第一篇：關(guān)于新型復(fù)合材料的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新型復(fù)合材料的調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景

隨著科技的發(fā)展和工業(yè)技術(shù)上日新月異的進(jìn)步，傳統(tǒng)的金屬材料、塑料等原材料已經(jīng)越來越無法滿足各類工業(yè)生產(chǎn)的需求。以航空航天工業(yè)為例，傳統(tǒng)的金屬在耐高溫、耐腐蝕、輕便性和機(jī)械強(qiáng)度上已經(jīng)漸漸無法達(dá)到所需求的標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)工業(yè)發(fā)展，更耐高溫、耐腐蝕、更輕便、物理性能更好的新型復(fù)合材料應(yīng)運(yùn)而生。

二、調(diào)研目的

該調(diào)研旨在了解各種新型復(fù)合材料的特性以及可應(yīng)用領(lǐng)域，了解國內(nèi)外新型材料的研發(fā)環(huán)境和前景，展望新型材料的發(fā)展。

三、調(diào)研內(nèi)容

1.超導(dǎo)材料

有些材料當(dāng)溫度下降至某一臨界溫度時(shí)，其電阻完全消失，這種現(xiàn)象稱為超導(dǎo)電性，具有這種現(xiàn)象的材料稱為超導(dǎo)材料。超導(dǎo)體的另外一個(gè)特征是：當(dāng)電阻消失時(shí)，磁感應(yīng)線將不能通過超導(dǎo)體，這種現(xiàn)象稱為抗磁性。

超導(dǎo)電性和抗磁性是超導(dǎo)體的兩個(gè)重要特性。使超導(dǎo)體電阻為零的溫度稱為臨界溫度（TC）。超導(dǎo)材料研究的難題是突破“溫度障礙”，即尋找高溫超導(dǎo)材料。

由于常規(guī)低溫超導(dǎo)體的臨界溫度太低，必須在昂貴復(fù)雜的液氦（4.2K）系統(tǒng)中使用，因而嚴(yán)重地限制了低溫超導(dǎo)應(yīng)用的發(fā)展。

高溫氧化物超導(dǎo)體的出現(xiàn)，突破了溫度壁壘，把超導(dǎo)應(yīng)用溫度從液氦（4.2K）提高到液氮（77K）溫區(qū)。同液氦相比，液氮是一種非常經(jīng)濟(jì)的冷媒，并且具有較高的熱容量，給工程應(yīng)用帶來了極大的方便。另外，高溫超導(dǎo)體都具有相當(dāng)高的磁性能，能夠用來產(chǎn)生20T以上的強(qiáng)磁場。

20世紀(jì)80年代初，米勒和貝德諾爾茨開始注意到某些氧化物陶瓷材料可能有超導(dǎo)電性，他們的小組對一些材料進(jìn)行了試驗(yàn)，于1986年在鑭－鋇－銅－氧化物中發(fā)現(xiàn)了Tc=35K的超導(dǎo)電性。1987年，中國、美國、日本等國科學(xué)家在鋇－釔－銅氧化物中發(fā)現(xiàn)Tc處于液氮溫區(qū)有超導(dǎo)電性，使超導(dǎo)陶瓷成為極有發(fā)展前景的超導(dǎo)材料。

2.儲(chǔ)氫材料

氫是無污染、高效的理想能源，氫的利用關(guān)鍵是氫的儲(chǔ)存與運(yùn)輸，美國能源部在全部氫能研究經(jīng)費(fèi)中，大約有50%用于儲(chǔ)氫技術(shù)。氫對一般材料會(huì)產(chǎn)生腐蝕，造成氫脆及其滲漏，在運(yùn)輸中也易爆炸，儲(chǔ)氫材料的儲(chǔ)氫方式是能與氫結(jié)合形成氫化物，當(dāng)需要時(shí)加熱放氫，放完后又可以繼續(xù)充氫的材料。目前的儲(chǔ)氫材料多為金屬化合物。如LaNi5H、Ti1.2Mn1.6H3等。

3.智能材料

智能材料是繼天然材料、合成高分子材料、人工設(shè)計(jì)材料之后的第四代材料，是現(xiàn)代高技術(shù)新材料發(fā)展的重要方向之一。國外在智能材料的研發(fā)方面取得很多技術(shù)突破，如英國宇航公司的導(dǎo)線傳感器，用于測試飛機(jī)蒙皮上的應(yīng)變與溫度情況；英國開發(fā)出一種快速反應(yīng)形狀記憶合金，壽命期具有百萬次循環(huán)，且輸出功率高，以它作制動(dòng)器時(shí)、反應(yīng)時(shí)間僅為10分鐘；形狀記憶合金還已成功在應(yīng)用于衛(wèi)星天線等、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。

另外，還有壓電材料、磁致伸縮材料、導(dǎo)電高分子材料、電流變液和磁流變液等智能材料驅(qū)動(dòng)組件材料等功能材料。

4.納米材料

納米材料是納米科技領(lǐng)域中最富活力、研究內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)分支。用納米來命名材料是20世紀(jì)80年代，納米材料是指由納米顆粒構(gòu)成的固體材料，其中納米顆粒的尺寸最多不超過100納米。納米材料的制備與合成技術(shù)是當(dāng)前主要的研究方向，雖然在樣品的合成上取得了一些進(jìn)展，但至今仍不能制備出大量的塊狀樣品，因此研究納米材料的制備對其應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。

納米顆粒的熔點(diǎn)和晶化溫度比常規(guī)粉末低得多，這是由于納米顆粒的表面能高、活性大，熔化時(shí)消耗的能量少，如一般鉛的熔點(diǎn)為600K，而20nm的鉛微粒熔點(diǎn)低于288K；納米金屬微粒在低溫下呈現(xiàn)電絕緣性；鈉米微粒具有極強(qiáng)的吸光性，因此各種納米微粒粉末幾乎都呈黑色；納米材料具有奇異的磁性，主要表現(xiàn)在不同粒徑的納米微粒具有不同的磁性能，當(dāng)微粒的尺寸高于某一臨界尺寸時(shí)，呈現(xiàn)出高的矯頑力，而低于某一尺寸時(shí)，矯頑力很小，例如，粒徑為85nm的鎳粒，矯頑力很高，而粒徑小于15nm的鎳微粒矯頑力接近于零；納米顆粒具有大的比表面積，其表面化學(xué)活性遠(yuǎn)大于正常粉末，因此原來化學(xué)惰性的金屬鉑制成納米微粒（鉑黑）后卻變?yōu)榛钚詷O好的催化劑。

納米結(jié)構(gòu)材料的擴(kuò)散率是普通狀態(tài)下晶格擴(kuò)散率的1014~1020倍，是晶界擴(kuò)散率的102~104倍，因此納米結(jié)構(gòu)材料可以在較低的溫度下進(jìn)行有效的摻雜，可以在較低的溫度下使不混溶金屬形成新的合金相。擴(kuò)散能力提高的另一個(gè)結(jié)果是可以使納米結(jié)構(gòu)材料的燒結(jié)溫度大大降低，因此在較低溫度下燒結(jié)就能達(dá)到致密化的目的。

納米材料與普通材料相比，力學(xué)性能有顯著的變化，一些材料的強(qiáng)度和硬度成倍地提高；納米材料還表現(xiàn)出超塑性狀態(tài)，即斷裂前產(chǎn)生很大的伸長量。

四、調(diào)研結(jié)論

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，人們在傳統(tǒng)材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代科技的研究成果，開發(fā)出新材料。新材料按組分，有金屬材料、無機(jī)非金屬材料（如陶瓷、砷化鎵半導(dǎo)體等）、有機(jī)高分子材料、先進(jìn)復(fù)合材料四大類。按材料性能分，有結(jié)構(gòu)材料和功能材料。結(jié)構(gòu)材料主要是利用材料的力學(xué)和理化性能，以滿足高強(qiáng)度、高剛度、高 硬度、耐高溫、耐磨、耐蝕、抗輻照等性能要求；功能材料主要是利用材料具有的電、磁、聲、光熱等效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)某種功能，如半導(dǎo)體材料、磁性材料、光敏材料、熱敏材料、隱身材料和制造原子彈、氫彈的核材料等。新材料在國防建設(shè)上作用重大。例如，超純硅、砷化鎵研制成功，導(dǎo)致大規(guī)模和超大規(guī)模集成電路的誕生，使計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度從每秒幾十萬次提高到現(xiàn)在的每秒百億次以上；航空發(fā)動(dòng)機(jī)材料的工作溫度每提高100℃，推力可增大24%；隱身材料能吸收電磁波或降低武器裝備的紅外輻射，使敵方探測系統(tǒng)難以發(fā)現(xiàn)等等。

21世紀(jì)科技發(fā)展的主要方向之一是新材料的研制和應(yīng)用。新材料的研究，是人類對物質(zhì)性質(zhì)認(rèn)識和應(yīng)用向更深層次的進(jìn)軍。

第二篇：復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究分析報(bào)告

報(bào)告說明：

可行性研究報(bào)告作為研究的書面形式，反映的是對行為項(xiàng)目的分析、評判，這種分析和評判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報(bào)告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時(shí)，簡單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的地鐵運(yùn)能與實(shí)際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)。可行性研究報(bào)告的科學(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過程中，即整個(gè)過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來研究問題。其次是體現(xiàn)在對可行性研究報(bào)告的審批過程中，這種審批過程，對科學(xué)的決策起到了重要的保證作用。

《復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面價(jià)值：

——作為向復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門備案的依據(jù)；

——作為籌集資金向銀行申請貸款的依據(jù)；

——作為建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資決策的依據(jù)；

——作為復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)；

——作為復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進(jìn)行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗(yàn)的依據(jù)；

——作為環(huán)保部門審查復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。泓域企劃機(jī)構(gòu)（簡稱“泓域企劃”）成立于2011年，是一家專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目管理咨詢、、商業(yè)品牌推廣，并提供全方位解決方案的項(xiàng)目戰(zhàn)略咨詢及營銷策劃機(jī)構(gòu)，在全行業(yè)中首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢策劃”的服務(wù)模式，通過信息資源整合，可為客戶定制提供“行業(yè)+項(xiàng)目+產(chǎn)品+品牌”的全案策劃方案。

泓域企劃是領(lǐng)先的信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要針對企業(yè)單位、政府組織和金融機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。作為一家專業(yè)的投資信息咨詢機(jī)構(gòu)，泓域咨詢及其合作機(jī)構(gòu)擁有國家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格，其編寫的可行性報(bào)告以質(zhì)量高、速度快、分析詳細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)測準(zhǔn)確、服務(wù)好而在國內(nèi)享有盛譽(yù)，已經(jīng)累計(jì)完成上千個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告、資金申請報(bào)告的編寫，可為企業(yè)快速推動(dòng)投資項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)。

泓域企劃機(jī)構(gòu)有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)均來自政府部門、設(shè)計(jì)研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì)

等權(quán)威機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員具有廣泛社會(huì)資源及豐富的實(shí)際復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地為客戶提供復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可研專項(xiàng)咨詢服務(wù)，研究員長期的復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)可以保障報(bào)告產(chǎn)品的質(zhì)量。

可行性研究報(bào)告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)告，一般說來，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評價(jià)。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過。

復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱—— 第一部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目總論

第二部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析 第四部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī) 第六部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 第七部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員 第八部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

第十部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

第十一部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控 第十二部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄市、擁有地方立法權(quán)的較大的市，是內(nèi)蒙古的制造業(yè)、工業(yè)中心及最大城市，呼包銀經(jīng)濟(jì)帶、呼包鄂城市群的中心城市。是中國重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，被譽(yù)稱“草原鋼城”、“稀土之都”。包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的腹地，位于蒙古高原的南端，華北地區(qū)北部、內(nèi)蒙古中部，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個(gè)地形區(qū)域。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，是中國、內(nèi)蒙古對外開放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，中國大陸鐵路交通樞紐城市之一。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要沖，公元前307年，趙武靈王在包頭地區(qū)設(shè)九原郡。包頭是蒙古語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地方”，所以又有鹿城之稱，居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達(dá)斡爾、鄂倫春等31個(gè)民族。2015年11月，列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄—— 第一部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目背景

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目名稱

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的主管部門

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目政策保障問題

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資金保障問題

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目組織保障問題

（六）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目人力保障問題

（八）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)必要性

包頭是內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄市、擁有地方立法權(quán)的較大的市，是內(nèi)蒙古的制造業(yè)、工業(yè)中心及最大城市，呼包銀經(jīng)濟(jì)帶、呼包鄂城市群的中心城市。是中國重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，被譽(yù)稱“草原鋼城”、“稀土之都”。包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的腹地，位于蒙古高原的南端，華北地區(qū)北部、內(nèi)蒙古中部，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個(gè)地形區(qū)域。包頭是連接華北和西北的重要樞紐，是中國、內(nèi)蒙古對外開放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，中國大陸鐵路交通樞紐城市之一。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化之間的交通要

沖，公元前307年，趙武靈王在包頭地區(qū)設(shè)九原郡。包頭是蒙古語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地方”，所以又有鹿城之稱，居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達(dá)斡爾、鄂倫春等31個(gè)民族。2015年11月，列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

“十二五”時(shí)期是全市前進(jìn)歷程中不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階?！笆濉逼陂g，生產(chǎn)總值年均增長10.7%，2015年達(dá)到3700億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居西部城市前5位；人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，高于全國、自治區(qū)平均水平；一般公共預(yù)算收入年均增長12.6%、達(dá)到252億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11.8%、達(dá)到1280億元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長10.6%、達(dá)到38340元，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入年均增長11.9%、達(dá)到13860元。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的2.9:51.6:45.5調(diào)整為2015年的2.8:48.5:48.7。第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展層次和水平不斷提升，以云計(jì)算為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到17.5%；“高精強(qiáng)”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快推進(jìn)。非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到68%。

三、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專

業(yè)化服務(wù)。探索建立志愿者服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)退休政府官員、科學(xué)家、行業(yè)專家、企業(yè)家成為創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)志愿專家，組建高素質(zhì)輔導(dǎo)師隊(duì)伍。培育“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)文化，支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)。

（二）政策可行性

注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)。在財(cái)政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺(tái)新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全國財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)超過4%。重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長21.3%。免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，符合規(guī)定的省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用可直接結(jié)算。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，體育健兒在里約奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上再創(chuàng)佳績。去年部分地區(qū)特別是長江流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，通過及時(shí)有力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置900多萬人次，最大限度降低了災(zāi)害損失，恢復(fù)重建有序進(jìn)行。

（三）技術(shù)可行性

落實(shí)重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級。推動(dòng)京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動(dòng)煤炭替代和綠色能源消費(fèi)，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)沿江工業(yè)節(jié)水治污、清潔生產(chǎn)改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展。

（四）模式可行性

深化市場準(zhǔn)入制度改革，實(shí)施負(fù)面清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面清理和廢止不利于全國統(tǒng)一市場建設(shè)的政策措施。實(shí)施科學(xué)規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和完善制造業(yè)節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查，統(tǒng)一執(zhí)法，以市場化手段引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣行為，嚴(yán)厲懲處市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加快發(fā)展技術(shù)市場，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制。完善淘汰落后產(chǎn)能工作涉及的職工安置、債務(wù)清償、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等政策措施，健全市場退出機(jī)制。進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，建立全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，取締各種不合理收費(fèi)和攤派，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)中國制造信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)復(fù)合新型包裝材料

項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

（六）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目發(fā)展前景綜述 第四部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置（1）場址地形條件（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目土建及配套工程

1、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目占地

2、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目節(jié)能分析

四、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目消防方案

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目到復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、劑復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析

一、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目總投資估算

二、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來源渠道獲得。復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落

實(shí)資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目籌資方案

三、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目測算基本設(shè)定

五、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實(shí)際情況可能與此有出入，這對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響，以確定復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評價(jià)

在建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，判斷復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明：

一、財(cái)務(wù)評價(jià)

財(cái)務(wù)評價(jià)是考察復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。如果復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈

現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說明復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí)，則復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資收益率ROI 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資收益率是指復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí)，復(fù)合新

型包裝材料項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資利稅率

復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目投資利稅率是指復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）

復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資本金凈利潤率是指復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資本金(EC)的比率。復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分，是決策部門考慮復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)

盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià)，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建議書（初步可行性研究報(bào)告）

2、復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、廠址選擇報(bào)告書

4、資源勘探報(bào)告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場預(yù)測報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

關(guān)鍵詞：復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目計(jì)劃書,復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目建議書,復(fù)合新型包裝材料商業(yè)計(jì)劃書,復(fù)合新型包裝材料可行性報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料可行性研究報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料可研報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料資金申請報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目可行性報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料可行性分析,復(fù)合新型包裝材料可行性分析報(bào)告,復(fù)合新型包裝材料項(xiàng)目申請報(bào)告

第三篇：新型城鎮(zhèn)化調(diào)研報(bào)告

湖南省汨羅縣白水鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

胡尊國

一、相關(guān)理論

城鎮(zhèn)化的邏輯起點(diǎn)是人口、土地和資金的流動(dòng)，這三大要素的“流動(dòng)能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化、交通運(yùn)輸、市場貿(mào)易的變化，進(jìn)而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動(dòng)最終呈現(xiàn)的形式是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式以及居住方式的四個(gè)轉(zhuǎn)變。

二、調(diào)查方法與程序

我們首先預(yù)想新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可能面臨的財(cái)政支出、土地產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)形成問題，并制作出問卷，然后對白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長村以及閔家新村的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際做法進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和訪問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)可取的經(jīng)驗(yàn)并分析成功的原因，而后根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，分別對這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設(shè)想和個(gè)人建議。

三、現(xiàn)狀與背景

（一）白水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)狀：白水鎮(zhèn)位于汨羅境內(nèi)東南部，距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，350個(gè)村民小組，共7556戶，總?cè)丝?6176人，其中農(nóng)業(yè)人口30062人。地勢東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江，源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞，由東南向西北流經(jīng)鎮(zhèn)域，注入湘江，白水鎮(zhèn)因其而得名。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第二批建設(shè)宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國45個(gè)鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個(gè)村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。

（二）西長村：距汨羅市區(qū)15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個(gè)村民小組、農(nóng)戶407戶，全村共1642人，人均年收入達(dá)13100元。西長村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達(dá)90%以上，全村有珍貴樹木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂產(chǎn)業(yè)50畝，是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長村采取村村聯(lián)辦的方式建有小學(xué)和幼兒園，還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊，成立了農(nóng)房安全管理小組，定期對村屬農(nóng)房安全進(jìn)行評級評價(jià)，對危房進(jìn)行改造升級。近年來，該村大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，先后獲得“全國美麗鄉(xiāng)村”“全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游星級園區(qū)”“ 湖南省農(nóng)村新型集中社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村”等榮譽(yù)。

四、白水城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段

第一階段: 1978—1990 年，由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢，周邊幾個(gè)城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā)，物流，貿(mào)易等活動(dòng)，同時(shí)當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。第二階段: 1990—2004 年，改革開放后，鎮(zhèn)國有企業(yè)受到沿海產(chǎn)品和技術(shù)沖擊，其間年均增長率急劇下滑，最終企業(yè)全部倒閉，政府財(cái)政陷入嚴(yán)重困境，教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無法支付。

第三階段: 2005—2015年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)思想，已經(jīng)編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，著力打造宜居開放型城鎮(zhèn)形態(tài)，實(shí)施“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，能人參與”的策略。

白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現(xiàn)諾瑟姆所謂的“S”道路，即城鎮(zhèn)化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢;城鎮(zhèn)化增長率從30% 會(huì)城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

五、白水城鎮(zhèn)化策略與發(fā)展

白水城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展較為成功，是因?yàn)樵谶@個(gè)地理空間上形成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”，主要是下列三個(gè)條件推動(dòng)：（1）地理區(qū)位優(yōu)勢或距離縮短

地理區(qū)位或距離是指商品、服務(wù)、勞動(dòng)力、資本、信息和知識穿越空間的難度程度：對于商品和服務(wù)貿(mào)易所謂“距離”，最關(guān)鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿(mào)易活動(dòng)的時(shí)間和交易成本，就小城鎮(zhèn)而言，大城市之間外圍城市具備被產(chǎn)業(yè)輻射的優(yōu)勢。此外，沿海港口、河流水運(yùn)、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過，同時(shí)距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進(jìn)一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時(shí)間，具體做法是：硬化道路、場坪4.6萬平方米，噴涂交通標(biāo)志1200平方米，安裝監(jiān)控22處，改造電網(wǎng)8000米，架設(shè)路燈480盞等。（2）密度的提高

白水鎮(zhèn)最大的招商引資項(xiàng)目國防科大外場訓(xùn)練基地入駐，通過該基地科研活動(dòng)、后勤供給、學(xué)術(shù)會(huì)議等拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，逐步形成要素集聚機(jī)制，促進(jìn)人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)越明顯，生產(chǎn)集中到一個(gè)地方的動(dòng)力就越強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)密度的提升；人口密度最高的地方，也是市場潛在需求最大的地方，貿(mào)易更容易實(shí)現(xiàn)。（3）開放度的增加

開放度的提高是要打破對商品、服務(wù)、資本和知識跨地區(qū)流通的限制性因素，對白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導(dǎo)社會(huì)資本流入本地。首先，政府主動(dòng)出面與在外地經(jīng)商本籍人士溝通，寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資，比如，建設(shè)西長村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個(gè)本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強(qiáng)烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和“草根經(jīng)濟(jì)”；打破人口流動(dòng)的界限，吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。

有限度的政府公共職能對于以上三個(gè)條件是一個(gè)必要的補(bǔ)充，但這個(gè)“度”應(yīng)該在一定范圍內(nèi)，即需要更好地讓市場力量得以發(fā)揮，讓人口、土地和資金的流動(dòng)更加暢通，當(dāng)城市發(fā)展到一定的水平時(shí), 決定城市增長的不再是本地的資源稟賦, 而是城市本身集聚資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的能力。

六、白水鎮(zhèn)具體措施

（1）財(cái)政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財(cái)政，通過土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮(zhèn)或外出務(wù)工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財(cái)政收入3500萬元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬元左右，其他地方稅種年800-900萬元，轉(zhuǎn)移收入420萬。

（2）成立城鎮(zhèn)自治委員會(huì)，該成員由本地有影響力人士構(gòu)成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案，成立環(huán)境管理小組，聘請保潔員日產(chǎn)日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個(gè)，統(tǒng)一制作門店招牌600余塊，建設(shè)了新的3個(gè)綠化廣場或公園。

（3）樹立西長村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)為抓手，以文明屋場創(chuàng)建帶動(dòng)整個(gè)西長村發(fā)展，建立西長生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖，提高附加值。促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展，珍稀樹木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)開始啟動(dòng)，輔助以民俗建設(shè)和籌建高級療養(yǎng)院。

（4）西長村土地流轉(zhuǎn)3000畝，農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)公司，獲得收益分成。同時(shí)引進(jìn)了農(nóng)林綜合開發(fā)公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國紅楓，紫薇，紅葉石楠。(5)村務(wù)公開，民主管理。

六、白水鎮(zhèn)的困境與思考

（一）從財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，白水鎮(zhèn)還是沒有擺脫土地財(cái)政的漩渦，尤其當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，房地產(chǎn)市場進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔(dān)憂的。

（二）不管是新型城鎮(zhèn)化還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場沒有看到有重大突破，自下而上地推動(dòng)土地政策的變革和社會(huì)的發(fā)展的路徑是受阻的。

（三）“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒有擺脫的困境，大量本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務(wù)工獲取收入來源，他們在白水城鎮(zhèn)購置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書，其社會(huì)保障、認(rèn)同感和歸屬感都處于非常初級階段。

（四）無產(chǎn)業(yè)支撐的過度城鎮(zhèn)化受外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰?，而且白水?zhèn)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同, 特色產(chǎn)業(yè)不明顯, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)長期繁榮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系，以美國舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例, 該鎮(zhèn)是一個(gè)只有5.6 萬人的小城鎮(zhèn), 在發(fā)展過程中, 依托毗鄰斯坦福大學(xué)的優(yōu)勢, 發(fā)展包括電子、軟件和生物技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。

（五）對回流勞動(dòng)力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉(zhuǎn)型格局值得關(guān)注。人口回流過去20多年，流動(dòng)人口從內(nèi)陸走向沿海，目前基于中國已經(jīng)到來的老齡化、中國特有的人口流動(dòng)方式（與國外不同，中國的人口流動(dòng)是以單個(gè)勞動(dòng)力為單位，而不是以家庭為單位），可以預(yù)計(jì)，未來20年，跨省流動(dòng)人口將減少，省內(nèi)、市內(nèi)和縣內(nèi)人口流動(dòng)將增加。2008年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動(dòng)和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮(zhèn)化格局。

（六）應(yīng)該借鑒和吸引“重慶地票”的經(jīng)驗(yàn)，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權(quán)利憑證，將閑置、廢棄的農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等）復(fù)墾并經(jīng)過土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后所產(chǎn)生的可交易和轉(zhuǎn)讓的用地指標(biāo)。通過交易購得的“地票”，可以納入新增建設(shè)用地計(jì)劃，增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并在“落地”時(shí)沖抵新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。通過“地票”交易，外出務(wù)工的農(nóng)民把老家閑置的農(nóng)村宅基地、基本用地轉(zhuǎn)化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購房或租房、消費(fèi)，幫助農(nóng)村沉睡的土地資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

如果存在這樣的猜想：白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開發(fā)？如果能實(shí)現(xiàn)順暢交易過程中，白水鎮(zhèn)建設(shè)土地“占補(bǔ)平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設(shè)用地但整體耕地并沒有減少。同時(shí)又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機(jī)會(huì)，又能擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進(jìn)一步集聚。

第四篇：新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

XX市位于XX省東南部，總面積XX平方公里，總?cè)丝赬X萬人，總耕地面積XX萬畝。地上無山，地下無礦，是典型的人多地少的平原農(nóng)區(qū)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力推進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

全市農(nóng)作物播種面積245.3萬畝，其中：糧食種植面積181.83萬畝，總產(chǎn)78.96萬噸。糧食生產(chǎn)連續(xù)實(shí)現(xiàn)九年增產(chǎn)，連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高，再次獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市榮譽(yù)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國家對農(nóng)業(yè)支持力度的加大，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。農(nóng)機(jī)化水平逐年提高，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)。新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田XX萬畝，新增有效灌溉面積4.5萬畝、除澇面積XX萬畝、旱澇保收田面積XX萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)XX萬千瓦，比上年增長2％。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)率顯著提高。，全市機(jī)耕面積達(dá)到XX萬畝，占總耕地面積的比重達(dá)XX％，機(jī)播、機(jī)收面積均在160萬畝以上，約占總播種、收獲面積的70％。

2、加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高科技貢獻(xiàn)率。我市近年來積極組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技入戶、百名科技人員包百村、良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建示范、陽光工程等科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，建立了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長效機(jī)制，解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”，技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)得到了大力的推廣和應(yīng)用，測土配方施肥技術(shù)的研究和運(yùn)用取得明顯成效，全市農(nóng)作物良種覆蓋率逐年提高，小麥、玉米等大宗糧食作物良種覆蓋率基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

3、努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。按照“提質(zhì)、增產(chǎn)、增效”的思路，我市在推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，積極發(fā)展了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。目前，我市優(yōu)質(zhì)糧食年種植面積約150萬畝左右，占糧食播種面積的85％以上，優(yōu)質(zhì)果蔬年種植面積20萬畝。截止底，全市已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個(gè)，基地面積近10萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品9種，榮獲中國原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證的白芝麻年種植面積在25萬畝以上。

4、積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，為促進(jìn)耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)、適度集中經(jīng)營，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的種植水平和生產(chǎn)效率，我市成立了市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并在全市各鎮(zhèn)辦建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。截止底，全市土地流轉(zhuǎn)195362萬畝，占耕地面積的16.8％，增加XX畝，增長11.9％，涉及農(nóng)戶XX戶，流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主，互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式并存，其中，轉(zhuǎn)包面積XX畝，占流轉(zhuǎn)面積的XX％，出租面積XX畝，占流轉(zhuǎn)面積的26.6％，其它流轉(zhuǎn)面積XX畝，占流轉(zhuǎn)面積的5.7％。土地的有序流轉(zhuǎn)，有力的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

5、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來，我市以加快科技成果推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目的，培育和規(guī)范一批涵蓋農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、產(chǎn)品營銷等多方面的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。截至底，全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共465家，其中省級示范社5家，XX市級示范社14家，我市示范社30家。入社社員7690多戶，社員出資總額達(dá)到9.4億余元，輻射帶動(dòng)非會(huì)員農(nóng)戶3.8萬余戶，合作社統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品8.16億余元，較好的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的成本，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的能力與農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。

6、大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。為提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，根據(jù)市場需求，我們突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出了一批有規(guī)模、有特色和能帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我市現(xiàn)擁有以糧食加工為主的蓮花味精、荷花面粉，以紡織品加工為主的XX紡織有限公司，以畜副產(chǎn)品加工為主的博奧皮業(yè)，以姜、蔥、蒜等脫水蔬菜進(jìn)行脫水加工的三利和金泰等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)32家，其中：國家級1家（XX蓮花味精股份公司），省級8家，XX市級23家。這些“農(nóng)”字號企業(yè)，立足XX資源優(yōu)勢，把莊稼地作為第一車間，既有充足的原料供應(yīng)，又節(jié)省了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。隨著這些“農(nóng)”字號企業(yè)的發(fā)展壯大，又反哺了農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民收入顯著增強(qiáng)。

7、積極開展培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。XX現(xiàn)有青壯勞動(dòng)力40多萬人，為積極拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。積極圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，開展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過對農(nóng)民進(jìn)行種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)使用和維修等技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民在“農(nóng)”字上進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

二、制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題

1、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐。我市的農(nóng)田排灌等水利設(shè)施絕大多數(shù)建于上世紀(jì)90年代以前，時(shí)間較長，大多老化，許多橋閘井涵大部分到了報(bào)廢期，我市許多鎮(zhèn)辦都面臨亟待改善極其薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。雖然近幾年從中央到地方都加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定發(fā)展，但分布較散，功能不全，不能有效發(fā)揮工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，大多數(shù)地方現(xiàn)有水利設(shè)施由于缺少維護(hù)資金，相當(dāng)一部分年久失修，破損較嚴(yán)重。全市旱澇保收田面積占總耕地面積的比例不足85％，機(jī)電灌溉面積不足10％，難以發(fā)揮對新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用。

2、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型農(nóng)民少，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏人才支撐。隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市有知識、有文化的青壯年勞力85％以上外出打工，家中留守的只有老人、婦女和兒童，相比較這些人接受新事物、新技術(shù)的能力較弱，不利于農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的快速推廣和應(yīng)用。

3、土地種植經(jīng)營規(guī)模小，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏規(guī)?；巍Ｒ?guī)模種植是增產(chǎn)、增收的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于農(nóng)村社保機(jī)制不健全，造成農(nóng)民對土地的依賴思想嚴(yán)重，加之土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)滯后，金融服務(wù)還不能完全滿足流轉(zhuǎn)要求等，造成我市土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)率較低，目前我市有90％的土地仍處在千家萬戶的小生產(chǎn)狀態(tài)，人均不足一畝，每戶大約四、五畝地，這與現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、良種良法的推廣應(yīng)用和千變?nèi)f化的大市場的有效銜接顯得十分不對稱，分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)難以走入集約化經(jīng)營軌道，很難邁進(jìn)高收益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列。

4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏經(jīng)營組織化支撐。目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，且所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均未與農(nóng)戶形成共同利益體，在市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，其原料大多來源于外調(diào)，不能實(shí)行訂單生產(chǎn)，造成帶動(dòng)能力極弱，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更高、更大的經(jīng)濟(jì)利益空間，不能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我市屬于自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天收”的狀況仍未從根本上改變。常有旱、澇、風(fēng)、雹、霜、凍等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)重大病蟲害重發(fā)頻率也顯著上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著不確定性。二是市場變化較快。農(nóng)資價(jià)格的波動(dòng)、糧食供求和市場糧價(jià)的小幅波動(dòng)往往導(dǎo)致糧食生產(chǎn)大起大落，影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性，從而影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金少，項(xiàng)目分散，不能有效發(fā)揮綜合效能。全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資1.4億元，但用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)投資僅占21％，只有3000多萬元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施屬公共設(shè)施、公益事業(yè)，目前組織農(nóng)民去投資建設(shè)的難度很大，效果也不明顯，主要還得依靠公共財(cái)政投入來建設(shè)，并且還需要公共財(cái)政投入去維護(hù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金有限，且項(xiàng)目雜、分布廣，功能不全，發(fā)改、國土、水利、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)各自為政、自成一體，難以集中使用，不能規(guī)模連片，做不到優(yōu)勢互補(bǔ)，形不成發(fā)展合力，難以滿足新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

三、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本出路

1、加大投入，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化客觀上要求現(xiàn)代設(shè)施和裝備的配套。雖然我市近幾年對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大了投入力度，農(nóng)機(jī)化水平也快速提高，但總體上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，設(shè)施裝備檔次不高，還沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的狀況。要圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和設(shè)施配套，多渠道增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，加大項(xiàng)目整合力度，徹底解決項(xiàng)目雖多，但分布分散，功能不全的局面，解決多口、多頭管理項(xiàng)目資金問題，讓項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金投入，做好原有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和管護(hù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保障，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

2、完善體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量。完善技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。建議上級有關(guān)部門抓緊落實(shí)中央“一號文件”的具體意見，加大資金投入，完善農(nóng)技服務(wù)體系各項(xiàng)功能設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)技推廣中有陣地辦事、有人辦事、有錢辦事的問題。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。要針對我市留守農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和普及率偏低的現(xiàn)狀，把科技放到更為突出的位置，以農(nóng)民的素質(zhì)提高為基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。按照發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)科技推廣創(chuàng)新，調(diào)整科技推廣方向，逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)技術(shù)向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變，加快推廣與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的技術(shù)和模式。

4、突出產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。專業(yè)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容，從我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況看，我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集中抓好優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜、白芝麻和畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，希望上級財(cái)政要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)民”的互惠互利的新型組織形式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)民的組織帶動(dòng)能力，構(gòu)建我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營主體，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

5、培育載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動(dòng)起來，更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當(dāng)前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政組織中生產(chǎn)經(jīng)營的功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

6、合理引導(dǎo)，促進(jìn)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)是農(nóng)戶增收的基礎(chǔ)，也是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。只有在一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者才稱得上經(jīng)營，才會(huì)考慮如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才會(huì)主動(dòng)應(yīng)用科技成果。因此在長期穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)向少數(shù)具有專業(yè)知識具有經(jīng)營能力的新型農(nóng)民流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化程度，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

7、建立機(jī)制，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)。一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防疫、檢疫體系。加強(qiáng)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的農(nóng)作物疫病的監(jiān)控，防止有害生物的入侵、蔓延而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度降低；建立和完善病蟲草害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)病蟲草害的預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防治能力，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。二要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，做好原有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和管護(hù)，特別要解決好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)等問題。三要建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。積極制定符合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)民受災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的自救能力。

第五篇：新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

小孟鎮(zhèn)新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

近年來，小孟鎮(zhèn)，按照“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，各項(xiàng)要素城鎮(zhèn)化”的總體思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的原則，高度重視，做好結(jié)合文章，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，逐步把小孟建成規(guī)劃布局合理，配套設(shè)施完善，服務(wù)功能提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。近日，小孟鎮(zhèn)政協(xié)委員活動(dòng)組組織7名政協(xié)委員聽取鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、實(shí)地考察鎮(zhèn)駐地、史王、張王居民樓建設(shè)工地，調(diào)研情況如下：

一、基本情況

小孟鎮(zhèn)位于兗州市西北部。全鎮(zhèn)東西長13公里，南北寬9公里，總面積54平方公里，耕地面積6萬畝。轄4個(gè)管區(qū)，42個(gè)行政村，總?cè)丝?.9萬人。目前，鎮(zhèn)駐地、史王、張王、太平，三點(diǎn)一心正在建設(shè)中，史王村一期工程建設(shè)已經(jīng)完工。

二、做法經(jīng)驗(yàn)

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施。去年，我們聘請了省建筑大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為我鎮(zhèn)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，目前，規(guī)劃工作已經(jīng)完成，等待專家評審。根據(jù)總體規(guī)劃，把全鎮(zhèn)42個(gè)行政村規(guī)劃成“九點(diǎn)一心”，即海子中心村、蘇戶中心村、太平中心村、河莊中心村、史王中心村、張王中心村、桑園中心村、吳寺中心村、函丈中心村及鎮(zhèn)駐地。42個(gè)行政村原村莊占地面積8835畝，通過規(guī)劃，“九點(diǎn)一心”占地3397.5畝，可節(jié)約土地5437.5畝。尤其對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，提出了“八村合一”社區(qū)化建設(shè)方案。目前，這項(xiàng)工程正在實(shí)施中，規(guī)劃后的鎮(zhèn)駐地占地1575畝，共設(shè)計(jì)高層住宅樓180幢，可容納5688戶，2萬余人。社區(qū)內(nèi)規(guī)劃六大功能分區(qū)；居住區(qū)、文教區(qū)、辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、中心區(qū)、休閑娛樂區(qū)；建文化中心廣場一處，占地約8000平方米；集文化、電信、郵政、民政、司法、派出所、計(jì)生服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)中心8000平方米；農(nóng)貿(mào)市場1500平方米；商業(yè)門頭20000平方米。在住宅樓房設(shè)計(jì)上，以多層建筑為主，既體現(xiàn)現(xiàn)代化風(fēng)格，兼顧農(nóng)民生活習(xí)慣，又最大限度的節(jié)省投資，節(jié)約用地。目前，鎮(zhèn)駐地供銷社開發(fā)建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃完畢，即將啟動(dòng)。

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與村民自治相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委、政府組織編制社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督黨支部村委會(huì)按照村民自治的要求組織建設(shè)施工。村黨支部村委會(huì)負(fù)責(zé)按照村民自治的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，組織好工程建設(shè)。嚴(yán)格決策程序，堅(jiān)持公開透明，讓群眾享有規(guī)劃建設(shè)全過程的知情權(quán)、參與權(quán)。村成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施和監(jiān)督。目前，我鎮(zhèn)史王村居民樓已完成裝修，首批居民即將入住。太平、張王、劉李村居民樓正在施工建設(shè)中。

3、堅(jiān)持樓房建設(shè)與配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)不僅只是拆了平房建樓房，重點(diǎn)是要配套完善服務(wù)設(shè)施，搭建服務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)民群眾享受到與城市居民一樣的公共服務(wù)。堅(jiān)持建新與拆舊相結(jié)合。建新必須拆舊，原則上先建新樓，后拆舊房，堅(jiān)決避免搬進(jìn)新樓不拆舊房的現(xiàn)象。對我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的居民建房，按照有關(guān)程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止新建居民房。規(guī)劃為社區(qū)中心的村制定各村的實(shí)施方案，并由鎮(zhèn)政府參與制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃，拆平房建樓房、合村并點(diǎn)建社區(qū)，逐步形成全鎮(zhèn)“九點(diǎn)一心”的總體規(guī)劃格局。并對新型社區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生、群眾活動(dòng)場所等基礎(chǔ)

設(shè)施一并規(guī)劃建設(shè)。

4、堅(jiān)持建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)相結(jié)合?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，鎮(zhèn)黨委、政府為確保群眾住上安全舒適的樓房，避免“爛尾樓”、“半拉子工程”、“危樓”等情況的發(fā)生，嚴(yán)格工程建設(shè)管理制度，成立了以鎮(zhèn)長為組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，包括工程招標(biāo)、財(cái)務(wù)、安全、質(zhì)量等方面全程監(jiān)管。在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，安全設(shè)施務(wù)必到位，確保無一例安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、存在問題

1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題；

2、部分群眾對新社區(qū)的建設(shè)，認(rèn)識還不到位，存在這樣那樣的想法，與新型社區(qū)建設(shè)的步伐存在一定的差距。

3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大政府對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作，鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，從功能上、空間上加以規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)新型社區(qū)平衡穩(wěn)步發(fā)展。給予一些功能相對較弱、建設(shè)任務(wù)較重、進(jìn)度緩慢的新型社區(qū)一定的建設(shè)資金支持，幫助引導(dǎo)其盡快制定農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。

3、加大宣傳力度，鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)地出動(dòng)宣傳車，并通過村級廣播等形式，從環(huán)境衛(wèi)生、提高群眾生活水平、綠化和美化、使群眾一步一步提高對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識和理解。

附：

小孟鎮(zhèn)“九點(diǎn)一心”新型社區(qū)規(guī)劃

鎮(zhèn)駐地“八村合一”：南門村、沙窩村、體仁村、小孟二村、北門村、后莊村、北安村、后孟村

吳寺中心村：劉李村、前吳村、后吳村、西吳村

桑園中心村：北坡村、后桑村、東桑村、西桑村、賈村 函丈中心村：陳崗村、李橋村、北辛村、南辛村、胡函村、陶函村、劉函村

張王中心村：陳王村、王王村、張王村

史王中心村：白王村、肖王村、史王村

海子中心村：梁村、李海村、王海村

蘇戶中心村：李堂村、郭戶村、李樓村、蘇戶村 太平中心村：梅營村、侯店村、太平村

河莊中心村：沙莊村、河莊村