第一篇：2009年河南政法干警考試申論真題

2009年河南政法干警考試申論真題

一、注意事項(xiàng)：

1.本考試包括給定材料和作答要求兩部分?？倳r(shí)限是150分鐘，建議閱讀資料時(shí)間為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。

2.本考試作答要求分?？茖哟魏捅究萍耙陨蠈哟?。作答要求

（一）中所列試題僅限報(bào)考?？茖哟危ǜ咧屑耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)專科）的考生作答，作答要求

（二）中所列試題僅限報(bào)考酶及以上層次（?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科、第二學(xué)士學(xué)位、法律碩士）的考生作答。

3.本考試所有題目必須在答題紙上的指定位置作答，否則成績無效。

二、給定材料：

材料一：

“民以食為天”，食品安全問題一直備受教育們關(guān)注。近年來，國內(nèi)先后爆發(fā)了劣質(zhì)奶粉喂出大頭娃娃、劣質(zhì)龍口粉絲、廣州假酒致人中毒死亡、紅心鴨蛋以及三聚氰胺毒奶粉等一系列食品安全事件。這不僅危害到人們的身體健康，而且已經(jīng)危害到國家的公共安全體系和社會(huì)穩(wěn)定。我國的食品安全再度敲響警鐘！

據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，2008年第二季度，全國共收到食品中毒事件報(bào)告185起，中毒5696人，死亡64人。該季度，發(fā)生在集體食堂的食物中毒報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)最多，分別占總報(bào)起數(shù)的40%，中毒人數(shù)的43.4%；發(fā)生在家庭的食物中毒死亡人數(shù)最多，占總報(bào)告死亡人數(shù)的85.9%。與上季度相比，微生物性食物中毒大幅度增加，報(bào)告起數(shù)增加336.8%，中毒人數(shù)增加436.2%，死亡人數(shù)增加133.3%。主要是由沙門氏菌、副溶血性弧菌、蠟樣芽胞桿菌、變形桿菌等致病微生物引起。

食品安全重于泰山。俗話說得好：“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌?！笔称钒踩珕栴}是人身體健康的大事，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保證。即使食品不可能做到“零風(fēng)險(xiǎn)”，那么有關(guān)方面也應(yīng)該努力去為大家創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)放心的飲食環(huán)境。這就需要執(zhí)法部門、餐飲業(yè)把人民的生命安全放在重中之重，做出切實(shí)有效的行動(dòng)來。

材料二：

執(zhí)法大隊(duì)常常身著制服，開著執(zhí)法車集體行動(dòng)，搗毀非法窩點(diǎn)，查辦不法人員，吊銷其證照，沒收其非法所得。這已經(jīng)是每年“3?15”或逢年過節(jié)必有的一道風(fēng)景。然而，監(jiān)管如此密集，已經(jīng)付出巨大成本，但成效并不明顯。在食品進(jìn)入市場后監(jiān)管部門增多，往往并不意味著更有效的監(jiān)管。行政監(jiān)管領(lǐng)域當(dāng)中，發(fā)放許可證、執(zhí)照這些審批行為，都有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。審批權(quán)的背后是部門利益，有了審批權(quán)之后就是亂收費(fèi)。直到2002年中國才成立國家食品藥品監(jiān)管局，它的組建，表明了決策層從金局性角度重新考慮食品安全問題的決心，但是建立新體制的第一步卻走得極難，關(guān)鍵是，它并不代替農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門對(duì)食品安全監(jiān)管的職能，這樣必然導(dǎo)致各部門利益之爭和責(zé)任之“躲”，它的成效也就不容樂觀。

廣東省食品學(xué)會(huì)副理事長陳永泉認(rèn)為，首要原因在于食品安全管理部門太多，都負(fù)資又都負(fù)不了責(zé)。因此，要最終杜絕食品安全隱患，必須有合適的法律支撐。但在目前，這恰恰是食品安全的“短腿”?，F(xiàn)行法規(guī)沒有足夠的威懾力量，一些監(jiān)管部門對(duì)食品安全違法行為主要依靠罰沒模式進(jìn)行管理，大多是搗毀窩點(diǎn)、查封加工點(diǎn)或停業(yè)整頓，食品安全事故的責(zé)任者卻往往逃脫了法律制裁。除了食品下架，按照目前的規(guī)定，對(duì)食品違法事件的處罰最高不超過3萬元，要么就是按銷售額的幾倍進(jìn)行罰款。實(shí)際上，銷售額不好取證，消費(fèi)者主張權(quán)利獲取證據(jù)也不容易。因此在保護(hù)受害者權(quán)益的同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊“黑心”產(chǎn)品，讓制造者不敢再犯。

材料三：

食品安全問題，不外乎兩個(gè)方面。一是食品本身的營養(yǎng)價(jià)值和質(zhì)量問題；二是食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中，人為改變其天然、純潔而產(chǎn)生的安全問題。事實(shí)上，正是這方面的問題更加影響人們的身體健康，譬如食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。許多農(nóng)作物大量使用農(nóng)藥，在消滅病蟲害的同時(shí)，卻將農(nóng)藥殘留在糧食、水果、蔬菜以內(nèi)，實(shí)際上這部分食品已經(jīng)被污染。人們食用后，怎能對(duì)身體有利？除此之外，過量使用化肥，使用催長素、催熟劑等，也會(huì)通過食物的攝入，影響到人體健康。在食品加工環(huán)節(jié)，問題同樣不少，“工業(yè)酒精兌成白酒”、“工業(yè)油對(duì)大米拋光上臘”、“泔水油制作油炸食品”，此外在食品、材料中濫用色素、防腐劑等等，都不同程度地對(duì)人體健康造成威脅。食品安全專家劉俊海呼吁消費(fèi)者和政府部門正確認(rèn)識(shí)和處理食品安全問題。首先，科學(xué)家們要持續(xù)地對(duì)食品進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估；其次，政府部門要在評(píng)估結(jié)果的基礎(chǔ)上出臺(tái)法律法規(guī)；同時(shí)，科普教育、媒體宣傳等渠道，應(yīng)用相關(guān)的危險(xiǎn)性進(jìn)行廣泛交流，消除人們的誤解。

材料四：

自從奶粉安全危機(jī)爆發(fā)之后，在進(jìn)一步做好事件處置，進(jìn)一步整頓和振興奶制品業(yè)，進(jìn)一步安置受影響的嬰幼兒和乳品使用群體的同時(shí)，在前一階段整頓奶制品業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步明確相應(yīng)的法律責(zé)任，加大對(duì)個(gè)人刑事責(zé)任的追究。這一系列舉措，充分反映了相關(guān)行政部門在發(fā)生食品安全問題后，能夠積極迅速作出反應(yīng)，并采取有效的措施加以解決。

然而，也有人一針見血地指出，與其事后被動(dòng)“救火”、“補(bǔ)漏”，不知事前主動(dòng)嚴(yán)格把關(guān)。法學(xué)家莫紀(jì)宏接受《法制周報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“像美國的話，對(duì)食品中的添加劑必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，證明確實(shí)沒有毒性，才能添加。我們國家的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步健全。因此在監(jiān)管上是存在一定問題的?！倍心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生則認(rèn)為，在三聚氰胺事件中，存在著兩個(gè)沒有想到：立法機(jī)關(guān)沒有想到生產(chǎn)企業(yè)會(huì)如此喪心病狂，居然在食品中添加化工原料；執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有想到在檢測產(chǎn)品營養(yǎng)成分的同時(shí)，要檢測產(chǎn)品的有害性，正是立法機(jī)關(guān)的疏忽和執(zhí)法機(jī)關(guān)的不負(fù)責(zé)任，才導(dǎo)致這一重大食品安全事件發(fā)生?！艾F(xiàn)在直接制定有關(guān)禁止添加有害物質(zhì)的規(guī)定，也算是亡羊補(bǔ)牢。”

材料五：

衛(wèi)生部處理三聚氰胺有毒奶粉食品安全重大事故的同時(shí)，也在積極總結(jié)和吸取這次奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也希望把所有吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在新的食品安全法當(dāng)中體現(xiàn)出來。

目前，我國涉及食品領(lǐng)域的法律法規(guī)主要包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。這些法律法規(guī)和一些規(guī)章頒布的時(shí)間久遠(yuǎn)，而且大部分是在倡導(dǎo)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀之前出臺(tái)的，對(duì)消費(fèi)者的食品安全重視不夠；還有的片面強(qiáng)調(diào)主管機(jī)關(guān)對(duì)于食品企業(yè)的管理，疏忽了管理目標(biāo)和管理監(jiān)管的效能；有的存在重形式輕實(shí)質(zhì)、重監(jiān)管輕服務(wù)的問題。此外，倡導(dǎo)性規(guī)范多，法律可操作性、可塑性欠缺；法律法規(guī)規(guī)章眾多，但時(shí)有階位不明現(xiàn)象，另外法律法規(guī)規(guī)章之間前后矛盾的現(xiàn)象也不少見。

法學(xué)家莫紀(jì)宏表示，正在起草中的《食品安全法》是一種行政指導(dǎo)型的法律，通過幾個(gè)食品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)食品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，來防范這些問題?！跋Ｍ妒称钒踩ā返钠鸩?，能夠從這次事故中得到啟發(fā)。因?yàn)椤妒称钒踩ā穼?shí)際上是以行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職權(quán)為核心的，不是以保障公民權(quán)利為核心的，比如食品安全上權(quán)利，如果按照權(quán)利為核心的話，國家機(jī)關(guān)就要圍繞這個(gè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來采取措施，這兩者是有差別的。”莫紀(jì)宏認(rèn)為，這一問題的解決，至少需要三方面的配合和聯(lián)動(dòng)?！罢枰訌?qiáng)監(jiān)管、完善制度，企業(yè)則要有高度的社會(huì)責(zé)任感，此外還要保證公民的監(jiān)督權(quán)。”

喬新生也表示，《食品安全法》是取代《食品衛(wèi)生法》而制定的法律。這部法律將食品安全放在首要位置，而不是把食品衛(wèi)生作為立法的重點(diǎn)和目標(biāo)。從立法宗旨上來看，立法機(jī)關(guān)旨在通過強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)的責(zé)任，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的生命健康和人身安全?！白詮陌l(fā)生了有毒奶粉事件之后，相信立法機(jī)關(guān)會(huì)在食品檢測標(biāo)準(zhǔn)方面作出新的規(guī)定。改變以往的立法視角，更加重視綜合性檢測手段?！?/p>

材料六：

問題食品時(shí)有出現(xiàn)，人們不得不重新考慮自己的餐桌內(nèi)容：究竟吃什么才是安全和健康的？一些人早已開始行動(dòng)起來，他們只吃鄉(xiāng)下散養(yǎng)的雞、農(nóng)戶家養(yǎng)的豬，他們千方百計(jì)地躲避“不天然”的食物。然而，這種躲避能夠解決問題嗎？如果不能，那靠什么來解決？靠企業(yè)？靠監(jiān)管？還是靠法律？

法學(xué)家莫紀(jì)宏把原因歸結(jié)到更深的層面：一些企業(yè)缺少社會(huì)責(zé)任感。他解釋說，一開始可能是企業(yè)為了追求利潤，后來又逐漸形成行業(yè)潛規(guī)則，最后就造成社會(huì)責(zé)任感的普遍缺失。“企業(yè)要培養(yǎng)消費(fèi)者的忠誠度，首先要培養(yǎng)自己對(duì)消費(fèi)者的忠誠度，企業(yè)的競爭力就在于能否博得消費(fèi)者的信任。所以，就算一個(gè)企業(yè)的資金和技術(shù)水平都不太高，但它的社會(huì)責(zé)任品牌很高，消費(fèi)者就會(huì)用鈔票來投票?！薄捌髽I(yè)家要意識(shí)到，在中國未來一段時(shí)間里，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)面臨微利時(shí)代，這不以人的意志為轉(zhuǎn)移。企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代以后，競爭的法寶就不僅僅是技術(shù)、人員、資金三大問題，更重要的是對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任?！?/p>

“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不是做秀”，這是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，而并不是現(xiàn)在有的企業(yè)所認(rèn)為的“公共關(guān)系問題”。

材料七：

我國對(duì)食品的監(jiān)管采取的是分段管理的方法。質(zhì)監(jiān)局是管廠門以內(nèi)的，工商局是管進(jìn)了市場以后的。這種做法就像家長管孩子，爸爸負(fù)責(zé)管腦袋，媽媽負(fù)責(zé)管肚子，爺爺負(fù)責(zé)管腿，結(jié)果是管不好。

“許多食品出問題，就在監(jiān)管部門的眼皮子底下，有的還持續(xù)了好幾年?！币晃皇称窐I(yè)權(quán)威人士說，縱觀我國的食品安全監(jiān)管部門，有工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等多個(gè)部門，但近年來食品安全事件仍然層出不窮，這足以使民眾有理由質(zhì)疑監(jiān)管不力。另外，監(jiān)管部門的利益與被監(jiān)管對(duì)象掛鉤也導(dǎo)致監(jiān)管流于形式。

還有一個(gè)重要原因就是執(zhí)法不力。比如，工商部門實(shí)行的是抽檢，因?yàn)橐?guī)定是抽檢就不可能去普檢；普檢是質(zhì)監(jiān)部門的任務(wù)，但如果質(zhì)監(jiān)部門又沒有對(duì)每個(gè)產(chǎn)品者普檢到位，漏洞就會(huì)出現(xiàn)。

一些地方政府官員認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)還不健全的情況下，地方政府對(duì)本地企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度會(huì)傷害企業(yè)競爭力，不僅影響地方的就業(yè)，還影響地方的稅收。

材料八：

一系列食品安全事件之后，消費(fèi)者不約而同地將目光集中到尚在審議過程中的《食品安全法（草案）》上。這部草案在二次審議過程中，討論仍然十分熱烈，其中食品安全多頭監(jiān)管的問題繼續(xù)首當(dāng)其沖。然而，草案并沒有解決這個(gè)問題，其執(zhí)法主體仍然涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)五個(gè)部門。

對(duì)于食品監(jiān)管，中國有句老話，“一個(gè)部門干不了，多個(gè)部門干不好”?！皩?shí)際上一個(gè)部門也能干得好，因?yàn)樨?zé)任到位就無法再推諉。而且，一個(gè)部門職責(zé)清晰，公眾監(jiān)督起來也很容易，我主張‘一龍治水’?！笔称钒踩珜＜覄⒖『＝忉屨f。他認(rèn)為，“五龍治水”不是不可以，但應(yīng)該由國務(wù)院建立一個(gè)食品安全監(jiān)督管理委員會(huì)來負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，所以，需要建立一個(gè)國務(wù)院層面的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

食品監(jiān)管機(jī)制在國外有兩種情況，一種是單一部門的監(jiān)管，如加拿大、德國等，不管食品在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都是由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，這就形成了一個(gè)全程控制的不間斷的管理鏈，就有可能協(xié)調(diào)好監(jiān)管內(nèi)部的一些盲點(diǎn)、空白等。另外一種就是像我國一樣的多部門管理，但多部門管理的部門數(shù)量也較少，而且都有一個(gè)凌駕于管理部門之上的機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)，能夠?qū)λ麄冞M(jìn)行監(jiān)督和仲裁。

材料九：

2008年4月20日通過的《食品安全法（草案）》與原來的《食品衛(wèi)生法》相比，有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；二是統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息披露；三是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人，規(guī)范食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)；四是完善現(xiàn)行分段監(jiān)管體制，同時(shí)授權(quán)國務(wù)院在適當(dāng)時(shí)候加以調(diào)整；五是建立消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)渠道，大幅度提高懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)。

《食品安全法（草案）》在兒經(jīng)博弈之后，“損一罰十”成為其中的一個(gè)亮點(diǎn)。過去食品安全事件頻發(fā)重要的原因之一，就是食品安全領(lǐng)域違法成本過低，法律規(guī)定只對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償，缺乏必要的懲罰性賠償制度。因此提高賠償及罰款額度，成為公眾對(duì)食品安全法最大的訴求。

英美法系國家的觀點(diǎn)認(rèn)為只要存在欺詐、惡意、壓制或者任意的、輕率的、惡劣的行為，即可適用懲罰性賠償。因此，一些國家在食品安全案件中常常會(huì)判處高額的罰款金額，比如因?yàn)榭Х忍珷C，麥當(dāng)勞賠了數(shù)十萬美元；因?yàn)橄銦熡泻】?，萬寶路賠了數(shù)千萬美元等。而《食品安全法（草案）》，僅規(guī)定對(duì)具體違法行為予以懲罰或賠償，這固然便于操作，但也導(dǎo)致我國食品安全法規(guī)的懲罰賠償在世界法律體系中自降標(biāo)準(zhǔn)。在全國人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法（草案）》進(jìn)行分組審議時(shí)，蔣樹聲副委員長不無遺憾地表示：草案中有關(guān)懲罰性賠償?shù)膯栴}，總的感覺是還沒有極大地提高其違法成本，對(duì)有效遏制不安全食品，還缺乏威懾作用。

材料十：

2009年2月28日通過的《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)條款節(jié)選：

第七十六條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。

第九十五條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。

違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

三、作答要求：

作答要求

（一）本部分所列試題僅限報(bào)考?？茖哟蔚目忌鞔?，報(bào)考本科以上層次的考生作答本部分試題成績無效。

1.根據(jù)給定材料，分析指出制訂和完善《食品安全法》，關(guān)鍵需要解決哪些問題。

要求：緊扣給定材料，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過300字。（20分）

2.根據(jù)給定材料，就近年來我國食品安全監(jiān)督體系中存在的問題，整理一份材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門參閱。

要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過400字。（30分）3.近幾年來發(fā)生的食品安全問題，不僅影響到人身體健康，也影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。請(qǐng)以“食品安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢；（2）結(jié)合實(shí)際，視野開闊，見解深刻；（3）800~1000字。（50分）

作答要求

（二）本部分所列試題僅限報(bào)考本科及以上層次的老先生作答，報(bào)考?？茖哟蔚目忌鞔鸨静糠衷囶}成績無效。

1.根據(jù)給定材料，歸納出《食品安全法》取代《食品衛(wèi)生法》的必然性。

要求：緊扣給定材料，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過300字。（20分）

2.“給定材料七”中，“一些地方政府官員認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)還不健全的情況下，地方政府對(duì)本地企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度會(huì)傷害企業(yè)競爭力，不僅影響地方的就業(yè)，還影響地方的稅收。”這種觀點(diǎn)有沒有道理，為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕囊娊狻?/p>

3．近幾年來發(fā)生的食品安全問題，不僅影響到人身體健康，也影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。請(qǐng)以“食品安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定”為話題，自擬題目，寫一篇議論文。

要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢；（2）結(jié)合實(shí)際，視野開闊，見解深刻；（3）1000~1200字。（50分）

第二篇：河南政法干警歷年考試真題

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2010年湖北省政法干警考試筆試于7月31日結(jié)束，對(duì)于參加考試的考生而言，最關(guān)注的莫

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本次《申論》考試主要呈現(xiàn)如下特征：

一、主題及選取的素材方面 ：以社會(huì)熱點(diǎn)為依托，更加貼近現(xiàn)實(shí)生活

每年一度的“感動(dòng)中國人物評(píng)選”、“湖北長江大學(xué)的大學(xué)生救人事件”可謂家喻戶曉，此次《申

論》考試材料正是以“湖北英?！盒乾F(xiàn)象’”為切入

點(diǎn)，探討了如何構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德觀?？梢哉f，材料的主題與當(dāng)前人們的現(xiàn)實(shí)

生活密切相關(guān)。這要求考生在平時(shí)備考中要多關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，能

夠?qū)Ξ?dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題有所分析。

二、問題設(shè)置方面：

1、題型越來越全面，題目數(shù)量增加

本次《申論》考試題型與往年相比更加全面，共包含5道試題，不僅有概括題、對(duì)策題、論

述題，還有分析題和公文型題目。

第一題：“根據(jù)給定資料，分析湖北英?！盒乾F(xiàn)象’產(chǎn)生的主要原因?！币螅河^點(diǎn)正確、分

析透徹、不超過200字，（15分），即是一道分析題。

第二題：“請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括湖北英模群星所具有的品質(zhì)特征。要求：觀點(diǎn)明確、概括

全面，不超過200字（15分）”，即為概括題。

第四題：“假設(shè)你是某縣教育局的宣傳干事，請(qǐng)制定一份關(guān)于在全縣教師中開展向汪金權(quán)老

師學(xué)習(xí)的簡要活動(dòng)方案。要求：內(nèi)容全面，有可操作性，不超過

2010河北基層政法干警考試申論真題(專科類)透析

2010年河北省基層政法干警（?？祁悾┛荚嚬P試已于7月31日落下帷幕，此次《申論》（專科類）考試的主題是“當(dāng)前我國復(fù)員、退伍軍人安置”的問題，這是近年來比較凸顯的問題，是當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中一個(gè)值得關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2009年12月21日，胡錦濤主席在珠海市高級(jí)技工學(xué)?？疾鞎r(shí)，就勉勵(lì)正在電子測試實(shí)調(diào)室接受培訓(xùn)的退役士兵，指出“要發(fā)揚(yáng)部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高就業(yè)本領(lǐng)，更好地適應(yīng)社會(huì)需要。”這體現(xiàn)了國家及地方政府對(duì)復(fù)員、退伍軍人安置問題的高度重視。本次《申論》考試主題是殷切希望復(fù)員、退伍軍人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)軍人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神，特別是要正確對(duì)待不同時(shí)期國家對(duì)復(fù)員、退伍軍人安置的不同政策，正確對(duì)待復(fù)員、退伍軍人安置到不同行業(yè)、部門的不同待遇；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和掌握適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的技能，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)軍人本色和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為社會(huì)主義現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。并且提醒考生備考之際一定要認(rèn)真分析與研究社會(huì)熱點(diǎn)問題。本文將從“總體特征”與“問題理解”兩個(gè)層面對(duì)此次河北省基層政法干警考試（?？祁悾┥暾摽荚囘M(jìn)行深度解

析。

一、總體特征

1、材料內(nèi)容緊扣當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)

近年來，隨著改革不斷深入，擇業(yè)和上崗競爭日益激烈，復(fù)員、退伍軍人安置面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻；有的安置后因無法勝任新崗位的技能素質(zhì)要求而無法上崗，有的自謀職業(yè)但因缺乏競爭力而難以實(shí)現(xiàn)等等，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、有效解決退役士兵安置難，成為一個(gè)重要而緊迫的課題。為此，國務(wù)院、中央軍委對(duì)退役士兵安置工作改革，作出了一系列決策部署?！皬?fù)員、退伍軍人安置”既是當(dāng)前熱點(diǎn)，又是和諧社會(huì)發(fā)展中凸顯的重要問題。2010年河北省基層政法干警錄用考試《申論》考試的主題正是緊扣當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)，同時(shí)材料所反映的問題還在進(jìn)

一步加緊，要求考生要具有很強(qiáng)的宏觀把握和駕馭材料的能力。

2、文字?jǐn)?shù)量適中，閱讀難度降低

本次《申論》考試材料共八則，與往年《申論》考試的材料字?jǐn)?shù)相比，本次材料字?jǐn)?shù)比較適

中。另外，材料貼近實(shí)際，案例型材料比較多，閱讀起來通俗易懂，閱讀理解難度相對(duì)較低。

3、借鑒、延續(xù)國家公務(wù)員考試題型，問題難度提升

本次《申論》考試要求作答的問題共有三道，借鑒、延續(xù)了國家公務(wù)員考試題型。本次考試中分析題型較多，測查考生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力和綜合分析能力，問題難度較往年有所提升，對(duì)考生的能力要求也在不斷提高。這就提醒考生在準(zhǔn)備地方基層政法干警考試的過程中，不能忽視對(duì)綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高綜

合分析能力。

二、問題理解

第一題：通過閱讀給定材料簡要回答下列問題：我國當(dāng)前退伍士兵安置有哪些基本政策？你對(duì)這些基本政策是如何理解的？（20分）要求：全面準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確、簡明扼要，不超過

350字。

此題為一道概括加分析題型，主要考查考生的閱讀理解、歸納概括問題的能力。本題要求考生善于從給定材料中提取、概括我國當(dāng)前退伍士兵安置科借鑒的措施和具體方法的關(guān)鍵詞和

內(nèi)容?？忌眠@些關(guān)鍵詞或內(nèi)容組織答案。

第二題：大家都知道退役士兵安置難，你認(rèn)為難在哪里？我國退役士兵安置工作的發(fā)展方向在哪里？各級(jí)政府在退役士兵安置方面還有哪些工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)？（30分）要求：全

面準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確、簡明扼要，不超過500字。

本題主要測查

2010年河南政法干警考試申論真題剖析（本碩類）

2010年河南政法干警考試《申論》考試已落下帷幕。此次《申論》考試從“購房入戶”切入，探討了戶籍改革問題，其深層次考查的是科學(xué)發(fā)展觀中的統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)發(fā)展二元化的問題。這是近年來比較凸顯的問題，也是當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)中一個(gè)值得關(guān)

注的熱點(diǎn)問題。戶口，或許是烙在每人身上的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最深

印痕。改革戶籍制度無疑對(duì)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促

進(jìn)人才資源配置市場化，確保中國經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)定發(fā)展等都具有重

大意義。此次《申論》考試以戶籍制度改革為主題也就是提醒考生備考之際一定要認(rèn)真分析

與研究社會(huì)熱點(diǎn)問題。本文將從總體特征、問題解析兩方面對(duì)本次

《申論》考試進(jìn)行深度解析。

一、總體特征

1.材料內(nèi)容緊扣當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，戶籍問題成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大

阻礙之一，也成為當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。此次河南政法干警考試《申

論》考試從“購房入戶”切入，探討了戶籍改革問題。一方面是形成于計(jì)劃體制時(shí)代的戶籍制

度，導(dǎo)致大量人口處于“人戶分離”狀態(tài)，已成為當(dāng)前社會(huì)健全發(fā)

育的重大制度障礙。戶籍問題是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的核心問題，城鄉(xiāng)要素沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的互

動(dòng)融通，制約了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。另一方面是國家近些年一直重視戶口

改革問題，并出臺(tái)一些與戶籍改革相配套的政策，同時(shí)，一些地方在這方面也做一些很好的嘗試，并得到認(rèn)可。戶籍改革問題，既是當(dāng)前熱點(diǎn)，又是和諧社會(huì)發(fā)

展中凸顯的重要問題。2010年河南政法干警《申論》考試的主題正是緊扣當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)，考查了考生宏觀把握和駕馭材料的能力。

2.借鑒、延續(xù)往年題型，問題難度提升

此次《申論》考試要求作答的問題共有三道，借鑒并延續(xù)了往年題型。其題型為概括題、分

析比較題、和寫作題三種類型，全面考查考生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力和綜合分析能力，問題難度較往年有所提升，對(duì)考生的能力要求在不斷提高。這就提醒

考生在備考過程中，不能忽視對(duì)綜合分析題型的研究，要重視綜合分

析題型，并在備考中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高綜合分析能力。

二、問題理解

第一題：為“依據(jù)給定材料，就各地戶籍改革的相關(guān)情況，寫一份匯總材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱（20

分）要求：1.概括準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字；2.無須考慮

格式，只寫正文，不擬標(biāo)題 3.不得在題中透漏個(gè)人信息（包括虛擬的信息）?！?/p>

本題是概括題，主要考查考生的閱讀理解、歸納概括問題的能力。本題要求考生善于從給定

材料中提取與各地戶籍改革相關(guān)的關(guān)鍵信息，從圍繞戶籍制度改

革的問題、原因、對(duì)策、影響四個(gè)方面分類概括、歸納。注意概括準(zhǔn)確、有條理性、勿透漏

個(gè)人信息

2009年9月27日河北政法干警面試真題及解析

真題是對(duì)命題者命題思路的直接反映，也是廣大考生備考的重要參考資料。華圖教研中心公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家郭麗麗老師特別為考生們解析了2009年9月27日上午河北基層政法

干警面試的真題。希望對(duì)大家有所啟發(fā)、有所幫助。

第一題：教師節(jié)由于被規(guī)定為法定節(jié)日，近年來教師節(jié)基本成為了送禮節(jié)，一到教師節(jié)

眾多家長紛紛送禮，你怎么看待這個(gè)事情?

答：

第二題：現(xiàn)在的無償社會(huì)服務(wù)有的開始有償服務(wù)，你如何看待?

答：

第三題：社會(huì)捐助貧困生公布名單，使一些貧困生覺得傷害自尊，于是不要社會(huì)捐助，你怎么看這個(gè)問題?

答：

第四題：溫家寶總理說公務(wù)員要勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，更好的為祖國和人民服務(wù)，請(qǐng)你

用勤奮工作為題發(fā)表一段講演!

第三篇：2011河南政法干警考試申論優(yōu)秀

胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出了四個(gè)“堅(jiān)定不移”，并指出，做到這四個(gè)堅(jiān)定不移，對(duì)保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要。這是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分表明當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對(duì)走中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)識(shí)更加深化，決心更加堅(jiān)定，實(shí)踐更加自覺。

——堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，是走中國特色社會(huì)主義偉大道路的思想保證。

解放思想是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。中國共產(chǎn)黨人在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻的每一個(gè)重大決策，都倡導(dǎo)并實(shí)踐著解放思想這一馬克思主義的精髓。在改革開放的進(jìn)程中，堅(jiān)持解放思想這一法寶，我們把思想從以階級(jí)斗爭為綱的錯(cuò)誤觀念中解放出來，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線;堅(jiān)持解放思想這一法寶，我們把思想從對(duì)計(jì)劃的崇拜和對(duì)市場的疑慮中解放出來，開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;堅(jiān)持解放思想這一法寶，中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

今天，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。新的發(fā)展、新的建設(shè)、新的實(shí)踐要求有新的理論指導(dǎo)。把握當(dāng)代中國發(fā)展呈現(xiàn)的階段性特征，順應(yīng)人民群眾的新期待，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持解放思想這一黨的思想路線的本質(zhì)要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀極大地深化和豐富了對(duì)當(dāng)代中國發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)，極大地發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論，為當(dāng)代中國的發(fā)展提供了理論指南。

——堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，是走中國特色社會(huì)主義偉大道路的強(qiáng)大動(dòng)力。

改革開放給中國特色社會(huì)主義帶來了進(jìn)步、帶來了活力、帶來了繁榮。正是改革開放，我國的社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的解放與發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);也正是改革開放，各種體制機(jī)制更加充滿活力，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到了越來越充分的展示。

但是也要看到，我們現(xiàn)在仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段，解放和發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的任務(wù)依然艱巨。這就要求我們必須一如既往而且更加堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步解放與發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富;進(jìn)一步進(jìn)行制度變革與創(chuàng)新，消除阻礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的舊的制度體制，建立與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的新的制度體制。

——堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧，是走中國特色社會(huì)主義偉大道路的基本要求。

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發(fā)展對(duì)于當(dāng)代中國的意義是毋庸置疑的。發(fā)展，也只有發(fā)展才造就了今日中國的進(jìn)步與繁榮，我國目前社會(huì)中存在的大多數(shù)問題都需要、也只能通過發(fā)展去解決，但是如果發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展理念不科學(xué)，發(fā)展本身也可能帶來更大的問題。社會(huì)建設(shè)同樣如此。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，中國社會(huì)深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。清一色、一刀切的社會(huì)管理模式越來越力不從心，兼顧、協(xié)調(diào)、包容的理念與思維越來越成為社會(huì)常態(tài)。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);要營造既充滿活力又安定有序的社會(huì)狀態(tài)，必須高舉公平正義的旗幟，通過共享改革發(fā)展的成果，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，最大限度地化解不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，使得各個(gè)社會(huì)階層與群體都能各盡其能、各得其所，和諧相處。

——堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗，是走中國特色社會(huì)主義偉大道路的戰(zhàn)略目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國家，小康社會(huì)是必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。因而在十六大上，全面建設(shè)小康社會(huì)成為了黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)。

第四篇：2011年政法干警申論真題

公務(wù)員錄用考試《申論》真題題本

一、注意事項(xiàng)

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限150分鐘。滿分100分。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。

4．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時(shí)，方可離開。

二、給定材料 材料1：

2011年2月，科技部和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布通告，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2005年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)的問題。經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核同意，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定撤銷“渦旋壓縮機(jī)設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”項(xiàng)目所獲2005年國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金。科技部和國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室日前發(fā)布通告，撤銷西安交通大學(xué)原教授李某等2005年獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的決定，收回獎(jiǎng)勵(lì)證書，追回獎(jiǎng)金。這是中國首例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

2006年以來，包括清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)在內(nèi)的一些高校接連身陷“造假門”事件，國內(nèi)頂尖高等學(xué)府的學(xué)術(shù)風(fēng)氣遭遇信任危機(jī)。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長助理劉某，因在個(gè)人履歷、學(xué)術(shù)成果材料中把他人論文作為自己的成績，涉嫌學(xué)術(shù)造假，被撤銷教授職務(wù)。上海同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長楊某，因申報(bào)評(píng)獎(jiǎng)材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟(jì)大學(xué)生命科學(xué)院院長職務(wù)，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國家上億元經(jīng)費(fèi)，被撤消學(xué)院院長職務(wù)，教授聘用合同也被解除。據(jù)調(diào)查，陳某負(fù)責(zé)的漢芯團(tuán)隊(duì)所研制的成果，其實(shí)結(jié)構(gòu)簡單，并不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)指紋識(shí)別和MP3播放等復(fù)雜演示功能。

韓國胚胎干細(xì)胞研究帶頭人黃禹錫發(fā)表在美國《科學(xué)》雜志上的論文被調(diào)查有涉嫌造假。首爾大學(xué)決定撤銷他的首爾大學(xué)教授職務(wù)。韓國政府決定，取消黃禹錫“最高科學(xué)家”稱號(hào)。檢察部門以詐騙、侵吞研究經(jīng)費(fèi)、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個(gè)月，緩期2年執(zhí)行。

王某于上世紀(jì)90年代就獲得了杰出青年基金，被公認(rèn)為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因?yàn)橐鲆饬x非常重大的課題，到青年基金三年期結(jié)束的時(shí)候，這位年輕的數(shù)學(xué)家沒有發(fā)表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項(xiàng)非常杰出的研究，但當(dāng)杰出青年基金三年期驗(yàn)收的時(shí)候，因?yàn)闆]有論文，很難通過。最后，迫于驗(yàn)收的壓力，他把本可以發(fā)表的長達(dá)100多頁的關(guān)于他三年里所做的那項(xiàng)杰出研究的論文生生拆成了五篇來發(fā)表，就為了能湊夠論文數(shù)

量以通過驗(yàn)收。

有權(quán)威機(jī)構(gòu)公布了一項(xiàng)調(diào)查，在接受調(diào)查的180位博士學(xué)位獲得者中，60%的人承認(rèn)他們曾經(jīng)花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，相當(dāng)比例的人承認(rèn)曾抄襲過其他學(xué)者的成果。

材料2： 某報(bào)記者小S，就最近幾年我國學(xué)術(shù)浮躁問題，采訪一位教育界評(píng)論家劉某，劉某說：“近幾年來，我國學(xué)術(shù)浮躁事件曝光日益頻繁。民眾對(duì)學(xué)術(shù)浮躁的質(zhì)疑、舉報(bào)和批評(píng)日益激烈。劉某認(rèn)為目前學(xué)術(shù)浮躁呈現(xiàn)多樣化。舉例：“請(qǐng)人代抄是中國大專院校中幫忙的流行造假手段。大專院校的領(lǐng)導(dǎo)老師們平時(shí)工作繁忙，自然要請(qǐng)人代勞。老師教授請(qǐng)大學(xué)生代勞，成為各科專業(yè)教授老師使用廉價(jià)勞動(dòng)力的潛規(guī)則。大學(xué)生幫忙主管老師撰寫學(xué)術(shù)論文的事件時(shí)有發(fā)生。拼湊編輯造假也成為當(dāng)今常用的造假手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數(shù)據(jù)案例，還有歷史上名人名家的經(jīng)典思想觀點(diǎn)佐證，文筆文法基本上也沒有大的錯(cuò)誤?？墒亲屑?xì)閱讀研究就可以清楚發(fā)現(xiàn)：作者根本沒有自己創(chuàng)新的思想觀點(diǎn)，所有看上去比較重要的思想觀點(diǎn)不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國的朋友揭露，曾經(jīng)在中國暢銷的歐美名家撰寫的經(jīng)營管理著作，絕大部分是中國內(nèi)地的編輯出版機(jī)構(gòu)杜撰造假的。就連歐美名家的姓名，個(gè)人履歷，所在機(jī)構(gòu)名稱等都是假的。

今年的全國政治協(xié)商會(huì)議上，記者聽到委員們最多的發(fā)言就是：目前，科技界浮躁虛假之風(fēng)大肆盛行，學(xué)術(shù)腐敗、泡沫論文、虛假獎(jiǎng)項(xiàng)等現(xiàn)象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實(shí)地地開展工作，浮躁虛假之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重地侵蝕了整個(gè)科技界，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大絆腳石。

專家學(xué)者認(rèn)為，近年來出現(xiàn)的學(xué)位論文抄襲事件，共同的原因是在平時(shí)培養(yǎng)中，老師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)很少，在審閱學(xué)生的論文時(shí)，導(dǎo)師放寬要求，甚至有的老師根本就沒認(rèn)真審閱?，F(xiàn)行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質(zhì)量不高、學(xué)術(shù)不端問題。不改革制度想避免學(xué)術(shù)不端，是不可能完成的任務(wù)。防治學(xué)生論文抄襲，導(dǎo)師負(fù)有義不容辭的責(zé)任。導(dǎo)師不僅要在知識(shí)傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的責(zé)任；同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德。

某省人大代表醫(yī)學(xué)院研究生處處長趙某分析，現(xiàn)在職稱評(píng)定體制存在問題。很多行業(yè)評(píng)聘都要論文，這就給造假“行業(yè)”存在提供了土壤。政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊學(xué)術(shù)造假背后的“造假產(chǎn)業(yè)”。

某省人大代表也是大學(xué)校長的胡某也表示，對(duì)學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定，國內(nèi)也曾有幾例因?qū)W術(shù)造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說，也沒對(duì)他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國每年發(fā)表的科研論文越來越多，也而且越來越長。學(xué)術(shù)著作也越來越多，越來越厚，但是原創(chuàng)性的科研成果卻越來越少。

材料3：

前不久，湖南岳陽市人民政府宣布，經(jīng)過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門兩個(gè)多月的奮戰(zhàn)，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產(chǎn)、銷售案件。與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢驗(yàn)出以往從未出現(xiàn)過的苯乙醇胺A。同時(shí)，從浙江大學(xué)教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對(duì)其實(shí)施刑事拘留。

如果說此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的銷售商家源頭，問責(zé)一下管理不嚴(yán)的監(jiān)管部門，尚算一種對(duì)食品安全的把控?？纱舜蚊邦^的新型瘦肉精事件背后，竟然站著個(gè)浙大教授，這讓對(duì)科學(xué)懷著無比景仰之情的公眾情何以堪？原來這些嚴(yán)重?fù)p傷公共利益與公眾生

命安全的食品安全事件，竟與專家學(xué)者有重要的瓜葛。這些“天才的發(fā)明”讓人叩問，究竟是什么讓學(xué)術(shù)界人士墮落如斯？

長期以來，科研人員與利益靠的太近，有缺少相關(guān)規(guī)范制約?？蒲芯褡詈诵牡睦砟罾響?yīng)是公共精神與社會(huì)責(zé)任。倘若科學(xué)研究無視公共道德，藐視法律與科學(xué)倫理，則不僅會(huì)對(duì)社會(huì)造成可怕地傷害，更會(huì)讓科學(xué)工作者個(gè)體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉及瘦肉精事件，理應(yīng)成為學(xué)術(shù)界反思科學(xué)道德現(xiàn)狀的契機(jī)，不僅需要建立詳細(xì)的規(guī)范與細(xì)則來規(guī)范科研，更要讓食品監(jiān)管深入科研領(lǐng)域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

材料4：

有學(xué)者指出，最近幾十年，中國的大學(xué)教育取得了不小的進(jìn)展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴(kuò)招本來是為了普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長、急功近利的擴(kuò)招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無法滿足突然涌進(jìn)校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子們的需要。擴(kuò)招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實(shí)教師隊(duì)伍。一些大學(xué)教授把賺錢當(dāng)作正業(yè)，而把教學(xué)和科研當(dāng)做副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評(píng)價(jià)教師職業(yè)能力的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，教師如果在2-3年內(nèi)沒有發(fā)表或申請(qǐng)到課題，便要被解聘或者降級(jí)，這導(dǎo)致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個(gè)名；有的則出錢請(qǐng)別人寫文章在國內(nèi)外報(bào)刊發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來。

某報(bào)曾經(jīng)對(duì)當(dāng)今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對(duì)此早就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實(shí)習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說實(shí)話，現(xiàn)在學(xué)費(fèi)這么貴，上大學(xué)還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文是，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實(shí)習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開題報(bào)告，“論文到下學(xué)期再說吧，寫論文不僅對(duì)找工作沒有幫助，還要花費(fèi)不少精力，我看不少學(xué)長一周就能搞定論文，這已經(jīng)算是認(rèn)真的了”。大學(xué)生小王告訴記者，對(duì)做學(xué)問、搞研究我一點(diǎn)沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時(shí)自己拿談戀愛來消磨時(shí)光。

材料5：

“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問”?！板X學(xué)森之問”是關(guān)于中國教育事業(yè)發(fā)展的一道命題，需要整個(gè)教育界乃至社會(huì)各界共同破解。

從1977年國家恢復(fù)高考至今，中國教育取得了歷史性的進(jìn)步，為改革開放、國際建設(shè)培養(yǎng)了大批建設(shè)者。但放眼當(dāng)下中國教育界，的確如錢老所發(fā)的感慨：“回過頭來看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就能跟民國時(shí)期培養(yǎng)的大師相比！” 由“錢學(xué)森之問”，以及建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)與當(dāng)前高校教育質(zhì)量日趨下降的，還有當(dāng)前存在的學(xué)術(shù)造假等教育亂象，我們不難看出，無法培養(yǎng)出創(chuàng)造性、發(fā)明型杰出人才已成為一個(gè)社會(huì)難題，制約著中國的發(fā)展。吉林大學(xué)、山東大學(xué)等學(xué)校校長為給學(xué)術(shù)更大自由而主動(dòng)退出學(xué)術(shù)委員會(huì)，教授治校、高校去行政化已在社會(huì)上引起了廣泛討論。

中國科技大學(xué)前校長，現(xiàn)任南方科技大學(xué)首任校長的教育家朱清時(shí)，在2009年接受鳳凰衛(wèi)視網(wǎng)訪談時(shí)說：未來十年應(yīng)該是中國教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國大學(xué)的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學(xué)校長，他在就職演講中表示要營造學(xué)?！皩W(xué)術(shù)至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》提出，“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理

中的作用?！边@也說明了從國家到學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中國科學(xué)院完成《我國科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)問題基本分析和建議》，對(duì)中國科學(xué)界許多違背科學(xué)道德規(guī)范，敗壞學(xué)風(fēng)的學(xué)術(shù)不端行為，道德失范及學(xué)風(fēng)浮躁現(xiàn)象進(jìn)行全面評(píng)估。2007年1月16日，中國科協(xié)七屆三次常委會(huì)審議通過《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學(xué)與共同體慣例”的“學(xué)術(shù)不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國科協(xié)年會(huì)科學(xué)道德論壇在福州舉行，中外專家學(xué)者就科技團(tuán)體在科學(xué)道德規(guī)范建設(shè)中的引導(dǎo)作用，學(xué)術(shù)不端行為的源頭治理，提升學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)道德和誠信的辦法等展開了討論和交流。

材料7：

2011年5月28日，溫家寶總理在中國科協(xié)第八次全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)?？萍疾粌H是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。要努力提高全民族科學(xué)素質(zhì)。要大力加強(qiáng)科學(xué)普及工作，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。他希望廣大科技工作者要抓住機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，為我國科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

材料8：

2011年1月26日，由我國熱心科普事業(yè)的兩院院士和科學(xué)專家學(xué)者共同評(píng)出的2010年全國十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養(yǎng)生食療專家”。2010年2月湖南衛(wèi)視《百科全說》為他做了專題節(jié)目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報(bào)道其學(xué)歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”“長條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質(zhì)疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)媒體質(zhì)疑。但不久，經(jīng)媒體和相關(guān)單位調(diào)查證實(shí)，張悟本所稱出身于中醫(yī)世家，父親張寶楊是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的保健醫(yī)生，他曾就讀于北京醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)系、北京師范大學(xué)中醫(yī)藥專業(yè)，擔(dān)任中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)健康分會(huì)理事、中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥科技合作中心研究員，并是衛(wèi)生部首批營養(yǎng)專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學(xué)，把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺(tái)，找他看病的人趨之若鶩。據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導(dǎo)致胃病、痛經(jīng)。還有網(wǎng)友發(fā)帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫(yī)騙局被拆穿，其“行醫(yī)”場所悟本堂也很快被拆除，一個(gè)靠著綠豆湯、白蘿卜、長茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無法再混跡江湖了。包括張悟本在內(nèi)，一些所謂“神醫(yī)”“養(yǎng)生明星”的發(fā)跡，固然與其本人騙術(shù)高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監(jiān)管不力有關(guān)。但是，他們之所以能受到群眾如此的追捧，從另一側(cè)面反映了群眾對(duì)普及養(yǎng)生保健知識(shí)的需求。隨著生活水平的提高，人們對(duì)健康養(yǎng)生方面的信息越來越關(guān)注。我們周圍有許多貨真價(jià)實(shí)的醫(yī)學(xué)專家，他們在理論素養(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)方面都有上乘水準(zhǔn)，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學(xué)、診療、寫論文、做研究，活動(dòng)范圍僅限于學(xué)術(shù)圈，沒有將學(xué)術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為群眾需要的、通俗易懂的養(yǎng)生常識(shí)，或者說這種轉(zhuǎn)化的力度還不夠。所以，假神醫(yī)才占有了市場。

浙江的姚某曾經(jīng)是張悟本的粉絲，作為一個(gè)平民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試

著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動(dòng)員別人也跟著做，“我現(xiàn)在為自己的無知愚昧感到慚愧”。不過，他又繼續(xù)發(fā)問：“張悟本出事了，每個(gè)人都恨不得踏上一腳，但他走紅時(shí)，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關(guān)部門能更早更及時(shí)地戳穿張悟本“假神醫(yī)真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應(yīng)該會(huì)少得多，中國科普研究所專家H表示：“科學(xué)界若不能及時(shí)有效地發(fā)出自己的聲音，理性引導(dǎo)公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會(huì)造成科學(xué)家公信力的喪失?！?材料9：

2010年11月25日，中國科協(xié)召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公布。調(diào)查結(jié)果顯示，2010年，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當(dāng)于日本（1991年為3%）、加拿大（1989年為4%）和歐盟（1992年為5%）等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在20世紀(jì)80年代末的水平。

公民的科學(xué)素養(yǎng)水平從三個(gè)方面進(jìn)行測度：公民了解必要的科學(xué)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，崇尚科學(xué)精神的程度。一個(gè)被調(diào)查者只有同時(shí)通過以上三個(gè)方面的測度，才被認(rèn)定為具備基本的科學(xué)素養(yǎng)。

在三個(gè)測量維度中，“公民了解必要的科學(xué)知識(shí)”與國外的差距較大。以國際通用的科學(xué)知識(shí)測試題的平均正確率來看，2008年美國的水平為64%，2010年中國的水平僅為41%。在“掌握基本的科學(xué)方法”上，我國公民的科學(xué)素養(yǎng)提升緩慢。而對(duì)于“崇尚科學(xué)精神的程度”這個(gè)維度，國際上沒有統(tǒng)一的題目和標(biāo)準(zhǔn)可供對(duì)比。

隨著人們對(duì)自身健康的日漸關(guān)注，近年來“養(yǎng)生熱”持續(xù)升溫，已成為巨大產(chǎn)業(yè)。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合北京益派市場咨詢公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示（2704人參與），82.9%的人明確表示自己需要養(yǎng)生。調(diào)查中，40.8%的人表示自己的養(yǎng)生知識(shí)主要來源于“專家”，來源于網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾媒體的人更是超過半數(shù)。

一直以來國家都很重視科學(xué)，科學(xué)幾乎成了最終的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果說某事科學(xué)，就意味著一路順風(fēng)，絕對(duì)正確而且靠譜，反之，就是垃圾，但奇怪的是，到今天，一些民眾不僅沒有具備起碼的日?？茖W(xué)理性，連常識(shí)都沒有?？茖W(xué)常識(shí)，早就被丟在十萬八千里之外，不信科學(xué)，信邪說，越邪越信，一些缺乏科學(xué)修養(yǎng)和理性判斷的媒體工作者熱衷于用“神秘現(xiàn)象”、“一夜成名”等傳奇性、娛樂性的“新聞”吸引公眾眼球。從無中生有的“水變油”，到夸大其辭的“基因皇后”；從肆意炒作的“納米”，到遍地開花的“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國際一流”，這類與科學(xué)精神相悖的不正常現(xiàn)象，都曾被新聞媒體，包括在全國具有相當(dāng)權(quán)威性和影響力的媒體“充分肯定”，大唱贊歌。正如薩根在《魔鬼出沒的世界》中所指出：“落后的科學(xué)普及所放棄的發(fā)展空間，很快就會(huì)被偽科學(xué)所占領(lǐng)?！?/p>

三、作答要求

1.假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（20分）

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過400字。

2.根據(jù)給定資料7～9，請(qǐng)你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問題？（20分）

要求：問題全面明確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了；不超過250字。

3.給定資料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題。請(qǐng)你就如何治理這些問題，提出對(duì)策建議。（20分）

要求：問題全面明確，對(duì)策具體可行；不超過350字。

4.結(jié)合給定資料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；不少于1000字。

2011年917聯(lián)考公務(wù)員錄用考試《申論》真題解析

華圖申論研究部

一、假定給定資料1～6是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰，限400字。

參考答案

張小龍

關(guān)于當(dāng)前學(xué)術(shù)問題的情況匯報(bào)（1分結(jié)構(gòu)分）

材料主要反映了如下問題：

1、學(xué)術(shù)腐敗嚴(yán)重。抄襲、剽竊、造假、請(qǐng)人代寫等現(xiàn)象普遍存在。（2分）

2、學(xué)風(fēng)浮躁。論文泡沫多，拼湊嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新性，科研水平低，重復(fù)率高，引用材料不規(guī)范。（2分）

3、造假涉及范圍廣。造假涉及電子、數(shù)學(xué)、食品、出版等各個(gè)領(lǐng)域。（1分）

影響：這些問題敗壞學(xué)術(shù)風(fēng)氣，降低了學(xué)者公信力，有礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，不利于人才培養(yǎng)，浪費(fèi)國家科研經(jīng)費(fèi)。（2分）

導(dǎo)致問題原因在于：

1、利益驅(qū)使。論文關(guān)系到職稱、地位、名氣、經(jīng)費(fèi)等多重利益；（2分）

2、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。評(píng)價(jià)內(nèi)容單一，論文、課題作為唯一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量；（2分）

3、監(jiān)管缺位。法律對(duì)學(xué)術(shù)造假界定不明，對(duì)“造假產(chǎn)業(yè)”的打擊不夠；（2分）

4、科研精神缺失。公共道德低下、社會(huì)責(zé)任感不高。（2分）

5、高校擴(kuò)招導(dǎo)致軟硬件設(shè)施不完善，教師水平低，學(xué)生就業(yè)壓力大；（1分）針對(duì)上述情況有關(guān)人士建議：

1、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上，保障學(xué)術(shù)自由，推動(dòng)高校去行政化和教授治校；（1分）

2、完善學(xué)術(shù)規(guī)范和評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮科技團(tuán)體的在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中主導(dǎo)作用，強(qiáng)化其內(nèi)部自律。（2分）華圖申論研究部

二、根據(jù)給定資料7-9，請(qǐng)你分析張悟本事件折射出哪些現(xiàn)實(shí)問題？（20分）要求：問題全面準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了。不超過250字。

參考答案

張小龍

一些假養(yǎng)生大行其道說明了：

1、民眾科學(xué)素養(yǎng)低下，科學(xué)知識(shí)匱乏，科學(xué)精神缺失；（2分）

2、行騙者包裝、炒作的手段高明，迷惑性強(qiáng)；（1分）

3、媒體的職業(yè)道德淪喪，唯利是圖；（1分）

4、政府監(jiān)督缺位，執(zhí)政能力低下。（1分）

導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)原因在于：

1、群眾保健知識(shí)需求增大，又缺少學(xué)習(xí)渠道，只能通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體了解；（3分）

2、相關(guān)專家工作不到位，科學(xué)研發(fā)和傳播脫節(jié)，知識(shí)傳播渠道不通暢，平臺(tái)不健全（3分）；

3、社會(huì)保障體制不健全，看病難、看病貴促使民眾急功近利，容易走極端。（3分）

4、學(xué)界對(duì)社會(huì)關(guān)注不夠，未能及時(shí)遏制謠言，理性引導(dǎo)公眾；（2分）（從材料中直接得出，所以分?jǐn)?shù)略低。）

5、社會(huì)風(fēng)氣急功近利。（2分）（從分析上，比較容易得出，分?jǐn)?shù)略低）華圖申論研究部

三、給定資料中反映了“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁”問題，請(qǐng)你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份，就如何治理這些問題，提出對(duì)策建議，供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)研究討論（20分）

要求：問題全面明確，對(duì)策具體可行，不超過350字。

參考答案

張小龍

問題有：

1、考核方式不科學(xué)，過分偏重論文、課題、項(xiàng)目；（1分）

2、評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。成果只重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量；（1分）

3、學(xué)術(shù)道德淪喪。請(qǐng)人代寫，抄襲剽竊，造假成風(fēng)；（1分）

4、忽視教學(xué)，教師疏于對(duì)學(xué)生的知識(shí)傳授和方法訓(xùn)練；（1分）

對(duì)策有：

1、創(chuàng)造寬松條件，保障學(xué)術(shù)自由。放寬標(biāo)準(zhǔn)，延長時(shí)間，注重長遠(yuǎn)發(fā)展；（2）

2、提高專業(yè)水平，加大審核力度，各個(gè)學(xué)科建立專業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)；（2）

3、強(qiáng)化學(xué)術(shù)自律。對(duì)學(xué)術(shù)造假典型案例進(jìn)行宣傳，樹立典型和榜樣；（2分）

4、提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)學(xué)術(shù)造假處罰力度，實(shí)行一票否決；（2分）

5、完善責(zé)任制度。學(xué)生問題導(dǎo)師負(fù)連帶責(zé)任，教師問題學(xué)科帶頭負(fù)連帶責(zé)任；（2分）

6、加強(qiáng)監(jiān)督。建立匿名評(píng)審機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)督；（2分）

7、完善導(dǎo)師制度。提高教師水平，增加教師數(shù)量，控制學(xué)生人數(shù)；（2分）

8、完善服務(wù)。加大圖書場館建設(shè)，大力收集各類科研資源，引進(jìn)先進(jìn)研究設(shè)備。（2分）華圖申論研究部

四、結(jié)合給定資料，以“弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，不少于1000字。

【答案解析】

解析（張小龍）

1．這篇文章確定了標(biāo)題，不需要自擬標(biāo)題，考生可以根據(jù)需要取一個(gè)副標(biāo)題。2.文章的主題包含兩個(gè)部分，一個(gè)是科學(xué)精神，一個(gè)科學(xué)素養(yǎng)。精神是宏觀、抽象的，素養(yǎng)是微觀具體的，文章應(yīng)該兩個(gè)部分兼顧。

3.科學(xué)精神的部分應(yīng)該明確指出科學(xué)精神的內(nèi)涵。這需要對(duì)材料進(jìn)行挖掘，這些內(nèi)涵包括實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、兼容并包、求真務(wù)實(shí)、敢于懷疑等等，只要是體現(xiàn)科學(xué)精神的均可，對(duì)精神的內(nèi)涵挖掘可以適當(dāng)?shù)亩嘁恍?/p>

4.提升科學(xué)素養(yǎng)部分需要適當(dāng)?shù)膶懸恍?duì)策，可以從科學(xué)的研發(fā)、科學(xué)應(yīng)用、科學(xué)的教育等方面展開。

5.這篇文章對(duì)策不宜過多，因?yàn)轭}目的首要要求是思想深刻。深刻才是這篇文章的首要任務(wù)。要做到思想深刻就一定要對(duì)材料進(jìn)行挖掘，完全抄材料是寫不出深刻的文章的。這篇文章得高分的關(guān)鍵就是深入分析問題。

6.要做到思想深刻可以從如下方面展開：第一，科學(xué)精神與中華文明之間關(guān)系，科學(xué)是西方東西，如何成功對(duì)接，如何清除文化與科學(xué)不符合的地方；第二，科學(xué)精神與政治制度 的關(guān)系。行政干預(yù)學(xué)術(shù)，外行指導(dǎo)內(nèi)行，導(dǎo)致科學(xué)精神敗落，科學(xué)素養(yǎng)難以提高；第三，可以通過科學(xué)傳播歷史進(jìn)程的艱難，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到科學(xué)素養(yǎng)提升長期、艱巨、復(fù)雜性等等。華圖申論研究部

【范文】

弘揚(yáng)科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng)

19世紀(jì)末20世紀(jì)初我國開始大力從西方引進(jìn)科學(xué)，新文化運(yùn)動(dòng)兩大口號(hào)之一就是“科學(xué)”。2006年胡錦濤同志提出“八榮八恥”中也有一條是“以崇尚科學(xué)為榮”。推動(dòng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了一個(gè)多世紀(jì)，成績斐然，國民逐漸由蒙昧走向文明開放。但反觀當(dāng)今現(xiàn)狀，科學(xué)精神的弘揚(yáng)與傳承仍是不容樂觀：既有民眾盲目相信“神醫(yī)”，也有專家學(xué)者抄襲論文、學(xué)術(shù)造假，甚至一些名牌大學(xué)的知名學(xué)者都卷入其中，科學(xué)淪為一些人謀取利益的幌子和工具。

溫家寶同志指出，解放思想、實(shí)事求是，崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性?？萍疾粌H是一種知識(shí)和技能，更是一種文化，一種精神。

——弘揚(yáng)科學(xué)精神必須做到實(shí)事求是，尊重科學(xué)本身規(guī)律。

科學(xué)是一項(xiàng)求真的事業(yè)，真的基本含義就是與客觀事實(shí)相符合?？茖W(xué)是一項(xiàng)追求真理的偉大事業(yè)，它要求堅(jiān)持實(shí)事求是研究態(tài)度。古往今來，凡是成功的科學(xué)家，無不是根據(jù)事實(shí)狀況，深入調(diào)查，反復(fù)試驗(yàn)，并最終得出科學(xué)結(jié)論。正是這種精神，才使得我們的科學(xué)不斷發(fā)展。真和假是一對(duì)天敵，主觀臆斷，弄虛作假和科學(xué)精神是背道而馳的。對(duì)于捏造數(shù)據(jù)，欺上瞞下的行為，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，一票否決，一個(gè)都不放過，一個(gè)都不原諒！科學(xué)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，讓科學(xué)技術(shù)更好地造福中華民族。

——科學(xué)研發(fā)需要勇往直前，持之以恒的態(tài)度。

科學(xué)之所以成為科學(xué)其中重要因素之一就是它不斷的自我否定，通過否定達(dá)到進(jìn)步。從地心說到日心說再到無心說的轉(zhuǎn)變，從相對(duì)論到量子力學(xué)??。科學(xué)追求是永無止境的。五千年來，從古代四大發(fā)明到今天的航天工程，我們民族從來都沒有放棄過對(duì)科學(xué)的追求，從來沒有失去以科學(xué)發(fā)展文明的信心。正是這樣的精神支撐著中華民族走到了今天，也正是這種精神將指引我們走向更加輝煌燦爛的明天。

——民眾科學(xué)素養(yǎng)的提升離不開科學(xué)精神。

專家學(xué)者必須保持批判精神，敢于仗科學(xué)執(zhí)言?？茖W(xué)家不僅要承擔(dān)科學(xué)研發(fā)的責(zé)任，同時(shí)也要擔(dān)負(fù)其科學(xué)傳播，科學(xué)打假的義務(wù)?？茖W(xué)家不能只埋頭搞研究，做實(shí)驗(yàn)，搞課題，還應(yīng)該關(guān)注社會(huì)，了解民生。對(duì)于偽科學(xué)要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)界定問題，把一些打著科學(xué)旗號(hào)招搖撞騙的事件扼殺搖籃中?？茖W(xué)家一定要端正自己的態(tài)度，積極參與科學(xué)素養(yǎng)的普及。要拋棄精英意識(shí)，走群眾路線，把傳播科學(xué)精神和知識(shí)當(dāng)中一項(xiàng)重要的事業(yè)來做。要走出來，占領(lǐng)媒體傳播這塊陣地！每個(gè)科學(xué)家都應(yīng)該成為偽科學(xué)、假科學(xué)的一道防火墻，都應(yīng)該成為打假斗士和英雄！

科學(xué)素養(yǎng)的提升，科學(xué)精神的培養(yǎng)，我們已經(jīng)走了一百多年，一百年的風(fēng)雨坎坷，一百年的反復(fù)，一百年的斗爭方有今天的小成。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)我們還需要很多個(gè)一百年。

我們大江東去，畢竟東去！科學(xué)是時(shí)代的精神，是歷史潮流，無論有多少個(gè)張悟本也改變不了這個(gè)潮流。天不喪斯精神，張悟本奈吾何。一切偽科學(xué)都是紙老虎，科學(xué)精神會(huì)像太陽一樣發(fā)出耀眼光芒，驅(qū)散所有的魑魅魍魎，科學(xué)精神必勝，人民必勝！

張小龍 辛卯年九月客居于北京萬泉莊

弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)

羅成興

崇尚科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法和了解科學(xué)常識(shí)構(gòu)成公民科學(xué)素養(yǎng)的三大維度?？茖W(xué)精神是根本，它統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)方法，創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)。解放思想、實(shí)事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學(xué)技術(shù)與生俱來的稟性，也是科學(xué)精神的實(shí)質(zhì)。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)，是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的基本方向。

實(shí)事求是是科學(xué)精神的第一要義，是科學(xué)方法的總綱，是真?zhèn)慰茖W(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府要做到以人為本、求真務(wù)實(shí)。要敬畏人民，尊重、愛護(hù)、信任和依靠專家學(xué)者，不斷增強(qiáng)對(duì)世情國情黨情和民情的洞察力，以及領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)人民，共同建設(shè)小康社會(huì)的能力；還要不斷應(yīng)用科學(xué)方法和知識(shí)提高其監(jiān)管知識(shí)生產(chǎn)的能力，完善法律法規(guī)，及時(shí)打擊抄襲、造假、代寫等學(xué)術(shù)腐敗行為，遏制學(xué)術(shù)浮躁之風(fēng)。高校管理要遵從學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律，逐步去行政化。公平合理地分配學(xué)術(shù)資源，減少教師行政事務(wù)，合理調(diào)配師生比例，加大對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)和道德的督導(dǎo)力度，形成以學(xué)術(shù)和教學(xué)為主軸的教授治校模式。學(xué)者和媒體要加強(qiáng)自律，共同抵制虛浮學(xué)術(shù)；要經(jīng)得起利益誘惑，杜絕研制瘦肉精、包裝宣傳“張悟本神醫(yī)”等罔顧公眾權(quán)益的學(xué)術(shù)亂象再次出現(xiàn)；還要擔(dān)當(dāng)起以大眾媒體為平臺(tái)，弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)方法和知識(shí)的公共義務(wù)。華圖申論研究部

實(shí)事求是的科學(xué)精神要求我們崇尚理性、追求真理。崇尚理性、追求真理是公民掌握科學(xué)思維和試驗(yàn)方法，增加科學(xué)知識(shí)，從而提升科學(xué)素養(yǎng)的必由之路。面對(duì)紛繁復(fù)雜的自然和社會(huì)現(xiàn)象，我們有時(shí)不免迷茫，一些以神秘為迷霧，以許諾眾多、簡單易行為特點(diǎn)的歪理邪說，如超級(jí)養(yǎng)生、風(fēng)水、卜卦算命等，會(huì)趁機(jī)侵入我們的思想。這時(shí)，理性不只是一種精神，更是一種科學(xué)思維方法。它會(huì)指導(dǎo)我們排除邪說的神秘迷霧，洞悉事物的實(shí)際規(guī)律，從而掌握科學(xué)的知識(shí)以指導(dǎo)養(yǎng)生、工作和致富。政府、科學(xué)工作者、媒體，以及社會(huì)公眾都必須在日常的學(xué)習(xí)工作中發(fā)揚(yáng)和習(xí)慣這種精神、方法和知識(shí)。

實(shí)事求是的科學(xué)精神還要求我們解放思想、勇于探索。不斷解放思想，切實(shí)勇于探索是弘揚(yáng)科學(xué)精神，完善方法和豐富知識(shí)以提高素養(yǎng)的不竭動(dòng)力。政府要細(xì)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，要特別鼓勵(lì)和保護(hù)科學(xué)創(chuàng)新成果。高校要顧及學(xué)術(shù)創(chuàng)新的艱巨性和長期性，特別優(yōu)待那些從事原創(chuàng)性工作的學(xué)者，否決淘汰低水平重復(fù)的科研項(xiàng)目。同行和媒體要努力呵護(hù)和傳播開創(chuàng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)革新。社會(huì)公眾要樂于接受新思想、新知識(shí)。

科技不僅是知識(shí)和技能，更是一種文化、一種精神。一個(gè)具有科學(xué)精神的民族，才是真正有生機(jī)、有希望的民族。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提升科學(xué)素養(yǎng)是一項(xiàng)關(guān)乎我國科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興成敗的戰(zhàn)略任務(wù)。時(shí)不我待，我們必須傾全黨全國之力帶領(lǐng)全國人民積極投身于這項(xiàng)偉大事業(yè)。

第五篇：2009黑龍江政法干警考試申論真題

2009黑龍江政法干警考試申論真題

1．青少年感恩意識(shí)缺失的原因。（25分）（不少于200字）

解析：這個(gè)題目不難。概括題一般分為主要內(nèi)容和主要問題，主要內(nèi)容稍難，一般需要概括現(xiàn)象、影響、原因和對(duì)策建議四部分。主要問題要簡單一些。而這個(gè)題目只要求概括出原因，問題非常集中，難度較小。而且，這個(gè)題目還有一個(gè)特點(diǎn)就是“不少于200字”。一般概括題最大的難點(diǎn)在于空間太小，而這個(gè)題目基本不限空間，給了很大的發(fā)揮空間，這個(gè)題目只需要把材料從頭至尾梳理出原因就行了，字?jǐn)?shù)沒有限制。這個(gè)題目基本集中在第五段材料。

參考答案（注：因材料2．3部分不完整，可能不夠全面）： 青少年感恩意識(shí)缺失的主要原因是：

（1）家長方面：關(guān)愛方式不當(dāng)，自己艱苦，不苦孩子。孩子感受的不是愛，而是利益關(guān)懷。孩子不懂愛的艱辛，養(yǎng)成自我中心的性格。

（2）學(xué)校方面：德育方式僵化，片面灌輸，感恩教育缺失，教育目標(biāo)過于功利，學(xué)生只是考核的砝碼，師生關(guān)系淡漠，德育弱化，學(xué)生沒有養(yǎng)成服務(wù)公共事業(yè)的品質(zhì)。

（3）社會(huì)方面：我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，過于強(qiáng)調(diào)競爭，不誠信乃至欺詐大量存在，給孩子人生觀負(fù)面影響。

（4）文化方面：我國傳統(tǒng)感恩文化遭遇市場經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)道德斷層。（5）個(gè)人方面：青少年個(gè)人主義，浮躁攀比，生活沒有養(yǎng)成節(jié)儉，缺乏誠信。（6）政府方面：資助方式有待改進(jìn)，資助條件有待細(xì)化?！咀ⅰ浚哼@個(gè)題目一定要全面，沾邊就算，寧可抓錯(cuò)，不可漏過。2．影響志愿者事業(yè)發(fā)展的主要因素（30分）（不少于300字）略

3．《時(shí)代呼喚感恩教育》，談感恩教育的方式、方法。（45分，1000字左右）時(shí)代呼喚感恩教育

忘記感恩已經(jīng)成了我們社會(huì)的“道德癌癥”，人們對(duì)善良變得麻木，對(duì)助人嗤之以鼻，甚至青少年中間這種現(xiàn)象也開始蔓延。據(jù)報(bào)道：浙江一名牌大學(xué)研究生平時(shí)生活奢侈，竟因父母拿不出其要求的30萬元而要與父母斷絕關(guān)系。演員孫儷資助的大學(xué)生生活不夠節(jié)儉，隱瞞接受國家助學(xué)貸款的事實(shí)。更有甚者，有的青年在同學(xué)中間充大款，父母卻賣血供其揮霍。面對(duì)這些問題，我們不禁追問：為什么人會(huì)變得如此麻木？我們的青少年出了什么問題？

誰言寸草心，報(bào)得三春暉。感恩是人最基本的情感體驗(yàn)，幾乎不需要學(xué)習(xí)，但是整個(gè)社會(huì)的功利化卻使得人的情感發(fā)生了“異化”。首先，學(xué)校教育異化，功利化嚴(yán)重，感恩教育缺失，德育教育僵化，學(xué)生只是作為考核的工具。雖然我們一直呼吁“德育為先”，但是實(shí)際上是“分?jǐn)?shù)為先”，學(xué)生被訓(xùn)練成了考試機(jī)器。其次，社會(huì)風(fēng)氣異化。受市場經(jīng)濟(jì)思潮的沖擊，競爭激烈，加之我國處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種制度規(guī)范不夠健全，不誠信甚至是虛假泛濫，對(duì)青少年造成了不良影響。再次，家庭教育異化。有的家庭溺愛孩子，使得孩子只知道索取，不知道奉獻(xiàn)。有的家庭教育孩子僵化、功利，孩子缺乏愛的滋養(yǎng)?？傊?，只講索取，不講奉獻(xiàn)；只講結(jié)果，不講方式；只講物質(zhì)，不講精神的極端狹隘功利主義、享樂主義思潮是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

“滴水之恩，當(dāng)以涌泉相報(bào)”。人區(qū)別于一般動(dòng)物，就在于人是有感情、有道德，有感恩之情、有正義之感。我們常說的“孝道”、“尊師”，就是要求子女對(duì)父母、學(xué)生對(duì)老師感恩。感恩是一種做人的道德，是一種處世哲學(xué)，是生活中的大智慧。我們應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)宣揚(yáng)感恩，加強(qiáng)感恩教育。首先，感恩教育要從大處著眼，小處著手。感恩教育應(yīng)該是大教育，而不應(yīng)僅僅局限于學(xué)校。全體社會(huì)成員要從身邊的小事做起，從身邊事做起，每個(gè)人都常懷感恩之心，常修為人之德，常思貪欲之害，保持一個(gè)善良、善感的心。一滴海水可以反射整個(gè)太陽的光芒。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)要加大宣傳力度，通過各種傳媒手段，通過設(shè)立感恩節(jié)日，舉行感恩活動(dòng)等多種方式宣揚(yáng)感恩。

其次，感恩教育要虛實(shí)結(jié)合，制度與教育并重。要大力推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的制度建設(shè)，通過制度堵塞漏洞，遏制虛假、欺詐的空間，給違法違規(guī)行為以有力的打擊。同時(shí)，學(xué)校教育是感恩教育的重要陣地，要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，改變注重升學(xué)率的應(yīng)試教育，要面向?qū)W生、面向全體，要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?！耙磺袨榱撕⒆?，為了一切孩子，為了孩子的一切?！?/p>

最后，感恩教育要內(nèi)外兼修，禮儀和情感兼?zhèn)?。孟子說：“吾善養(yǎng)吾浩然之氣”，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重內(nèi)心精神體驗(yàn)，形成自己的“浩然之氣”，做一個(gè)堂堂正正的人是人之根本。而當(dāng)下很多孩子沉溺于物欲之中，精神萎靡，這是家庭教育的缺失。靜以修身，儉以養(yǎng)德。家庭教育要給孩子一個(gè)寧靜的空間，培養(yǎng)孩子簡單的生活方式。

人人都應(yīng)當(dāng)常懷感恩之心，感激生育你的人，感激撫養(yǎng)你的人，感激教育你的人，感激關(guān)懷你的人，感激幫助你的人，感激鐘愛你的人……感恩是一種美好的情感，是人性和人的高貴之所在，是道德良性互動(dòng)的潤滑劑。呼喚感恩的回歸，這是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的重要方面。