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      大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作細(xì)則

      時(shí)間:2019-05-13 05:42:01下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作細(xì)則

      大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作細(xì)則

      大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作細(xì)則

      為進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的規(guī)范化、制度化,保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2004]17號(hào))、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《山東省村務(wù)公開(kāi)條例》、山東省辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山東省村務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范》的通知(魯廳字[2004]13號(hào))和滕州市委、滕州市人民政府《關(guān)于切實(shí)搞好村(居)務(wù)公開(kāi)和民主管理的意見(jiàn)》,(滕發(fā)[2004]63號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本細(xì)則。

      一、村務(wù)公開(kāi)制度

      (一)村務(wù)公開(kāi)的原則和內(nèi)容

      各村必須本著“凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑問(wèn)的”都要公開(kāi)的原則,對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全面、真實(shí)、徹底的公開(kāi),并體現(xiàn)于事前、事中、事后的全過(guò)程。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和有必要公開(kāi)的其他重要事項(xiàng),具體包括:

      1、涉及農(nóng)民群眾利益的各項(xiàng)方針政策及黨員發(fā)展情況;

      2、計(jì)劃生育政策情況;

      3、宅基地使用情況;

      4、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包情況;

      5、村集體項(xiàng)目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)方案及村公益事業(yè)的建設(shè)立項(xiàng)、承包方案及費(fèi)用的收繳情況;

      6、土地征用補(bǔ)償及分配情況;

      7、種糧直接補(bǔ)貼情況,國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)資金使用情況;

      8、新型農(nóng)村使用醫(yī)療費(fèi)的收繳、補(bǔ)貼及其支付情況;

      9、村辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支情況;

      10、水、電費(fèi)收繳情況;

      11、村公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞情況;

      12、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用情況;

      13、村集體債權(quán)債務(wù)情況;

      14、村對(duì)五保戶、困難戶補(bǔ)助和救濟(jì)救災(zāi)款物的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)情況;

      15、經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)遷入本村人口,成為本村村民的情況;

      16、農(nóng)民群眾要求公開(kāi)和應(yīng)該公開(kāi)的其他情況。

      (二)村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間

      1、村財(cái)務(wù)收支情況每月公布一次,一般的村務(wù)事項(xiàng)每季度公布一次,涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。

      2、為便于監(jiān)督檢查,全鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)行“三日”制度。

      一是公開(kāi)日。每月8日為全鎮(zhèn)統(tǒng)一公開(kāi)日,各村按照村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,由包村干部督促村民主理財(cái)小組及時(shí)向村民公開(kāi)有關(guān)內(nèi)容。二是詢問(wèn)日。公開(kāi)日后第三天即11日為全鎮(zhèn)統(tǒng)一詢問(wèn)日,群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容存有疑慮,對(duì)村工作有意見(jiàn)建議的,可到村委辦公室向村干部進(jìn)行詢問(wèn)或提出建議。三是解答日。公開(kāi)日后第六天即14日為全鎮(zhèn)統(tǒng)一解答日,由村委會(huì)成員對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行解釋和答復(fù),如群眾仍不滿意,可向鎮(zhèn)包村干部反映,由包村干部督促村干部再一次辦理,直至群眾滿意。

      (三)村務(wù)公開(kāi)的形式和程序

      1、形式。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,各村都要在便于群眾觀看的地方,設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)的防雨、耐用的村務(wù)公開(kāi)欄作為村務(wù)公開(kāi)的主形式,另外充分利用廣播、明白紙、民主聽(tīng)證會(huì)等有效形式及時(shí)公開(kāi)。

      2、程序。第一步:村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況,依據(jù)法規(guī)、政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,提出具體的公開(kāi)方案。第二步:村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后,提交村黨組織和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)討論確定。第三步:村委會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式進(jìn)行公布。第四步:公開(kāi)后,村兩委成員要通過(guò)“詢問(wèn)日”、“解答日”等認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)解答群眾提出的問(wèn)題。

      (四)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督與管理

      1、成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。各村都要成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,一般由6-9人組成(必須具有選民資格),并從中推選一名德高望重、辦事公道、有一定議事監(jiān)督能力、責(zé)任心強(qiáng)、熱心為村民服務(wù)的同志任組長(zhǎng),嚴(yán)禁指定。具體負(fù)責(zé)村級(jí)政務(wù)、事務(wù)的監(jiān)督,認(rèn)真審查村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開(kāi)的時(shí)間是否及時(shí),公開(kāi)的形式是否科學(xué),程序是否規(guī)范等。重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容為:(1)對(duì)本村財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督;(2)對(duì)本村黨員發(fā)展、干部的選拔任用和黨組織、村民委員會(huì)的換屆選舉、民主評(píng)議村干部活動(dòng)、村干部的報(bào)酬領(lǐng)取、村干部廉潔自律情況實(shí)施監(jiān)督;(3)對(duì)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施監(jiān)督;(4)對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨組織、村委會(huì)的各種民主決策活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;(5)對(duì)本村重大糾紛和矛盾的處理實(shí)施監(jiān)督;(6)對(duì)本村集體資產(chǎn)的處置實(shí)施監(jiān)督;(7)對(duì)本村集體用地、企業(yè)、物品的承包、租賃、分配等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;(8)對(duì)本村重要工程項(xiàng)目、大額度物品采購(gòu)、招投標(biāo)、民主聽(tīng)證會(huì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督;(9)上級(jí)對(duì)本村進(jìn)行的各種村務(wù)檢查、審計(jì)、考核等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。民主理財(cái)小組成員,從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,一般由3-5人組成。民主理財(cái)小組的組長(zhǎng)可由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的組長(zhǎng)一人兼任。村干部以及村干部的配偶、直系親屬不得擔(dān)任組長(zhǎng)。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行,向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,其職責(zé)是:對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,檢查審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),否決不合理開(kāi)支,參與本村財(cái)務(wù)管理中的清理整頓、交接等工作,制止違規(guī)違紀(jì)行為。每月28-30日為全鎮(zhèn)統(tǒng)一的村民理財(cái)日。屆時(shí),由村兩委主要負(fù)責(zé)人召集理財(cái)小組成員參加,由理財(cái)小組組長(zhǎng)主持,村干部和會(huì)計(jì)向理財(cái)小組通報(bào)、解釋財(cái)務(wù)收入、支出情況,并提供有關(guān)財(cái)務(wù)帳據(jù)理查,理查后加蓋理財(cái)專章,由村會(huì)計(jì)按時(shí)公開(kāi)。監(jiān)督、理財(cái)?shù)氖马?xiàng)及過(guò)程要記錄備查。

      2、辦事處書(shū)記具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)本辦事處村務(wù)公開(kāi)民主管理事宜,監(jiān)督村級(jí)自覺(jué)遵守村務(wù)公開(kāi)的過(guò)程,重點(diǎn)抓好兩個(gè)小組的人選,督促村級(jí)按時(shí)按要求公開(kāi),確保真實(shí),杜絕信訪隱患;包村干部代表政府具體參與指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)民主管理的全過(guò)程,指導(dǎo)督促村級(jí)按時(shí)公開(kāi),做好記錄,及時(shí)處理村民與干部之間的矛盾,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)和背離群眾的問(wèn)題,要及時(shí)向鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

      3、抓好監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委政府成立村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,專門成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,于每月的9-10日對(duì)各村的村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行全面的檢查,其結(jié)果將通報(bào)全鎮(zhèn),并納入村級(jí)年終考核。

      4、村務(wù)公開(kāi)檔案資料管理制度。為便于檢查監(jiān)督,各村要對(duì)村務(wù)公開(kāi)的各種資料,按年度進(jìn)行整理歸檔,村務(wù)公開(kāi)檔案要妥善保管,長(zhǎng)期保存。

      二、民主決策制度

      (一)民主決策的內(nèi)容。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),如村集體的土地承包和租賃,集體企業(yè)改制,集體債權(quán),集體資產(chǎn)處置,村干部報(bào)酬,村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等都由村民會(huì)議表決通過(guò)。

      (二)民主決策的形式。村民民主決策的形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。有十分之一的村民提議,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召開(kāi),遇特殊情況和重大村務(wù)時(shí)應(yīng)及時(shí)召開(kāi),村民代表會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次,村民代表會(huì)議只能討論村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),否則決策無(wú)效,決策必須有四分之三以上的代表參加,三分之二以上的代表通過(guò),方能形成決議。對(duì)于村級(jí)重大事項(xiàng),一時(shí)意見(jiàn)難以統(tǒng)一時(shí),可采用村民公決的形式,由村民直接投票決定。

      (三)民主決策的程序。涉及村民切身利益的重大事項(xiàng),必須按照“四步?jīng)Q策法”辦理。第一步是建議:由村黨組織、村委會(huì)及十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上的村民代表聯(lián)名提出議案。第二步是組織研究:由村黨支部統(tǒng)一受理議案,并召集村黨組織和村委會(huì)聯(lián)席會(huì),研究提出具體意見(jiàn)和建議。第三步是決策:由村民委會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。第四步是落實(shí):由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施。

      三、民主管理制度

      (一)村級(jí)事務(wù)民主管理制度。各村都要經(jīng)全體村民討論制定和完善符合黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)和本村實(shí)際的村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度、公章使用管理制度等,明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù),明確提出村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育等方面的要求,用制度規(guī)范村干部和村民行為,增強(qiáng)村民自治管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。

      (二)村委會(huì)換屆后的工作移交制度。村委會(huì)換屆工作結(jié)束后,原村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生之日起7日內(nèi),將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題,及時(shí)移交給新一屆村委會(huì)。移交時(shí)由村民主監(jiān)督小組,民主理財(cái)小組的全體成員和一定比例的村民代表參加,對(duì)拒絕和無(wú)故拖延移交的,鎮(zhèn)黨委、政府給予批評(píng)教育,對(duì)拒不改正的,新一屆村民委員會(huì)可以向人民法院提出訴訟,由人民法院依法處理。移交中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的,村干部和村民可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院、檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映。

      四、民主監(jiān)督制度

      (一)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督制度。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門組織專門人員對(duì)村集體資產(chǎn)管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包情況、集體的債權(quán)債務(wù)、集體土地征用、集體企業(yè)改制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直補(bǔ)以及政府發(fā)放到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等情況進(jìn)行審計(jì),在審計(jì)中查出違規(guī)違紀(jì)情況要根據(jù)情況依法給予懲罰。

      (二)民主評(píng)議村干部工作制度。民主評(píng)議由鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,每年進(jìn)行一次對(duì)村黨組織班子成員、村委會(huì)班子成員、村民小組長(zhǎng)等其他管理人員通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果要與村干部的使用和補(bǔ)貼掛鉤。

      (三)日常村務(wù)的監(jiān)督。

      1、設(shè)立意見(jiàn)箱。村民通過(guò)意見(jiàn)箱,發(fā)表自己對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的意見(jiàn)和建議以及不便當(dāng)面發(fā)表的意見(jiàn)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)安排專人定期開(kāi)箱,并對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議定期予以答復(fù)。

      2、鎮(zhèn)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾舉報(bào),并做到事事有回音,件件有落實(shí)。

      五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全運(yùn)行機(jī)制,確保村務(wù)公開(kāi)民主管理工作常抓不懈

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保村務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、組織科、宣傳科、民政科、財(cái)政所、農(nóng)委辦、司法所、計(jì)生辦、國(guó)土資源所、審計(jì)所、經(jīng)管站、水利站、獸醫(yī)站、供電站等的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政科,由專人負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各辦事處、村也要確立專人負(fù)責(zé)。把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)來(lái)抓,并與增加農(nóng)民收入、信訪穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),使之相互促進(jìn),共同提高。各職能部門根據(jù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的要求,制定本部門需要公開(kāi)的事項(xiàng)和配套措施,使村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度得到充分落實(shí)。

      (二)建立和完善村干部的約束激勵(lì)制度。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,從2007年起,將加大村務(wù)公開(kāi)民主管理年終考核的分值,并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)和表彰積極主動(dòng)推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理的干部,切實(shí)維護(hù)和保障村干部的合法權(quán)益,對(duì)每月的檢查考核,實(shí)行月通報(bào)、季評(píng)比、半年一小結(jié)、年終定獎(jiǎng)懲的辦法。對(duì)累計(jì)總成績(jī)前五名的村和累計(jì)總成績(jī)前三名的辦事處,將對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予重獎(jiǎng)。同時(shí),參照受獎(jiǎng)村的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)包村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在村級(jí)重大事務(wù)決策、民主監(jiān)督、民主管理中違反程序,獨(dú)斷專行以及因工作失誤造成重大損失,或村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不全面、公開(kāi)內(nèi)容與賬薄不相符,弄虛作假,侵犯農(nóng)民權(quán)利的干部,是村黨支部成員的,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分;是村民委員會(huì)班子成員的,依法給予罷免。

      (三)切實(shí)發(fā)揮包村干部在做好村務(wù)公開(kāi)工作中的參與、監(jiān)督、指導(dǎo)作用。依據(jù)《山東省村務(wù)公開(kāi)條例》第六條規(guī)定,包村干部代表鎮(zhèn)政府行使組織和指導(dǎo)權(quán)利,參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理的全過(guò)程,具體抓好制度的落實(shí),督促村級(jí)按制度、時(shí)間、內(nèi)容、程序落實(shí)公開(kāi),及時(shí)調(diào)查和協(xié)調(diào)處理村民委員會(huì)與村民有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的爭(zhēng)議。不能及時(shí)公開(kāi)、假公開(kāi)、監(jiān)督和公開(kāi)內(nèi)容不全面的村,對(duì)包村干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)懲可與信訪穩(wěn)定機(jī)制每月30元的獎(jiǎng)勵(lì)金及工資掛鉤。

      (四)切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自治機(jī)制,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)依法辦事有機(jī)統(tǒng)一到民主實(shí)踐中來(lái)。村黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參與村級(jí)事務(wù)管理,監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的落實(shí),虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),尊重村民的民主權(quán)利,不斷完善制度,規(guī)范行為,改進(jìn)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾齊心協(xié)力做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,促進(jìn)和諧文明新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展。

      2007年4月2日

      1、大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

      2、大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理月考核細(xì)則一覽表

      大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

      組 長(zhǎng):薛登峰

      黨委副書(shū)記 鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng):李書(shū)成黨委委員 紀(jì)委書(shū)記

      李繼文

      副鎮(zhèn)長(zhǎng)

      成 員:孟 鍇

      黨委委員 組織科科長(zhǎng)

      趙妍妍

      黨委委員 宣傳科科長(zhǎng)

      龐傳軍

      計(jì)生辦主任

      邱揚(yáng)標(biāo)

      黨政辦副主任

      馬加元

      紀(jì)委副書(shū)記

      劉書(shū)祥

      民政科科長(zhǎng)

      劉希泉

      經(jīng)管站站長(zhǎng)

      馬方龍

      審計(jì)科科長(zhǎng)

      邱立新

      農(nóng)委辦公室副主任

      朱士強(qiáng)

      水利站站長(zhǎng)

      楊國(guó)華

      獸醫(yī)站站長(zhǎng)

      焦 偉

      農(nóng)房辦主任

      公 偉

      財(cái)政所所長(zhǎng)

      仇玉謀

      國(guó)土資源所所長(zhǎng)

      張 灝

      司法所所長(zhǎng)

      黨同啟

      供電所所長(zhǎng)

      關(guān) 營(yíng)

      大塢辦事處總支書(shū)記

      秦延?xùn)|

      嶧莊辦事處總支書(shū)記

      楊景泉

      休城辦事處總支書(shū)記

      梁 棟

      橋頭辦事處總支書(shū)記

      黃秀蓮

      洋汶辦事處總支書(shū)記

      龍 坤

      韓莊辦事處總支書(shū)記

      楊列平

      劉莊辦事處總支書(shū)記

      朱文博

      池頭集辦事處總支書(shū)記

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室,李繼文同志兼任辦公室主任,劉書(shū)祥同志兼任辦公室副主任。

      大塢鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理月考核細(xì)則一覽表

      考核項(xiàng)目

      分子權(quán)重

      考 核 內(nèi) 容

      得分

      備注

      領(lǐng)導(dǎo)重視

      “兩委”班子重視,分工明確,決策民主,無(wú)涉及公開(kāi)內(nèi)容的上訪案件。

      制度完善運(yùn)作規(guī)范

      監(jiān)督小組、理財(cái)小組制度上墻。村務(wù)公開(kāi)民主管理全過(guò)程運(yùn)作規(guī)范,各種記錄齊全。

      財(cái)務(wù)公開(kāi) 理財(cái)小組作用發(fā)揮好,記錄齊全,按月公開(kāi)及時(shí),帳與公開(kāi)結(jié)果一致。

      計(jì)劃生育

      出生、初婚、四術(shù)按月公開(kāi),政策兌現(xiàn)、遷出遷入等及時(shí)公開(kāi)。

      其它需要公開(kāi)的事項(xiàng) 15

      宅基地劃分、土地承包、種糧補(bǔ)貼、救濟(jì)救災(zāi)、年度計(jì)劃、黨員發(fā)展、一事一議、涉農(nóng)價(jià)格、干部報(bào)酬及群眾需要公開(kāi)的內(nèi)容均及時(shí)公開(kāi)。

      合計(jì)

      第二篇:**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況匯報(bào)

      **鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況匯報(bào)

      各位領(lǐng)導(dǎo):

      首先,我代表**鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的省上“三公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)成員,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!

      下面,我就**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作向省、市領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報(bào):

      在省委、省政府,市委、市政府,郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下,深刻領(lǐng)會(huì)“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神實(shí)質(zhì),按照“三公開(kāi)”的指導(dǎo)原則,**鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作從實(shí)際著手,明確村務(wù)公開(kāi)范圍,落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行民主管理村級(jí)事務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作。在工作中不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,為了管好、用好、監(jiān)督好村級(jí)財(cái)務(wù),99年我們推行了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”的管理體制,制定了一整套的管理方案,經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行,取得了明顯的效果,改變了過(guò)去村上隨意花錢和不負(fù)責(zé)任超支、亂支的現(xiàn)象,使村務(wù)、財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

      針對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》和市紀(jì)檢委、郊區(qū)工作辦公室、民政局“關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)”,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,村干部、機(jī)關(guān)站所干部會(huì)議,進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),通過(guò)宣傳動(dòng)員,使各村黨支部、村委會(huì),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、政務(wù)、財(cái)務(wù)、辦事公開(kāi)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

      一、主要做法

      (-)健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)

      鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以求真務(wù)實(shí)的精神,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為工作重點(diǎn)來(lái)抓,并與黨的建設(shè)、增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)精神文明等各項(xiàng)工作緊密配合,使之相互促進(jìn)、共同提高。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)工作,實(shí)行了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為主,鎮(zhèn)經(jīng)管站、民政辦、計(jì)劃生育服務(wù)站、土地所、政府辦等部門的主要負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)監(jiān)督成員,積極做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村村務(wù)公開(kāi)的情況,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和職能作用,協(xié)同搞好村務(wù)公開(kāi)工作。各村成立了民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu),村委會(huì)主任負(fù)責(zé)本村村務(wù)公開(kāi)工作,村文書(shū)具體負(fù)責(zé)公開(kāi)、登記、解釋以及村務(wù)公開(kāi)欄管護(hù)等工作,有效的履行監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的貫徹落實(shí)。同時(shí)組織鎮(zhèn)村組干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)相關(guān)的法律法規(guī)和文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),印發(fā)了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,并將村務(wù)公開(kāi)的情況納入干部年終考核,從而有利的促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)行。

      為了有效的開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作,鎮(zhèn)村兩級(jí)還制定了《村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度》等,促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作走上規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道。

      (二)明確公開(kāi)內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督

      完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形勢(shì)、時(shí)間和基本程序。在各村村務(wù)公開(kāi)中,嚴(yán)格做到“一村、一欄、一員、一冊(cè)”的要求,改變了村務(wù)公開(kāi)無(wú)登記冊(cè)和登記過(guò)少的現(xiàn)象;在公開(kāi)的方式上采取了以公開(kāi)欄為主,村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議公開(kāi)為輔,廣播、村民小組公開(kāi)壁為補(bǔ)充的等多種公開(kāi)形式;正常工作定期公開(kāi),重點(diǎn)工作及時(shí)公開(kāi),財(cái)務(wù)做到每季度末公開(kāi)一次,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)做到事前、事中、事后全面公開(kāi),確保了公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。為了進(jìn)一步抓好村務(wù)公開(kāi)工作,我們堅(jiān)持“四個(gè)做到”。

      第一,把握公開(kāi)內(nèi)容,做到全面真實(shí),突出重點(diǎn)。對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)劃生育指標(biāo)使用情況、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況、村集體債權(quán)債務(wù)情況、退耕還林還草款物兌現(xiàn)情況、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行情況等與村民利益相關(guān)的重要問(wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi),同時(shí)突出財(cái)務(wù)公開(kāi)這個(gè)重點(diǎn)。

      第二,完善公開(kāi)方式,做到靈活多樣,方便群眾。一是設(shè)立了固定的村委會(huì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄,定期、及時(shí)更換需要公開(kāi)的內(nèi)容;二是采取印發(fā)“明白卡”等一些靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的形式,切實(shí)方便群眾;三是召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議將有關(guān)事項(xiàng)和賬目在會(huì)上公開(kāi)。

      在公開(kāi)程序上我們嚴(yán)格做到:公開(kāi)前進(jìn)行充分準(zhǔn)備,由有關(guān)人員按要求提供準(zhǔn)確情況和賬目;組織村級(jí)兩委班子會(huì)議對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審定,確定公開(kāi)的方式、時(shí)間等具體事項(xiàng),在財(cái)務(wù)問(wèn)題上邀請(qǐng)村民理財(cái)小組參加并認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn);按確立的方式進(jìn)行公開(kāi)。有效避免了在公開(kāi)時(shí)不按程序、隨心所欲現(xiàn)象的發(fā)生,保證了公開(kāi)的質(zhì)量。

      第三,掌握公開(kāi)時(shí)間,做到立足實(shí)際,繁簡(jiǎn)得當(dāng)。對(duì)于公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容,我們根據(jù)各村的具體情況、群眾關(guān)注程度、可操作性等因素實(shí)事求是的加以確定,做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚,就及時(shí)公開(kāi)什么,對(duì)關(guān)系到群眾切身利益的做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)。在村務(wù)公開(kāi)工作中,我們堅(jiān)持做到定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合,對(duì)于需村民參與集體決策的事情,做到事前公開(kāi);對(duì)于需要村民參與管理的事情,做到事中公開(kāi);對(duì)于涉及資金使用,項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí),做到事前、事中、事后公開(kāi),讓群眾了解為什么干、怎么干,運(yùn)行過(guò)程有什么問(wèn)題,實(shí)施結(jié)果如何,接受群眾全程監(jiān)督。

      第四,圍繞公開(kāi)目的,做到暢通渠道,強(qiáng)化監(jiān)督。村務(wù)公開(kāi)的主要目的,就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來(lái)。我們認(rèn)真傾聽(tīng)、收集公開(kāi)后群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)調(diào)整工作思路,保證群眾監(jiān)督渠道的暢通。一是建立了村民監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn),做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo),抓好村務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。三是建立責(zé)任追究制度,層層落實(shí)責(zé)任制。為使村務(wù)公開(kāi)真正達(dá)到目的,嚴(yán)肅追究因村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關(guān)人員責(zé)任。

      同時(shí)為了加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè),我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)六個(gè)村對(duì)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了重新粉刷,對(duì)欄內(nèi)的版面進(jìn)行了新的調(diào)整更新,村務(wù)公開(kāi)欄統(tǒng)一設(shè)置如下八個(gè)欄目:

      1、組織機(jī)構(gòu):主要公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組成員名單,公布市紀(jì)委舉報(bào)電話和鎮(zhèn)監(jiān)督電話;

      2、重大事務(wù):主要公開(kāi)上級(jí)和本村制定的與群眾利益密切相關(guān)的政策和規(guī)定,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,工作目標(biāo)及其他重大決策。例如:今年是稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的第三年,為了進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,嘉峪關(guān)市決定免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,9月初我鎮(zhèn)組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)稅干部集中6個(gè)村會(huì)計(jì)賬目統(tǒng)一核算,統(tǒng)一填卡,給全鎮(zhèn)2023戶農(nóng)戶重新核發(fā)了“2004年~2008年發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)明白卡”,填發(fā)2004農(nóng)業(yè)稅免征通知書(shū),使我市農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅的政策家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)計(jì)稅面積17007畝,農(nóng)業(yè)稅免征471721.4元,農(nóng)業(yè)稅附加94344.3元。4月份,對(duì)2004年種糧農(nóng)戶糧食直接補(bǔ)貼資金進(jìn)行了逐戶核算,并進(jìn)行公示,統(tǒng)一發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼57050元。2003年在我市實(shí)行退耕還林政策,我鎮(zhèn)共完成退耕還林面積4891畝,先后發(fā)放生活補(bǔ)助款97820元,苗木款244550元,合計(jì)342370元,各村公開(kāi)了退耕還林自查驗(yàn)收面積及兌付情況,并接受群眾的監(jiān)督。

      3、財(cái)務(wù)管理:主要公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況,其中包括公開(kāi)村干部的工資補(bǔ)貼情況等;各村村集體經(jīng)濟(jì)使用情況,村辦企業(yè)收入多少,其他收入多少,具體用于何處。例如:2003年~2004年,我鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)新修建了4個(gè),共投資108萬(wàn)元,建筑面積2460平方米,全部進(jìn)行了公布論證和征求意見(jiàn)。

      4、計(jì)劃生育:主要公開(kāi)生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實(shí)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取情況,按政策規(guī)定及時(shí)公開(kāi)一孩、二孩的生育指標(biāo)、純女戶補(bǔ)助,每半年公開(kāi)一次。

      5、土地征用:主要公開(kāi)土地征用情況,宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況,工程承發(fā)包及建設(shè)情況。我鎮(zhèn)1998年實(shí)行了小康住宅改造工程,農(nóng)戶都住進(jìn)了居民點(diǎn),需要宅基地的農(nóng)戶很少。集體用地公開(kāi)化,土地征用補(bǔ)償分配明細(xì)化,例如:修嘉肅公路占地41畝,現(xiàn)發(fā)放青苗補(bǔ)助費(fèi)、征地補(bǔ)償計(jì)30萬(wàn)元,(此工程項(xiàng)目系省重點(diǎn)項(xiàng)目之一);在石橋村二組修建加油站需征地2畝,在石橋村先后召開(kāi)村民代表會(huì)、村民會(huì)議,討論決定土地補(bǔ)償費(fèi)12萬(wàn)元于2003年全部發(fā)放給農(nóng)戶,并向村民及時(shí)公布使得加油站順利建成。又如:今年5月市運(yùn)管處決定在我鎮(zhèn)修建鎮(zhèn)村汽車站,需在石橋村征地2畝,因建設(shè)資金緊張無(wú)土地補(bǔ)償費(fèi)用,僅愿支付3萬(wàn)元補(bǔ)償金,為石橋村委會(huì)多次召開(kāi)村民代表會(huì)討論征地方案,后村民提出8萬(wàn)元補(bǔ)償,此事未能通過(guò)村民代表會(huì)議而否決。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地已于二輪土地承包時(shí)全部承包到農(nóng)戶,不存在荒地。“四荒地”發(fā)包,我鎮(zhèn)主要是林地承包,團(tuán)結(jié)村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林,以組為單位公開(kāi)承包給農(nóng)戶個(gè)人,簽訂承包租賃合同要求做好集體樹(shù)木的管護(hù),減輕了村上為管護(hù)集體林木所付出的管理費(fèi)用。

      6、社會(huì)事務(wù):主要公開(kāi)扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況,征兵工作情況,農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況等。多年來(lái),我們采取“自下而上”的辦法,由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布,并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)審核。2004年,享受春播困難救災(zāi)救濟(jì)65戶,發(fā)放化肥171袋,折合現(xiàn)金10514元;發(fā)放貧特困戶臨時(shí)補(bǔ)助43戶,救濟(jì)款項(xiàng)10162元;發(fā)放最低生活保障費(fèi)8戶,合計(jì)金額6620元;享受現(xiàn)役軍人優(yōu)待金9人,發(fā)放金額41600元;發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金6人,合計(jì)金額2946元。我鎮(zhèn)還建立了“幫扶羊”幫扶計(jì)劃,2002年鎮(zhèn)干部擔(dān)保投資34960元,購(gòu)買首批“幫扶羊”135只,發(fā)放到30戶貧困家庭中擴(kuò)繁,2003年投資14060元,投放第二批196只到40個(gè)貧困戶,今年投入31755元發(fā)放的第三批120只扶貧羊,幫扶困難家庭35戶,這項(xiàng)工作的開(kāi)展同樣進(jìn)行了事前公示。

      7、其他事務(wù):主要公開(kāi)其他應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)?!半p培雙帶”工作中,各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現(xiàn)金、實(shí)物,折合資金50萬(wàn)元,其使用情況均及時(shí)進(jìn)行公開(kāi);在2003年**鎮(zhèn)人畜飲水管線改造工程前,對(duì)義務(wù)工的使用進(jìn)行了事前公開(kāi),得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)和支持,16.8公里的管線開(kāi)挖、鋪設(shè)工程原計(jì)劃1個(gè)月內(nèi)完成,結(jié)果在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下1周內(nèi)全部完工,徹底解決了困擾**鎮(zhèn)多年人畜飲水難的問(wèn)題,能夠取得這樣的效率是與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作密不可分的。

      8、群眾意見(jiàn)與反饋:主要公開(kāi)群眾和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議和要求,以及各種意見(jiàn)、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。

      此外,還設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿。規(guī)定村務(wù)公開(kāi)時(shí)間:每月公開(kāi)一次,每月3日前送鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核,每月5日前上墻公布。規(guī)定村務(wù)公開(kāi)民主議事制度:每月召開(kāi)一次村務(wù)公開(kāi)民主議事會(huì)研究布置村務(wù)公開(kāi)工作,每季度召開(kāi)一次村務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)會(huì)。規(guī)范村務(wù)公開(kāi)建檔制度工作。設(shè)立4種簿、卡和記錄

      第三篇:村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作

      村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作示范村標(biāo)準(zhǔn)

      一、民主管理扎實(shí)有序

      1、按照《長(zhǎng)沙市村務(wù)公開(kāi)民主管理工作手冊(cè)》制定、清理了村民自治章程和村規(guī)民約。

      2、集體財(cái)務(wù)收支審批,程序規(guī)范,財(cái)務(wù)檔案完整。村委會(huì)印章專人保管,使用規(guī)范。

      3、建立了村民主理財(cái)小組,理財(cái)小組成員切實(shí)履行了職責(zé)。

      二、民主決策科學(xué)規(guī)范

      1、依法推選產(chǎn)生了村民小組長(zhǎng)、村民代表。建立了村民代表聯(lián)系戶制度。

      2、有規(guī)范的民主決策程序,重大村務(wù)事項(xiàng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策,有表決和會(huì)議記錄等檔案。

      3、建立并實(shí)施了決策責(zé)任追究制度。

      三、村務(wù)公開(kāi)全面真實(shí)

      1、設(shè)有固定的村務(wù)公開(kāi)欄。建立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

      2、村級(jí)事務(wù)按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)辦發(fā)【2005】35號(hào)文件要求。

      3、設(shè)立了村級(jí)檔案室,村務(wù)公開(kāi)的資料及時(shí)整理歸檔并得到妥善保管。

      4、村民小組比照村務(wù)公開(kāi)情況實(shí)行了組務(wù)公開(kāi)。

      四、民主監(jiān)督切實(shí)有效

      建立了集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度。每年至少進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)、對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。財(cái)務(wù)審計(jì)和民主評(píng)議有檔案,記錄清楚、整潔。附:

      1、名額分配表

      2、審批表

      第四篇:**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況匯報(bào)

      **鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況匯報(bào)

      各位領(lǐng)導(dǎo):

      首先,我代表**鎮(zhèn)黨委、人大、政府向今天來(lái)我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的省上“三公開(kāi)”領(lǐng)導(dǎo)成員,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!下面,我就**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作向省、市領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報(bào):

      在省委、省政府,市委、市政府,郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,在“三個(gè)代表”重要思

      想和十六大精神的指引下,深刻領(lǐng)會(huì)“立黨為公、執(zhí)政為民”的精神實(shí)質(zhì),按照“三公開(kāi)”的指導(dǎo)原則,**鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作從實(shí)際著手,明確村務(wù)公開(kāi)范圍,落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行民主管理村級(jí)事務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作。在工作中不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,為了管好、用好、監(jiān)督好村級(jí)財(cái)務(wù),99年我們推行了村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”的管理體制,制定了一整套的管理方案,經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行,取得了明顯的效果,改變了過(guò)去村上隨意花錢和不負(fù)責(zé)任超支、亂支的現(xiàn)象,使村務(wù)、財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

      針對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》和市紀(jì)檢委、郊區(qū)工作辦公室、民政局“關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)”,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,村干部、機(jī)關(guān)站所干部會(huì)議,進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),通過(guò)宣傳動(dòng)員,使各村黨支部、村委會(huì),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所、政務(wù)、財(cái)務(wù)、辦事公開(kāi)工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

      一、主要做法

      (-)健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)

      鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以求真務(wù)實(shí)的精神,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為工作重點(diǎn)來(lái)抓,并與黨的建設(shè)、增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)精神文明等各項(xiàng)工作緊密配合,使之相互促進(jìn)、共同提高。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)工作,實(shí)行了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為主,鎮(zhèn)經(jīng)管站、民政辦、計(jì)劃生育服務(wù)站、土地所、政府辦等部門的主要負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)監(jiān)督成員,積極做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村村務(wù)公開(kāi)的情況,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和職能作用,協(xié)同搞好村務(wù)公開(kāi)工作。各村成立了民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu),村委會(huì)主任負(fù)責(zé)本村村務(wù)公開(kāi)工作,村文書(shū)具體負(fù)責(zé)公開(kāi)、登記、解釋以及村務(wù)公開(kāi)欄管護(hù)等工作,有效的履行監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的貫徹落實(shí)。同時(shí)組織鎮(zhèn)村組干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)相關(guān)的法律法規(guī)和文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),印發(fā)了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,并將村務(wù)公開(kāi)的情況納入干部年終考核,從而有利的促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)行。

      為了有效的開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作,鎮(zhèn)村兩級(jí)還制定了《村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度》等,促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作走上規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道。

      (二)明確公開(kāi)內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督

      完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形勢(shì)、時(shí)間和基本程序。在各村村務(wù)公開(kāi)中,嚴(yán)格做到“一村、一欄、一員、一冊(cè)”的要求,改變了村務(wù)公開(kāi)無(wú)登記冊(cè)和登記過(guò)少的現(xiàn)象;在公開(kāi)的方式上采取了以公開(kāi)欄為主,村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議公開(kāi)為輔,廣播、村民小組公開(kāi)壁為補(bǔ)充的等多種公開(kāi)形式;正常工作定期公開(kāi),重點(diǎn)工作及時(shí)公開(kāi),財(cái)務(wù)做到每季度末公開(kāi)一次,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)做到事前、事中、事后全面公開(kāi),確保了公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。為了進(jìn)一步抓好村務(wù)公開(kāi)工作,我們堅(jiān)持“四個(gè)做到”。

      第一,把握公開(kāi)內(nèi)容,做到全面真實(shí),突出重點(diǎn)。對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)劃生育指標(biāo)使用情況、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益情況、土地征用補(bǔ)償及分配情況、村集體債權(quán)債務(wù)情況、退耕還林還草款物兌現(xiàn)情況、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行情況等與村民利益相關(guān)的重要問(wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi),同時(shí)突出財(cái)務(wù)公開(kāi)這個(gè)重點(diǎn)。

      第二,完善公開(kāi)方式,做到靈活多樣,方便群眾。一是設(shè)立了固定的村委會(huì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄,定期、及時(shí)更換需要公開(kāi)的內(nèi)容;二是采取印發(fā)“明白卡”等一些靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的形式,切實(shí)方便群眾;三是召開(kāi)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議將有關(guān)事項(xiàng)和賬目在會(huì)上公開(kāi)。

      在公開(kāi)程序上我們嚴(yán)格做到:公開(kāi)前進(jìn)行充分準(zhǔn)備,由有關(guān)人員按要求提供準(zhǔn)確情況和賬目;組織村級(jí)兩委班子會(huì)議對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審定,確定公開(kāi)的方式、時(shí)間等具體事項(xiàng),在財(cái)務(wù)問(wèn)題上邀請(qǐng)村民理財(cái)小組參加并認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn);按確立的方式進(jìn)行公開(kāi)。有效避免了在公開(kāi)時(shí)不按程序、隨心所欲現(xiàn)象的發(fā)生,保證了公開(kāi)的質(zhì)量。

      第三,掌握公開(kāi)時(shí)間,做到立足實(shí)際,繁簡(jiǎn)得當(dāng)。對(duì)于公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容,我們根據(jù)各村的具體情況、群眾關(guān)注程度、可操作性等因素實(shí)事求是的加以確定,做到群眾想了解什么、什么必須讓群眾清楚,就及時(shí)公開(kāi)什么,對(duì)關(guān)系到群眾切身利益的做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)。在村務(wù)公開(kāi)工作中,我們堅(jiān)持做到定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合,對(duì)于需村民參與集體決策的事情,做到事前公開(kāi);對(duì)于需要村民參與管理的事情,做到事中公開(kāi);對(duì)于涉及資金

      使用,項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí),做到事前、事中、事后公開(kāi),讓群眾了解為什么干、怎么干,運(yùn)行過(guò)程有什么問(wèn)題,實(shí)施結(jié)果如何,接受群眾全程監(jiān)督。

      第四,圍繞公開(kāi)目的,做到暢通渠道,強(qiáng)化監(jiān)督。村務(wù)公開(kāi)的主要目的,就是讓村民真正參與到民主監(jiān)督、民主管理中來(lái)。我們認(rèn)真傾聽(tīng)、收集公開(kāi)后群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)調(diào)整工作思路,保證群眾監(jiān)督渠道的暢通。

      一是建立了村民監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對(duì)話和溝通的渠道,搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn),做到件件有回音、事事有著落。二是建立了鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo),抓好村務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。三是建立責(zé)任追究制度,層層落實(shí)責(zé)任制。為使村務(wù)公開(kāi)真正達(dá)到目的,嚴(yán)肅追究因村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、失真等引起群眾不滿、造成不良影響的相關(guān)人員責(zé)任。

      同時(shí)為了加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè),我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)六個(gè)村對(duì)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了重新粉刷,對(duì)欄內(nèi)的版面進(jìn)行了新的調(diào)整更新,村務(wù)公開(kāi)欄統(tǒng)一設(shè)置如下八個(gè)欄目:

      1、組織機(jī)構(gòu):主要公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)督組成員名單,公布市紀(jì)委舉報(bào)電話和鎮(zhèn)監(jiān)督電話;

      2、重大事務(wù):主要公開(kāi)上級(jí)和本村制定的與群眾利益密切相關(guān)的政策和規(guī)定,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,工作目標(biāo)及其他重大決策。例如:今年是稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的第三年,為了進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,嘉峪關(guān)市決定免征農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,9月初我鎮(zhèn)組織農(nóng)經(jīng)、財(cái)稅干部集中6個(gè)村會(huì)計(jì)賬目統(tǒng)一核算,統(tǒng)一填卡,給全鎮(zhèn)2023戶農(nóng)戶重新核發(fā)了“2004年~2008年發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)義務(wù)明白卡”,填發(fā)2004農(nóng)業(yè)稅免征通知書(shū),使我市農(nóng)村免征農(nóng)業(yè)稅的政策家喻戶曉。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)計(jì)稅面積17007畝,農(nóng)業(yè)稅免征471721.4元,農(nóng)業(yè)稅附加94344.3元。4月份,對(duì)2004年種糧農(nóng)戶糧食直接補(bǔ)貼資金進(jìn)行了逐戶核算,并進(jìn)行公示,統(tǒng)一發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼57050元。2003年在我市實(shí)行退耕還林政策,我鎮(zhèn)共完成退耕還林面積4891畝,先后發(fā)放生活補(bǔ)助款97820元,苗木款244550元,合計(jì)342370元,各村公開(kāi)了退耕還林自查驗(yàn)收面積及兌付情況,并接受群眾的監(jiān)督。

      3、財(cái)務(wù)管理:主要公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況,其中包括公開(kāi)村干部的工資補(bǔ)貼情況等;各村村集體經(jīng)濟(jì)使用情況,村辦企業(yè)收入多少,其他收入多少,具體用于何處。例如:2003年~2004年,我鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)新修建了4個(gè),共投資108萬(wàn)元,建筑面積2460平方米,全部進(jìn)行了公布論證和征求意見(jiàn)。

      4、計(jì)劃生育:主要公開(kāi)生育證發(fā)放情況、生育情況、節(jié)育措施落實(shí)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取情況,按政策規(guī)定及時(shí)公開(kāi)一孩、二孩的生育指標(biāo)、純女戶補(bǔ)助,每半年公開(kāi)一次。

      5、土地征用:主要公開(kāi)土地征用情況,宅基地申請(qǐng)、報(bào)批情況,工程承發(fā)包及建設(shè)情況。我鎮(zhèn)1998年實(shí)行了小康住宅改造工程,農(nóng)戶都住進(jìn)了居民點(diǎn),需要宅基地的農(nóng)戶很少。集體用地公開(kāi)化,土地征用補(bǔ)償分配明細(xì)化,例如:修嘉肅公路占地41畝,現(xiàn)發(fā)放青苗補(bǔ)助費(fèi)、征地補(bǔ)償計(jì)30萬(wàn)元,(此工程項(xiàng)目系省重點(diǎn)項(xiàng)目之一);在石橋村二組修建加油站需征地2畝,在石橋村先后召開(kāi)村民代表會(huì)、村民會(huì)議,討論決定土地補(bǔ)償費(fèi)12萬(wàn)元于2003年全部發(fā)放給農(nóng)戶,并向村民及時(shí)公布使得加油站順利建成。又如:今年5月市運(yùn)管處決定在我鎮(zhèn)修建鎮(zhèn)村汽車站,需在石橋村征地2畝,因建設(shè)資金緊張無(wú)土地補(bǔ)償費(fèi)用,僅愿支付3萬(wàn)元補(bǔ)償金,為石橋村委會(huì)多次召開(kāi)村民代表會(huì)討論征地方案,后村民提出8萬(wàn)元補(bǔ)償,此事未能通過(guò)村民代表會(huì)議而否決。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地已于二輪土地承包時(shí)全部承包到農(nóng)戶,不存在荒地?!八幕牡亍卑l(fā)包,我鎮(zhèn)主要是林地承包,團(tuán)結(jié)村、馮家溝村原有在集體地旁的荒林,以組為單位公開(kāi)承包給農(nóng)戶個(gè)人,簽訂承包租賃合同要求做好集體樹(shù)木的管護(hù),減輕了村上為管護(hù)集體林木所付出的管理費(fèi)用。

      6、社會(huì)事務(wù):主要公開(kāi)扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物和優(yōu)撫金發(fā)放情況,征兵工作情況,農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況等。多年來(lái),我們采取“自下而上”的辦法,由村組討論決定殘、貧、特困戶名單予以公布,并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)審核。2004年,享受春播困難救災(zāi)救濟(jì)65戶,發(fā)放化肥171袋,折合現(xiàn)金10514元;發(fā)放貧特困戶臨時(shí)補(bǔ)助43戶,救濟(jì)款項(xiàng)10162元;發(fā)放最低生活保障費(fèi)8戶,合計(jì)金額6620元;享受現(xiàn)役軍人優(yōu)待金9人,發(fā)放金額41600元;發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金6人,合計(jì)金額2946元。我鎮(zhèn)還建立了“幫扶羊”幫扶計(jì)劃,2002年鎮(zhèn)干部擔(dān)保投資34960元,購(gòu)買首批“幫扶羊”135只,發(fā)放到30戶貧困家庭中擴(kuò)繁,2003年投資14060元,投放第二批196只到40個(gè)貧困戶,今年投入31755元發(fā)放的第三批120只扶貧羊,幫扶困難家庭35戶,這項(xiàng)工作的開(kāi)展同樣進(jìn)行了事前公示。

      7、其他事務(wù):主要公開(kāi)其他應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)?!半p培雙帶”工作中,各幫扶單位給村上及貧困戶提供的現(xiàn)金、實(shí)物,折合資金50萬(wàn)元,其使用情況均及時(shí)進(jìn)行公開(kāi);在2003年**鎮(zhèn)人畜飲水管線改造工程前,對(duì)義務(wù)工的使用進(jìn)行了事前公開(kāi),得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)和支持,16.8公里的管線開(kāi)挖、鋪設(shè)工程原計(jì)劃1個(gè)月內(nèi)完成,結(jié)果在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下1周內(nèi)全部完工,徹底解決了困擾**鎮(zhèn)多年人畜飲水難的問(wèn)題,能夠取得這樣的效率是與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作密不可分的。

      8、群眾意見(jiàn)與反饋:主要公開(kāi)群眾和社會(huì)各界提出的意見(jiàn)、建議和要求,以及各種意見(jiàn)、建議和要求的辦理情況和責(zé)任人。

      此外,還設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿。規(guī)定村務(wù)公開(kāi)時(shí)間:每月公開(kāi)一次,每月3日前送鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核,每月5日前上墻公布。規(guī)定村務(wù)公開(kāi)民主議事制度:每月召開(kāi)一次村務(wù)公開(kāi)民主議事會(huì)研究布置村務(wù)公開(kāi)工作,每季度召開(kāi)一次村務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)會(huì)。規(guī)范村務(wù)公開(kāi)建檔制度工作。設(shè)立4種簿、卡和記錄本:村務(wù)公開(kāi)民主議事記錄簿、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容登記簿、村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱開(kāi)啟情況登記簿、群眾意見(jiàn)及反饋登記簿,每月均須把公布的材料歸檔存底,每年把全年公布的資料裝訂成冊(cè)。

      (三)健全制度,完善設(shè)施,推進(jìn)民主管理進(jìn)程

      為了完善民主管理制度,保障農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每年年底都要集中黨員、村民代表學(xué)xxx省、市關(guān)于黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,讓群眾了解知曉黨在農(nóng)村的最新政策,集中黨員和村民代表討論制定下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。經(jīng)反復(fù)討論后,提交黨支部和村民代表大會(huì)通過(guò)后,制定出詳細(xì)計(jì)劃付諸實(shí)施。村民委員會(huì)每年年底都要向兩委班子和村民代表述職詳細(xì)匯報(bào)一年來(lái)的工作完成情況,回答代表所提出的問(wèn)題,各村都完善了村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度,明確了村干部職責(zé),分工負(fù)責(zé),簽訂黨政目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)、計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū),詳細(xì)做出了村級(jí)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)綜治、精神文明、計(jì)劃生育等方面的考核內(nèi)容。年底,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組成各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核小組,對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行考核,參加人包括村干部、支部委員、村民代表、婦女代表20余人。考核辦法是首先有村干部逐個(gè)書(shū)面匯報(bào),再由群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng),對(duì)黨政目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行逐向考核,按工作實(shí)績(jī),實(shí)行獎(jiǎng)懲。在討論有關(guān)村民小組的事務(wù)上,召開(kāi)村民小組會(huì)議,征求群眾意見(jiàn),寫(xiě)出切實(shí)可行的意見(jiàn)后,提交村民代表大會(huì)討論才能執(zhí)行,充分醞釀,充分發(fā)展民主,用制度規(guī)范了村干部和村民的行為,增加了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。目前全鎮(zhèn)6個(gè)村都制定了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,各類管理制度60多項(xiàng),有兩個(gè)村被市上列為民主法制示范村建設(shè)(石橋村、馮家溝村)進(jìn)一步推動(dòng)了依法辦事,按程序辦事的進(jìn)程,提高了村干部的法律意識(shí),要求村兩委班子每月都要開(kāi)一次會(huì)議,討論村級(jí)事務(wù),有效的制止了個(gè)人說(shuō)了算,少數(shù)人說(shuō)了就拍板的現(xiàn)象,村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)是重點(diǎn),由于我鎮(zhèn)實(shí)行“雙代管”即村級(jí)賬目由經(jīng)管站負(fù)責(zé)管理,出納在村上,村上花錢需要向鎮(zhèn)經(jīng)管站報(bào)告,經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核后認(rèn)為屬開(kāi)支的范圍,方可蓋章簽字后支付,有效的杜絕了胡支亂花的現(xiàn)象。經(jīng)管站匯同村級(jí)組織每年對(duì)6個(gè)村的財(cái)務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)審計(jì)一次,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題限期整改,對(duì)群眾反映的不明白的問(wèn)題,調(diào)查清楚后全部公開(kāi)。

      鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事來(lái)抓,與增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)、黨建工作緊緊整合起來(lái),各部門其抓共管,使村務(wù)公開(kāi)做到公正、透明,密切了黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),化解了社會(huì)矛盾,群眾依法參與村務(wù)管理的權(quán)利得到了很好的體現(xiàn),鎮(zhèn)村干部帶頭執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,依法治村、依法管理村級(jí)公開(kāi)的水平進(jìn)一步提高。

      建立村民委員會(huì)換屆后由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主持的工作移交制度。村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后,保證原村民委員會(huì)應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等的按時(shí)交接。加強(qiáng)了民主理財(cái)制度建設(shè)。由村民代表會(huì)議推選的村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行村民民主理財(cái),參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,對(duì)村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,做到件件有落實(shí),事事有回音,將好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,最大限度的將農(nóng)民群眾的切身利益維護(hù)好,真正讓廣大農(nóng)民群眾滿意。

      (四)檢查與監(jiān)督相結(jié)合使村務(wù)公開(kāi)不走樣

      1、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府把村務(wù)公開(kāi)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年與各村支部簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),明確村務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任。

      2、健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)事前監(jiān)督。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān),方可出臺(tái)。二是加強(qiáng)事中監(jiān)督。凡重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),請(qǐng)監(jiān)督小組對(duì)工作的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督,并定期不定期開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng),廣泛聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)。三是認(rèn)真落實(shí)事后監(jiān)督。在公開(kāi)欄旁設(shè)立了群眾評(píng)議意見(jiàn)箱,自覺(jué)接受群眾與輿論的監(jiān)督,都極大地激發(fā)了群眾參政議政的熱情,使干部與群眾的距離更為貼近。

      3、建立鎮(zhèn)公開(kāi)辦事督查制度。采用紀(jì)委委員分片包干負(fù)責(zé)和定期檢查或不定期抽查辦法,對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查,并廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋并責(zé)成限期整改,對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的發(fā)出公開(kāi)工作整改通知書(shū),使村務(wù)公開(kāi)工作逐步走向規(guī)范化和制度化。通過(guò)抓突出問(wèn)題的解決,從源頭上解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,有效地推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)工作。

      4、強(qiáng)化村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。三年來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同市紀(jì)檢部門、審計(jì)部門對(duì)群眾反映意見(jiàn)較大的部分村的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。今年7月份,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照郊區(qū)工委的統(tǒng)一部署,對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村41個(gè)村民小組的集體賬目進(jìn)行了全面審計(jì),并將審計(jì)情況形成書(shū)面報(bào)告進(jìn)行反饋,公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步增加公開(kāi)透明度,力戒在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象,為今年我鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆選舉工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

      5、注重創(chuàng)新,探索新穎的公開(kāi)形式。不斷創(chuàng)新,才能使政務(wù)公開(kāi)工作充滿活力,才能使其及時(shí)適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)。我鎮(zhèn)實(shí)施“鎮(zhèn)村站所聯(lián)動(dòng)”公開(kāi)制度,一是內(nèi)容聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)、村、站所政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如對(duì)農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、義務(wù)兵役、一事一議費(fèi)、工程招投標(biāo)等內(nèi)容,要求各村和鎮(zhèn)政府同步、配套公開(kāi)。二是程序聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一建立公開(kāi)內(nèi)容的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開(kāi)后的投訴反饋程序,并明確鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督及全鎮(zhèn)各基層站所政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,同時(shí)指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)。三是時(shí)間聯(lián)動(dòng)。把每季度下個(gè)月的15日前作為全鎮(zhèn)統(tǒng)一的政務(wù)動(dòng)態(tài)公開(kāi)日,各單位及時(shí)更換公開(kāi)內(nèi)容,并將上季度重要工作予以公開(kāi);同時(shí)通過(guò)聯(lián)村聯(lián)企制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制等形式,直接面向群眾,宣傳政策,解答群眾疑問(wèn),處理有關(guān)問(wèn)題。

      二、取得成效

      (一)密切了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),提高了村務(wù)管理的透明度,將群眾關(guān)心的事項(xiàng)公布于眾,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,從而加強(qiáng)了群眾與干部之間的交流與溝通,真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”,同時(shí)也激發(fā)起群眾參政議政的熱情,群眾對(duì)干部態(tài)度也變誤解為理解,變懷疑為信任。

      (二)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),開(kāi)展“陽(yáng)光操作”,強(qiáng)化了群眾的監(jiān)督力度,提高了廣大基層干部拒腐防變的能力,從而從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。我們看到,各村、部門已呈現(xiàn)出了“三少三多”的可喜現(xiàn)象,即猜疑的少了,理解的多了;務(wù)虛的少了,求實(shí)的多了;鋪張的少了,節(jié)約的多了。

      (三)促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范了行政行為。通過(guò)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),促進(jìn)了效能建設(shè)的深入開(kāi)展,使干部產(chǎn)生壓力、形成動(dòng)力,提高效率;使政府工作更加規(guī)范化、制度化;使以往“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象得到了有效的根治;使干部辦事拖拉、敷衍了事、隨心所欲等不良工作作風(fēng)得到了明顯的改變。

      三、存在不足

      在看到**鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),我們也清醒地看到,這項(xiàng)工作還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是開(kāi)展不平衡。部分村干部對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位,沒(méi)有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。二是公開(kāi)內(nèi)容不全面,部分村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容還存在一定的隨意性。三是機(jī)制還不夠健全。有些村雖然設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作還不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動(dòng)、滯后等問(wèn)題。

      四、今后打算

      針對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們下決心在下面幾個(gè)方面采取積極有力的措施,使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)工作更加扎實(shí)有效地開(kāi)展。

      (一)統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行村務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是促進(jìn)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政效能的有力措施。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)地把村務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程,做到常抓不懈,深化提高。

      (二)規(guī)范內(nèi)容,力求工作到位。要進(jìn)一步深化、完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式,這是提高村務(wù)公開(kāi)水平的必然要求。

      1、依法公開(kāi),進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。在公開(kāi)的內(nèi)容上,各村和部門公開(kāi)的重點(diǎn)是事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況。重點(diǎn)內(nèi)容包括:政府及有關(guān)部門的工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;財(cái)政預(yù)計(jì)的執(zhí)行情況;上級(jí)政府或政府部門下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理情況;為抵御災(zāi)害而接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況;農(nóng)村基層組織的債權(quán)債務(wù)情況;工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;干部選拔任用、機(jī)構(gòu)改革、人員分流情況等。辦事公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容包括:部門、單位的工作職責(zé);辦事依據(jù)、條件、程序、過(guò)程和結(jié)果;服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究等。此外,在機(jī)關(guān)內(nèi)部還要將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、機(jī)關(guān)干部交流考核情況以及其他重要事項(xiàng)向干部群眾公開(kāi)。

      2、創(chuàng)新公開(kāi)形式。村務(wù)公開(kāi)的方式應(yīng)因地制宜、靈活多樣、逐步規(guī)范,要在完善政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄、明白單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬村務(wù)公開(kāi)的覆蓋面,不斷創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)的方式,達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。

      3、強(qiáng)化監(jiān)督,確保制度落實(shí)。推行政務(wù)公開(kāi),必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度,鎮(zhèn)上要成立由鎮(zhèn)人大主席或紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組要對(duì)本單位的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)實(shí)施有效監(jiān)督,即及時(shí)做好公開(kāi)前的審查工作,防止半公開(kāi)或假公開(kāi)。同時(shí)還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,開(kāi)展定期、不定期的民主評(píng)議活動(dòng),廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和要求,以確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,要健全完善村務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳制度,各單位要確定專人負(fù)責(zé),將每次公開(kāi)的臺(tái)帳資料裝訂成冊(cè),歸檔保存,經(jīng)得起上級(jí)的檢查考核。

      總之,我們清醒的認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度是新時(shí)期、新形式下新農(nóng)村發(fā)展的需要,我們將堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),將村務(wù)公開(kāi)工作與提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平緊密結(jié)合起來(lái),以十六屆四中全會(huì)精神為指針,推動(dòng)**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

      第五篇:關(guān)于村務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況匯報(bào)

      X村關(guān)于村務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況匯報(bào)

      我村位于x x鎮(zhèn)東部,現(xiàn)有6個(gè)村民小組,250戶,共1000口人,黨員25名,耕地面積700畝,以種植蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路,“南水北調(diào)”工程貼村而過(guò),優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢(shì)為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內(nèi)從事建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)工作。近幾年來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新務(wù)實(shí)了“公開(kāi)”工作、規(guī)范民主議事制度,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

      一、存在不足。

      我村雖然已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi),但存在著公開(kāi)欄建設(shè)不達(dá)標(biāo),加上年久失修破損嚴(yán)重;制定的村務(wù)公開(kāi)制度不夠完善。村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問(wèn)題,群眾對(duì)此不滿意。近年來(lái)我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,查找公開(kāi)工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須務(wù)實(shí)村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。

      二、具體作法。

      1、村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)欄是村民了解村務(wù),參與管理和監(jiān)督村務(wù)的重要手段和陣地。去年,我村積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè),規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行了全新的改進(jìn),按照鎮(zhèn)黨委提出的:內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求,做到了填報(bào)規(guī)范、項(xiàng)目完整、書(shū)寫(xiě)工整、選址便利。使公開(kāi)欄更貼民心、為民所需,成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)知識(shí)窗口、監(jiān)督窗口。

      2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作;村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實(shí)各項(xiàng)具體工作;二是成立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,下設(shè)民主理財(cái)小組;成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集,落實(shí)監(jiān)督工作。確保公開(kāi)工作事事有人抓,具體事務(wù)有人落實(shí)。

      3、以人為本,進(jìn)一步完善公開(kāi)工作。一是擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開(kāi)范圍。在原有的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了黨務(wù)內(nèi)容,如黨支部的活動(dòng)情況、發(fā)展黨員情況、黨費(fèi)收繳情況、村干部和黨員民主評(píng)議情況等等。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的街道張貼公告,并利用村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。定期公開(kāi)的每個(gè)月公開(kāi)一次,象村財(cái)務(wù)收支情況等;涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開(kāi)欄內(nèi)設(shè)回音壁,方便群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的提出意見(jiàn)或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh,群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見(jiàn)和建議每月定期向村兩委匯報(bào)。

      三、主要成效。

      經(jīng)過(guò)進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的一系列制度后,村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會(huì)和諧,干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂(lè)業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計(jì)謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。

      黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過(guò)公開(kāi),黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評(píng)議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強(qiáng)了黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,有效地解決了村干部的勤、廉、績(jī)、能問(wèn)題。民主議事的實(shí)施,村干部的獨(dú)斷專行行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹(shù)立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識(shí)水平,才能干下去,才能有所作為。

      四、今后打算。

      1、為進(jìn)一步完善民主管理工作,規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村民提出后,由村兩委作出初步方案,召開(kāi)村務(wù)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)由村黨支部主持,參加人員視具體村務(wù)而定,一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽(tīng)證會(huì)提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改,形成討論稿,再進(jìn)行張榜公布,收集群眾的意見(jiàn)。根據(jù)收集的群眾意見(jiàn),對(duì)討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過(guò)后由村委會(huì)組織實(shí)施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過(guò)后組織實(shí)施。民主議事程序的實(shí)施,村里的事就由村民作主了。

      2、強(qiáng)化監(jiān)督,確保制度落實(shí)。推行政務(wù)公開(kāi),必須建立一整套科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)實(shí)施有效監(jiān)督,及時(shí)做好審查工作,防止半公開(kāi)或假公開(kāi)。同時(shí)還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,開(kāi)展定期、不定期的民主評(píng)議活動(dòng),廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和要求,以確保政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。二是要健全村務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,要健全完善村務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳制度,要確定專人負(fù)責(zé),將每次公開(kāi)的臺(tái)帳資料裝訂成冊(cè),歸檔保存,經(jīng)得起上級(jí)的檢查考核。

      2010年4月11日

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