第一篇：天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

天水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 關(guān)于對白銀市安全監(jiān)管行政執(zhí)法

工作檢查情況的報告

（2011年8月22日）

省安監(jiān)局：

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展安全監(jiān)管行政執(zhí)法互查工作的通知》（甘安監(jiān)政法【2011】187號），我局派出了以局黨組成員、副局長高穎斌為組長，市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長牛賀武為副組長，相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干為成員的檢查組，于8月18日至20日，對白銀市安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作進(jìn)行了檢查。重點抽查了白銀區(qū)安監(jiān)局和景泰縣安監(jiān)局，檢查了工礦商貿(mào)、旅游、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、白銀市安全監(jiān)管行政執(zhí)法基本情況

（一）總體情況

白銀市安監(jiān)局自成立以來，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作在白銀市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條

例》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照依法行政、程序合法、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求，使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作邁上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，安全生產(chǎn)工作取得了較好成績，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

今年1-7月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故123起，死亡23人，受傷134人，直接經(jīng)濟(jì)損失190.48萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降4.20%、26.47%、36.91%，受傷人數(shù)上升11.60%，四項控制指標(biāo)呈“三降一升”趨勢。其中：道路交通事故95起，死亡20人，受傷133人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.58萬元?；馂?zāi)事故25起，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失39.9萬元。工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失130萬元。無水上交通和農(nóng)機(jī)事故。

（二）執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)情況

白銀市安監(jiān)局定編30人，實有人員29人，其中，聘用人員2人。下設(shè)辦公室、職業(yè)健康安全監(jiān)管科、安監(jiān)一、二、三、四、五等六個科室，另有執(zhí)法大隊、培訓(xùn)中心、煤礦維簡費征收中心三個事業(yè)單位，除辦公室、培訓(xùn)中心、煤礦維簡費征收中心外，其余職能科室、大隊都具有并行使安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；除聘用人員外，全部經(jīng)過省局、市政府法制培訓(xùn)并持證上崗。近年來，市、縣（區(qū)）兩級安監(jiān)局相繼成立了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部成立了安監(jiān)站，逐步形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，安全執(zhí)法監(jiān)察組織體系逐步建立和完善。

（三）安全監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理情況 一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識。白銀市安監(jiān)局高度重視干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過日常組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，使職工樹立了“以人為本”、“安全發(fā)展，”“和諧發(fā)展”的理念，提高了各級執(zhí)法干部的安全生產(chǎn)理論水平，增強(qiáng)了責(zé)任意識，促進(jìn)了各項執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。

二是加強(qiáng)廉政教育，提高拒腐防變能力。通過開展反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、參加全市廉潔從政黨紀(jì)法規(guī)知識考試，召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，落實《白銀市安監(jiān)系統(tǒng)廉潔從政實施細(xì)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級執(zhí)法干部廉潔從政、依法行政的自覺性。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法長效機(jī)制。先后制定下發(fā)了《白銀市安全生產(chǎn)信息調(diào)度統(tǒng)計工作考核辦法（暫行）》、《白銀市煤礦重大安全隱患排查治理報告和監(jiān)管辦法》、《白銀市安全生產(chǎn)一票否決辦法》和《白銀市煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實施辦法》、《白銀市安監(jiān)局行政執(zhí)法手冊》、《白銀市安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《白銀市安監(jiān)局2011年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，《白銀市2011年

度安監(jiān)工作要點責(zé)任分解表》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》和重點行業(yè)行政執(zhí)法計劃，行政執(zhí)法工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

四是重視執(zhí)法人員執(zhí)法資格教育培訓(xùn)，強(qiáng)力落實從業(yè)人員持證上崗制度。組織各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員參加省安監(jiān)局和市縣法制局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，堅持持證上崗，亮證執(zhí)法。

二、行政執(zhí)法工作計劃的制定和落實情況

（一）行政執(zhí)法工作計劃的制定情況

一是注重安全管理，認(rèn)真安排部署。白銀市委、政府將安全生產(chǎn)列入重要議事日程。能夠每季度召開市安委會例會，專題研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，安排部署包括行政執(zhí)法在內(nèi)的各項工作。

二是實施目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任。每年市政府與各縣區(qū)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市政府有關(guān)部門層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)執(zhí)法工作納入干部政績考核指標(biāo)體系，與其他工作統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)。

三是嚴(yán)格考核制度，促進(jìn)工作落實。市安委會制定下發(fā)了《白銀市2011年安全生產(chǎn)工作考核(評估)辦法》，將四項相對控制指標(biāo)分解到縣區(qū)，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，定期公布，接受社會監(jiān)督。

四是確定工作重點，加強(qiáng)安全執(zhí)法。在市局每年制定年度工作計劃和要點的基礎(chǔ)上，各相關(guān)科室制定年度工作計劃和要點，并下發(fā)各縣區(qū)、各企業(yè)執(zhí)行，指導(dǎo)全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（二）行政執(zhí)法工作計劃落實情況

1、非煤礦山方面，全年計劃檢查83家（次），已檢查65家，完成全年工作的78%；

2、危險化學(xué)品管理方面，上半年對直接監(jiān)管的危險化學(xué)品重點企業(yè)檢查了7家。其他企業(yè)檢查了甘肅郝氏碳纖維有限責(zé)任公司、抽查產(chǎn)業(yè)園土地環(huán)保局所負(fù)責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)單位、縣區(qū)安監(jiān)局所負(fù)責(zé)的加油、加氣站，危險化學(xué)品從業(yè)單位共26家。

3、職業(yè)安全健康方面，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位83家（次），排查各類隱患259條，完成全年工作的68%；

4、工礦商貿(mào)方面，已檢查16家企業(yè)，完成全年工作的66%；

5、煤礦方面，已檢查152礦次，排查隱患2882條，整改2593條，完成全年工作的66%；

6、相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法科室均完成了階段目標(biāo)任務(wù)。

（三）案件承辦、督辦、跟蹤落實和責(zé)任追究情況 一是嚴(yán)肅事故調(diào)查處理工作。2010年以來，共調(diào)查傷亡事故8起，批復(fù)8起。其中，2010年調(diào)查傷亡事故5起，批復(fù)5起，2011年調(diào)查傷亡事故3起，批復(fù)3起。二是舉報案件承辦。白銀市安全生產(chǎn)違法案件舉報投訴主要集中在礦山開采領(lǐng)域，白銀市安監(jiān)局對安全生產(chǎn)違法案件舉報工作高度

重視，專門設(shè)立了安全生產(chǎn)非法違法行為舉報電話。三是事故罰款追繳情況。為了強(qiáng)化案件辦理，嚴(yán)肅行政執(zhí)法工作，白銀市安監(jiān)局對2008年以來的安全生產(chǎn)事故案件進(jìn)行整理，成立了事故罰款督察小組，指派專人負(fù)責(zé)案件的跟蹤落實和事故罰款催繳工作，對處罰單位要求限期辦結(jié)。四是排查隱患及整改落實情況。2011年上半年，全市各重點行業(yè)領(lǐng)域共排查一般隱患2879項，整改2732項，整改率達(dá)94.8%；對下發(fā)的整改指令書到期后整改落實情況進(jìn)行跟蹤落實，對整改指令書到期后仍然沒有整改落實的企業(yè)進(jìn)行處罰。

（四）執(zhí)法文書檔案管理情況

一是文書使用情況，白銀市安監(jiān)局能夠規(guī)范使用立案結(jié)案告知、調(diào)查取證整改、決定送達(dá)執(zhí)行、行政復(fù)議程序、行政復(fù)議實體等5類64種執(zhí)法文書。二是自由裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，白銀市安監(jiān)局在安全監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中，能夠按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，做到依法行政，公正執(zhí)法，合法適當(dāng)?shù)男惺剐姓幜P自由裁量權(quán)。三是案卷歸檔管理情況，案件歸檔實行分類管理的辦法，那個科室負(fù)責(zé)辦理的日常檢查文書和事故調(diào)查處理案卷及批復(fù)就由那個科室負(fù)責(zé)整理歸檔。

三、問題及建議

一是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察存在隊伍新，任務(wù)面寬量大，人員偏少，達(dá)不到“橫向到邊，縱向到底”的要求。建議：規(guī)范設(shè)置市、縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實安全執(zhí)法人員。

二是執(zhí)法經(jīng)費困難,裝備落后，缺乏基本的技術(shù)監(jiān)測手段，執(zhí)法監(jiān)察停留在眼觀、手摸、鼻聞的初級階段，影響執(zhí)法監(jiān)察的公信力和權(quán)威性。建議：加大對安全執(zhí)法經(jīng)費的投入，改善執(zhí)法手段。

三是安全執(zhí)法監(jiān)察工作缺乏長效機(jī)制和制度支持，缺乏必要的激勵機(jī)制、獎懲、考評制度，執(zhí)法監(jiān)察人員的積極性、主動性未能充分調(diào)動。

第二篇：天水市麥積區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見反饋單

天水市麥積區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

黨的群眾路線教育實踐活動意見建議反饋通知單

（存檔聯(lián)）

（單位/個人）：

按照我局黨的群眾路線教育實踐活動安排，現(xiàn)將征求到的相關(guān)意見反饋與你，請認(rèn)真整改落實。

1、（臺賬編號：）

2、（臺賬編號：）

3、（臺賬編號：）

4、（臺賬編號：）

5、（臺賬編號：）

6、（臺賬編號：）

7、（臺賬編號：）

8）

9）

10）上述問題已列入整改落實臺賬，屬即指即改的問題請承諾落實并簽字；屬不能立改立行的問題，請注明辦結(jié)落實時限。

整改事項及時限：

主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：本人簽字：

（本通知單一式兩聯(lián)：一聯(lián)存檔，一聯(lián)交予相關(guān)責(zé)任人）

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進(jìn)一步加強(qiáng)職工、群眾安全意識教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識，弘揚(yáng)安全文化，提

1高民眾的安全意識和安全素質(zhì)。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚。

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會。

三、時間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會、學(xué)校及有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對各單位推薦的選手進(jìn)行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎勵方式

1.本次比賽設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎若干名，優(yōu)秀組織獎3個。

2.各單位可依據(jù)實際情況對獲獎?wù)吡硇歇剟睢?/p>

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面，如安全社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗、做法，工作生活中點點滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和安全事故應(yīng)急搶險中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過2000字。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強(qiáng)。演講時間不能超過8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，動員職工群眾廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選手選拔推薦工作。危險化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第四篇：天水市**演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

你們好！

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我的中國夢-建黨92周年主題活動方案

文章也是一篇一我的中國夢為主旋律的建黨節(jié)活動方案，文章用簡潔到位的語言指明每一項黨日活動的開展的重要意義，文章語言風(fēng)格值得我們學(xué)習(xí)。

為慶祝建黨92周年，鞏固落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，激發(fā)全校黨員干部以更加飽滿的熱情投入到教育教學(xué)中去，積極營造敬業(yè)愛崗的良好氛圍，在學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展中，更好地起到黨員的引領(lǐng)作用。學(xué)校在“七一”前后，開展系列活動慶祝黨的生日。

1、召開見到那個92周年主題黨日會議。以“落實十八大精神，共話中國夢”為主題，激發(fā)黨員的愛國熱情，筑牢為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的思想基礎(chǔ)；勇?lián)鷼v史重任，形成為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的行動自覺，把黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和黨員在學(xué)校發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，進(jìn)一步提高學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展水平，結(jié)合我校教育教學(xué)工作實際，部署先進(jìn)黨員的評選活動方案。2.演講征文活動。以“中國夢，黨旗紅”為主題，緊緊圍繞建黨92周年，我的中國夢開展征文演講評選活動，通過各種歷史或現(xiàn)實的素材來詮釋知史愛黨、知史愛國的情懷，在熱情謳歌黨和國家的光輝業(yè)績中，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。每小組推選2篇，擇日舉行慶“七一”黨員演講大會。

2、各黨小組出一篇宣傳簡報，以慶祝建黨92周年為主題，回望紅色足跡，展現(xiàn)黨的偉大歷史征程，發(fā)揚(yáng)黨的精神，結(jié)合本黨小組黨員工作情況，頌成績，提希望，簡報將刊登在校報上或校園網(wǎng)上。

3、召開一次部分建黨積極分子座談會，通過座談，增強(qiáng)建黨積極分子堅信黨的信念。座談會將圍繞對黨的信念，入黨動機(jī)，自己的思想工作而進(jìn)行，借以增進(jìn)黨的凝聚力和向心力，體現(xiàn)出做一名黨員的自豪感，增強(qiáng)對黨的感情。

4、讀一本好書。為回顧黨的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，結(jié)合自己本職工作，選讀一本書，進(jìn)行精讀，利用假期完成，并寫好讀書心得，下學(xué)期開學(xué)交黨支部。

5、開展紅色文化學(xué)習(xí)活動，通過參觀活動，加深了解祖國的發(fā)展變化，學(xué)習(xí)、回顧黨的歷史，進(jìn)一步激發(fā)黨員的愛國主義熱情。用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人，是黨史工作的職責(zé)。為了以史鑒今、以史育人，把智慧和力量凝聚在一起，使廣大黨員群眾在正確認(rèn)識黨情、國情中進(jìn)一步陶冶愛黨、愛國情操。

第五篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)云南省2009年非煤礦山專項整治方

案的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于今年非煤礦山安全監(jiān)管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項整治方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

－1－

二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故，推動我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機(jī)制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點

－2－ 以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；

3.建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求；

2.嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避

－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；

5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度； 3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；

4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；

2.強(qiáng)制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7.加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點，制定并落實整治方案。請各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。

（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報告上報

－5－ 截止時間為5月29日。

（三）縣(市、區(qū))安監(jiān)局檢查。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對專項整治各項重點工作進(jìn)行逐項檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。

（四）檢查驗收。州、市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查，11月，各縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收，州、市安監(jiān)部門對縣(市、區(qū))專項整治工作進(jìn)行抽查驗收。省安監(jiān)局適時組織督查組對各地開展專項整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，12月，對州、市專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實責(zé)任。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進(jìn)、富有實效。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。州(市)專項整治

－6－ 實施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各

－7－ 種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為。省安監(jiān)局將加強(qiáng)對專項整治工作的監(jiān)督檢查，對專項整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門予以通報。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項整治工作經(jīng)驗，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗和做法。

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