第一篇：青年是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體（范文模版）

青年是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，是深化改革向前發(fā)展的主力軍。國(guó)家對(duì)青年群體的合理利用，與國(guó)家建設(shè)的快速發(fā)展息息相關(guān)。青年在社會(huì)精神文明建設(shè)、民族文化建設(shè)中起著開(kāi)風(fēng)氣之先的作用，是實(shí)施民族文化價(jià)值觀的過(guò)程中最活躍的力量。當(dāng)前，青年人信仰的缺失和弱化現(xiàn)象不容忽視，有一定比例的青年人不信仰共產(chǎn)主義，這說(shuō)明我們的青年思想政治工作的針對(duì)性和有效性需要進(jìn)一步提高，方法與手段需要進(jìn)一步改進(jìn)，也說(shuō)明青年工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，黨員、團(tuán)員經(jīng)常性教育任重而道遠(yuǎn)。如何通過(guò)開(kāi)展有效的工作，抓好青年群體的教育，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)青年群體的合理利用，是當(dāng)前青年工作的重中之重。新時(shí)期的青年工作，必須認(rèn)真分析當(dāng)代青年的思想特點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地、有針對(duì)性地開(kāi)展工作。特別是針對(duì)南疆三地州更要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期青年的特點(diǎn)，把握青年脈搏，照顧青年需要、創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，以不斷發(fā)展的新理念推動(dòng)工作。據(jù)此，淺談一下如何開(kāi)展青年工作。

一、當(dāng)代青年群體的特點(diǎn)

當(dāng)前，社會(huì)中的青年群體的思想與以前的青年群體相差甚多，呈現(xiàn)出多元化、多樣性，調(diào)查顯示，有以下幾大突出的特點(diǎn)：

（一）教育普及率增高。從2013年秋季開(kāi)始，南疆三地州普通高中學(xué)生開(kāi)始享受免費(fèi)教育。

這也意味著，在黨和政府的關(guān)懷下，南疆三地州的各族學(xué)生，從2013年秋季開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前到高中階段的14年免費(fèi)教育。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，先于新疆其他地區(qū)。

（二）綜合素質(zhì)提升。大部分青年高度關(guān)注企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和自身的發(fā)展前景，有接受再教育的意愿，成才欲求很強(qiáng)，注重素質(zhì)提升，向往個(gè)人成功。政治素質(zhì)總體上是健康、積極、向上的，他們追求個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的和諧統(tǒng)一。這種渴望實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的迫切性以及對(duì)其實(shí)現(xiàn)途徑的認(rèn)識(shí)，如果引導(dǎo)得當(dāng)，必將成為引領(lǐng)青年崗位成才，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力和潛力。

（三）思想上呈現(xiàn)出多元化。當(dāng)前，青年每天都在經(jīng)受著改革開(kāi)放的洗禮，感受著各種政治經(jīng)濟(jì)文化思潮的影響，在認(rèn)同基礎(chǔ)價(jià)值觀的同時(shí)，其思想日益向多元化方向發(fā)展。由于多數(shù)青年的思想和價(jià)值觀尚處在未定型時(shí)期，所以同一個(gè)人在同一時(shí)期內(nèi)往往可以兼容多種觀念，取其有用者，為我所有。同時(shí)，他們并不強(qiáng)烈排斥其他思想，這成為了當(dāng)前青年思想中一個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

（四）時(shí)代特征明顯。受多元文化影響，當(dāng)代青年思想較為活躍，業(yè)余愛(ài)好廣泛，青年員工對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷有新的認(rèn)識(shí)，他們均能認(rèn)識(shí)到工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)起著更關(guān)鍵的作用，不再單純的追求學(xué)歷學(xué)位的提高。另外，他們對(duì)自身的認(rèn)識(shí)也更加地趨于理性，在工作方面，多數(shù)青年能夠深層次的理解付出與收獲之間的關(guān)系，也能夠從主觀方面找原因，對(duì)自身的評(píng)價(jià)比較客觀。

（五）就業(yè)觀念發(fā)生改變。當(dāng)前，青年們普遍認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的道路有很多條，既可以到黨政機(jī)關(guān)工作，也可以到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，既可以在現(xiàn)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展，等待機(jī)遇，也可以采取跳槽等手段在不同的企業(yè)間不停變動(dòng)。這說(shuō)明其就業(yè)觀念大有改變，價(jià)值取向已不在局限于傳統(tǒng)的約束和羈絆，正所謂“不在一棵樹(shù)上吊死”。當(dāng)代青年更善于利用各種機(jī)會(huì)，通過(guò)各種手段，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值這個(gè)重要的目標(biāo)。

（六）社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)。多數(shù)青年并非只關(guān)注自身，也關(guān)注國(guó)家、關(guān)注社會(huì)，從玉樹(shù)地震、雅安地震、支援西南抗旱救災(zāi)、郭明義愛(ài)心活動(dòng)、志愿獻(xiàn)血等歷次活動(dòng)中，均反映出青年社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)。同時(shí)，他們具有較強(qiáng)的扶弱助困的意愿，并能積極參與到志愿行動(dòng)中去。近幾年來(lái)，筆者目睹了青年志愿者們?yōu)橐速e骨癌患者捐款、為困難職工獻(xiàn)愛(ài)心、為貧困學(xué)子捐資捐物、開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)等，充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

（七）對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活條件的需求越來(lái)越高。目前，35歲以下，25歲以上的青年，已經(jīng)有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，他們有更為現(xiàn)實(shí)的想法和需要，年輕是他們的資本。他們關(guān)心著事業(yè)舞臺(tái)、收入待遇、生活硬件條件等等，這些都是在近階段他們生活、工作、學(xué)習(xí)等各方面迫切需要和解決的。

二、青年思想的矛盾與困惑

（一）對(duì)黨團(tuán)組織的態(tài)度上呈現(xiàn)出既有向心力又有離心力的復(fù)雜心態(tài)。

1、他們對(duì)黨團(tuán)組織有一種向心力。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共青團(tuán)是中國(guó)先進(jìn)青年的群眾組織，黨團(tuán)組織為祖國(guó)的解放、發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，為人民群眾謀取了根本利益。作為要求進(jìn)步、追求崇高的一代青年，他們?cè)趦?nèi)心中向往成為黨團(tuán)組織中的一員。同時(shí)，當(dāng)前青年在成長(zhǎng)和發(fā)展中遇到了很多新的情況和問(wèn)題，有的在理想信念上有迷惘，有的在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)方面有困難，有的心理上有解不開(kāi)的疙瘩，有的在自身權(quán)益上受到侵害，他們都需要有一個(gè)組織，做他們的指南針，做他們的及時(shí)雨，做他們的貼心人，做他們的保護(hù)神。

2、他們對(duì)黨團(tuán)組織還有一種離心力。改革開(kāi)放以來(lái)，外來(lái)思潮的沖擊和拜金主義的影響，使部分青年動(dòng)搖了共產(chǎn)主義的信仰。近些年黨內(nèi)出現(xiàn)的一些腐敗分子，這些人的所作所為讓青年們感到疑惑，從而產(chǎn)生了理想信念和信仰弱化缺失的矛盾，甚至對(duì)組織失去信心。另外，緊張嚴(yán)肅的黨團(tuán)組織氣氛和紀(jì)律也令青年們感到無(wú)法適應(yīng)，傳統(tǒng)的工作模式和落伍的技術(shù)手段也不便于與他們溝通，簡(jiǎn)單地說(shuō)，當(dāng)前青年不喜歡被人明顯地“管”著，包括黨團(tuán)組織。當(dāng)他們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy時(shí)，求助于黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)干部的相對(duì)教少，更多的是首先求助于家人（如父母、愛(ài)人）和同學(xué)、朋友。

（二）“與祖國(guó)共奮進(jìn)，與企業(yè)同發(fā)展”的美好愿望與不斷膨脹的個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的矛盾。最愿意追求的人生目標(biāo)選項(xiàng)中，46%人選擇家庭溫暖；有54%的人對(duì)公司沒(méi)有歸屬感；20%的青工有跳槽的想法，40%的青工跳槽的想法時(shí)有時(shí)無(wú)；70%的青工選擇跳槽的最主要原因是收入低；80%的人認(rèn)為工作上成功的最主要標(biāo)志是高薪收入。這些反映了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下生活，尤其是在面對(duì)生存的壓力，特別是結(jié)婚、購(gòu)房等基本物質(zhì)需求的壓力時(shí)，大部分青年已經(jīng)把收入的多少作為自我價(jià)值是否實(shí)現(xiàn)的主要標(biāo)準(zhǔn)，或者是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo)之一，大部分青年認(rèn)為工作的主要目的是要實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，對(duì)企業(yè)信心和忠誠(chéng)度有所降低。但是目前企業(yè)缺少讓青年人成長(zhǎng)成才的機(jī)制，這中間的原因很多，有國(guó)家、社會(huì)大環(huán)境的因素，有國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制的因素，有企業(yè)發(fā)展不同階段會(huì)面臨不同問(wèn)題和處境的因素，但更多的是青年個(gè)人如何做好人、如何定好位、如何做好事，解決心態(tài)浮躁的問(wèn)題，正視遇到的困難和問(wèn)題。調(diào)查顯示，有27%的青年認(rèn)為公司沒(méi)有讓年青人脫穎而出的機(jī)制。這一方面說(shuō)明廣大團(tuán)員青年對(duì)職業(yè)的預(yù)期要求很高、有理想化的成分，另一方面也反映出當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展艱難，青年難以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

（三）共青團(tuán)工作方法、手段和內(nèi)容需要不斷創(chuàng)新與廣大團(tuán)員青年和企業(yè)日益增長(zhǎng)的內(nèi)在需求的矛盾。青年對(duì)團(tuán)組織的期望較高，對(duì)團(tuán)活動(dòng)的興趣呈多樣化。對(duì)公司共青團(tuán)組織作用的發(fā)揮情況，25.3%的青年認(rèn)為發(fā)揮很好，50%認(rèn)為發(fā)揮一般，“發(fā)揮不好”的占21.3%，“沒(méi)有發(fā)揮任何作用”的占3.3%；不參加團(tuán)的活動(dòng)，30.7%選擇工作累沒(méi)精力，23.3%選擇工作忙沒(méi)時(shí)間，25.3%選擇活動(dòng)沒(méi)有意義；有30%的青工認(rèn)為企業(yè)對(duì)青年工作重視程度不夠，有22%的青工認(rèn)為企業(yè)缺少青年成長(zhǎng)成才的良好氛圍。青年最希望團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)，選擇人數(shù)由多至少依次為文體活動(dòng)、參觀訪問(wèn)、青年社團(tuán)活動(dòng)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。這從些方面可以折射出黨團(tuán)組織這一形象在青工心目中的弱化，“有困難找組織”這句話已經(jīng)逐漸成為一句帶有時(shí)代烙印的歷史口號(hào)。

三、做好青年工作建議采取的幾個(gè)措施

（一）以加強(qiáng)思政工作為先導(dǎo)，夯實(shí)教育點(diǎn)，促進(jìn)理想信念提升。受社會(huì)大氣候的影響，青年的人生觀，價(jià)值觀更加實(shí)際，部分青年甚至把所從事的工作僅僅看作謀生的手段，奉獻(xiàn)精神和工作成就感逐漸在他們思想觀念中淡薄。因此，我們要在青年中大力開(kāi)展企業(yè)發(fā)展前景教育，通過(guò)深入宣傳企業(yè)各項(xiàng)發(fā)展思路，讓青年了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和前景，使他們看到自己的前途和希望，幫助他們盡快成長(zhǎng)成才。當(dāng)前，“80”、“90”后的青年們逐漸成為企業(yè)主體，這些獨(dú)生子女從小就成長(zhǎng)在很自我的環(huán)境中，感受到的是家人長(zhǎng)輩的“眾星捧月”，對(duì)工作中融洽人際關(guān)系在個(gè)人成長(zhǎng)成功道路上的重要性認(rèn)識(shí)不足，以及其他種種原因，都導(dǎo)致了這個(gè)群體中相當(dāng)一部分人，在工作中感情脆弱，遇到挫折承受力不強(qiáng)，進(jìn)而容易態(tài)度消極，意氣用事。針對(duì)這種情況，必須大力加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神教育，把建立融洽舒暢的同事關(guān)系、積極健康的工作形態(tài)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，使青年群體成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身成長(zhǎng)成才的積極因素?？梢圆捎谩叭龝?huì)一課”，每月一期的理論政治學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)黨委書記上黨課，組織集中培訓(xùn)等方式，以理想信念教育為核心，不斷加強(qiáng)團(tuán)員青年思想政治教育和公司形勢(shì)任務(wù)教育。

（二）以強(qiáng)化服務(wù)能力為重點(diǎn)，夯實(shí)中心點(diǎn)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。不可否認(rèn)，現(xiàn)在青年是更實(shí)際，但是他們富有理想，甚至可以說(shuō)“清高”的本性與實(shí)際的想法和要求同存，在工作中，他們往往更看重綜合素質(zhì)和能力提高與否，他們也認(rèn)識(shí)到承擔(dān)重要工作、成果得到利用，以及得到他人尊重同樣是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的評(píng)價(jià)依據(jù)。團(tuán)的各項(xiàng)工作要做到黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，團(tuán)員青年滿意，就必須順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，符合青年成長(zhǎng)成才的實(shí)際，找準(zhǔn)工作的中心點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最需要解決的環(huán)節(jié)入手，通過(guò)“四圍繞”來(lái)服務(wù)企業(yè)大局。一是圍繞提高青年員工素質(zhì)，加強(qiáng)青年人才發(fā)展培訓(xùn)，依靠超前的培訓(xùn)規(guī)劃和良好的培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)有力的培訓(xùn)來(lái)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，用機(jī)制來(lái)保證青年員工崗位成才規(guī)范化；二是圍繞提高效益，認(rèn)真開(kāi)展崗位創(chuàng)優(yōu)和“管理提升，青年先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)員青年減虧增盈意識(shí)。通過(guò)崗位練兵、技術(shù)比武、創(chuàng)新創(chuàng)效、“五小”競(jìng)賽等活動(dòng)，積極搭建青年成長(zhǎng)成才的舞臺(tái)，為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益；三是圍繞“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，急生產(chǎn)所急，想生產(chǎn)所想，深入開(kāi)展青年“崗”“號(hào)”“手”創(chuàng)建以及青年突擊隊(duì)活動(dòng)，讓優(yōu)秀青年有渠道展現(xiàn)，有渠道發(fā)展；四是圍繞企業(yè)管理，深入開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。通過(guò)各種渠道，大力開(kāi)展以完善企業(yè)管理，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的“金點(diǎn)子”建議征集活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的參與意識(shí)，最大限度地發(fā)揮團(tuán)員青年在崗位成才。

（三）以推進(jìn)團(tuán)建工作創(chuàng)新為基石，夯實(shí)基礎(chǔ)點(diǎn)，促進(jìn)基層組織建設(shè)。要以團(tuán)建工作創(chuàng)新為基石，在延伸團(tuán)青工作手臂，強(qiáng)化團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范團(tuán)組織日常工作制度上下功夫，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。一是組織建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。通過(guò)黨建帶團(tuán)建，積極創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)青年事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，延伸團(tuán)的工作臂膀。加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)，要堅(jiān)持在建立和調(diào)整黨支部的同時(shí)，組建團(tuán)組織，不斷拓展團(tuán)的活動(dòng)空間，將團(tuán)的工作從8小時(shí)之內(nèi)延伸到8小時(shí)之外，牢牢地將團(tuán)員青年凝聚在共青團(tuán)的旗幟下，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。二是活動(dòng)開(kāi)展要?jiǎng)?chuàng)新。要根據(jù)團(tuán)員青年的要求開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的活動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新工作項(xiàng)目和工作品牌，深入挖掘活動(dòng)開(kāi)展的意義和影響。要把慶祝建黨、“五四”、國(guó)慶等系列活動(dòng)與加強(qiáng)團(tuán)員青年思想政治教育相結(jié)合；把學(xué)習(xí)宣傳集團(tuán)公司先進(jìn)青年事跡與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合等等。通過(guò)組織團(tuán)員青年參加“青春紅歌會(huì)”、演講比賽、局史局情知識(shí)競(jìng)賽、攝影比賽；組織開(kāi)展“讀書、勵(lì)志、成才”活動(dòng)、征文活動(dòng)；赴革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育等等。通過(guò)這些既有創(chuàng)新又有繼承的工作方法，展示團(tuán)員青年積極向上、健康文明的精神風(fēng)貌，調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的工作熱情，全面活躍團(tuán)組織的生活，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力與凝聚力。

（四）依托立體化網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬共青團(tuán)的工作渠道。針對(duì)團(tuán)員青年們思想獨(dú)立性強(qiáng)、生活壓力較大、信息接觸面廣、社會(huì)接觸面窄等特點(diǎn)，積極探索實(shí)踐“網(wǎng)羅”青年新方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的特征優(yōu)勢(shì)，興利除弊，用直觀生動(dòng)的影像教育引導(dǎo)青年，使網(wǎng)絡(luò)成為對(duì)青年進(jìn)行思想教育的新課堂，拓寬共青團(tuán)的工作渠道，豐富共青團(tuán)的工作手段。建立公司團(tuán)青QQ群、飛信群，開(kāi)通團(tuán)委官方微博，隨時(shí)隨地凝聚團(tuán)青思想。利用黑板報(bào)、宣傳欄等載體，設(shè)立團(tuán)青工作信息，開(kāi)辦青年成才論壇，廣泛宣傳企業(yè)先進(jìn)青年集體和青年榜樣，用身邊的事教育身邊的人，營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，使青年思想政治工作從青年中來(lái)到青年中去，用優(yōu)秀的青年典型和典型事跡潛移默化地影響青年、教育青年，不斷加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)。企業(yè)文化作為一種軟管理，就是為員工營(yíng)建一種對(duì)員工具有感染力和內(nèi)聚力的文化氛圍，要依托網(wǎng)絡(luò)陣地，把員工的興趣、目的、需要，以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來(lái)，幫助青年樹(shù)立正確的信仰、道德和價(jià)值觀念，使企業(yè)和員工煥發(fā)生機(jī)充滿活力。

（五）創(chuàng)新工作方式方法，保持對(duì)青年的吸引力和影響力。當(dāng)前，青年的變化集中體現(xiàn)為選擇、群體結(jié)構(gòu)、需求的多樣化。要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮共青團(tuán)作用，就必須深入研究和把握青年的時(shí)代特點(diǎn)，牢固樹(shù)立以人為本的理念，注重青年的自主選擇，轉(zhuǎn)變以往單一靠灌輸說(shuō)教、行政命令的手段。要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮共青團(tuán)作用，必須改進(jìn)共青團(tuán)傳統(tǒng)的、單一的組織體系，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大對(duì)不同青年群體的組織覆蓋面和工作覆蓋面；必須更好地反映和兼顧不同青年群體的利益需求，多做說(shuō)服教育、化解矛盾、排憂解難工作，多做維護(hù)青年權(quán)益的工作，始終保持共青團(tuán)對(duì)青年的吸引力和影響力，把青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。只有這樣，我們才能調(diào)動(dòng)青年中的一切積極因素，凝聚青年的一切積極力量，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

（六）分清不同層次青年的情況，做好有針對(duì)性的工作。目前，企業(yè)青年員工大致分三類，大中專學(xué)生、企業(yè)內(nèi)部合同制工人、民技工。我們要針對(duì)不同類別青年在職業(yè)背景、社會(huì)閱歷、思維方式、行為習(xí)慣等方面的顯著差異和具體的思想實(shí)際，確定不同層次、不同側(cè)重、不同形式的引導(dǎo)內(nèi)容和引導(dǎo)方法，因時(shí)、因人制宜，做好有針對(duì)性的、細(xì)致的工作，將思想引導(dǎo)的目標(biāo)要求具體化地落實(shí)到不同青年群體身上。對(duì)于大中專學(xué)生，要著重引導(dǎo)他們了解在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，正確認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情，理性認(rèn)同愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”，幫助青年職工解決思想困惑和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注重運(yùn)用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、學(xué)術(shù)的邏輯開(kāi)展思想引導(dǎo)，注重將幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將思想引領(lǐng)與成長(zhǎng)服務(wù)相融合；對(duì)于企業(yè)內(nèi)部合同制青年員工，要著重引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國(guó)有企業(yè)改革取得的成就，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，把個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)更好地統(tǒng)一起來(lái)。在方法上，要特別注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，表達(dá)上注重言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂；對(duì)于文化層次較低的青年民技工，要著重引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)黨和政府以及企業(yè)對(duì)他們的人性化關(guān)懷，把生活質(zhì)量的變化與黨的領(lǐng)導(dǎo)更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，讓他們正確理解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一些不可逾越的階段性特征，增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心。在方法上，要注重運(yùn)用生活化的語(yǔ)言和擺事實(shí)的邏輯，要結(jié)合青年民技工不甘于現(xiàn)狀、渴望致富成才的愿望，注重幫助他們解決工作生活中的實(shí)際問(wèn)題。此外，還有一些情況，如針對(duì)部分青年認(rèn)為“工作越多越具挑戰(zhàn)性越好”，可以建立一個(gè)輪崗制度，保持他們對(duì)工作的新鮮感，讓青年在不同的崗位上鍛煉。據(jù)調(diào)研，參加工作三到四年的青年經(jīng)過(guò)幾年的鍛煉，對(duì)業(yè)務(wù)基本熟悉，對(duì)企業(yè)的情況也有所了解，剛開(kāi)始參加工作的新鮮感已經(jīng)過(guò)去，部分青年已經(jīng)開(kāi)始厭倦現(xiàn)在的崗位，如果有合適的誘因，很有可能會(huì)流失，所以，要抓緊細(xì)致做好這部分人的工作。

（七）切實(shí)服務(wù)青年，改善青年成長(zhǎng)環(huán)境。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門要始終把青年的冷暖放在心上，要經(jīng)常深入青年當(dāng)中，針對(duì)“青年在想些什么、在干些什么”，掌握一定的真實(shí)情況，提高了工作的針對(duì)性。團(tuán)組織必須按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年”的工作核心，在青年的工作、學(xué)習(xí)和生活等方面盡力幫助解決實(shí)際困難，多為青年辦實(shí)事、辦好事，反映青年的意見(jiàn)和呼聲，起到承上啟下的作用。對(duì)于那些收入偏低、遇到經(jīng)濟(jì)困難的青年員工要重點(diǎn)給予關(guān)心。對(duì)于青年員工的住房困難、交友面窄、工作環(huán)境差等問(wèn)題要盡公司及組織能力適當(dāng)解決。對(duì)才能沒(méi)能得到發(fā)揮、學(xué)非所用的青年員工，要給予反映和幫助解決的渠道。要最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有薪酬總額的激勵(lì)作用，通過(guò)完善內(nèi)部分配制度，在薪酬分配上向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，讓優(yōu)秀青年員工在企業(yè)分配體系中感受到公平感和受尊重感。要在公司內(nèi)部建立起科學(xué)的績(jī)效考核體系，實(shí)現(xiàn)薪酬分配與績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合，做到公開(kāi)、公平、公正，客觀評(píng)價(jià)員工的工作行為與工作結(jié)果，提高青年員工企業(yè)認(rèn)同感。在工作環(huán)境方面，要對(duì)不同崗位的青年提出明確目標(biāo)，保證青年把全部精力投入到工作中去；在人際關(guān)系環(huán)境方面，要營(yíng)造健康和諧的氛圍。和諧的同事關(guān)系對(duì)工作中青年成長(zhǎng)具有重要作用。在業(yè)余生活方面，要建設(shè)和完善文體活動(dòng)設(shè)施，保證文體活動(dòng)的開(kāi)展和鍛煉身體的需要。通過(guò)開(kāi)展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)，滿足青年的精神文化需求，促進(jìn)青年身心健康。

從大的方面說(shuō)，青年是祖國(guó)的未來(lái)和希望。具體到點(diǎn)上，青年更是企業(yè)的未來(lái)和希望。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)再次輝煌，青年是當(dāng)仁不讓的決定因素。因此，青年工作形勢(shì)緊迫，任務(wù)艱巨，并且任重道遠(yuǎn)，這要求我們必須在思想上要高度重視，要緊緊把握?qǐng)F(tuán)員青年的思想脈搏，不斷增強(qiáng)團(tuán)青組織的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、凝聚能力，盡快培養(yǎng)和造就一支有企業(yè)特色的青年隊(duì)伍，為服務(wù)企業(yè)中心工作、融入企業(yè)管理貢獻(xiàn)青春力量

第二篇：少數(shù)民族是一個(gè)特殊群體

少數(shù)民族是一個(gè)特殊群體，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我縣大部分少數(shù)民族地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。全面、客觀地把握民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，現(xiàn)就我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出如何加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議，供參考。

一、民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣是一個(gè)散雜居民族地區(qū)縣，居住有30余種少數(shù)民族，總?cè)丝?28349人，占全縣總?cè)丝诘?0．34，彝族、回族、哈尼族是我縣的世居少數(shù)民族，總?cè)丝谡既h少數(shù)民族人口的90％。分別居住在全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣有兩個(gè)彝族鄉(xiāng)，18個(gè)彝族村委會(huì)，少數(shù)民族地區(qū)國(guó)土面積占全縣國(guó)土面積的26％。

夕陽(yáng)、雙河兩個(gè)彝族鄉(xiāng)位于晉寧縣西南方，是昆明市僅有的七個(gè)民族鄉(xiāng)中的兩個(gè)，也是晉寧縣最邊遠(yuǎn)、偏僻的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)。夕陽(yáng)彝族鄉(xiāng)距縣城昆陽(yáng)60千米，雙河彝族鄉(xiāng)距縣城昆陽(yáng)40千米。東接玉溪市洛河鄉(xiāng)，南與峨山甸中鎮(zhèn)、玉溪市紅塔區(qū)交界，西與易門縣十街毗鄰，北與安寧市接壤。

夕陽(yáng)鄉(xiāng)總面積為156.51平方千米（包括白馬龍村岔入峨山境內(nèi)農(nóng)田非地0.54平方千米）。共轄10個(gè)村委會(huì),38個(gè)自然村、40個(gè)村小組，總?cè)丝?0155人，其中農(nóng)業(yè)人口9444人，有彝、漢、哈尼三種民族，其中少數(shù)民族人口為7921人，占總?cè)丝诘?8%。2006年全鄉(xiāng)共完成經(jīng)濟(jì)總收入6663萬(wàn)元。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入在625元以下的絕對(duì)貧困的人口，還有254戶284人，其中：弱勢(shì)群體五保戶、殘疾人還有164人，人均純收入在625元以上1500元以下的低收入的人口占多數(shù)。

雙河鄉(xiāng)總面積為152.03平方千米，其中，耕地面積9098.94畝，林地面積為183688.5畝，全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)，25個(gè)村民小組，總?cè)丝?313人，其中，彝族人口7505人，占總?cè)丝诘?8%。雙河屬于滇中高原淺割中山地帶，全鄉(xiāng)最高海拔2511.3米，最低海拔1900米，年平均氣溫13度。境內(nèi)自然資源豐富，具有鐵、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源，境內(nèi)風(fēng)光秀麗、景色怡人，高達(dá)73%的森林覆蓋率為昆明附近少有。1990年，雙河鄉(xiāng)被昆明市政府劃定為“昆明市雙河磨南德水源保護(hù)區(qū)”，1999年被云南省委、省政府批準(zhǔn)為云南省40個(gè)革命老區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一，2006年被列為“金牌秧佬鼓”之鄉(xiāng)。2006年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成12275萬(wàn)元，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11458萬(wàn)元，其中，工業(yè)產(chǎn)值完成7324萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成4134萬(wàn)元，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)342萬(wàn)千克，農(nóng)民人均純收完成2274元。2006年完成財(cái)政收829萬(wàn)元（其中上級(jí)補(bǔ)助收入241萬(wàn)元）。2007年6月底，全鄉(xiāng)共有中小學(xué)生1395人，其中，小學(xué)916人，中學(xué)347人。小學(xué)鞏固率達(dá)100%，升學(xué)率達(dá)100%，中學(xué)生鞏固率達(dá)99.3%。

夕陽(yáng)、雙河是一個(gè)山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的“三區(qū)”彝族鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上比較滯后。

夕陽(yáng)、雙河彝族鄉(xiāng)發(fā)展具有的有利條件：

（一）自然環(huán)境方面：較為豐富的土地資源，６０人一平方公里，且開(kāi)發(fā)價(jià)值日趨顯現(xiàn)；有全昆明市保護(hù)較好的森林資源38.6萬(wàn)多畝，且旅游價(jià)值，生物開(kāi)發(fā)價(jià)值在不斷提高；雙河有比較豐富的水資源；儲(chǔ)有一定量的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)正積極推進(jìn)著鄉(xiāng)村組的公益事業(yè)的發(fā)展，“五位一體”的鄉(xiāng)情，給發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面：縣、鄉(xiāng)、村道路交通網(wǎng)絡(luò)形成，交通條件在逐步改善，寶夕公路已全面竣工，鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施大部分配套，煙水工程的實(shí)施加快了農(nóng)田水利化的進(jìn)程。電力通訊、有線電視網(wǎng)絡(luò)也相繼完善。

（三）人力資源方面：人口在文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等綜合素質(zhì)方面有所提高，勤勞致富的愿望得到增強(qiáng)，科技致富水平得到提高，濃烈深厚的民間民俗文化得到開(kāi)發(fā)利用，為我們發(fā)展民俗文化旅游業(yè)，倡導(dǎo)科學(xué)、進(jìn)步、文明、和諧的社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)布局方面：烤煙經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成穩(wěn)定的，惠及鄉(xiāng)、村、組、群眾的產(chǎn)業(yè)；生豬生產(chǎn)成為群眾重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，科技運(yùn)用在生豬生產(chǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)；糧食基本能自給；礦產(chǎn)資源的挖掘、整合給兩鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)的快速推進(jìn)創(chuàng)造了條件；新項(xiàng)目的引進(jìn)，為少數(shù)民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展注入新活力。

二、民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題

雙河、夕陽(yáng)彝族鄉(xiāng)這些年在發(fā)展上雖然取得明顯的成效，但總體上看，與全縣其他地區(qū)相比較，發(fā)展仍相當(dāng)緩慢，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。現(xiàn)在的農(nóng)村，具有一定文化基礎(chǔ)和勞動(dòng)技能的青壯勞動(dòng)力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、殘、婦、幼，這部分人整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)接受程度低。目前各村效益農(nóng)業(yè)雖有所發(fā)展，但規(guī)模較小，技術(shù)含量不高，而且隨著扶持效益農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金的減少，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐將會(huì)減慢，這些嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步提升。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植管理粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，生產(chǎn)效率低。目前，兩鄉(xiāng)少數(shù)民族村人均耕地雖有1.45畝左右，但農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地塊零碎、分散，難以形成規(guī)模效益。這不僅給科技推廣、灌溉、排澇、病蟲害防治、土地開(kāi)發(fā)等帶來(lái)了很大困難，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)成本高。同時(shí)由于缺少投入，管理粗放，組織化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了村民的收入。如在烤煙生產(chǎn)中，中后期管理水平參差不齊，煙葉質(zhì)量差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，時(shí)鮮蔬菜、莢豆等新興產(chǎn)業(yè)推廣難度較大，形不成規(guī)模。缺乏市場(chǎng)信息，部分干部群眾怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢放開(kāi)手腳大規(guī)模進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。目前，兩鄉(xiāng)雖然上馬了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但從總體上來(lái)說(shuō)，大多數(shù)還以賣資源為主，與建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相悖，長(zhǎng)期效益不足，發(fā)展后勁不足，規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。由于地理環(huán)境制約，難以形成集聚效應(yīng)，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)缺少發(fā)展空間，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。

（四）道路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差。近年來(lái)，雖然各方面對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)加大了資金投入，但一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。

（五）鄉(xiāng)財(cái)政單一，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。少數(shù)民族村級(jí)集體基本上無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要依靠幫扶單位給予解決，大多是“空殼村”，鄉(xiāng)村兩級(jí)自身建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度增大。2006年，夕陽(yáng)鄉(xiāng)財(cái)政收入僅為452萬(wàn)元，但支出則高達(dá)829萬(wàn)元，雙河鄉(xiāng)為530萬(wàn)元，支出829萬(wàn)元，面臨財(cái)政收支矛盾十分突出。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。兩鄉(xiāng)60多個(gè)自然村幾乎都坐落在山上、半山腰，山路崎嶇，交通極為不便，要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)耕作幾乎不可能，特別是夕陽(yáng)彝族鄉(xiāng)仍是牛犁、人背、馬駝的傳統(tǒng)耕作模式，人力、物力的大量投放，加大了生產(chǎn)成本，投入與產(chǎn)出價(jià)值比較低。農(nóng)民種、養(yǎng)出來(lái)的物資運(yùn)不出去買，也是最大的問(wèn)題。另外是水資源缺乏，水利化程度僅達(dá)40%，飲水難、取水難的問(wèn)題依然存在。如夕陽(yáng)鄉(xiāng)的木柞、保安、田房等村12個(gè)村小組，近3000多名群眾，2000多畝山田還得靠天吃飯。

三、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念。思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，這是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，可以煥發(fā)出擺脫貧困的巨大動(dòng)力。為此，要想擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)小康致富，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。政府在加大對(duì)少數(shù)民族群眾幫資金、幫技術(shù)的工作力度的同時(shí)，要不斷提高廣大群眾的思想意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)，提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的“造血”功能，進(jìn)一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉(zhuǎn)變，畢竟“石頭孵不出雞”。

2、因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。雙河、夕陽(yáng)有豐富的林、礦、水、土、草等自然資源，鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)抓住全省建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的機(jī)遇，抓住建設(shè)現(xiàn)代新昆明后花園的機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分期開(kāi)發(fā)，將本鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)真正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。如夕陽(yáng)鄉(xiāng)具有地方特色的香糯米、葵花子、辣子已經(jīng)闖入市場(chǎng)。蜂蜜、松子、菌子等農(nóng)持產(chǎn)品有開(kāi)發(fā)潛力，雙河的甜脆彎豆、夕陽(yáng)的甜龍竹已初見(jiàn)規(guī)模。

3、發(fā)展旅游業(yè)既能發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，又符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)保護(hù)資源和環(huán)境的要求，還能大量增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，觀光農(nóng)業(yè)和民族風(fēng)情游，同時(shí)大力培植生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力抓好現(xiàn)有形成的畜牧業(yè)、綠色蔬菜、林果等特色農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖和本地雞養(yǎng)殖的推廣扶持力度，推動(dòng)本地生豬、雞、兔、山羊等養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，提升產(chǎn)業(yè)層次。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，保護(hù)山區(qū)原有的天藍(lán)、水清、山綠、環(huán)境優(yōu)美的面貌，使之集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體，充分展示農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)觀賞、休閑等多種功能，推進(jìn)旅游富民。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，切實(shí)改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確實(shí)改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，是解決溫飽的基礎(chǔ)，也是鞏固脫貧致富的基礎(chǔ)。為此繼續(xù)幫助少數(shù)民族群眾進(jìn)一步加大中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合村莊整治，加大改水改廁力度，改善居住條件。通過(guò)異地脫貧，政策鼓勵(lì)等措施，引導(dǎo)生產(chǎn)、生活條件差的少數(shù)民族村民向中心村和中心城鎮(zhèn)集聚，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

5、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族工作的決定》和《云南省民族鄉(xiāng)工作條例》。特別是將2006年中共晉寧縣委、縣人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作 加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，貫徹實(shí)施到民族工作中去，切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)扶持力度?！稕Q定》明確規(guī)定了：財(cái)政安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，“十一工’期間，民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增幅要高于全縣平均水平；降低民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本級(jí)配套資金的比例，財(cái)力不能自給的，應(yīng)當(dāng)予以免除。扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面向民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)加大財(cái)政、稅收和金融的扶持力度，通過(guò)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式，逐步加大對(duì)民族鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度?？h級(jí)財(cái)政對(duì)民族鄉(xiāng)計(jì)算一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)，所使用的系數(shù)應(yīng)比非民族鄉(xiāng)高5個(gè)百分點(diǎn)。從2007年起，縣財(cái)政每年安排30萬(wàn)元民族機(jī)動(dòng)金，主要用于民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和解決少數(shù)民族吃飯難、飲水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題，并隨著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的需要和本級(jí)財(cái)政的增長(zhǎng)按每年3％的比例遞增。在兩個(gè)彝族鄉(xiāng)工作的干部、教師、醫(yī)務(wù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行工作業(yè)績(jī)與晉職、晉級(jí)等掛鉤，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔任用時(shí)在政策允許范圍內(nèi)給予優(yōu)先，其子女在縣屬中小學(xué)上學(xué)免收借讀費(fèi)，升入高中給予10分的加分照顧。對(duì)長(zhǎng)期在民族鄉(xiāng)工作的干部和各類專業(yè)技術(shù)人員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。但在調(diào)查中這些規(guī)定大多沒(méi)有得到落實(shí)。當(dāng)前，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后，是客觀事實(shí)，只有

依法對(duì)少數(shù)民族地區(qū)在政策、資金等方面給予大量的傾斜和扶持，加大民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展。

6、加快民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。采取更加優(yōu)惠的政策和靈活多樣的措施，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)培養(yǎng)更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能型人才和農(nóng)村適用技術(shù)人才。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅(jiān)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍。建立完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，穩(wěn)定少數(shù)民族地區(qū)干部人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)、支持、吸引各類人才到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展

第三篇：關(guān)注殘疾人,殘疾人是一個(gè)特殊的群體

關(guān)注殘疾人

殘疾人是一個(gè)特殊的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。省委、省政府對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把解決殘疾人基本需求問(wèn)題納入重點(diǎn)民生工程，各級(jí)、各部門特別是殘疾人組織全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，殘疾人權(quán)益保障制度不斷完善、基本公共服務(wù)體系初步建立，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善，有效推動(dòng)了殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

為關(guān)懷殘疾人，改善殘疾人的健康狀況，20XX日XX醫(yī)院開(kāi)展了為殘疾人免費(fèi)體檢活動(dòng)。體檢項(xiàng)目包括心電圖、量血壓、測(cè)血糖等，并為肢體殘疾人提供功能恢復(fù)指導(dǎo)。此次體檢活動(dòng)走訪了XX村、XX村、等30多個(gè)村莊，共約400名殘疾人，對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾人入戶體檢，預(yù)計(jì)再一周的時(shí)間此項(xiàng)活動(dòng)才得以圓滿結(jié)束，在寒風(fēng)刺骨的冬日XX醫(yī)院為殘疾人送上一絲溫暖。

通過(guò)體檢讓殘疾人及早的了解自己的健康狀況，為殘疾人疾病預(yù)防、治療和康復(fù)提供了依據(jù)，也充分體現(xiàn)了XX醫(yī)院對(duì)殘疾朋友的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，體檢工作開(kāi)展的非常順利，得到了殘疾人家庭及社會(huì)上的一致好評(píng)

第四篇：幼兒教師面對(duì)的是一個(gè)特殊群體

幼兒教師面對(duì)的是一個(gè)特殊群體。幼兒的年齡、思想等特點(diǎn)決定了幼兒的語(yǔ)言接受能力和理解能力，所以在和幼兒交流中，教師更要使用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言和他們進(jìn)行溝通，力求達(dá)到最佳的效果。

首先，教師的語(yǔ)言要形象、生動(dòng)，富有趣味性。既不能太過(guò)“兒童化”將汽車說(shuō)成“嘟嘟”，也不能太過(guò)“成人化”將早晨景色描述成“雄雞報(bào)曉”。教師趣味性的語(yǔ)言是應(yīng)該能夠貼近幼兒心理的，能使語(yǔ)言更具活力，比空泛的說(shuō)教更具效力。有一次午飯時(shí)，孩子們很吵，于是我說(shuō)：“咦，我們教室里什么時(shí)候飛進(jìn)來(lái)那么多小蜜蜂，嗡嗡嗡嗡的，多吵呀！我們快把它們請(qǐng)出去，別打擾我們吃飯了?！焙⒆觽兟?tīng)了都笑了起來(lái)，笑過(guò)之后便安靜下來(lái)吃飯了。這就是富有趣味性語(yǔ)言的魅力。只要教師善于從幼兒的實(shí)際出發(fā)，抓住幼兒的特點(diǎn)，使用生動(dòng)、形象、富有感情、具有感染力、貼近幼兒生活的語(yǔ)言，就能有效的激發(fā)幼兒活動(dòng)的興趣。

其次，教師的語(yǔ)言應(yīng)具有激勵(lì)性。鼓勵(lì)和支持幼兒是幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展的重要前提，當(dāng)幼兒遇到問(wèn)題不能正確解決，感到灰心與無(wú)望時(shí)，教師就要幫助幼兒，用積極的語(yǔ)言引導(dǎo)幼兒去探索。如在個(gè)別化活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)有幼兒不敢自己動(dòng)手操作，總想依賴教師，這時(shí)教師就可以說(shuō)：“你去嘗試一下，失敗了也沒(méi)關(guān)系呀！”、“你試試看”、“再想想，就能想出來(lái)了?！薄ⅰ斑@件事應(yīng)該難不倒你的?！钡鹊冗@樣的語(yǔ)言來(lái)激勵(lì)幼兒，這些語(yǔ)言對(duì)即將失去信心的幼兒來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種支持性的力量，可以成為幼兒解決問(wèn)題的動(dòng)力，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。當(dāng)幼兒有自己的發(fā)現(xiàn)和看法時(shí)，教師也應(yīng)及時(shí)鼓勵(lì)，不要吝嗇“嗯，真不錯(cuò)”、“你真行”、“你的想法很特別！”等等這樣的語(yǔ)言，因?yàn)檫@些語(yǔ)言能給幼兒極大的鼓舞并能激發(fā)他們進(jìn)一步表現(xiàn)的欲望。

語(yǔ)言是一門具有無(wú)窮魅力的藝術(shù)，作為幼兒教師要在掌握規(guī)范化語(yǔ)言的基礎(chǔ)上，做到人性化、藝術(shù)化。成功的幼兒教師充分發(fā)揮語(yǔ)言的魅力，能使天真無(wú)邪、純真可愛(ài)的孩子們伴著我們的語(yǔ)言健康快樂(lè)地成長(zhǎng)；能讓家長(zhǎng)對(duì)我們教師充滿信心，相信我們的教育才會(huì)越來(lái)越順利。

第五篇：殘疾人是特殊困難群體

殘疾人是特殊困難群體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人們物質(zhì)文化生活日益豐富，而殘疾人生活水平仍然滯后于社會(huì)平均水平。近年來(lái)，鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，努力為殘疾人排憂解難。對(duì)全鎮(zhèn)1600多名殘疾人

年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，因此如何為將來(lái)的工作，樹(shù)立一面旗幟，奠定一個(gè)良好的開(kāi)端尤為重要。根據(jù)縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快殘疾人發(fā)展事業(yè)意見(jiàn)》以及縣政府關(guān)于十二五規(guī)劃中殘疾人工作的總體目標(biāo)要求，鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)殘聯(lián)高度重視殘疾人工作，做到總體上目標(biāo)明確，細(xì)節(jié)上服務(wù)周到，全心全意做好殘疾人工作，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁開(kāi)扎實(shí)的每一步。

現(xiàn)就上半年工作，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、積極開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)

切實(shí)關(guān)心特困殘疾人的生活和學(xué)習(xí)。春節(jié)期間，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)殘聯(lián)為使全鎮(zhèn)特困戶殘疾人都能過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)而又祥和的新春佳節(jié)，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)極度困難的情況下，靠政府出資一部分，機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位捐助一部分，組織機(jī)關(guān)全體工作人員及村（居）兩委會(huì)成員，采取走村入戶的形式對(duì)全鎮(zhèn)特困戶殘疾人進(jìn)行了慰問(wèn)，使他們充分感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

同時(shí)積極積極加大扶殘助殘宣傳，號(hào)召全民獻(xiàn)愛(ài)心，實(shí)現(xiàn)“一方有難，八方支援”，在“愛(ài)耳日”，“助殘日”中，鎮(zhèn)政府?dāng)y鎮(zhèn)殘聯(lián)，鎮(zhèn)郵政等部門，對(duì)一些特困戶進(jìn)行了入戶訪問(wèn)，送去慰問(wèn)金和油、米等生活用品。

殘疾人重大節(jié)日，只是我鎮(zhèn)加大宣傳的一個(gè)契機(jī)，然撫殘助殘工作，卻是一個(gè)持之以恒的工作，為此 鎮(zhèn)殘聯(lián)還成立“愛(ài)心助殘領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織管理。愛(ài)心人士主要由一些社會(huì)有能力有閑暇的成員組成，對(duì)一些特困殘疾人進(jìn)行定期或不定期送愛(ài)心

活動(dòng)。愛(ài)心小組成員有工人，農(nóng)民，機(jī)關(guān)工作人員，中學(xué)生等。大家有錢出錢，有力出力。實(shí)行“一對(duì)一幫撫”，成員可能換了一個(gè)又一個(gè)，但愛(ài)心接力棒將會(huì)一直傳遞下去。

在生活保障方面，我鎮(zhèn)已為6名殘疾人申報(bào)人護(hù)理補(bǔ)貼，為24名殘疾人申報(bào)了低保重殘補(bǔ)貼金。為1人申報(bào)了殘疾人代步機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼。

二、全面落實(shí)殘疾人康復(fù)工作

鎮(zhèn)殘聯(lián)在 月 日認(rèn)真開(kāi)展了“愛(ài)耳日”宣傳咨詢一條街活動(dòng)。并現(xiàn)場(chǎng)為廣大群眾免費(fèi)測(cè)試聽(tīng)力23人，義診28，義檢35人，測(cè)血壓76人，健康咨詢71人次，書寫標(biāo)語(yǔ)8幅，發(fā)放愛(ài)耳延緩衰老資料1000余份，受益群眾達(dá)1000余人

今年 月 日是第21次全國(guó)助殘日，為了搞好今年的“助殘日”活動(dòng)，我們先后召開(kāi)了鎮(zhèn)殘聯(lián)、各村殘疾人聯(lián)合會(huì)主席會(huì)議，圍繞今年“助殘日”部署要求，在召開(kāi)各種會(huì)議的基礎(chǔ)上，懸掛過(guò)街橫幅，書寫大幅標(biāo)語(yǔ)，在鎮(zhèn)自辦廣播中，大力宣傳扶殘助殘。各村又相繼召開(kāi)會(huì)議，在全鎮(zhèn)上下形成一個(gè)貫徹落實(shí)《殘疾人保障。法》，為殘疾人排憂解難的良好氛圍。在助殘日期間，我們召開(kāi)各村殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，會(huì)上組織大家學(xué)習(xí)《殘疾人保障法》，交流各村殘疾人生產(chǎn)、生活情況，反映殘疾人急需要解決的問(wèn)題，會(huì)上各村殘疾專干交流了各自工作范圍內(nèi)殘疾人情況，并要求他們多與鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)系，多與殘疾人溝通，并通過(guò)他們號(hào)召全鎮(zhèn)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

殘疾人是特殊困難群體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人們物質(zhì)文化生活日益豐富，而殘疾人生活水平仍然滯后于社會(huì)平均水平。近年來(lái)，鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，努力為殘疾人排憂解難。對(duì)全鎮(zhèn)1600多名殘疾人（含未持證殘疾人）再次作了摸底調(diào)查。能納入低

保的，為其納入低保，符合重殘救助的，納入重殘救助。并了解殘疾人的一些康復(fù)需求和生活求助需求。

通過(guò)今年“助殘日”活動(dòng)的開(kāi)展，我鎮(zhèn)上下形成了尊殘、助殘的強(qiáng)烈氛圍，殘疾人的事業(yè)不斷向前發(fā)展，我們深信在縣殘聯(lián)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的殘疾人工作一定會(huì)取得驕人的業(yè)績(jī)。

關(guān)于康復(fù)室，目前我鎮(zhèn)工作開(kāi)展比較完善的是鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)室。目前正積極籌建董河、應(yīng)集兩家村集衛(wèi)生室。讓更多殘疾人獲得更好更好的康復(fù)、理療服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)1—6月底我鎮(zhèn)已完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5例，0-6歲兒童實(shí)免費(fèi)康復(fù)5例。為10名新增精神病服藥者辦理了免費(fèi)醫(yī)療求助卡；為16名殘疾人發(fā)放了輔助器具。為全鎮(zhèn)1604名殘疾人（含未持有二代證的殘疾人）作了為期十余天的摸排調(diào)查，進(jìn)一步了解殘疾人生活、培訓(xùn)、就業(yè)狀況，以及康復(fù)需求等。

三、切實(shí)解決好殘疾人就業(yè)難的問(wèn)題

殘疾人就業(yè)，是廣大殘疾人及親屬關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，妥善解決好殘疾人就業(yè)，對(duì)確保社會(huì)政治穩(wěn)定至關(guān)重要。半年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷為切實(shí)解決殘疾人就業(yè)想辦法，探路子，通過(guò)各種渠道先后安置殘疾人就業(yè)45人，其中勞務(wù)輸出5人，政府協(xié)調(diào)安排5人，在企業(yè)通過(guò)按比例就業(yè)8人，通過(guò)萬(wàn)磊木業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，按排10人；通過(guò)新增撫貧基地吉祥玩具廠安排17人。

為增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，今年上半年已組織兩次培訓(xùn)，分別是水產(chǎn)養(yǎng)殖和電動(dòng)縫紉，共培訓(xùn)40多人次，通過(guò)培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的共達(dá)32人。下半年計(jì)劃繼續(xù)與成教部

門協(xié)調(diào)，計(jì)劃分別再作電腦辦公自動(dòng)化，數(shù)控車床和家電維修等培訓(xùn)。拓寬殘疾人就業(yè)渠道，使他們進(jìn)企業(yè)能成為技術(shù)骨干，在家創(chuàng)業(yè)則能成為致富能手。?上一篇范文： 科技局年中工作小結(jié)文稿

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