第一篇：在全縣行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)協(xié)調(diào)會上的講話

在全縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作暨行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會

建設(shè)協(xié)調(diào)會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作暨行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)協(xié)調(diào)會。今天會議的主題是：聽取我縣開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決人民調(diào)解“六進(jìn)”工作中存在的困難和問題，安排部署我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作和行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用，為我縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，我們聽取了縣公安局、法院、信訪局、衛(wèi)生局、司法局關(guān)于我縣道路交通事故糾紛、訴前糾紛、群眾來信來訪糾紛、醫(yī)患糾紛調(diào)委會建設(shè)情況的工作匯報(bào)及我縣開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作存在的困難和問題。綜合今天會議聽到的，以及平時(shí)調(diào)研了解的情況，我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作剛開始啟動，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)還處于探索和起步階段，還存在這樣那樣的問題，主要還是思想認(rèn)識和重視程度的問題：一是思想認(rèn)識不到位。一些單位認(rèn)為人民調(diào)解“六進(jìn)”工作是司法局的事，與我何干，對地委召開的“大調(diào)解”會議精神沒有引起足夠的重視，相當(dāng)多同志對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠認(rèn)識，有的存在畏難情緒，認(rèn)為做調(diào)解工作困難多、難度大，多一事不如少一事，把行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)當(dāng)作可做可不做的事。二是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。地委召開“大調(diào)解”會議后，沒有制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。大部份單位則舉棋不動、等待觀望，無所作為。三是協(xié)調(diào)溝通不到位。大部份單位沒有主動與司法局就如何落實(shí)地委“大調(diào)解”會議進(jìn)行研究和聯(lián)系。四是工作措施不到位。一些單位對屬于自己的職責(zé)和責(zé)任推三阻四，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，什么辦公室緊張，人員編制不夠，經(jīng)費(fèi)緊張。五是運(yùn)作機(jī)制需要建立和完善。在人、財(cái)、物的保障機(jī)制，內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制等方面還未建立完善等等。為推進(jìn)我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作的重要性、必要性，切實(shí)提高做好行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性，專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》（司發(fā)通【2011】93號）和司法廳《關(guān)于大力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系著力強(qiáng)化人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》（新司發(fā)【2011】71號）文件精神，地委于今年4月23日召開了“大調(diào)解”工作會議。會議印發(fā)了《關(guān)于建立群眾來信來訪矛盾糾紛調(diào)解委員會》（喀地司字【2012】25號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接工作的實(shí)施意見》（喀中法發(fā)【2012】22號）、《喀什地區(qū)檢調(diào)對接工作實(shí)施辦法》（喀檢聯(lián)發(fā)【2012】02號）等文件，會議要求，各級黨政和政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制體系建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)解模式，在當(dāng)前大力推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的新形勢下，要從構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識構(gòu)建大調(diào)解工作體系的重要性，把矛盾糾紛排查化解工作納入黨政“一把手”工程，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的工作格局；定期聽取工作匯報(bào)，研究解決工作人員、經(jīng)費(fèi)等重大問題，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的相互銜接、相互促進(jìn)。要將大調(diào)解工作體系建設(shè)列入社會管理綜合治理工作目標(biāo)，促進(jìn)社會矛盾糾紛化解在基層，努力推進(jìn)大調(diào)解工作取得實(shí)效。

在當(dāng)前各種矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)、矛盾特點(diǎn)呈多元復(fù)雜的新形勢下，開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)更具有特別重要的意義。設(shè)立行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會作為社會管理創(chuàng)新的重要舉措，在化解特定行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛具有獨(dú)特的和不可替代的作用。我縣根據(jù)喀地司字【2012】4號、喀地司字【2011】18號文件精神大力開展人民調(diào)解進(jìn)法院，進(jìn)公安派出所，進(jìn)醫(yī)患糾紛領(lǐng)域，進(jìn)道路交通事故、進(jìn)土地糾紛、進(jìn)信訪領(lǐng)域（即“六進(jìn)”）工作。各單位各部門要充分認(rèn)識在當(dāng)前形勢下開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把它作為社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作，廣泛發(fā)動、扎實(shí)推進(jìn)。

二、把握重點(diǎn)，積極開展人民調(diào)解“六進(jìn)”活動，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。

如何開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，地區(qū)已制定并印發(fā)了具體實(shí)施意見，提出了明確的要求，各單位各部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力確保今年這項(xiàng)工作取得新突破、新進(jìn)展、新成效。這里強(qiáng)調(diào)要把握好四個(gè)重點(diǎn)：

1、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。我在這里明確一下在“六進(jìn)”工作中各單位主要任務(wù)和應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，希望大家會后，認(rèn)真抓好落實(shí)。財(cái)政局：主是根據(jù)新黨辦發(fā)【2011】37號和新財(cái)行【2007】325號的要求，人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、“一案一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障到位，及按時(shí)撥付人民調(diào)解委員會辦公、辦案經(jīng)費(fèi)和聘用調(diào)解員工資。司法局：一是會同法院、信訪局、土管局、公安局、衛(wèi)生局等單位聘任調(diào)解員，頒發(fā)人民調(diào)解員聘書；對各調(diào)委會人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)；二是對調(diào)委員會工作進(jìn)行管理和監(jiān)督；三是對調(diào)解員進(jìn)行考核并根據(jù)考核情況發(fā)放補(bǔ)貼和工資。法院、信訪局、衛(wèi)生局：一是為行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會、調(diào)解室的建立提供固定的辦公場所，配備調(diào)解工作所需的辦公桌，檔案柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)備，確保調(diào)解工作正常開展；二是對調(diào)解委員會的日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)解決調(diào)解員工作或生活中存在的困難和問題；三是會同司法局對調(diào)解員進(jìn)行聘用和培訓(xùn)；公安局：一是縣公安局負(fù)責(zé)開展人民調(diào)解進(jìn)公安派出所工作，及時(shí)解決工作開展中所遇到的問題和困難；二是在各派出所設(shè)立人民調(diào)解委員會及人民調(diào)解工作室，由公安派出所提供辦公場所和必備的辦公設(shè)備；三是派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共同負(fù)責(zé)調(diào)解委員會的日常工作，四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)會同司法所聘用人民調(diào)解員；土管局：一是負(fù)責(zé)開展人民調(diào)解進(jìn)土地糾紛領(lǐng)域工作開展；二是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所設(shè)立人民調(diào)解委員會及人民調(diào)解工作室，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所提供辦公場所和必備的辦公設(shè)備；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所、司法所共同負(fù)責(zé)調(diào)解委員會的日常工作；四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所與司法所共同負(fù)責(zé)調(diào)解委員會專職調(diào)解員的選聘工作，并報(bào)司法局和國土局備案；

2、注重點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。各單位部門也要按照要求認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和推進(jìn)步驟。還未成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會的單位部門，要盡快制定實(shí)施方案，啟動“六進(jìn)”和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)工作。選好“六進(jìn)”的點(diǎn)，注重點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，在點(diǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推廣。要堅(jiān)持因地制宜。要根據(jù)行業(yè)分布特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，采取不同模式分類組建。縣司法局要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)單位部門的聯(lián)系溝通，相互支持、相互配合，共同指導(dǎo)和推動行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。

3、建立機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。各單位部門在組建調(diào)委會之初，要重視調(diào)委會的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)抓好幾個(gè)機(jī)制建設(shè)：一是定期排查預(yù)警機(jī)制。各調(diào)委會要采取常規(guī)排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的辦法，定期組織調(diào)解員、信息員，深入群眾、深入一線，對存在的各種矛盾進(jìn)行深入排查，及時(shí)掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要建立和完善行業(yè)糾紛定期分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度，對可能發(fā)生的重大矛盾糾紛隱患，要及時(shí)提出預(yù)警，采取必要措施，做好預(yù)防和調(diào)處工作。二是調(diào)處化解機(jī)制。調(diào)委會要立足于抓早抓小抓苗頭，著力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是“三調(diào)”聯(lián)動機(jī)制。在保持人民調(diào)解自治性、群眾性和民間性的基礎(chǔ)上，加大與行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系，不斷提升矛盾糾紛的調(diào)處成效。要建立與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議的，積極引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn)，提高調(diào)解的司法公信力。四是內(nèi)部管理機(jī)制。在推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)過程中，要始終堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，司法局要會同相關(guān)組建單位指導(dǎo)調(diào)委會建立健全學(xué)習(xí)例會、績效考評、糾紛登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信息報(bào)送等工作制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理。不斷將行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解工作納入制度化、規(guī)范化運(yùn)作的軌道。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，專兼結(jié)合。要重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模。結(jié)合實(shí)際，發(fā)動社會力量參與到人民調(diào)解工作中來。聘請退休的法官、警官、檢察官，各行業(yè)退休專家、各類專業(yè)技術(shù)人員等加入行業(yè)性人民調(diào)解工作行列，不斷擴(kuò)大調(diào)解隊(duì)伍規(guī)模，解決行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解人員力量不足的問題。二要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。要建立調(diào)解員崗位培訓(xùn)制度，新選聘的調(diào)解員要經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn)，達(dá)到具備開展人民調(diào)解工作的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，方可上崗；要積極組織開展專題培訓(xùn)、觀摩等活動，不斷提高行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。鑒于行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會所調(diào)解的矛盾糾紛專業(yè)性強(qiáng)，對調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要求也高。要按照“三懂一會”（即懂法律、懂政策、懂專業(yè)，會做群眾工作）的要求，采取專兼結(jié)合的辦法，聘請熱心調(diào)解工作，熟悉法律或?qū)I(yè)知識，有較強(qiáng)群眾工作能力的人員擔(dān)任調(diào)解員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為開展人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)提供有力保障

行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)必須統(tǒng)籌和整合各方力量，齊抓共管，各方協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，最大限度地形成工作合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把這項(xiàng)工作作為今年加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)重要舉措來抓，會后認(rèn)真研究、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，形成有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭，司法局指導(dǎo)推動，社會各界廣泛參與的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)格局。要建立聯(lián)席會議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)中的具體問題，通報(bào)各單位部門工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。相關(guān)單位要明確內(nèi)部職能科室和領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，提出組建的具體實(shí)施方案，加快推進(jìn)調(diào)委會的建設(shè)。司法局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、主動靠前服務(wù)，協(xié)助相關(guān)單位部門做好調(diào)解員選聘培訓(xùn)、工作制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程管理等工作，共同推動行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)。

2、落實(shí)工作保障。各單位在人、財(cái)、物上給予提供支持和保障。設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會的各行政部門應(yīng)當(dāng)為其開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要積極爭取財(cái)政支持，調(diào)整提高人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作“有錢辦事、有人管事、有場所議事”。

3、加大宣傳力度。各單位要加大對發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)的宣傳力度。要通過各種媒體，廣泛宣傳行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會的基本制度、申請調(diào)解的方法、調(diào)解的程序，讓群眾更多了解行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作的運(yùn)作機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)推廣人民調(diào)解化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，大力宣傳成功調(diào)解案例和優(yōu)秀調(diào)解員事跡，提高人民調(diào)解的公信力，以調(diào)解工作的實(shí)際成效，引導(dǎo)更多的群眾選擇行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解作為矛盾糾紛解決的重要途徑。

同志們，做好新形勢下人民調(diào)解“六進(jìn)”工作，開展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)工作，具有社會管理創(chuàng)新價(jià)值和促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)意義。各單位 部門要以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力推動我縣人民調(diào)解“六進(jìn)”工作暨行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效，為構(gòu)建社會主義和諧社會，推動疏勒科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會工作總結(jié)

專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織情況工作總結(jié)

土右旗歷來高度重視支持以人民調(diào)解為主體的民間調(diào)解組織體系建設(shè)，積極培育多種形式的人民調(diào)解組織。針對近年來我國社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣性、旗域性、行業(yè)性等發(fā)展變化和特點(diǎn)，我們積極探索新形勢下人民調(diào)解工作新思路、新舉措，走出了一條符合時(shí)代要求、富有土右特色的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作新路子?，F(xiàn)將專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)情況如下：

一、基本情況

截至2014年6月份，我旗已建立各類行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織8個(gè)，其中有專業(yè)調(diào)解小組4個(gè)，分別是物業(yè)勞務(wù)糾紛調(diào)解小組、合同債務(wù)糾紛調(diào)解小組、土地權(quán)屬征地拆遷糾紛調(diào)解小組、婚姻鄰里糾紛調(diào)解小組；有行業(yè)性調(diào)解小組2個(gè)，分別是道路交通糾紛調(diào)解委員會和醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會；有對接調(diào)解委員會2個(gè)，分別是訴調(diào)對接調(diào)解委員會和公調(diào)對接調(diào)解委員會，共有43名調(diào)解委員。今年以來，全旗各類行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛52件，涉及金額358萬元；其中道路交通事故損害賠償糾紛34件，涉及金額達(dá)356萬元；訴調(diào)對接調(diào)解委員會調(diào)解糾紛16件，涉及金額8500元；專業(yè)調(diào)解小組在5月份成立以來調(diào)解糾紛2件，涉及金額10000元。各專業(yè)和行業(yè)調(diào)解委員會為維 1

護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。上半年，旗人大常委會副主任楊利民在司法局視察人民調(diào)解工作時(shí)肯定我局推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)“抓到點(diǎn)、抓到位、有創(chuàng)新、有突破”。去年以來，呼和浩特市武川縣政法委帶領(lǐng)縣政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和昆區(qū)政法委帶領(lǐng)昆區(qū)司法行政系統(tǒng)干警來我旗視察專業(yè)性人民調(diào)解工作，對交調(diào)委和訴調(diào)對接調(diào)解委員會的工作成績給予充分的肯定。

二、采取的主要措施

（一）緊扣區(qū)域?qū)嶋H，注重組建培養(yǎng)。旗司法局將人民調(diào)解作為推進(jìn)平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，立足于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極探索在相關(guān)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，培育建立推動行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。旗委旗政府旗政法委堅(jiān)持將推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，將建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織融入“大調(diào)解”體系建設(shè)項(xiàng)目。旗政法委在社會管理創(chuàng)新有關(guān)要求中明確旗司法局為落實(shí)此項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位。我旗幾套班子中分管領(lǐng)導(dǎo)多次到訴調(diào)對接調(diào)委會、公調(diào)對接調(diào)委會、交調(diào)委調(diào)委會進(jìn)行調(diào)研走訪，同調(diào)解人員座談交流，協(xié)調(diào)各方力量，有力地推動行業(yè)性調(diào)委會的發(fā)展。

二是堅(jiān)持按需設(shè)立。根據(jù)我旗是農(nóng)業(yè)旗縣并且各地調(diào)解員人員配置不平衡的特點(diǎn)，我們?yōu)榱颂岣吖ぷ餍剩ㄟ^整

合干警資源，成立四個(gè)專業(yè)性調(diào)解小組；為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式，成立了訴調(diào)對接調(diào)解委員會和公調(diào)對接調(diào)解委員會；抓住城市管理的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)部位，組建“土右旗道路交通事故糾紛調(diào)委會”、和“土右旗醫(yī)療事故糾紛調(diào)解委員會”后培育建立了8個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，逐步形成“鄉(xiāng)村內(nèi)糾紛鄉(xiāng)村內(nèi)解決、社區(qū)內(nèi)矛盾社區(qū)內(nèi)化解、行業(yè)內(nèi)問題行業(yè)內(nèi)擺平”“自療自愈型”的糾紛化解模式。

三是聯(lián)手合力打造。依托“大調(diào)解”工作平臺，建立起由旗綜治、司法、公安、信訪等多部門共同參與的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，定期分析、研判、協(xié)調(diào)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)遇到的問題，在人、財(cái)、物等方面為調(diào)委會建設(shè)提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)委員會與行業(yè)調(diào)委會之間，建立聯(lián)動合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、專業(yè)調(diào)解人才資源共用，及時(shí)排查、預(yù)防、化解矛盾糾紛。

（二）緊抓機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

為確保行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會充分履行職能、有效開展工作，我們從提升行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會的戰(zhàn)斗力、保障力、公信力入手，建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力。選好配齊調(diào)委會人選是確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。我們一方面以基層司法干警作為調(diào)委會主體，同時(shí)選聘專業(yè)性的人員充實(shí)個(gè)調(diào)委會，保證行業(yè)

性調(diào)解組織的專業(yè)性；另一方面建立由資深律師和法官組成的專家?guī)?，接受行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會的咨詢或應(yīng)邀參與調(diào)解。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)提升保障力。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“誰設(shè)立誰負(fù)責(zé)”的原則，要求設(shè)立部門按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提供保證調(diào)委會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)，配備滿足調(diào)解工作需要的辦公設(shè)施。并按照“統(tǒng)一調(diào)解標(biāo)識、統(tǒng)一調(diào)解徽章，統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一調(diào)解法律工具書”配備工作設(shè)施，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，設(shè)立“五簿”、“二冊”，根據(jù)《人民調(diào)解法》的要求建立了各項(xiàng)工作機(jī)制，保證行業(yè)性人民調(diào)解的規(guī)范運(yùn)作。

三是加強(qiáng)“內(nèi)引外聯(lián)”提升公信力。為保證人民調(diào)解工作的公信力，我們建立起“內(nèi)引外聯(lián)”機(jī)制。如：旗交調(diào)委下設(shè)調(diào)解室、法律援助室、司法鑒定室，司法所、法律援助中心、法律服務(wù)所、律師所、保險(xiǎn)公司和司法鑒定機(jī)構(gòu)都派員入駐，受理案件、接受咨詢、調(diào)解糾紛，專業(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)在一個(gè)平臺上為當(dāng)事人提供“綜合性”法律服務(wù)。另一方面，通過與交警、法庭等相關(guān)職能部門的聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的“三調(diào)”對接工作機(jī)制，極大地提高了人民調(diào)解的公信力。

（三）緊貼工作大局，保障社會穩(wěn)定

行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)的重點(diǎn)是圍繞黨委和政府的中心工作，積極拓展人民調(diào)解的領(lǐng)域。幾年來，我旗積極探索行業(yè)調(diào)委會工作新機(jī)制，加強(qiáng)研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)委會作用的發(fā)揮，提前預(yù)防、主動介入、及時(shí)化解、定紛止?fàn)?，取得了較好的社會效果。

一是維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。我們把以人為本、為民服務(wù)的理念貫穿于行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)工作的全過程，把群眾滿意作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)委會聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。透過調(diào)委會這一平臺，廣大群眾及時(shí)與政府相關(guān)部門溝通信息、表達(dá)訴求。對一些發(fā)生在交通、醫(yī)療、行業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、有重大影響的糾紛，黨委、政府及相關(guān)部門依托調(diào)委會,迅速介入調(diào)處，有效平息事態(tài)。

二是推進(jìn)了社會管理創(chuàng)新。行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解體系，做到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接、三調(diào)聯(lián)動，形成社會各方參與化解矛盾糾紛的合力。進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域，發(fā)揮了人民調(diào)解作用，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的知曉度、增強(qiáng)了人民群眾的對黨和政府的信任度。

土右旗司法局

2014年6月26日

第三篇：滁州市專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會工作情況

滁州市專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會工作情況

根據(jù)省廳關(guān)于開展人民調(diào)解專項(xiàng)調(diào)查工作的通知要求，現(xiàn)將滁州市道路交通事故民事?lián)p害賠償、勞動爭議和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作情況匯報(bào)如下：

一、道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作

1、滁州市公安局、司法局和市保險(xiǎn)協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行建立道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛人民調(diào)解工作的意見》，作為全市道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作的指導(dǎo)性文件。要求各縣（市、區(qū)）公安局交通警察部門設(shè)立道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會，或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會在公安交通管理部門設(shè)立交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解組織，專門從事道路交通事故損害賠償調(diào)解工作。

2、滁州市共有7個(gè)縣（市、區(qū)）成立了道路交通事故人民調(diào)解委員會，瑯琊區(qū)司法局與市交警一大隊(duì)聯(lián)合組建工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。目前，全市道路交通事故民事賠償調(diào)處中心共調(diào)處糾紛案件447件，調(diào)處成功430件，調(diào)處成功率為96%，對于調(diào)解不成的案件，調(diào)委會人員積極幫助其通過訴訟渠道依法解決糾紛。

3、目前，道路交通事故人民調(diào)解委員會或調(diào)解室辦公地點(diǎn)均設(shè)在公安交警部門，調(diào)解人員主要由司法局派駐工作 1

人員、司法所人員、法援中心律師或法律服務(wù)工作者以及交警部門人員組成，調(diào)解補(bǔ)貼由各單位自行解決。各縣（市、區(qū)）道路交通事故人民調(diào)解委員會共有工作人員63人，其中專職人員25人。下一步，擬采用以案定補(bǔ)的方式解決調(diào)解經(jīng)費(fèi)問題。調(diào)解室日常辦公經(jīng)費(fèi)由交警部門承擔(dān)。

4、（一）調(diào)解的工作程序：（1）當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定無異議的，辦案民警告知事故當(dāng)事人十日內(nèi)可向交通事故人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，經(jīng)審查，符合調(diào)解條件的案件，人民調(diào)解委員會予以受理；對不符合調(diào)解條件的案件，人民調(diào)解委員會不予受理，并告知當(dāng)事人理由和解決的途徑。（2）人民調(diào)解委員會在接到事故當(dāng)事人書面調(diào)解申請后制作《調(diào)解受理登記表》，并在五日內(nèi)組織當(dāng)事各方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解時(shí)做好調(diào)解記錄。（3）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作《調(diào)解協(xié)議書》，由各方當(dāng)事人簽字蓋章，加蓋“調(diào)解委員會”印章后送達(dá)當(dāng)事各方。（4）經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事各方向人民法院提起民事訴訟。

（二）工作制度：建立健全例會制度。交通事故人民調(diào)解委員會每月組織各成員單位召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會和交警大隊(duì)組織的交通事故處理工作例會，總結(jié)調(diào)解工作，分析糾紛特點(diǎn)，研究工作措施，形成書面材料報(bào)市交通事故人民調(diào)解工作指導(dǎo)組。建立健全調(diào)解情況反饋制度。交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)要與其他成員單位相互及時(shí)通報(bào)交通事故調(diào)解處理情況，對

已經(jīng)調(diào)解成功的要登記在冊；對一時(shí)尚未調(diào)解成功的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，共同協(xié)商解決方法和途徑，不得相互推諉。

5、主要問題及困難。（1）已成立的定遠(yuǎn)、鳳陽道路交通事故調(diào)處中心成員多為司法行政工作人員，在負(fù)責(zé)各自股室工作的同時(shí)兼顧調(diào)解中心工作，分散了工作精力，但在目前經(jīng)費(fèi)不能很好保障的情況下，其群眾性調(diào)解員很難調(diào)動工作積極性。（2）經(jīng)費(fèi)保障困難。雖然《安徽省人民調(diào)解條例》規(guī)定“各級人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)力狀況，安排人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)”，但由于缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)起來存在一定問題。

二、醫(yī)患糾紛、勞動爭議人民調(diào)解工作

1、市局基層科已與市衛(wèi)生局醫(yī)政科聯(lián)系，就組建醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)前醫(yī)患糾紛調(diào)解工作主要由當(dāng)事醫(yī)院與患者自行調(diào)處解決，屬地司法所或人民調(diào)解委員會參與，尚未成立專業(yè)性調(diào)解組織。

2、勞動爭議人民調(diào)解工作主要由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)調(diào)處，屬地司法所及人民調(diào)解委員會參與配合，各縣（市、區(qū)）勞動爭議調(diào)解委員會尚未成立。市、縣（市、區(qū)）司法局下一步將與人社勞動部門協(xié)商，成立勞動糾紛處理專業(yè)調(diào)解組織。

第四篇：司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見

《司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》于2011年5月12日以司發(fā)通〔2011〕93 號印發(fā)。該《意見》分充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的重要性；社會團(tuán)體或者其他組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的基本要求；積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)；健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會保障機(jī)制；加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)建設(shè)；加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導(dǎo)7部分。

司法部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委

員會建設(shè)的意見

司發(fā)通?2011?93 號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：

根據(jù)《 中華人民共和國人民調(diào)解法》（以下簡稱人民調(diào)解法）第三十四條的規(guī)定，社會團(tuán)體或者其他組織根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的重要性

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種矛盾糾紛不斷增加，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性、專業(yè)性和面廣量大的特點(diǎn)，特別是行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛大量上升，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。大力加強(qiáng)行業(yè)性、專

業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，及時(shí)有效地化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛，對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。各級司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，完善人民調(diào)解制度，為深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、社會團(tuán)體或者其他組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的基本要求

加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，必須嚴(yán)格遵守人民調(diào)解法的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持人民調(diào)解的特點(diǎn)和基本屬性；必須堅(jiān)持在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重當(dāng)事人的權(quán)利；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展工作；必須體現(xiàn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的特點(diǎn)，針對特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，運(yùn)用專業(yè)知識，有針對性地開展矛盾糾紛預(yù)防化解工作，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防、及時(shí)化解、定分止?fàn)?、案結(jié)事了；必須堅(jiān)持司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，確保行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的各項(xiàng)工作健康、規(guī)范、有序開展。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會由社會團(tuán)體或者其他組織設(shè)立，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)履行統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)等指導(dǎo)職責(zé)。

三、積極推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門、社會團(tuán)體和組織的聯(lián)系和溝通，相互支持、相互配合，共同指導(dǎo)和推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的建立。社會團(tuán)體或者其他組織可以結(jié)合相關(guān)行業(yè)和專業(yè)特點(diǎn)，在縣級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會，并將人民調(diào)解委員會以及人員組成及時(shí)報(bào)送所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會要以方便調(diào)解為目的設(shè)立辦公地點(diǎn)，名稱由“所在市、縣或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱”、“行業(yè)、專業(yè)糾紛類型”和“人民調(diào)解委員會”三部分內(nèi)容依次組成。人民調(diào)解委員會在特定場所設(shè)立人民調(diào)解工作室調(diào)解特定民間糾紛的，名稱由“人民調(diào)解委員會名稱”、“派駐單位名稱”和“人民調(diào)解工作室”三部分內(nèi)容依次組成。要在固定的調(diào)解場所內(nèi)懸掛統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識，公開人民調(diào)解制度及調(diào)委會組成人員，便于當(dāng)事人選擇調(diào)解員調(diào)解糾紛。

四、加強(qiáng)專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)

司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對人民調(diào)解員推選、聘任的指導(dǎo)，吸收具有較強(qiáng)專業(yè)知識、較高政策水平、熱心調(diào)解事業(yè)的人員，從事行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解工作，每個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會專門從事人民調(diào)解工作的人民調(diào)解員原則上不應(yīng)少于三名。要充分發(fā)揮退休法官、檢察官、警

官、律師、公證員等法律工作者以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，參與調(diào)解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，形成年齡知識結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、專兼職相結(jié)合人民調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、社會化。要加強(qiáng)對人民調(diào)解員專業(yè)知識、法律政策知識和調(diào)解技能等培訓(xùn)，會同相關(guān)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分期分批實(shí)施，共同組織好培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛需要的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。

五、健全完善行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會保障機(jī)制各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照人民調(diào)解法的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行? 2007 ? 179 號）的要求，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，把行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費(fèi)納入政府保障，全面落實(shí)人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的社會團(tuán)體或者其他組織，應(yīng)當(dāng)為其開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門出臺地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，為行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會開展工作提供法律或者政策保障。

六、加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)建設(shè)

要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的職能優(yōu)勢，有針對性地開展調(diào)解工作。要采取說服、教育、疏導(dǎo)等多種方式調(diào)解糾紛，促使糾紛當(dāng)事人消除隔閡，在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作人民調(diào)解協(xié)議書，也可以采取口頭協(xié)議方式，由人民調(diào)解委員會督促當(dāng)事人履行協(xié)議；調(diào)解不成的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止調(diào)解，并引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道解決。要建立健全學(xué)習(xí)、例會、疑難復(fù)雜糾紛討論、考評、統(tǒng)計(jì)、檔案管理和信息報(bào)送等制度。要按照統(tǒng)一的文書格式，規(guī)范卷宗檔案格式，制作調(diào)解卷宗，做到一案一卷。要按照統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，對人民調(diào)解工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送《人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表》。

七、加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導(dǎo)

各級司法行政機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)。要積極爭取黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作納入黨委、政府的工作大局。要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)配合，形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制，共同推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)工作的開展。要把行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員納入司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)范圍和

培訓(xùn)計(jì)劃，大力加強(qiáng)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和法制化規(guī)范化建設(shè)，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)分析行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的組織特點(diǎn)、人員構(gòu)成、工作模式和運(yùn)行機(jī)制，分析不足，及時(shí)改進(jìn)。要廣泛宣傳人民調(diào)解化解行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，大力表彰工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，提高人民調(diào)解公信力，形成推進(jìn)人民調(diào)解工作深入發(fā)展的良好社會環(huán)境。

中華人民共和國司法部二〇一一年五月十二日

第五篇：在5G項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會上的講話

在5G項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會上的講話

同志們：

受X市長委托，今天市政府召開專門“中國5G項(xiàng)目”項(xiàng)目協(xié)調(diào)會。會議的主要議程有三項(xiàng)：一是簡要通報(bào)中國電信在我市開展5G網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)情況；二是就網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)對我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義進(jìn)行說明；三是對各責(zé)任單位如何做好協(xié)助配合工作提出明確要求。

一、中國電信在XX開展5G規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)基本情況。

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)5G規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)組網(wǎng)方案和總體技術(shù)方案的通知》規(guī)定，從20XX

年X月開始，信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一組織中國電信、中國網(wǎng)通和中國移動以及設(shè)備廠商，在全國范圍各選擇一個(gè)地市進(jìn)行5G

規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。在XX市電信分公司的積極爭取下，中國電信集團(tuán)公司最終選定將XX省XX市作為承擔(dān)5G項(xiàng)目試驗(yàn)任務(wù)的唯一地市。同時(shí)承擔(dān)本次試驗(yàn)任務(wù)的還有XX（聯(lián)通集團(tuán)）、XX（移動集團(tuán)）。這次試驗(yàn)項(xiàng)目將建設(shè)X個(gè)基站，覆蓋XX市區(qū)，XX到XX、XX、XX和XX的沿線區(qū)域以及XX、XX的部分城區(qū)。網(wǎng)絡(luò)建成后，將為用戶提供包括語音、短信、手機(jī)定位、可視電話、在線點(diǎn)播等各項(xiàng)5G的基本業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。試驗(yàn)的進(jìn)度安排為：X月底完成核心網(wǎng)設(shè)備和全部X個(gè)基站設(shè)備安裝、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試工作，X月中旬完成5G試驗(yàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，隨后向測試用戶開放業(yè)務(wù)。

二、做好本次試驗(yàn)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。

本次試驗(yàn)?zāi)軌蚵鋺鬤X，其重要意義主要有以下三個(gè)方面：1、5G是我國獨(dú)立研發(fā)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的第五代移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)。做好試驗(yàn)，提供真實(shí)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對國家的正確決策乃至維護(hù)國家安全和民族利益具有重大意義。因此該項(xiàng)目受到了國家發(fā)改委、科技部和信息產(chǎn)業(yè)部的高度重視；XX作為電信集團(tuán)在全國的唯一試點(diǎn)城市，也必將同時(shí)受到國家相關(guān)部門的充分關(guān)注。2、本次試驗(yàn)，國家和中國電信集團(tuán)公司擬投入X億元資金。這些投資的到位對XX國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到一定的推動作用；3、試驗(yàn)項(xiàng)目在XX開展，意味著XX將在全省乃至全國率先使用第三代移動通信服務(wù)，這對提高XX當(dāng)?shù)氐男畔⒒?、樹立XX文明開放的良好形象都具有積極的促進(jìn)作用。

三、對各責(zé)任單位的要求。

鑒于本次試驗(yàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、影響深，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，特對各責(zé)任單位提出如下要求：

1、提高認(rèn)識，高度重視。各責(zé)任單位必須站在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立XX形象”的高度，認(rèn)識做好試驗(yàn)的重要意義，按照市政府的相關(guān)要求，積極認(rèn)真做好配合協(xié)調(diào)工作。

2、精心組織，認(rèn)真落實(shí)。各單位要根據(jù)市政府明確的任務(wù)，立即召開專門會議，研究具體落實(shí)措施，抽調(diào)專門人員，精心組織實(shí)施。對工程中遇到的各類問題，要在法律與政策的范圍內(nèi)抓緊辦理，不得無故推托延誤。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥，靠前指揮。對涉及試驗(yàn)的相關(guān)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)日常領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)工作親自督辦，確保按要求的時(shí)間和進(jìn)度完成。

4、及時(shí)反饋信息，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。電信公司要定期向市政府匯報(bào)工程總體進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)工作信息，便于各級政府和部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握和解決問題。各責(zé)任單位也要定期向市政府匯報(bào)進(jìn)展情況，主動與電信公司交流溝通信息，共同配合做好試驗(yàn)的各項(xiàng)工作。

同志們，5G試驗(yàn)?zāi)軌虬才旁赬X開展，是對我市綜合工作能力的一次檢驗(yàn)。希望大家在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，齊心協(xié)力，共同配合做好試驗(yàn)工作，為XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝。