第一篇：2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

注意：

1.請(qǐng)?jiān)谠嚲?、答題紙上分別填上姓名、準(zhǔn)考證號(hào);

2.本卷總分100分，限時(shí)150分鐘;

3.請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下材料(未作疏理)，然后按照后面的申論要求用黑色鋼筆、簽字筆在答題紙上依次作答。

4.特別提醒：請(qǐng)?jiān)诖痤}紙規(guī)定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域作答無(wú)效。

材料一

2008年9月，為給地鐵2號(hào)、4號(hào)線建設(shè)讓路，武漢軌道交通建設(shè)指揮部決定，將作為當(dāng)時(shí)武漢市標(biāo)志性符號(hào)的洪山廣場(chǎng)全部拆掉，先建地鐵站并開發(fā)這一片地下空間，之后再恢復(fù)

一個(gè)“比現(xiàn)在更漂亮的洪山廣場(chǎng)。洪山廣場(chǎng)1992年建成開放，2000年總體改造完成，是當(dāng)時(shí)華中最大的城市廣場(chǎng)，總占地10.8萬(wàn)平方米。從東至西分為三部分;董必武紀(jì)念廣場(chǎng)、下沉式廣場(chǎng)和音樂(lè)噴泉休閑廣場(chǎng)。對(duì)于洪山廣場(chǎng)的拆除重建，附近不少市民不禁提出疑問(wèn)：洪山廣場(chǎng)改造8年就要被拆掉，不是太浪費(fèi)了嗎?當(dāng)初是怎么規(guī)劃的?武漢市城市綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有關(guān)專家對(duì)此作出了解釋：洪山廣場(chǎng)、地鐵不具備同時(shí)建設(shè)的條件!據(jù)介紹，洪山廣場(chǎng)2000年改造時(shí)，地鐵2號(hào)線還只是一個(gè)很粗的規(guī)劃，國(guó)家也沒(méi)批準(zhǔn)立項(xiàng)，當(dāng)時(shí)只明確2號(hào)線要經(jīng)過(guò)洪山廣場(chǎng)，至于具體經(jīng)過(guò)廣場(chǎng)哪一部分，被認(rèn)為是地鐵設(shè)計(jì)階段要解決的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)有條件研究得太深入，而洪山廣場(chǎng)的改造也很迫切，于是在地鐵線路未完全定下來(lái)的情況下先開始了改造。在這種情況下，洪山廣場(chǎng)先改造了。

2004年以后，地鐵2號(hào)線的具體走向逐步明確，且4號(hào)線也要經(jīng)過(guò)洪山廣場(chǎng)。理由是洪山廣場(chǎng)人流量大，交通位置便利。為此，洪山廣場(chǎng)只能先拆后再重建。至于由此造成的社會(huì)財(cái)富損失，專家認(rèn)為，隨著地鐵的建成，洪山廣場(chǎng)地下空間的開發(fā)利用，這個(gè)損失可以補(bǔ)回來(lái)。

材料二

在三峽移民城市萬(wàn)州的后山，海拔495米的戴家?guī)r松林包，原本綠樹成蔭，松林掩映，被視為難得的城市陽(yáng)臺(tái)。2004年6月，“三峽明珠觀光塔”在這里開工建設(shè)。這座建筑于2004年由龍寶發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)立項(xiàng)、龍寶建委規(guī)劃許可，工程設(shè)計(jì)方案明確。建成后的“三峽明珠觀光塔”外形與上海“東方明珠塔”極為相似，由裙房、基座、珠體、塔尖等部分組成，塔身高近百米，上面的珠體沒(méi)有旋轉(zhuǎn)餐廳和觀光大廳。然而，2005年4月，開工不到10個(gè)月的“三峽明珠觀光塔”在建到77米高時(shí)停工。在萬(wàn)州不少市民的眼里，這座城市“碉堡”外形奇特，且一擱就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎來(lái)了施工隊(duì)伍，但施工隊(duì)這次進(jìn)場(chǎng)，并不續(xù)建工程，而是拆除已經(jīng)建成的部分塔樓。次年1月5日，已耗資864萬(wàn)元的“三峽明珠觀光塔”在挖掘機(jī)挖掘、鋼絲繩牽引下轟然倒塌。

一度被譽(yù)為萬(wàn)州城市形象工程，為何落到如此地步，不少人將其歸因于萬(wàn)州區(qū)2005年行政體制的調(diào)整：因?yàn)辇垖毠芪瘯?huì)被撤消，觀光塔成了“無(wú)主工程”!從而導(dǎo)致?tīng)€尾拆除。但也有人指出，其中的關(guān)鍵問(wèn)題更在于決策者把“三峽明珠觀光塔”當(dāng)成了形象工程立項(xiàng)不夠科學(xué)、審慎，也沒(méi)有充分考慮工程的投入收益化--作為西部地區(qū)的中等城市，市民自身消費(fèi)能力有限，城市旅游資源也相對(duì)貧乏，“三峽明珠觀光塔”即便建成，也不可能達(dá)到預(yù)期的效果。

材料三

2009年，一則標(biāo)題為“23.5億拆高架隧道--南京城西干道改造遭質(zhì)疑”的新聞吸引了網(wǎng)民的眼球。據(jù)悉，南京市建委對(duì)外告知，始建于1996年的城西干道將拆除全線高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新規(guī)則建設(shè)。該工程將分兩期實(shí)施，一期工程將于下月啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年12月底竣工通車。城西干道高架橋的設(shè)計(jì)壽命為50年，目前才投入使用了10年多，當(dāng)時(shí)總的造價(jià)在9000多萬(wàn)，按照計(jì)算它還有40年的壽命，并且，此次城西干道改造，沿線共有893棵樹需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐會(huì)回遷。有市民表示，長(zhǎng)江大橋的擁堵不解決，光是高架改隧道無(wú)疑是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，治標(biāo)不治本。

另外，也有人擔(dān)心，建隧道后依舊堵車該怎么辦?隧道工程將近23億，誰(shuí)也不能保證隧道建成后現(xiàn)在所有的道路問(wèn)題都能解決?如果再用個(gè)10年，隧道也開始出現(xiàn)所謂的問(wèn)題，是不是23億的隧道也要給廢除然后再重新鋪路? 材料四

2010年3月29日至31日，“第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”在北京國(guó)際會(huì)議中心召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)說(shuō)，“我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，每年20億平方米新建面積，相當(dāng)于消耗了全世界40%的水泥和鋼材”，“有些城市建筑(相對(duì)非城市建筑而言)在建筑的壽命期內(nèi)，因短時(shí)的城市規(guī)劃和不當(dāng)?shù)拇蟛鸫蠼s定縮短了合理的使用年限，并不是因房屋質(zhì)量造成了建筑壽命縮短”。

中國(guó)正在進(jìn)行著人類歷史上最宏大的“造城”運(yùn)動(dòng)，這個(gè)過(guò)程還將持續(xù)下去。在“造城”過(guò)程中，許許多多的建筑在爭(zhēng)先恐后地“出生”，又有許多的建筑被拆除，除了因質(zhì)量問(wèn)題造成的“被拆除”，更多的則是因“規(guī)則需要”而“要拆除”。無(wú)論是舊建筑的“短命”，還是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬著社會(huì)積累的財(cái)富，以及造成不可挽回的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬(wàn)平方米建筑的施工過(guò)程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500-600噸，而每萬(wàn)平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000-12000噸建筑垃圾。

材料五

在英國(guó)，其建筑平均壽命高達(dá)132年。其長(zhǎng)壽的原因主要是對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的論證十分嚴(yán)格，決不答應(yīng)短命建筑的規(guī)則出臺(tái)。我國(guó)著名地產(chǎn)商任志強(qiáng)曾披露：我國(guó)目前的住宅建筑平均壽命為30年。大多數(shù)80年代初建設(shè)的住房已面臨大量拆除的階段，這也是我國(guó)國(guó)民財(cái)富遠(yuǎn)低于GDP增長(zhǎng)速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，國(guó)民創(chuàng)造的大量財(cái)富變成了廢墟，銷蝕了存量增長(zhǎng)。而我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》有規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

經(jīng)濟(jì)評(píng)論家時(shí)寒冰在博客上就算過(guò)一筆帳，“建筑壽命每縮短1年，意味著財(cái)富當(dāng)年損耗億元，縮短20年就是損耗80萬(wàn)億元!如果與英國(guó)平均132年的建筑壽命相比，我們損失408萬(wàn)億的財(cái)富!2009年，中國(guó)全年的稅收收入是6.3萬(wàn)億元。比較一下，就知道建筑壽命的損耗是何等可怕了!反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果我們把建筑壽命延長(zhǎng)1年，就能節(jié)省出4萬(wàn)億，建筑壽命達(dá)到132年，悄悄累積了多少財(cái)富，這是一個(gè)驚人的數(shù)字?！?/p>

??

申論要求：

一、根據(jù)材料七至八，概括當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因。要求：概括準(zhǔn)確、條理清晰、表達(dá)簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。(30分)

二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。要求：觀點(diǎn)鮮明結(jié)構(gòu)合理，論述有力，條理清晰。(70分)

2010浙江政法干警考試《申論》真題參考答案

一、根據(jù)材料七至八，概括當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因。

要求：概括準(zhǔn)確、條理清晰、表述簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。(30分)【參考答案】

當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中造成規(guī)劃浪費(fèi)的主要原因有：一是政績(jī)驅(qū)動(dòng)型規(guī)劃缺乏科學(xué)性，某些領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單拍板，一些規(guī)劃未經(jīng)論證或論證不足，不考慮實(shí)際情況。部分工程貪大求快，匆匆結(jié)尾。二是缺乏相應(yīng)責(zé)任追究機(jī)制，規(guī)劃合理性難以保證。一些部門各自為政，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)推卸責(zé)任。三是小城市規(guī)劃普遍存在作秀現(xiàn)象。地區(qū)受利益驅(qū)使，規(guī)劃貪大求多，缺乏遠(yuǎn)期考慮;盲目招商引資，在資源和環(huán)境上給予優(yōu)惠政策;追求眼球效益，聘請(qǐng)國(guó)外名師設(shè)計(jì)，甚至照搬原圖。四是政府法制意識(shí)缺失，規(guī)劃應(yīng)運(yùn)隨意性較大。五是地方政府片面追求GDP，規(guī)劃缺乏可持續(xù)性。(246字)

二、根據(jù)材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。(70分)

要求：觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)合理、論述有力、條理清晰。

【參考范文】

科學(xué)布局 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展

從武漢洪山先拆后重建，到萬(wàn)州“三峽明珠觀光塔”的爛尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一個(gè)個(gè)“浪費(fèi)工程”令人驚心。這些盲目拆建的項(xiàng)目背后反映的是我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中嚴(yán)重的規(guī)劃浪費(fèi)現(xiàn)象。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃的不科學(xué)不僅使得大拆大建過(guò)于頻繁，縮短了建筑使用壽命，建筑垃圾數(shù)量巨大，而且給政府帶來(lái)了高昂的行政成本，浪費(fèi)了納稅人的血汗線。更嚴(yán)重的是它吞噬著社會(huì)財(cái)富的積累，造成了不可挽回的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。城鄉(xiāng)規(guī)劃浪費(fèi)源于當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程之間的矛盾。具體來(lái)說(shuō)，在政績(jī)驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)的大量形象工程本身就意味著規(guī)劃缺乏科學(xué)論證。責(zé)任追究機(jī)制不完善，難以對(duì)決策失誤者進(jìn)行制裁。一些地方在城市規(guī)劃上脫離本地實(shí)情，作秀現(xiàn)象普通存在。政府法制意識(shí)缺失，規(guī)劃變動(dòng)的隨意性較大。甚至有些規(guī)劃貪大求全，不顧城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃是對(duì)一個(gè)地區(qū)建設(shè)的合理布局和綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的藍(lán)圖，更是地區(qū)建設(shè)和管理的依據(jù)。當(dāng)前，我們必須科學(xué)布局，綜合治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。

首先，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念。轉(zhuǎn)變政府官員唯GDP的政績(jī)觀，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的精髓，并將其貫徹到規(guī)劃決策的實(shí)際工程中。循序漸進(jìn)地祛除規(guī)劃陋習(xí)，避免“拍腦袋”決策，不多建、不妄拆，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

其次，完善相關(guān)立法。目前雖已出臺(tái)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但還需結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，予以不斷完善。通過(guò)法律強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，既要對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境以及文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)做出詳細(xì)規(guī)定，又要細(xì)化處罰規(guī)劃，防止決策失誤。

再次，做好具體規(guī)劃。在具體的規(guī)劃過(guò)程中，要合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，做好環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)具體工程建設(shè)。在工程立項(xiàng)階段要充分考慮工程的投入收益比、市民自身的消費(fèi)能力以及城市具有的資源稟賦，使規(guī)劃建設(shè)達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果。

最后，建立監(jiān)督體系。全面推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，逐步建立一個(gè)完善的、覆蓋全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃層級(jí)監(jiān)督體系?？稍O(shè)置專門的監(jiān)督部門對(duì)城市規(guī)劃從決策、論證到施行的全過(guò)程進(jìn)行具體的監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，落實(shí)到具體責(zé)任人，尤其要建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以制裁。

良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃體現(xiàn)的是科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，只有在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到以人為本，從人民群眾的切身利益出發(fā)，我們的經(jīng)濟(jì)才能又好又快地發(fā)展，我們的社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。(1052字)

第二篇：2011年政法干警申論真題

公務(wù)員錄用考試《申論》真題題本

一、注意事項(xiàng)

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限150分鐘。滿分100分。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。

4．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時(shí)，方可離開。

二、給定材料 材料1：

2011年2月，科技部和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布通告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題。經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核同意，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定撤銷“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”項(xiàng)目所獲2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金?？萍疾亢蛧?guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室日前發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李某等2005年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的決定，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金。這是中國(guó)首例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

2006年以來(lái)，包括清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)在內(nèi)的一些高校接連身陷“造假門”事件，國(guó)內(nèi)頂尖高等學(xué)府的學(xué)術(shù)風(fēng)氣遭遇信任危機(jī)。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)助理劉某，因在個(gè)人履歷、學(xué)術(shù)成果材料中把他人論文作為自己的成績(jī)，涉嫌學(xué)術(shù)造假，被撤銷教授職務(wù)。上海同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)楊某，因申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù)，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長(zhǎng)陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國(guó)家上億元經(jīng)費(fèi)，被撤消學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù)，教授聘用合同也被解除。據(jù)調(diào)查，陳某負(fù)責(zé)的漢芯團(tuán)隊(duì)所研制的成果，其實(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，并不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)指紋識(shí)別和MP3播放等復(fù)雜演示功能。

韓國(guó)胚胎干細(xì)胞研究帶頭人黃禹錫發(fā)表在美國(guó)《科學(xué)》雜志上的論文被調(diào)查有涉嫌造假。首爾大學(xué)決定撤銷他的首爾大學(xué)教授職務(wù)。韓國(guó)政府決定，取消黃禹錫“最高科學(xué)家”稱號(hào)。檢察部門以詐騙、侵吞研究經(jīng)費(fèi)、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國(guó)最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個(gè)月，緩期2年執(zhí)行。

王某于上世紀(jì)90年代就獲得了杰出青年基金，被公認(rèn)為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因?yàn)橐鲆饬x非常重大的課題，到青年基金三年期結(jié)束的時(shí)候，這位年輕的數(shù)學(xué)家沒(méi)有發(fā)表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項(xiàng)非常杰出的研究，但當(dāng)杰出青年基金三年期驗(yàn)收的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有論文，很難通過(guò)。最后，迫于驗(yàn)收的壓力，他把本可以發(fā)表的長(zhǎng)達(dá)100多頁(yè)的關(guān)于他三年里所做的那項(xiàng)杰出研究的論文生生拆成了五篇來(lái)發(fā)表，就為了能湊夠論文數(shù)

量以通過(guò)驗(yàn)收。

有權(quán)威機(jī)構(gòu)公布了一項(xiàng)調(diào)查，在接受調(diào)查的180位博士學(xué)位獲得者中，60%的人承認(rèn)他們?cè)?jīng)花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，相當(dāng)比例的人承認(rèn)曾抄襲過(guò)其他學(xué)者的成果。

材料2： 某報(bào)記者小S，就最近幾年我國(guó)學(xué)術(shù)浮躁問(wèn)題，采訪一位教育界評(píng)論家劉某，劉某說(shuō)：“近幾年來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)浮躁事件曝光日益頻繁。民眾對(duì)學(xué)術(shù)浮躁的質(zhì)疑、舉報(bào)和批評(píng)日益激烈。劉某認(rèn)為目前學(xué)術(shù)浮躁呈現(xiàn)多樣化。舉例：“請(qǐng)人代抄是中國(guó)大專院校中幫忙的流行造假手段。大專院校的領(lǐng)導(dǎo)老師們平時(shí)工作繁忙，自然要請(qǐng)人代勞。老師教授請(qǐng)大學(xué)生代勞，成為各科專業(yè)教授老師使用廉價(jià)勞動(dòng)力的潛規(guī)則。大學(xué)生幫忙主管老師撰寫學(xué)術(shù)論文的事件時(shí)有發(fā)生。拼湊編輯造假也成為當(dāng)今常用的造假手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數(shù)據(jù)案例，還有歷史上名人名家的經(jīng)典思想觀點(diǎn)佐證，文筆文法基本上也沒(méi)有大的錯(cuò)誤?？墒亲屑?xì)閱讀研究就可以清楚發(fā)現(xiàn)：作者根本沒(méi)有自己創(chuàng)新的思想觀點(diǎn)，所有看上去比較重要的思想觀點(diǎn)不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國(guó)的朋友揭露，曾經(jīng)在中國(guó)暢銷的歐美名家撰寫的經(jīng)營(yíng)管理著作，絕大部分是中國(guó)內(nèi)地的編輯出版機(jī)構(gòu)杜撰造假的。就連歐美名家的姓名，個(gè)人履歷，所在機(jī)構(gòu)名稱等都是假的。

今年的全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議上，記者聽(tīng)到委員們最多的發(fā)言就是：目前，科技界浮躁虛假之風(fēng)大肆盛行，學(xué)術(shù)腐敗、泡沫論文、虛假獎(jiǎng)項(xiàng)等現(xiàn)象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實(shí)地地開展工作，浮躁虛假之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重地侵蝕了整個(gè)科技界，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的最大絆腳石。

專家學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)出現(xiàn)的學(xué)位論文抄襲事件，共同的原因是在平時(shí)培養(yǎng)中，老師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)很少，在審閱學(xué)生的論文時(shí)，導(dǎo)師放寬要求，甚至有的老師根本就沒(méi)認(rèn)真審閱?，F(xiàn)行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)不端問(wèn)題。不改革制度想避免學(xué)術(shù)不端，是不可能完成的任務(wù)。防治學(xué)生論文抄襲，導(dǎo)師負(fù)有義不容辭的責(zé)任。導(dǎo)師不僅要在知識(shí)傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任；同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠(chéng)信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德。

某省人大代表醫(yī)學(xué)院研究生處處長(zhǎng)趙某分析，現(xiàn)在職稱評(píng)定體制存在問(wèn)題。很多行業(yè)評(píng)聘都要論文，這就給造假“行業(yè)”存在提供了土壤。政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假背后的“造假產(chǎn)業(yè)”。

某省人大代表也是大學(xué)校長(zhǎng)的胡某也表示，對(duì)學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定，國(guó)內(nèi)也曾有幾例因?qū)W術(shù)造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說(shuō)，也沒(méi)對(duì)他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)每年發(fā)表的科研論文越來(lái)越多，也而且越來(lái)越長(zhǎng)。學(xué)術(shù)著作也越來(lái)越多，越來(lái)越厚，但是原創(chuàng)性的科研成果卻越來(lái)越少。

材料3：

前不久，湖南岳陽(yáng)市人民政府宣布，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門兩個(gè)多月的奮戰(zhàn)，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產(chǎn)、銷售案件。與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢驗(yàn)出以往從未出現(xiàn)過(guò)的苯乙醇胺A。同時(shí)，從浙江大學(xué)教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對(duì)其實(shí)施刑事拘留。

如果說(shuō)此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的銷售商家源頭，問(wèn)責(zé)一下管理不嚴(yán)的監(jiān)管部門，尚算一種對(duì)食品安全的把控?？纱舜蚊邦^的新型瘦肉精事件背后，竟然站著個(gè)浙大教授，這讓對(duì)科學(xué)懷著無(wú)比景仰之情的公眾情何以堪？原來(lái)這些嚴(yán)重?fù)p傷公共利益與公眾生

命安全的食品安全事件，竟與專家學(xué)者有重要的瓜葛。這些“天才的發(fā)明”讓人叩問(wèn)，究竟是什么讓學(xué)術(shù)界人士墮落如斯？

長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員與利益靠的太近，有缺少相關(guān)規(guī)范制約?？蒲芯褡詈诵牡睦砟罾響?yīng)是公共精神與社會(huì)責(zé)任。倘若科學(xué)研究無(wú)視公共道德，藐視法律與科學(xué)倫理，則不僅會(huì)對(duì)社會(huì)造成可怕地傷害，更會(huì)讓科學(xué)工作者個(gè)體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉及瘦肉精事件，理應(yīng)成為學(xué)術(shù)界反思科學(xué)道德現(xiàn)狀的契機(jī)，不僅需要建立詳細(xì)的規(guī)范與細(xì)則來(lái)規(guī)范科研，更要讓食品監(jiān)管深入科研領(lǐng)域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

材料4：

有學(xué)者指出，最近幾十年，中國(guó)的大學(xué)教育取得了不小的進(jìn)展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴(kuò)招本來(lái)是為了普及高等教育來(lái)提高民族的競(jìng)爭(zhēng)力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)、急功近利的擴(kuò)招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無(wú)法滿足突然涌進(jìn)校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子們的需要。擴(kuò)招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來(lái)充實(shí)教師隊(duì)伍。一些大學(xué)教授把賺錢當(dāng)作正業(yè)，而把教學(xué)和科研當(dāng)做副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評(píng)價(jià)教師職業(yè)能力的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，教師如果在2-3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)表或申請(qǐng)到課題，便要被解聘或者降級(jí)，這導(dǎo)致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個(gè)名；有的則出錢請(qǐng)別人寫文章在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來(lái)。

某報(bào)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對(duì)此早就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說(shuō)：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實(shí)習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在學(xué)費(fèi)這么貴，上大學(xué)還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文是，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實(shí)習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開題報(bào)告，“論文到下學(xué)期再說(shuō)吧，寫論文不僅對(duì)找工作沒(méi)有幫助，還要花費(fèi)不少精力，我看不少學(xué)長(zhǎng)一周就能搞定論文，這已經(jīng)算是認(rèn)真的了”。大學(xué)生小王告訴記者，對(duì)做學(xué)問(wèn)、搞研究我一點(diǎn)沒(méi)有需求感，考試嘛，“60分萬(wàn)歲”，平時(shí)自己拿談戀愛(ài)來(lái)消磨時(shí)光。

材料5：

“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”?！板X學(xué)森之問(wèn)”是關(guān)于中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一道命題，需要整個(gè)教育界乃至社會(huì)各界共同破解。

從1977年國(guó)家恢復(fù)高考至今，中國(guó)教育取得了歷史性的進(jìn)步，為改革開放、國(guó)際建設(shè)培養(yǎng)了大批建設(shè)者。但放眼當(dāng)下中國(guó)教育界，的確如錢老所發(fā)的感慨：“回過(guò)頭來(lái)看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒(méi)有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就能跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比！” 由“錢學(xué)森之問(wèn)”，以及建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)與當(dāng)前高校教育質(zhì)量日趨下降的，還有當(dāng)前存在的學(xué)術(shù)造假等教育亂象，我們不難看出，無(wú)法培養(yǎng)出創(chuàng)造性、發(fā)明型杰出人才已成為一個(gè)社會(huì)難題，制約著中國(guó)的發(fā)展。吉林大學(xué)、山東大學(xué)等學(xué)校校長(zhǎng)為給學(xué)術(shù)更大自由而主動(dòng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)，教授治校、高校去行政化已在社會(huì)上引起了廣泛討論。

中國(guó)科技大學(xué)前校長(zhǎng)，現(xiàn)任南方科技大學(xué)首任校長(zhǎng)的教育家朱清時(shí)，在2009年接受鳳凰衛(wèi)視網(wǎng)訪談時(shí)說(shuō)：未來(lái)十年應(yīng)該是中國(guó)教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國(guó)大學(xué)的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學(xué)校長(zhǎng)，他在就職演講中表示要營(yíng)造學(xué)?！皩W(xué)術(shù)至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》提出，“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理

中的作用?！边@也說(shuō)明了從國(guó)家到學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中國(guó)科學(xué)院完成《我國(guó)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)問(wèn)題基本分析和建議》，對(duì)中國(guó)科學(xué)界許多違背科學(xué)道德規(guī)范，敗壞學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)不端行為，道德失范及學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象進(jìn)行全面評(píng)估。2007年1月16日，中國(guó)科協(xié)七屆三次常委會(huì)審議通過(guò)《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學(xué)與共同體慣例”的“學(xué)術(shù)不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)科學(xué)道德論壇在福州舉行，中外專家學(xué)者就科技團(tuán)體在科學(xué)道德規(guī)范建設(shè)中的引導(dǎo)作用，學(xué)術(shù)不端行為的源頭治理，提升學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)道德和誠(chéng)信的辦法等展開了討論和交流。

材料7：

2011年5月28日，溫家寶總理在中國(guó)科協(xié)第八次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來(lái)的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)?？萍疾粌H是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。要努力提高全民族科學(xué)素質(zhì)。要大力加強(qiáng)科學(xué)普及工作，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。他希望廣大科技工作者要抓住機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為我國(guó)科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

材料8：

2011年1月26日，由我國(guó)熱心科普事業(yè)的兩院院士和科學(xué)專家學(xué)者共同評(píng)出的2010年全國(guó)十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來(lái)的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養(yǎng)生食療專家”。2010年2月湖南衛(wèi)視《百科全說(shuō)》為他做了專題節(jié)目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報(bào)道其學(xué)歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”“長(zhǎng)條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質(zhì)疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)媒體質(zhì)疑。但不久，經(jīng)媒體和相關(guān)單位調(diào)查證實(shí)，張悟本所稱出身于中醫(yī)世家，父親張寶楊是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的保健醫(yī)生，他曾就讀于北京醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系、北京師范大學(xué)中醫(yī)藥專業(yè)，擔(dān)任中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)健康分會(huì)理事、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心研究員，并是衛(wèi)生部首批營(yíng)養(yǎng)專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學(xué)，把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺(tái)，找他看病的人趨之若鶩。據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導(dǎo)致胃病、痛經(jīng)。還有網(wǎng)友發(fā)帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒(méi)有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫(yī)騙局被拆穿，其“行醫(yī)”場(chǎng)所悟本堂也很快被拆除，一個(gè)靠著綠豆湯、白蘿卜、長(zhǎng)茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無(wú)法再混跡江湖了。包括張悟本在內(nèi)，一些所謂“神醫(yī)”“養(yǎng)生明星”的發(fā)跡，固然與其本人騙術(shù)高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監(jiān)管不力有關(guān)。但是，他們之所以能受到群眾如此的追捧，從另一側(cè)面反映了群眾對(duì)普及養(yǎng)生保健知識(shí)的需求。隨著生活水平的提高，人們對(duì)健康養(yǎng)生方面的信息越來(lái)越關(guān)注。我們周圍有許多貨真價(jià)實(shí)的醫(yī)學(xué)專家，他們?cè)诶碚撍仞B(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)方面都有上乘水準(zhǔn)，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學(xué)、診療、寫論文、做研究，活動(dòng)范圍僅限于學(xué)術(shù)圈，沒(méi)有將學(xué)術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾需要的、通俗易懂的養(yǎng)生常識(shí)，或者說(shuō)這種轉(zhuǎn)化的力度還不夠。所以，假神醫(yī)才占有了市場(chǎng)。

浙江的姚某曾經(jīng)是張悟本的粉絲，作為一個(gè)平民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試

著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動(dòng)員別人也跟著做，“我現(xiàn)在為自己的無(wú)知愚昧感到慚愧”。不過(guò)，他又繼續(xù)發(fā)問(wèn)：“張悟本出事了，每個(gè)人都恨不得踏上一腳，但他走紅時(shí)，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關(guān)部門能更早更及時(shí)地戳穿張悟本“假神醫(yī)真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應(yīng)該會(huì)少得多，中國(guó)科普研究所專家H表示：“科學(xué)界若不能及時(shí)有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導(dǎo)公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會(huì)造成科學(xué)家公信力的喪失?！?材料9：

2010年11月25日，中國(guó)科協(xié)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)第八次中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公布。調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當(dāng)于日本（1991年為3%）、加拿大（1989年為4%）和歐盟（1992年為5%）等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在20世紀(jì)80年代末的水平。

公民的科學(xué)素養(yǎng)水平從三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)度：公民了解必要的科學(xué)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，崇尚科學(xué)精神的程度。一個(gè)被調(diào)查者只有同時(shí)通過(guò)以上三個(gè)方面的測(cè)度，才被認(rèn)定為具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。

在三個(gè)測(cè)量維度中，“公民了解必要的科學(xué)知識(shí)”與國(guó)外的差距較大。以國(guó)際通用的科學(xué)知識(shí)測(cè)試題的平均正確率來(lái)看，2008年美國(guó)的水平為64%，2010年中國(guó)的水平僅為41%。在“掌握基本的科學(xué)方法”上，我國(guó)公民的科學(xué)素養(yǎng)提升緩慢。而對(duì)于“崇尚科學(xué)精神的程度”這個(gè)維度，國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的題目和標(biāo)準(zhǔn)可供對(duì)比。

隨著人們對(duì)自身健康的日漸關(guān)注，近年來(lái)“養(yǎng)生熱”持續(xù)升溫，已成為巨大產(chǎn)業(yè)。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合北京益派市場(chǎng)咨詢公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示（2704人參與），82.9%的人明確表示自己需要養(yǎng)生。調(diào)查中，40.8%的人表示自己的養(yǎng)生知識(shí)主要來(lái)源于“專家”，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾媒體的人更是超過(guò)半數(shù)。

一直以來(lái)國(guó)家都很重視科學(xué)，科學(xué)幾乎成了最終的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)某事科學(xué)，就意味著一路順風(fēng)，絕對(duì)正確而且靠譜，反之，就是垃圾，但奇怪的是，到今天，一些民眾不僅沒(méi)有具備起碼的日?？茖W(xué)理性，連常識(shí)都沒(méi)有?？茖W(xué)常識(shí)，早就被丟在十萬(wàn)八千里之外，不信科學(xué)，信邪說(shuō)，越邪越信，一些缺乏科學(xué)修養(yǎng)和理性判斷的媒體工作者熱衷于用“神秘現(xiàn)象”、“一夜成名”等傳奇性、娛樂(lè)性的“新聞”吸引公眾眼球。從無(wú)中生有的“水變油”，到夸大其辭的“基因皇后”；從肆意炒作的“納米”，到遍地開花的“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)”、“國(guó)際一流”，這類與科學(xué)精神相悖的不正?，F(xiàn)象，都曾被新聞媒體，包括在全國(guó)具有相當(dāng)權(quán)威性和影響力的媒體“充分肯定”，大唱贊歌。正如薩根在《魔鬼出沒(méi)的世界》中所指出：“落后的科學(xué)普及所放棄的發(fā)展空間，很快就會(huì)被偽科學(xué)所占領(lǐng)?！?/p>

三、作答要求

1.假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)400字。

2.根據(jù)給定資料7～9，請(qǐng)你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？（20分）

要求：?jiǎn)栴}全面明確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了；不超過(guò)250字。

3.給定資料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問(wèn)題。請(qǐng)你就如何治理這些問(wèn)題，提出對(duì)策建議。（20分）

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策具體可行；不超過(guò)350字。

4.結(jié)合給定資料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；不少于1000字。

2011年917聯(lián)考公務(wù)員錄用考試《申論》真題解析

華圖申論研究部

一、假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰，限400字。

參考答案

張小龍

關(guān)于當(dāng)前學(xué)術(shù)問(wèn)題的情況匯報(bào)（1分結(jié)構(gòu)分）

材料主要反映了如下問(wèn)題：

1、學(xué)術(shù)腐敗嚴(yán)重。抄襲、剽竊、造假、請(qǐng)人代寫等現(xiàn)象普遍存在。（2分）

2、學(xué)風(fēng)浮躁。論文泡沫多，拼湊嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性，科研水平低，重復(fù)率高，引用材料不規(guī)范。（2分）

3、造假涉及范圍廣。造假涉及電子、數(shù)學(xué)、食品、出版等各個(gè)領(lǐng)域。（1分）

影響：這些問(wèn)題敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣，降低了學(xué)者公信力，有礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，不利于人才培養(yǎng)，浪費(fèi)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)。（2分）

導(dǎo)致問(wèn)題原因在于：

1、利益驅(qū)使。論文關(guān)系到職稱、地位、名氣、經(jīng)費(fèi)等多重利益；（2分）

2、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。評(píng)價(jià)內(nèi)容單一，論文、課題作為唯一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量；（2分）

3、監(jiān)管缺位。法律對(duì)學(xué)術(shù)造假界定不明，對(duì)“造假產(chǎn)業(yè)”的打擊不夠；（2分）

4、科研精神缺失。公共道德低下、社會(huì)責(zé)任感不高。（2分）

5、高校擴(kuò)招導(dǎo)致軟硬件設(shè)施不完善，教師水平低，學(xué)生就業(yè)壓力大；（1分）針對(duì)上述情況有關(guān)人士建議：

1、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上，保障學(xué)術(shù)自由，推動(dòng)高校去行政化和教授治校；（1分）

2、完善學(xué)術(shù)規(guī)范和評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮科技團(tuán)體的在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中主導(dǎo)作用，強(qiáng)化其內(nèi)部自律。（2分）華圖申論研究部

二、根據(jù)給定資料7-9，請(qǐng)你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？（20分）要求：?jiǎn)栴}全面準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡(jiǎn)潔明了。不超過(guò)250字。

參考答案

張小龍

一些假養(yǎng)生大行其道說(shuō)明了：

1、民眾科學(xué)素養(yǎng)低下，科學(xué)知識(shí)匱乏，科學(xué)精神缺失；（2分）

2、行騙者包裝、炒作的手段高明，迷惑性強(qiáng)；（1分）

3、媒體的職業(yè)道德淪喪，唯利是圖；（1分）

4、政府監(jiān)督缺位，執(zhí)政能力低下。（1分）

導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)原因在于：

1、群眾保健知識(shí)需求增大，又缺少學(xué)習(xí)渠道，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體了解；（3分）

2、相關(guān)專家工作不到位，科學(xué)研發(fā)和傳播脫節(jié)，知識(shí)傳播渠道不通暢，平臺(tái)不健全（3分）；

3、社會(huì)保障體制不健全，看病難、看病貴促使民眾急功近利，容易走極端。（3分）

4、學(xué)界對(duì)社會(huì)關(guān)注不夠，未能及時(shí)遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾；（2分）（從材料中直接得出，所以分?jǐn)?shù)略低。）

5、社會(huì)風(fēng)氣急功近利。（2分）（從分析上，比較容易得出，分?jǐn)?shù)略低）華圖申論研究部

三、給定資料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問(wèn)題，請(qǐng)你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份，就如何治理這些問(wèn)題，提出對(duì)策建議，供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)研究討論（20分）

要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策具體可行，不超過(guò)350字。

參考答案

張小龍

問(wèn)題有：

1、考核方式不科學(xué)，過(guò)分偏重論文、課題、項(xiàng)目；（1分）

2、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。成果只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量；（1分）

3、學(xué)術(shù)道德淪喪。請(qǐng)人代寫，抄襲剽竊，造假成風(fēng)；（1分）

4、忽視教學(xué)，教師疏于對(duì)學(xué)生的知識(shí)傳授和方法訓(xùn)練；（1分）

對(duì)策有：

1、創(chuàng)造寬松條件，保障學(xué)術(shù)自由。放寬標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)時(shí)間，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；（2）

2、提高專業(yè)水平，加大審核力度，各個(gè)學(xué)科建立專業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)；（2）

3、強(qiáng)化學(xué)術(shù)自律。對(duì)學(xué)術(shù)造假典型案例進(jìn)行宣傳，樹立典型和榜樣；（2分）

4、提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)學(xué)術(shù)造假處罰力度，實(shí)行一票否決；（2分）

5、完善責(zé)任制度。學(xué)生問(wèn)題導(dǎo)師負(fù)連帶責(zé)任，教師問(wèn)題學(xué)科帶頭負(fù)連帶責(zé)任；（2分）

6、加強(qiáng)監(jiān)督。建立匿名評(píng)審機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)督；（2分）

7、完善導(dǎo)師制度。提高教師水平，增加教師數(shù)量，控制學(xué)生人數(shù)；（2分）

8、完善服務(wù)。加大圖書場(chǎng)館建設(shè)，大力收集各類科研資源，引進(jìn)先進(jìn)研究設(shè)備。（2分）華圖申論研究部

四、結(jié)合給定資料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，不少于1000字。

【答案解析】

解析（張小龍）

1．這篇文章確定了標(biāo)題，不需要自擬標(biāo)題，考生可以根據(jù)需要取一個(gè)副標(biāo)題。2.文章的主題包含兩個(gè)部分，一個(gè)是科學(xué)精神，一個(gè)科學(xué)素養(yǎng)。精神是宏觀、抽象的，素養(yǎng)是微觀具體的，文章應(yīng)該兩個(gè)部分兼顧。

3.科學(xué)精神的部分應(yīng)該明確指出科學(xué)精神的內(nèi)涵。這需要對(duì)材料進(jìn)行挖掘，這些內(nèi)涵包括實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、兼容并包、求真務(wù)實(shí)、敢于懷疑等等，只要是體現(xiàn)科學(xué)精神的均可，對(duì)精神的內(nèi)涵挖掘可以適當(dāng)?shù)亩嘁恍?/p>

4.提升科學(xué)素養(yǎng)部分需要適當(dāng)?shù)膶懸恍?duì)策，可以從科學(xué)的研發(fā)、科學(xué)應(yīng)用、科學(xué)的教育等方面展開。

5.這篇文章對(duì)策不宜過(guò)多，因?yàn)轭}目的首要要求是思想深刻。深刻才是這篇文章的首要任務(wù)。要做到思想深刻就一定要對(duì)材料進(jìn)行挖掘，完全抄材料是寫不出深刻的文章的。這篇文章得高分的關(guān)鍵就是深入分析問(wèn)題。

6.要做到思想深刻可以從如下方面展開：第一，科學(xué)精神與中華文明之間關(guān)系，科學(xué)是西方東西，如何成功對(duì)接，如何清除文化與科學(xué)不符合的地方；第二，科學(xué)精神與政治制度 的關(guān)系。行政干預(yù)學(xué)術(shù)，外行指導(dǎo)內(nèi)行，導(dǎo)致科學(xué)精神敗落，科學(xué)素養(yǎng)難以提高；第三，可以通過(guò)科學(xué)傳播歷史進(jìn)程的艱難，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到科學(xué)素養(yǎng)提升長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜性等等。華圖申論研究部

【范文】

弘揚(yáng)科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng)

19世紀(jì)末20世紀(jì)初我國(guó)開始大力從西方引進(jìn)科學(xué)，新文化運(yùn)動(dòng)兩大口號(hào)之一就是“科學(xué)”。2006年胡錦濤同志提出“八榮八恥”中也有一條是“以崇尚科學(xué)為榮”。推動(dòng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了一個(gè)多世紀(jì)，成績(jī)斐然，國(guó)民逐漸由蒙昧走向文明開放。但反觀當(dāng)今現(xiàn)狀，科學(xué)精神的弘揚(yáng)與傳承仍是不容樂(lè)觀：既有民眾盲目相信“神醫(yī)”，也有專家學(xué)者抄襲論文、學(xué)術(shù)造假，甚至一些名牌大學(xué)的知名學(xué)者都卷入其中，科學(xué)淪為一些人謀取利益的幌子和工具。

溫家寶同志指出，解放思想、實(shí)事求是，崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學(xué)技術(shù)與生俱來(lái)的稟性?？萍疾粌H是一種知識(shí)和技能，更是一種文化，一種精神。

——弘揚(yáng)科學(xué)精神必須做到實(shí)事求是，尊重科學(xué)本身規(guī)律。

科學(xué)是一項(xiàng)求真的事業(yè)，真的基本含義就是與客觀事實(shí)相符合。科學(xué)是一項(xiàng)追求真理的偉大事業(yè)，它要求堅(jiān)持實(shí)事求是研究態(tài)度。古往今來(lái)，凡是成功的科學(xué)家，無(wú)不是根據(jù)事實(shí)狀況，深入調(diào)查，反復(fù)試驗(yàn)，并最終得出科學(xué)結(jié)論。正是這種精神，才使得我們的科學(xué)不斷發(fā)展。真和假是一對(duì)天敵，主觀臆斷，弄虛作假和科學(xué)精神是背道而馳的。對(duì)于捏造數(shù)據(jù)，欺上瞞下的行為，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，一票否決，一個(gè)都不放過(guò)，一個(gè)都不原諒！科學(xué)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，讓科學(xué)技術(shù)更好地造福中華民族。

——科學(xué)研發(fā)需要勇往直前，持之以恒的態(tài)度。

科學(xué)之所以成為科學(xué)其中重要因素之一就是它不斷的自我否定，通過(guò)否定達(dá)到進(jìn)步。從地心說(shuō)到日心說(shuō)再到無(wú)心說(shuō)的轉(zhuǎn)變，從相對(duì)論到量子力學(xué)???？茖W(xué)追求是永無(wú)止境的。五千年來(lái)，從古代四大發(fā)明到今天的航天工程，我們民族從來(lái)都沒(méi)有放棄過(guò)對(duì)科學(xué)的追求，從來(lái)沒(méi)有失去以科學(xué)發(fā)展文明的信心。正是這樣的精神支撐著中華民族走到了今天，也正是這種精神將指引我們走向更加輝煌燦爛的明天。

——民眾科學(xué)素養(yǎng)的提升離不開科學(xué)精神。

專家學(xué)者必須保持批判精神，敢于仗科學(xué)執(zhí)言?？茖W(xué)家不僅要承擔(dān)科學(xué)研發(fā)的責(zé)任，同時(shí)也要擔(dān)負(fù)其科學(xué)傳播，科學(xué)打假的義務(wù)?？茖W(xué)家不能只埋頭搞研究，做實(shí)驗(yàn)，搞課題，還應(yīng)該關(guān)注社會(huì)，了解民生。對(duì)于偽科學(xué)要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)界定問(wèn)題，把一些打著科學(xué)旗號(hào)招搖撞騙的事件扼殺搖籃中。科學(xué)家一定要端正自己的態(tài)度，積極參與科學(xué)素養(yǎng)的普及。要拋棄精英意識(shí)，走群眾路線，把傳播科學(xué)精神和知識(shí)當(dāng)中一項(xiàng)重要的事業(yè)來(lái)做。要走出來(lái)，占領(lǐng)媒體傳播這塊陣地！每個(gè)科學(xué)家都應(yīng)該成為偽科學(xué)、假科學(xué)的一道防火墻，都應(yīng)該成為打假斗士和英雄！

科學(xué)素養(yǎng)的提升，科學(xué)精神的培養(yǎng)，我們已經(jīng)走了一百多年，一百年的風(fēng)雨坎坷，一百年的反復(fù)，一百年的斗爭(zhēng)方有今天的小成。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)我們還需要很多個(gè)一百年。

我們大江東去，畢竟東去！科學(xué)是時(shí)代的精神，是歷史潮流，無(wú)論有多少個(gè)張悟本也改變不了這個(gè)潮流。天不喪斯精神，張悟本奈吾何。一切偽科學(xué)都是紙老虎，科學(xué)精神會(huì)像太陽(yáng)一樣發(fā)出耀眼光芒，驅(qū)散所有的魑魅魍魎，科學(xué)精神必勝，人民必勝！

張小龍 辛卯年九月客居于北京萬(wàn)泉莊

弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)

羅成興

崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法和了解科學(xué)常識(shí)構(gòu)成公民科學(xué)素養(yǎng)的三大維度?？茖W(xué)精神是根本，它統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)方法，創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)。解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學(xué)技術(shù)與生俱來(lái)的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的基本方向。

實(shí)事求是是科學(xué)精神的第一要義，是科學(xué)方法的總綱，是真?zhèn)慰茖W(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府要做到以人為本、求真務(wù)實(shí)。要敬畏人民，尊重、愛(ài)護(hù)、信任和依靠專家學(xué)者，不斷增強(qiáng)對(duì)世情國(guó)情黨情和民情的洞察力，以及領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)人民，共同建設(shè)小康社會(huì)的能力；還要不斷應(yīng)用科學(xué)方法和知識(shí)提高其監(jiān)管知識(shí)生產(chǎn)的能力，完善法律法規(guī)，及時(shí)打擊抄襲、造假、代寫等學(xué)術(shù)腐敗行為，遏制學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)。高校管理要遵從學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，逐步去行政化。公平合理地分配學(xué)術(shù)資源，減少教師行政事務(wù)，合理調(diào)配師生比例，加大對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)和道德的督導(dǎo)力度，形成以學(xué)術(shù)和教學(xué)為主軸的教授治校模式。學(xué)者和媒體要加強(qiáng)自律，共同抵制虛浮學(xué)術(shù)；要經(jīng)得起利益誘惑，杜絕研制瘦肉精、包裝宣傳“張悟本神醫(yī)”等罔顧公眾權(quán)益的學(xué)術(shù)亂象再次出現(xiàn)；還要擔(dān)當(dāng)起以大眾媒體為平臺(tái)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)方法和知識(shí)的公共義務(wù)。華圖申論研究部

實(shí)事求是的科學(xué)精神要求我們崇尚理性、追求真理。崇尚理性、追求真理是公民掌握科學(xué)思維和試驗(yàn)方法，增加科學(xué)知識(shí)，從而提升科學(xué)素養(yǎng)的必由之路。面對(duì)紛繁復(fù)雜的自然和社會(huì)現(xiàn)象，我們有時(shí)不免迷茫，一些以神秘為迷霧，以許諾眾多、簡(jiǎn)單易行為特點(diǎn)的歪理邪說(shuō)，如超級(jí)養(yǎng)生、風(fēng)水、卜卦算命等，會(huì)趁機(jī)侵入我們的思想。這時(shí)，理性不只是一種精神，更是一種科學(xué)思維方法。它會(huì)指導(dǎo)我們排除邪說(shuō)的神秘迷霧，洞悉事物的實(shí)際規(guī)律，從而掌握科學(xué)的知識(shí)以指導(dǎo)養(yǎng)生、工作和致富。政府、科學(xué)工作者、媒體，以及社會(huì)公眾都必須在日常的學(xué)習(xí)工作中發(fā)揚(yáng)和習(xí)慣這種精神、方法和知識(shí)。

實(shí)事求是的科學(xué)精神還要求我們解放思想、勇于探索。不斷解放思想，切實(shí)勇于探索是弘揚(yáng)科學(xué)精神，完善方法和豐富知識(shí)以提高素養(yǎng)的不竭動(dòng)力。政府要細(xì)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，要特別鼓勵(lì)和保護(hù)科學(xué)創(chuàng)新成果。高校要顧及學(xué)術(shù)創(chuàng)新的艱巨性和長(zhǎng)期性，特別優(yōu)待那些從事原創(chuàng)性工作的學(xué)者，否決淘汰低水平重復(fù)的科研項(xiàng)目。同行和媒體要努力呵護(hù)和傳播開創(chuàng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)革新。社會(huì)公眾要樂(lè)于接受新思想、新知識(shí)。

科技不僅是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)是一項(xiàng)關(guān)乎我國(guó)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興成敗的戰(zhàn)略任務(wù)。時(shí)不我待，我們必須傾全黨全國(guó)之力帶領(lǐng)全國(guó)人民積極投身于這項(xiàng)偉大事業(yè)。

第三篇：2010黑龍江政法干警申論真題及答案解析（推薦）

2010年黑龍江省政法干警申論真題及答案解析

申論試卷（本碩類）

閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1.近日，S市今年有個(gè)高溫黃色預(yù)警信號(hào)仍在持續(xù)生效中，全市有14個(gè)自動(dòng)觀測(cè)站記錄到35℃以上的高溫，路面氣溫更是高達(dá)60℃左右，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測(cè)，水泥路面的溫度高達(dá)57℃，柏油馬路地表溫度更高達(dá)61℃

雖然烈日灼人,路面熱浪滾滾,但高溫下默默無(wú)聞工作著的人們保障著這個(gè)城市的高速運(yùn)轉(zhuǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于不少在室外高溫作業(yè)的勞動(dòng)者而言,高溫補(bǔ)貼仍是一份可望不可即的“蛋糕”。

小張是華強(qiáng)派出所聘用的一名治安巡防員。記者看到他的時(shí)候,他正帶著一名男孩往對(duì)面站臺(tái)走。

“這個(gè)男孩剛從大連來(lái)到S市,身上只剩下20元,準(zhǔn)備去羅湖人才市場(chǎng)找工作。因?yàn)椴皇炻?我?guī)綄?duì)面站臺(tái)去坐車?！毙堈f(shuō)。

小張負(fù)責(zé)S市總工會(huì)站臺(tái)的治安巡防,上周才換到這個(gè)站臺(tái)來(lái)值班的。早上7時(shí)半至下午3時(shí)半是早班,下午3時(shí)半至晚上11時(shí)半是晚班,11時(shí)半之后就由摩托車負(fù)責(zé)巡邏。小張喜歡上晚班,“中午熱,一天下來(lái)衣服要濕透好幾次”,他指指自己的黑色制服,說(shuō):“也沒(méi)見(jiàn)發(fā)過(guò)高溫補(bǔ)貼”。

羅湖區(qū)一家水行的送水員楊師傅也從未享受過(guò)高溫補(bǔ)貼,“公司是私人老板,哪里來(lái)的高溫補(bǔ)貼,不過(guò)有時(shí)會(huì)買點(diǎn)西瓜吃、煮點(diǎn)涼茶喝”。清涼飲料和清涼食品能否代替高溫津貼? 記者從相關(guān)部門了解到,每年6月至10月期間,用人單位應(yīng)視高溫天氣情況向職工免費(fèi)供應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料,但不能代替高溫津貼。

而按照《S市員工工資支付條例》的規(guī)定,夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的補(bǔ)助,是不能算在企業(yè)支付給員工的最低工資里的,即員工在高溫天氣中工作領(lǐng)取的高溫津貼不得列入最低工資；員工如果在工作時(shí)間和工作環(huán)境內(nèi)中暑,并經(jīng)廣東省職業(yè)病防治院認(rèn)定為職業(yè)病的,可向市社保部門申請(qǐng)工傷。

雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在高溫、高濕場(chǎng)所因工作原因引起中暑,并經(jīng)取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的勞動(dòng)者,可進(jìn)行工傷認(rèn)定,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。但遺憾的是,多年來(lái),對(duì)沒(méi)有按時(shí)按量給勞動(dòng)者發(fā)放高溫補(bǔ)貼的企業(yè),相關(guān)部門一直沒(méi)有出臺(tái)明晰的處罰規(guī)定。2.據(jù)載，我國(guó)至今沒(méi)有統(tǒng)一的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),各地也缺少甚至沒(méi)有專門針對(duì)高溫津貼的相關(guān)規(guī)定。法律法規(guī)的缺位讓高溫津貼面臨可有可無(wú)、遇熱即“化”的尷尬。

原則性的規(guī)定不是沒(méi)有。2007年,衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》,對(duì)支付高溫津貼做了原則規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門制定。但正如業(yè)內(nèi)人士所言,由于法律對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定比較模糊,缺乏可操作性,該通知又沒(méi)有相應(yīng)的法律、法規(guī)支持,在執(zhí)行和監(jiān)管上有難度,一些省市尚未制定實(shí)施高溫津貼的相關(guān)細(xì)則,發(fā)多少津貼基本上是靠企業(yè)和用工單位的“自覺(jué)自愿”。

規(guī)定模糊、執(zhí)行被動(dòng)、監(jiān)管困難,讓高溫津貼這項(xiàng)暖人心、惠民生的好政策難以有效發(fā)揮作用。如何打破困局,盡快把原則性規(guī)定細(xì)化落實(shí),考驗(yàn)著各地相關(guān)政府部門的執(zhí)行能力。中央 的精神有了、原則性規(guī)定有了,各地就該馬上行動(dòng)盡快落實(shí),通過(guò)卓有成效的工作把中央的惠民規(guī)定細(xì)化為可操作、見(jiàn)實(shí)效的具體行動(dòng),讓廣大勞動(dòng)者感受到國(guó)家對(duì)他們的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。毋庸諱言,好政策在落實(shí)過(guò)程中遭遇重重障礙,一個(gè)重要的原因是政府管理部門職責(zé)不清,導(dǎo)致可操作性差。在沒(méi)完沒(méi)了的推委扯皮中,好政策始終寫在紙上掛在墻上,難以走進(jìn)現(xiàn)實(shí)發(fā)揮威力。高溫勞動(dòng)保護(hù)涉及勞保、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象等多個(gè)部門,只有在制度設(shè)計(jì)中明確相關(guān)部門的職責(zé)界限,加強(qiáng)相互間的配合聯(lián)動(dòng),形成合力,高溫作業(yè)保護(hù)措施才能更加完善、更為有效。此外,讓工會(huì)成為企業(yè)全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)政策的有力監(jiān)督者,也會(huì)大大提高高溫津貼一類好政策的覆蓋面,惠及廣大勞動(dòng)者。

3.讓高溫津貼制度難以執(zhí)行的，還有認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。實(shí)際上，高溫津貼屬于“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”，是在有礙身體健康環(huán)境中工作的保健費(fèi)用，是為了防止工傷事故和職業(yè)病而采取的保護(hù)措施。也就是說(shuō)，這并不是一種可有可無(wú)的福利，而是一項(xiàng)必不可少的權(quán)利。

高溫不斷刷新紀(jì)錄，高溫津貼也不能按兵不動(dòng)。H人社局公布，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍：室外露天每人每月從不低于60元調(diào)整為不低于120元；33℃以上室內(nèi)工作，每人每月由不低于45元調(diào)整為不低于90元。

夏日炎炎，高溫酷暑。高溫津貼，給處身惡劣環(huán)境中的勞動(dòng)者以一定的補(bǔ)償，是對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷，更是對(duì)勞動(dòng)本身的尊重。從某種程度上看，高溫津貼翻倍，體現(xiàn)了勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的回歸。

雖然媒體報(bào)道很多，但一些企業(yè)的管理者，對(duì)高溫津貼這一類要從兜里掏“冤枉錢”的規(guī)定，并沒(méi)有很當(dāng)真。而即使知道這回事，很多勞動(dòng)者卻不能也不愿尋求幫助--相比金額有限的高溫津貼，還是手頭的工作更重要。

很多時(shí)候，高溫津貼卻被當(dāng)成了一種福利。福利的好壞由單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值取向等決定，并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定。與其說(shuō)是福利，不如說(shuō)高溫津貼這樣的“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”，與工資更為類似，工資是勞動(dòng)的報(bào)酬，津貼則是為補(bǔ)償特殊勞動(dòng)消耗而支付的報(bào)酬。如果以此來(lái)認(rèn)識(shí)高溫津貼，則執(zhí)行效力、救濟(jì)措施，都當(dāng)大為改觀。

高溫津貼本身，也處于法規(guī)的“灰色地帶”。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，早已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。目前，相關(guān)規(guī)定，只是衛(wèi)生部、全國(guó)總工會(huì)等四個(gè)部門在2007年聯(lián)合下發(fā)的通知：“用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼?！倍鴮?duì)于“應(yīng)當(dāng)”支付的數(shù)額、方式、范圍的規(guī)定，尚屬空白，這使得高溫津貼性質(zhì)不明、概念不清，也難以監(jiān)督執(zhí)行。因此，高溫之下，其實(shí)更考驗(yàn)政府公共服務(wù)和公共政策的水平，需要有關(guān)部門把工作

高溫天氣是一種考驗(yàn)?？嫉牟皇侨棠汀⒖嫉牟皇且庵?，考的是能不能做到以人為本。高溫關(guān)懷，是一種責(zé)任；高溫關(guān)懷，也折射著我們城市文明的細(xì)節(jié)。

持續(xù)的高溫就像是一場(chǎng)長(zhǎng)“烤”，它“烤”了我國(guó)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)中的很多問(wèn)題。實(shí)際上，有些問(wèn)題在前些年就已經(jīng)暴露出來(lái)了，而且也引起了媒體和公眾的關(guān)注和熱議。既然明顯“不及格”，就應(yīng)該盡快“補(bǔ)課”

存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》50年雷打不動(dòng)，這難道不是一大“奇觀”嗎？ 許多汗流浹背工作著的人們并不知道“高溫補(bǔ)貼”為何物；而某些冷氣十足的辦公室里，窄窄的工資條上赫然開列著“防暑降溫”的條目，下面的數(shù)字從60、100、300……直到上千。

“高溫補(bǔ)貼”被現(xiàn)實(shí)一拆為二：有高溫?zé)o補(bǔ)貼，有補(bǔ)貼無(wú)高溫。

當(dāng)走到燒窯車間，地板上的溫度超過(guò)了50℃，我穿著皮鞋走也感覺(jué)燙腳。那些窯工一個(gè)個(gè)汗如雨下。按理這群人最需要防暑降溫，但偏偏是他們享受不到防暑降溫費(fèi)。

原來(lái)，目前我國(guó)唯一一部高溫作業(yè)可參照的法規(guī)是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施，針對(duì)的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。如今不能領(lǐng)到高溫費(fèi)的戶外勞動(dòng)者，大

部分出生年月都在該暫行條例頒布后，所以這個(gè)“暫行”近50年的“條例”已明顯過(guò)時(shí)。而歐洲一些國(guó)家的勞動(dòng)法規(guī)都有高溫期休假的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)的一些城市偶爾試過(guò)高溫停產(chǎn)，但都是臨時(shí)或不成文的規(guī)定。

法律法規(guī)疲軟、過(guò)時(shí)，已是大問(wèn)題了?？墒?，目前許多城市一些建筑工地上的工人，像農(nóng)民工，由于待遇不高，基本上都是按出工天數(shù)計(jì)算，這使得他們即便在高溫的天氣條件下，也不忍放棄施工，因?yàn)樗麄兗词褂袡C(jī)會(huì)休息一兩天，但這一兩天就沒(méi)有了收入。在這種情況下，別說(shuō)他們主動(dòng)去為高溫補(bǔ)貼維權(quán)，就是企業(yè)給他們放高溫假，他們也不愿意選擇休息。由此看來(lái)，圍繞高溫環(huán)境下的作業(yè)問(wèn)題，需要政府和立法部門想出一個(gè)萬(wàn)全之策才行啊。中國(guó)著名法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師認(rèn)為--國(guó)家實(shí)施高溫補(bǔ)貼條例已經(jīng)有50年的時(shí)間了，沒(méi)有修訂也是因?yàn)樗_實(shí)沒(méi)有存在的必要了，它是一個(gè)已經(jīng)過(guò)時(shí)的法律。

最近,熱浪一浪高過(guò)一浪,中央氣象臺(tái)連續(xù)發(fā)布高溫黃色預(yù)警,這說(shuō)明高溫天氣愈演愈烈。高溫天氣也使社會(huì)冷暖愈演愈烈,不是嗎?坐在空調(diào)房里的行政事業(yè)單位人員能享受高溫津貼,而在烈日下,民工們卻不知如何防暑。

在高溫天氣條件下,用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予高溫關(guān)懷、支付高溫津貼理所當(dāng)然。但是發(fā)放高溫津貼并非硬性規(guī)定,有些企業(yè)老板往往不予施行。老板敢不發(fā),是因?yàn)榘l(fā)放高溫津貼的規(guī)定沒(méi)有強(qiáng)制性,缺乏相應(yīng)的追責(zé)和處罰機(jī)制,2007年頒布《通知》也只是讓人知道有這回事，很難落到實(shí)處。由于沒(méi)有法律與制度與他們撐腰，民工實(shí)際上處于無(wú)助又無(wú)奈的境地。

農(nóng)民也沒(méi)有享受到高溫津貼這一福利。農(nóng)民“雙搶”是最苦最累的,早稻收割、晚稻栽插。收割早稻,割了稻子,要用打谷機(jī)脫；烈日下,腳要用力踩踏打谷機(jī),手要不停翻著禾把；累了餓了,還要把收割的稻谷挑回去曬。而插秧是更難受的活,頭上太陽(yáng)曬,雙腳熱水燙,身子汗水泡,體驗(yàn)過(guò)夏熱插秧的人,才深有體會(huì)什么叫高溫作業(yè)。但農(nóng)民從來(lái)就不知道還有高溫津貼,就是知道了他們也享受不到。

有多少底層勞工能領(lǐng)到高溫津貼？

“赤日炎炎似火燒，野田禾苗半枯焦?！?0.6℃。5日，北京南郊觀象臺(tái)報(bào)出了這個(gè)溫度。這是自1951年以來(lái)，北京7月上旬首次出現(xiàn)這樣的高溫。據(jù)監(jiān)測(cè)，昨天白天，除了延慶地區(qū)以外，北京其余地區(qū)的最高氣溫普遍超過(guò)了40℃，最高是古觀象臺(tái)，為43.8℃。

如此高溫之下，不知道孤兒寡母、老人、流浪乞討者等弱勢(shì)群體，能否享受到當(dāng)?shù)卣母邷仃P(guān)懷，是否在滾滾熱浪中分享到一絲絲國(guó)家制度性涼爽呢?戶外作業(yè)的勞工群體同樣是最為令人關(guān)注!他們頂著烈日，依舊奮戰(zhàn)在城市建設(shè)的最前沿。出于人道主義的關(guān)懷，他們之中有多少人能領(lǐng)到高溫津貼呢?

關(guān)于高溫津貼，據(jù)北京市總工會(huì)法律部門人員介紹，目前各省市自行出臺(tái)地方法規(guī)，但大多缺乏強(qiáng)制性。“如果用人單位拒絕發(fā)放，工人可找工會(huì)反映，工會(huì)協(xié)調(diào)無(wú)果時(shí)，可向各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)或提起勞動(dòng)仲裁?！北本┦锌偣?huì)宣傳教育部工作人員表示，目前總工會(huì)還沒(méi)接到領(lǐng)不到高溫津貼的相關(guān)投訴?！?/p>

7.勞動(dòng)者舉報(bào)后一定能領(lǐng)到高溫津貼嗎？C市人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日表示，對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)，勞監(jiān)支隊(duì)并無(wú)處罰細(xì)則，也就是說(shuō)，因缺少硬性規(guī)定，勞動(dòng)者即使舉報(bào)，也未必領(lǐng)得到高溫津貼。

高溫津貼發(fā)放到不到位，普羅大眾有目共睹。勞監(jiān)部門為何不主動(dòng)出擊，把不發(fā)津貼的企業(yè)揪出來(lái)？市勞監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)人直言，在高溫津貼問(wèn)題上，執(zhí)法層面缺少能為勞監(jiān)所用的強(qiáng)制性措施，所以很難以津貼之名組織專項(xiàng)行動(dòng)。

”不發(fā)放津貼怎么辦？沒(méi)有任何說(shuō)明，執(zhí)法沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)。我們只能在接報(bào)后督促企業(yè)，最終能不能發(fā)給勞動(dòng)者，還是要看企業(yè)。“

市人社局工資處負(fù)責(zé)人也表示，高溫津貼是政府規(guī)定的一項(xiàng)福利，室內(nèi)工作人員是否發(fā)放，由企業(yè)與職工商定，但對(duì)露天高溫作業(yè)者，就是硬性規(guī)定，一定要發(fā)。

但他坦言，相關(guān)文件和通知中沒(méi)有任何對(duì)應(yīng)處罰內(nèi)容，也沒(méi)有嚴(yán)格的行政責(zé)任，所以碰到拒不發(fā)放的企業(yè)，勞監(jiān)部門可能”無(wú)計(jì)可施“。

”企業(yè)要推行人文關(guān)懷，應(yīng)該無(wú)條件執(zhí)行政府文件，這樣的企業(yè)才能和諧、有發(fā)展。“該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

得知C市人社局”企業(yè)不發(fā)高溫津貼，勞監(jiān)部門無(wú)計(jì)可施“的答復(fù)，向本報(bào)投訴所在企業(yè)不發(fā)高溫津貼的陳先生很不滿意，并提出兩大質(zhì)疑：

違規(guī)不懲，政府規(guī)定淪為一紙空文？

舉報(bào)不懲，讓民舉報(bào)豈非勞民傷財(cái)？” 8.近幾天來(lái)，罕見(jiàn)的高溫不斷創(chuàng)造著一項(xiàng)項(xiàng)新紀(jì)錄，一個(gè)個(gè)“壞消息”不斷映入公眾眼簾：北京路面68度可煮雞蛋、公交車自燃、一名男子疑因高溫猝死，等等。媒體為此呼吁國(guó)家用強(qiáng)制力，以及動(dòng)用立法資源，把高溫補(bǔ)貼政策執(zhí)行到位。

目前，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，勞動(dòng)者享有四大高溫權(quán)益：一是停工不停薪，減工不減薪；二是高溫作業(yè)中暑屬于工傷；三是高溫津貼不得計(jì)入最低工資；四是高溫加班每日最長(zhǎng)不得超過(guò)3小時(shí)。盡管如此，但在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，這些勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益，卻往往得不到很好的落實(shí)，在一些地方甚至變成了一紙空文。勞動(dòng)者高溫權(quán)益被架空的原因，主要還是在于為勞動(dòng)者維權(quán)機(jī)構(gòu)的無(wú)力和監(jiān)管執(zhí)法不夠。有的維權(quán)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門每年高溫季節(jié)的聲音，無(wú)一例外的都是一些無(wú)關(guān)痛癢的善意“提醒”，更是讓充滿期待的四大高溫權(quán)益淪為空談。

因此，維護(hù)勞動(dòng)者的高溫權(quán)益不能僅止步于“提醒”，也不能只盯著高溫補(bǔ)貼，而在于嚴(yán)格公正執(zhí)法切實(shí)保障權(quán)益的落實(shí)。工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門理應(yīng)切實(shí)履行自已的職責(zé)，代表弱勢(shì)的企業(yè)職工群體，向無(wú)視和恣意侵犯勞動(dòng)者高溫權(quán)益的企業(yè)和用人單位，依法聲張正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多員工，要求企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。

三、申論要求

1.根據(jù)給定資料，根據(jù)目前高溫補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及高溫補(bǔ)貼政策執(zhí)行不到位的原因。（25分）要求：內(nèi)容完整，條理清楚，評(píng)議準(zhǔn)確。

2.給定資料6中提到“制度性涼爽”的問(wèn)題，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)其中內(nèi)涵的理解，（15分）要求：觀點(diǎn)明確，分析合理，不超過(guò)250字。

3.假如你是資料7中C市勞動(dòng)監(jiān)察部門的工作人員，當(dāng)接到陳先生的質(zhì)疑部門將做哪些工作？為了保證勞監(jiān)部門對(duì)拒不發(fā)放高溫津貼的企業(yè)不再■施，請(qǐng)你制定一份具體的工作方案供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：內(nèi)容合理。措施可行，表準(zhǔn)準(zhǔn)確。

4.結(jié)合給定資料，請(qǐng)以《莫讓高溫權(quán)益論為空談》為題，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：主題突出，結(jié)構(gòu)合理，能夠結(jié)合實(shí)際進(jìn)行論述，評(píng)議簡(jiǎn)潔流暢，10000字左右。

第四篇：(聯(lián)考+政法干警)申論真題及答案解析（模版）

2011年9月17日公務(wù)員聯(lián)考《申論》試卷

材料1：

2011年2月，科技部和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布通告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題。經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核同意，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定撤銷“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”項(xiàng)目所獲2005年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金?？萍疾亢蛧?guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室日前發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李某等2005年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的決定，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金。這是中國(guó)首例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

2006年以來(lái)，包括清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)在內(nèi)的一些高校接連身陷“造假門”事件，國(guó)內(nèi)頂尖高等學(xué)府的學(xué)術(shù)風(fēng)氣遭遇信任危機(jī)。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)助理劉某，因在個(gè)人履歷、學(xué)術(shù)成果材料中把他人論文作為自己的成績(jī)，涉嫌學(xué)術(shù)造假，被撤銷教授職務(wù)。上海同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)楊某，因申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù)，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長(zhǎng)陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國(guó)家上億元經(jīng)費(fèi)，被撤消學(xué)院院長(zhǎng)職務(wù)，教授聘用合同也被解除。據(jù)調(diào)查，陳某負(fù)責(zé)的漢芯團(tuán)隊(duì)所研制的成果，其實(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，并不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)指紋識(shí)別和MP3播放等復(fù)雜演示功能。

韓國(guó)胚胎干細(xì)胞研究帶頭人黃禹錫發(fā)表在美國(guó)《科學(xué)》雜志上的論文被調(diào)查有涉嫌造假。首爾大學(xué)決定撤銷他的首爾大學(xué)教授職務(wù)。韓國(guó)政府決定，取消黃禹錫“最高科學(xué)家”稱號(hào)。檢察部門以詐騙、侵吞研究經(jīng)費(fèi)、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國(guó)最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個(gè)月，緩期2年執(zhí)行。

王某于上世紀(jì)90年代就獲得了杰出青年基金，被公認(rèn)為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因?yàn)橐鲆饬x非常重大的課題，到青年基金三年期結(jié)束的時(shí)候，這位年輕的數(shù)學(xué)家沒(méi)有發(fā)表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項(xiàng)非常杰出的研究，但當(dāng)杰出青年基金三年期驗(yàn)收的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有論文，很難通過(guò)。最后，迫于驗(yàn)收的壓力，他把本可以發(fā)表的長(zhǎng)達(dá)100多頁(yè)的關(guān)于他三年里所做的那項(xiàng)杰出研究的論文生生拆成了五篇來(lái)發(fā)表，就為了能湊夠論文數(shù)量以通過(guò)驗(yàn)收。

有權(quán)威機(jī)構(gòu)公布了一項(xiàng)調(diào)查，在接受調(diào)查的180位博士學(xué)位獲得者中，60%的人承認(rèn)他們?cè)?jīng)花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，相當(dāng)比例的人承認(rèn)曾抄襲過(guò)其他學(xué)者的成果。

材料2：

某報(bào)記者小S，就最近幾年我國(guó)學(xué)術(shù)浮躁問(wèn)題，采訪一位教育界評(píng)論家劉某，劉某說(shuō)：“近幾年來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)浮躁事件曝光日益頻繁。民眾對(duì)學(xué)術(shù)浮躁的質(zhì)疑、舉報(bào)和批評(píng)日益激烈。劉

某認(rèn)為目前學(xué)術(shù)浮躁呈現(xiàn)多樣化。舉例：“請(qǐng)人代抄是中國(guó)大專院校中幫忙的流行造假手段。大專院校的領(lǐng)導(dǎo)老師們平時(shí)工作繁忙，自然要請(qǐng)人代勞。老師教授請(qǐng)大學(xué)生代勞，成為各科專業(yè)教授老師使用廉價(jià)勞動(dòng)力的潛規(guī)則。大學(xué)生幫忙主管老師撰寫學(xué)術(shù)論文的事件時(shí)有發(fā)生。拼湊編輯造假也成為當(dāng)今常用的造假手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數(shù)據(jù)案例，還有歷史上名人名家的經(jīng)典思想觀點(diǎn)佐證，文筆文法基本上也沒(méi)有大的錯(cuò)誤?？墒亲屑?xì)閱讀研究就可以清楚發(fā)現(xiàn)：作者根本沒(méi)有自己創(chuàng)新的思想觀點(diǎn)，所有看上去比較重要的思想觀點(diǎn)不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國(guó)的朋友揭露，曾經(jīng)在中國(guó)暢銷的歐美名家撰寫的經(jīng)營(yíng)管理著作，絕大部分是中國(guó)內(nèi)地的編輯出版機(jī)構(gòu)杜撰造假的。就連歐美名家的姓名，個(gè)人履歷，所在機(jī)構(gòu)名稱等都是假的。

今年的全國(guó)政治協(xié)商會(huì)議上，記者聽(tīng)到委員們最多的發(fā)言就是：目前，科技界浮躁虛假之風(fēng)大肆盛行，學(xué)術(shù)腐敗、泡沫論文、虛假獎(jiǎng)項(xiàng)等現(xiàn)象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實(shí)地地開展工作，浮躁虛假之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重地侵蝕了整個(gè)科技界，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的最大絆腳石。

專家學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)出現(xiàn)的學(xué)位論文抄襲事件，共同的原因是在平時(shí)培養(yǎng)中，老師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)很少，在審閱學(xué)生的論文時(shí)，導(dǎo)師放寬要求，甚至有的老師根本就沒(méi)認(rèn)真審閱?，F(xiàn)行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)不端問(wèn)題。不改革制度想避免學(xué)術(shù)不端，是不可能完成的任務(wù)。防治學(xué)生論文抄襲，導(dǎo)師負(fù)有義不容辭的責(zé)任。導(dǎo)師不僅要在知識(shí)傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任；同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠(chéng)信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德。

某省人大代表醫(yī)學(xué)院研究生處處長(zhǎng)趙某分析，現(xiàn)在職稱評(píng)定體制存在問(wèn)題。很多行業(yè)評(píng)聘都要論文，這就給造假“行業(yè)”存在提供了土壤。政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假背后的“造假產(chǎn)業(yè)”。

某省人大代表也是大學(xué)校長(zhǎng)的胡某也表示，對(duì)學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定，國(guó)內(nèi)也曾有幾例因?qū)W術(shù)造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說(shuō)，也沒(méi)對(duì)他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國(guó)每年發(fā)表的科研論文越來(lái)越多，也而且越來(lái)越長(zhǎng)。學(xué)術(shù)著作也越來(lái)越多，越來(lái)越厚，但是原創(chuàng)性的科研成果卻越來(lái)越少。材料3：

前不久，湖南岳陽(yáng)市人民政府宣布，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門兩個(gè)多月的奮戰(zhàn)，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產(chǎn)、銷售案件。采訪發(fā)現(xiàn)，與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢測(cè)出以前從未出現(xiàn)過(guò)的苯乙醇胺A。從浙江大學(xué)教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對(duì)其實(shí)施刑事拘留。

如果說(shuō)此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的銷售商家源頭，問(wèn)責(zé)一下管理不嚴(yán)

的監(jiān)管部門，尚還算一種對(duì)食品安全的把控?？纱舜蚊邦^的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站著個(gè)浙大教授的身影，這又讓對(duì)科學(xué)懷著無(wú)比景仰之情的公眾情何以堪？原來(lái)，這些嚴(yán)重?fù)p傷公共利益與公眾生命安全的食品安全事件背后，竟還有所謂專家學(xué)者與之共謀的魅影。這些“天才的發(fā)明”讓人叩問(wèn)，究竟是什么讓學(xué)界人士墮落如斯？

浙大教授究竟在這起瘦肉精事件中扮演著怎樣的角色？仔細(xì)分析，不難想象。就在幾年前，就曾有報(bào)道揭示，綿延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源頭上避免。在西方早已發(fā)現(xiàn)瘦肉精的危害，并禁止使用時(shí)，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者卻因?yàn)檎n題經(jīng)費(fèi)、職稱、地位、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等利益誘惑，集體屏蔽瘦肉精負(fù)面信息，最終造成后期一系列瘦肉精中毒事件。

長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員與利益靠得太近，又缺少相關(guān)規(guī)范制約。當(dāng)學(xué)者將科研建立在貪婪的基礎(chǔ)上，則公眾安全必然被科技反噬；當(dāng)科研成果缺乏監(jiān)管，則“科學(xué)無(wú)禁區(qū)”就必然演變成“科學(xué)道德無(wú)禁區(qū)”?？蒲芯褡詈诵牡睦砟罾響?yīng)是公共精神與社會(huì)責(zé)任。倘若科學(xué)研究無(wú)視公共道德，藐視法律與科學(xué)倫理，則不僅會(huì)對(duì)社會(huì)造成可怕的傷害，更會(huì)讓科學(xué)者個(gè)體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理應(yīng)成為公眾乃至學(xué)界反思科研道德與倫科學(xué)理的契機(jī)，不僅需建立詳細(xì)的規(guī)范與細(xì)則規(guī)范科研，更要讓食品監(jiān)管深入科研領(lǐng)域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的路途上。

材料4：

有學(xué)者指出，最近十幾年，中國(guó)的大學(xué)教育取得了不小的進(jìn)展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴(kuò)招本來(lái)是為了通過(guò)普及高等教育來(lái)提高民族的競(jìng)爭(zhēng)力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)、急于求成的擴(kuò)招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無(wú)法滿足突然擁進(jìn)校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子們的需要。擴(kuò)招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來(lái)充實(shí)老師隊(duì)伍。一些大學(xué)教授把賺錢當(dāng)作正業(yè)，而把教學(xué)和科研當(dāng)作副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評(píng)價(jià)教師職業(yè)能力的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，教師如果在2－3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)表文章或者申請(qǐng)到課題，便要被解聘或者降級(jí)。這導(dǎo)致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個(gè)名；有的則出錢請(qǐng)別人寫文章在國(guó)內(nèi)外報(bào)刊發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來(lái)。

某報(bào)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對(duì)此早已就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說(shuō)：“我們可不是玩兒，好多人都是參加實(shí)習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在學(xué)費(fèi)這么貴，上大學(xué)還不是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文時(shí)，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實(shí)習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開題報(bào)告，“論文到下學(xué)期再說(shuō)吧，寫論文不僅對(duì)找工作沒(méi)有幫助，還要花費(fèi)不少精力，我看不少學(xué)長(zhǎng)一周就能搞定論文，這已經(jīng)算認(rèn)真的了?！贝髮W(xué)生小王告訴記者，對(duì)做學(xué)問(wèn)、搞研究我一點(diǎn)沒(méi)有需求感，考試嘛，“60分萬(wàn)歲”，平時(shí)自己拿談戀愛(ài)來(lái)

消磨時(shí)光。

材料5：

“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”。“錢學(xué)森之問(wèn)”是關(guān)于中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題，需要整個(gè)教育界乃至社會(huì)各界共同破解。

從1977年國(guó)家恢復(fù)高考至今，中國(guó)教育取得了歷史性的進(jìn)步，為改革開放、國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)了大批建設(shè)者。但放眼當(dāng)下中國(guó)教育界，的確如錢所發(fā)的感慨：“回過(guò)頭來(lái)看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒(méi)有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就能跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比！”

由“錢學(xué)森之問(wèn)”，以及建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)與當(dāng)前高校教育質(zhì)量日趨下降的矛盾，還有當(dāng)前存在的學(xué)術(shù)造假等教育界亂象，我們不難看出，無(wú)法培養(yǎng)出創(chuàng)造性、發(fā)明型杰出人才已成為一大社會(huì)難題，制約著中國(guó)的發(fā)展。吉林大學(xué)、山東大學(xué)等學(xué)校校長(zhǎng)為給學(xué)術(shù)更大自由而主動(dòng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)，教授治校、高校去行政化已在社會(huì)上引起了廣泛討論。

中國(guó)科技大學(xué)前校長(zhǎng)，現(xiàn)任南方科技大學(xué)首任校長(zhǎng)的教育家朱清時(shí)，在2009年接受鳳凰網(wǎng)訪談時(shí)說(shuō)：未來(lái)十年應(yīng)該是中國(guó)教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國(guó)大學(xué)的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學(xué)校長(zhǎng)，他在就職演講中表示要營(yíng)造學(xué)?！皩W(xué)術(shù)至上”的深厚氛圍。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用?！边@也說(shuō)明了從國(guó)家到學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中國(guó)科學(xué)院完成《我國(guó)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)問(wèn)題基本分析和建議》，對(duì)中國(guó)科學(xué)界許多違背科學(xué)道德規(guī)范，敗壞學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)不端行為，道德失范及學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象進(jìn)行全面評(píng)估。2007年1月16日，中國(guó)科協(xié)七屆三次常委會(huì)審議通過(guò)《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）》，2011年1月26日，由我國(guó)熱心科普事業(yè)的兩院院士和科學(xué)專家學(xué)者共同評(píng)出的2010年全國(guó)十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來(lái)的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養(yǎng)生食療專家”。2010年2月湖南衛(wèi)視《百科全說(shuō)》為他做了專題節(jié)目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報(bào)道其學(xué)歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”“長(zhǎng)條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質(zhì)疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)媒體質(zhì)疑。但不久，經(jīng)媒體和相關(guān)單位調(diào)查證實(shí)，張悟本所稱出身于中醫(yī)世家，父親張寶楊是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的保健醫(yī)生，他曾就讀于北京醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系、北京師范大學(xué)中醫(yī)藥專業(yè)，擔(dān)任中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)健康分會(huì)理事、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心研究員，并是衛(wèi)生部首批營(yíng)養(yǎng)專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學(xué)，把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺(tái)，找他看病的人趨之若鶩。據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導(dǎo)致胃病、痛經(jīng)。還有網(wǎng)友發(fā)帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒(méi)有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫(yī)騙局被拆穿，其“行醫(yī)”場(chǎng)所悟本堂也很快被拆除，一個(gè)靠著綠豆湯、白蘿卜、長(zhǎng)茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無(wú)法再混跡江湖了。包括張悟本在內(nèi)，一些所謂“神醫(yī)”“養(yǎng)生明星”的發(fā)跡，固然與其本人騙術(shù)高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監(jiān)管不力有關(guān)。但是，他們之所以能受到群眾如此的追捧，從另一側(cè)面反映了群眾對(duì)普及養(yǎng)生保健知識(shí)的需求。隨著生活水平的提高，人們對(duì)健康養(yǎng)生方面的信息越來(lái)越關(guān)注。我們周圍有許多貨真價(jià)實(shí)的醫(yī)學(xué)專家，他們?cè)诶碚撍仞B(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)方面都有上乘水準(zhǔn)，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學(xué)、診療、寫論文、做研究，活動(dòng)范圍僅限于學(xué)術(shù)圈，沒(méi)有將學(xué)術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾需要的、通俗易懂的養(yǎng)生常識(shí)，或者說(shuō)這種轉(zhuǎn)化的力度還不夠。所以，假神醫(yī)才占有了市場(chǎng)。

浙江的姚某曾經(jīng)是張悟本的粉絲，作為一個(gè)平民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動(dòng)員別人也跟著做，“我現(xiàn)在為自己的無(wú)知愚昧感到慚愧”。不過(guò)，他又繼續(xù)發(fā)問(wèn)：“張悟本出事了，每個(gè)人都恨不得踏上一腳，但他走紅時(shí)，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關(guān)部門能更早更及時(shí)地戳穿張悟本“假神醫(yī)真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應(yīng)該會(huì)少得多，中國(guó)科普研究所專家H表示：“科學(xué)界若不能及時(shí)有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導(dǎo)公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會(huì)造成科學(xué)家公信力的喪失?！?/p>

材料9：

2010年11月25日，中國(guó)科協(xié)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì) 2011年9月17日公務(wù)員聯(lián)考 《申論》試卷參考答案

2011年9月17日公務(wù)員聯(lián)考及政法干警考試申論考試已經(jīng)結(jié)束，除河北、吉林等個(gè)別省市，公務(wù)員和基層政法干警考試使用同一套申論試卷，材料及題目略有變化，具體可參考以下申論題目解析：

（一）假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰，限400字?！救A圖解析】

情況匯報(bào)，公文特色的綜合式概括，要求概括給定資料1～6的主要內(nèi)容，做一情況匯報(bào)，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。側(cè)重考查閱讀理解能力。

解題關(guān)鍵：一是明確資料話題，圍繞學(xué)術(shù)浮躁，科學(xué)精神缺失展開。二是答案要點(diǎn)，信息點(diǎn)相對(duì)較散，可摘抄關(guān)鍵詞，提煉整合。三是答案結(jié)構(gòu)，建議分成學(xué)術(shù)浮躁的表現(xiàn)、原因、對(duì)策三部分作答，同時(shí)注意此題帶有公文性質(zhì)，答題時(shí)要兼顧公文格式?！救A圖參考答案】

關(guān)于當(dāng)前學(xué)術(shù)科研問(wèn)題的情況匯報(bào) XX領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將當(dāng)前我國(guó)學(xué)術(shù)科研情況匯總?cè)缦拢?qǐng)參閱。

一、存在問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)科研誠(chéng)信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，表現(xiàn)在：1．學(xué)術(shù)界浮躁虛假之風(fēng)盛行，個(gè)別專家抄襲、剽竊他人成果造假。2．個(gè)別專家喪失社會(huì)責(zé)任感、道德失范。3．部分學(xué)生學(xué)風(fēng)浮躁，治學(xué)意識(shí)淡薄，功利化傾向嚴(yán)重。

二、問(wèn)題原因

反思科研誠(chéng)信缺失的原因，主要是：1．個(gè)別專家盲目追求利益，無(wú)視公共道德。2．法律法規(guī)建設(shè)滯后，缺少相關(guān)規(guī)范制約。3．現(xiàn)有的職稱評(píng)價(jià)體系不完善，以論文數(shù)量為主，忽視質(zhì)量。4．大學(xué)培養(yǎng)體制不完善，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生低要求，缺乏道德引導(dǎo)。5．學(xué)術(shù)造假團(tuán)伙猖獗，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

三、相關(guān)建議

科研誠(chéng)信的缺失，不止敗壞了學(xué)風(fēng)，而且嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐。針對(duì)以上問(wèn)題，相關(guān)各方建議如下：1．完善科研體制，建立與科研相關(guān)的規(guī)范細(xì)則，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。2．深化教育改革，完善職稱評(píng)定體系，探索教授治學(xué)治校途徑。3．學(xué)校注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德引導(dǎo)。4．借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)厲處罰學(xué)術(shù)造假行為?！局泄忸}思路】

一、閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題要求根據(jù)給定材料1~6進(jìn)行概括歸納，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定材料1~6”，需要我們重點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。同時(shí)題目將材料限定為“調(diào)查研究中獲取的信息”，因此，我們應(yīng)以調(diào)查者的身份去歸納概括這些信息。從作答要求來(lái)看，“分條歸納，內(nèi)容全面”這條要特別注意，尤其是“內(nèi)容全面”，這預(yù)示著我們要從材料反映的主要問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因等方面進(jìn)行分析。

二、閱讀材料，提取要點(diǎn)

作答這道題，我們首先要把握“給定材料1~6”中每一則材料的所反映的內(nèi)容。

首先看“給定材料1”，這則材料包括五段，其次，我們要根據(jù)給定材料歸納概括問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這一要點(diǎn)主要集中于給定材料2、4、5、6。具體包括：我國(guó)高等教育體制存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為盲目擴(kuò)張導(dǎo)致配套設(shè)施難以滿足學(xué)生需要，同時(shí)對(duì)學(xué)生在衡量專業(yè)與就業(yè)方面缺乏正確引導(dǎo)，此外僅將學(xué)術(shù)成果作為評(píng)價(jià)教師職業(yè)能力的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)；職稱評(píng)定體制失當(dāng)，使得一些科研人員或教授只重研究成果數(shù)量而不重質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)術(shù)抄襲行為嚴(yán)重；相關(guān)法律法規(guī)的不完善，也是造成學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象多發(fā)的主要原因。相關(guān)對(duì)策可以根據(jù)材料中的相關(guān)內(nèi)容和原因提出。【中公參考答案】

目前，我國(guó)科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)不端行為普遍存在。主要有以下表現(xiàn)： 2．完善導(dǎo)師制度，減少學(xué)生人數(shù)，減輕老師負(fù)擔(dān)，對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信加強(qiáng)道德引導(dǎo)。3．倡導(dǎo)科研誠(chéng)信，營(yíng)造學(xué)術(shù)至上的良好氛圍。4．完善職稱評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)教師積極參與教學(xué)教研。

5．發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加大學(xué)術(shù)監(jiān)督，同時(shí)，加強(qiáng)和兄弟院校的合作，相互批評(píng)促進(jìn)?！局泄忸}思路】

一、閱讀題干，審清題意 本題的作答任務(wù)是就“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問(wèn)題提出對(duì)策建議。作答時(shí)首先要明確給定資料中所反映的“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問(wèn)題是什么、有哪些，然后根據(jù)這些問(wèn)題提出有針對(duì)性的對(duì)策并寫出建議。

二、閱讀材料，提取要點(diǎn) 盡管題目沒(méi)有明確指定作答范圍，但通過(guò)閱讀材料可以發(fā)現(xiàn)，本題的作答要點(diǎn)主要集中在給定資料2、4、5中。“給定資料2”提到一位教育界的評(píng)論家劉某。他認(rèn)為我國(guó)目前學(xué)術(shù)浮躁多樣化，主要造假手段包括請(qǐng)人代勞抄襲和拼湊編輯造假，引出大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁的 科學(xué)方法被大眾所掌握；調(diào)整學(xué)術(shù)浮躁的不良風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假，以經(jīng)濟(jì)或者個(gè)人利益為目的的學(xué)術(shù)研究和發(fā)明，以鼓勵(lì)科研事業(yè)的健康發(fā)展。

總之，在“以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥”已經(jīng)成為我們整個(gè)社會(huì)的共識(shí)和核心價(jià)值觀的今天，有關(guān)政府及相關(guān)單位不僅要大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)科學(xué)精神，而且要普及科學(xué)知識(shí)提高全體公民的科學(xué)素養(yǎng)。

第五篇：2009黑龍江政法干警考試申論真題

2009黑龍江政法干警考試申論真題

1．青少年感恩意識(shí)缺失的原因。（25分）（不少于200字）

解析：這個(gè)題目不難。概括題一般分為主要內(nèi)容和主要問(wèn)題，主要內(nèi)容稍難，一般需要概括現(xiàn)象、影響、原因和對(duì)策建議四部分。主要問(wèn)題要簡(jiǎn)單一些。而這個(gè)題目只要求概括出原因，問(wèn)題非常集中，難度較小。而且，這個(gè)題目還有一個(gè)特點(diǎn)就是“不少于200字”。一般概括題最大的難點(diǎn)在于空間太小，而這個(gè)題目基本不限空間，給了很大的發(fā)揮空間，這個(gè)題目只需要把材料從頭至尾梳理出原因就行了，字?jǐn)?shù)沒(méi)有限制。這個(gè)題目基本集中在第五段材料。

參考答案（注：因材料2．3部分不完整，可能不夠全面）： 青少年感恩意識(shí)缺失的主要原因是：

（1）家長(zhǎng)方面：關(guān)愛(ài)方式不當(dāng)，自己艱苦，不苦孩子。孩子感受的不是愛(ài)，而是利益關(guān)懷。孩子不懂愛(ài)的艱辛，養(yǎng)成自我中心的性格。

（2）學(xué)校方面：德育方式僵化，片面灌輸，感恩教育缺失，教育目標(biāo)過(guò)于功利，學(xué)生只是考核的砝碼，師生關(guān)系淡漠，德育弱化，學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成服務(wù)公共事業(yè)的品質(zhì)。

（3）社會(huì)方面：我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，過(guò)于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，不誠(chéng)信乃至欺詐大量存在，給孩子人生觀負(fù)面影響。

（4）文化方面：我國(guó)傳統(tǒng)感恩文化遭遇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)道德斷層。（5）個(gè)人方面：青少年個(gè)人主義，浮躁攀比，生活沒(méi)有養(yǎng)成節(jié)儉，缺乏誠(chéng)信。（6）政府方面：資助方式有待改進(jìn)，資助條件有待細(xì)化?！咀ⅰ浚哼@個(gè)題目一定要全面，沾邊就算，寧可抓錯(cuò)，不可漏過(guò)。2．影響志愿者事業(yè)發(fā)展的主要因素（30分）（不少于300字）略

3．《時(shí)代呼喚感恩教育》，談感恩教育的方式、方法。（45分，1000字左右）時(shí)代呼喚感恩教育

忘記感恩已經(jīng)成了我們社會(huì)的“道德癌癥”，人們對(duì)善良變得麻木，對(duì)助人嗤之以鼻，甚至青少年中間這種現(xiàn)象也開始蔓延。據(jù)報(bào)道：浙江一名牌大學(xué)研究生平時(shí)生活奢侈，竟因父母拿不出其要求的30萬(wàn)元而要與父母斷絕關(guān)系。演員孫儷資助的大學(xué)生生活不夠節(jié)儉，隱瞞接受國(guó)家助學(xué)貸款的事實(shí)。更有甚者，有的青年在同學(xué)中間充大款，父母卻賣血供其揮霍。面對(duì)這些問(wèn)題，我們不禁追問(wèn)：為什么人會(huì)變得如此麻木？我們的青少年出了什么問(wèn)題？

誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉。感恩是人最基本的情感體驗(yàn)，幾乎不需要學(xué)習(xí)，但是整個(gè)社會(huì)的功利化卻使得人的情感發(fā)生了“異化”。首先，學(xué)校教育異化，功利化嚴(yán)重，感恩教育缺失，德育教育僵化，學(xué)生只是作為考核的工具。雖然我們一直呼吁“德育為先”，但是實(shí)際上是“分?jǐn)?shù)為先”，學(xué)生被訓(xùn)練成了考試機(jī)器。其次，社會(huì)風(fēng)氣異化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思潮的沖擊，競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之我國(guó)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種制度規(guī)范不夠健全，不誠(chéng)信甚至是虛假泛濫，對(duì)青少年造成了不良影響。再次，家庭教育異化。有的家庭溺愛(ài)孩子，使得孩子只知道索取，不知道奉獻(xiàn)。有的家庭教育孩子僵化、功利，孩子缺乏愛(ài)的滋養(yǎng)。總之，只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講結(jié)果，不講方式；只講物質(zhì)，不講精神的極端狹隘功利主義、享樂(lè)主義思潮是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

“滴水之恩，當(dāng)以涌泉相報(bào)”。人區(qū)別于一般動(dòng)物，就在于人是有感情、有道德，有感恩之情、有正義之感。我們常說(shuō)的“孝道”、“尊師”，就是要求子女對(duì)父母、學(xué)生對(duì)老師感恩。感恩是一種做人的道德，是一種處世哲學(xué)，是生活中的大智慧。我們應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)宣揚(yáng)感恩，加強(qiáng)感恩教育。首先，感恩教育要從大處著眼，小處著手。感恩教育應(yīng)該是大教育，而不應(yīng)僅僅局限于學(xué)校。全體社會(huì)成員要從身邊的小事做起，從身邊事做起，每個(gè)人都常懷感恩之心，常修為人之德，常思貪欲之害，保持一個(gè)善良、善感的心。一滴海水可以反射整個(gè)太陽(yáng)的光芒。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)要加大宣傳力度，通過(guò)各種傳媒手段，通過(guò)設(shè)立感恩節(jié)日，舉行感恩活動(dòng)等多種方式宣揚(yáng)感恩。

其次，感恩教育要虛實(shí)結(jié)合，制度與教育并重。要大力推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的制度建設(shè)，通過(guò)制度堵塞漏洞，遏制虛假、欺詐的空間，給違法違規(guī)行為以有力的打擊。同時(shí)，學(xué)校教育是感恩教育的重要陣地，要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，改變注重升學(xué)率的應(yīng)試教育，要面向?qū)W生、面向全體，要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?！耙磺袨榱撕⒆?，為了一切孩子，為了孩子的一切?！?/p>

最后，感恩教育要內(nèi)外兼修，禮儀和情感兼?zhèn)洹Ｃ献诱f(shuō)：“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重內(nèi)心精神體驗(yàn)，形成自己的“浩然之氣”，做一個(gè)堂堂正正的人是人之根本。而當(dāng)下很多孩子沉溺于物欲之中，精神萎靡，這是家庭教育的缺失。靜以修身，儉以養(yǎng)德。家庭教育要給孩子一個(gè)寧?kù)o的空間，培養(yǎng)孩子簡(jiǎn)單的生活方式。

人人都應(yīng)當(dāng)常懷感恩之心，感激生育你的人，感激撫養(yǎng)你的人，感激教育你的人，感激關(guān)懷你的人，感激幫助你的人，感激鐘愛(ài)你的人……感恩是一種美好的情感，是人性和人的高貴之所在，是道德良性互動(dòng)的潤(rùn)滑劑。呼喚感恩的回歸，這是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的重要方面。