第一篇：自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年油氣田

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年油氣田

及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2010年自治區(qū)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點》的通知要求，落實各級安全監(jiān)管部門職責(zé)，發(fā)揮安全監(jiān)管部門職能作用，解決涉油突出問題，推動我區(qū)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作，保障油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)運行安全，維護(hù)國家油氣能源生產(chǎn)供應(yīng)安全和公共安全，現(xiàn)就2010年油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作提出如下要點：

一、督促企業(yè)落實主體責(zé)任。督促涉油企業(yè)進(jìn)一步健全橫向到企業(yè)各部門，縱向自總經(jīng)理到崗位員工的覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；細(xì)化職責(zé)內(nèi)容，制定全員安全業(yè)績考核指標(biāo)體系；逐級簽訂安全業(yè)績合同，加大安全考核獎懲力度，設(shè)立重點風(fēng)險單位安全獎勵基金；逐級實行安全風(fēng)險抵押金制度，層層分解安全管理指標(biāo)；將安全生產(chǎn)工作納入各級“雙文明”考核、評優(yōu)選先活動和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，實行企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)安全工作述職制度；突出事前預(yù)防，使企業(yè)將安全管理從關(guān)注事后處理向關(guān)注過程控制和職責(zé)履行方面轉(zhuǎn)變。

二、嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時”審查。按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣

工驗收有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總管一?2006?151號）要求，督促涉油企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。加強(qiáng)對陸上石油天然氣管道新、改擴(kuò)建項目的“三同時”審查，注重依靠石油天然氣行業(yè)的專家力量，科學(xué)組織，縝密會審，對存在輸油氣管道違章占壓的新、改擴(kuò)建項目不予以審查通過，把好建設(shè)項目源頭關(guān)。

三、深入開展專項整治工作。認(rèn)真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（安委辦?2009?7號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實做好非煤礦山安全生產(chǎn)“三項行動”有關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總管一?2009?92號）精神，深入開展加強(qiáng)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)專項整治工作。重點整治無井控設(shè)計，未配套防噴、節(jié)流壓井管匯，鉆開油氣層前檢查驗收制度不落實，油氣層鉆井過程中的井控措施不到位，井涌、溢流處理等防井噴措施不完善、不落實，含硫油氣井的地質(zhì)及鉆井工程設(shè)計、井場及鉆井設(shè)備的布置、井控裝置、硫化氫探測報警、點火程序、點火器材配備等不達(dá)標(biāo)、不落實，油庫群和地下儲氣庫等重大危險源防火間距、泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具。泄露檢測系統(tǒng)和防雷防靜電裝置等不符合標(biāo)準(zhǔn)，措施不落實等方面的安全隱患。同時加強(qiáng)對石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)管工作，以企業(yè)內(nèi)部的專家組為基礎(chǔ)，自治區(qū)安全監(jiān)管局組織相關(guān)地州市安全監(jiān)管局參加，開展一到兩次交叉互檢活

動，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四、切實保障油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序。按照國家有關(guān)油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅牟渴?，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門單位，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。督促石油企業(yè)制定輸油氣管道重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善管道運行安全監(jiān)測控制設(shè)施和警示標(biāo)志，并定期對所轄管線重點地段、河流穿跨越、閥室站場、公路平交道口以及施工頻繁地段進(jìn)行安全防范情況檢查，確保我區(qū)輸油氣管道網(wǎng)絡(luò)的安全運行。

五、繼續(xù)做好督辦清理工作。根據(jù)部際聯(lián)席會議《關(guān)于下發(fā)2009年第一批掛牌督辦事項的通知》（公治?2009?202號）精神和新疆自治區(qū)輸油氣管道部際督辦占壓清理工作專題協(xié)調(diào)會的要求，對我區(qū)存在的四處管道占壓，分別是：1.烏蘭線王化支線，烏魯木齊市頭屯河區(qū)河南莊子村（王化線7號測試樁+100米），占壓物為房屋（興茂木材加工廠），管道中心線5米內(nèi)占壓長度約為4米；2.烏蘭線王化支線，烏魯木齊市新市區(qū)地窩堡鄉(xiāng)小地窩堡村（王化線7號測試樁+600米），占壓物為設(shè)備、房屋（新疆福利棉花工貿(mào)有限公司），管道中心線5米內(nèi)占壓長度約為10米；3.烏蘭線王化支線，烏魯木齊市米東區(qū)東工村（王化線32號測試樁+200米），占壓物為房屋（蘇占云等4人住宅），管道中心線5米內(nèi)占壓長度約為100米；4.烏蘭線哈密分輸支線，哈密八

一路以西15米處（哈密分輸線30號測試樁-50米），占壓物為3棟房屋（屬于農(nóng)十三師火箭農(nóng)場），管道中心線5米內(nèi)占壓長度約為60米，繼續(xù)督促相關(guān)政府和企業(yè)按期限完成全部清理工作，并及時將清理工作進(jìn)展情況報送自治區(qū)油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、努力建立油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作長效機(jī)制。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以執(zhí)法監(jiān)管、專項整治、事故查處和警示教育為手段，綜合運用法規(guī)政策、科技進(jìn)步、輿論導(dǎo)向等多種形式，推動形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分工合作、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的石油天然氣生產(chǎn)設(shè)施安全保護(hù)工作長效機(jī)制，促進(jìn)各石油天然氣儲運企業(yè)依法、科學(xué)、超前進(jìn)行安全管理，保證我區(qū)石油天然氣工業(yè)的安全發(fā)展。

第二篇：自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年辦公室工作要點

工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞局中心工作，在服務(wù)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)上樹立新觀念，在推動工作落實上尋求新突破，在加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上力爭新作為，不斷增強(qiáng)綜合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)能力，切實發(fā)揮好“樞紐、參謀、助手、窗口”作用。

一、當(dāng)好參謀助手，提升服務(wù)水平

1.文書綜合。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和文字水平，嚴(yán)格文件審核把關(guān)，提高核稿水平，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。確保文稿思路清、高度夠、特色明，有效發(fā)揮以文輔政作用。

2.會務(wù)管理。制定全局會議計劃，堅持從嚴(yán)治會和從儉辦會，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。做好局黨組會、局辦公會等日常性會議的會務(wù)保障工作；做好全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話工作會議、全區(qū)安全監(jiān)管工作會等重要會議的組織工作；統(tǒng)籌安排好局領(lǐng)導(dǎo)日常會務(wù)活動。

3.調(diào)研和培訓(xùn)。按照“求事情、說實話、辦實事”的原則，加強(qiáng)與基層安全監(jiān)管部門及局機(jī)關(guān)各處室、單位溝通協(xié)調(diào)，做好調(diào)研及成果的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。著眼提升安全監(jiān)管文秘干部業(yè)務(wù)素質(zhì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，利用視頻會議系統(tǒng)組織舉辦全區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)信息宣傳暨公文寫作培訓(xùn)班。

二、加強(qiáng)政務(wù)管理，增強(qiáng)輔政能力

4.行政辦公系統(tǒng)化建設(shè)。進(jìn)一步完善行政辦公系統(tǒng)流程，推動OA系統(tǒng)提速升級，盡快實現(xiàn)無紙化辦公；推動移動辦公系統(tǒng)，提高公文辦理時效。推進(jìn)電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)檔案管理軟件與OA系統(tǒng)無縫對接。

5.財務(wù)核算管理。及時編制、報批和執(zhí)行部門預(yù)決算，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)格控制行政成本開支；加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和使用，盤活存量資金；開展資產(chǎn)清查和部門預(yù)算執(zhí)行日?？己耍患訌?qiáng)資金撥付審核管理，切實防范財務(wù)風(fēng)險。

6.機(jī)要工作。加強(qiáng)文件、內(nèi)部資料及公函的管理，做好收發(fā)、送批、傳閱、催辦、保管、歸檔和清退、銷毀工作，確保運轉(zhuǎn)通暢、規(guī)范安全。加強(qiáng)印章管理，確保用印安全。加強(qiáng)日常檔案管理，確保檔案安全和利用

7.保密管理。嚴(yán)格保密規(guī)定和保密紀(jì)律，落實保密管理制度。組織召開局保密委全體會議，加強(qiáng)保密知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展保密工作檢查，建立工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改落實。為機(jī)關(guān)涉密處室配置涉密電腦，并制定相應(yīng)的管理制度。

8.督查督辦。完善政務(wù)督查系統(tǒng)，健全臺賬管理制度，切實抓好自治區(qū)黨委、政府重大決策部署和政策措施的落實。加強(qiáng)對局黨組會議、局長辦公會確定事項，局領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項的督查督辦，跟蹤抓好工作落實，并及時進(jìn)行反饋答復(fù)。

9.行政許可受理。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定、程序和時限承諾，利 用線上、線下受理非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等各項安全生產(chǎn)許可相關(guān)的資料交接、證照領(lǐng)取發(fā)放與統(tǒng)計工作，確保各項許可受理工作在規(guī)定和承諾時限內(nèi)給予答復(fù)或辦結(jié)。

10.愛國衛(wèi)生。認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生工作，組織落實辦公區(qū)、公共責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生清潔工作，加強(qiáng)日常的檢查，營造良好的辦公環(huán)境，樹立良好的外部形象。

三、強(qiáng)化“總目標(biāo)”意識，推動穩(wěn)定和諧有序機(jī)關(guān)建設(shè) 11.機(jī)關(guān)安防。制定局機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作規(guī)則，加強(qiáng)值班值守和信息報送，完善機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作流程和處置預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)對準(zhǔn)備。定期開展機(jī)關(guān)安全檢查，落實人防、物防、技防措施，做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。積極配合各級綜治委（辦）做好綜合治理及平安建設(shè)工作。

12.“訪惠聚”服務(wù)保障。按照局黨組“作強(qiáng)大后盾”的總體要求，加強(qiáng)與“訪惠聚”工作隊的溝通與聯(lián)系，及時解決他們在工作和生活中遇到的困難和問題，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

13.來信來訪。堅持以人為本，認(rèn)真做好群眾來信、來訪、來電的接待、登記、處置和回復(fù)工作。對轉(zhuǎn)交其它部門辦理的信訪件實行全程跟蹤，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

四、加強(qiáng)信息和宣傳工作，營造良好氛圍

14.政務(wù)信息。加強(qiáng)安全生產(chǎn)政務(wù)信息審核報送工作，把握 典型性、傾向性、苗頭性的問題，形成有價值的建議類、導(dǎo)向類信息，提高信息采編率，力爭政務(wù)信息工作上臺階、上水平。

15.門戶網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳部署，做好網(wǎng)站績效評價；啟動網(wǎng)站改版，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站功能，提升網(wǎng)站服務(wù)水平；牽頭組織開展網(wǎng)站在線訪談。

16.政務(wù)信息公開。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，貫徹落實《政府信息公開條例》，完善政府信息公開各項制度，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)要求公開相關(guān)財政資金信息。及時公開其他政府信息。

17.信息考核。按季度對各處室、單位信息報送情況進(jìn)行考核通報，推進(jìn)落實處室、單位主體責(zé)任；對各地州市安全監(jiān)管部門信息等報送、采用情況進(jìn)行排名打分，并納入自治區(qū)對地州市工作評先選優(yōu)的考核范圍。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年政策法規(guī)工作要點

工作思路：緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作組織開展系列宣傳教育活動，營造良好安全生產(chǎn)氛圍，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理提供法制保障，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范安全監(jiān)管行為，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，發(fā)揮好市場機(jī)制對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

一、做好安全生產(chǎn)宣傳工作

1.深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。圍繞活動主題，策劃、組織、實施演講比賽、安全征文、主題咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)天山行等系列宣傳教育活動。

2.組織開展宣講活動。組織宣講人員，赴地州市開展宣講總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，解讀《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》的背景、意義和主要改革任務(wù)、措施。

3.做好“訪惠聚”宣傳工作。組織相關(guān)媒體研究策劃對自治區(qū)安全監(jiān)管局“訪惠聚”駐村工作隊、扶貧第一書記的采訪宣傳計劃，并推動實施。

4.做好安全生產(chǎn)新聞報道工作。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)媒體做好自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議、安委會全體會議和重大安全生產(chǎn)活動等新聞報道工作。5.辦好安全生產(chǎn)專題專欄。組織主流媒體對安全生產(chǎn)典型進(jìn)行宣傳報道，刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)、專家安全生產(chǎn)訪談、署名文章等，定期曝光一批安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人。

6.做好普法工作。開展好《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動，適時開展以案釋法活動；繼續(xù)抓好法宣在線學(xué)法工作，制定實施“一月一法”學(xué)習(xí)計劃。

7.推進(jìn)安全生產(chǎn)主題公園（街）建設(shè)。

8.完善宣傳工作機(jī)制。提高宣傳在安全生產(chǎn)工作考核中的權(quán)重。制定《自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)宣傳獎勵辦法》，激發(fā)全區(qū)安全監(jiān)管干部職工撰寫安全生產(chǎn)理論文章、宣傳報道稿件的積極性和主動性。

9.推進(jìn)在大企業(yè)和近年來發(fā)生事故單位建設(shè)警示教育室，強(qiáng)化事故警示教育。

二、做好法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作

10.完成《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大常委會法工委開展條例修訂調(diào)研審查工作。

11.完成《自治區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》制定工作。12.完成《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》修正工作。

13.完成《自治區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》修訂工作。14.推動制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理辦法》。15.推進(jìn)《自治區(qū)實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》 修訂工作。

16.開展制定《自治區(qū)職業(yè)危害防治條例》前期工作。17.開展制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)社會救援力量和資源征用補(bǔ)償辦法》前期工作。

18.推動制定《自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險防災(zāi)減損費管理辦法》。

19.做好規(guī)范性文件審查工作，啟動修訂自治區(qū)安全監(jiān)管局《法規(guī)工作規(guī)定》。

20.調(diào)整自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，推進(jìn)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

21.指導(dǎo)有地方立法權(quán)的州市安全監(jiān)管部門推進(jìn)安全生產(chǎn)立法工作。

三、做好執(zhí)法監(jiān)督工作

22.做好案件審理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)案審管理辦法》，認(rèn)真履行一般程序的行政處罰案件、非即時強(qiáng)制的行政強(qiáng)制案件進(jìn)行案件審理職責(zé)，以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。

23.做好案卷評查工作。每季度抽查5%的執(zhí)法檢查、行政處罰、行政許可和事故調(diào)查處理案卷，及時糾正監(jiān)管執(zhí)法過程中存在的問題，指導(dǎo)改進(jìn)執(zhí)法工作。

24.制定公布自治區(qū)安全監(jiān)管隨機(jī)抽查重點事項清單。25.開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織對部分地（州市）、縣（市區(qū)）安全監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查各級安全監(jiān)管部門落實檢查重點內(nèi)容和隨機(jī)抽查重點事項清單、嚴(yán)重違法行為的停產(chǎn)停業(yè)和罰款處罰、事故刑事責(zé)任追究等情況，指導(dǎo)規(guī)范基層安全監(jiān)管執(zhí)法行為，推動“四個一律”“五個一批”執(zhí)法要求落到實處。

26.組織做好執(zhí)法公開工作。將執(zhí)法公開納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。每月檢查許可決定、處罰決定、強(qiáng)制決定上網(wǎng)公開情況，檢查自治區(qū)各級事故調(diào)查報告上網(wǎng)公開情況，以公開促執(zhí)法公正、安全監(jiān)管能力提升和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

27.研究下放一批行政許可審批審查事項，加強(qiáng)下放后的監(jiān)督指導(dǎo)，確保行政許可標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不降低。

28.指導(dǎo)基層安全監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟工作。

29.做好安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作。提高責(zé)任保險在安全生產(chǎn)工作考核中的權(quán)重，開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險專項檢查，督促保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司開展防災(zāi)減損工作。

30.推進(jìn)誠信體系建設(shè)。對符合條件的安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營單位，申報國家聯(lián)合激勵；每季度研究確定一批安全生產(chǎn)違法行為公示名單，發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒機(jī)制作用，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年規(guī)劃科技工作要點

工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署，堅持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革為主線，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化預(yù)防，深化治理，夯實基礎(chǔ)，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。

1.積極推進(jìn)《自治區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實施》。組織開展《自治區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》及安全科技、化工、職業(yè)健康、應(yīng)急、信息化等五個子規(guī)劃中期評估工作，及時掌握規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)、主要任務(wù)完成和重點工程實施情況。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。做好安全評價和檢測檢驗甲級機(jī)構(gòu)監(jiān)管的承接工作，加強(qiáng)對乙級機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格貫徹落實《安全評價與安全生產(chǎn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》及配套的《導(dǎo)則》《通則》《通用要求》等規(guī)范，引導(dǎo)評價檢測機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化服務(wù)。開展安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)第三方信用評定，加大對其從業(yè)行為執(zhí)法檢查，重點查處掛靠、數(shù)據(jù)造假等嚴(yán)重違法行為，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為。

3.加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)執(zhí)法服裝和標(biāo)志技術(shù)指南（試行）》和《安全生產(chǎn)執(zhí)法制式服 裝著裝管理暫行辦法》，做好自治區(qū)本級安全監(jiān)管人員執(zhí)法制式服裝的配備，指導(dǎo)各地做好安全監(jiān)管部門服裝配備使用；完成功能區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備和風(fēng)險預(yù)警與防控資金執(zhí)法裝備的采購、配發(fā)、驗收及使用培訓(xùn)；做好全區(qū)102個縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備建設(shè)工作。

4.繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)安全生產(chǎn)綜合基地建設(shè)。完成安全生產(chǎn)綜合基地演練場地、演練設(shè)施、實驗室、附屬設(shè)施的初步設(shè)計和審批；推動綜合基地二期項目立項工作。

5.深入開展安全科技創(chuàng)新工作。加大對安全生產(chǎn)和職業(yè)健康科研項目支持，開展重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項目征集工作。鼓勵新疆工程學(xué)院等院所和有條件的大型企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)研發(fā)工程中心、重點實驗室，推動安全科學(xué)技術(shù)研究和實用技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步推進(jìn)“機(jī)械化換人，自動化減人”專項行動，完成電石企業(yè)電石出爐和料面處理機(jī)械化、自動化改造，建成一批“機(jī)械化換人、自動化減人”示范礦山。

6.持續(xù)推進(jìn)信息化重點項目建設(shè)。完成自治區(qū)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”（安監(jiān)云）項目建設(shè)；完成自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)項目與原有地理信息系統(tǒng)、北斗預(yù)警指揮系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)的整合，形成完整的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。督促地縣安全監(jiān)管部門按照全國安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息化項目建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)，落實數(shù)據(jù)共享管理辦法和通信協(xié)議，確?；ヂ?lián)互通。以阿克蘇地區(qū)及庫車經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（南疆）、伊寧縣（北疆）為試點，建設(shè)地、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急和重點行業(yè)（危化）企業(yè)監(jiān)控平臺，制訂《自治區(qū)地、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急和重點行業(yè)（危化）企業(yè)監(jiān)控平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，為全面開展地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺建設(shè)和重點行業(yè)企業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)奠定技術(shù)支撐基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項資金管理。組織做好自治區(qū)安全生產(chǎn)專項資金的申報、下達(dá)和項目推進(jìn)工作，完成2018專項資金項目績效評估，對30萬元以上項目的資金使用情況進(jìn)行抽查，重點推進(jìn)地、縣本級安全生產(chǎn)專項資金安監(jiān)部門自用率不低于50%。做好2019年自治區(qū)安全生產(chǎn)專項資金項目的申報、篩選工作。推進(jìn)2017年中央風(fēng)險預(yù)警與防控資金項目建設(shè)。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年協(xié)調(diào)與行業(yè)管理工作要點

工作思路：以貫徹落實《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》為主線，積極推動安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)巡查、建立完善安全預(yù)防體系、深化安全專項行動等重點工作，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1.按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》，結(jié)合各地、重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門、重點企業(yè)安全生產(chǎn)實際，調(diào)整自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽定范圍和內(nèi)容，明確安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)。科學(xué)合理制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作細(xì)則和考核細(xì)則，推動自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理更加精準(zhǔn)。

2.結(jié)合納入黨委績效考核單位安全生產(chǎn)情況，制定績效考核單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作細(xì)則和考核細(xì)則，督促納入黨委績效考核單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面推動自治區(qū)各單位安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核結(jié)果運用，協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委組織部，落實安全生產(chǎn)在對地方黨委政府綜合考核中權(quán)重不少于4%，部門單位不少于8%的標(biāo)準(zhǔn)。

4.積極籌備迎接國務(wù)院安全生產(chǎn)考核工作。積極組織協(xié)調(diào)各 地、各有關(guān)部門做好國務(wù)院安委會對自治區(qū)人民政府的安全生產(chǎn)考核準(zhǔn)備工作。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查工作。

5.落實安全生產(chǎn)巡查工作。落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)巡查工作制度》，組織對部分地州市、自治區(qū)安委會成員單位開展安全生產(chǎn)巡查工作，督促被巡查單位落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平。

6.指導(dǎo)督促各地、各有關(guān)單位對照自治區(qū)《安全生產(chǎn)巡查工作制度》規(guī)定的工作內(nèi)容，結(jié)合本地、本單位實際，認(rèn)真開展全面自查，查缺補(bǔ)漏，突出查問題、促整改，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

三、推動建立完善安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系

7.加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。突出重要敏感時期重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控，指導(dǎo)并落實重點時期、節(jié)點安全風(fēng)險防控工作，推動各地、各部門、各單位建立落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

8.指導(dǎo)督促各地、各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際，制定安全風(fēng)險辨識、評估和分級標(biāo)準(zhǔn)，建立分級分類監(jiān)管制度。建立重大安全風(fēng)險分析和研判制度，實行風(fēng)險預(yù)警控制。9.加強(qiáng)重大事故隱患治理。提請政府掛牌督辦重大隱患，明確隱患治理的具體責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。組織對去年安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患和突出問題的治理情況進(jìn)行“回頭看”。協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入做好電氣火災(zāi)綜合治理、反“三違”專項行動、公路危險點段治理、農(nóng)村道路交通安全、“兩客一?！敝攸c車輛監(jiān)控和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安全管理等工作。

10.推動城市安全發(fā)展。推動出臺貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》的實施意見，把安全風(fēng)險管控納入城市規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程。會同相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)烏魯木齊市、克拉瑪依市和庫爾勒市開展安全發(fā)展示范城市建設(shè)試點工作，組織辨識評估城市安全風(fēng)險，建設(shè)城市安全風(fēng)險信息管理平臺，繪制安全風(fēng)險空間分布圖。

11.加強(qiáng)農(nóng)村安全基礎(chǔ)建設(shè)。協(xié)調(diào)督促各地及自治區(qū)住建、交通運輸、公安消防、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門等加強(qiáng)農(nóng)村安居房、道路交通、消防、煤改氣等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管，加大農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”活動。

12.深化實施公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。指導(dǎo)督促交通運輸部門制定《自治區(qū)道路交通安全工作體系建設(shè)指導(dǎo)實施意見》。協(xié)調(diào)督促交通部門落實交通安全、兩客一危重點車輛監(jiān)控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目安全管理工作，會同旅游部門督促各級政府組 建的旅游發(fā)展公司落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項治理

13.強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項行動。制定全區(qū)安全生產(chǎn)專項行動方案，深入開展貫穿全年16個安全生產(chǎn)專項行動，組織對各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項行動開展情況進(jìn)行不少于2次的督查，指導(dǎo)督促各地、各單位落實安全生產(chǎn)專項行動各項要求，杜絕重特大事故。

14.及時總結(jié)、報告各地、各部門安全生產(chǎn)專項行動的進(jìn)展情況、突出問題和取得的成效，不斷提高自治區(qū)安全生產(chǎn)專項治理行動的效果。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

15.組織開展重要時期和重點時段安全生產(chǎn)大檢查，制定方案計劃，明確檢查重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)督促各地、各部門開展安全生產(chǎn)檢查，組織督查并通報。

16.根據(jù)安全生產(chǎn)重點工作部署及不同時段安全生產(chǎn)風(fēng)險特點等，及時籌備組織好安委會各類會議，結(jié)合安委會全體會議，落實好安委會成員單位定期報告工作制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

17.根據(jù)事故情況，及時參與配合開展對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作。修訂完善《自治區(qū)安全生產(chǎn)約談辦法》，充分發(fā)揮警示約談對安全安全生產(chǎn)的促進(jìn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和遏制重特大事故。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點

工作思路：以深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為主線，以堅決杜絕非煤礦山重特大事故、有效防范較大事故和減少一般事故為目標(biāo)，以地下礦山和“頭頂庫”為重點，加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，深入開展非煤礦山防范典型事故專項治理活動，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊典型違法違規(guī)行為，不斷提升非煤礦山安全管理水平，確保自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

1.根據(jù)行政隸屬關(guān)系和企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險級別等實際情況，建立非煤礦山包干聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，確保每一個礦山企業(yè)對應(yīng)一個監(jiān)管主體,每一級安監(jiān)部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)，各司其職，各盡其責(zé)。

2.推動地下礦山企業(yè)建立實行“一崗一清單”制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任公示、教育培訓(xùn)和管理考核。對地下礦山和“頭頂庫”企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)任務(wù)清單審核。把企業(yè)責(zé)任制建設(shè)情況納入日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。推動落實以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止在企業(yè)整合兼并重組過程中主體責(zé)任懸空。

二、深化非煤礦山行政許可審批審查工作

3.繼續(xù)做好非煤礦山行政許可事項“放管服”工作，下放一批 行政許可審批審查事項。督促指導(dǎo)各地要堅決做到“五個不批”、“六個必審”，確保行政許可標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不降低。

4.按照不低于３％的比例，自治區(qū)對下放許可事項的辦理情況、許可案卷進(jìn)行監(jiān)督檢查。推進(jìn)非煤礦山新、改、擴(kuò)建項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”一體化審查和監(jiān)督管理工作。

三、加大非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度

5.認(rèn)真開展非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動，嚴(yán)格制定執(zhí)法計劃，逐級強(qiáng)化對執(zhí)法計劃、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法措施落實情況的監(jiān)督檢查。定期開展“明查暗訪”，嚴(yán)格落實“四個一律”、“五個一批”執(zhí)法措施，定期對嚴(yán)重違法行為進(jìn)行集中曝光。強(qiáng)化對長期停產(chǎn)停建非煤礦山的監(jiān)管，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工審查關(guān)，對未經(jīng)驗收盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)實施嚴(yán)厲懲處。

6.開展非煤礦山防范典型事故專項治理。重點突出對提升運輸、機(jī)械通風(fēng)、爆破作業(yè)、采場頂板、采空區(qū)等安全事故隱患進(jìn)行排查治理，有效遏制墜罐跑車、中毒窒息、冒頂片幫等典型事故的發(fā)生。

7.開展非煤礦山領(lǐng)域外包工程專項治理。以治理違法違規(guī)發(fā)包、承攬非煤礦山工程為重點，強(qiáng)化落實發(fā)、承包單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督，提高施工隊伍安全生產(chǎn)能力，進(jìn)一步規(guī)范外包工程安全管理工作。

8.開展非煤礦山領(lǐng)域反“三違”專項治理。緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)場管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企 業(yè)完善規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化對從業(yè)人員安全意識和執(zhí)行力的培訓(xùn)，嚴(yán)肅整治違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。糾正企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制“檔案化”“表面化”的現(xiàn)象。

9.開展非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲查處未批先建、惡意規(guī)避審批、違規(guī)審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計施工、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)等違法違規(guī)行為。

四、標(biāo)本兼治有效遏制非煤礦山重特大事故

10.全面完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)專項治理工作。充分發(fā)揮總局補(bǔ)助資金的撬動作用，推動企業(yè)落實配套資金，?？顚Ｓ?，2018年年底完成9座尾礦庫“頭頂庫”和18處采空區(qū)專項治理工作，從源頭上消除安全隱患。

11.加快非煤礦山安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。完成國家總局指定的3家試點企業(yè)和自治區(qū)指定各地州的25家試點單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。各地在2017年風(fēng)險評定等級的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制紅橙黃藍(lán)四色圖。認(rèn)真落實《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推動企業(yè)深入排查治理重大事故隱患。落實重大風(fēng)險報告和管控制度、重大隱患掛牌督辦制度和崗位安全風(fēng)險告知制度。

12.加強(qiáng)石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。開展對全區(qū)7家石油天然氣開采企業(yè)安全大檢查工作，突出對作業(yè)過程的安全措施是否落實、外包工程的監(jiān)督管理以及隱患排查治理等情況的安全 檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要依法予以查處。

13.強(qiáng)化典型事故防范措施的落實。督促企業(yè)結(jié)合實際制定相應(yīng)事故防范措施，重點突出中毒窒息、墜罐跑車、冒頂片幫以及井噴失控和硫化氫中毒等事故防范措施。加強(qiáng)落實崗位危險因素辨識和告知工作，開展崗位應(yīng)急處置方案編制及演練，提高員工應(yīng)急處置和救援能力。強(qiáng)化對涉及非煤礦山中央企業(yè)和自治區(qū)直屬企業(yè)的監(jiān)管，推動央企和自治區(qū)直屬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實發(fā)揮示范表率作用，對央企和自治區(qū)直屬企業(yè)存在違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)行為要加重處罰并予以曝光。

14.加強(qiáng)非煤礦山民爆物品的安全管理。配合公安部門開展非煤礦山民爆物品安全隱患排查治理專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品管理、儲存、使用等各項制度，消除各類涉爆安全隱患，堅決遏制非煤礦山領(lǐng)域涉爆事故、案件的發(fā)生。

五、落實好高風(fēng)險環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)管工作

15.對開采深度超過800 米的地下礦山、邊坡高度200 米以上的露天礦山、堆置高度200 米以上的排土場、三等以上的尾礦庫開展全覆蓋執(zhí)法檢查。

16.加強(qiáng)對地下礦山提升、通風(fēng)、運輸、排水等系統(tǒng)重要設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗工作的監(jiān)管，堅決查處企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗、使用不合格或淘汰落后設(shè)備工藝的行為。

17.加強(qiáng)井下人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的管理，確保系統(tǒng)完好、靈敏、暢通，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，監(jiān)控有力。

六、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，逐步推動非煤礦山產(chǎn)業(yè)整合升級

18.落實《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》要求，配合國土部門制定完成《分礦種制定礦山最小開采規(guī)模和礦山最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)》。

19.綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，進(jìn)一步整合非煤礦山資源，年內(nèi)完成整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦山46座。

七、強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升非煤礦山安全管理水平

20.繼續(xù)推動非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化評審單位監(jiān)督，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和保持工作的抽查和指導(dǎo)力度，推進(jìn)非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)有機(jī)融合，促進(jìn)企業(yè)提升安全管理水平。

21.加大宣傳教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)及外包采掘施工隊伍的安全教育培訓(xùn)工作，組織開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)宣傳培訓(xùn)；大力普及安全風(fēng)險知識；向企業(yè)解讀宣傳《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

22.圍繞采空區(qū)專項整治，組織開展《地下礦山治理老采空區(qū)與控制新采空區(qū)危害的關(guān)鍵技術(shù)研究》工作，為采空區(qū)治理和控制，提供技術(shù)理論指導(dǎo)。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點

工作思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，堅守安全發(fā)展理念，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，從防范和遏制事故入手，推動危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化危險化學(xué)品安全綜合治理和專項整治，強(qiáng)化風(fēng)險防控、隱患排查治理，全力杜絕事故發(fā)生。

一、強(qiáng)力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化隱患排查治理，建立健全隱患排查治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改“五落實”。建立完善安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，進(jìn)一步提升企業(yè)落實主體責(zé)任的意識與能力。實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾公告。依法購買安全生產(chǎn)責(zé)任險。推動落實以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止在企業(yè)整合兼并重組過程中主體責(zé)任懸空。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)運行，堅決曝光吊銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)過程中弄虛作假和達(dá)標(biāo)后安全管理水平下降的企業(yè)。督促新建企業(yè)從試生產(chǎn)之日起一年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上。積極發(fā)揮一級標(biāo)準(zhǔn)化的示范引領(lǐng)作用，適時籌辦座談或現(xiàn)場觀摩會，取長補(bǔ)短，切實提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運行能力。

二、深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理

3.加快推動階段性工作任務(wù)落實。繼續(xù)協(xié)調(diào)推動各地、各部門、各單位按照《自治區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任單位和時限，逐項抓好落實。適時召開聯(lián)席會議，分析、總結(jié)前階段工作效果，部署下一階段工作任務(wù)。運用巡查、考核、約談、通報等形式，組織對工作滯后地州市和相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，確保如期完成階段工作。制定出臺《自治區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門職責(zé)》，厘清危險化學(xué)品各相關(guān)部門的職責(zé)。督促各相關(guān)部門制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。

4.配合做好危險化學(xué)品企業(yè)搬遷。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》（新政辦發(fā)〔2018〕31號），配合經(jīng)信部門啟動實施危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作，督促5家搬遷企業(yè)制定裝置設(shè)施安全拆除方案，加強(qiáng)搬遷過程的安全監(jiān)管。

三、加強(qiáng)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法

5.做好行政許可工作。加強(qiáng)各地對危險化學(xué)品安全行政許可業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可工作。深入推進(jìn)“放管服”改革，研究除生產(chǎn)劇毒化學(xué)品、涉及國家重點監(jiān)管的危險化工工藝，一、二級危險化學(xué)品重大危險源外其他危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可下放事宜。

6.嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。完成危險化學(xué)品安全監(jiān)管隨機(jī)抽查重 點事項清單。編制2018執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，對企業(yè)人員取證情況、罐區(qū)、特殊作業(yè)、檢維修、自動化控制改造提升等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。對停產(chǎn)的危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營釀成事故。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》和“四個一律”、“五個一批”工作要求，依法嚴(yán)懲、曝光、關(guān)閉、取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

7.完成21個重點縣市區(qū)危險化學(xué)品攻堅工作。按照《自治區(qū)第二批危險化學(xué)品重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作方案》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，督促各地在2018年7月30日前完成重點縣攻堅的終期評估工作，年底前完成重點縣的攻堅驗收工作，持續(xù)提升重點縣安全生產(chǎn)水平。

8.深入落實化工過程安全管理。督促企業(yè)按照《加強(qiáng)化工過程安全管理指導(dǎo)意見》開展自查自糾，嚴(yán)格落實化工過程管理的各項規(guī)定。強(qiáng)化安全監(jiān)管，對企業(yè)貫徹落實安全風(fēng)險防控、裝置運行、作業(yè)安全、承包商管理、變更管理、停產(chǎn)復(fù)工、安全教育和技能教育等情況開展執(zhí)法檢查。

9.開展危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。開展在役化工裝置安全設(shè)施設(shè)計診斷、自動化安全儀表系統(tǒng)改造、特殊作業(yè)整治“回頭看”。堅持問題導(dǎo)向，開展罐區(qū)（危險化學(xué)品倉儲設(shè)施）安全專項治理，堅決打擊企業(yè)自動控制系統(tǒng)停用和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展反“三違”安全專項治理，規(guī)范從業(yè)人員日常安全行為，組織開展 檢維修作業(yè)專項治理，規(guī)范企業(yè)落實檢維修制度。將電氣火災(zāi)隱患綜合治理工作與各安全專項治理工作同落實、共排查。年內(nèi)完成電石企業(yè)出爐和料面處理“機(jī)械化、自動化”改造工作。

10.配合開展事故調(diào)查處理。配合開展事故調(diào)查處理和防范措施落實督辦，對發(fā)生亡人事故的企業(yè)，自治區(qū)安全監(jiān)管局一律派人現(xiàn)場督導(dǎo)；對發(fā)生較大事故及典型事故的，自治區(qū)一律進(jìn)行通報、約談、掛牌督辦、召開現(xiàn)場警示會，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。堅決實施聯(lián)合懲戒，對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣事故，嚴(yán)格按照“兩高”司法解釋，依法追究事故責(zé)任人的刑事責(zé)任。

四、推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

11.積極推進(jìn)安全風(fēng)險管控。深入摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險和重大危險源，建立健全6619家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險和重大危險源檔案數(shù)據(jù)庫，加快健全完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險“一張圖一張表”。加快烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依、巴州、阿克蘇等地州市危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)控平臺建設(shè)，實現(xiàn)對重大風(fēng)險點的監(jiān)測監(jiān)控。對烏魯木齊、昌吉、克拉瑪依、巴州、阿克蘇等危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的地州市實施包干聯(lián)系指導(dǎo)工作，每季度開展不少于1次的聯(lián)系督導(dǎo)，督促所包干聯(lián)系指導(dǎo)的地州市認(rèn)真落實自治區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作各項部署，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。積極推動危險化學(xué)品企業(yè)重大風(fēng)險部位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)包干制，確保危險化學(xué)品安全監(jiān)管及風(fēng)險管控責(zé)任層層壓實、不留盲區(qū)。12.狠抓隱患排查治理。開展隱患治理評估，推進(jìn)隱患治理評估報告公示工作。建立隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，實現(xiàn)隱患排查治理信息化，實行線上線下配套監(jiān)管。強(qiáng)化對重大隱患排查治理力度，對整改不力、未按標(biāo)準(zhǔn)整改的實行約談告誡、公開曝光，掛牌督辦。

五、加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)安全防控

13.推動高后果區(qū)風(fēng)險管控。摸清油氣輸送管道途徑人員密集場所高后果區(qū)現(xiàn)狀，對風(fēng)險高后果區(qū)實施重點監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。督促企業(yè)按照《加強(qiáng)油氣管道途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)安全管理工作通知》要求，落實高后果區(qū)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確細(xì)化安全風(fēng)險管控責(zé)任人員與辦法措施，完成風(fēng)險辨識和評價工作，建立有效的安全風(fēng)險防范地企聯(lián)動工作機(jī)制。

14.開展管道完整性管理。繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作，配合持續(xù)推動油氣管道企業(yè)深入開展完整性管理，督促企業(yè)全面開展油氣管道焊縫質(zhì)量安全復(fù)查治理，強(qiáng)化本質(zhì)安全。

15.嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入把關(guān)。認(rèn)真做好油氣管道建設(shè)項目安全審查，組織監(jiān)督抽查已竣工的油氣輸送管道建設(shè)項目安全設(shè)施驗收情況，從嚴(yán)從重處罰違法違規(guī)行為。

六、強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管

16.強(qiáng)化流向信息管理和并庫工作。繼續(xù)推動煙花爆竹聯(lián)鎖經(jīng)營，全面使用煙花爆竹流向?qū)嵜怯浶畔⑾到y(tǒng)。推動伊犁州、昌吉州、巴州、阿克蘇地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位開展并庫工作，2018年底前煙花爆竹經(jīng)營單位庫房數(shù)量減少25%。

17.強(qiáng)化煙花爆竹“打非治違”。加大煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，鼓勵舉報煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為。

七、加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管

18.規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管。嚴(yán)格按照國家加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管要求，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化對重點監(jiān)管的非藥品類易制毒化學(xué)品進(jìn)行源頭流向管控。加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品信息填報，確保填報率不低于90%；配合積極開展禁毒和宣傳工作，確保全區(qū)非藥品類易制毒化學(xué)品處于安全受控狀態(tài)。

八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳警示教育

19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》、《化工（危險化學(xué)品）重點檢查指導(dǎo)目錄》、《加強(qiáng)化工過程安全管理指導(dǎo)意見》等國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的專題宣貫培訓(xùn)。開展危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員知識與能力的培訓(xùn)考核工作。制定提升班組長素質(zhì)實施方案，組織企業(yè)選派懂專業(yè)、懂管理、文化素質(zhì)高的基層班組長參加輪訓(xùn)，培養(yǎng)一支能夠勝任危險化學(xué)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全意識、安全技能培訓(xùn)工作的專兼職教師隊伍，開展“師帶徒”形式的培訓(xùn)工作，建立“傳、幫、帶”工作機(jī)制。鼓勵有條件的企業(yè)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或設(shè)立班組長學(xué)習(xí)室，配備班組長安全教育視頻與相關(guān)設(shè)施設(shè)備，為班組長安全培訓(xùn)提供必要條件。

20.強(qiáng)化危險化學(xué)品宣傳和警示教育。強(qiáng)化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)和事故案例的宣傳，提升公眾安全意識。組織相關(guān)地州市及企業(yè)參加事故庭審會，以旁聽活動開展警示教育，增強(qiáng)警示效果。督促事故企業(yè)建立安全生產(chǎn)警示教育室，抓實“三級”安全教育，強(qiáng)化全員危險化學(xué)品風(fēng)險防控知識專項培訓(xùn)和案例警示教育，提高防范事故能力。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2018年事故調(diào)查處理工作要點

工作思路：緊緊圍繞自治區(qū)安全生產(chǎn)工作重點，以規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作為根本，不斷完善事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制、事故問題整改評估等制度措施，做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的指導(dǎo)、跟蹤、督辦，加大事故責(zé)任追究力度，對事故實行“一案雙查”，強(qiáng)化失職問責(zé)和事故警示教育，全面提升生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作水平。

一、依法依規(guī)做好事故調(diào)查處理工作

1.依照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等法律法規(guī)，依法依規(guī)調(diào)查處理工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故和生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故。

2.認(rèn)真做好事故舉報核查工作，及時準(zhǔn)確反饋核查信息，嚴(yán)厲打擊事故瞞報行為。

二、狠抓較大事故、瞞報事故和典型一般事故掛牌督辦 3.對掛牌督辦事故提出明確督辦要求，加強(qiáng)事故督辦事項進(jìn)度跟蹤，注重事故原因分析。

4.針對企業(yè)“三違”導(dǎo)致事故高發(fā)多發(fā)頻發(fā)，認(rèn)真查找事故發(fā)生規(guī)律，提出防范措施，督促企業(yè)開展反“三違”專項整治，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、做好生產(chǎn)安全事故警示約談 5.編撰2017年全區(qū)典型事故案例匯編。

6.推進(jìn)在大企業(yè)和近年來發(fā)生事故單位建設(shè)警示教育室，強(qiáng)化事故警示教育。舉辦事故單位警示培訓(xùn)班，組織企業(yè)參加安全生產(chǎn)事故刑事責(zé)任追究審判現(xiàn)場警示會。

7.對事故多發(fā)頻發(fā)行業(yè)的主管部門及企業(yè)進(jìn)行約談，結(jié)合典型事故適時舉辦現(xiàn)場會，發(fā)揮事故警示推動安全生產(chǎn)工作的作用。

四、加強(qiáng)事故查處宣傳工作

8.對具有發(fā)生重大事故的、拒不執(zhí)行事故處理決定的等行為的企業(yè)和單位列入自治區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”，在政府網(wǎng)站和主流媒體公開曝光，并計入不誠信檔案。

9.推動事故調(diào)查報告公開工作，在事故批復(fù)結(jié)案7個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站公開事故調(diào)查報告，力爭做到技術(shù)專篇、管理專篇的全文公開，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。

五、加大事故責(zé)任追究力度

10.強(qiáng)化失職問責(zé)力度，對生產(chǎn)安全事故實行“一案雙查”，既要嚴(yán)肅追究企業(yè)的責(zé)任，又要依法倒查追究相關(guān)監(jiān)管部門和地方政府的責(zé)任。

11.探索與監(jiān)委、人民法院建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查和刑事司法銜接機(jī)制，認(rèn)真落實《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕22號），依法追究一批事故責(zé)任人的刑事責(zé)任，懲治危 害生產(chǎn)安全的各類犯罪。

六、規(guī)范生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改防范措施落實情況評估工作

12.制定《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改防范措施落實情況評估辦法》，明確全區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理評估工作要求，組織全區(qū)開展評估工作，依法依規(guī)追究履職不力、整改措施不落實的相關(guān)單位和個人責(zé)任。

13.加大督導(dǎo)檢查力度，對各地（州市）、縣（市區(qū)）負(fù)責(zé)調(diào)查的較大事故和一般事故責(zé)任追究和整改防范措施落實情況開展專項督導(dǎo)檢查。

七、規(guī)范非生產(chǎn)安全事故性質(zhì)認(rèn)定工作

14.制定《自治區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)非生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》，明確非生產(chǎn)安全事故認(rèn)定程序和工作要求。

八、加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)

15.組織對各（地州市）、縣（市區(qū)）事故調(diào)查處理工作開展執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，防止因事故處理不當(dāng)引發(fā)的行政訴訟和行政復(fù)議。利用以會帶訓(xùn)、專項培訓(xùn)等形式，組織對各地事故調(diào)查處理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

九、推動事故調(diào)查處理信息化工作

16.推動開發(fā)《自治區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)字化事故調(diào)查處理系統(tǒng)》，用信息化手段開展事故調(diào)查，提高事故調(diào)查處理效果和速度，促進(jìn)管理水平提升。

十、推進(jìn)《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》修訂

17.做好《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》修訂工作。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作要點

工作思路：以遏制重特大事故為目標(biāo)，以推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為主線，以重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、粉塵防爆專項整治、有限空間作業(yè)條件確認(rèn)為重點，突出抓好較大危險因素辨識管控，以嚴(yán)格執(zhí)法推動工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

1.持續(xù)推進(jìn)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》和《關(guān)于強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的通知》（新安監(jiān)安健〔2018〕號）要求，督促企業(yè)按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》開展重大生產(chǎn)安全事故隱患排查工作，建立重大生產(chǎn)安全事故隱患臺帳，對重大生產(chǎn)安全事故隱患實行掛牌督辦，逐一進(jìn)行銷號。

2.強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險分級管控能力。督促企業(yè)開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作，按照《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)冶金 有色 建材 機(jī)械 輕工紡織企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（新安監(jiān)安健〔2017〕129號）要求，督促企業(yè)組織專業(yè)力量，對照安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識分級標(biāo)準(zhǔn)，開展安全風(fēng)險分級評估，制定管控措施，編寫安全風(fēng)險分級管控評估報

告。

3.落實分級分類監(jiān)管制度。結(jié)合冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工和紡織企業(yè)報送的安全風(fēng)險分級管控評估報告及隱患排查治理情況，認(rèn)真組織核查，確認(rèn)企業(yè)風(fēng)險等級，針對不同風(fēng)險等級的企業(yè)，確定執(zhí)法檢查重點內(nèi)容和執(zhí)法檢查頻次，實行差異化動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險分級分類監(jiān)管。

4.穩(wěn)步提高較大危險因素辨識管控防范事故能力。繼續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動，摸清冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工和紡織6個行業(yè)企業(yè)底數(shù)，持續(xù)推進(jìn)6個行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。督促企業(yè)按照國家安全監(jiān)管總局編制的《工貿(mào)行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》，辨識較大危險因素，并將防范措施、應(yīng)急處置方法納入崗位操作規(guī)程，做到“一崗位一清單”。強(qiáng)化設(shè)備檢維修、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險環(huán)節(jié)的安全管控。

二、大力推動重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?/p>

5.推動金屬冶煉企業(yè)設(shè)備及工藝安全生產(chǎn)專項治理。對照《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》，對金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及工藝進(jìn)行認(rèn)真排查，嚴(yán)格治理金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵部位材質(zhì)、生產(chǎn)工序、加熱方式、原料處理等國家明令禁止的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝，淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備，做到“一企一檔”，推動金屬冶煉企業(yè)設(shè)備和工藝改善，解決影響金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題，確保排查治理重大生產(chǎn)

安全事故隱患、淘汰禁止使用的設(shè)備及工藝停用和改造等工作按期完成。

6.扎實開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動。按照《關(guān)于印發(fā)鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動方案的通知》（新安監(jiān)安健〔2018〕17號）的部署，按期完成鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作執(zhí)法檢查、復(fù)查驗收和交互核驗工作。

7.持續(xù)深化粉塵防爆專項整治工作。繼續(xù)開展我區(qū)粉塵涉爆企業(yè)再排查、再摸底工作，建立粉塵涉爆企業(yè)10項重大事故隱患整改跟蹤臺賬，明確粉塵涉爆企業(yè)分級包干制度，組織對全區(qū)6家30人以上金屬粉塵、木粉塵行業(yè)開展執(zhí)法檢查。

8.持續(xù)開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作。督促冶金、建材、輕工等重點工貿(mào)企業(yè)建立有限空間管理臺賬,繪制有限空間分布圖，落實有限空間辨識、作業(yè)審批和安全警示標(biāo)志設(shè)置要求。繼續(xù)深化造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)、附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項整治，有效遏制有限空間事故頻發(fā)勢頭。

9.進(jìn)一步鞏固涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理成果。開展全區(qū)涉氨制冷企業(yè)液氨儲存使用安全條件確認(rèn)工作，對2017年自行驗收和交叉互驗過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患的企業(yè)整改工作進(jìn)行跟蹤落實，逐一復(fù)核整改情況，確保銷號閉環(huán)管理。

10.持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)電氣火災(zāi)隱患專項整治。嚴(yán)格按照《關(guān)

于印發(fā)自治區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)電氣火災(zāi)專項整治工作方案的通知》（新安監(jiān)辦〔2017〕13號）要求，督促企業(yè)抓好自查和落實隱患整改工作，做好統(tǒng)計報送情況，不斷提升工貿(mào)企業(yè)電氣化本質(zhì)安全水平。

三、配合推動重點行業(yè)去產(chǎn)能工作，加強(qiáng)去產(chǎn)能過程各項安全管控措施

11.以淘汰落后工藝設(shè)備為手段，推動去產(chǎn)能工作。按照國家及自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和禁止使用的設(shè)備及工藝目錄的要求，繼續(xù)對金屬冶煉、水泥等行業(yè)組織專項執(zhí)法檢查，建立問題清單、臺帳，及時公告，配合有關(guān)部門依法依規(guī)做好去產(chǎn)能工作。

12.繼續(xù)強(qiáng)化去產(chǎn)能過程的安全管控。督促企業(yè)加強(qiáng)停復(fù)產(chǎn)以及大型設(shè)備拆除期間的安全措施落實，制定落實各類安全方案。

四、加強(qiáng)工貿(mào)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

13.扎實開展企業(yè)反“三違”專項治理。在工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展反“三違”專項治理活動，圍繞健全安全制度、提高人員素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)場管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立反“三違”長效機(jī)制。

14.開展工貿(mào)企業(yè)專項執(zhí)法檢查。對粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間、電氣火災(zāi)、鋼鐵、水泥等專項治理工作開展專項執(zhí)法檢查。并對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中弄虛作假和達(dá)標(biāo)后企業(yè)安全管理水平下降、企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用不規(guī)范、金屬冶煉企業(yè)未購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

15.加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過舉辦工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員專題培訓(xùn)班和舉辦工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)視頻講座，提升監(jiān)管人員執(zhí)法能力和素質(zhì)。加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升管理人員安全生產(chǎn)管理水平。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年職業(yè)健康監(jiān)管工作要點

工作思路：按照國家和自治區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管工作部署，以落實自治區(qū)職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃目標(biāo)為主線，深入推進(jìn)水泥、汽車制造與維修行業(yè)企業(yè)專項治理，突出抓好職業(yè)健康執(zhí)法年、職業(yè)健康基礎(chǔ)能力建設(shè)工作，促進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)塵毒危害控制取得明顯成效。

一、深化重點行業(yè)塵毒危害專項治理

1.深化水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項行動。對設(shè)備設(shè)施使用及管理4個方面要求、工作環(huán)境職業(yè)危害2個方面達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)進(jìn)行核查驗收，對不符合設(shè)備設(shè)施使用及管理4個方面、工作環(huán)境職業(yè)危害2個方面要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

2.繼續(xù)開展汽車制造和維修行業(yè)專項治理。推動職業(yè)危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)轉(zhuǎn)型或淘汰退出，完成自治區(qū)汽車制造和維修企業(yè)職業(yè)危害防治4項目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法

3.組織開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動。突出塵毒危害嚴(yán)重的重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。以推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心，大力加強(qiáng)職業(yè)健康執(zhí)法工作，將塵毒危害嚴(yán)重超標(biāo)的非煤礦山、化工、金屬冶煉、建材等行業(yè)作為重點檢查對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)肅查處各類職業(yè)健康嚴(yán)重違法行為。

三、加強(qiáng)職業(yè)健康基礎(chǔ)能力建設(shè)

4.組織實施重點行業(yè)職業(yè)危害普查。按照總局的安排部署，制定印發(fā)重點行業(yè)職業(yè)危害普查方案，開展重點行業(yè)職業(yè)危害普查。

5.開展《自治區(qū)職業(yè)危害防治條例》立法調(diào)研。著手研究起草《自治區(qū)職業(yè)危害防治條例（初稿）》，為全區(qū)防控職業(yè)危害提供法規(guī)依據(jù)。

6.開展子規(guī)劃評估工作。組織開展《自治區(qū)安全監(jiān)管局職業(yè)健康“十三五”規(guī)劃》中期評估，推動規(guī)劃的重點工作任務(wù)落實和重點項目實施。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年人事培訓(xùn)（機(jī)關(guān)黨委）工作要點

工作思路：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；加強(qiáng)干部教育管理，以安全培訓(xùn)為抓手，提高安全監(jiān)管干部能力水平；以全面貫徹《改革發(fā)展實施意見》為主線，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革任務(wù)落實，為自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定思想基礎(chǔ)和提供人才保證。

一、切實抓好機(jī)關(guān)黨建工作

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、舉辦處級干部專題輪訓(xùn)班、支部專題學(xué)等形式，落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦一期處級干部十九大精神學(xué)習(xí)輪訓(xùn)班，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一些，深刻領(lǐng)會十九大精神，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動推動黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)深入開展。

2.抓好總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷和總書記系列重要講話，增強(qiáng)全體黨員干部“四個意識”，推動全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，激勵全體黨員干部更

加自覺地貫徹黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，在學(xué)懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化成做好工作的強(qiáng)大動力。開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述專題教育。

3.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，著力融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長效。組織開展“不忘初心、牢記使命”專題教育。

4.嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，制定全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展實施方案，組織召開全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政會議，部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、黨性定期分析、組織生活會等黨內(nèi)生活制度。全面推行“支部主題黨日”活動，建立黨員向黨組織反映和報告思想情況制度。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會制度。

5.完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員會議議事規(guī)則和決策程序。落實黨組重大決定書面征求機(jī)關(guān)基層黨組織意見、民主生活會情況通報、談心談話等制度。探索建立黨員政審制度。

6.開展豐富多彩的黨日活動。圍繞“樹牢總目標(biāo)意識”“四個合格”“三股勢力是新疆各族人民的共同敵人，作風(fēng)不實是我們更大的敵人”“做老實人、說老實話、干老實事”以及“二十字”好干部標(biāo)

準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個特別”標(biāo)準(zhǔn)等主題，組織黨員學(xué)習(xí)討論，組織各種載體和活動推動內(nèi)容落實。開展“四風(fēng)”“四氣”的自查自糾。以“學(xué)習(xí)十九大，做合格黨員”為主題，開展黨性教育和新疆工作總目標(biāo)教育。舉辦“做一名合格黨員”主題演講比賽。

7.積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾制度。開展黨員志愿服務(wù)活動，深化單位社區(qū)共建活動。深化“黨員示范區(qū)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動。積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，開展行風(fēng)政風(fēng)評議。

8.深化黨紀(jì)黨規(guī)教育。深化黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)和黨內(nèi)紀(jì)律教育。組織參加工委組織的機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委干部黨內(nèi)法規(guī)專題培訓(xùn)班。

9.深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。落實局黨組主體責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任書，細(xì)化黨組主體責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，把落實主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。定期研究部署從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定《機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》。開展基層黨支部和紀(jì)檢組織落實“兩個責(zé)任”經(jīng)驗交流。對落實“兩個責(zé)任”不到位的黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

二、切實抓好干部隊伍建設(shè)

10.加大干部教育培訓(xùn)力度。積極選派人員參加中央黨校、國家行政學(xué)院、國家安監(jiān)總局、自治區(qū)黨委黨校、行政學(xué)院等專

題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織參加國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、新疆干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)，合理安排干部崗位培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)；繼續(xù)從全區(qū)選派安全監(jiān)管人員到國家安全監(jiān)管總局學(xué)習(xí)鍛煉；認(rèn)真貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)《安全生產(chǎn)人才中期發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，促進(jìn)安全生產(chǎn)人才支撐體系的逐步形成。

11.完善干部選任機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，對照巡視組及自治區(qū)黨委督查組檢查中指出的問題，認(rèn)真糾改，做好干部選拔任用工作；做好“一報告兩評議”工作，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的干部使用環(huán)境；繼續(xù)加大機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的干部交流力度，推進(jìn)干部能上能下機(jī)制貫徹執(zhí)行；加大年輕干部的鍛煉培養(yǎng)力度，優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。

12.完善考核評價機(jī)制。加強(qiáng)干部日?？己?，運用日?？冃Э己宿k法，做好干部平時考核工作；認(rèn)真做好考核，健全完善以績效考核為導(dǎo)向，平時考核與考核相結(jié)合，進(jìn)行綜合考評機(jī)制。

13.完善公務(wù)員管理。進(jìn)一步做好公務(wù)員登記管理、人事檔案管理、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)使用管理；按照《公務(wù)員法》和有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行退休、辭職、辭退、懲戒等制度，切實加強(qiáng)公務(wù)員日常管理工作。

14.做好退休干部管理服務(wù)工作。落實學(xué)習(xí)參觀、組織慰問、服務(wù)幫扶等各項服務(wù)制度，積極發(fā)揮退休干部黨支部作用，關(guān)心退休干部生活。做好退休干部的建檔統(tǒng)計；加強(qiáng)老干部節(jié)日慰問、42 生病看望，組織好日常老干部各項活動。

15.加強(qiáng)干部出國管理。嚴(yán)格按照審批程序，審核出國政審材料，及時辦理出國政審手續(xù)，做好機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位人員出國審察、備案等工作。

16.做好機(jī)構(gòu)編制工作。根據(jù)自治區(qū)黨委編辦和國家總局的要求，及時做好編制年報工作；嚴(yán)格按程序做好編制審核、申請等各項工作。

17.做好工資福利工作。按照自治區(qū)黨委組織部、人社廳相關(guān)政策及時辦理工資變動業(yè)務(wù)，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常晉升職務(wù)工資、年終一次性獎金及相關(guān)津補(bǔ)貼發(fā)放工作。

三、抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作

18.辦好安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委組織部，舉辦2018年廳級分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步樹牢“紅線意識”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”意識，提升全區(qū)基層單位安全生產(chǎn)水平。

19.積極組織參加理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持落實周五理論學(xué)習(xí)制度，組織和參加國家安全監(jiān)管總局組織的視頻專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真完成自治區(qū)黨委組織部安排的各級干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)。

20.加強(qiáng)“三類崗位”人員培訓(xùn)考核。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等要求，加強(qiáng)“三類崗位”人員安全培訓(xùn)和考核工作。

組織編譯少數(shù)民族語言特種作業(yè)培訓(xùn)大綱；做好自治區(qū)安全生產(chǎn)考試點申報、驗收工作；適時對全區(qū)各考試機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行通告，提升各考試機(jī)構(gòu)軟、硬件建設(shè)水平，推進(jìn)教考分離全面落實。

四、落實好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革中重點任務(wù)

21.落實安全生產(chǎn)體制改革任務(wù)。制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見，明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為同級政府工作部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實基層執(zhí)法人員；協(xié)調(diào)相關(guān)部門強(qiáng)化礦山、危險物品、冶金等高危行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極推動在區(qū)地兩級設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳教育中心；推動地縣兩級完成總工程師領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置工作，把好安全監(jiān)管人員入口關(guān)，確保新進(jìn)監(jiān)管人員都符合專業(yè)要求；積極推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制調(diào)整，推動伊犁州、和田地區(qū)和重點縣市區(qū)完成應(yīng)急救援指揮中心設(shè)立工作；推動加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和功能區(qū)安全監(jiān)管力量建設(shè)；設(shè)立安全工程系列職稱評審委員會，開展安全工程職稱評定。

五、緊緊圍繞總目標(biāo)，落實各項工作

22.深入扎實推進(jìn)“訪惠聚”活動。繼續(xù)扎實開展 “四個一批”嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，落實社會面防控常態(tài)化部署要求，突出抓好重點部位管控、流動人口管理、值班巡邏、處突演練等各項措施的落實，確保了基層社會穩(wěn)定。堅持積極挖掘、量才施教、跟蹤幫帶、壓擔(dān)培養(yǎng)，采取駐村工作隊“1+N”幫帶培養(yǎng)措施，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把農(nóng)民夜校作為“去極端化”和宣傳教育群眾的一個重要陣

地，加強(qiáng)“雙語”培訓(xùn)和去極端化宣傳教育工作。積極組織開展豐富多彩的文體活動，幫助困難家庭解決實際問題，23.組織開展扶貧工作。堅持把定點扶貧、第一書記深度扶貧和“訪惠聚”活動、“民族團(tuán)結(jié)一家親”及民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動結(jié)合起來，切實做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做好貧困群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)其擺脫貧困的內(nèi)生動力，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。督促黨員干部干部摸清結(jié)對認(rèn)親戶在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、增收致富等方面的困難和訴求，力所能及地為結(jié)對認(rèn)親戶多辦實事、好事，做到同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動、同娛樂，讓結(jié)對認(rèn)親戶切身感受親人般的關(guān)愛，深切感受到黨和政府的溫暖，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

24.組織民族團(tuán)結(jié)“結(jié)親周”活動。堅持落實“四個不變”，即：堅持五項主要任務(wù)不變；堅持開展范圍不變；堅持具體要求不變；堅持主要載體和重點內(nèi)容不變。局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位全體干部職工每人每兩個月開展一次結(jié)親周活動，每次住戶5天，分批壓茬進(jìn)村住戶，根據(jù)結(jié)對認(rèn)親戶實際情況、語言溝通能力，每次選擇2-3人混合編組在具備居住條件的結(jié)對認(rèn)親戶家集中輪流居住。

25.組織開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動。落實每月組織開展一次民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動的要求，堅持以上率下，每名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織開展一次聯(lián)誼活動，要突出“民族團(tuán)結(jié)一家親”的主題和內(nèi)涵，做到形式與主題相符，寓教于樂、融情聚力，增強(qiáng)活動吸引力、感染

力、影響力。每年不少于兩次組織結(jié)對親戚來烏“認(rèn)親”，開展聯(lián)誼活動。聯(lián)合企業(yè)、軍營、社區(qū)（村）委會開展聯(lián)誼會、座談會、茶話會、文體比賽等形式多樣的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究工作要點

工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，46 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞自治區(qū)安全監(jiān)管局中心工作，不斷鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)，積極探索“專業(yè)化+信息化”工作模式，善抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，立足支撐政府，推動服務(wù)企業(yè)，推動安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科研工作

1.以安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險分級分類管控、職業(yè)病危害治理衛(wèi)生工程研究、企業(yè)安全風(fēng)險“一張圖一張表”、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急演練與評估等工作為重點，為各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)提供技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。

2.開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項“十三五”規(guī)劃的中期評估工作，為“十三五”規(guī)劃順利開展做好保障。

3.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)的收集和研究，掌握動態(tài)，發(fā)揮支撐主力軍的作用。

4.充分發(fā)揮已立項項目資金引導(dǎo)作用，積極申請各級科研項目，開展重大項目前期研究工作和聯(lián)合攻關(guān)，為申報重大項目立項做好儲備。

5.定期開展安全生產(chǎn)各項學(xué)術(shù)交流活動，提升安全科研水平。

二、加強(qiáng)危險化學(xué)品登記注冊管理和技術(shù)咨詢工作 6.做好危險化學(xué)品登記注冊管理及登記數(shù)據(jù)現(xiàn)場核查工作，為自治區(qū)危險化學(xué)品監(jiān)管及事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

7.開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、化工園區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險評價、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制、危險化學(xué)品企業(yè)危險與可操作分析（HAZOP）、隱患排查等業(yè)務(wù)。

8.推進(jìn)危險化學(xué)品登記成果應(yīng)用，借助?；怯洈?shù)據(jù)，開展危險化學(xué)品重大危險源分布、安全風(fēng)險等級分布電子圖繪制，安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫建設(shè)，園區(qū)一體化管理信息平臺建設(shè)。

三、推進(jìn)檢測檢驗工作

9.按照《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和《安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)能力的通用要求》（AQ 8006-2010）要求，對現(xiàn)有質(zhì)量管理體系文件，進(jìn)行修訂再版，及時發(fā)布實施。

10.按照《職業(yè)病防治法》的要求，積極開展職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)病現(xiàn)狀評價、職業(yè)病健康體檢等業(yè)務(wù)。

11.嚴(yán)格依照法律法規(guī)加強(qiáng)礦山在用設(shè)備設(shè)施設(shè)備安全檢測檢驗,確保設(shè)備檢測檢驗工作質(zhì)量。

12.積極開展勞動防護(hù)用品市場現(xiàn)狀調(diào)研分析及產(chǎn)品質(zhì)量研究，做好勞動防護(hù)用品檢測檢驗工作。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，籌建危險化學(xué)品理化實驗室，開展不明化學(xué)品理化性質(zhì)檢測檢驗工作。

四、強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作

13.做好企業(yè)“三崗人員”安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的組織工作，完善培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)事故警示教育工作。普及職業(yè)健康常識，引導(dǎo)企業(yè)樹立“職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）

超標(biāo)就是隱患”的理念，提高勞動者的自我防護(hù)意識和能力。

14.進(jìn)一步完善自治區(qū)安全生產(chǎn)考試體系建設(shè)，按照國家安監(jiān)總局要求建成“三個隊伍”（考評員隊伍、監(jiān)考員隊伍、系統(tǒng)管理員隊伍）。

15.開發(fā)建設(shè)我區(qū)安全生產(chǎn)考試檔案存儲和查詢系統(tǒng)，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)考試檔案存儲“無紙化”。進(jìn)一步完善“三崗人員”自治區(qū)級安全資格考試題庫和民語題庫，推動“三崗人員”安全生產(chǎn)考試水平上新臺階。

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年執(zhí)法監(jiān)察工作要點

工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)安全監(jiān)管中心工作，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在安全生產(chǎn)工作中的“拳頭”和“尖刀”作用,努力維護(hù)廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、突出重點，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度

1.根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制辦法》和自治區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)督檢查計劃，制定執(zhí)法監(jiān)察計劃，細(xì)化檢查重點、時間、任務(wù)、人員，做到責(zé)任到人。

2.嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》要求，實行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生一體化檢查,做好職責(zé)內(nèi)各行業(yè)專項治理和執(zhí)法監(jiān)察案卷規(guī)范化管理工作。

3.在執(zhí)法檢查的對象上著重選擇風(fēng)險高、隱患多的重點企業(yè)和2017年發(fā)生事故的企業(yè)，進(jìn)一步加大對企業(yè)隱患整改情況的復(fù)查力度。

4.開展“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動，按照總局和局機(jī)關(guān)工作部署，加強(qiáng)職業(yè)病防治法律法規(guī)宣貫執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步加大礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)械、水泥制造、石材加工、木制家具制造等行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)健康執(zhí)法力度。督促職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)厲查處職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不到位、職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)、勞動防護(hù)不合格的違法違規(guī)企業(yè)。

第三篇：自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作要點

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年工作要點

2009年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的思想，以扎實開展 “安全生產(chǎn)年”活動為主線，以落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效遏制重特大事故、減少傷亡為目標(biāo)，以“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點，全面落實“九個加強(qiáng)、九個推動”，推動我區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展。

2009年安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：努力杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數(shù)控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。2009年各類事故死亡人數(shù)同比下降3.5%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.60，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降到7.35，道路交通萬車死亡率下降到9.8，煤炭百萬噸死亡率下降到1.5。

一、強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

1、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)分解到基層和崗位。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé) 任考核，在嚴(yán)格安全生產(chǎn)絕對指標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，加大對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、安全投入、隱患排查治理、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等考核力度。加大對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的日常檢查力度，加強(qiáng)責(zé)任落實的過程控制。

3、研究探索加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任的途徑和方法，建立健全企業(yè)分級管理考核機(jī)制，督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個班組、崗位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4、加強(qiáng)對控制指標(biāo)進(jìn)度情況的動態(tài)監(jiān)管，建立落實控制指標(biāo)預(yù)警制度，對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)度情況實行逐月逐季度跟蹤監(jiān)督。

二、鞏固隱患治理成果，加強(qiáng)安全事故源頭治理

1、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理經(jīng)驗，繼續(xù)突出“全面覆蓋、徹底治理、完善制度”三個環(huán)節(jié)，推動隱患排查治理工作更加深入、扎實。

2、以重大火災(zāi)隱患治理以及非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)電等領(lǐng)域的重大隱患治理為重點，掛牌督辦一批重大隱患，示范帶動隱患治理工作。

3、以煤礦、長途客運車輛、人員密集場所、公共娛樂場所、易燃易爆場所等容易發(fā)生群死群傷、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、影響社會穩(wěn)定的單位、場所為重點，組織有關(guān)部門嚴(yán)查徹改事故隱患，嚴(yán)格落實各項防控措施。

4、認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”。督促中小企業(yè)、隱患申報為零的企業(yè)以及去年發(fā)生事故的企業(yè)“補(bǔ)課”。

5、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。在國家部 署的五類打擊重點基礎(chǔ)上，對未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度非法建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，明確各級責(zé)任，逐級抓好落實。

6、加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè)。積極做好《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理條例》立法項目的調(diào)研、論證、修改工作。建立完善隱患排查工作機(jī)制、隱患治理工作機(jī)制、隱患監(jiān)督管理機(jī)制、隱患排查激勵機(jī)制，使隱患排查治理工作由階段性集中開展逐漸轉(zhuǎn)入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

三、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法評議考核、備案審查、過錯責(zé)任追究制度建設(shè)。研究制定各項監(jiān)管業(yè)務(wù)工作的執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點規(guī)范行政許可、監(jiān)督檢查、違法行為查處工作。

2、牽頭組織有關(guān)部門認(rèn)真查處責(zé)任事故，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任，及時提出防范措施，抓好事故調(diào)查處理結(jié)果的跟蹤落實工作。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提高執(zhí)法效率。配合自治區(qū)人大對《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，組織對各地開展事故責(zé)任追究落實情況檢查。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大事故

1、加大非煤礦山安全監(jiān)管力度。繼續(xù)強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破、臺階開采等技術(shù)措施，強(qiáng)化礦山安全管理基礎(chǔ)工作。推進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn)許可審查發(fā)證 工作，啟動尾礦庫安全改造項目，做好尾礦庫的安全監(jiān)管和監(jiān)測工作。配合國土資源部門進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序整頓力度，防止非法采礦反彈。

2、強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。積極提請自治區(qū)人民政府制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，合理布局化工集中區(qū)域或園區(qū)。繼續(xù)推動化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場。加強(qiáng)對劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝企業(yè)的安全監(jiān)管，做好安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷工作。加強(qiáng)和規(guī)范油（氣）站的安全管理，大力推廣應(yīng)用阻隔防爆和運輸監(jiān)控等安全適用技術(shù)，建立危險化學(xué)品道路運輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)治理煙花爆竹“三超一改”，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，推動煙花爆竹工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報工作，摸清全區(qū)職業(yè)危害情況。啟動職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理工作。

4、進(jìn)一步落實安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度。建立建設(shè)項目會審制度，把安全審查納入投資主管部門建設(shè)項目立項審批程序，嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。進(jìn)一步做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全許可工作，加強(qiáng)對已取得安全許可企業(yè)的日常監(jiān)管。

5、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作和建材、紡織、軋花等其他 行業(yè)試點工作。

6、加強(qiáng)對冶金、機(jī)械、建材、紡織、軋花等行業(yè)的安全監(jiān)管。督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門做好煤礦、交通運輸、消防、民爆、建筑、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、旅游、水利、電力、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控。加快重大危險源普查進(jìn)程，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。建立并完善重大危險源監(jiān)控責(zé)任制。建立自治區(qū)重大危險源申報系統(tǒng)，實現(xiàn)重大危險源普查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)申報。

2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建工作。制定社區(qū)安全規(guī)劃，開展安全社區(qū)建設(shè)試點工作。

3、扎實做好安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計工作，迅速報送安全生產(chǎn)信息，定期統(tǒng)計分析，保證信息和數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可和日常監(jiān)督管理，完善專家評審制度，規(guī)范安全評價、安全培訓(xùn)、檢測檢驗、職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務(wù)質(zhì)量。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)協(xié)會建設(shè)。通過協(xié)會組織調(diào)研、研討、培訓(xùn)等方式，通報情況，溝通信息，開展學(xué)習(xí)交流活動，探討問題，研究對策，制定企業(yè)安全生產(chǎn)行為規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。

六、加強(qiáng)規(guī)劃科技工作，發(fā)揮基礎(chǔ)性、前瞻性支撐作用

1、以隱患治理、安全科技研究、安全技術(shù)推廣、安全監(jiān)管裝備、應(yīng)急救援體系、安全技術(shù)支撐體系建設(shè)為重點，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技工作重點工程項目的立項工作。

2、按照自治區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)方案，完成區(qū)、地、縣三級網(wǎng)絡(luò)基點建設(shè)。加快自治區(qū)非礦山安全實驗室和職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室項目建設(shè)。

3、依托科研院所和企業(yè)研究機(jī)構(gòu)，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的安全科技及適用技術(shù)開展研究。重點在非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，大力推行先進(jìn)適用安全技術(shù)，提升安全生產(chǎn)水平。積極推動安全生產(chǎn)專項資金設(shè)立，并納入財政預(yù)算。

4、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)專家組工作機(jī)制，建立專家組發(fā)揮作用的主渠道，發(fā)揮專家在重大安全生產(chǎn)決策、安全監(jiān)管和事故處理工作中的咨詢參謀作用。

5、積極開展安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作。啟動“十二五”規(guī)劃重大課題研究，開展規(guī)劃編制調(diào)研，完成“十二五”規(guī)劃提綱編寫工作。

七、推行安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、積極探索建立安全誠信制度。制訂企業(yè)安全生產(chǎn)誠信活動指導(dǎo)意見，研究制定安全誠信評價標(biāo)準(zhǔn)。加快建立生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法行為記錄，開展安全誠信評價試點工作。

2、大力推行安全承諾。督促企業(yè)向政府、向社會做出安全生產(chǎn)承諾，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識。

3、規(guī)范企業(yè)安全管理。督促企業(yè)全面落實企業(yè)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)從安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、從業(yè)人員條件、安全投入、設(shè)備設(shè)施安全、現(xiàn)場作業(yè)安全、危險工藝自動控制、應(yīng)急救援體系、安全檢查、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康等方面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

4、建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度。指導(dǎo)各地逐步把存在主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)或不完全履行職責(zé)、單位安全管理不到位、安全保障措施不落實，嚴(yán)重違法違規(guī)等行為的單位列入“黑名單”。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)、事故多發(fā)的單位，向社會公布。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援能力

1、對社會應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援專家?guī)臁⑹鹿示仍咐龓旌椭卮笫鹿蕬?yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，推動“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺”建設(shè)。

2、積極整合安全生產(chǎn)應(yīng)急資源。制訂應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)劃，依托現(xiàn)有煤礦救護(hù)隊和大中型企業(yè)的搶險救護(hù)隊伍，建立區(qū)域性的非煤礦山、危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地，改善應(yīng)急救援裝備，提高非煤礦山、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援、處置能力。

3、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急預(yù)案備案審查工作，督促、指導(dǎo)各地、各部門、各單位修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案、部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，做到企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案，下級預(yù)案與上級預(yù)案有效對接。

4、加強(qiáng)應(yīng) 急救援預(yù)案演練。督促各地至少組織開展一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案綜合演練，各工業(yè)園區(qū)、高危企業(yè)至少開展一次應(yīng)急救援演練，切實提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力。

5、加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報工作。與氣象、交通、林業(yè)等有關(guān)部門建立完善應(yīng)對由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制，及時掌握重特大險情信息和情況，及時發(fā)出預(yù)警通知。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)全社會安全意識

1、與主流媒體合作，投入必要的人力和資金，鞏固和擴(kuò)大安全宣傳陣地。普及安全法律法規(guī)和安全知識，大力宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗和做法。

2、認(rèn)真組織 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”等活動。配合工會、共青團(tuán)搞好“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”活動，支持工會勞動保護(hù)檢查員開展工作，督促企業(yè)設(shè)立安全文化室。

3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展縣市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)。大力開展安全監(jiān)管人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。積極推動下崗職工和未就業(yè)大中專畢業(yè)生通過安全培訓(xùn)充實到中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位的試點工作。積極探索實施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)制度和農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)制度，全面規(guī)范培訓(xùn)、考核、頒證、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)，推進(jìn)全區(qū)安全教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化和制度化。

十、切實加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，把好監(jiān)管執(zhí)法人員入口關(guān)，改善安全監(jiān)管隊伍專業(yè)配比問題。

2、扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，鞏固發(fā)展活動成果，增強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，造就一支保持昂揚斗志，有激情、有責(zé)任心的安全監(jiān)管干部隊伍。

3、認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。強(qiáng)化宗旨意識，責(zé)任意識，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實抓細(xì)。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)紀(jì)委七屆四次全會精神，切實加強(qiáng)黨性鍛煉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大案件查處力度，加強(qiáng)思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進(jìn)一步加強(qiáng)職工、群眾安全意識教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識，弘揚安全文化，提

1高民眾的安全意識和安全素質(zhì)。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會。

三、時間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會、學(xué)校及有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對各單位推薦的選手進(jìn)行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎勵方式

1.本次比賽設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎若干名，優(yōu)秀組織獎3個。

2.各單位可依據(jù)實際情況對獲獎?wù)吡硇歇剟睢?/p>

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面，如安全社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗、做法，工作生活中點點滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和安全事故應(yīng)急搶險中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過2000字。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。演講時間不能超過8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，動員職工群眾廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選手選拔推薦工作。危險化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第五篇：魂系油氣田觀后感

觀《魂系油氣田》，敬業(yè)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、求實創(chuàng)新不能丟

監(jiān)理公司：蔡武順

29日下午，在處黨委伍書記帶領(lǐng)下，我處部分干部職工在廣華禮堂觀看了成都京劇院《魂系油氣田》在江漢油田的巡回演出，作為能有幸觀看到這部劇的80后大學(xué)生，我內(nèi)心受到了深深的觸動和啟發(fā)，劇中的每一個蕩氣回腸，催人淚下故事情節(jié)深深地感動了我，每一個人物的敬業(yè)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、求實創(chuàng)新的精神深深地教育了我。

觀《魂系油氣田》對在油田工作的當(dāng)代大學(xué)生、青工，是一次革命傳統(tǒng)教育和勵志教育，劇中老一輩石油工人的精神迫切地需要當(dāng)代大學(xué)生、青工學(xué)習(xí)和傳承，因此觀這部劇對我們處大學(xué)生、青工有著很深遠(yuǎn)的教育意義，具體來講有三個“不能丟”。

一是無論所處什么崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)不能丟。

劇中連長劉振坤、指導(dǎo)員楊家林、戰(zhàn)士秦寶娃、老一代“海歸”知識分子方子非、方子茹兄妹和新一代知識分子劉川中、秦曉玉，他們無論身處什么崗位，都能真正做到舍小家，為大家，聽指揮、為國效力，他們愛自己的工作，并為之奉獻(xiàn)著，奉獻(xiàn)了青春，甚至奉獻(xiàn)了生命，作為青工，作為當(dāng)代大學(xué)生，他們的這種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神值得我們學(xué)習(xí)，需要我們傳承和發(fā)揚，在企業(yè)不論從事何種崗位的工作，只有愛崗敬業(yè)，并為工作付出，才能有收獲和回報，因此不論時代如何變遷，敬業(yè)奉獻(xiàn)這種精神不能丟。

二是無論生活條件如何優(yōu)越，艱苦奮斗不能丟。

劇中連長劉振坤、指導(dǎo)員楊家林、戰(zhàn)士秦寶娃等老一輩石油人，在物質(zhì)條件極其缺乏，自然條件惡劣，技術(shù)水平低的環(huán)境中，以頑強(qiáng)的毅力，艱苦奮斗，解決了大量生產(chǎn)技術(shù)難題，完成了鉆井產(chǎn)油、產(chǎn)氣的任務(wù)，他們在那么艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)出來的戰(zhàn)友情、夫妻情、父子情、軍命魚水情，是那么的真切感人。在當(dāng)代社會，雖然各種生活條件越來越優(yōu)越，但我們青工、大學(xué)生不能只圖享受，我們需要繼續(xù)繼承和發(fā)揚這種艱苦奮斗的精神，只有這樣我們才能在和領(lǐng)導(dǎo)和同事交往中，收貨更多的肯定、幫助和認(rèn)可，在自己的工作崗位上得到好成績，因此

艱苦奮斗這種精神不能丟。

三是對待工作和任務(wù)不能瞎干蠻干，求實創(chuàng)新不能丟。

劇中石油工人就和知識分子方子非之間發(fā)生了很大的矛盾，工人為了早產(chǎn)油產(chǎn)氣，不尊重科學(xué)盲目鉆井，而知識分子方子非應(yīng)用所學(xué)的科學(xué)知識阻止了他們，并命令停鉆，最后用科學(xué)知識說服了工人，并理論結(jié)合實際，采用新的工藝和方法，順利完成了工作任務(wù)。這個看似簡單的故事情節(jié)對我們來說也同樣有很大的啟發(fā)，尤其是參加工作不久的青工、大學(xué)生，他們對待工作容易急躁，急于求成，不懂得變通，會生搬硬套課本知識，缺乏創(chuàng)新精神，這樣以來，會使工作事倍功半，達(dá)不到效果，所以他們更需要學(xué)習(xí)這種求實和創(chuàng)新的精神，讓自己少走彎路，也讓自己提高的更快，因此求實創(chuàng)新這種精神不能丟。

真正做到“三不丟”是《魂系油氣田》所弘揚的愛國主義精神、大慶精神、鐵人精神，所賦予我們當(dāng)代青工、大學(xué)生很重要的現(xiàn)實意義，我們必須要繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、求實創(chuàng)新的精神，通過不斷的學(xué)習(xí)和提高，才能在自己的工作崗位上更游刃有余，才能成為企業(yè)發(fā)展的生力軍。