第一篇：中建某公司項目部成本管理細則

項目部成本管理（計劃、控制、核算、審核、分

析、考核）

第一章

項目部成本計劃的規(guī)定 工程項目成本計劃制定的依據(jù)：

1.1 項目施工圖預(yù)算、項目的施工預(yù)算、人機料分析表；

1.2 項目施工組織設(shè)計、技術(shù)措施、施工方案、施工工期網(wǎng)絡(luò)計劃； 1.3 項目承包協(xié)議；

1.4 項目生產(chǎn)管理人員配備計劃；

1.5 項目所在地或物資、設(shè)備、勞務(wù)來源地市場信息； 1.6 局（公司）歷史成本計劃制定、執(zhí)行情況。2 工程項目成本計劃的編制程序：

2.1 局（公司）、區(qū)域公司（分公司）經(jīng)過對項目的測算，向項目部下達項目成本初定的成本降低率。

2.2 項目部依據(jù)局（公司）、區(qū)域公司（分公司）下達的成本降低率，制定具體的項目成本計劃，并上報局（公司）、區(qū)域公司（分公司）。2.3 局（公司）、區(qū)域公司（分公司）對項目部編制的成本計劃進行審核、調(diào)整，最后確定成本降低率和具體的成本計劃，下達給項目部，并提出成本降低措施建議。

2.4 項目部依據(jù)局（公司）、區(qū)域公司（分公司）下達的成本計劃和保證措施建議以及項目的具體情況，制定項目部本身的目標成本以及具體的成本降低措施和方案。工程項目成本計劃的制定方法和步驟： 3.1 人工費支出成本計劃的制定：

a根據(jù)施工預(yù)算總工日數(shù)結(jié)合施工圖預(yù)算、標后施工圖預(yù)算以及企業(yè)職工平均工日單價或外來勞務(wù)市場工日單價計算確定；

b根據(jù)施工預(yù)算分部分項工程量結(jié)合施工圖預(yù)算、標后施工圖預(yù)算以及勞務(wù)市場單位工程量人工費單價或企業(yè)勞動定額單價計算確定；

優(yōu)選第二種方法計算確定，可結(jié)合第一種方法。

3.2 材料費支出成本計劃的制定可根據(jù)施工預(yù)算材料費支出和經(jīng)測算確定的材料費計劃降低額計算確定。

材料費計劃降低額的計算確定：

主要材料價格差異率=主要材料市場公平供應(yīng)價格/主要材料材料預(yù)算價格

主要材料價差降低額=主要材料價格差異率/主要材料材料預(yù)算用量 主要材料量差=經(jīng)測算確定的用量降低率*主要材料材料預(yù)算用量 主要材料量差降低額=主要材料量差*主要材料市場公平供應(yīng)價格 材料費計劃降低額=主要材料價差降低額+主要材料量差降低額 主要材料降低率可根據(jù)企業(yè)歷史經(jīng)驗以及采用先進的施工工藝、施工方法等科學估算得出。

3.3 機械費支出計劃成本=自有機械使用費+租賃機械使用費

自由機械使用費=折舊費+[大修費]+經(jīng)常性中小修理費+機操人員人工費+動力費

租賃機械使用費=租賃費+經(jīng)常性中小修理費+[機操人員人工費]+[動力費] 注：[]內(nèi)為不確定支出。

3.4 其它直接費支出計劃 成本 =臨時設(shè)施費+冬雨季施工增加費+夜間施工增加費+材料二次搬運費 +其它費用 以上費用均可測算確定。

3.5 現(xiàn)場經(jīng)費=管理及后勤人員薪酬+以本企業(yè)職工工資為基礎(chǔ)計提的有關(guān)費用+辦公費+差旅費+勞動保護費+業(yè)務(wù)招待費+政府管理費用

以上費用均可測算確定。

3.6 依據(jù)企業(yè)管理經(jīng)驗估算項目不可預(yù)見費用支出。4 項目部各業(yè)務(wù)人員對制定項目成本計劃的具體分工：

4.1 項目預(yù)算人員，編制項目施工預(yù)算，結(jié)合項目施工圖預(yù)算分析出項目人工（總工日、人工費總支出）、機械（總臺班、機械費總支出）、材料（主要材料總需量、材料費總支出）、現(xiàn)場經(jīng)費、各工種總工程量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負責。

4.2 項目工程技術(shù)人員（含質(zhì)量、安全員），依據(jù)項目施工組織設(shè)計、施工方案等確定施工機械設(shè)備的需用量，現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建計劃，工程質(zhì)量管理成本支出，安全生產(chǎn)成本支出，采用新工藝、新技術(shù)而實現(xiàn)的成本降低額。并對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負責。

4.3 項目材料設(shè)備人員，進行廣泛而深入的市場調(diào)查，依據(jù)施工預(yù)算主要材料需用量，確定項目主要材料成本支出。結(jié)合與供應(yīng)商的商務(wù)談判中掌握的具體情況以及工程項目特點、工程技術(shù)措施、項目生產(chǎn)人員生產(chǎn)力水平、本企業(yè)經(jīng)營管理水平制定項目材料成本降低計劃（分別量差、價差制定計劃）；依據(jù)施工機械設(shè)備的需用計劃，結(jié)合本企業(yè)機械設(shè)備臺班單價、市場機械設(shè)備租賃價格以及以往工作經(jīng)驗制定項目機械設(shè)備使用費計劃，并根據(jù)項目情況、機械設(shè)備先進程度、設(shè)備完好率制定項目機械使用費降低計劃。項目材料設(shè)備人員對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負責。

4.4 項目勞資人員，在對勞務(wù)市場深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目勞務(wù)的需用量、項目施工預(yù)算中的各工種總工程量或總工日制定項目生產(chǎn)直接人工費支出計劃，并根據(jù)項目具體情況、項目人力資源配置、項目施工進度安排制定項目直接人工費支出降低計劃；依據(jù)本企業(yè)管理人員薪酬分配方案、項目承包協(xié)議等制定項目管理人員薪酬支出計劃。項目勞資人員對以上工作內(nèi)容及質(zhì)量負責。

4.5 項目成本核算員（項目財務(wù)人員），結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、項目實際及以往管理經(jīng)驗，制定現(xiàn)場經(jīng)費支出計劃和現(xiàn)場經(jīng)費支出降低計劃；依據(jù)現(xiàn)場臨時設(shè)施搭建計劃制定項目臨時設(shè)施費支出計劃；匯總編制項目成本計劃，并與其它業(yè)務(wù)人員共同制定項目不可預(yù)見性支出，編入項目成本計劃。

以上項目成本計劃制定工作的流程是針對中型及以工程項目而言，對于小型工程項目，局（公司）、區(qū)域公司（分公司）經(jīng)過詳細測算可直接制定下達給項目部。

對于項目成本計劃的制定具體由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）生產(chǎn)經(jīng)營管理層次來承擔，結(jié)合項目的具體情況以及本企業(yè)的管理體系來確定；最好是局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）與項目部共同制定，這樣的成本計劃最能讓項目實施者——項目部接受，也較為合理和準確。

由于項目施工工期的變化（如設(shè)計變更、材料、勞務(wù)市場價格的波動等），都將引起項目成本支出的增減，因此項目成本計劃的制定工作是動態(tài)的，項目成本計劃應(yīng)及時調(diào)整，以免影響成本計劃的執(zhí)行和成本控制措施的落實。

第二章 項目部成本控制的規(guī)定 建立健全項目成本控制的經(jīng)濟責任制，明確責、權(quán)、利。依據(jù)項目成本計劃，層層分解成本計劃指標，歸口到人，層層控制；具體量化成本控制責任，分清各自的崗位職責和成本控制責任（兩者不可混為一談），明確獎罰條款；及時進行考核，重在落實責任，堅決兌現(xiàn)獎罰。

1.1 分解人工費開支計劃，項目勞資人員為計劃分解的具體實施者。項目生產(chǎn)副經(jīng)理或者施工隊長為項目人工費總支出計劃中的工程量指標（總工日指標）、計時工工日數(shù)的執(zhí)行情況負責；各專業(yè)工種工長對本工種的工程量指標（總工日指標）、計時工工日數(shù)的執(zhí)行情況負責；項目勞資員對工日單價、單位工程量人工價格測算和考察的準確性、公平性負責。

工程量實際結(jié)算量超過計劃指標無正當理由的，對責任人按超出量的價值進行罰款，少于計劃指標的對執(zhí)行者和施工班組按節(jié)約量價值的50%（各25%）進行獎勵。工日單價、單位工程量人工價格經(jīng)調(diào)查超過勞務(wù)市場平均價格無正當理由的，按超出部分計算出的已實際結(jié)算并已支付給班組的人工費結(jié)算款進行罰款，如果低于勞務(wù)市場平均價格的，而且對班組生產(chǎn)的積極性無影響的，按節(jié)約額的50%對項目勞資員和施工班組（各25%）進行獎勵。

1.2 分解材料費支出計劃，項目材料人員及預(yù)算人員為計劃分解的具體實施者。項目商務(wù)副經(jīng)理或者材料主管為項目材料費總支出計劃中的材料數(shù)量指標的執(zhí)行情況負責；各專業(yè)工種工長對本工種的所需材料數(shù)量指標的執(zhí)行情況負責；項目商務(wù)副經(jīng)理或材料主管對材料購入單價的市場合理低價、材料經(jīng)常儲備數(shù)量的合理最低額負責。

對材料費支出計劃執(zhí)行情況的考核獎罰比照人工費節(jié)超考核獎罰辦法執(zhí)行，但獎罰額度可做適當降低或調(diào)整。

1.3 分解機械費支出計劃，項目機械人員為計劃分解的具體實施者。項目生產(chǎn)副經(jīng)理或者機械設(shè)備主管為項目機械費總支出計劃中的臺班數(shù)量指標和機械保養(yǎng)計劃、機械經(jīng)常性修理費指標的執(zhí)行情況負責；各機操工對自行操作的機械臺班數(shù)量指標和保養(yǎng)計劃、經(jīng)常性修理費指標的執(zhí)行情況負責；機械設(shè)備主管對在外租賃設(shè)備租賃臺班單價的市場合理低價負責；

對機械費支出計劃執(zhí)行情況的考核獎罰比照人工費節(jié)超考核獎罰辦法執(zhí)行，但獎罰額度可做適當調(diào)整。

1.4 分解其它直接費支出計劃，歸口分解，歸口負責，歸口獎罰。比如材料二次搬運費歸口材料主管，臨時設(shè)施費及各種施工增加費歸口工程技術(shù)主管，各種施工津貼歸口勞資員等等。

1.5 分解間接費用支出計劃，項目成本員（財務(wù)人員）為計劃分解的具體實施者。項目經(jīng)理和財務(wù)核銷人員對間接費用總支出計劃負責；各業(yè)務(wù)人員對自己的開支計劃負責。

對間接費支出計劃執(zhí)行情況的考核獎罰比照人工費節(jié)超考核獎罰辦法執(zhí)行，但獎罰額度可做適當調(diào)整。及時分析影響成本支出增減的諸多因素，積極尋求項目成本控制的有效措施，實行項目成本的全過程控制；仍然是明確相互責任，重在落實和考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，貫徹實施項目成本控制的經(jīng)濟責任制。

實行“兩單兩算”，控制成本支出在成本計劃內(nèi)。兩單既工程任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，兩算既是施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。

2.1 由工程技術(shù)人員按施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃填制工程任務(wù)單，經(jīng)項目生產(chǎn)副經(jīng)理審批下達給各工種施工班組按單施工，同時進行技術(shù)交底，并跟班監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全，并據(jù)實填寫；在下一施工工序前項目勞資員盤點工程任務(wù)單的完成情況并據(jù)實填寫（包含按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則確定的單價）；月底班組交項目預(yù)算人員處按施工預(yù)算審核工程量并進行確認（無論任何理由此工程量均不得超過施工圖預(yù)算量）；最后交項目成本員（財務(wù)人員）處收集匯總，按匯總數(shù)上報局、公司財務(wù)部門據(jù)以付款及進行成本核算。2.2 由項目預(yù)算人員依據(jù)施工預(yù)算填制限額領(lǐng)料單（無論任何理由此需用量均不得超過施工圖預(yù)算量），經(jīng)項目生產(chǎn)副經(jīng)理和項目材料主管審批下達給施工班組據(jù)以領(lǐng)料；材料人員跟班監(jiān)督檢查現(xiàn)場領(lǐng)用材料的消耗和管理，對節(jié)約材料及時辦理退料或者假退料手續(xù)并據(jù)實確認填寫；月末材料人員收集匯總限額領(lǐng)料單報項目經(jīng)理審批后再報局、公司各級財務(wù)部門據(jù)以進行成本核算和材料節(jié)超的獎罰。

項目各業(yè)務(wù)人員及施工班組對自己的工作內(nèi)容及質(zhì)量負責，并依據(jù)量化的獎罰標準進行獎罰兌現(xiàn)。加強材料采購保管人員責任心，多員參與材料采購的商務(wù)談判及購貨合同的簽定，努力控制和降低材料采購成本、材料儲備成本，確定最優(yōu)進貨批次，優(yōu)化材料儲備限額。明確相關(guān)責任，重在落實和考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。

3.1 在材料采購環(huán)節(jié)，加強參與者的責任心，堅持從“廉”采購，充分掌握市場信息，做到貨比三家，分期分批采購。項目材料主管對材料市場信息充分性、材料采購價格認定的合理性負責；項目材料主管及其它參與者對合同談判最終結(jié)果以及購貨合同簽定的公平性、合理性、合法性負責。對于提供的市場信息失真、片面，對材料采購價格的認定帶有某種動機或個人目的，將對項目材料主管給予相應(yīng)的處罰；對于合同談判存在暗箱操作而有損單位利益的，購貨合同的簽定有失公平、合理而損害單位利益的，將給予責任人相應(yīng)的處罰。

3.2 防止超儲積壓，降低存儲成本。對于工程項目而言，降低材料存儲成本的有效途徑就是要在材料存儲成本與材料供應(yīng)中斷造成的停工待料損失之間權(quán)衡找平衡點。

材料存儲成本包括購貨資金占用費（占用資金喪失的存款利息收入以及利用此部分資金做其它經(jīng)營的收益統(tǒng)稱為“放棄利息或收益”；若用借款購貨，便要承擔債務(wù)利息或由債務(wù)引起的或有支出統(tǒng)稱為“付出利息或不確定支出”）、倉儲費、保管費、保險費、存貨破損損失等。

停工待料損失可根據(jù)本企業(yè)項目管理經(jīng)驗合理估計。加強項目的成本核算，嚴格成本費用開支標準，準確計算成本費用實際支出，及時反饋成本信息，積累成本核算資料，據(jù)以進行成本分析與考核。

4.1 工程項目部必須配備專職成本員（最好是財務(wù)人員），負責日常成本費用核銷和月末的項目成本核算、項目成本計劃的編制和匯總等； 4.2 嚴格遵守成本開支范圍，正確劃分成本核算對象（應(yīng)以每個獨立編制施工圖預(yù)算的單位工程為一個成本核算對象）和成本費用界限（權(quán)責發(fā)生制）； 4.3 準確界定和計算已完施工與未完施工的實際成本；

4.4 相關(guān)業(yè)務(wù)人員提供的原始核算資料必須真實可靠，以保證項目成本核算的準確性。應(yīng)加強相互的業(yè)務(wù)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好成本核算的各項基礎(chǔ)工作，建好登好各種臺帳（產(chǎn)值5 完善項目合同管理，深入研究合同條款，及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，避免合同管理收入、計劃成本、材料收發(fā)存、勞務(wù)費及用工分析、機械設(shè)備租賃等）。產(chǎn)生增加成本費用的支出。

5.1 建立工程技術(shù)、經(jīng)營預(yù)算、勞資、財務(wù)（成本）等業(yè)務(wù)人員全員參與的合同管理小組；

5.2 明確各自職責，加強合同管理人員的責任心，經(jīng)常性會同研究合同條款； 5.3 制訂相對固定而規(guī)范的合同文本格式，要求合同條款公平、嚴謹。在不違背國家相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，掌握主動；

5.4 涉及工程項目的任何經(jīng)濟行為發(fā)生以前均應(yīng)訂立合同或協(xié)議；

5.5 由相關(guān)業(yè)務(wù)人員成立專門小組負責及時完整地搜集索賠基礎(chǔ)資料，掌握索賠先機，積極主動進行索賠或推翻對方索賠。

第三章

項目部成本核算的規(guī)定 根據(jù)項目管理目標責任制的要求，項目部應(yīng)配備成本核算員，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，進行成本核算工作。局（公司）、區(qū)域公司（分公司）與項目實行分級成本管理與成本核算，項目部核算施工合同范圍內(nèi)的工程成本，局（公司）、區(qū)域公司（分公司）匯總核算項目部全部的工程成本。項目部核算的四種方法：

a預(yù)算成本：實行預(yù)（決）算制的工程，按施工圖預(yù)算分析計算工程成本；實行報價承包和投資包干的工程，按中標價或合同價編制的施工預(yù)算分析計算工程成本。預(yù)算成本是工程價款的主要組成部分，由項目部負責合同預(yù)算人員會同成本員共同編制。

b目標（計劃）成本：按項目部內(nèi)部承包責任書規(guī)定的降低成本目標編制，是項目部的承包成本。項目部根據(jù)統(tǒng)計人員提供本期完成的建安工作量，項目部財務(wù)按照承包合同規(guī)定的上交比率扣除上交費用（臨建、勞保、計劃利潤等）后，作為項目部的收入成本。

c實際成本：按項目施工合同規(guī)定內(nèi)容開支的工程耗費，即項目實際成本。由項目成本員負責核算，并提供實際成本資料。

d財務(wù)費用核算：即單位之間占用的資金計取利息（以當時銀行貸款利率為依據(jù)），列入項目部收入。

預(yù)算成本扣除項目目標（計劃）成本的數(shù)額，為項目部的成本降低額，劃歸局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）核算；項目目標（計劃）成本減除項目實際成本后的數(shù)額，為項目部的降低額（負數(shù)為超支），是項目核算成本的主要范圍。按照《國營施工企業(yè)會計制度》的規(guī)定，組織成本核算，設(shè)置成本科目，進行成本核算；項目成本一般設(shè)人工費、材料費、機械使用費、其它直接費和管理費五個核算科目，各項成本劃分的內(nèi)容和計算口徑，應(yīng)與《建筑工程預(yù)算定額》相一致。項目部應(yīng)按內(nèi)部承包合同的要求、工程的特點，確定成本核算對象，建立成本臺帳。

a以一個獨立編制施工圖預(yù)算的單位工程為施工項目并簽訂承包合同的，即以該工程為成本核算對象，建立臺帳。

b以同一建設(shè)項目的若干單位工程為施工項目，可把幾個在同一現(xiàn)場、同一結(jié)構(gòu)類型、開竣工時間接近的單位工程，合并為一個成本核算對象，建立一本臺帳，有條件的項目也可按單位工程建立臺帳。

c規(guī)模大、工期長的建設(shè)項目，應(yīng)適當劃小核算對象，以分部分項工程為成本核算對象，分別建立臺帳。

d由若干零星較小工程項目組成，并簽訂在一個內(nèi)部承包合同內(nèi)的施工項目，可合并為一個成本核算對象，建立一本成本臺帳。項目成本要真實、完整、準確、及時地反映工程實際成本。要注意劃清以下成本界限：

a項目法施工工程與未按項目法施工工程之間的成本界限。

b內(nèi)部承包合同范圍以內(nèi)的成本與內(nèi)部承包合同范圍以外的成本界限。c不同承包合同項目之間的成本界限。

d已完工程與未完施工、本期成本與下期成本之間的界限。內(nèi)部承包合同明確采用主要材料集中供料的項目，合同應(yīng)附材料供應(yīng)計劃（或主要材料供需合同），列明所需材料的規(guī)格、數(shù)量、單價等內(nèi)容，按計劃供料，并按預(yù)算單價向項目結(jié)算。發(fā)生的材料成本差異應(yīng)調(diào)整工程成本。內(nèi)部承包合同明確實行主要機具、周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃的項目，按租賃合同計價結(jié)算。租賃價格與租賃實際成本之間的差異，應(yīng)調(diào)整成本。內(nèi)部租賃價格應(yīng)合理制定，避免不合理計算有關(guān)費用?，F(xiàn)場臨時簽證、設(shè)計變更等資料應(yīng)及時匯集、整理、辦理中間結(jié)算和竣工工程價款結(jié)算，確定工程造價，調(diào)整項目內(nèi)部承包價格。項目應(yīng)對照結(jié)算資料，檢查實際成本是否已全部入帳，應(yīng)如實入帳；項目部所簽合同，必須全部履行完畢，做到工完場清結(jié)算完，并向局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）寫出書面“竣工成本決算報告”，報局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）審批，作為項目部內(nèi)部承包合同總額的主要依據(jù)。成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，成本核算不清，成本控制就是一句空話，項目部應(yīng)建立一整套項目成本核算資料，以便準確核算項目成本。為不斷提高成本控制水平，項目在優(yōu)化施工組織設(shè)計，加強勞動力、材料、機械管理的同時，結(jié)合工程實際，以每月作為考核節(jié)點，把成本核算作為每月工作重點，加強施工過程中的成本核算，由成本員負責對項目每月生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種費用進行記錄、匯總后，送公司財務(wù)科進行審核，準確地計算當月實際成本。項目部經(jīng)理應(yīng)每月組織主持召開項目人員參加的經(jīng)濟活動分析會，由項目成本員、勞資員、材料員、統(tǒng)計員、機械員介紹、分析上月的費用發(fā)生情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，并提出改進措施。工程完工后，項目對目標成本進行全面的考核，一是根據(jù)每月的核算資料進行匯總核算，二是對項目進行總盤點，計算出項目最終實際總費用，并與項目預(yù)算費用、項目承包費用進行對比，考核項目成本控制的總體水平。

第四章

項目部成本審核的規(guī)定 項目部的成本審核以項目承包合同為依據(jù)。2 審核的組織與實施

2.1 工程項目審核實行局和公司兩級管理，局重點工程由局內(nèi)部審核，公司重點工程由公司組織審核。

2.2 局（公司）成立成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，局成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全局的成本核算工作進行指導(dǎo)、檢查和對局直營項目的成本審核工作，公司成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全公司的成本核算工作進行指導(dǎo)、檢查和公司直營項目的成本審核工作。

2.3 工程項目審核可以根據(jù)需要采取事中、事后審核兩種方式。事中審核應(yīng)在工程項目達到某一控制點后進行，其目的在于及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，以利后期改善管理，挖掘潛力，提高最終的經(jīng)濟效益。事后審核一般應(yīng)在工程辦完竣工決算后進行，對整個工程的承包經(jīng)營作出最后的認定，作為項目承包兌現(xiàn)獎罰的依據(jù)。3 審核的主要內(nèi)容

3.1 工程項目承包合同方面的審核 a確定的承包基數(shù)是否科學、合理。

b項目承包負責人及項目管理班子的配備是否符全額承包管理的要求。

c承發(fā)包雙方的職責是否明確，是否按合同規(guī)定享有權(quán)利和履行義務(wù)。

3.2 工程項目承包合同執(zhí)行情況的審核 a審核各項費用的上交情況，有無拖欠。

b審核實現(xiàn)的利潤是否真實，應(yīng)上交的利稅和各項費用是否正確。3.3 檢查工程結(jié)算收入（已完工作量）是否真實、有無重結(jié)、漏結(jié)或虛報、少報工程收入的情況。3.4 核實成本是否真實。

a預(yù)算成本的直接費項目劃分與計算和實際成本劃分與核算口徑是否一致。

b有無亂擠亂攤或少計多計成本的現(xiàn)象。

c考核分析主材和用量大、價值高的其它材料耗用中的結(jié)超情況及原因，材料盤盈盤虧是否真實，是否進行財務(wù)處理。材料價差的計算和分配是否符合規(guī)定。

d固定資產(chǎn)折舊和大修理基金的提取，周轉(zhuǎn)材料和低值易耗品攤銷是否符合規(guī)定。

e人工核算是否真實，項目內(nèi)部分配是否符合有關(guān)勞動工資管理的規(guī)定。

3.5 項目實際成本的審核主要有：

a人工費的審核：核對人工工資臺帳是否與實際發(fā)放相符合；審核項目是否按規(guī)定發(fā)放獎金，有無濫發(fā)獎金的情況。

b材料費審核：檢查會計報表中的庫存物資是否全部出帳，材料消耗是否符合規(guī)定，應(yīng)攤銷的周轉(zhuǎn)材料是否全部入帳；檢查有無亂掛帳現(xiàn)象；甲方供料是否核對清楚，并如實入帳；企業(yè)收取的租賃費、配件費、油料費、維修費、工資是否全部入帳。

c其它直接費審核：審核項目支付的工程水、電費是否全部結(jié)清；工具、用具攤銷是否按月攤銷；審核小型工具的庫存是否全部入帳并記入工程成本。

d間接費的審核：審核項目二、三線人員的工資、獎金、交通費、福利費等是否入帳。債權(quán)債務(wù)的審核：審核項目與其它項目之間以及與分包單位之間和企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)是否進行了核對認可。3.6 會計核算基礎(chǔ)工作的審核

a會計科目的設(shè)置和使用是否得當，會計憑證、帳簿報表的填寫和編制是否符合規(guī)定。

b會計核算手續(xù)是否齊備，財務(wù)收支和財產(chǎn)物資管理是否符合內(nèi)控制度的要求。

c項目會計核算是否納入了局（公司）的會計核算體系。4 審核人員和有權(quán)檢查項目部的會計憑證、帳表、決算、資金和財務(wù)，查閱有關(guān)的文件和資料；對正在進行的嚴重違反財經(jīng)紀律，的行為有權(quán)作出臨時的制止決定。5 審核人員的責任

a對審核中的有關(guān)事項進行調(diào)查并索取證明材料。b提出改進管理，提高經(jīng)濟效益的建議。

c對違反財經(jīng)紀律和造成重大損失浪費的人員，提出追究責任的建議。本規(guī)定若與上級或國家有關(guān)規(guī)定有抵觸時，以上級或國家的規(guī)定為準。

第五章

項目部成本分析和考核的規(guī)定

工程項目成本分析與考核就是依據(jù)項目的成本核算資料以及以局（公司）下達的項目成本計劃、項目成本降低率，結(jié)合項目部成本形成過程中的變化和諸多影響因素，對項目成本計劃的執(zhí)行情況進行綜合分析，確定成本節(jié)超，分析原因，總結(jié)好的經(jīng)驗提高項目成本管理水平；針對成本超支過大的部分，抓關(guān)鍵因素，分析主要原因，制定具體的、有針對性及責任明確的成本改進措施進行整改；依據(jù)項目全體參與者的經(jīng)濟責任制，對其在執(zhí)行成本計劃中應(yīng)履行的相應(yīng)職責進行考核、評比，落實項目全員經(jīng)濟責任制，進行獎罰兌現(xiàn)。1 工程項目成本分析與考核的組織實施：

1.1 由局（公司）相關(guān)職能部門組織，項目部班子成員、各業(yè)務(wù)人員、各工長具體參與。

1.2 工程項目成本分析與考核的具體時間安排（幾種選擇）： a每月分析一次，每季度考核一次，半年分析考核一次，年終總分析并調(diào)整分段考核結(jié)果；

b基礎(chǔ)完工分析考核一次，主體每層（或其它分部分項如預(yù)制構(gòu)件完、吊裝完等）完工及主體封頂分別分析考核一次，分部分項裝修完及全部裝修完分別分析考核一次，竣工總分析并調(diào)整分段考核結(jié)果；

c每一工種工序完分析考核一次，每一工種徹底完分析并調(diào)整分段考核結(jié)果；

d基礎(chǔ)完工分析考核一次，主體封頂分析考核一次，裝修完分析考核一次，竣工總分析并調(diào)整分段考核結(jié)果； 2 項目部成本分析與考核的具體要求：

2.1 組織者收集的成本分析資料盡可能全面、準確；各種成本分析資料盡可能量化，以保證分析資料的真實性，保證項目部成本考核的公平、合理；

2.2 成本分析選擇的課題要抓住關(guān)鍵，提出的問題要具體、深刻；要讓參與成本分析的人員多思考、多發(fā)言，組織者應(yīng)積極采納； 2.3 徹底分清影響成本的主、客觀因素。比如客觀因素：項目業(yè)主原因、市場波動大、施工環(huán)境差、施工難度大等；又如主觀因素：項目管理者自身生產(chǎn)管理不到位、原始成本核算資料不真實、材料采購成本控制不嚴等。

2.4 項目成本的分析與考核應(yīng)公平、合理、客觀，成本考核重在落實與兌現(xiàn)。工程成本分析的基本方法：

3.1 比較法：計劃與實際比。比如：工程任務(wù)單與工程量的實際結(jié)算對比，與施工預(yù)算量對比；限額領(lǐng)料單與材料的實際消耗量對比，與施工預(yù)算量對比；不斷調(diào)整的成本計劃與施工預(yù)算對比；施工圖預(yù)算與施工預(yù)算對比；各具體分解指標與實際支出對比，分解指標匯總數(shù)與各成本項目總支出計劃對比等。

3.2 因素分析法：對影響項目成本的諸多因素進行逐一分析，抓關(guān)鍵因素深入分析，找出成本節(jié)超原因，尋求有效的成本改進措施及時進行整改，實現(xiàn)項目成本管理目標，提高項目成本管理水平。

因素分析法的具體分析過程： a對每一成本項目支出指標分解為若干原始因素；比如：材料費支出影響因素為材料市場信息的準確程度、材料采購價格的公平合理性、材料進貨批次批量的合理性、材料庫存管理及現(xiàn)場管理的科學性等

b調(diào)查分析確定各因素對成本項目支出影響程度的計算關(guān)系式； 比如：材料采購對某種材料成本支出影響金額=該種材料實際消耗數(shù)量*（市場公平供應(yīng)價-實際采購價）；

材料計量對某種材料成本支出影響金額=該種材料購入單價*（先進而到位的計量方法的計量結(jié)果-實際計量結(jié)果）

先進施工工藝、施工技術(shù)的采用對某種材料成本支出影響金額=該種材料購入單價*（采用后的消耗量-未采用的消耗量）

c具體測定測算各因素對該項目部成本支出變動的影響方向（節(jié)約或超支）和程度（引起的節(jié)約額或超支額或者比率）； 4 項目部的項目成本考核：

4.1 確定考核對象：項目班子、各業(yè)務(wù)人員、操作班組； 4.2 確定考核時間：定期考核、竣工考核；

4.3 依據(jù)預(yù)先制定的考核評價標準以及成本分析的結(jié)果、成本計劃與成本控制中明確的各自職責和利益作出考核； 4.4 兌現(xiàn)獎罰。

第六章

項目部的成本管理

工程項目是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的主要來源地，集結(jié)著大量的人力資源和資產(chǎn)資源。工程項目既是企業(yè)的形象“窗口”，也是企業(yè)各項管理工作的立足點。因此，企業(yè)的各項管理工作必須堅持以項目管理為基點，以“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)項目，提高項目效益”為企業(yè)的經(jīng)營目標。

項目成本管理就是綜合分析項目的各種情況并進行科學的測算，合理制定項目成本計劃；依據(jù)成本計劃，選擇切實可行的成本控制措施，對項目成本進行有效的控制，以確保項目成本計劃的實現(xiàn)；項目完工運用科學的綜合考評方法，對項目成本計劃的執(zhí)行進行考核，評價項目成本計劃執(zhí)行的優(yōu)劣，并依據(jù)項目實施前確定的參與項目實施人員各自的責、權(quán)、利進行獎罰兌現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)管理中運用經(jīng)濟手段獎優(yōu)罰劣，切實貫徹執(zhí)行企業(yè)員工的經(jīng)濟責任制；系統(tǒng)總結(jié)項目成本管理中的經(jīng)驗，以求完善以后的項目成本管理，提高企業(yè)項目成本管理水平，實現(xiàn)成本支出最小，追求項目效益最大化。1 工程項目成本管理中的有關(guān)概念

1.1 項目成本：預(yù)算成本、標后預(yù)算成本、計劃成本、實際成本 a預(yù)算成本：按照工程項目設(shè)計施工圖、國家相關(guān)政策、國家及地方預(yù)算定額等計算確定的工程項目預(yù)算造價中項目應(yīng)消耗的貨幣化的資源和費用總和。

b標后預(yù)算成本：采用招投標方式或者議標方式取得的工程項目甲乙雙方確定的工程項目中標價中項目所應(yīng)消耗的貨幣化的資源和費用之和。

c計劃成本：指工程項目計劃應(yīng)達到的成本支出最低額，也即是工程項目的目標成本。按照工程項目設(shè)計施工圖、項目施工組織設(shè)計、施工定額等，結(jié)合項目實際及本企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)力水平而計算確定的工程項目最低資源消耗和最低費用支出的總和。工程項目計劃成本是工程項目成本控制和考核的基本依據(jù)。

d實際成本：指工程項目實施中實際支出的成本費用總和。工程項目的實際成本與計劃成本比較，可考核項目的生產(chǎn)經(jīng)營績效和成本計劃執(zhí)行情況；實際成本與標后預(yù)算成本比較，可考核工程項目的經(jīng)濟效益。

1.2 工程成本項目的組成：

a人工費：就是工程項目實施中所支出的一線生產(chǎn)工人勞務(wù)費，但不包含管理人員、機操人員、材料采購保管人員、其它后勤服務(wù)人員的工資支出。

b材料費：工程項目所耗用的物資、周轉(zhuǎn)材料費用。

c機械費、工程施工中自有機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)所需的物資消耗和費用支出 以及非自有機械設(shè)備租賃費和必要的正常運轉(zhuǎn)所需物資、費用等。

d其它直接費：工程施工中除上述所需支出以外的其它直接費用支出，如臨時設(shè)施費、各種施工增加費及津貼、材料二次搬運費等。

e間接費用：工程施工現(xiàn)場管理費支出，包括管理人員及后勤服務(wù)人員工資、施工生產(chǎn)管理支出、政府部門管理費等。

2項目成本管理的具體內(nèi)容：科學的成本預(yù)測、合理的成本計劃、有效的成本控制、準確的成本核算、客觀的成本考核。

3工程項目成本管理的意義：落實和貫徹執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各層次的責、權(quán)、利關(guān)系；有助于提高企業(yè)全員的工作效率，提高企業(yè)資源的利用率，降低資源消耗；能使企業(yè)保持良好的現(xiàn)金流量，提高項目獲利能力，增強企業(yè)的實力和發(fā)展后勁，提高員工收入。

第二篇：淺談項目部成本控制

淺談項目部成本控制

摘要：隨著建筑施工單位中標項目的增加，項目部的成本控制成為公司成本控制的重中之重，如何控制好項目的的成本，成為影響公司利潤的主要原因，本文從施工一線的的成本管理中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，談一下項目部的成本控制。

關(guān)鍵詞：效益；施工階段；成本控制

項目中標后，公司對項目一般采取項目經(jīng)營承包的方式去履行合同，如何在項目經(jīng)濟活動中取得效益，完成經(jīng)營承包指標，進而取得更大經(jīng)濟效益，這是施工單位貫穿整個施工階段的問題。項目經(jīng)理部在施工過程中對材料、機械和人工等費用的控制，和對進度、現(xiàn)場管理、變更索賠等幾個方面運用切實可行的方法，能夠最大限度降低項目成本，使項目成本處于可控狀態(tài)，以獲取最大的經(jīng)濟效益,完成成本目標。

1材料費的控制

材料費是工程成本的主要組成部分,受材料價格和材料數(shù)量兩個方面約束,材料價格受項目開工前期簽訂的材料采購合同約束,而材料數(shù)量受施工過程中的控制。

1.1 價格方面控制

控制實際供料價格是控制材料費成本的一個方面，外購材料方面，項目部應(yīng)成立詢價小組，主動了解市場，了解、比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，然后篩選出幾家物優(yōu)價廉的供應(yīng)商，對大宗材料如鋼材、地材等實行集中招標采購，降低成本，同時要考慮到資金的時間價值，選擇合適的采購時間和付款方式。并與供應(yīng)商取得長期聯(lián)系，及時了解材料的價格變化情況;同時也應(yīng)適時掌握周邊商家的材料價格情況，從而能較好的控制材料價格，項目根據(jù)自身情況對于像碎石、機制砂等能夠進行自采的材料，盡量采取自采方式，減少成本。

1.2 數(shù)量方面控制

主要從材料消耗量上進行嚴格控制，減少浪費，由項目工程主管部門制定可行的生產(chǎn)計劃，并根據(jù)生產(chǎn)計劃計算出材料設(shè)計消耗量，按照設(shè)計用量加適當?shù)膿p耗限量向施工隊發(fā)料，并由材料部門制定材料用量臺賬，每道工序或每個分項完成后應(yīng)及時核算材料的現(xiàn)場消耗量，對于增加消耗的地方，查明原因，并制定應(yīng)對措施，以防止材料的浪費。

1.3 施工合同方面控制

在對施工隊伍的分包合同中，細化材料條款，凡是超額使用的材料，均由施工隊伍自己負責其費用，對于節(jié)約的由項目部和施工隊按照合同約定分成，從而提高了施工隊伍節(jié)約材料的意識，降低材料的浪費。對于輔助材料在施工合同中規(guī)定進行包干使用，如焊條、扎絲采用將材料包含在勞務(wù)單價當中，適當?shù)奶岣邉趧?wù)單價，避免因輔助材料種類多不好管理而照成的極大浪費。

1.4周轉(zhuǎn)材料控制

施工現(xiàn)場常用的周轉(zhuǎn)材料有模板、腳手架等，對于周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)加強控制，由專人負責，加強調(diào)度，增加材料的使用率，避免積壓或使用率低，提高已有材料的周轉(zhuǎn)率從而減少投入，降低周轉(zhuǎn)材料的成本。除此之外還要注意周轉(zhuǎn)材料的丟失與破壞。機械使用費控制

目前項目的機械費用主要表現(xiàn)為機械設(shè)備的自行購買及后期的維護保養(yǎng)，和租賃機械設(shè)備的費用，為了降低成本，筆者推薦機械設(shè)備均向社會租賃，這樣可以減少機械不合理利用而帶來的機械損壞而造成機械成本增加，項目租賃機械根據(jù)結(jié)算方式分以下幾種：按臺班費結(jié)算；由項目部提供油料租賃結(jié)算；按完成單項工程數(shù)量以工程量結(jié)算。在施工中，機上人員以機械責任成本為依據(jù)，實行工、料、機綜合承包結(jié)合，將機械人工費、可控的機械消耗費用分解到工程量中，確定內(nèi)部單位工程數(shù)量單價結(jié)算，這樣能夠提供租賃者的積極性，提高效率，降低成本。對于不具備工、料、機結(jié)合承包的機械作業(yè)，可按照機械臺班產(chǎn)量定額對機械使用中的可控物耗費實施定額管理和控制，根據(jù)合理的獎罰比例進行分配。

機械設(shè)備在使用時成本控制主要體現(xiàn)在現(xiàn)場的調(diào)度和使用應(yīng)精心安排，最好集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，減少空駛，使在用機械充分發(fā)揮其自有功率和效能，提高使用效率和工作效率，最大限度地發(fā)揮機械的使用效率，否則很容易造成機械臺班數(shù)的虧損。租賃駕駛?cè)藛T素質(zhì)高，性能良好的機械，并時刻調(diào)動其積極性，加強機械設(shè)備配合施工及機械狀況、合理調(diào)度使用和機械設(shè)備的管理工作。對于管理機械的人員強調(diào)其責任使其關(guān)心成本。人工費控制

一般項目投標時的人工費較低，實際使用的人工費遠遠高于投標時的預(yù)算單價，所以人工費控制的重點是工日的使用盡所能地完成或超額完成，即優(yōu)化人員組合，安排人員時盡可能精減，建立獎罰機制。合理調(diào)動勞動力，避免管理不暢造成窩工，提高勞動生產(chǎn)率，使勞動力占用成本比例降到最低水平。

3.1選擇合適的作業(yè)隊伍,提高勞動力利用率

根據(jù)工程特點和進度，合理安排勞動力，盡量選用技能水平比較高的熟練工，選用人員 相對穩(wěn)定的隊伍。在選擇使用勞務(wù)隊伍時，應(yīng)培育能長期合作具備一定的組織管理能力的高效精干的勞務(wù)隊伍，作為骨干隊伍、保持施工現(xiàn)場隊伍穩(wěn)定，職責明確，達到有利于管理和監(jiān)督，合理組織生產(chǎn)，減少人工費超支，提高雙方的經(jīng)濟效益的目的。管理人員應(yīng)當熟悉工程量計算規(guī)則及定額涵蓋的工作內(nèi)容，合理組織施工，避免重復(fù)計用工，減少不必要的損失。

3.2 實行整體量化包干，嚴格控制零派工

項目部應(yīng)科學合理地組織生產(chǎn)，堅持實行工程項目勞務(wù)和專業(yè)招投標，合理低價中標，對控制勞務(wù)價格可起到一定的制約作用，有利于降低工程成本。盡量減少零派工發(fā)生，一般不允許出現(xiàn)無產(chǎn)值零派工；實行單項勞務(wù)分包的，零派工應(yīng)當嚴格控制在一定范圍內(nèi)，項目主管領(lǐng)導(dǎo)必須親自把關(guān)、審核、簽字，并且派工必須項目明確，注明具體的部位和大致的數(shù)量。加強質(zhì)量管理，制定合理工程進度目標

就一個工程而言，質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體，缺一不可。質(zhì)量是前提，是企業(yè)在激烈的市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地的決定因素，但效益又是企業(yè)持續(xù)經(jīng)驗的目的。

4.1確定合適的質(zhì)量目標

質(zhì)量目標定得越高，相應(yīng)的質(zhì)量標準也要高，投入也要增大。項目實施過程中，仔細研究承包合同的質(zhì)量要求，恰當把握準合同要求的臨界點，找到一個質(zhì)量與成本的平衡點，從而降低成本。

4.2確定合理的工期

工期過短或過長都會加大工程成本；合理工期對應(yīng)合理成本，合理成本保證合理工期；工期和成本是對應(yīng)統(tǒng)一的；成本增加，可縮短工期；成本減少，工期則延長。工期、成本目標之間存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系，并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。如果項目進度計劃制定的科學合理，進而對工程成本施以控制。當施工工期變化時，會引起工程勞動量的變化。市場中的物價是波動的，材料價格會隨工期的長短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程

成本就不同。施工工期與耗用的人工費成正比，與機械設(shè)備租賃費成正比，與模板等周轉(zhuǎn)性材料分攤消費成正比。因此，合理的施工進度安排，達到最大限度地縮短工期，將減少工程成本。保證施工安全，降低事故成本

項目部注重對職工安全意思教育，使每一位職工樹立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，建立健全安全成本管理的組織體系，以確保安全目標的實現(xiàn)，由于安全工作涉及諸多部門。因此，必須劃分責任，歸口控制。將安全成本指標分解到各有關(guān)部門和，以保證安全成本經(jīng)常處于“最佳區(qū)域”。減少或避免發(fā)生安全事故;使全體員工樹立起清醒的安全意識，從源頭上消除安全事故隱患。安全工作越好，處理安全事故支出的費用就越少，施工所受的干擾也就越小，因而費用支出也越少。如出現(xiàn)重大安全事故，不僅會給項目帶來巨大的損失，也會影響工人的施工情緒，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，施工進度勢必受到影響，從而加大施工成本，施工安全直接影響施工項目的成本。做好現(xiàn)場簽證，加強變更、索賠工作

加強變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟活動的一個重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，是變更、索賠的依據(jù)所在，同時也貫穿整個工程結(jié)束，嚴格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員成本意識，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰，簽證內(nèi)容應(yīng)正確。同時現(xiàn)場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍。工程各項設(shè)計進行變更，都會使工程成本出現(xiàn)變化，影響項目總的成本。比如增加工程數(shù)量、延長或縮短施工工期、改變施工方案和提高工程的質(zhì)量等級等。通過積極有效的經(jīng)營策略，合理可行的工程變更，及時與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通，取得業(yè)主的理解和認可，為達到工程變更的目的創(chuàng)造條件。因此，在施工過程中需不放過每一項可能變更、索賠的單項工程，平時也要注意做好原始資料的積累，做好現(xiàn)場簽證，為變更、索賠創(chuàng)造條件。優(yōu)化現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)。同時，它也是項目部整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平，代表了項目部的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場管理必須遵循經(jīng)濟效益原則、科學合理原則和標準化規(guī)范化原則，建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序，最終達到控制成本的目的。

總之，項目部成本管理以經(jīng)濟效益為目的，從工、料、機數(shù)量和價格方面進行成本控制、考核。在施工過程中，要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程成本的重要性。處理好進度、安全、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系，加強有利的變更索賠、現(xiàn)場管理工作，做到精細化管理，建立節(jié)獎超罰的運行機制，達到降本增效目的。

第三篇：公司項目部管理規(guī)定

公司各項目部管理規(guī)定

一、總則

全面堅定推行正規(guī)的項目管理模式，明確項目部的職能、職責，建立一套職責清晰、管理規(guī)范、運作高效的項目管理體制和責權(quán)利相統(tǒng)一的經(jīng)濟責任關(guān)系，保證項目管理工作的正常運行、使項目部成為公司的工程管理主體、成本中心、效益來源。

二、項目經(jīng)濟責任制的建立

1.建立項目經(jīng)濟責任制體系。在進行合同評估后，公司與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包經(jīng)營責任狀，明確以質(zhì)量、安全、工期、成本為目標的經(jīng)濟責任和與之掛鉤的經(jīng)濟利益。

2.公司對項目部實行“產(chǎn)值含量計酬，目標成本掛鉤，主要指標考核，超交效益分成”的經(jīng)濟承包責任制。與此同時，項目根據(jù)公司的任務(wù)分工，同施工隊簽訂專業(yè)工程承包責任狀。

3.通過兩個層次經(jīng)濟責任制的落實，確保項目目標的實現(xiàn)。在經(jīng)濟責任制落實的同時，做好項目分配兌現(xiàn)。

4.項目按產(chǎn)值含量提取工資總額，項目對施工隊實行工日單價計酬，施工隊對施工人員實行計件計酬的分配辦法。

三、項目班子及主要管理人員任命

1.項目經(jīng)理由公司各副總經(jīng)理、總工程師、商務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)濟師組成公司領(lǐng)導(dǎo)班子開會研究，從公司

現(xiàn)有各項目經(jīng)理中挑選推薦，由公司總經(jīng)理任命。

2.項目班子的其他人選，由項目經(jīng)理提議，公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論并任命。

四、項目部具體工作內(nèi)容

1.任務(wù)承攬。負責項目實施期間及周邊地區(qū)的任務(wù)追蹤、承攬工作。

2.計劃統(tǒng)計。編制項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃，并在實施過程中及時調(diào)整、更新；負責計劃、統(tǒng)計報表的匯總、上報。

3.生產(chǎn)調(diào)度。負責對外聯(lián)系、對內(nèi)綜合協(xié)調(diào)。

4.安全管理。對項目實施過程中的安全生產(chǎn)負總責；統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)；建立項目HSE管理體系，制定《項目部HSE實施程序（計劃）》并組織實施；審批專業(yè)承包工程的安全方案（措施）;規(guī)范使用公司核定安全生產(chǎn)專項費用；負責進點人員的入場安全教育及培訓(xùn)；負責安全事故調(diào)查及上報工作；安全指標由項目部與公司共同承擔，實行“捆綁式”責任制。

5.設(shè)備管理。負責項目部辦公設(shè)備的日常管理工作。

6.技術(shù)質(zhì)量管理。負責項目技術(shù)質(zhì)量管理總體組織和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督專業(yè)公司技術(shù)質(zhì)量工作；負責項目特殊施工方案的組織編制、報批工作；審批專業(yè)施工組織設(shè)計或?qū)I(yè)施工技術(shù)方案；做好質(zhì)量評定工作；負責工程文件資料的收集、發(fā)放和工程竣工檔案的編制、整理、移交工作。

7.材料管理。統(tǒng)一負責材料的領(lǐng)用、保管、發(fā)放和核銷工作；負責自購主材和消耗材料的采購工作；負責剩余主材的處理工作。（每月上報材料使用的臺帳）

8.成本管理會計核算。項目成本管理按照各自核算、各負其責的原則進行管理；負責項目總的成本管理。

9.財務(wù)預(yù)算資金管理。組織編制項目總體財務(wù)預(yù)算和季度、月度財務(wù)預(yù)算，按照公司收支兩條線管理辦法負責項目可支配資金的管理；

10.人事管理。負責本部人員的管理和工資分配（每月上報考勤表到公司）；統(tǒng)一管理部署辦公人員。

11.保衛(wèi)后勤管理。保衛(wèi)工作由項目部統(tǒng)一管理。

12.信息與資料管理

1)項目完整保存歷史信息，由項目經(jīng)理指定專門人員（統(tǒng)計員或預(yù)算員）對項目施工過程中形成的應(yīng)歸檔管理的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等進行有效管理。隨工程的進展，及時、真實、準

確、完整地進行信息收集與管理。

2)信息主要包括兩大類：一類是行政管理方面的信息；另一類是施工項目信息，主要有施工圖紙和規(guī)范、施工技術(shù)資料、工程協(xié)調(diào)會議記錄、工程進度及資源配置、質(zhì)量安全文明施工、竣工驗收等信息。

3)工程竣工后，一部分資料整理移交總包商/業(yè)主，一部分轉(zhuǎn)入公司經(jīng)營計劃部及總經(jīng)濟師處辦理竣工結(jié)算后交財務(wù)部或檔案室進行存檔。

五． 項目部各級管理人員主要職責、授權(quán)范圍

（一）項目經(jīng)理部職能

我公司在工程項目所在地設(shè)立的項目經(jīng)理部，由項目經(jīng)理全權(quán)負責本工程的施工組織管理，項目經(jīng)理

部按照職能選派各級管理人員，各級管理人員均在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下行使各自的職能。其具體職責如下：.項目組織按照管理層和作業(yè)層分開設(shè)置，項目管理層為項目經(jīng)理部，主要行使計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和對外聯(lián)絡(luò)管理職能，項目作業(yè)層為專業(yè)施工隊(班)，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照項目部總體計劃安排組織工程施工；.項目經(jīng)理、項目工程師、出納員、統(tǒng)計員或預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員和設(shè)備管理員，按相應(yīng)業(yè)務(wù)采取直線式管理。.施工作業(yè)由專業(yè)施工隊(班)進行。.項目部管理層對作業(yè)層的指揮主要以指令執(zhí)行施工計劃安排為主，對各個專業(yè)施工的銜接以統(tǒng)籌計劃指令解決。

5.公司總部負責向項目部提供各種資源保障(如合格的勞動力資源、施工機具設(shè)備、各種檢試驗設(shè)備等)，項目部完全代表公司行使對合同的現(xiàn)場履約。

(二）項目經(jīng)理部的主要職責

1.代表公司對總包商/業(yè)主的合同履約；

2.負責向總包商/業(yè)主交出“工程質(zhì)量”的工程產(chǎn)品，并確保在工程實施中“安全第一”的目標，并負責確

保工程質(zhì)量目標和安全目標，實現(xiàn)的各種資源；負責項目部各項工作的統(tǒng)一管理，負責和總包商/業(yè)主的全面聯(lián)絡(luò)；

4.負責公司總部各項管理制度和總包商/業(yè)主的各項管理要求在本項目的實施，負責對本項目的“安全、質(zhì)量、工期、成本”目標控制的完成。

5.項目經(jīng)理受公司法人代表的委托，全權(quán)處理本項目上一切事務(wù)。

6.代表公司全面負責本項目從施工準備、施工過程組織、工程后期的保運服務(wù)等的全過程的統(tǒng)一管理，負責和承包商/業(yè)主的全面聯(lián)絡(luò)；

7.在本項目實施中全面貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門、地方等的政策、法規(guī)等及總包商/業(yè)主的各項規(guī)

章制度；

8.負責公司對本項目的“安全、質(zhì)量、工期、成本”目標的完成；

9.負責對項目部主要人員的考核和資格確認，對不能完成本職工作的人員立即遣送回公司并提出處理意

見；對不能達到總包商/業(yè)主要求的管理人員和施工人員有權(quán)立即遣送回公司并提出處理意見；

10.負責項目部的各個管理系統(tǒng)(如質(zhì)量保證系統(tǒng)、安全保證系統(tǒng)、材料供應(yīng)系統(tǒng)、計劃控制系統(tǒng)等)正常

運行，并確保其資源充實到位。

(三)安全員

在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照合同要求檢查和落實本項目的HSE保證措施，確保施工人員和施工機具設(shè)

備的安全。其主要工作為：

1.在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責現(xiàn)場的安全管理、消防管理、保衛(wèi)管理和急救中心的管理。負

責總包商/業(yè)主安全手冊和HSE目標策略的管理。負責組織項目部的安全例會；

2.監(jiān)督檢查安全保證體系的運行及各類人員安全責任制的落實，有權(quán)對違反安全、消防管理規(guī)定的部門和人員進行處罰，與總包商/業(yè)主安檢部門聯(lián)絡(luò)，保持密切聯(lián)系，確保項目施工HSE目標實現(xiàn)；

3.檢查施工中的安全措施落實，對有安全隱患的部位下達指令立即進行整改或停工，確保施工人

員和設(shè)備的健康、安全與環(huán)境友好；.審核工程的安全保證措施，并對其落實情況進行最終確認；

5.組織檢查和鑒定施工機具的安全使用性能；

6.編制工程安全月報，定期向總包商/業(yè)主報告項目安全管理情況；

7.對施工過程中所發(fā)生安全事故或未遂事故按程序及時報告；

8.負責施工現(xiàn)場和生活住地的保衛(wèi)工作；

9.負責項目的急救中心的管理和措施落實；

10.負責對施工人員的安全培訓(xùn)工作；

11.負責對項目人員的安全獎懲。

（四）統(tǒng)計員或預(yù)算員

在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照合同要求對工程進行計劃控制管理，確保工程按期完成。其主要工作為：

1.協(xié)助項目施工經(jīng)理抓好項目經(jīng)營及成本費用控制；

2.負責編制施工圖預(yù)算及現(xiàn)場設(shè)計變更結(jié)算書，搞好工程結(jié)算；

3.及時掌握項目合同執(zhí)行情況，隨時協(xié)調(diào)、處理和上報項目經(jīng)理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問題；

4.負責項目各部門成本責任指標的測算下達及考核；

5.組織開展月、季經(jīng)濟活動分析，落實階段性成本降低措施；

6.按照工程進度驗收結(jié)果及公司有關(guān)規(guī)定，審核、辦理專業(yè)施工費用；

7.及時向項目經(jīng)理、施工隊長、公司總部及總經(jīng)濟師反饋項目生產(chǎn)、經(jīng)營、成本、資金信息；

8.在公司總經(jīng)濟師領(lǐng)導(dǎo)下負責項目竣工決算工作。

（五）出納員.嚴格控制項目資金使用，保證資金使用合理；

2.負責項目會計核算，保證項目成本真實、合規(guī)、合法；

3.負責項目部與公司總部的資金往來工作；

4.兼職項目部司務(wù)長職務(wù)，并負責項目部伙食方面的采購工作；

5.負責項目部各項資金的發(fā)放，做好項目部各項資金使用的現(xiàn)金出納賬登記工作；

(六）質(zhì)檢員

按照合同要求和總包商/業(yè)主的質(zhì)量控制檢查要求，在項目總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責項目工程的質(zhì)量檢查確認工作。其主要工作為：

1.協(xié)助項目經(jīng)理作好項目的質(zhì)量管理和控制工作，檢查落實項目質(zhì)量體系的運行及各職能部門、有

關(guān)人員的質(zhì)量職責，負責編制項目的質(zhì)量控制計劃；

2.負責組織召開項目的質(zhì)量例會，下達各個專業(yè)的質(zhì)量控制指令，檢查各項指令的落實；

3.負責項目檢試驗工作管理，按照總包商/業(yè)主的要求編制各個專業(yè)的質(zhì)量檢試驗計劃；

4.負責落實和實施工程質(zhì)量報檢制和質(zhì)量最終確認制；

5.負責審核、確認批準施工作業(yè)人員的上崗資格；

6.負責自檢合格項目向總包商/業(yè)主的報檢確認；

7.負責將工程師的質(zhì)量要求向施工人員下達指令并檢查執(zhí)行情況，向總包商/業(yè)主報送結(jié)果；

8.負責項目質(zhì)量事故的調(diào)查或不合格品的調(diào)查和評審；

9.負責項目的計量管理工作，定期對施工設(shè)備機具的計量檢查和考核；

10.按照承包商/業(yè)主的要求報送各種質(zhì)量報表；

11.負責對項目工程的質(zhì)量獎懲。

第四篇：XX項目部責任成本管理實施細則

中鐵XX集團XX公司XX項目8標XX項目部

責任成本管理實施細則

第一章 總則

第一條 為全面推進責任成本管理工作，規(guī)范項目成本管理行為，提升項目成本管理水平，根據(jù)上級有關(guān)文件申請，結(jié)合項目部實際情況，制定本細則。

第二條 本細則所稱“責任成本”，是指按照責任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責任者承擔的成本。它劃清了成本管理中的經(jīng)濟責任，體現(xiàn)了責權(quán)利一體、分級控制的思想。

第三條 本細則所稱“責任成本管理”是指通過建立、落實成本責任制，對構(gòu)成項目成本的各個要素實施有效控制的一種管理方式。

第四條 項目責任成本管理堅持“目標管理、過程控制、規(guī)范考核、責任兌現(xiàn)”的管理方針，遵循施組為綱、預(yù)控先行、均衡生產(chǎn)、節(jié)支與增收并舉等原則，合理統(tǒng)籌物管、財稅籌劃及二次經(jīng)營創(chuàng)效。

第五條 項目責任成本管理為“一把手工程”，項目經(jīng)理為第一責任人，對項目部責任成本管理工作負總責。

第二章 組織體系與職責

第六條 項目部成立以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長，總經(jīng)濟師為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)職能部門負責人為成員的責任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條 項目部計劃合同部為責任成本管理工作的牽頭部分，其他相關(guān)職能部門參與，各司其職，縱橫聯(lián)動。第八條 項目部責任成管理小組的主要職責

1.執(zhí)行、落實上級相關(guān)管理制度，建立健全項目責任成本管理體系。主要是制定項目責任成本管理實施細則，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，確定責任中心和成本管控責任；制定符合項目實際的簡明扼要的合同與采購管理、創(chuàng)譽管理（確保安全、質(zhì)量、進度等目標的措施）、驗工計價與撥款控制、二次經(jīng)營創(chuàng)效、獎罰兌現(xiàn)等操作細則。

2.在深入現(xiàn)場調(diào)查、吃透合同（招投標文件、專用條款、清單、圖紙等）的基礎(chǔ)上，以確保項目安全、質(zhì)量、進度等目標為前提，以最大限度地降本增效為目的，編制、報審項目實施性施工組織設(shè)計，合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化施工方案和工藝流程，細化臨時工程設(shè)計，確保各項措施的針對性、實施性。

3.按“誰管什么就控制什么”的原則確定項目成本責任中心，管理層的責任中心為各職能部門；作業(yè)層的責任中心為勞務(wù)隊、專業(yè)隊、砼拌合站、成品或半成品加工場等獨立核算單元。

4.以公司批復(fù)的責任成本預(yù)算為依據(jù)，按“量價分控”原則，分解、量化各責任中心的勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、臨時工程、現(xiàn)場管理費等的成本控制目標，并與各責任中心簽訂責任書或責任合同。

5.負責勞務(wù)、材料（周轉(zhuǎn)材料）、設(shè)備等的采購、合同與結(jié)算管理，履行上報審批手續(xù)。

6.負責勞務(wù)、材料、設(shè)備、現(xiàn)場管理費等成本要素的過程控制。7.負責健全合同與過程控制臺賬，定期進行成本核算與分析，上報成本報表。8.負責對各責任中心定期進行考核兌現(xiàn)。第九條 相關(guān)職能部門管理職責 一 施工技術(shù)部

1.負責編制項目實施性施工組織設(shè)計、重要項目的專項施工方案并報公司審批；負責項目大型臨時設(shè)施和工程的施工方案的編制并報公司審批。

2.牽頭做好項目的方案預(yù)控和方案優(yōu)化工作。做好方案的經(jīng)濟比選，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案。對虧損的單項工程、對項目盈虧影響較大的單項工程、運用新工藝、新材料的單項工程等必須進行方案比選。

3.是計價工程量的主控業(yè)務(wù)部門。按單位工程建立項目、責任中心、責任單元的計價數(shù)量臺帳；計價臺帳實行投標工程量、施工圖工程量、責任預(yù)算工程量、二次分解工程量和實際完成量的“五量控制”，確保項目驗工計價數(shù)量受控；每月及時向計劃合同部提供個施工隊伍的驗工計價數(shù)量。

4.負責編制物資需求總計劃，并隨變更設(shè)計進展情況及時修正消耗總量；根據(jù)施工進度計劃向物資設(shè)備部提供年、季、月度的物資需求計劃；根據(jù)每月的進度計劃，向物資部門提供各施工隊伍或單元的限額領(lǐng)料清單。

5.根據(jù)每月完成的工程數(shù)量計算材料應(yīng)耗量，并提供給計劃合同部進行物資節(jié)超分析。

6.負責施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)控、指導(dǎo)以及技術(shù)資料的編制；參與施工現(xiàn)場各施工單元領(lǐng)用的物資在各工序間運轉(zhuǎn)的監(jiān)控，避免偷工減料、倒賣材料、浪費材料等現(xiàn)象的發(fā)生。

7.參與責任成本預(yù)算的二次分解工作、收入成本核算及經(jīng)濟活動分析工作。參與項目的二次經(jīng)營工作，做好變更索賠、概算清理、補差、迎接審計等工作。

9.科學編制進度計劃，優(yōu)化資源配置，強化施工組織，確保責任工期目標，盡力減少主觀原因造成的窩工、趕工損失。

10.負責建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。二 計劃合同部

1.是項目責任成本管理的牽頭部門。根據(jù)項目管理機構(gòu)及施工單元設(shè)置責任中心，做好責任成本的二次分解工作，并與各責任中心簽訂責任承包合同。

2.當發(fā)生建設(shè)工期重大調(diào)整、重大變更設(shè)計、施工組織方案重大變化、其他重大影響經(jīng)濟評估或責任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)的因素時應(yīng)及時調(diào)整責任目標，并上報公司審批。

3.依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或勞務(wù)指導(dǎo)價，結(jié)合項目本身特點，合理確定勞務(wù)工序招標限價；具體參與實施勞務(wù)招標、議標工作。

4.參照公司下發(fā)的合同范本擬定合同內(nèi)容，堅持“先簽合同后上場”原則，執(zhí)行合同公司評審、審批制度，合同簽訂后及時組織各相關(guān)部門進行合同交底；做好合同履行、變更的控制工作，做好合同結(jié)算工作。

5.是項目驗工計價的牽頭部門，牽頭做好項目的驗工計價工作；負責對施工技術(shù)部提交的驗工計價數(shù)量進行復(fù)核；對物資設(shè)備部提供的材料實耗量進行復(fù)核；負責對項目現(xiàn)場簽定的零星用工進行匯總；負責對其他與驗工計價相關(guān)的外來數(shù)據(jù)的復(fù)核、確保驗工計價正確、無誤；負責建立驗工計價臺賬，確保驗工計價時時受控；做好網(wǎng)上驗工計價的及時上報工作，確保網(wǎng)上驗工計價與實際驗工計價的一致性。

6.根據(jù)施工技術(shù)部提供的材料應(yīng)耗量、物資設(shè)備部提供的材料實耗量，編制物資節(jié)超分析，找出材料超耗的主要問題，及時采取措施糾偏。

7.準確及時進行收入核算；做好責任成本核算、二次經(jīng)營收益核算。

8.定期牽頭組織各相關(guān)部門做好經(jīng)濟活動分析。通過分析查找問題、分析原因、及時糾偏，確保項目責任成本的運行過程受控。

9.是項目二次經(jīng)營的牽頭部門，牽頭做好變更索賠、概算清理、補差、迎接審計等工作，確保二次經(jīng)營的收益

10.做好項目的勞務(wù)結(jié)算工作，所有勞務(wù)結(jié)算項目必須報公司審批；參與項目的尾款清收工作，確保項目的最終效益。

11.負責項目施工產(chǎn)值計劃的編制工作以及考核工作；負責項目對各責任中心的考核工作。

12.負責建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。三 物資設(shè)備部

1.根據(jù)集團公司、公司的要求，做好集中采購物資、設(shè)備計劃的上報工作，根據(jù)參與集團公司集采中心的物資、設(shè)備采購招標工作；負責非集采物資、設(shè)備的招標業(yè)務(wù)工作，自行招標物資、設(shè)備必須報公司審批后實施；負責按本細則的要求，進行零星材料的采購工作。負責物資、設(shè)備合同以及物資、設(shè)備結(jié)算上報公司審批工作。

2.配合計劃合同部做好驗工計價工作，及時向計劃合同部提供當月施工隊委托項目部采購的材料、施工隊領(lǐng)用的小型機具和周轉(zhuǎn)材料（該項是針對清包工形式的施工隊）、應(yīng)由施工隊承擔的水電費等。

3.根據(jù)施工技術(shù)部門提供的物資需求計劃及進度計劃，編制物資采購計劃；做好物資的采購工作，確保物資供應(yīng)及時；合理選擇物資計量方式，控制進料數(shù)量；做好采購物資的驗收入庫、出庫使用、余料回收、材料消耗、盤點核算工作，做到逐日登記、日清月結(jié)、賬賬相符、賬實相符，嚴格控制材料的消耗，降低物資成本。

4.以結(jié)構(gòu)物、施工隊為單元，編制材料供應(yīng)限額及實際發(fā)料對照臺賬，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

5.準確計算周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，減少一次性投入，提高利用率；優(yōu)先考慮公司內(nèi)部調(diào)配；進行購賃比選分析，優(yōu)先選擇機械制造公司加工制作；嚴密監(jiān)控現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的適用、保管、處置情況，明確審批權(quán)限，履行周轉(zhuǎn)材料處置的審批程序。

6.負責對砼拌合站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場等實施獨立核算，定期對勞材機消耗進行節(jié)超分析，堵塞管理漏洞，降低生產(chǎn)成本。

7.控制機械設(shè)備成本，大型機械設(shè)備配置強化購賃比選分析；嚴格控制合同外機械臺班費的支付。

8.負責對于自有設(shè)備，建立、落實單機單車核算臺賬制度，對于租賃設(shè)備，租賃合同及結(jié)算履行法人審批手續(xù)，控制機械設(shè)備成本。

9.參與責任成本預(yù)算的二次分解工作以及月、季度的責任成本核算與分析工作。

10.負責建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。四 財務(wù)部

1.做好責任成本預(yù)算中本級經(jīng)費的二次分解工作，編制、季度、月度的本級經(jīng)費開支計劃，審查各項本級經(jīng)費開支的合理性，嚴格控制費生產(chǎn)性費用開支。

2.負責項目責任成本的會計核算工作；負責項目部固定資產(chǎn)折舊管理，準確計提折舊費用；參與監(jiān)督項目部的一切經(jīng)濟活動。

3.是項目工程款撥付的主控業(yè)務(wù)部門，牽頭做好項目的工程款撥付聯(lián)簽工作，嚴禁超撥工程款。因特殊情況發(fā)生超撥情況，需向公司匯報，經(jīng)批準后執(zhí)行。

4.參與項目的余款清收工作、迎接審計工作；負責審計清算后項目的銷戶并賬工作；強化項目后期本級經(jīng)費用開支的管控力度。

5.按照公司的要求，配合做好項目資金的集中管控工作，及時完成核準的上交款指標。

6.做好財務(wù)與各部門的數(shù)據(jù)對接工作，參與項目月度、季度的責任成本核算與經(jīng)濟活動分析工作。

7.負責建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。六 安全質(zhì)量部

1.負責質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康標準的貫徹落實，并抓好項目的信用評價工作。

2.加強安全預(yù)控，合理制作安全警示標識牌，加強安全宣傳教育，剖析事故案例，引導(dǎo)全員自覺養(yǎng)成標準習慣，降低隱形成本，增加無形效益。

3.加強過程控制，認真查找危險源，消除隱患，把問題消滅在萌芽中，杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。

4.切合實際地確保安全生產(chǎn)費投入，采取必要的防范措施，做到少量投入，換取最大效益。

5.建立健全安全質(zhì)量臺帳，做好安全生產(chǎn)費投入和事故案例分析。6.認真貫徹執(zhí)行鐵路總公司信用評價實施辦法，并加強過程管理與控制，確保施工安全質(zhì)量信用達到目標。

7.負責建立健全與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的制度體系。

第三章 成本預(yù)控

第十條 成本預(yù)控環(huán)節(jié)項目部的主要工作內(nèi)容包括實施性施工組織設(shè)計編制與優(yōu)化、工程量預(yù)控、臨時工程預(yù)控、勞務(wù)招標、物資設(shè)備集中采購招標、本級經(jīng)費預(yù)控。

第十一條 實施性施工組織設(shè)計編制與優(yōu)化

項目部組建后根據(jù)招標文件（答疑補遺）、投標文件、合同條款、現(xiàn)場情況、資源配置情況等編制實施性施工組織及專項方案，由公司審定批復(fù)后執(zhí)行，并在實施過程中加強優(yōu)化。

第十二條 工程量預(yù)控

1.復(fù)核工程量：以單位工程為單元，將施工圖數(shù)量與合同清單量進行對照分析，核對差異。如確實存在不可忽視的量差，應(yīng)及時制定與設(shè)計、業(yè)主溝通協(xié)調(diào)解決的預(yù)案，并抓緊落實。

2.制定施工隊計量控制數(shù)量上限：根據(jù)任務(wù)劃分情況，分解、計算各施工隊勞務(wù)工序工程量控制上限，作為過程計量控制的基礎(chǔ)和參照。

第十三條 臨時工程預(yù)控。

1.對現(xiàn)場進行深入調(diào)查、勘測，合理選擇大臨工程（梁場、拌合站等）位置及走向（便道、電力干線等），盡量利用紅線內(nèi)永久征地布置臨時工程，減少臨時工程征地數(shù)量，有效控制實物工程量。

2.分析、確定合同內(nèi)臨時工程投資（或報價）數(shù)額，本著“經(jīng)濟適用，滿足要求”的原則確定臨時工程規(guī)模和建設(shè)標準，實行限額設(shè)計。

3.獨立編制臨時工程成本預(yù)算，進行技術(shù)經(jīng)濟比選，并履行方案及費用的審批程序。

第十四條 勞務(wù)招（議）標

按照“均衡生產(chǎn)、重點突出、管理可控”的原則合理確定勞務(wù)隊數(shù)量；分析合同內(nèi)勞務(wù)（人工費+常規(guī)機械使用費）投資總額；依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額或勞務(wù)指導(dǎo)價，結(jié)合項目本身特點，合理確定勞務(wù)工序招標限價；由工程公司組織招（議）標，在兩級法人的《合格勞務(wù)分包商名錄》中選擇勞務(wù)隊伍；本著“雙贏”原則進行合同談判，履行合同評審及審批程序。

第十五條 物資設(shè)備集中采購招標 1.物資集中采購：依據(jù)施工圖設(shè)計，計算、確定各單項工程及全項目總物資需求計劃，確定材料數(shù)量控制目標；對于符合集采條件的外來料，在充分市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，按上級規(guī)定統(tǒng)一組織集中招標采購，合理控制采購價格；對于地材規(guī)模較大，對項目成本控制具有顯著影響的直托管項目，由物貿(mào)公司統(tǒng)一與供應(yīng)商談判，穩(wěn)定、平抑地材價格；對于主要周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)進行調(diào)配、加工、新購及租賃等配置模式的經(jīng)濟技術(shù)比選，優(yōu)先選擇內(nèi)部調(diào)配和建工機械公司的加工制作方式，最大限度地減少投入，降低成本。

2.機械設(shè)備預(yù)控：根據(jù)實施性施工組織設(shè)計，確定機械設(shè)備配置方案；自有機械設(shè)備由公司內(nèi)部統(tǒng)籌調(diào)配，自有資源無法滿足合同要求時，通過購賃經(jīng)濟技術(shù)比選確定機械設(shè)備配置方案；確需新購設(shè)備時，履行報批、集采程序；對自有設(shè)備制定單機單車核算辦法，制定相關(guān)動力燃料的消耗控制數(shù)量及核算指標。

第十六條 本級經(jīng)費預(yù)控

公司人力資源部與財務(wù)部根據(jù)項目規(guī)模、特點、責任工期、項目部管理人員配置等情況，結(jié)合項目管理費支出標準，編制、下達總體本級經(jīng)費預(yù)算。項目部根據(jù)下發(fā)的總體本經(jīng)經(jīng)費預(yù)算，分解、確定各年、季、月本級經(jīng)費控制指標。

第四章 責任目標管理

第十七條 責任目制定。公司經(jīng)管計統(tǒng)部根據(jù)上場評審?fù)ㄟ^的實施性施工組織設(shè)計在項目部計劃合同部的配合下編制項目部總體責任預(yù)算，責任預(yù)算的編制要在“四鎖定”的基礎(chǔ)上進行：鎖定項目組織機構(gòu)、鎖定工程量、鎖定施工方案、鎖定工料機單價。責任預(yù)算編制完成經(jīng)公司審批通過后下發(fā)，公司審批下發(fā)的總體責任預(yù)算作為項目的總體責任目標。

第十八條 責任目標調(diào)整

1.原則上應(yīng)維持責任目標的嚴肅性和剛性約束作用，無重大變化責任目標不予調(diào)整。當發(fā)生建設(shè)工期重大調(diào)整、重大變更設(shè)計、施工組織方案重大變化、其他重大影響經(jīng)濟評估或責任預(yù)算編制前提和基礎(chǔ)的因素時，可履行規(guī)定程序調(diào)整項目總體責任目標及分解目標。

2.責任目標調(diào)整流程：①項目部如實撰寫請示報告；②公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門核實；③公司領(lǐng)導(dǎo)審核；④主管領(lǐng)導(dǎo)批準，必要時由總經(jīng)理辦公會審定；⑤審定下發(fā)；⑥項目部根據(jù)調(diào)整的總體責任目標，相應(yīng)調(diào)整責任目標及各責任中責任目標。

第十九條 責任目標分解

一 首先，項目部應(yīng)根據(jù)總體責任預(yù)算分解、制定各責任目標計劃并報公司審批；其次，項目部應(yīng)根據(jù)責任中心設(shè)置情況對總體、責任預(yù)算進行分解，并與責任中心簽訂責任合同。

二 責任中心的劃分按照“誰負責、誰主控”和“量價分離的原則”劃分，分為項目管理層和生產(chǎn)管理層兩個層面的責任中心。項目管理層的責任中心主要為：材料費責任中心、機械設(shè)備費責任中心、勞務(wù)費責任中心、本級經(jīng)費責任中心、工程量責任中心、安全質(zhì)量責任中心；生產(chǎn)管理層的責任中心主要為：臨時設(shè)施責任中心、T梁制運架責任中心、橋面系責任中心。

第五章 過程管理

第二十條 項目部是成本過程管理的主體，主要工作內(nèi)容包括工程量控制、勞務(wù)、材料、機械、臨時工程、現(xiàn)場管理費成本控制，及影響成本的進度、安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的控制。

第二十一條 工程量控制。熟悉掌握《鐵路工程概預(yù)算工程量計算規(guī)則》，準備計算工程量；建立健全清單工程量、施工圖及變更設(shè)計工程量、對上計價工程量、對下控制工程量、實際完成計價量的對比控制臺賬，臺帳內(nèi)容要齊全，既包括總臺帳，也包括各工點臺帳；定期進行計價工程量節(jié)超分析，對下計價工程必須小于或等于對業(yè)主計價工程量。

第二十二條 勞務(wù)成本控制。把握好合同管理、計價撥款、結(jié)算審批、勞務(wù)服務(wù)與評價四個環(huán)節(jié)。

1.合同控制：采用集團公司制定的標準勞務(wù)合同范本，堅持“先簽合同后上場”原則，執(zhí)行勞務(wù)合同公司評審、審批制度。如合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補充合同，并履行審批程序。

2.勞務(wù)合同交底：項目部計劃合同部組織對相關(guān)職能部門和施工隊進行勞務(wù)合同交底，明確合同雙方的責權(quán)利。交底內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：①施工技術(shù)部：單價所包含工序及費用內(nèi)容、雙方各自負責的臨建內(nèi)容、工程量計量規(guī)則、驗工計價流程等；②物資設(shè)備部：雙方各自負責的材料種類、消耗系數(shù)，雙方各自負責的機械設(shè)備種類、數(shù)量，甲供主材節(jié)超考核；③財務(wù)部：履約保證金約定、稅金約定、撥款流程、人工工資發(fā)放約定、撥款手續(xù)；④安全質(zhì)量部：安全責任劃分、雙方安全生產(chǎn)措施。

3.計價撥款控制：嚴格控制對下計價，杜絕多計、超計、重復(fù)計價，不同工點的工程量要分開計列；嚴格執(zhí)行合同約定，按計量、計價、撥款的流程，落實項目部各職能部門“聯(lián)審聯(lián)簽”制度，按月清算項目部代付的民工工資及水電費等，區(qū)分材料超耗責任并按合同約定扣款。按月進行勞務(wù)計價撥款，減少或避免合同外計價、補償、獎勵費用。建立零星用工及機械臺班管理制度，嚴格控制零星用工及機械臺班費用。涉及勞務(wù)單價調(diào)整或新增項目單價、各類補償、獎勵時須經(jīng)公司機關(guān)審批并納入當月計價。

4.結(jié)算審批：工程完工驗收合同后，3個月以內(nèi)辦理竣工結(jié)算，準備末次結(jié)算協(xié)議，報公司審批后簽訂。

5.勞務(wù)服務(wù)與評價：樹立“雙贏”理念，在嚴管的同時，增強服務(wù)意識，努力改善勞務(wù)施工條件，確保工程進度、安全、質(zhì)量。建立勞務(wù)定期評價機制，提高勞務(wù)施工水平。

第二十三條 材料成本控制。在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把握好采購價格和材料消耗兩個控制環(huán)節(jié)。

1.建立健全材料管理十關(guān)制度，即嚴格把好材料計劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價關(guān)、采購關(guān)、驗收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額發(fā)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點核算關(guān)等十大關(guān)口。

2.準確計算、編制項目物資需求總計劃，鎖定合同內(nèi)物資消耗總量，并隨變更設(shè)計進展情況及時修正消耗總量；下達年、季、月施工計劃的要同時下達對應(yīng)的年、季、月度物資需求計劃。3.根據(jù)進度計劃，科學編制物資采購及供應(yīng)計劃；通過外來料集采及地材統(tǒng)購控制采購價格和采購成本，材料總價超過30萬元以上的必須通過招標采購；未招標的零星材料應(yīng)由2人以上共同調(diào)查商談、貨比三家、比質(zhì)比價、比選定價；減少應(yīng)急、零星采購，保證合理庫存，降低資金成本。

4.合理選擇物資計量方式，可通過主要材料過磅驗收、旁站監(jiān)控控制進料數(shù)量。

5.以結(jié)構(gòu)物、施工隊為單元，編制材料供應(yīng)限額及實際發(fā)料對照臺賬，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

6.根據(jù)月、季、年實際完成產(chǎn)值，計算、確定各結(jié)構(gòu)物、施工隊材料對應(yīng)的應(yīng)耗量，通過核算、盤點進行材料節(jié)超分析，找出材料超耗的主要問題，及時采取措施糾偏。

7.周轉(zhuǎn)材料控制：在優(yōu)化施工方案的基礎(chǔ)上，準確計算周轉(zhuǎn)材料數(shù)量，減少一次性投入，提高利用率；優(yōu)先考慮集團公司內(nèi)部調(diào)劑；進行購賃比選分析，優(yōu)先選擇機械制造公司加工制作；嚴密監(jiān)控現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的使用、保管、處置情況，明確審批權(quán)限，周轉(zhuǎn)材料的處置必須上報公司物資設(shè)備部審批，處置款財務(wù)部、物資設(shè)備部分別入賬，嚴禁帳外帳或不入賬處理。

8.半成品控制：建立健全砼拌和站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場管理制度，管理制度至少包括以下內(nèi)容：組織機構(gòu)及崗位職責、原材料管理、配合比管理、儀器設(shè)備操作規(guī)程、生產(chǎn)運輸調(diào)度、安全與環(huán)保、文件資料整理等，管理制度流程要清晰可行；嚴禁拌和站對外分包、轉(zhuǎn)包；合理確定拌和站罐車租賃方式，若按月租賃須制定運輸方量及油耗的考核辦法；對砼拌合站、鋼筋加工場、砼構(gòu)件預(yù)制場等實施獨立核算，定期對勞材機消耗進行節(jié)超分析，堵塞管理漏洞，降低生產(chǎn)成本。

第二十四條 機械設(shè)備成本控制。

1.嚴格按照公司審批下發(fā)的實施性施工組織配備機械設(shè)備，強化購賃比選分析，準確市場詢價，執(zhí)行集采和審批程序。

2.嚴格控制合同外機械臺班費的支付。

3.對于自有設(shè)備，建立、落實單機單車核算臺賬制度，做好臺班使用數(shù)量的簽認計量，嚴控動力燃料與配件消耗，加強維修保養(yǎng)，提高利用率；對于租賃設(shè)備，租賃合同及結(jié)算履行法人審批手續(xù)；機械租賃結(jié)算涉及的工程量、出勤天數(shù)及臺班數(shù)量等必須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合確認，禁止僅憑發(fā)票辦理租金結(jié)算、支付；根據(jù)完成的工程量及現(xiàn)場簽認的臺班數(shù)量，計算、確定設(shè)備動力燃料的應(yīng)耗量，核算實際消耗量，進行對比節(jié)超分析，找出問題，及時采取措施糾偏。

4.勞務(wù)自帶設(shè)備由項目供應(yīng)動力燃料時，應(yīng)在計價時足額扣款。5.合理安排好機械設(shè)備轉(zhuǎn)場。已完成施工任務(wù)的機械設(shè)備，應(yīng)維修玩好，及時轉(zhuǎn)場，避免造成停機浪費，加大成本。機械設(shè)備轉(zhuǎn)場應(yīng)由公司物資設(shè)備部或交接雙方對設(shè)備完好行進行驗收。既能保證到新項目后馬上投入使用，又要界定機械設(shè)備維修成本的歸集與責任。

6.建立小型機具管理臺賬、出入庫記錄簿，出庫使用有簽字，使用中加強維護保養(yǎng)，使用及時收回、保管；區(qū)分供應(yīng)責任，嚴控外部隊伍領(lǐng)用小型機具。

第二十五條 臨時工程成本控制。嚴格執(zhí)行臨時設(shè)施建設(shè)方案經(jīng)濟比選制度，通過合理選址、優(yōu)化設(shè)計等措施，有效控制臨時工程規(guī)模、標準，減少征地和實物工程數(shù)量，在滿足安全、質(zhì)量、工期的前提下，選取成本最低的方案；臨時設(shè)施建設(shè)方案必須單獨報公司審批，單獨編制臨時工程責任預(yù)算，并根據(jù)公司批復(fù)方案進行方案和成本控制。

第二十六條 本級經(jīng)費控制。

1.項目部應(yīng)根據(jù)公司下發(fā)的總體本級經(jīng)費目標及工期要求，將總費用宏觀分解至施工、季度、月度。

2.嚴控各類非生產(chǎn)性開支，本級經(jīng)費里指標包干控制，嚴格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度，定期進行節(jié)超分析，實施考核獎罰。

3.嚴格執(zhí)行統(tǒng)一薪酬規(guī)定及辦公費、差旅費、會議費、車輛費、招待費等支出標準。

4.根據(jù)工程進度情況動態(tài)調(diào)整項目部管理人員數(shù)量。

第二十七條 其他成本控制。其他影響成本的要素控制。要樹立“大成本”意識，實現(xiàn)綜合成本管理的有機統(tǒng)一。

1.進度控制：科學編制進度計劃，優(yōu)化資源配置，強化施工組織，確保責任工期目標，盡力減少主觀原因造成的窩工、趕工損失。

2.安全、質(zhì)量、環(huán)?？刂疲捍_保安全、質(zhì)量、環(huán)保的資源投入，落實“終端責任制”，嚴密監(jiān)控，堅決預(yù)防事故發(fā)生，確保安全、質(zhì)量、環(huán)保目標，盡力減少返工、質(zhì)量缺陷修補等成本。3.創(chuàng)譽管理：高度重視信譽評價，夯實安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保管理的基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“以現(xiàn)場保市場”的創(chuàng)譽目標，提高企業(yè)的核心競爭力。

第二十八條 成本核算。涉及收入、支出、責任成本、二次經(jīng)營收益核算四個方面。

1.收入核算：在準確復(fù)核對上、對下應(yīng)計工程量的基礎(chǔ)上，核算對上、對下已計價、合同內(nèi)應(yīng)計未計和超計價，高度重視對二次經(jīng)營收入的確認。

2.支出核算：包括臨時工程、永久工程勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、其他直接費、現(xiàn)場管理費等成本的核算。

3.責任成本核算：根據(jù)責任成本預(yù)算標準，結(jié)合核算的工程量，核算責任成本。

4.二次經(jīng)營收益核算：主要分析、核定施工圖優(yōu)化、設(shè)計變更（I類、IIa類）、索賠與補差的收益情況。

5.成本核算涉及計劃、財務(wù)、物資、設(shè)備、工程等相關(guān)職能部門，需加強協(xié)調(diào)，通力合作。

第二十九條 經(jīng)濟活動分析。

1.分析時限要求：項目部每月、每季、每年均需進行經(jīng)濟活動分析。

2.分析原則要求：真實性、謹慎性、完整性。在深度上，項目部經(jīng)濟活動分析遵循“月重點、季全面、年綜合”要求。

3.分析內(nèi)容：包括但不限于以下內(nèi)容：①工程概況：項目位置、規(guī)模、主要工程，項目特點、重難點，概算投資額和降造比例，安全、質(zhì)量、季度及環(huán)保目標；②項目經(jīng)濟預(yù)控情況：責任預(yù)算編制，責任預(yù)算二次分解及責任合同簽訂情況；③報告期形象進度：主要形象進度、對上計價、對上撥款、對下計價、對下?lián)芸睢㈨椖坎抠Y金收支情況（債權(quán)、債務(wù)情況）、二次經(jīng)營進展情況；④階段行經(jīng)營成果分析：總收入情況、總成本支出情況、主要經(jīng)濟指標完成情況（綜合收益率、責任利潤率、產(chǎn)值計價率、資金到位率、上交款完成額和完成率）、階段性盈虧分析（實際收入與實際成本對比分析、實際收入與責任成本對比分析、實際成本與責任成本對比分析、實際收入與預(yù)算收入對比分析）；⑤過程控制情況：工程量、勞務(wù)成本、材料成本、機械設(shè)備成本、本級經(jīng)費節(jié)超分析；⑥本期經(jīng)濟管理中存在的問題；⑦擬采取的有針對性的措施；⑧上期問題消耗情況。

4.分析活動形式：召開經(jīng)濟活動分析會。

第六章 創(chuàng)效管理

第三十條 項目部創(chuàng)效管理主要包括合同管理創(chuàng)效、二次經(jīng)營創(chuàng)效、物設(shè)管理創(chuàng)效、財務(wù)管理創(chuàng)效、結(jié)算創(chuàng)效。項目部管理部門為創(chuàng)效管理的相應(yīng)職能部門。

第三十一條 合同管理創(chuàng)效。統(tǒng)一勞務(wù)、材料、機械等采購合同范本，加強各類合同（工程承包、采購、投資等）評審、審批，堵塞合同漏洞，有效防范、杜絕經(jīng)濟糾紛，控制合同風險。

第三十二條 二次經(jīng)營創(chuàng)效。

1.加強二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃：在精研合同、吃透設(shè)計的基礎(chǔ)上，明確二次經(jīng)營的組織、目標、項點、措施，制定有針對性的二次經(jīng)營創(chuàng)效策劃方案。

2.按“超常規(guī)、不違規(guī)”的原則，理順與設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主等投資控制單位的關(guān)系，疏通各個審批關(guān)卡。

3.確保二次經(jīng)營的有效性：變更設(shè)計要有利于保證安全、質(zhì)量、進度目標的實現(xiàn)；有利于增加合同投資；有利于擴大收益空間；有利于減虧；索賠與補差要有利于彌補因市場變化原因造成的成本缺口，有利于彌補非主觀原因造成的額外成本支出。

4.夯實二次經(jīng)營基礎(chǔ)工作，為有效二次經(jīng)營提供強力支撐。找準理由和依據(jù)、做實支撐資料、完善簽認手續(xù)。

第三十三條 物設(shè)管理創(chuàng)利。進一步落實物設(shè)集采制度，擴大集采范圍；充分發(fā)揮物貿(mào)公司在材料統(tǒng)購與平抑物價方面的作用；統(tǒng)一大型周轉(zhuǎn)材料回收、加工、內(nèi)部租賃管理；進一步推行鋼材、砼、預(yù)制件等半成品的集中生產(chǎn)，分散供應(yīng)模式。

第三十四條 財務(wù)管理創(chuàng)利。充分發(fā)揮、挖掘財務(wù)共享中心作用，有效控制成本支出；強勢資金集中管理，提高資金使用效率，降低資金成本；加大清欠力度，提高外部債權(quán)變現(xiàn)率；控制債務(wù)規(guī)模，降低有息負債；加強稅務(wù)籌劃，堅持“避稅不逃稅”原則，充分運用高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，切實抓好研發(fā)費用加計扣除，減免所得稅，用足特殊地區(qū)稅務(wù)優(yōu)惠政策。加強保險資源集中，根據(jù)項目特點合理取舍投保險種，用較少的保費保證最大的利益。

第三十五條 結(jié)算創(chuàng)利。強力落實“責任重于能力，意志創(chuàng)造奇跡”的企業(yè)核心精神，堅持不達預(yù)期效益目標決不罷休、不全部收回資金決不收兵的強勢工作作風，做好各類項目的竣工決算或清概確權(quán)工作。

第七章 考核與兌現(xiàn)

第三十六條 項目部層面的成本考核主要為項目部對各責任中心的考核。成本考核以激發(fā)各責任中心降本增效的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)各責任中心不斷提高責任成本管理規(guī)范化、流程化、精細化水平為目的。

第三十七條 考評原則。遵循“預(yù)算為剛、實事求是、客觀公正、注重實效、定量與定性相結(jié)合”的原則，全面真實地考核評價各責任中心的成本節(jié)約情況及管理效果。

第三十八條 考評組織。由項目部計劃合同部牽頭，相關(guān)職能部門參加。

第三十九條 考評對象。項目部各責任中心。

第四十條 考評形式、內(nèi)容與流程。按照項目部與各責任中心簽訂的經(jīng)濟責任書或內(nèi)部承包責任合同中約定內(nèi)容進行考評，應(yīng)將工程量節(jié)超及勞材機管等成本管控要素的節(jié)超作為分解量化考核指標。

第四十一條 考評打分。采用百分制，分值計算在經(jīng)濟責任書或內(nèi)部承包責任合同中約定。

第四十二條 考核結(jié)果兌現(xiàn)。項目部對各責任中心的考評結(jié)果與責任者績效獎金掛鉤。

第四十三條 嚴肅考評紀律。項目部各考評人員要堅持原則，實事求是，客觀公正，確?？荚u的真實性、完整性、有效性，嚴禁弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失真、失責問題，將根據(jù)集團公司相關(guān)管理制度對相關(guān)責任人進行問責。

第八章 基礎(chǔ)管理

第四十四條 完善責任成本管理制度體系。各相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)上級機關(guān)管理制度配套完善項目部目標管理、過程控制、考核兌現(xiàn)的各項制度，升級管理行為規(guī)范，定性管控模式，統(tǒng)一管理標準，固化管理流程，形成系統(tǒng)化、流程化、標準化管理體系。

第四十五條 執(zhí)行企業(yè)成本定額。目前企業(yè)成本定額已編制印發(fā)，正式開始實施。項目部應(yīng)維護企業(yè)成本定額的嚴肅性，強化企業(yè)成本定額的剛性約束作用，不斷統(tǒng)一、成本標準，規(guī)范成本管理行為，提高企業(yè)創(chuàng)效水平及核心競爭力。

第四十六條 強化勞務(wù)評價。項目部按及時對勞務(wù)分包商進行履約情況評價，并上報評價結(jié)果。

第四十七條 責任成本信息化管理。及時錄入責任成本管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準確性、及時性。

第四十八條 建立健全各種臺賬。包括工程量、合同、勞務(wù)、物資、設(shè)備、財務(wù)等管理基礎(chǔ)臺賬，保證各種臺賬內(nèi)容內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和邏輯性。

第九章 附則

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。第五十條 本辦法由項目部計劃合同部負責解釋。第五十一條 本辦法如有與現(xiàn)行法律法規(guī)及集團公司、公司機關(guān)相關(guān)規(guī)章制度相抵觸的，以現(xiàn)行法律法規(guī)及集團公司、公司機關(guān)相關(guān)規(guī)章制度為準。

第五篇：項目部成本管理個人總結(jié)

2018年即將過去，今年是在xxx項目第三個。今年，因業(yè)主資金不到位，現(xiàn)場基本處于半停工狀態(tài)。但并不因為如此而放松工作的熱情，而是狠抓工作落實，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平，遵紀守法，努力工作，認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)及同志們的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步，在年終之際，我將這一年來的思想及工作總結(jié)如下：

一、學習上

其一，我認真學習了黨的各項路線、方針、政策，學習了黨的十八大、十八屆三中全會精神，以及新形勢下我黨關(guān)于經(jīng)濟、政治工作方面的重要論述。其二，認真學習上級下發(fā)的文件，特別是今年7月以來，中國中鐵出臺的精細化管理辦法后，在項目部組織的學習后，利用空閑時間再次閱讀精細化管理的相關(guān)辦法及上級下發(fā)的文件。根據(jù)文件要求，仔細分析理解，然后將文件精神在學習會上再次強調(diào)。另外充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，利用項目部qq群進行交流，安排及跟蹤項目部員工是否按照精細化管理制度進行管理與落實。

二、工作作風上

我始終堅持嚴格要求自己，從轉(zhuǎn)變自身工作作風入手，時刻做到在工作上不斷求新，在業(yè)務(wù)上不斷求精，在落實上不斷求實，在完成落實各項工作任務(wù)上下功夫，全心全意為工作。在工作中，我本著實事求是的態(tài)度，始終堅持勤奮、務(wù)實、高效的工作作風，踏實做好自身工作，熱情服務(wù)于施工現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場服務(wù)工作。在生活中，堅持正直、謙虛、樸實的生活作風，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，以誠待人。

三、工作上

首先，抓質(zhì)量，強化制度，用制度來管人。2018年，項目橋梁施工結(jié)構(gòu)已經(jīng)出土外露，為了保證質(zhì)量，在工程質(zhì)量管理上細致周密，嚴字當頭，特別是在關(guān)鍵工序上，必須要求技術(shù)人員旁站，堅持一次成優(yōu)，缺陷為零的質(zhì)量行為準則，使項目工程質(zhì)量得到很大的提高，取得了較好的成績。工程項目的首要任務(wù)是確保工程施工安全和質(zhì)量。認真總結(jié)參加工作以來的施工經(jīng)驗，盡量減少質(zhì)量缺陷，重點抓制度的落實，按照項目部的管理辦法以及公司（子公司）的文件精神進行落實，實現(xiàn)項目質(zhì)量管理“事事有章可循，人人按章辦事，時時符合體系標準要求”的目標。質(zhì)量管理必須嚴字當頭，細字當先。項目開工以來，始終堅持質(zhì)量第一的準則，嚴格要求勞務(wù)協(xié)作隊按章作業(yè)，按標準辦事。對重要的關(guān)鍵的工序，第一次施工親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，確保施工正常。

第二，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)是安全、進度、質(zhì)量的保證。注重施工技術(shù)管理工作。加強現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)，時刻與工程部部長及技術(shù)干部的交流，提前做好施工前的技術(shù)服務(wù)準備工作：提前編制審批完成施工方案、提前編制施工技術(shù)交底，按照管理要求進行技術(shù)交底或參與技術(shù)交底，對交底不清楚的加強解釋，直到參與人員都聽懂聽明白為止。有時，為便于理解，在交底時，在交底會上插入一些工序施工照片，幫助大家理解。其二，加強現(xiàn)場檢查力度，除了每月由項目部組織安全質(zhì)量大檢查外，工程部經(jīng)常組織施工方案檢查、施工技術(shù)交底檢查、關(guān)鍵工序檢查等，加強技術(shù)施工力度，以強硬的技術(shù)確保施工安全、確保施工進度。其三，加強內(nèi)業(yè)管理，不定時要求資料管理人員對技術(shù)資料進行清理，確保技術(shù)資料完整。

第三，加大力度完善變更資料的簽認與計量工作，使項目效益最大化。2018年，項目部按照進場的變更計劃基本實現(xiàn)，但變更工作的簽認剩余較多未完成。2018年年初開始，將我的重點之一工作用在變更資料的完善與計量上。加強與監(jiān)理、設(shè)計、地勘和業(yè)主溝通，今年共計完善變更20余份變更。

第四，繼續(xù)抓好項目成本管理。作為項目部成本管理分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是7月份開始的精細化管理辦法的實施，嚴格按照中國中鐵精細化管理管理辦法辦理。其一，從技術(shù)管理方面體現(xiàn)成本管理，現(xiàn)場施工的方案都是采用成本最小的方案進行實施，施工過程加強指導(dǎo)與管控，加強檢查力度，防止現(xiàn)場返工現(xiàn)象發(fā)生，加快施工進度，以此降低成本；

其二，加強現(xiàn)場核銷，防止出現(xiàn)超耗現(xiàn)象，以此控制成本；

其三，加強收方計量管控，嚴格按照精細化管理收方計量流程，先有確認，才進行計量，加強對收方數(shù)量審核力度，防止出現(xiàn)超計量現(xiàn)象發(fā)生。

四、黨風廉政建設(shè)情況

作為一名共產(chǎn)黨黨員，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)思想上，要進一步強化經(jīng)濟建設(shè)中心意識，全面履行職能，融入其中，監(jiān)督其中，服務(wù)其中，自覺地服從、服務(wù)于第一要務(wù)，在推進改革、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展上著力。作為項目部領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該從頭做起，自覺加強黨風廉政建設(shè)，自覺筑牢拒腐防變意識，真正做一個黨放心、人民滿意、項目部員工相信的干部。加強黨風廉政的學習，本人在實際工作中十分重視個人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置，五、自身的缺點

在這一年工作中，我感到自身也有很多地方?jīng)]有完全盡到責任，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、在質(zhì)量管理過程中，我自身也存在一些問題。管理制度雖然行成，但有時又沒有完全按照管理制度去落實，或者落實到位程度不足。存在部分位置監(jiān)督不到位，造成部分位置外觀質(zhì)量有缺陷。

2、工作敬業(yè)精神做得不夠。工作上的事情比較多，有時比較繁忙，有時本應(yīng)該馬上去辦理的，有時卻要往后面拖一些時候。對現(xiàn)場提出的問題，本應(yīng)該現(xiàn)場去指導(dǎo)，有時候僅僅在電話中告知如何施工，存在現(xiàn)場描述同聽者理解之間有點差異而容易出錯的情況。

3、對下屬要求不夠嚴。無論是技術(shù)干部或是現(xiàn)場管理人員，明知他們存在問題，只是提醒，沒有作嚴厲的批評；

有時，問題已經(jīng)發(fā)生，有時考慮到他們在現(xiàn)場比較辛苦而從輕處罰。

總之，我相信，在項目其他班子成員的帶動下，我會繼續(xù)發(fā)揚我好的一面，改正我存在不足的一面。