第一篇：南寧市消防規(guī)劃

第一章 總 則

第一條 為建立有效的城市安全保障體系，逐步完善和實(shí)施城市消防設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合預(yù)防和抗御火災(zāi)及其它災(zāi)害的能力，制定《南寧市城市消防規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本規(guī)劃）。

本規(guī)劃是《南寧市城市總體規(guī)劃》的深入與完善，與《南寧市城市總體規(guī)劃》同時(shí)起作用。

第二條 本規(guī)劃的依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《中華人民共和國(guó)消防法》及實(shí)施細(xì)則、《消防改革與發(fā)展綱要》、《廣西壯族自治區(qū)消防改革與發(fā)展總體規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)消防“九五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市城市總體規(guī)劃》、《南寧市城市消防規(guī)劃綱要》、有關(guān)的消防規(guī)范和技術(shù)文件。第三條 本規(guī)劃的期限為2001-2010年，近期至2005年。

第四條 本規(guī)劃的范圍為南寧市城區(qū)，即規(guī)劃高速公路環(huán)內(nèi)的全部用地。

第五條 城市消防系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)同步；所有與城市消防安全有關(guān)的規(guī)劃編制、管理和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)按本規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 本規(guī)劃由南寧市人民政府組織實(shí)施；南寧市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法按本規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理；南寧市公安消防機(jī)構(gòu)依法按本規(guī)劃進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

第二章 城市消防發(fā)展目標(biāo)

第七條近期內(nèi)加強(qiáng)消防站點(diǎn)的建設(shè)，改善現(xiàn)有消防站的裝備，做好城市消防設(shè)施的查漏補(bǔ)齊工作，初步建立城市消防安全體系；加大消防安全宣傳力度，全面提高市民防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí)。

遠(yuǎn)期建立滿(mǎn)足現(xiàn)代城市發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的城市消防安全體系，建設(shè)一個(gè)人員素質(zhì)高、技術(shù)裝備先進(jìn)、手段齊全、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的消防隊(duì)伍；在城市發(fā)展中同步按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防設(shè)施，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的要求，從而提高城市整體抗御災(zāi)害的能力。

第三章 消防安全體系的構(gòu)成

第八條 城市消防安全體系的結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)大的方面，一是火災(zāi)預(yù)防系統(tǒng)，二是火災(zāi)撲救系統(tǒng)。

火災(zāi)預(yù)防系統(tǒng)包括建立健全消防法規(guī)，保證消防法規(guī)的執(zhí)行、監(jiān)督與宣傳；合理進(jìn)行城市消防安全布局；加強(qiáng)建筑自身防護(hù)。

火災(zāi)撲救系統(tǒng)包括建立現(xiàn)代化的消防指揮中心；按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站點(diǎn)和配備消防裝備；城市消防通信、供水、供電等設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)足消防要求；建立城市避難、疏散系統(tǒng)。

第四章 城市建設(shè)用地消防分類(lèi)

第九條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地劃分為甲、乙、丙三類(lèi)消防責(zé)任區(qū)，作為城市消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)之一。

甲類(lèi)責(zé)任區(qū)，指重點(diǎn)消防地區(qū)。包括生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)、火災(zāi)影響大的政府首腦機(jī)構(gòu)、高層建筑集中區(qū)、磚木結(jié)構(gòu)和木質(zhì)結(jié)構(gòu)的易燃建筑集中區(qū)以及人口密集、街道狹窄地區(qū)等。甲類(lèi)責(zé)任區(qū)為舊城中心區(qū)、沿民族大道兩側(cè)的用地。乙類(lèi)責(zé)任區(qū)，指普通工業(yè)企業(yè)、科研單位集中區(qū)、大專(zhuān)院校集中區(qū)、高層建筑比較集中的地區(qū)和建筑耐火等級(jí)較高的地區(qū)。

丙類(lèi)責(zé)任區(qū)，甲、乙類(lèi)消防責(zé)任區(qū)之外的其它城市建設(shè)用地。

第五章 城市消防安全總體布局

第十條 新建易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)和貯存單位在選址規(guī)劃中，應(yīng)嚴(yán)格布置在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，并處于本地區(qū)全年最小風(fēng)向頻率的上風(fēng)向或上風(fēng)側(cè)，特別注意與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的安全防火距離。原有的生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，布局應(yīng)符合規(guī)范要求。布局較合理的應(yīng)加強(qiáng)自身的防護(hù)，避免不安全因素產(chǎn)生；布局不合理，對(duì)周?chē)h(huán)境造成威脅的，應(yīng)結(jié)合城市的舊城更新，有計(jì)劃地搬遷，以?xún)?yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)。

第十一條 石油儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)設(shè)在城市西南方向那羅站的山嶺區(qū)，市區(qū)內(nèi)新陽(yáng)油庫(kù)遷至規(guī)劃的儲(chǔ)運(yùn)區(qū)。

第十二條 加油站的整改與新建按《南寧市加油站布點(diǎn)規(guī)劃》進(jìn)行。每平方公里的加油站數(shù)量為0.4個(gè)，至規(guī)劃期末，市內(nèi)的加油站控制為60個(gè)左右。加油站的站級(jí)以二、三級(jí)站為主，城市市區(qū)禁止設(shè)置一級(jí)站。

第十三條 液化石油氣的供應(yīng)站站址選擇應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

瓶裝供應(yīng)站的站址，宜選擇在供應(yīng)區(qū)域的中心，以便于居民換氣，不得靠近影劇院、百貨商場(chǎng)等人員聚集的公共場(chǎng)所，應(yīng)遠(yuǎn)離重要物資倉(cāng)庫(kù)和通信、交通樞紐等重要設(shè)施。氣化站和混氣站的站址，宜選擇在供氣對(duì)象所在地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

第十四條 市區(qū)內(nèi)對(duì)周?chē)用癜踩斐赏{的儲(chǔ)配站，如廣西石化供銷(xiāo)總公司液化氣儲(chǔ)配站、南寧公路液化氣儲(chǔ)配站，應(yīng)遷至城郊的安全地帶。

第十五條 南寧市地下燃?xì)夤艿缹儆谥袎喝細(xì)夤艿?，新建燃?xì)夤艿雷呃纫嗽O(shè)在道路慢車(chē)道下，并應(yīng)符合管網(wǎng)綜合規(guī)定和有關(guān)安全規(guī)范。江南混氣站、?東混氣站、安吉混氣站應(yīng)嚴(yán)格控制其防火間距，并應(yīng)加強(qiáng)防火監(jiān)督工作。遠(yuǎn)期天然氣調(diào)壓站規(guī)劃設(shè)在城市邊緣，采用地上獨(dú)立建筑物，與其它建筑的防火間距應(yīng)符合規(guī)范要求。

第十六條 人流密集的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所要有充足的消防水源，規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)；杜絕占道經(jīng)營(yíng)和停車(chē)，應(yīng)加強(qiáng)消防疏散通道、出口的管理，禁止各種原因堵塞、擠占、擅自封閉消防通道和出口，消防通道和出口應(yīng)設(shè)置醒目的指示標(biāo)志。

第十七條 大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物資交易市場(chǎng)應(yīng)設(shè)在城區(qū)邊緣或相對(duì)獨(dú)立的地帶，現(xiàn)有的市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)自身的消防安全設(shè)施建設(shè)，消除火災(zāi)隱患。

第十八條 地下建筑，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范，對(duì)其裝飾用材、消火栓及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器、疏散逃生通道、防排煙系統(tǒng)、防火分區(qū)等作出切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃方案。

第十九條 加強(qiáng)對(duì)外交通設(shè)施的消防建設(shè)和消防安全管理，在公共地帶的醒目位置設(shè)置消防安全宣傳牌并進(jìn)行安全檢查。

第二十條 城市中結(jié)合公共綠地、建筑低密度區(qū)、防護(hù)綠帶、城市廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等形成避難、疏散系統(tǒng)，利用道路、廣場(chǎng)、綠化帶、河、渠作為消防安全分隔，減少火災(zāi)、自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

第二十一條 舊城區(qū)內(nèi)耐火等級(jí)低、相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積棚戶(hù)區(qū)，近期內(nèi)采取防火分隔，提高建筑耐火性能，開(kāi)辟消防通道和其他防火措施，改善消防安全條件。遠(yuǎn)期納入城市改造規(guī)劃，對(duì)違章亂搭亂蓋的外來(lái)人口聚居點(diǎn)予以拆除清理。

第二十二條 城區(qū)內(nèi)新建的各類(lèi)建筑，應(yīng)為一、二級(jí)耐火等級(jí)，控制三級(jí)耐火等級(jí)，嚴(yán)格限制四級(jí)耐火等級(jí)。

第六章 消防站和消防裝備規(guī)劃

第二十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通消防站的布局，應(yīng)以接到火災(zāi)報(bào)警后5分鐘內(nèi)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)最邊緣為原則確定。

第二十四條 規(guī)劃期內(nèi)南寧市城區(qū)應(yīng)配建消防站30個(gè)。消防站的建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站為主，在現(xiàn)有的5個(gè)公安消防站的基礎(chǔ)上，增建消防站25個(gè)，其中按標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站設(shè)置23個(gè)，江南、江北各設(shè)一特勤站共2個(gè)，江北的特勤站結(jié)合消防指揮中心設(shè)置。第二十五條 建設(shè)水上消防站一個(gè)，位于邕江一橋至白沙大橋之間的江北岸，水上消防站碼頭岸線(xiàn)長(zhǎng)度不低于100米。

第二十六條 新區(qū)建設(shè)必須嚴(yán)格按規(guī)劃配建消防站點(diǎn)，并與地區(qū)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行建設(shè)。舊城區(qū)內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)建站實(shí)施難度大的地區(qū)，應(yīng)保證在劃定的責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)2～3個(gè)小型站；近期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有公安消防站的隊(duì)伍和器材裝備建設(shè)，彌補(bǔ)消防責(zé)任區(qū)面積過(guò)大的要求。

第二十七條 消防站點(diǎn)位置應(yīng)隨城市規(guī)劃用地性質(zhì)的改變做相應(yīng)的調(diào)整。

第二十八條 在城區(qū)內(nèi)凡易燃易爆設(shè)施單位，要求均應(yīng)配備相應(yīng)專(zhuān)職消防力量。

第二十九條 各消防站裝備應(yīng)符合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，根據(jù)責(zé)任區(qū)的具體情況配備相應(yīng)的消防車(chē)輛、防護(hù)裝備、器材裝備和通信裝備。逐步更新現(xiàn)有消防隊(duì)的裝備，新建消防隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定配齊裝備。

特勤消防站應(yīng)重點(diǎn)配備化學(xué)毒氣偵檢、處置器材和防毒、防化個(gè)人防護(hù)裝備，滅火搶險(xiǎn)用的破拆救援器材、登高、照明、排煙等裝備。

第三十條 建立消防裝備維護(hù)維修中心，保障消防裝備的正常使用。

第三十一條 建立后勤保障中心，消防站常用的消耗性器材，如滅火劑、水帶、空氣呼吸器鋼瓶、消防戰(zhàn)斗服等必須的器材、藥劑必須有不少于1:1的儲(chǔ)備量。

第七章 消防給水規(guī)劃

第三十二條 南寧市消防供水系統(tǒng)主要由城市給水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池以及邕江、湖、池塘等自然水體組成。

第三十三條 城市消防供水標(biāo)準(zhǔn)按同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)不少于三次，一次火滅用水量為100升/秒，確定消防用水量應(yīng)大于300升/秒。城市主次干道消防給水管道的管徑應(yīng)不小于DN300mm。

第三十四條 為保證自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、事故等城市管網(wǎng)供水中斷時(shí)消防用水需要，應(yīng)充分利用江、河、湖、池塘等自然水體作為消防備用水源，并修建相應(yīng)的固定取水點(diǎn)和取水通道。

第三十五條 市政消火栓間距一般不得大于120米，保護(hù)半徑不超過(guò)150米，寬度在60米以上的道路應(yīng)在兩側(cè)均設(shè)置消火栓。凡新修、翻修道路必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓。市政消火栓規(guī)格必須統(tǒng)一，拆除或移動(dòng)市政消火栓必須征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。第三十六條 對(duì)于成片開(kāi)發(fā)區(qū)，要求開(kāi)發(fā)部門(mén)嚴(yán)格按照規(guī)劃同步敷設(shè)管道和設(shè)置消火栓，應(yīng)一步到位，不欠新帳；現(xiàn)有的居住區(qū)、小區(qū)和單位大院應(yīng)按相關(guān)規(guī)范查漏補(bǔ)齊消火栓，缺建消火栓的路段應(yīng)按輕重緩急逐步補(bǔ)齊。

第三十七條 耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)、消防給水不足、消防通道不暢地區(qū)安全，應(yīng)修建消防儲(chǔ)水池，消防水池的容量為100至200立方米。

第八章 消防通信規(guī)劃

第三十八條 城市消防通信的目標(biāo)是：建設(shè)一個(gè)多功能、自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、綜合化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的城市消防通信系統(tǒng)。

第三十九條 城市消防通信以建立多功能、現(xiàn)代化的消防指揮中心為基點(diǎn)，建立消防有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信、計(jì)算機(jī)通信、數(shù)據(jù)和圖像等多種通信手段和設(shè)備構(gòu)成的城市消防通信網(wǎng)絡(luò)。

第四十條 城市消防通信系統(tǒng)由火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、火警受理系統(tǒng)、火警調(diào)度指揮系統(tǒng)、消防信息綜合管理系統(tǒng)、指揮訓(xùn)練模擬系統(tǒng)構(gòu)成。

第四十一條 火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)包括 “119”火警線(xiàn)報(bào)警、普通有線(xiàn)電話(huà)報(bào)警、無(wú)線(xiàn)報(bào)警、消防重點(diǎn)單位專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)報(bào)警。第四十二條 火警受理方式為集中接警，可同時(shí)受理至少兩起火災(zāi)的能力，及交叉處理至少五起火災(zāi)的能力，從接警到下達(dá)出動(dòng)命令的時(shí)間應(yīng)不超過(guò)45秒。

第四十三條 建設(shè)消防指揮中心，建立以消防指揮中心為核心的火警調(diào)度指揮系統(tǒng)，系統(tǒng)包括有線(xiàn)系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)系統(tǒng)、圖像采集傳輸系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)?；鹁{(diào)度方式采用有線(xiàn)調(diào)度與無(wú)線(xiàn)調(diào)度相結(jié)合，具備有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和計(jì)算機(jī)統(tǒng)一操作界面，滿(mǎn)足數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，滿(mǎn)足對(duì)大型、惡性火災(zāi)的調(diào)度和指揮。

第四十四條 有線(xiàn)通信系統(tǒng)作為火災(zāi)報(bào)警、受理和調(diào)度的主要通信方式，相應(yīng)的調(diào)度專(zhuān)線(xiàn)和終端設(shè)備按要求配置。

第四十五條 實(shí)現(xiàn)消防無(wú)線(xiàn)通信“三級(jí)組網(wǎng)”和有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)匯接，通信頻道由一個(gè)增至三個(gè)，無(wú)線(xiàn)終端接收設(shè)備按要求配置。

第四十六條 圖像采集系統(tǒng)建立無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸通道，共用交警支隊(duì)在各路口上的攝像信號(hào)，有選擇地在高層建筑上安裝攝像設(shè)備。第四十七條 建立消防信息綜合管理系統(tǒng)。第四十八條 建立消防訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。

第九章 消防供電規(guī)劃

第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行“用電負(fù)荷等級(jí)分類(lèi)”等供電有關(guān)規(guī)定，確保各類(lèi)建筑消防供電的可靠性。消防一級(jí)負(fù)荷單位或建筑應(yīng)設(shè)置雙電源供電，二級(jí)負(fù)荷應(yīng)設(shè)置雙回路供電；三級(jí)負(fù)荷應(yīng)設(shè)有兩臺(tái)變壓器，一用一備。

第五十條 電力線(xiàn)路走廊、變電站與易燃易爆危險(xiǎn)品設(shè)施單位之間應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求保持規(guī)定的防火安全間距。

第十章 消防通道規(guī)劃

第五十一條 市內(nèi)消防通道主要為城市道路系統(tǒng)，要求城市路網(wǎng)的寬度、限高和道路的設(shè)置，滿(mǎn)足消防車(chē)通行和滅火作戰(zhàn)的需要。

第五十二條 采取工程措施和交通管理相結(jié)合的方式疏解舊城交通，盡早實(shí)現(xiàn)干道網(wǎng)絡(luò)化和打通舊城區(qū)的消防通道。

第五十三條 改造畸形交叉口和不合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)行交叉口。

第五十四條 清理整頓占道非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)路邊市場(chǎng)和夜市的管理。

第五十五條 規(guī)定危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線(xiàn)為：城市快速環(huán)（沙井大道、南站路、白沙大道、竹溪大道、秀廂路）、中環(huán)路（福建路東跨邕江、教育路、南湖、園湖路、北湖南路、明秀西路、二橋、五一路、福建路），西鄉(xiāng)塘路、明秀東路、北湖北路、五一西路、南建路、亭洪路、民族大道的園湖路以東段。

第五十六條 加強(qiáng)對(duì)路邊停車(chē)的管理，公共設(shè)施建筑密集區(qū)、居住區(qū)內(nèi)按規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。

第十一章 規(guī)劃實(shí)施保障措施

第五十七條 加強(qiáng)消防宣傳，提高防火警惕性和自覺(jué)性，提高安全技能，從根本上落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針。

第五十八條 加強(qiáng)消防規(guī)劃的實(shí)施立法，逐步完善保障消防規(guī)劃實(shí)施的行政規(guī)章和行政措施，建立有序的管理體系；違反消防規(guī)劃和有消防違法行為的，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第五十九條 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，依照消防法規(guī)，對(duì)城市消防管理事宜進(jìn)行消防監(jiān)察督導(dǎo)，使消防管理走上嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、依法管理的軌道。

第六十條 明確和落實(shí)計(jì)劃、城建、財(cái)政、規(guī)劃、公安消防機(jī)構(gòu)等政府主管部門(mén)在建設(shè)城市公共消防設(shè)施工作中的責(zé)任。第六十一條 市政、自來(lái)水、電信等部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)城市公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保證其有效好用；消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)城市公共消防設(shè)施驗(yàn)收和使用。第六十二條 每年度城市公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，城市消防規(guī)劃建設(shè)與其他市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

第六十三條 按照本市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例，逐步加大城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中消防投資的比例，不斷增加對(duì)公共消防設(shè)施和消防裝備的投入；建立消防基金，多渠道解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，保證消防規(guī)劃的落實(shí)。

第六十四條 建立相互制約的完善的社會(huì)防范機(jī)制，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的作用。

第十二章近期建設(shè)建議

第六十五條 完善現(xiàn)有消防站的裝備，改造江南消防站。

第六十六條 新建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型消防站，分別為高新站、南湖站、長(zhǎng)?嶺站、白沙站、鳳嶺

（一）站。

第六十七條 新建?東消防指揮中心，與消防指揮中心配套建設(shè)現(xiàn)代化的消防通信指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)通信三級(jí)組網(wǎng)。

第六十八條 更新現(xiàn)有消防站裝備，近期淘汰超期服役的消防車(chē)4輛，新增消防車(chē)20輛，其中消防登高車(chē)、大噸位消防供水車(chē)、主要消防技術(shù)裝備數(shù)量要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)配備。第六十九條 加強(qiáng)消防供水設(shè)施建設(shè)，新區(qū)及新建道路嚴(yán)格按規(guī)定配置消防水池與消火栓，道路翻新、改造時(shí)必須按規(guī)定補(bǔ)齊消火栓。每年新建和補(bǔ)裝消火栓800～1000個(gè)。重點(diǎn)補(bǔ)建消火栓的路段為：新陽(yáng)路、五一西路、北際路、秀廂路、西耐路、衡陽(yáng)西路、明秀西路、秀靈路、長(zhǎng)罡路。

第七十條 打通舊城區(qū)的消防通道，友愛(ài)路向南延伸接南環(huán)路；蘇州路向南延伸接民主路；鯉灣路向南延伸接星湖北二里；理順秀靈路--地洞口路--杭州路--西關(guān)路--興寧路。改造七星路與星湖路、東葛路與古城路、古城路與民族大道、民族大道與圓湖路交叉路口。

第十三章 附則

第七十一條 本規(guī)劃成果由《南寧市城市消防規(guī)劃文本》、《南寧市城市消防規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》、《現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》、《南寧市城市消防規(guī)劃圖集》四部分內(nèi)容組成。第七十二條 本規(guī)劃自南寧市人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。第七十三條 本規(guī)劃由南寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：南寧市橫縣十二五消防發(fā)展規(guī)劃

南寧市橫縣“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

一、“十一五”時(shí)期我縣消防工作發(fā)展的基本情況

“十一五”時(shí)期，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和黨中央、國(guó)務(wù)院,廣西區(qū)，南寧市關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要指示，建立健全消防工作責(zé)任制，持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，大力提升社會(huì)整體防控火災(zāi)能力，深入開(kāi)展部隊(duì)“三基”工程建設(shè)，有力夯實(shí)部隊(duì)基層基礎(chǔ)工作,深入開(kāi)展社會(huì)消防“六進(jìn)”宣傳,不斷提高全縣人民消防安全素質(zhì)，消防工作得到較大發(fā)展，全縣火災(zāi)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

（一）消防工作責(zé)任體系已經(jīng)建立?？h委、縣政府將消防工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）與平安創(chuàng)建等考評(píng)范圍，先后制定下發(fā)了加強(qiáng)消防工作的一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)的消防工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)不斷加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)，建立了違章違規(guī)查處、重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、掛牌督辦等長(zhǎng)效管理措施，促進(jìn)了消防安全責(zé)任制的落實(shí)。

（二）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大?！笆晃濉睍r(shí)期，全縣共投入資金 500萬(wàn)元，新建六景消防站1個(gè)，對(duì)縣消防大隊(duì)進(jìn)行了改造，總建筑面積達(dá)2170平方米。添置搶險(xiǎn)救援消防車(chē) 3輛、大噸位水罐車(chē)2輛，縣城消火栓增加65個(gè)，大力提高了我縣防御火災(zāi)的整體能力。

（三）社會(huì)消防安全環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。全面持續(xù)開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所、違法投入使用建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”廠(chǎng)房和火災(zāi)隱患排查整治等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，成立各部門(mén)聯(lián)合檢查組,與縣各部門(mén)聯(lián)合檢查6122 家,發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患17家，依法查封消防違法場(chǎng)所 25 家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)83家，有效預(yù)防和遏制了重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（四）人民群眾消防安全素質(zhì)不斷提高。積極擴(kuò)大消防站開(kāi)放活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作，廣泛采取發(fā)送短信、發(fā)放資料、張貼圖畫(huà)、觀(guān)看消防片、消防展板、播放消防廣播、開(kāi)展消防演練等形式多樣、有針對(duì)性和時(shí)效性強(qiáng)的消防宣傳，有效提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。舉辦各類(lèi)消防培訓(xùn)班 21期，近1130 人次接受了消防培訓(xùn)；縣消防大隊(duì)實(shí)行定期對(duì)外開(kāi)放，群眾廣泛接受了消防教育。

（五）消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力明顯提升?？h公安消防大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞“練為戰(zhàn)”思想，積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，全面提高了指揮、滅火、救援、防護(hù)能力。縣公安消防大隊(duì)共接警出動(dòng)612次，出動(dòng)警力3068 人次，車(chē)輛 658臺(tái)次，疏散和搶救群眾 76 人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)3000 萬(wàn)元，成功撲救和處置了多起影響面大的滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)。積極開(kāi)展了打造消防鐵軍活動(dòng)，已組建 2個(gè)攻堅(jiān)組。以消防大隊(duì)為依托，順利完成了縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)的組建掛牌任務(wù)。

“十一五”時(shí)期，我縣消防工作雖然取得了明顯成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)還不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)在：一是社會(huì)消防安全責(zé)任制不夠落實(shí)，一些單位防火責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。二是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，消防器材裝備還不能滿(mǎn)足大型滅火救援工作的需要。三是火災(zāi)隱患整治工作力度有待加強(qiáng)，隱患排查整治機(jī)制尚未得到有效落實(shí)。四是消防宣傳教育普及還有欠缺，群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力有待于進(jìn)一步提高。五是消防警力較為不足，難以應(yīng)對(duì)日益繁重的執(zhí)勤滅火、應(yīng)急救援、社會(huì)救助、安全保衛(wèi)等工作任務(wù)。

二、“十二五”時(shí)期消防工作發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以胡錦濤總書(shū)記“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”的總要求為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和《廣西區(qū)消防條例》，積極貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，大力實(shí)施消防安全“防火墻”工程,大力開(kāi)展打造鐵軍練兵活動(dòng),著力整治各種火災(zāi)隱患，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，加快縣城公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，切實(shí)提升全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新建縣進(jìn)位趕超、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)又一個(gè)五年的努力，使全縣消防安全責(zé)任制得到有效落實(shí)，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)有力增強(qiáng)，消防應(yīng)急救援隊(duì)伍和滅火救援攻堅(jiān)隊(duì)伍建立，滅火搶險(xiǎn)、救援救災(zāi)能力有力增強(qiáng)，新建特色消防力量體系基本形成，社會(huì)消防安全“防火墻”有力夯實(shí)，城鄉(xiāng)火災(zāi)防控體系進(jìn)一步完善，公民消防安全素質(zhì)得到全面提高，逐步完善與我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和文明城市建設(shè)相適應(yīng)的消防安全保障體系，社會(huì)消防安全形勢(shì)平穩(wěn)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

——落實(shí)政府“四項(xiàng)責(zé)任”, 將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和社會(huì)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)到位。

——結(jié)合新頒布的《消防法》，建立消防工作機(jī)制。建立行之有效的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、重大火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機(jī)制。

——提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，社會(huì)單位消防安全管理大力提高，防火條件明顯改善，重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改，特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故繼續(xù)得到有效遏制甚至不發(fā)生。

——落實(shí)城鄉(xiāng)“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)，公共消防設(shè)施和消防裝備基本建立，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施100%達(dá)標(biāo)；消防力量發(fā)展適應(yīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防力量、企業(yè)消防隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，公共突發(fā)事件消防應(yīng)急救援體系發(fā)揮作用，社會(huì)安全保障水平明顯提高。

——公民消防安全素質(zhì)明顯提高。消防知識(shí)納入中小學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，消防職業(yè)教育形成規(guī)模，消防宣傳普遍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。,——消防站投入使用，消防站建設(shè),裝備器材配備符合《消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,消防警力增加和隊(duì)伍壯大，消防力量和作戰(zhàn)體系基本形成，部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、“十二五”時(shí)期消防工作發(fā)展的主要任務(wù)

（一）推進(jìn)消防工作社會(huì)化

1.落實(shí)消防工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全防火安全委員會(huì)，不斷研究和解決消防工作中的重大問(wèn)題。建立完善政府消防工作考評(píng)體系，將消防工作納入政府任期目標(biāo)考核范圍，每年實(shí)行考評(píng)?？h公安消防大隊(duì)、派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通，及時(shí)將認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患、消防行政審批、消防專(zhuān)項(xiàng)治理等信息通報(bào)有關(guān)部門(mén)。住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)消防安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。教體、衛(wèi)生、交通、民政、農(nóng)業(yè)、文廣旅游新聞出版、人防等部門(mén)要建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定完善消防安全管理制度，定期組織消防安全檢查。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)單位自我管理主體意識(shí)，建立消防安全自我約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理，提高單位自防自救能力，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公眾積極參與”的消防工作格局。

2.強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)?？h消防大隊(duì)制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，開(kāi)展好每年的主題消防宣傳和“11·9”消防日活動(dòng)，全面推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”。要建立農(nóng)村消防夜校，設(shè)立消防固定宣傳欄，開(kāi)通鄉(xiāng)村消防廣播，不斷加強(qiáng)社會(huì)消防工作宣傳，推動(dòng)農(nóng)村消防安全工作深入人心。要建立健全消防工作新聞發(fā)布通報(bào)制度，強(qiáng)化全面廣泛的消防宣傳工作，擴(kuò)大消防宣傳受眾面。2015年底前，依托消防大隊(duì)建成消防宣傳教育基地。要繼續(xù)推動(dòng)將消防知識(shí)納入學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，特殊崗位工作人員嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。

3.加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村消防工作。社區(qū)要成立由社區(qū)居委會(huì)干部、社區(qū)民警、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的消防組織機(jī)構(gòu)，并將消防安全納入社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作內(nèi)容。建立社區(qū)消防站或者志愿消防站，成立消防隊(duì)伍等群眾性義務(wù)消防組織，建立健全社區(qū)消防安全管理制度，設(shè)置公共消防器材室、消防宣傳欄。2015年底前，90%的社區(qū)消防建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要將消防安全布局、消防水源、消防車(chē)通道等納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然村整治總體規(guī)劃，并與村莊整治同步實(shí)施，大力改善農(nóng)村防火安全條件。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村消防安全管理，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，消防安全要納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。2015年底前，全縣每個(gè)行政村建立配備手抬消防機(jī)動(dòng)泵的義務(wù)消防組織。

4.大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。實(shí)行合同制消防員制度,積極推行消防保安員制度，在大型公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高級(jí)商住樓、寫(xiě)字樓等場(chǎng)所派駐消防保安員。無(wú)公安現(xiàn)役消防力量的重點(diǎn)鎮(zhèn)逐步建立配備消防車(chē)的專(zhuān)職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立配備消防車(chē)、三輪摩托消防車(chē)或機(jī)動(dòng)泵的專(zhuān)兼職消防隊(duì)。

5.突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門(mén)參加的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立聯(lián)席會(huì)議和工作會(huì)商制度；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步完善綜合性應(yīng)急救援隊(duì)的組織體系、特種裝備配備、人員編配、應(yīng)急值班、處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

（二）加快公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)現(xiàn)狀制定近期消防工作建設(shè)目標(biāo)。在修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，要及時(shí)對(duì)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的要求，確保消防安全布局、消防站、消防供水、消防車(chē)通道、消防通信、消防裝備等同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施。試點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)要在2011年上半年前完成消防規(guī)劃的編制、修訂。住建等主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)已審批的消防規(guī)劃，解決好消防站、市政消火栓、消防通道、消防保障等方面的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。以市政消火栓建設(shè)為重點(diǎn)，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防水源建設(shè)步伐，解決單位無(wú)水源的問(wèn)題?？h城在2011年底消火栓安裝率達(dá)到100%、2012年集鎮(zhèn)消火栓安裝率達(dá)到100%，2013年農(nóng)村消火栓安裝率達(dá)到50%，消防供水管網(wǎng)流量壓力應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范要求。供水管網(wǎng)尚未覆蓋到的個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)單位要修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

3、加強(qiáng)消防道路和通訊建設(shè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)要制定消防規(guī)劃專(zhuān)篇，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防水源、消防車(chē)通道、滅火力量納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。進(jìn)村主要道路硬化，且寬度不應(yīng)小于3.5米，確保各鄉(xiāng)村消防通道暢通。設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓或消防水帶接口，確實(shí)困難的要充分利用河道增設(shè)供消防用水的取水口，缺水地區(qū)必須修建消防水池，確保消防用水。

4、實(shí)施“十戶(hù)聯(lián)防”。為提高農(nóng)村家庭防范火災(zāi)能力，各行政村推廣實(shí)施“十戶(hù)聯(lián)防”制度，即以村小組為單位，每村將相鄰近的十戶(hù)村民劃分為一個(gè)聯(lián)防組，輪流值班，督促聯(lián)防戶(hù)進(jìn)行消防巡查，確保家家戶(hù)戶(hù)“灶門(mén)關(guān)、水滿(mǎn)缸”。

（三）加強(qiáng)消防監(jiān)督工作

1.完善消防管理法規(guī)體系。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》，重點(diǎn)抓好政府“四項(xiàng)責(zé)任”的落實(shí)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍“四個(gè)水平”的提高，抓好城鎮(zhèn)、農(nóng)村“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)，抓好社會(huì)單位“四個(gè)能力”消防安全管理的提高，抓好日常監(jiān)督管理和行政審批業(yè)務(wù)，努力適應(yīng)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

2.推進(jìn)消防行政管理改革。積極改革建筑工程消防審核制度，新建改建擴(kuò)建工程的消防安全實(shí)行嚴(yán)格的審批準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)現(xiàn)從技術(shù)質(zhì)量把關(guān)向質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化消防警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善電子警務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。對(duì)全縣消防產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理和質(zhì)量把關(guān)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)消防監(jiān)督技術(shù)裝備建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》（GA502-2004），加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳技術(shù)裝備建設(shè)，確保消防監(jiān)督執(zhí)法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高消防監(jiān)督工作效率。2013年底前，縣消防大隊(duì)達(dá)到《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立火災(zāi)隱患檢查、評(píng)估、整改機(jī)制。建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制、重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦機(jī)制、火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度、對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全保障能力的評(píng)價(jià)機(jī)制，以及縣消防大隊(duì)與縣有關(guān)各部門(mén)的聯(lián)席協(xié)商工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)隱患整改立案銷(xiāo)案制度，對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，繼續(xù)堅(jiān)持消防安全責(zé)任告知和重大火災(zāi)隱患告誡制度，督促隱患單位按期整改，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

5、建立消防聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立消防行政許可審批協(xié)調(diào)機(jī)制、消防安全信息共享機(jī)制、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治機(jī)制、消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行保障機(jī)制，采取消防聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)助執(zhí)法方式加強(qiáng)制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)有關(guān)行政主管部門(mén)消防聯(lián)合執(zhí)法的能力。

（四）強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防

1.加強(qiáng)社區(qū)消防工作。將消防工作納入社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“平安新建”建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展創(chuàng)建“消防安全示范社區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)建立健全社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障等制度。充分依托社區(qū)基層組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善社區(qū)消防工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高長(zhǎng)效機(jī)制，保障社區(qū)消防安全。

2.深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。定期組織開(kāi)展以易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和“三合一”場(chǎng)所以及建筑消防設(shè)施，城市消防通道等為重點(diǎn)的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患，采取政府掛牌督辦限期整改；對(duì)一時(shí)難以整改又不能保障安全的要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。通過(guò)3至5年的努力，全面改善上述場(chǎng)所和單位的消防管理狀況，消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作組織；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水、水利、通訊、農(nóng)電、道路建設(shè)與改造等，督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格控制建筑的耐火等級(jí)、防火間距；加快改造易燃建筑密集區(qū)，設(shè)置必要的消防水源，修建必要的消防通道，提高防御火災(zāi)的能力；積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“消防安全示范村”活動(dòng)；落實(shí)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作職責(zé)，督促建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理組織和制度。

4.加強(qiáng)建筑工程消防質(zhì)量監(jiān)督管理。明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程監(jiān)理、消防設(shè)施檢測(cè)單位對(duì)建筑工程消防質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)把建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核、施工檢查和竣工驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。積極探索現(xiàn)代化建筑防火規(guī)范體系，開(kāi)展城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)城市建筑消防設(shè)施及火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高城市抗御火災(zāi)整體能力。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，維護(hù)公共安全。

（五）加大消防事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入

1.健全消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。確保消防部隊(duì)每年消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于上年水平，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)消防部隊(duì)車(chē)輛裝備建設(shè)。消防大隊(duì)作為全縣消防工作的樞紐，要重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)。隨著新建廠(chǎng)房、高層建筑的增多，縣公安消防大隊(duì)要配備舉高車(chē)1輛、大型水罐車(chē)2輛，消防指揮車(chē)2輛，普通消防站滅火消防車(chē)不少于4輛。要不斷改善車(chē)輛配備結(jié)構(gòu)，提升車(chē)輛質(zhì)量，在5年內(nèi)，消防車(chē)輛的數(shù)量和種類(lèi)達(dá)到國(guó)家基本配備標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)器材裝備配備。32種特種個(gè)人防護(hù)裝備配備率達(dá)到100%。成立大隊(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備器材配備達(dá)到國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。堅(jiān)持政治建警，全面加強(qiáng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，認(rèn)真貫徹部隊(duì)條令條例，嚴(yán)格部隊(duì)正規(guī)化管理，確保隊(duì)伍穩(wěn)定統(tǒng)一。狠抓打造鐵軍大練兵活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)施全面全員練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，提高官兵綜合素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，純潔公安消防隊(duì)伍。

5.發(fā)揮滅火救援攻堅(jiān)組骨干作用。要加強(qiáng)公安消防大隊(duì)的滅火救援能力建設(shè)，積極開(kāi)展滅火救援攻堅(jiān)組演練，充分發(fā)揮其滅大火搶大險(xiǎn)處突生力軍的作用。

四、“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防工作的重要性和緊迫性，把發(fā)展消防事業(yè)擺上重要議事日程，納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揮防火安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，切實(shí)解決消防事業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，全面提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，建立、健全我縣公安消防大隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，按照《廣西區(qū)消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》，將消防業(yè)務(wù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐步加大財(cái)政投入，安排好消防部隊(duì)“打造消防鐵軍”和構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。單位、企業(yè)要增加消防投入，技術(shù)改造應(yīng)有消防專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)及專(zhuān)用投資，資金應(yīng)重點(diǎn)用于火災(zāi)隱患的整改。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h政府將規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施情況作為工作考評(píng)的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)檢查考核。對(duì)未履行消防工作職責(zé)的政府、部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)和處理?？h公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況和進(jìn)度。

（四）制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本規(guī)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把規(guī)劃確定的任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。

第三篇：南寧市“十二五”規(guī)劃編制工作方案

南寧市“十二五”規(guī)劃編制工作方案

南府辦〔2009〕40號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市直各有關(guān)部門(mén)：

《南寧市“十二五”規(guī)劃編制工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年三月十二日

南寧市“十二五”規(guī)劃編制工作方案

“十二五”時(shí)期是我市參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，謀劃好這個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為做好《南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為核心，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，和自治區(qū)黨委九屆六次全會(huì)精神，圍繞把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查和重大問(wèn)題研究，深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分凝聚社會(huì)各界和人民群眾的智慧，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為目標(biāo)，研究制定“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

二、編制原則

（一）立足實(shí)際與面向未來(lái)相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃要以南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和城市建設(shè)的實(shí)際需要為基礎(chǔ)，結(jié)合在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，以及建設(shè)廣西“首善之區(qū)”和區(qū)域性國(guó)際城市等發(fā)展目標(biāo)，制定既符合實(shí)際又高瞻遠(yuǎn)矚，具有科學(xué)性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）實(shí)踐總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合。“十二五”規(guī)劃編制既要做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，充分吸收成熟理念，承前啟后，又要以調(diào)查研究為基石，進(jìn)一步深入縣鄉(xiāng)、深入企業(yè)，采取多種方式及時(shí)了解企業(yè)、基層情況，并多方面、多渠道聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議，全面了解社會(huì)各界的發(fā)展需求，扎實(shí)有效地開(kāi)展規(guī)劃編制工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合。規(guī)劃編制要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，又要按照實(shí)際情況確定重點(diǎn)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，做到全面發(fā)展、重點(diǎn)突破。

（四）宏觀(guān)規(guī)劃與微觀(guān)可操作性相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃既要有宏觀(guān)的、總體的發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)容、政策措施方面又要更具體合理，增強(qiáng)規(guī)劃可操作性，同時(shí)進(jìn)一步明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體，樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

（五）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制工作要在政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，使規(guī)劃充分集中全市人民群眾的智慧，更貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際，體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與合理性。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

成立南寧市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃綱要、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及重大問(wèn)題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：劉長(zhǎng)林 常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃善武 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

劉 雄 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

成 員：市經(jīng)委、教育局、科技局、民委、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土局、建委、規(guī)劃局、城市管理局、房產(chǎn)局、園林局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、商貿(mào)局、文化局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、審計(jì)局、環(huán)保局、廣電局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、新聞出版局、林業(yè)局、安監(jiān)局、旅游局、糧食局、外事辦、僑辦、法制辦、信訪(fǎng)局、國(guó)資委、人防辦、扶貧辦、信息辦、招商局、市委政研室，市政府發(fā)展研究中心，市社科院，市委黨校，市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)，武鳴縣政府、橫縣政府、賓陽(yáng)縣政府、上林縣政府、馬山縣政府、隆安縣政府、興寧區(qū)政府、江南區(qū)政府、青秀區(qū)政府、西鄉(xiāng)塘區(qū)政府、邕寧區(qū)政府、良慶區(qū)政府、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、南寧華僑投資區(qū)管委會(huì)等單位各一名主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委楊敏副主任擔(dān)任。

（二）編寫(xiě)小組

由市發(fā)改委負(fù)責(zé)組建“十二五”市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃編制小組，成員從市發(fā)改委有關(guān)科室以及市經(jīng)委、建委、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局，市委政研室、市政府發(fā)展研究中心、市社科院等部門(mén)或單位抽調(diào)，或聘請(qǐng)專(zhuān)家和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參加。

各縣、區(qū)，各有關(guān)部門(mén)按縣區(qū)規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的要求，要分別成立縣區(qū)、行業(yè)及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編寫(xiě)小組。

（三）專(zhuān)家咨詢(xún)小組

由市發(fā)改委組建專(zhuān)家咨詢(xún)小組，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)南寧市開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)、審稿、修改和提出意見(jiàn)等咨詢(xún)、論證工作。

四、工作安排

（一）工作任務(wù)及思路

扎實(shí)完成“十二五”期規(guī)劃編制工作需重點(diǎn)開(kāi)展以下五個(gè)方面的工作：

第一，開(kāi)展規(guī)劃工作調(diào)研及學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

重點(diǎn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究我市“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線(xiàn)、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等。主要通過(guò)學(xué)習(xí)文件、外地考察、組織培訓(xùn)、專(zhuān)題研討等形式開(kāi)展。

第二，開(kāi)展規(guī)劃前期重大發(fā)展問(wèn)題研究。

安排對(duì)關(guān)系我市發(fā)展全局的重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題研究論證，凝聚社會(huì)智慧，理清發(fā)展思路，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，為規(guī)劃編制工作提供充分的支撐和指導(dǎo)，是做好“十二五”規(guī)劃編制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？傮w規(guī)劃前期研究由市發(fā)改委統(tǒng)籌安排，主要是通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)選聘和直接委托研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，各縣區(qū)規(guī)劃綱要和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃前期研究工作由各責(zé)任單位自行安排。

第三，起草南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。

在調(diào)查研究、資料（意見(jiàn)）征集、課題研究等基礎(chǔ)上，以全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象，由市發(fā)改委代政府草擬《南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)市委、市政府審定后報(bào)送市人民代表大會(huì)審議。

第四，編制重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

以全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要為綱領(lǐng)和依據(jù)，圍繞“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)要求，編制全市重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）建設(shè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，主要包括23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：城市近期建設(shè)規(guī)劃（2010—2015年）、城市管理發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、水利建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要由對(duì)應(yīng)領(lǐng)域和行業(yè)的行政主管部門(mén)組織人員和聘請(qǐng)專(zhuān)家（或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）開(kāi)展編制工作。

第五，編制各縣（區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

以全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要確定的總體發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，各縣（區(qū)）人民政府組織編制各自縣（區(qū)）的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要。

（二）分工及時(shí)間安排

1．總體安排

第一階段，動(dòng)員準(zhǔn)備階段。

2009年3月底進(jìn)行全市“十二五”規(guī)劃工作動(dòng)員，開(kāi)始組織規(guī)劃編制研討班、基層調(diào)查調(diào)研以及外地考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

第二階段，前期重大課題研究階段。

2009年4月—2010年3月組織開(kāi)展“十二五”規(guī)劃綱要的前期重大問(wèn)題研究，具體安排為：2009年4月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究方案及相關(guān)課題，并確定第一批課題承擔(dān)單位，2009年4-10月開(kāi)展重大課題的研究工作；后續(xù)根據(jù)需要再陸續(xù)安排部分課題研究工作，2010年3月前完成前期重大問(wèn)題研究工作。

第三階段，規(guī)劃編制階段。

（1）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要編制步驟：2009年12月前完成提出“十二五”規(guī)劃綱要思路；2010年1—8月起草全市“十二五”規(guī)劃綱要，確定基本框架草案，并充分征求社會(huì)各界的意見(jiàn)；2010年10—11月修改完成“十二五”規(guī)劃綱要草案報(bào)市委、政府審核。

（2）各縣、區(qū)規(guī)劃綱要編制步驟：2009年12月前提出規(guī)劃思路；2010年2月底前將規(guī)劃編寫(xiě)提綱交市發(fā)改委平衡，2010年5月底前將規(guī)劃綱要初稿交市發(fā)改委銜接；2010年1—7月各縣區(qū)開(kāi)展各自的“十二五”規(guī)劃綱要草案的起草工作，2010年7月底前將規(guī)劃綱要草案交市發(fā)改委銜接。

（3）重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制步驟：2010年2月底提交提綱，5月底提交初稿，在2011年我市“十二五”規(guī)劃綱要獲市人大通過(guò)后，以之為依據(jù)進(jìn)行銜接，修改完成后于2011年5月前上報(bào)“十二五”期規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。

第四階段，規(guī)劃報(bào)審階段。

2010年10月—2010年12月完成《南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》修改工作，經(jīng)市委、市政府審定后，2011年初提交市人民代表大會(huì)審議。

2．具體分工及時(shí)間安排（見(jiàn)附件）

五、經(jīng)費(fèi)保障

（一）市級(jí)“十二五”規(guī)劃綱要和各專(zhuān)項(xiàng)編制經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，由各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)市政府同意后由市財(cái)政核撥。

（二）各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障規(guī)劃經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

六、工作要求

第一，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)政府要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專(zhuān)人（部門(mén)）負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的工作方案，并為規(guī)劃編制工作提供充分的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等保障。

第二，加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各部門(mén)要加強(qiáng)銜接和協(xié)調(diào)，形成下級(jí)規(guī)劃服從和落實(shí)上級(jí)規(guī)劃，同級(jí)規(guī)劃各有分工、各有側(cè)重、銜接協(xié)調(diào)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃融為一體。同時(shí)加強(qiáng)配合，認(rèn)真協(xié)助責(zé)任單位開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制工作。

第三，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新方法。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)測(cè)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，革除原則性過(guò)強(qiáng)、針對(duì)性較差的規(guī)劃內(nèi)容，突出空間性、可操作性和地方特色，避免上下雷同、交叉重疊的內(nèi)容，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、可行性和有用性。

第四，統(tǒng)籌安排，按時(shí)完成。各負(fù)責(zé)單位要統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作，及時(shí)與市發(fā)改委溝通并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成相關(guān)規(guī)劃并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改委，保證“十二五”規(guī)劃編制工作的順利完成。

附件：具體分工及時(shí)間安排表

第四篇：2014消防工作部署規(guī)劃

2014消防工作部署規(guī)劃

為了做好我單位的消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)全公司員工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，加強(qiáng)教工作人員的消防安全意識(shí)和消防設(shè)施、器材的管理，特制定本消防工作計(jì)劃

一、認(rèn)真組織教員工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育，增強(qiáng)員工的法制觀(guān)念和安全意識(shí)，使全體員工了解本崗位的防火措施，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生，會(huì)組織人員疏散。

三、每月組織一次消防安全檢查，重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

五、組織員工開(kāi)展消防演練。

六、加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)，每月進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。

七、使消防安全工作有計(jì)劃、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有預(yù)案，把消防工作落實(shí)到實(shí)處。

以“隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為指針，以《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》為依據(jù)，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，從總經(jīng)理到各部門(mén)、到各樓層，層層簽訂安全責(zé)任狀。公司消防安全工作，事關(guān)公司發(fā)展的全局，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司消防安全工作，經(jīng)研究，制定出我公司消防安全工作計(jì)劃

1、公司消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照公司工作安排執(zhí)行。

2、以部門(mén)為單位，對(duì)各部門(mén)主干人員進(jìn)行消防知識(shí)的介紹、培訓(xùn)，再逐級(jí)向各員工傳播消防知識(shí)，力求達(dá)到人人心中有消防的目的。

3、抓緊公司違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。

4、加強(qiáng)公司消防知識(shí)宣傳。

5、開(kāi)展消防知識(shí)講座，開(kāi)展消防知識(shí)小競(jìng)賽。

6、值班人員每天要巡查公司一次，檢查公司內(nèi)有無(wú)消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并要有記錄。

7、值班檢查人員要保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，而后要進(jìn)行驗(yàn)收。

8、加強(qiáng)各公司之間的聯(lián)系，共同交流工作中的心得體會(huì)并將好的方法加以推廣，以促進(jìn)工作的展開(kāi)。

總之，要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)靈活機(jī)動(dòng)的技能，務(wù)必將校公司防工作做好，完成公司賦予我們的使命，發(fā)揚(yáng)消防官兵的精神，為公司消防工作奉獻(xiàn)力量。

2014年消防工作計(jì)劃

（一）為了促進(jìn)公司的發(fā)展，保證公司工作的順利進(jìn)行，確保公司良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅(jiān)持“安全責(zé)任，重于泰山”，“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)公司的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定2014年消防工作計(jì)劃。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé)，高度重視消防安全工作，認(rèn)真落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，規(guī)范消防安全工作，逐項(xiàng)落實(shí)工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)公司發(fā)展，以公司發(fā)展帶動(dòng)消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實(shí)好各部門(mén)的消防管理工作，簽定消防安全責(zé)任書(shū)，務(wù)必使廣大員工在防火安全的認(rèn)識(shí)上重視、重視、再重視，工作責(zé)任上落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。以確保全公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)公司保安部將對(duì)各部門(mén)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未能按要求落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

二、加強(qiáng)消防宣傳力度

公司各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，認(rèn)真落實(shí)《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開(kāi)展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使員工認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作是公司發(fā)展的需要，同時(shí)也是對(duì)員工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作。保安部將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，各部門(mén)要把消防工作做為保障員工生命財(cái)產(chǎn)的大事常抓不懈。各部門(mén)負(fù)責(zé)人、主任要加強(qiáng)對(duì)的安全意識(shí)和自身保護(hù)意識(shí)教育，運(yùn)用各種宣傳途徑，增強(qiáng)員工的自防、自救能力。今年計(jì)劃向公司各部門(mén)下發(fā)各種消防安全制度、規(guī)定，同時(shí)在公司懸掛消防警示標(biāo)語(yǔ)，使廣大員工更好的得到消防安全教育。

三、加強(qiáng)義務(wù)消隊(duì)員的培訓(xùn)和消防演練

近年來(lái)公司發(fā)展較快，各種消防隱患也隨之出現(xiàn)，針對(duì)這種情制定計(jì)劃加強(qiáng)義消隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求義消隊(duì)員不但會(huì)使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi)，還要學(xué)會(huì)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年計(jì)劃進(jìn)行一至二次消防實(shí)戰(zhàn)演練，以提高義消隊(duì)員的實(shí)際操作能力，使義消隊(duì)員真正成為公司防火工作的主力軍。今年將加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防志愿者服務(wù)隊(duì)的管理工作，讓他們作好員工的消防宣傳工作，同時(shí)注重他們消防技能的培養(yǎng)，計(jì)劃讓他們每個(gè)月對(duì)宿舍用火用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，消除宿舍遺留的隱患。

四、開(kāi)展消防安全檢查，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

我們計(jì)劃每月對(duì)本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查，每個(gè)季度進(jìn)行一次大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并做好檢查記錄備查，對(duì)需要公司幫助整改的問(wèn)題應(yīng)向公司送交書(shū)面報(bào)告。凡遇重大節(jié)假日前，保安部將組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)全校進(jìn)行消防安全檢查，并將檢查情況書(shū)面報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)消防隊(duì)的巡邏人員和重點(diǎn)部位的值班人員應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，建立每日巡查記錄。

五、加強(qiáng)消防控制室的管理，對(duì)值班人員進(jìn)行培訓(xùn)

我公司消防控制室設(shè)備都能夠正常使用，但也需要值班人員加強(qiáng)責(zé)任心，保安部要安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間、專(zhuān)門(mén)人員對(duì)值班人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，使值班人員進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。

六、加強(qiáng)消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)

消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器，公司將按照規(guī)定配置和管理。配齊各單位的滅火器、室內(nèi)水拴、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志燈、應(yīng)急照明燈等，必須要落實(shí)專(zhuān)人規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無(wú)損。對(duì)故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅(jiān)決依法處理。并聘請(qǐng)有一定技術(shù)、實(shí)力和信譽(yù)的消防設(shè)備代維公司進(jìn)行全面維護(hù)，以確保各個(gè)部位的消防設(shè)施正常運(yùn)行。今年計(jì)劃在市消防支隊(duì)的幫助下開(kāi)辦三刀五次安全宣講，使員工更直觀(guān)真切的感受到火災(zāi)給人們帶來(lái)的危害。

七、進(jìn)一步完善各重點(diǎn)部位的消防安全

對(duì)各重點(diǎn)部位（鍋爐房發(fā)電機(jī)房及其它特定場(chǎng)所）完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。在各重點(diǎn)部位安排人24小時(shí)值班。2014年消防工作計(jì)劃

（二）一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)公司消防工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)消防工作“進(jìn)公司、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的方針，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)員工負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí)，處理好公司消防安全工作與提高公司效益質(zhì)量的關(guān)系，消防工作計(jì)劃。把消防安全納入公司重要議事日程，采取必要措施，保障公司消防工作落到實(shí)處，為顧客、員工營(yíng)造一個(gè)安全祥和的休閑、工作環(huán)境。

二、工作措施

1、建立健全消防組織，明確消防工作責(zé)任，消防職責(zé)規(guī)定懸掛上墻。

2、制定消防工作計(jì)劃和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。

3、每月組織召開(kāi)一次消防主題會(huì)，每月進(jìn)行一次消防常識(shí)宣傳。

4、每月組織一次消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，火災(zāi)隱患整改率達(dá)到95%以上。

5、將消防常識(shí)納入工作內(nèi)容，使做到“兩會(huì)兩須知”，即會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器；知道火災(zāi)的危害性，知道自救逃生常識(shí)。受教育率達(dá)到95%以上。

三、具體做法

1、加強(qiáng)公司消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)消防支隊(duì)安全工作要點(diǎn)，為加強(qiáng)公司安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保安全工作的實(shí)施。公司成立了以楊笑輝總經(jīng)理為組長(zhǎng)，高波、姜峰擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員有八位，分別是：謝凱、周立雙、周靜、閆麗娜、邵文君、國(guó)徽、王金庫(kù)、陳洪山，領(lǐng)導(dǎo)小組分工具體，責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的思想，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，各司其職，配合消防支隊(duì)嚴(yán)密防范做好公司消防安全工作，努力清除各種影響公司安全和穩(wěn)定的隱患，保障顧客、員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、貫徹落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度

為保證各項(xiàng)消防制度的貫徹落實(shí)，本要落實(shí)好以下各項(xiàng)工作：

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行消防支隊(duì)關(guān)于公司消防安全方面的文件精神，制定相應(yīng)措施，明確行政責(zé)任負(fù)責(zé)人，及時(shí)檢查總結(jié)，把消防工作納入公司年終業(yè)績(jī)考核。

（2）修訂完善“公司消防工作暫行規(guī)定”，上班時(shí)間管理人員必須在職在崗，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

（3）利用多種形式和渠道，對(duì)進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)防火教育。

（4）認(rèn)真安排好值班，保安部要盡心盡責(zé)，每天檢查公司門(mén)窗。加強(qiáng)公司內(nèi)部的管理，外來(lái)人員進(jìn)入公司要嚴(yán)格控制，做好登記。

（5）定期檢查各類(lèi)消防器材、發(fā)現(xiàn)消防安全隱患要及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

（8）各辦公室下班前必須切斷電源。

（9）貴重物品要妥善保留，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，公司財(cái)產(chǎn)借用出公司必須要有手續(xù)。

3、貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針

做好公司消防工作，關(guān)鍵是要防范于未然。繼續(xù)實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。保安部每天都要組織專(zhuān)人進(jìn)行巡邏，做好防火等工作。發(fā)現(xiàn)重要情況，及時(shí)上報(bào)，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

4、全面開(kāi)展消防大檢查

公司每月都要對(duì)每個(gè)角落進(jìn)行地毯式的大搜查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，特別是重點(diǎn)部位、供電等更要定期檢查，對(duì)較舊的電氣設(shè)備、電線(xiàn)、滅火設(shè)施等進(jìn)行更換，杜絕隱患，公司消防員要按上級(jí)要求參加培訓(xùn)，定期年審。在公司消防中發(fā)揮主力作用。健全安全工作臺(tái)帳資料，即安全工作計(jì)劃、安全工作會(huì)議記錄、安全工作檢查情況、安全工作整改情況、安全工作教育內(nèi)容、安全工作有關(guān)文件和要求。

5、開(kāi)展好“119消防日”宣傳教育系列活動(dòng)。今年的11月9日將是全國(guó)第十九個(gè)消防宣傳日，公司將抓住這一契機(jī)，充分開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

每年底都要對(duì)公司消防安全工作進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷完善措施，改進(jìn)工作方法。對(duì)在這方面有突出成績(jī)的員工、部門(mén)負(fù)責(zé)人，要給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)公司安全工作的開(kāi)展。

2014年消防工作計(jì)劃

（三）一、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，部門(mén)經(jīng)理對(duì)本部門(mén)消防安全工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)簽定和落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，明確各部門(mén)、崗位消防安全職責(zé)，確定各班組、部門(mén)、班組、重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員，明確各自職責(zé)。

1、單位嚴(yán)格落實(shí)消防工程審核、驗(yàn)收等動(dòng)火行許可制度及備案，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患產(chǎn)生。

2、督促所屬部門(mén)依法建立落實(shí)防火檢查巡查制度，落實(shí)逐級(jí)和崗位防火檢查責(zé)任（每日要進(jìn)行防火巡查、單位至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他部門(mén)及倉(cāng)儲(chǔ)客戶(hù)至少每月進(jìn)行一次防火檢查）。

3、督促各部門(mén)立即整改消除檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患；不能及時(shí)消除的，要制定整改方案、明確整改措施、落實(shí)整改情況，限時(shí)消除。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。部門(mén)及不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，要逐級(jí)報(bào)告。

4、加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案建設(shè)，著力提高單位組織撲救初起火災(zāi)的能力，做到“火情發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告早，小火滅得了”。

5、公司由保安隊(duì)員建立“保消合一”的消防隊(duì)，各部人員組成義務(wù)消防隊(duì)。

6、嚴(yán)格制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練（重點(diǎn)部位的部門(mén)至少每半年進(jìn)行一次演練，其他部位至少每年進(jìn)行一次演練），確保一旦發(fā)生火情，員工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。滅火救援預(yù)案應(yīng)適時(shí)修改，確保有效、適用。

7、督促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握各種消防器材操作。

以上是我公司2014消防工作部署規(guī)劃，我們將會(huì)按照上級(jí)要求認(rèn)真落實(shí)，在消防支隊(duì)的帶領(lǐng)下完成好消防工作，并將消防工作事宜納入公司日常工作，力爭(zhēng)做到單位安全我負(fù)責(zé)，單位安全我有責(zé)。

2014年1月5日

九龍?zhí)稖厝獣?huì)館

第五篇：市消防規(guī)劃文本

**市城市消防規(guī)劃文本

第一章

總則

第一條

**市城市消防規(guī)劃是**市城市總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有涉及與消防有關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，均以本規(guī)劃為指導(dǎo)。

涉及到具體的消防技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國(guó)頒消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第二條

本規(guī)劃經(jīng)**市人民政府批準(zhǔn)后具法律效力，若需調(diào)整，須經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第三條

凡以前編制的各項(xiàng)規(guī)劃在消防要求上與本規(guī)劃有矛盾沖突的，均以本規(guī)劃為準(zhǔn)。

第四條

規(guī)范范圍

本次消防規(guī)劃范圍與**市城市總體規(guī)劃劃定的規(guī)劃建城區(qū)范圍相一致，總面積74平方公里。規(guī)范范圍：東至通榆河，西至西繞城公路，南至市開(kāi)發(fā)區(qū)和鹽都縣新區(qū)南界址，北至西繞城公路一線(xiàn)。

第五條

規(guī)劃期限

近期：1997年——2000年。遠(yuǎn)期：2001年——2010年。第六條

規(guī)劃依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法。

2、中華人民共和國(guó)消防條例。

3、城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定。

4、**市城市總體規(guī)劃（1996年——2010年）（草案）。

5、**市“九五”消防發(fā)展規(guī)劃。

6、**市市區(qū)各分區(qū)規(guī)劃。

7、江蘇省消防條例。

8、江蘇省公安廳《城市消防規(guī)劃編制要點(diǎn)》。

9、各類(lèi)消防技術(shù)規(guī)范。第七條

指導(dǎo)思想及目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)與消防安全的關(guān)系，建設(shè)有現(xiàn)代化消防保障體系的現(xiàn)代化城市；不斷完善城市消防設(shè)施，使其與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)；結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、規(guī)劃目標(biāo)

近期目標(biāo)：重點(diǎn)改造老城區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地段和三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑區(qū)，加快和完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鹽都縣新區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合防災(zāi)能力。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：建設(shè)設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、水陸結(jié)合的現(xiàn)代化消防體系，增強(qiáng)全市抗御火災(zāi)尤其是特大火災(zāi)以及處臵毒氣泄漏、化學(xué)危險(xiǎn)物品爆炸事故的能力，提高高層和超高層建筑的救災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍和設(shè)施向多功能發(fā)展，使之成為同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)、應(yīng)付突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)。

第二章

消防安全布局規(guī)劃

第八條

生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品單位的安全布局。

根據(jù)**市城市總體規(guī)劃，城市的污染工業(yè)區(qū)和危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)安排在城市的下風(fēng)下游城北片，老城區(qū)內(nèi)有關(guān)工廠(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)逐步遷出至城北片，消防安全布局應(yīng)以此為依據(jù)進(jìn)行規(guī)劃。

1、老城內(nèi)生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品的二、三類(lèi)工業(yè)企業(yè)市橡膠廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)、北港液化氣站、汽車(chē)公司油庫(kù)等必須從速外遷至相應(yīng)的工業(yè)組團(tuán)內(nèi)。

2、儲(chǔ)存易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品的單位必須把所儲(chǔ)存的物品遷至城北片通榆河與鐵路之間的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

3、按照相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范要求，建設(shè)相關(guān)的工業(yè)區(qū)和危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。工業(yè)區(qū)設(shè)在城北片人民路以西、串場(chǎng)河沿岸。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)設(shè)在城北片東北角鐵路線(xiàn)以東，并應(yīng)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。

4、加油站，液化氣供應(yīng)站，煤氣儲(chǔ)配站、調(diào)壓站的選址建設(shè)必須根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合相應(yīng)的消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。煤氣儲(chǔ)配站宜布臵在市區(qū)邊緣，加油站宜遠(yuǎn)離居住區(qū)布臵，液化氣供應(yīng)站、調(diào)壓站應(yīng)與周?chē)ㄖ锉３肿銐虻姆阑鹁嚯x，且均要有充足的消防水源。應(yīng)與周?chē)慕ㄖ锉３肿銐虻姆阑鹁嚯x，臨水則應(yīng)布臵在城市和重要建、構(gòu)筑物的下游，并嚴(yán)防溢漏油品流入水域。

第九條

市區(qū)建筑應(yīng)采用一、二級(jí)耐火等級(jí)，控制三級(jí)耐火等

級(jí)，嚴(yán)格限制四級(jí)耐火等級(jí)，完善新建建筑的消防通道、消火栓及建筑消防設(shè)施配套設(shè)臵。

第十條

老城內(nèi)三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑密集區(qū)，如先鋒島地段、太平橋周?chē)囟?、八十間地段、東閘新村等，應(yīng)統(tǒng)一納入城市改造規(guī)劃。為改善這些區(qū)域的消防條件，需結(jié)合不同的區(qū)域特征，分別采用拆除建筑，采取防火隔離，提高建筑耐火等級(jí)，改善用火、用電條件，開(kāi)辟防火隔離帶和消防通道，增設(shè)消防水源等辦法。

第十一條

規(guī)劃范圍內(nèi)市級(jí)以上文保單位都屬消防重點(diǎn)防護(hù)單位。在文保單位內(nèi)部消防設(shè)施不健全的須查漏補(bǔ)齊，在文保單位外圍應(yīng)保證消防通道暢通。

第十二條

新建老城內(nèi)的110千伏及以下線(xiàn)路宜采用電纜下地直埋或電纜敷設(shè)，老城外高壓線(xiàn)路應(yīng)按規(guī)范留足一定寬度的走廊。根據(jù)建、構(gòu)筑物供電負(fù)荷等級(jí)要求規(guī)劃電壓的配電級(jí)數(shù)。

第十三條

城市地下街、地下停車(chē)場(chǎng)、建筑物地下室和平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程在滿(mǎn)足防空抗毀能力的同時(shí)，還應(yīng)與城市消防規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格按照規(guī)定要求合理設(shè)臵防火分隔、安全疏散、火災(zāi)報(bào)警、滅火、排煙等設(shè)施，并合理確定使用性質(zhì)。

第十四條

結(jié)合城市廣場(chǎng)、公園綠地等建設(shè)，設(shè)臵城市災(zāi)害避難場(chǎng)所。

第十五條

組織好易燃、易爆品和化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸路線(xiàn)，規(guī)定危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線(xiàn)為：西繞城公路、建設(shè)路、西環(huán)路、通榆路、站前路、南環(huán)路、黃海路、鹽北路、人民北路，其中進(jìn)入老城內(nèi)部的道路應(yīng)限時(shí)通行。

第三章

消防站規(guī)劃

第十六條

消防站布局原則

結(jié)合城市總體規(guī)劃，并考慮建筑、道路、水系等要素的基本特征，提出消防站布局的三點(diǎn)原則：均衡布局、重點(diǎn)防護(hù)；水、陸聯(lián)防；交通便利，接警后五分鐘到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣。

第十七條

消防站布局按責(zé)任區(qū)分為六個(gè)消防分區(qū)，分別為：城北、城東、城中、城南和**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽都縣新區(qū)。

第十八條

規(guī)劃范圍設(shè)臵11個(gè)消防站。目前已有2個(gè)消防站，規(guī)劃增設(shè)9個(gè)消防站，含3個(gè)一級(jí)消防站，4個(gè)二級(jí)消防站，1個(gè)三級(jí)消防站，1個(gè)水上消防站。（詳見(jiàn)圖）并規(guī)劃在一中隊(duì)設(shè)特勤站。

第十九條

消防站的建設(shè)嚴(yán)格近部頒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章

消防通道規(guī)劃

第二十條

規(guī)劃城市消防通道體系由市區(qū)主干道、次干道、支路和巷道組成。巷道寬度不小于6米，凈空不小于4米。

第二十一條

應(yīng)加快城市道路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，改善消防通道所依賴(lài)的大環(huán)境。

第二十二條

新區(qū)建設(shè)和舊城改造中，必須滿(mǎn)足消防通道要求。舊城改造中提倡成片開(kāi)發(fā)，反對(duì)見(jiàn)縫插針。沿街建筑后退道路紅線(xiàn)距離必須按規(guī)定退足。

第二十三條

盡快解決城市交叉口和部分地段的交通阻塞矛盾。禁止任何單位和個(gè)人對(duì)道路的隨意占用，對(duì)占用消防通道的違章建筑應(yīng)限期拆除。

第五章

消防供水規(guī)劃

第二十四條

按城市供水規(guī)劃，統(tǒng)一改造城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)，合理確定城市供水干管的管徑。在舊城改造中，改善老區(qū)供水條件的同時(shí)，要優(yōu)先提高消防設(shè)施水平。在新區(qū)建設(shè)中，管網(wǎng)建設(shè)與道路建設(shè)應(yīng)同步實(shí)施。消防供水應(yīng)保證雙水源，在我市，城市消防供水除主要依靠城市供水系統(tǒng)外，還應(yīng)充分利用水體豐富的優(yōu)勢(shì)，在串場(chǎng)河、蟒蛇河、新洋港、通榆河及小洋河建設(shè)消防專(zhuān)用碼頭。（具體詳見(jiàn)消防供水規(guī)劃圖）

**市消防供水標(biāo)準(zhǔn)采用同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生2次火災(zāi)，一次滅火用水量為100升/秒，滅火時(shí)間為3小時(shí)計(jì)，消防用水量為2160噸，該用水量在城市供水管網(wǎng)布設(shè)以及水廠(chǎng)新、擴(kuò)、改建時(shí)應(yīng)予滿(mǎn)足。

第二十五條

2000年、2010年水廠(chǎng)供水能力應(yīng)分別達(dá)到日45萬(wàn)立方米和70萬(wàn)立方米，普及率分別達(dá)到95%和100%。

第二十六條

應(yīng)加強(qiáng)加壓泵站、調(diào)節(jié)水池和自備水源的管理、管理體制應(yīng)滿(mǎn)足撲救火災(zāi)時(shí)的正常運(yùn)作。

第二十七條

必須加快消火栓的建設(shè)。

1、在城市主要功能區(qū)、建筑密集區(qū)的城市道路及巷道，必須按規(guī)范不大于120米設(shè)臵一個(gè)消火栓，道路寬度大于60m的道路必須

兩側(cè)設(shè)臵消火栓；十字路口應(yīng)設(shè)臵消火栓。

2、新建城市道路、居住小區(qū)、公共建筑，消火栓的建設(shè)必須同步進(jìn)行。

第六章

消防通信規(guī)劃

第二十八條

應(yīng)建設(shè)先進(jìn)、高效的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)火災(zāi)報(bào)警和消防通信指揮系統(tǒng)。

1、建一個(gè)由電子計(jì)算機(jī)控制的火災(zāi)集中接警和通訊調(diào)度自動(dòng)化消防指揮中心。

2、實(shí)現(xiàn)火災(zāi)集中接警和所在轄區(qū)消防站監(jiān)聽(tīng)相結(jié)合的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，各市話(huà)分局與火警臺(tái)至少有2對(duì)以上的報(bào)警專(zhuān)用線(xiàn)。

3、市武警消防支隊(duì)消防指揮中心與各直屬消防站和企業(yè)消防站之間，建立語(yǔ)音和數(shù)據(jù)傳輸調(diào)度指揮專(zhuān)線(xiàn)。

4、消防指揮中心與郵電局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，與供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保、氣象等部門(mén)之間應(yīng)設(shè)通訊專(zhuān)線(xiàn)。

5、消防重點(diǎn)保護(hù)單位與指揮中心或責(zé)任區(qū)消防站之間應(yīng)設(shè)報(bào)警專(zhuān)線(xiàn)。

6、建設(shè)350兆（頻率）無(wú)線(xiàn)集群系統(tǒng)。

7、進(jìn)一步完善一、二級(jí)無(wú)線(xiàn)通訊指揮網(wǎng)，積極組建無(wú)線(xiàn)通訊三級(jí)組網(wǎng)。

8、建成圖象、聲音傳輸指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)聲象通訊，將聲象傳輸?shù)较乐笓]中心。

第二十九條

按照城市供電規(guī)劃，加強(qiáng)城市輸配電網(wǎng)的改造，提高城市供電的安全性和可靠性。

第三十條

消防指揮中心、各消防站、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理、環(huán)保、氣象、地震、防火重點(diǎn)保護(hù)單位均應(yīng)設(shè)雙電源供電。

第三十一條

架空高壓線(xiàn)須與易燃易爆場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物按規(guī)劃要求，留出足夠的安全距離。

第三十二條

電力電纜地下通道必須與燃?xì)夤艿篮蜔崃艿兰捌渌艿乐g按規(guī)范留出足夠的安全距離，在交叉時(shí)還應(yīng)采取加強(qiáng)保護(hù)保護(hù)措施。

第三十三條

大型公共建筑物及重要場(chǎng)所的變配電設(shè)施應(yīng)盡量采用無(wú)油的開(kāi)關(guān)、變壓器等設(shè)備，以減少易燃點(diǎn)，確保安全。

第三十四條

所有公共場(chǎng)所和其它重要場(chǎng)所的電氣設(shè)計(jì)、施工和裝璜電氣設(shè)計(jì)、施工須由具備資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)和施工。設(shè)計(jì)圖紙須由規(guī)劃、供電、消防等有關(guān)單位審查簽署意見(jiàn)后方能生效，施工完畢也須由上述單位聯(lián)合驗(yàn)收合格方能投運(yùn)。

第八章

消防安全標(biāo)志

第三十五條

規(guī)劃設(shè)臵城市消防安全標(biāo)志：火警報(bào)警標(biāo)志，消火栓、消防道路、消防碼頭、消防供電標(biāo)志，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品標(biāo)志，安全疏散標(biāo)志，重點(diǎn)消防保護(hù)標(biāo)志，公共場(chǎng)所的消防安全標(biāo)志。

第九章

消防教育培訓(xùn)規(guī)劃

第三十六條

建立**市消防教育培訓(xùn)基地。

第三十七條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制，建立健全消防管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性，建立一支專(zhuān)職與義務(wù)相結(jié)合的消防隊(duì)伍。

第三十八條

本市市民都應(yīng)把預(yù)防火災(zāi)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，自覺(jué)遵守消防法規(guī)，積極滅火救災(zāi)。

第三十九條

加強(qiáng)宣傳教育，提高全民消防素質(zhì)。

1、文化、宣傳、新聞等部門(mén)作為宣傳的主渠道，應(yīng)義務(wù)宣傳消防法規(guī)和消防知識(shí)。

2、各企事業(yè)單位要把消防教育培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)之中，特殊工種實(shí)行持證上崗。

3、中小學(xué)要把消防知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃，作為提高全民消防素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

第十章

消防近期建設(shè)規(guī)劃

第四十條

在城北片鐵路以東、北環(huán)路以北建設(shè)易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)，逐步搬遷老城區(qū)生產(chǎn)、貯存易燃易爆物品、化學(xué)危險(xiǎn)品的單位。

第四十一條

逐步完成城市內(nèi)三、四級(jí)耐火等級(jí)建筑改造。

第四十二條

“九五”期間建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)消防站、鹽都新區(qū)消防站、城南大慶西路和城西黃海西路四個(gè)消防站。

第四十三條

改善城市消防用水條件。完善供水管網(wǎng)，增建室外消火栓。在串場(chǎng)河、新洋港、小洋河等河道建設(shè)十二座消防專(zhuān)用碼頭。

第四十四條

加大老城巷道改造力度，盡量打通簡(jiǎn)易消防通道，控制原有規(guī)模，防止增大密度，促進(jìn)遠(yuǎn)期成片改造。

第四十五條

建設(shè)消防指揮中心。各市話(huà)分局與火警臺(tái)至少有二對(duì)以上的報(bào)警專(zhuān)用線(xiàn)，并與所在轄區(qū)消防站有一對(duì)“119”報(bào)警監(jiān)聽(tīng)線(xiàn)。

第四十六條

消防近期建設(shè)項(xiàng)目及近期建設(shè)資金投入詳見(jiàn)《消防站近期建設(shè)一覽表》和《近期建設(shè)資金估算一覽表》。

第十一章

消防規(guī)劃實(shí)施辦法及建議

第四十七條

消防規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，主要涉及消防發(fā)展的方向及策略，為了使消防規(guī)劃得到有效的實(shí)施，還需要在消防總體規(guī)劃基礎(chǔ)上做大量細(xì)化工作，具體如下：

1、加強(qiáng)對(duì)消防規(guī)劃的宣傳，提高全民消防素質(zhì)。

2、根據(jù)消防規(guī)劃目標(biāo)，制定實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)的政策性文件，做到任務(wù)到人，獎(jiǎng)罰分明。

3、消防基礎(chǔ)設(shè)施的基本建設(shè)和公安消防隊(duì)的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)，有關(guān)項(xiàng)目要列入城市公用事業(yè)投資內(nèi)容，其經(jīng)費(fèi)

應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

4、企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金由各單位自行解決。

5、多渠道籌集消防經(jīng)費(fèi)，加大消防投入。要按照省政府蘇政發(fā)[1994]48號(hào)文和《江蘇省消防條例》確定的渠道和原則，多方面增加對(duì)消防事業(yè)的投入，消防經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并逐年增加其份額。

6、積極開(kāi)展消防技術(shù)交流和調(diào)研工作，不斷充實(shí)和發(fā)展消防規(guī)劃。

第十二章

附

則

第四十八條

本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖表三部分組成。規(guī)劃文本和圖表具有同等法律效力。

第四十九條

本規(guī)劃自**市人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施執(zhí)行。第五十條

本規(guī)劃由**市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)涝O(shè)施建設(shè)由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，**市公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。