，并把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子考核內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。

(二)摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產(chǎn)項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔xxxx〕xx號文件

第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構現(xiàn)有xx名工勤人員。

(三)加強培養(yǎng)，提升素質。一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強化繼續(xù)教育培訓。全面推進繼續(xù)教育登記制度，加強管理、嚴格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延

續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承。三是實施產(chǎn)學研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵四川文理學院、市職業(yè)技術學院和中職學校開設文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術等專業(yè)，支持學院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強職業(yè)道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

(四)加大宣傳，營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律，珍惜、愛護、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境，增強文化人才集聚效應。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創(chuàng)作進行匯總梳理，對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

(五)加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經(jīng)費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養(yǎng)專項基金，用于人才培養(yǎng)、引進、扶持、激勵等，做到?？顚Ｓ?。二是設立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎)，用于獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發(fā)展保護基金，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，對市級以上非物質文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經(jīng)費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

(六)完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業(yè)技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經(jīng)驗和突出成績的中青年業(yè)務骨干加壓加擔，讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍，重點引進文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目 的，加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺，讓他們在事業(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度，并提供市場化的薪酬福利，真正實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。

第三篇：新生代農民工調研報告

體育中心地區(qū)新生代農民工

精神文化生活調研報告

體育中心街約有總人口59000人，流動人口2260人，其中新生代農民工1500余人。2010年1月31日國務院發(fā)布的中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”?！靶律r民工”是指80后、90后農民工外出打工者，年齡基本上在18歲----25歲之間。

我街新生代農民工主要集中在小區(qū)或商業(yè)廣場的物業(yè)、大小餐飲業(yè)、和施工工地，基本上都是最基層工作者，如保安、服務員、建筑工人等；受教育程度初、高中者居多；月工資800元—1200元占大多數(shù)。由于工資較低，他們的精神文化生活多以看電視、到網(wǎng)吧上網(wǎng)等比較廉價的方式來滿足需求。近幾年，一些企業(yè)單位開始注重企業(yè)文化建設，組織員工開展貫穿企業(yè)文化的拓展訓練、文藝活動等，以振奮員工精神，提升企業(yè)形象。

黨和政府一直關心著新生代農民工這一群體，如我區(qū)共青團組織每年都要開展活動豐富他們的生活。免費發(fā)放電影票，組織農民工看最新的時尚影片；到影樓免費拍全家福照片，展現(xiàn)新時代農民工的形象；節(jié)日到來時的聯(lián)歡、慰問等；尤其是去年開展的“與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，使農民工又多了一個提出訴求的平臺。各種各樣活動的開展豐富了他們 的生活，也讓他們感受到了來自黨團的一份關懷和溫暖。我街及各社區(qū)也是豐富新生代農民工精神文化生活的主要力量，在節(jié)假日開展系列活動，組織新生代農民工與居民們一起聯(lián)歡；送書送報送慰問品；法制、交通、禁毒宣傳等。我街還與企業(yè)聯(lián)合組織開展技能培訓、技能比武、消防演練、節(jié)日文藝聯(lián)歡、生日祝福等，既服務了企業(yè)又提高了員工的技能。

豐富新生代農民工的精神文化生活，各個方面不同部門都在不斷進行著努力，但就目前而言還存在著問題。

1、在許多新生代農民工密集的非公企業(yè)中，企業(yè)主還不能認識到企業(yè)文化、員工的精神生活對企業(yè)發(fā)展的重要作用。

2、相關部門提供的文化生活覆蓋面小，只有具有一定便利條件的如較大型企業(yè)、小區(qū)物業(yè)中工作的員工才更多機會參加活動。

3、提供的服務門類單一，內容不夠豐富。如：專業(yè)技能培訓、專業(yè)法律幫助，心理情感咨詢等還不能形成長效服務機制。

4、能夠提供精神適用的公益性或低償性文化生活的資源較少，活動場地、資金、人力、物力等還很匱乏。

幾點建議：

1、對企業(yè)的精神文化生活給予適當?shù)姆龀郑缣峁I(yè)培訓老師、提供文化生活的活動策劃等。

2、在街道社區(qū)設有固定地點、固定電話的活動場所，內設圖書室、電子閱覽室、法律咨詢、心理咨詢等多種服務門類，如不能做到全天開放，也應定時定點開放，使公益性精神文化生活的提供變成一種常態(tài)。

3、針對新生代農民工街道社區(qū)很難掌握情況的現(xiàn)狀，不妨建立新生代農民工社區(qū)報備案制度，在辦理暫住證的同時，到街道社區(qū)來備案。新生代農民工中的共青團員可以攜團員證到街團工委、社區(qū)團支部報到，以獲得更多的同城待遇，多方面的支持和幫助。

體育中心街團工委

2011-09-16

第四篇：開展新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設情況調研報告

開展新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設情況

調研報告

我們常講的以人為本，而經(jīng)營企業(yè)實際上是經(jīng)營人，企業(yè)要發(fā)展，人才戰(zhàn)略要先行。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

開展新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設情況調研報告

為大力推進人才強縣戰(zhàn)略的深入實施，加強全縣人才隊伍建設，準確了解和掌握全縣人才隊伍現(xiàn)狀，我們成立x個調研組，自今年x月份開始，對全縣人才隊伍情況進行了調研。通過采取聽匯報，召開座談會，個別訪談等方式認真總結我縣人才工作近年來的工作經(jīng)驗，分析存在問題和成因，并緊密結合

我縣實際，提出關于加強我縣人才工作的意見和建議。調研報告如下：

一、基本情況和特點

截止xxxx年底，全縣共有各類人才xxxxx人，占全縣人口總數(shù)的%。從行業(yè)看，其中：黨政人才 xxxx 人，占人才總數(shù)的%;企業(yè)經(jīng)營管理人才xxxx人，占%;專業(yè)技術人才xxxx人,占%;農村實用型人才xxxx 人，占%;技能人才xxxx人，占%;社會工作人才xxxx人，占%。從學歷看，研究生學歷xx人，占人才總數(shù)的%，大專和本科學歷xxxx人，占人才總數(shù)的%，中專及高中學歷xxxx人，占人才總數(shù)的%。高中以下學歷xxxx人，占人才總數(shù)的%。從職稱看，高級職稱xxx人，占人才總數(shù)的%，中級職稱xxxx人，占人才總數(shù)的%，初級以下職稱xxxx人，占人才總數(shù)的%。

分類別統(tǒng)計：黨政人才xxxx人。從職級看，縣處級xx人，占%，鄉(xiāng)科級xxx人，占%，科員及以下xxx 人，占%;從學歷看，研究生學歷xx人，占%，大

學本科學歷xxx人，占%，大學?？茖W歷xxx人，占%，高中及以下學歷xxx人，占%;從年齡上看，xx周歲以下xx人，占%，xx-xx周歲xx人，占%，xx-xx周歲xxx人，占%，xx-xx周歲xxx人，占xx%，xx周歲以上xxx人，占%。此外，全縣科級以上干部中，女干部xxx人，占%，非黨干部xx人，占%，少數(shù)民族干部x人，占%。

經(jīng)營管理人才xxxx人。從學歷看，大專以上學歷xxx人，占%，中專及高中xxx人，占%，初中及以下xxx人，占%;從職稱看，具有高級職稱的xx人，占%，中級職稱的xxx人，占%，初級職稱的xxx人，占xx%。

專業(yè)技術人才xxxx人。其中正高職稱的xx人，副高xxx人，中級xxxx人，初級xxxx人。從行業(yè)看，教育類xxxx人，工程類xxx人，衛(wèi)生類xxx人，農業(yè)類xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經(jīng)濟)類xxxx人，其它xxx人;從學歷看，大學本科以上xxxx人(其中研究生學歷x人)，大學

?？苮xxx人，大學本科以上專業(yè)技術人員所占比重達到 %。

農村實用型人才xxxx人。其中生產(chǎn)能手xxxx人，經(jīng)營能手xxxx人，村級管理人才xxxx人，能工巧匠xxx人，其他xxx人。

社會工作人才xxxx人，其中：男性xxxx人，女性xxx人;中共黨員xxxx人，占%;從文化程度看，本科xxx人，占%，大專xxx人，占%，高中及以下xxxx人，占%。中專xxx人，占x%。從年齡結構看，xx歲以下xxx人，xx至xx歲xxx人，xx至xx歲xxx人，xx歲以上xxx人。

技能人才xxxx人。從職稱看，技師xxx人，高級工xxxx人，中級工xxxx人。

我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個特點：

一是人才總量逐步增長。近年來，我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到xxxx年底，我縣人才總數(shù)達到xxxxx人，比xxxx年的xxxxx人增加xxx人，增長 %。

二是人才素質逐步提高。從人才職稱看： xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是xxxx 人、xxxx、xxxx人，年均增長率%。人才的高學歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務院特殊津貼的專家x人，市級有突出貢獻的科技功臣x名、科技企業(yè)家x名、拔尖人才x名;擁有市級專業(yè)技術人才x人，市級經(jīng)營管理人才x名，市級農村實用人才x名，省級專家x名，市級產(chǎn)業(yè)英才x人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。

三是人才結構漸趨合理。從人才職稱結構看，xxxx年，我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為x：x：x，逐步向x：x：x的“金字塔”式合理結構模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看，我縣人才主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)上。xxxx年，分布排在前三位的依次為：教育人才xxxx人，占 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才xxxx人，占 %;黨政人才xxxx 人，占 %。這三部分合計占到xx %。從人才年齡結構看，人才年輕化趨勢比較明顯，xx歲以下人員比重占到%，xx歲以下人員比重占到%，xx歲以上人員僅占%，均比過去有了質的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊伍的主體力量。

四是人才工作領域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支人才隊伍基礎上，相繼開展了農村實用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設，組織實施了系列化人才工程。如專業(yè)技術拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級管理人才培訓工程、農村實用人才培訓工程等。

五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化，公平競爭的選人用人機制初步形成，為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持獎勵政策，對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎，充分調動了各類人才的積極性。同時我縣不斷加大人才資金投入，營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。

六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農業(yè)技術推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術研究以及重大科技攻關項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果xx項，其中xxxx年x項?？萍汲晒霓D化實施，加快了我縣高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領導者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術與管理的“領頭雁”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，人才大多作為本單位中層以上的技術和管理骨干，成為采用新技術、提高勞動生產(chǎn)率、引進先進管理經(jīng)驗、培養(yǎng)實用人才等方面的排頭兵，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領作用。

二、主要做法

近年來，在縣委、縣政府的領導下，我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷完善

人才工作機制，強化人才教育培訓，豐富人才工作載體，加大人才工作宣傳力度，提高服務水平，統(tǒng)籌使用人才，人才工作取得了明顯成效。

x.加強領導，完善機制管人才。

一是健全黨管人才領導體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥，成立縣人才工作領導組和辦公室，并由人才辦公室具體負責全縣人才工作的綜合協(xié)調和聯(lián)絡服務。形成了縣委直接領導，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā)，先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施，為人才各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二是探索人才工作運行機制?？h委不定期召開人才工作專題會議，安排部署人才工作，聽取人才工作情況匯報，研究解決人才工作中的具體問題。建立

了領導干部聯(lián)系人才制度，及時掌握聯(lián)系對象的基本情況、個性特點及專業(yè)特長、思想和工作動態(tài)、人才作用發(fā)揮情況，幫助解決困難落實政策和改善環(huán)境。把人才工作經(jīng)費列入財政預算范圍，從制度上給予了保障和支持。今年以來，我縣進一步加大人才工作力度，開展爭創(chuàng)“人才工作十強縣”、“人才工作先進縣”和“人才服務專員”等活動，印發(fā)《人才工作任務要點和分解及考核辦法》，完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務、激勵的一系列工作制度，筑巢引鳳，動員全社會的力量，促進了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。

x.創(chuàng)新方式，強化培訓育人才。

在人才工作中，我縣充分發(fā)揮各級教育培訓機構的“主陣地”作用，積極采取多種培訓方式，加強對各類人才的教育培訓。首先是明確培訓規(guī)劃。各相關部門研究制定了人才隊伍培訓計劃，明確了人才培訓的指導思想、基本原則、總體目標、培訓內容和工作要求。其次

是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則，以各級培訓基地為龍頭，堅持“走出去”、“請進來”、“在線學”相結合的辦法，有針對性地對各類人才進行培訓?？h委黨校、縣職業(yè)學校、農廣校、農村實訓基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢，都開展了各具特色的教育培訓。每年組織舉辦各類培訓班xxx余個班次，培訓人才xxxx余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓。通過組織寬領域、多形式的培訓，極大地拓寬了人才的視野，豐富了知識，鍛煉了隊伍，增強了人才的素質和能力。

x.創(chuàng)造條件，豐富載體引人才。

我縣不斷豐富人才工作載體建設，為人才發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站x個，先后接納xx余名高學歷人才進站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強。培育省級高新技術企業(yè)x家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)x家，省級民營科技企業(yè)x家，省級工程技術研究中心x家，市級創(chuàng)新型示范企業(yè)x家，市級工程技術研究中心x家，共計xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實驗基地、煤炭氣化實驗基地、激光器應用研發(fā)中心、貝特瑞負極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術機構已成為我縣人才聚集、技術創(chuàng)新的中堅力量。同時我縣以實施重點項目為載體，加快引進國內外高層次人才智力。通過交流會引才、項目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集聚。近三年來，共引進各類人才xxx余名，及時為各行業(yè)補充了一批骨干力量。

x.營造氛圍，注重宣傳塑人才。

我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內容，采取多種形式，大張旗鼓的進行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實踐成果，教育干部群眾進一步解放思想，更新人才觀念，強化人

才意識。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經(jīng)濟工作的宣傳緊密結合。在對外推介引進項目的同時，廣泛宣傳人才政策，吸引各地優(yōu)秀人才集聚，投身到我縣各項事業(yè)中來，為經(jīng)濟建設提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚人才奉獻創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進取、勇爭一流的形象，在社會上營造了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

x.提升功能，優(yōu)化服務留人才。

我縣堅持公共服務與經(jīng)營性服務并重、有形市場和無形市場相結合，積極優(yōu)化服務內容，不斷強化服務功能，創(chuàng)新人才公共服務方式，科學規(guī)范服務程序，努力構建嶄新的人才服務格局，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才服務保障。一是變“單一”為“多元”，實現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉變。按照人才服務信息化的要求，全面規(guī)范梳理業(yè)務職能，將各項業(yè)務職能納入“平定”，將過去主

要提供人才招聘信息服務拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓、人才招聘等全面的信息服務，通過網(wǎng)絡平臺為辦事群眾和單位提供服務。二是變“坐等”為“上門”，實現(xiàn)由被動到主動的轉變。緊緊圍繞全縣的重點企業(yè)重點項目，組織開展“送政策、引人才、送服務、解難題”活動，xxxx年以來共計下發(fā)人才服務政策咨詢卡xxxx份，解答政策業(yè)務方面的咨詢問題xx個，幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點企業(yè)引進急需人才xxx名。三是變“求快”為“求好”，實現(xiàn)由重效率到重效能的轉變。按照公共人才體系化建設標準，綜合運用“首問責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等x項服務制度，加強考核，跟蹤問效，力求各項服務又好又快。同時積極參與山西省人才服務合作網(wǎng)絡，有針對性地加強區(qū)域合作，與北京、河北、山東、深圳等地先進地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系，推動了區(qū)域之間的人才服務合作、人才信息共享和

優(yōu)勢互補，為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎性作用。

x.統(tǒng)籌結合，多措并舉用人才。

我縣高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效盤活人才資源，最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力，不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔，促進人才資源合理配置。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，突出以能力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢颍嬲褍?yōu)秀人才選出來，放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實現(xiàn)工作業(yè)績和經(jīng)濟效益有機結合，使分配向優(yōu)秀人才傾斜，保證人才既有良好的發(fā)展前途，又有良好的經(jīng)濟效益。將人才個人利益和單位長遠利益緊密結合，充分調動人才的積極性。三是緊密結合實際，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點培植壯大的新興產(chǎn)業(yè)和重要基礎設施項目建設等使用好各類人才，積極用項目吸引人才，以人才領辦項目，給他們壓擔子、定目標、定任務，在實踐中鍛煉人才，提高人才的本領。同時為人才開展創(chuàng)業(yè)活動提供必要的支持，使他們工作起來得心應手，促進人才作用的發(fā)揮，促使各類人才為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而竭誠盡力。

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三、存在問題及原因

(一)存在問題

我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的成績，促進了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿足和適應我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：

x.人才總量不足，高層次人才缺

乏。

從人才總量上來看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量xxxxx人,只占我縣總人口數(shù)的%，低于全國、全省平均水平，遠不能滿足我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。高學歷高層次人才、創(chuàng)新型、復合型較少。如專業(yè)技術人才中，大專以上的專業(yè)技術人才只占專業(yè)技術人才總數(shù)的%，而大專以下學歷的占專業(yè)技術人才總數(shù)的%。從事科學研究和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角，有實際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。

x.人才分布失衡，結構不盡合理。從人才分布上來看，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政機關、學校和醫(yī)院等事業(yè)單位，企業(yè)擁有人才量過低，分布不均衡。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術人才總數(shù)為xxxx人，占全縣專業(yè)技術人才總數(shù)的%;工業(yè)類、農業(yè)類專業(yè)技術人才分別占全縣專業(yè)技術人才總數(shù)的%、%，與我縣新型工業(yè)強縣、特色農業(yè)大縣目標很不相稱。黨政人才

xx%以上集中在縣直單位，一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化，不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層，影響了工作的開展。從專業(yè)結構上來看，一些專業(yè)人才嚴重不足。如我縣農技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多，而且知識結構單一，服務面狹窄，整體素質不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少，不能很好適應農民技術多樣化需求和農村產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。

x.人才開發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。政府和用人單位對人才開發(fā)、引進和培養(yǎng)投入不高，力度不大，對人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，人才層次提高慢。政府依靠政策導向、行政手段控制人才總量和布局，顯得相對乏力。

x.人才市場基礎建設較為薄弱，人才資源配置效應還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺主要是設在縣人社局的人才交流中心，但場地、設施等硬件建

設滯后，業(yè)務開展廣度不深，信息化程度不高，為各類人才供需提供便捷高效的服務仍有差距，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動作用還不夠。

x.人才工作機制還需進一步完善。如機關事業(yè)單位人員能上能下、能進能出的機制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒有編制進不來，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用?，F(xiàn)行的考評考核體制難以適應新形勢發(fā)展的需要，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜，部分人才外流，尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術人員流失。

(二)問題的原因

x.環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個經(jīng)濟來看，經(jīng)濟總量規(guī)模小，發(fā)展速度還不快，缺少能牽動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目。在人才報酬、福利、待遇、出路、激勵機制等方面缺少吸引力，影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進和使用，同時也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟

環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務意識不強，為人才排憂解難的力度不夠。

x.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的認識還不夠，只重視人才的引進，卻忽視對其進行培養(yǎng)使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè)，更不愿意到民營企業(yè)工作，認為只有進入機關事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。

四、加強我縣人才工作的建議

實施人才強縣戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的重要保障。我們必須進一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機制，更有力的措施，廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。

(一)樹立科學人才觀，進一步更新人才觀念。

各級各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發(fā)展靠人才”的思想，不斷提高對人才工作的認識。各級領導要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位，列入重要議事日程，長抓不放。由

縣委組織部牽頭，全縣各級各部門全力配合，各司其職，按國家、省、市、縣人才工作會議精神，制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。同時通過新聞媒體、網(wǎng)絡電訊和專欄專版專題等傳播方式，廣泛宣傳，讓人才政策真正達到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。在社會上營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為人才發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

(二)積極深化改革，進一步完善人才工作機制。

一是明確人才工作目標責任。把人才工作納入各級黨政領導班子工作的目標責任制，明確各單位一把手抓人才工作的任務和目標，定期進行考核。二是完善人才工作政策。根據(jù)各類人才的特點，盡快制定各類人才工作實施意見、辦法或細則。如《黨政人才能力建設實施意見》、《高技能人才開發(fā)實施意見》、《現(xiàn)代農業(yè)實用人才帶頭人培育工程實

施意見》、《招才引智獎勵辦法》，《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實施意見》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學術技術帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。立足我縣實際，著力加強煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農副產(chǎn)品加工等領域的急需人才政策的落實。三是完善人才競爭機制。不斷完善競爭性選人用人制度，對有特殊貢獻的人才應大膽破格提拔任用，充分調動人才的主觀能動性。推進企業(yè)人事制度改革，完善經(jīng)營管理者和專業(yè)技術人員聘任制，建立健全以市場為導向，適合企業(yè)特點的人才選拔、任用、激勵、監(jiān)督機制。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，解決能進能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，解決能高能低的問題，開展事業(yè)單

位崗位設置改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新人才考核評價、獎懲激勵、流動管理機制。通過崗位責任考核、業(yè)績量化評估等舉措，建立起與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系，能者上庸者下，末位淘汰有進有出的良性循環(huán)機制。鼓勵有關部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。積極開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評選活動，對有突出貢獻的專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，政府給予表彰，予以重獎，創(chuàng)造鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。對急需的高級專業(yè)人才實行來往自由，不轉工作關系，采取兼職等方式，用高薪聘請具有特殊技能的人才，簽訂協(xié)議或合同，以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設立縣人才基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進、使用和獎勵等。今后人才資金的投入要隨每年縣財力的增長而增長。同時鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立政府引導，社會資本、民間資本共同參與的多元化投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用，增加對科研開發(fā)的投入。各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，用于人才資本投資。要加強人才工作機構和工作隊伍建設，做到“編制、職責、人員、經(jīng)費”四到位，為開展人才工作提供堅強保障。六是切實關心愛護各類人才。要落實好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發(fā)放等制度。

(三)加強人才能力建設，提高人才綜合能力素質。

x、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質，引導教育黨政人才勤政務實、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設為重點，提高黨政人

才的業(yè)務素質;三是以教育體制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，構建黨政人才終身學習的體系。

x、經(jīng)營管理人才。一是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)資格培訓，建立企業(yè)中高級經(jīng)營管理人才梯隊;二是加強企業(yè)專業(yè)技術骨干的繼續(xù)教育，提高企業(yè)員工的整體素質;三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調控、行業(yè)指導、企業(yè)自主、個人自愿”的教育培訓機制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟從業(yè)人才的社會權益保障制度，對經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。

x、專業(yè)技術人才。一是建立和完善在職學習、帶薪學習制度，鼓勵專業(yè)技術人才進行學術深造，骨干技術人員到同行業(yè)技術單位實踐，提高專業(yè)技術水平;二是鼓勵專業(yè)技術人才到企業(yè)、農村自主創(chuàng)業(yè)，引導人才向基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)流動，加強科技成果

推廣運用。

x、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批勞動力市場急需和短缺技能人才，緩解供需矛盾;二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才，提升現(xiàn)有技能型人才的技能結構和層次，形成結構合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓基地建設，提高職業(yè)教育教師隊伍素質，并以企業(yè)為依托，建立技能人才實習實訓基地。

x、農村實用型人才。一是依托“新農村建設”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農村實用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實現(xiàn)能人治村;二是扎實做好綠色證書培訓，培養(yǎng)一批新型技術農民和農業(yè)經(jīng)營管理人才、農產(chǎn)品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強農村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓”，加大農村勞務輸出培訓力度，著力培養(yǎng)一大批農業(yè)技能人才。

x、社會管理人才。全面加強對我縣各類社會管理人才的規(guī)范管理和引導

發(fā)展，抓好現(xiàn)有各類社會管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務技能的培養(yǎng)提高。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)優(yōu)社會服務的需要，大力發(fā)展社會管理中普法調解、社會救助、就業(yè)指導、婚姻介紹等各類社會管理人才。

(四)強化管理措施，加大人才培訓工作力度。

一是強化政府統(tǒng)籌，繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎教育均衡發(fā)展，推動以就業(yè)為導向的職業(yè)教育發(fā)展。在推進各類教育協(xié)調發(fā)展中，政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農民工技能培訓放在更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，全面提升我縣人口文化科學素質。二是以我縣各級各類人才培訓機構為龍頭，建立人才培訓網(wǎng)絡，堅持學用結合的原則，每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓。增強培訓的實用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術實力雄厚的單位進修深造，及時更新知識儲備。四

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是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術人才到基層任職，鼓勵他們深入實際，深入基層，豐富實踐經(jīng)驗，推動理論和實踐的結合，推動知識轉化，提高實際能力。

(五)克服區(qū)位瓶頸，不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，從平定實際出發(fā)，在加快推進新型工業(yè)化進程，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展資金技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的結合過程中，要有選擇地實行人才重點突破，廣開渠道，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，開通引進人才智力的“綠色通道”，著力解決經(jīng)濟建設中的人才瓶頸問題。組織實施“千人百縣”服務基層項目工程，將我們急需的人才引進來，用起來。要重點引進高層次復合型經(jīng)營管理人才、高新技術人才、適合行業(yè)需要的高級技術工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持

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股”的股份制模式，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術入股、技術承包、咨詢服務、成果轉讓、參與收益分配等方式方法引進人才。實施“人才家園”工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業(yè)技術職務任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配機制，進一步擴大企事業(yè)單位內部分配的自主權，鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜。

(六)廣泛溝通聯(lián)系，大力實施人才回歸工程。

積極制定有針對性的優(yōu)惠政策，通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士，應大力

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宣傳，努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術和項目，推進平定經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(七)拓寬資源平臺，健全人才市場體系。

一是加強人才市場建設，健全以平定人才市場為龍頭，縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，用人單位和村為基礎的三級絡體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的銜接，在用人單位與人才之間構建起“金色橋梁”，促進人才的合理流動;二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設，為用人單位提供信息服務。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動，并實行動態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息，及時準確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務。四是做好“人才服務專員”試點工作。實施產(chǎn)學研結合工程，充分利用晉京科技合作平臺，加強外引內聯(lián)，~ 29 ~

組織推動企業(yè)、農業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接，探索新的合作方式，進行多種技術合作，爭取提高產(chǎn)學研合作引進重大科技項目落戶平定。

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第五篇：加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設調研報告

加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設調研報告

沒有一支宏大的高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍，打造海南經(jīng)濟升級版，構建特色產(chǎn)業(yè)體系就無從談起。在生產(chǎn)力諸要素中，人力資源始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。振興實體經(jīng)濟，全面提升我省企業(yè)核心競爭力，迫切需要建設一支高素質的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。這就需要我們堅持問題導向，聚焦五大薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃和推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。

為什么必須加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設

——沒有一支宏大的高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍，打造海南經(jīng)濟升級版，構建特色產(chǎn)業(yè)體系就無從談起

在生產(chǎn)力諸要素中，人力資源始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。振興實體經(jīng)濟，全面提升我省企業(yè)核心競爭力，迫切需要建設一支高素質的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

堅持以供給側結構性改革為主線，加快經(jīng)濟轉型升級，對高素質產(chǎn)業(yè)工人的需求日益強勁。為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提升供給質量和效率，各行各業(yè)都需要高競爭力、高吸引力和高質量的產(chǎn)品和服務。這里不僅需要掌握核心科技的研發(fā)人員，更需要一大批精通現(xiàn)代職業(yè)技能、能把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)工人和能工巧匠，從而真正為我省經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供新動能。

推動十二個重點產(chǎn)業(yè)成形成勢，構建海南特色產(chǎn)業(yè)體系，對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設提出新要求。無論是高水平發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，還是打造熱帶特色高效農業(yè)王牌，構建特色產(chǎn)業(yè)體系，必須建立在擁有一支宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍的基礎上。把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設作為一件大事來抓，讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍盡快成長起來，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟繁榮的重要人才保障。

緩解我省勞動力就業(yè)結構性矛盾，對提高產(chǎn)業(yè)工人技能水平提出了更高要求。據(jù)《海南省促進就業(yè)規(guī)劃》預測，我省每年需要就業(yè)的勞動力超過15萬人，勞動力供大于求的總量矛盾仍然存在，而勞動者素質與新興產(chǎn)業(yè)、技術性職業(yè)的要求差距較大，企業(yè)需要的技能人才嚴重不足，勞動者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結構性矛盾更加突出。因此，必須不斷提升產(chǎn)業(yè)工人素質和技能水平，逐步緩解就業(yè)結構性矛盾。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設

面臨哪些問題

——海南重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設提出更高要求，五大薄弱環(huán)節(jié)亟待破題

調查顯示，我省產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設總體上是好的，但還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

高技能工人缺口大。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有職工255.13萬人，有專業(yè)技術資格職稱的工人46.87萬人，占職工總數(shù)的18.37%（其中，高級工以上高技能工人總量為6.36萬人，僅占技能人才的13.56%）。“技工荒”特別是高素質技術工人缺乏，成為制約經(jīng)濟轉型升級的瓶頸。據(jù)調研組對園區(qū)企業(yè)的調查，大多數(shù)企業(yè)感到技術人才儲備不夠，一邊是企業(yè)發(fā)展離不開高技能人才，一邊是技術工人“找不到、穩(wěn)不住、留不下”，人才流失嚴重。

整體素質不高，技能水平低。我省產(chǎn)業(yè)工人中，創(chuàng)新型、開拓型的中高端人才相對缺乏，不少企業(yè)技術工人的技能水平還處于普通工和熟練工層次。根據(jù)國家統(tǒng)計局海南調查總隊2015年對全省農民工抽樣調查推算：海南農民工總量達到112.3萬人，農民工已成為我省產(chǎn)業(yè)工人的主體，但農民工的整體文化素質偏低，初中以下文化程度的農民工占76.5%，他們普遍缺少專業(yè)技能，接受過農業(yè)和非農專業(yè)技能培訓的僅占5.7%和14.7%。

隊伍結構不合理，分布不均衡。產(chǎn)業(yè)工人隊伍結構不合理，一方面體現(xiàn)為高技能工人比重偏低，另一方面體現(xiàn)為高技能人才的年齡偏大，在調研的園區(qū)企業(yè)中，四成以上的技師、高級技師平均年齡超過46歲。技術工人分布不均衡的現(xiàn)象也比較突出?？傮w上看，國有企業(yè)技術工人的比例比非公企業(yè)高，大中型企業(yè)好于小微企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)好于新興產(chǎn)業(yè)。

技能培訓投入不足，存在“重使用輕培養(yǎng)”現(xiàn)象。調查發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)經(jīng)營者消極對待技術培訓、技能競賽，片面認為職工參加這些活動，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔心職工職業(yè)技能等級高了，翅膀硬了，容易出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象。部分企業(yè)對技術人才開發(fā)的積極性不高，相較于耗時耗力培養(yǎng)人才，他們更愿意直接從外界招收技術工、熟練工。

技術工人薪酬待遇低、職業(yè)發(fā)展通道狹窄等深層次體制機制障礙仍然存在。相當部分企業(yè)只把管理人員和工程技術人員列為企業(yè)核心成員，把技術工人的勞動視為簡單勞動，在各項福利待遇上不能對技術工人“一視同仁”。另外，產(chǎn)業(yè)工人上升空間相對較小，很多接受調查的技術工人抱怨“工資低，勞動累，沒前途”。

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍

建設從哪里著手

——堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃和推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革

按照中央改革方案的部署和要求，立足海南產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀，提出以下對策建議：

把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各地區(qū)各部門應站在鞏固黨的執(zhí)政基礎、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把建設高素質的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，作為經(jīng)濟轉型升級的重要支撐和基礎保障，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強領導，推動責任落實，形成在黨委統(tǒng)一領導下，政府有關部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌社會力量廣泛參與的工作推進機制。要搶抓歷史機遇，主動擔當作為，持續(xù)穩(wěn)步推動中央和省委決策部署落地生根。

構建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓立體網(wǎng)絡。一是繼續(xù)深化職業(yè)教育改革。緊扣海南產(chǎn)業(yè)變革和市場需求動態(tài)調整專業(yè)設置，健全職業(yè)教育教學標準，更新課程內容，讓職業(yè)院校真正成為培養(yǎng)高素質產(chǎn)業(yè)工人的搖籃。二是統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓，打造大職教平臺。建議成立專門的職工技能培養(yǎng)工程工作機構或以職教聯(lián)合會形式，對分散于各部門的培訓資源如項目、資金、師資等，進行協(xié)調整合，建立行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量共同參與的職業(yè)教育培訓體系。三是強化和落實企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責任。落實國家關于企業(yè)培訓費用稅前扣除的有關規(guī)定，鼓勵企業(yè)加大職業(yè)培訓投入。鑒于我省小微企業(yè)多，生存壓力大，無暇顧及職工教育培訓，建議進一步明確各級政府對職業(yè)教育的投入，承擔起對小微企業(yè)的培訓指導和服務任務。

豐富創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)模式。一是發(fā)揮技能競賽的引領作用。建議在省級層面成立勞動競賽委員會，組織全省職工積極參與，把導游、酒店餐飲、海洋交通、海洋生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要作為技能比賽的重點，并組織優(yōu)秀職工參加全國職業(yè)技能競賽和新興工種技能比武，使廣大職工在各類職業(yè)技能比賽中不斷成長成才。二是鼓勵行業(yè)和企業(yè)建立“首席技師”“金牌工人”制度。深化群眾性技術創(chuàng)新活動，扶持有條件的企業(yè)創(chuàng)建“職工（勞模）創(chuàng)新工作室”，通過結對幫扶、師傅帶徒等方式，發(fā)揮勞動模范的傳、幫、帶作用。叫響做實“天涯工匠”品牌，培養(yǎng)更多的工匠人才。三是運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。整合政府、企業(yè)和工會等網(wǎng)絡平臺和信息資源，推進特色職業(yè)教育資源庫建設，組織開展網(wǎng)上文化建設、技術交流、創(chuàng)新成果展示以及網(wǎng)上練兵等活動，拓寬產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)渠道。

破解制約產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的體制機制障礙。一是健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排。要適當增加產(chǎn)業(yè)工人在群團組織代表大會和委員會委員中的比例，積極推薦產(chǎn)業(yè)工人作為人大代表和政協(xié)委員候選人；將產(chǎn)業(yè)工人中的優(yōu)秀人才納入地方群團組織掛職和兼職干部的選拔范圍，讓他們的社會地位高起來。二是拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。建立和完善統(tǒng)一的人力資源管理制度，實現(xiàn)職業(yè)技能等級與專業(yè)技術職務的有效銜接，暢通產(chǎn)業(yè)工人向上流動渠道。鼓勵企業(yè)建立薪酬水平與技能等級和業(yè)績貢獻掛鉤的分配制度，收入分配向關鍵崗位和技能人才傾斜，提高技術工人的工資待遇。要把優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌管理。三是推動農民工向產(chǎn)業(yè)工人轉型。要加大農民工的職業(yè)培訓力度，加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓，把農民工培養(yǎng)成合格產(chǎn)業(yè)工人，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的農民工進城落戶。

營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好社會氛圍。一是開展評先樹優(yōu)活動。要將那些作出突出貢獻的產(chǎn)業(yè)工人推薦參加“全國五一勞動獎章”“海南省勞動模范”“天涯工匠”等榮譽稱號的評選。隆重表彰優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人典型，讓全社會都感受到當技術工人的無上榮光。二是強化宣傳引導。要組織省內主流媒體加大對產(chǎn)業(yè)工人的宣傳力度，引導創(chuàng)作更多展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人風采的文藝作品，讓越來越多的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人成為家喻戶曉的 “能人”“紅人”“名人”，增強產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)榮譽感、自豪感和歸屬感。三是組織勞模和工匠先進事跡報告團進廠礦企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校，奏響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律。要增強全社會特別是年輕人對產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)認同感，確保產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大。