第一篇：2011年國家林業(yè)局計(jì)財司 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)

國家林業(yè)局計(jì)財司 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南》和《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫參考大綱》、《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報告〉編寫

參考大綱》的通知

規(guī)開函[2010]97號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市林業(yè)廳（局）、財政廳（局），中國龍江森林工業(yè)（集團(tuán)）總公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局、財務(wù)局：

為做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目的申報工作，我們組織編制了《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南》和《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫參考大綱》、《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報告〉編寫參考大綱》（詳見附件1、2、3，電子版見004km.cn中“公告公示欄”）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

附件： 1、2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南

2、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書》編寫參考大綱

3、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報告》編寫參考大綱

項(xiàng)目建議書大綱附表

可研報告大綱附表

二○一○年五月三十一日

附件1 2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。

二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)

2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目兩類。

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

建設(shè)范圍包括長江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理。

1、長江流域防護(hù)林工程

建設(shè)范圍包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶等省（市）。重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施，以營造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的樹種，力爭通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。

2、太行山綠化工程

建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校?。重點(diǎn)建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，要通過大力植樹造林、封山（沙）育林、低效林改造恢復(fù)植被，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。要因地制宜，適當(dāng)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。

3、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理

（1）黃河故道沙地綜合治理

建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)以改良土壤和遏制土地沙化為目的，造林種草，營造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林，并通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）重點(diǎn)地區(qū)沙地治理 建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被，采用封沙與人工造林結(jié)合的方式，加強(qiáng)林灌草植被建設(shè)，建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系，遏制沙化擴(kuò)展。同時，鼓勵在適宜地區(qū)種植沙生經(jīng)濟(jì)作物，科學(xué)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。支持全國防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，鞏固治沙成果。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

建設(shè)范圍以木本糧油，特別是木本油料基地建設(shè)為主，加強(qiáng)區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、林下資源開發(fā)和利用、林下資源開發(fā)和利用以及花卉示范基地建設(shè)。

1、木本糧油經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)

重點(diǎn)扶持油茶、核桃、油橄欖、紅棗、板栗等主要木本糧油品種。

（1）木本油料基地建設(shè)

油茶基地建設(shè)

在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展油茶基地建設(shè)。要對現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的油茶高產(chǎn)新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地，加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。

核桃基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，選擇國家級和省級良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定審定的核桃新品種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地。

油橄欖基地建設(shè)

在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū)，建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造，引用適生高產(chǎn)新品種，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地。

（2）其他主要木本糧油示范基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等主要木本糧油品種示范基地建設(shè)，要積極選育良種，推廣應(yīng)用新品種先進(jìn)栽培管理技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的木本糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。

2、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

在適宜地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品及木本藥材等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成 果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場競爭力。

3、林下資源開發(fā)和利用

鼓勵支持國有林區(qū)森工企業(yè)以及國有林場對具有較高經(jīng)濟(jì)價值的林下資源進(jìn)行開發(fā)利用；鼓勵和扶持有示范帶動作用、能增加林區(qū)（林場）職工就業(yè)并具有廣闊市場前景的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)示范基地，逐步增強(qiáng)國有林區(qū)（林場）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職工增收。

4、花卉示范基地建設(shè)

要以現(xiàn)代化高效花卉基地建設(shè)為重點(diǎn)，打造有國際影響力和市場競爭力的品牌產(chǎn)品，樹立品牌創(chuàng)優(yōu)意識，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)或國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大我國花卉產(chǎn)業(yè)的國際影響。

三、立項(xiàng)條件和扶持對象

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

立項(xiàng)條件：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍明確，并且相對集中連片，具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件，對改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，有較強(qiáng)的示范帶動作用。單個項(xiàng)目治理面積不低于2000畝，中央財政資金年度投資規(guī)模不低于80萬元。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。

扶持對象：項(xiàng)目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

立項(xiàng)條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項(xiàng)目的示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，連續(xù)經(jīng)營兩年以上，依法納稅，資產(chǎn)狀況良好，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制。單個項(xiàng)目中央財政年度投資規(guī)模不低于80萬元。自籌資金的比例，對于龍頭企業(yè)申報的項(xiàng)目，企業(yè)自籌資金不低于項(xiàng)目建設(shè)總投資的70％；其他單位申報的項(xiàng)目，自籌資金不低于項(xiàng)目建設(shè)總投資的50％。國家鼓勵新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用。

扶持對象：農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國有森工企業(yè)、國有林場、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣組織、省級及以下林業(yè)科研單位、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)企業(yè)（重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)）。

四、資金使用方向和范圍

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

項(xiàng)目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林的整 地、植苗、封育、幼林管護(hù)、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。其中用于苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等投資不應(yīng)超過項(xiàng)目總投資的30％。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)資金用于直接生產(chǎn)的不低于70％。主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)林種植所需的整地、植苗、撫育、施肥、病蟲害防治以及采摘等；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等產(chǎn)后處理以及初加工所必需的設(shè)備；花卉種植所需的溫室大棚等建設(shè)。其他資金可用于林道、輸變電、排灌等附屬設(shè)施建設(shè)以及前期工作和必要的科技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等。

2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目中央財政資金全部為無償投入。

五、申報程序

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報材料。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報由具備林業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目建議書，詳細(xì)內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書》編寫參考大綱”（見附件2）。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報由具備乙級（含乙級）以上林業(yè)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報告，詳細(xì)內(nèi)容參照“《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報告》編寫參考大綱”（見附件3）。

（二）項(xiàng)目由縣級林業(yè)部門會同同級財政部門逐級向上申報，各級林業(yè)部門要會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的為農(nóng)發(fā)辦，下同）對上報的項(xiàng)目可行性研究報告（或項(xiàng)目建議書）進(jìn)行匯總、篩選和評估，形成備選項(xiàng)目。省級林業(yè)、財政部門要對所申報的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，要對項(xiàng)目申報單位的基本情況和財政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級評估、審查、論證，要建立項(xiàng)目評估責(zé)任制，明確專業(yè)評估人員的評估責(zé)任。

（三）國家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門項(xiàng)目中央財政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2011年項(xiàng)目申報通知后，于8月底前由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報項(xiàng)目。報國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項(xiàng)目建議書（或可行性研究報告）；報國家農(nóng)發(fā)辦的申報材料包括聯(lián)合申報文件、項(xiàng)目簡表。

附件2

《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書》編寫參考大綱

1、總論 1.1 項(xiàng)目概要 1.1.1項(xiàng)目名稱

格式：×××省×××縣2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目 1.1.2項(xiàng)目實(shí)施單位 1.1.3項(xiàng)目法人代表 1.1.4建設(shè)地點(diǎn)

具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級 1.1.5主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

包括人工造林（草）、封山（沙）育林（草）、低產(chǎn)低效林改造、工程固沙。（根據(jù)實(shí)際情況確定某一種或幾種生態(tài)示范類型作為建設(shè)內(nèi)容）1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期 1年

1.1.7投資規(guī)模及資金來源 1.1.8建設(shè)效益 1.2 編制依據(jù)

1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.4 結(jié)論

簡要描述項(xiàng)目建設(shè)作用與投資的可行性。2.項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1項(xiàng)目背景及意義 2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性

3、項(xiàng)目建設(shè)條件分析 3.1 建設(shè)地點(diǎn)或范圍 3.2 項(xiàng)目區(qū)基本情況

包括自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況等。3.3項(xiàng)目建設(shè)條件 3.3.1基礎(chǔ)設(shè)施條件 3.3.2苗木供應(yīng)條件 3.3.3自然立地條件 3.3.4工程實(shí)施有利條件

4、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

5、項(xiàng)目建設(shè)方案

5.1 指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 5.2 規(guī)模與布局

人工造林（草）、封山（沙）育林（草）、低產(chǎn)低效林改造、工程固沙幾種形式的建設(shè)任務(wù)及布局，（附圖）5.3 技術(shù)措施方案 5.3.1人工造林技術(shù)方案（1）造林地現(xiàn)狀（2）林種選擇（3）樹種選擇（4）整地（5）苗木與植苗（6）配置模式（7）撫育管護(hù)（8）苗木供應(yīng)保障 5.3.2封山育林技術(shù)方案（1）封育區(qū)現(xiàn)狀（2）封育類型（3）封育方式（4）封育年限（5）封育措施

5.3.3 低產(chǎn)低效林改造技術(shù)方案（1）低產(chǎn)低效林現(xiàn)狀（2）改造方式（3）管護(hù)

（4）苗木需求量及保障供應(yīng) 5.3.4 固沙工程技術(shù)方案（1）固沙區(qū)現(xiàn)狀（2）固沙技術(shù)措施 ??

5.4 實(shí)施進(jìn)度安排

實(shí)施期限1年，安排到月份。

6、投資估算與資金籌措 6.1投資估算 6.2資金籌措

7、效益及風(fēng)險分析 7.1生態(tài)效益 7.2經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后直接經(jīng)濟(jì)效益及帶動農(nóng)戶增收情況 7.3社會效益 7.4風(fēng)險分析

8、保障措施 8.1領(lǐng)導(dǎo)保障 8.2技術(shù)保障 8.3組織保障 8.4機(jī)制保障 8.5宣傳保障 8.6資金保障

9、結(jié)論 附表：

1、項(xiàng)目區(qū)基本情況表

2、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)安排表

3、項(xiàng)目建設(shè)用苗量及苗木價格表

4、項(xiàng)目建設(shè)用工量表

5、項(xiàng)目投資估算與資金籌措表 附圖：

1、項(xiàng)目區(qū)位置圖

2、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖

3、項(xiàng)目布局圖附件3

《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報告》編寫參考大綱

第1章 總 論

1.1 項(xiàng)目概要 1.1.1項(xiàng)目名稱

格式：×××省×××縣2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)×××（品種）基地示范（或加工）項(xiàng)目 1.1.2項(xiàng)目主管單位

1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表

項(xiàng)目建設(shè)單位名稱，所有制形式，發(fā)展歷程，主營業(yè)務(wù)，人員結(jié)構(gòu)等。1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級 1.1.5建設(shè)性質(zhì)

新建或改擴(kuò)建

1.1.6建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)規(guī)模：主要為示范基地面積

產(chǎn)品規(guī)模：示范基地生產(chǎn)品種及產(chǎn)量；如有加工項(xiàng)目，還需增加加工產(chǎn)品規(guī)模

主要建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)所涉及的土建工程、道路建設(shè)、灌溉工程等。如有加工項(xiàng)目，還包括所需相應(yīng)設(shè)備與土建工程。1.1.7建設(shè)期限 1年

1.1.8投資規(guī)模及資金來源 1.1.9 項(xiàng)目效益 1.1.10科技支撐單位 1.1.11編制單位（可選）1.2可研報告編制依據(jù)

1.3 建設(shè)單位基本情況（內(nèi)容多可另成章節(jié)）1.3.1 建設(shè)單位概況

建設(shè)單位名稱，所有制形式，發(fā)展歷程（沿革），主營業(yè)務(wù)，人員結(jié)構(gòu)等 1.3.2建設(shè)單位財務(wù)狀況 1.3.3 法人代表基本情況 1.3.4 單位或依托單位研發(fā)能力 1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.5綜合評價

項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性（從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和市場等方面評價），風(fēng)險評估，帶動作用，問題及解決方案，結(jié)論與建議等。

第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

闡述項(xiàng)目提出的主要依據(jù)（如國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等）及理由（如區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)自身發(fā)展需求、存在問題等）。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

從培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會能力等方面闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

第3章 建設(shè)條件

3.1項(xiàng)目區(qū)概況 3.1.1地理位置 3.1.2自然資源狀況（1）氣候（2）水文（3）土壤（4）大氣環(huán)境（5）地形地貌 3.1.3社會經(jīng)濟(jì)狀況（1）行政區(qū)劃與人口（2）交通運(yùn)輸（3）供電及通訊

3.1.4 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況

3.1.5本項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 3.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 3.3項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣分析 3.3.1有利條件

政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等 3.3.2不利因素及解決方案

第4章 市場分析與銷售方案

4.1市場分析 4.1.1市場調(diào)查 4.1.2市場預(yù)測 4.2市場營銷 4.2.1營銷策略 4.2.2營銷方案 4.3市場風(fēng)險分析

4.3.1項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析 4.3.2防范和降低風(fēng)險對策

第5章 項(xiàng)目建設(shè)方案及實(shí)施進(jìn)度

5.1建設(shè)指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 5.1.1指導(dǎo)思想 5.1.2建設(shè)原則 5.1.3建設(shè)目標(biāo)

5.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與布局 5.2.1 示范基地建設(shè)規(guī)模 5.2.2 建設(shè)布局

5.3 生產(chǎn)技術(shù)方案或生產(chǎn)工藝流程

有產(chǎn)品加工的項(xiàng)目，還需簡述產(chǎn)品加工生產(chǎn)工藝流程。不同示范項(xiàng)目，生產(chǎn)技術(shù)方案各不相同，以下內(nèi)容僅作參考。5.3.1園地選擇 5.3.2栽植區(qū)劃分 5.3.3品種選擇 5.3.4種苗 5.3.5栽植密度 5.3.6整地及栽植 5.3.7土肥水管理 5.3.8整形修枝 5.3.9病蟲害防治 5.4 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 5.4.1 示范基地建設(shè)

包括品種或品種引進(jìn)，整地，土壤改良等。5.4.2生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 5.4.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

有產(chǎn)品加工的項(xiàng)目，增加相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容 5.5項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

分月安排進(jìn)度，繪制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表

第6章 環(huán)境影響評價

6.1 環(huán)境現(xiàn)狀 6.2環(huán)境影響分析

說明并分析項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。6.3環(huán)境保護(hù)與治理措施

如，廢棄物處里、污水處理，產(chǎn)品質(zhì)量安全方案等。6.4 環(huán)境影響評價

第7章 項(xiàng)目管理及組織運(yùn)行

7.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé) 7.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 7.1.2機(jī)構(gòu)職責(zé) 7.1.3勞動定員 7.2經(jīng)營管理模式 7.3經(jīng)營管理措施

項(xiàng)目建設(shè)階段和項(xiàng)目竣工后的管理措施，如工程管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、營銷管理等。7.4技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)要求，對項(xiàng)目單位員工及基地農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)的方法、措施和擬開展的主要工作。7.5勞動安全、衛(wèi)生與消防

第8章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措

8.1投資估算依據(jù) 8.2投資估算 8.2.1總投資

（1）建設(shè)投資

固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等（2）流動資金

其中：鋪底流動資金。（3）其它

需說明具體投資渠道 8.3資金來源 8.3.1中央財政資金 8.3.2地方財政配套資金 8.3.3自籌資金及來源 8.3.4銀行貸款及其它 8.4資金使用和管理 8.4.1財政資金

使用范圍、報帳管理等。8.4.2自籌資金 8.4.3銀行貸款及其它

第9章 效益分析與綜合評價結(jié)論

9.1經(jīng)濟(jì)效益分析 9.1.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

項(xiàng)目計(jì)算期、相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)制度規(guī)定、稅收政策、銀行貸款利率等。9.1.2 銷售（營業(yè)）收入、銷售（營業(yè)）稅金和附加估算（1）銷售（營業(yè)）收入（2）銷售（營業(yè)）稅金及附加 9.1.3 總成本及經(jīng)營成本估算 9.1.4 財務(wù)效益分析（1）盈利能力分析

包括投資利潤率，投資回收期（稅后、靜態(tài)），財務(wù)內(nèi)部收益率（稅后）和財務(wù)凈現(xiàn)值（稅后）等。（2）銀行貸款清償能力分析（有貸款項(xiàng)目）9.1.5 不確定性分析（1）盈虧平衡分析（2）敏感性分析 圖、表表示及文字說明。9.1.6 財務(wù)評價結(jié)論 9.2社會效益分析

輻射帶動能力分析，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與林農(nóng)增收致富分析等。

9.3生態(tài)效益分析 9.4 綜合評價結(jié)論 9.4.1 結(jié)論 9.4.2 建議

附表

1、項(xiàng)目投資估算表

2、流動資金估算表

3、資金籌措與使用計(jì)劃表

4、總成本費(fèi)用估算表

5、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷表

6、利潤及利潤分配表

1、銷售(營業(yè))收入、銷售(營業(yè))稅金及附加和增值稅估算表

7、現(xiàn)金流量表

8、銀行借款還本付息計(jì)劃表（有貸款項(xiàng)目）

9、財政資金使用明細(xì)表 附圖

1、項(xiàng)目區(qū)位置

2、基地現(xiàn)狀圖

3、項(xiàng)目布局圖或平面布置圖

4、其它附圖 附件

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼

2、土地使用證或土地租賃合同

3、項(xiàng)目單位近年財務(wù)審計(jì)報告

4、項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)認(rèn)定材料

5、其它證明項(xiàng)目實(shí)施能力、認(rèn)證新技術(shù)等材料

第二篇：國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)

? 國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

? ? ? ? ? 【頒布單位】國家林業(yè)局

【發(fā)文字號】辦計(jì)字【2009】93號 【頒布時間】2009-6-12 【失效時間】 【法規(guī)來源】http:// ? 【全文】

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

國家林業(yè)局

國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

辦計(jì)字【2009】93號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目與資金管理工作，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行和有效使用，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國農(nóng)辦【2005】30號）要求，我局制定了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題或意見，請及時向國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司反饋。

附件：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)

國家林業(yè)局辦公室

二○○九年六月十二日

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱“農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目”）資金與項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》和林業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目是指由國家林業(yè)局和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）聯(lián)合批復(fù)，由省級林業(yè)主管部門組織實(shí)施的項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，是加快區(qū)域生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)林產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政專項(xiàng)資金對林業(yè)資源進(jìn)行的綜合性開發(fā)活動。

第三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目包括林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目兩類。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目包括長江防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化和重點(diǎn)沙化（地）治理等內(nèi)容。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目包括名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉的種苗、示范基地建設(shè)及產(chǎn)品產(chǎn)后處理等方面的建設(shè)內(nèi)容。

第四條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃和國家、區(qū)域林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照扶持骨干產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)的原則，集中投資，規(guī)模治理。

第五條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照財政專項(xiàng)資金的管理規(guī)定，并且參照林業(yè)基本建設(shè)程序管理，實(shí)行中央、省、市（地）、縣分級管理的制度。地方各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與同級財政部門（或者農(nóng)發(fā)辦）密切配合，各負(fù)其責(zé)，互相支持，共同做好農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理工作。

第二章 前期工作

第六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃及有關(guān)國家和區(qū)域林業(yè)建設(shè)規(guī)劃所確定的重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)，與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃相銜接。

第七條 林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以營造農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等具有防護(hù)功能兼有經(jīng)濟(jì)價值的林種為主，并且有明確的區(qū)域范圍，治理面積集中連片，具有一定的開發(fā)治理?xiàng)l件，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果；單個項(xiàng)目連片治理面積不低于2000畝，單個項(xiàng)目中央財政投資規(guī)模不低于80萬元。

第八條 名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，開發(fā)的產(chǎn)品具有較高的科技含量和廣闊的市場前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制，具有獨(dú)立的法人資格；單個項(xiàng)目中央財政投資規(guī)模不低于80萬元。

第九條 項(xiàng)目扶持的主要對象為項(xiàng)目區(qū)所在的縣級林業(yè)主管部門、國有林場（圃）、集體林場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)林及花卉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣組織和林業(yè)科研教學(xué)單位等。

第十條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目前期工作包括可行性研究和實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）兩個階段。

可行性研究階段是指項(xiàng)目可行性研究報告或者項(xiàng)目建議書編制階段。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目可行性研究報告；林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需編制項(xiàng)目建議書。

項(xiàng)目可行性研究報告或者項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目所在地縣級（含）以上林業(yè)主管部門組織編制。項(xiàng)目可行性研究報告的編制須按照《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目可行性研究報告〉編寫參考大綱》的相關(guān)要求，由具有乙級（含乙級）以上工程咨詢資質(zhì)的單位編制；項(xiàng)目建議書的編制須按照《〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書〉編寫參考大綱》的相關(guān)要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位或者委托具有相應(yīng)林業(yè)資質(zhì)的單位編制。

實(shí)施方案（作業(yè)設(shè)計(jì)）依據(jù)批復(fù)的可行性研究報告或者項(xiàng)目建議書，由縣級林業(yè)主管部門或者項(xiàng)目實(shí)施單位組織編制。

第三章 報批程序

第十一條 國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（設(shè)在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡稱“國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦”）與相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位商定后，會同國家農(nóng)發(fā)辦于每年5月底前發(fā)布下一農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南。省級林業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報指南的要求組織開展項(xiàng)目前期工作，對項(xiàng)目進(jìn)行初選，并且會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門組織對項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目建議書進(jìn)行評審論證，于8月底前按照當(dāng)年計(jì)劃120％的比例形成備選項(xiàng)目。

第十二條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦在國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)下一項(xiàng)目中央財政投資控制總指標(biāo)后，征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位意見，在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，提出分省中央財政投資控制指標(biāo)，并且將分省指標(biāo)下達(dá)到省級林業(yè)主管部門。

第十三條 省級林業(yè)主管部門按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分省中央財政投資控制指標(biāo)，從備選項(xiàng)目中擇優(yōu)選項(xiàng)，在分省中央財政投資控制指標(biāo)下達(dá)后20個工作日內(nèi)，與省級財政（農(nóng)發(fā)）部門聯(lián)合報送國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦，同時附送省級財政（農(nóng)發(fā)）部門出具的地方財政配套資金承諾文件。未按照要求聯(lián)合申報或者越級申報的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。

第十四條 省級林業(yè)主管部門對項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)。

第十五條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦會同相關(guān)司局、直屬單位，組織專家對各省級林業(yè)主管部門上報的項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查，經(jīng)專家評審論證后形成農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃初步方案，會簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位，并且經(jīng)國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審定后上報國家農(nóng)發(fā)辦。

第十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)行自下而上編報。省級林業(yè)行政主管部門依據(jù)國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下達(dá)的農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃初步方案和中央財政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)，會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門組織逐級編報、匯總項(xiàng)目實(shí)施方案。

省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在中央財政分省分項(xiàng)目投資控制指標(biāo)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃初步方案下達(dá)后1個月內(nèi)，對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核、匯總，并且會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門報國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦并且抄送國家農(nóng)發(fā)辦審定。

第十七條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦組織對省級林業(yè)主管部門上報的實(shí)施方案進(jìn)行審定，匯總編制項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)商相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位會簽后，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，并且抄送省級財政（農(nóng)發(fā)）部門。省級林業(yè)主管部門據(jù)此批復(fù)實(shí)施方案，作為施工、安排投資計(jì)劃和檢查驗(yàn)收等依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)后，省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門及時將建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃逐級下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第四章 項(xiàng)目管理

第十九條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)為：組織開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)審批和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)審查、實(shí)施計(jì)劃申報、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

各級林業(yè)計(jì)劃財務(wù)管理部門總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報、批復(fù)、下達(dá)和統(tǒng)計(jì)的組織管理。

相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)的可行性、建設(shè)范圍、造林樹種、經(jīng)濟(jì)林花卉品種選擇、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其他技術(shù)環(huán)節(jié)等審核把關(guān)，并且提出審核意見；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

第二十條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，其單項(xiàng)工程投資規(guī)模在50萬元以上的，應(yīng)當(dāng)推行招標(biāo)投標(biāo)制。承建單位必須具有法人資格、相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包。

組織群眾施工的項(xiàng)目，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工組織、勞力安排和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目鼓勵推行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級，由項(xiàng)目責(zé)任主體通過公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式選定。

監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和工程設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同等，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。

第二十二條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自變更。如因特殊情況或者客觀原因造成項(xiàng)目布局、投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新編制項(xiàng)目實(shí)施方案,逐級上報國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)；不涉及總投資和治理面積變更，不降低工程質(zhì)量，不影響項(xiàng)目功能的一般性調(diào)整應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位作出變更設(shè)計(jì)、實(shí)施單位提出變更申請,經(jīng)省級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦備案。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施中要因地制宜地推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)支撐體系，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效益。

第二十四條 項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門于每年2月底前向國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦報送上項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報表，同時抄報相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位。

第五章 資金管理

第二十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目采取“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助”的多渠道投入機(jī)制，實(shí)行“突出重點(diǎn)、權(quán)責(zé)對等、分級管理、績效評價、結(jié)果導(dǎo)向”的原則，以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按照項(xiàng)目管理資金。

第二十七條 中央財政資金與地方財政資金配套比例根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地方財政分級配套比例為：天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔(dān)地方財政配套資金的60%以上，縣級承擔(dān)40%以下；大連、上海、山東、福建4?。ㄊ校?，省本級總體上承擔(dān)地方財政配套資金的70%以上，地、縣級承擔(dān)30%以下；其他?。ê灾螀^(qū)、直轄市、森工集團(tuán)公司、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同），省本級總體上承擔(dān)地方財政配套資金的80%以上，地、縣級承擔(dān)20%以下。

地、縣級財政配套資金具體分擔(dān)比例由各省自定。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、財政困難縣和享受西部政策縣原則上不承擔(dān)財政資金配套任務(wù)，由此減少的配套資金由省本級財政承擔(dān)。

第二十八條 鼓勵農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位積極增加投入。

林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資（含以物折資）投勞，要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集，并且納入村內(nèi)“一事一議”范疇，實(shí)行專項(xiàng)管理。

名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目投資總額的60%。

第二十九條 地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財政配套資金，并且將財政配套資金列入同級財政預(yù)算。

地方財政配套資金不落實(shí)的，將根據(jù)情況調(diào)減下的中央財政資金規(guī)模。

第三十條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目的中央財政資金全部為無償投入。

第三十一條 資金使用范圍：

（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目。包括營造林及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購置、苗圃建設(shè)；作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、警示宣傳牌建設(shè)；可行性研究、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)編制，立項(xiàng)評估、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、人員培訓(xùn)、科技推廣、效益監(jiān)測、竣工驗(yàn)收及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購置等費(fèi)用。

（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目。包括營造經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、苗圃建設(shè)；項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè)；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

第三十二條 項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。其中：項(xiàng)目可行性研究以及項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案的編制費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)和招標(biāo)費(fèi)、科技推廣費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)分別按照財政資金總額的3%、3%、6%和2%控制，在地方財政配套資金中列支。

第三十三條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目財政資金使用按照國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定實(shí)行縣級報賬制度。

第三十四條 項(xiàng)目財政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，及時足額撥付，按照規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。

第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

第六章 檢查驗(yàn)收與檔案管理

第三十六條 農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收包括檢查和竣工驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果作為安排下一農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目中央財政投資的依據(jù)。

第三十七條 檢查工作由?。ɑ蛘呶惺小⒌兀┘壛謽I(yè)主管部門會同?。ɑ蛘呤小⒌兀┘壺斦ㄞr(nóng)發(fā)）部門組織，在縣級林業(yè)主管部門自查的基礎(chǔ)上采取抽查的方式進(jìn)行。檢查要對各項(xiàng)治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量、成效進(jìn)行全面的檢查，對單項(xiàng)工程做出總體評價，并且提出檢查工作報告。

第三十八條 在項(xiàng)目實(shí)施3年期滿后，省級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省級財政（農(nóng)發(fā)）部門組織對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并且及時向國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦及相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位提交驗(yàn)收總結(jié)報告并且對項(xiàng)目做出評價。

第三十九條 國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦會同國家農(nóng)發(fā)辦在省級竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)業(yè)務(wù)司局、直屬單位和專家對項(xiàng)目按照一定比例隨機(jī)抽樣抽驗(yàn)，形成驗(yàn)收總結(jié)報告，并且按照考評標(biāo)準(zhǔn)做出是否合格的綜合評價。

第四十條 項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，按照文書、財務(wù)、工程三大類，根據(jù)有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、完整性。

第四十一條 檔案實(shí)行分級管理，省級掌握到縣級，縣級掌握到項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位基礎(chǔ)資料到戶。

第七章 附 則

第四十二條 各省林業(yè)主管部門可根據(jù)本細(xì)則制定本省實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本細(xì)則由國家林業(yè)局農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。

第三篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件

國農(nóng)辦[2009]46號

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2009年

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目

綜合性檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局農(nóng)業(yè)開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2009年工作要點(diǎn)的通知》（國農(nóng)辦[2009]10號）的要求，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）于2009年6月至7月，對2008年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目（不含投資參股項(xiàng)目）進(jìn)行綜合性檢查。為做好檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查范圍

2009年綜合性檢查范圍包括北京、天津、山西、內(nèi)蒙、上海、福建、江西、青島、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海和寧夏等21個省、區(qū)、市（以下簡稱省級單位）和中央農(nóng)口部門東北黑土區(qū)水土流失治理工程項(xiàng)目、油茶低改項(xiàng)目、西部地區(qū)脫毒馬鈴薯繁育項(xiàng)目。每個省級單位一般按5%至10%的比例抽查項(xiàng)目縣。

二、檢查內(nèi)容

2009年綜合性檢查內(nèi)容包括資金管理情況、項(xiàng)目工程建設(shè)情況和制度執(zhí)行情況。

（一）資金管理檢查內(nèi)容

1、中央財政資金的到位情況，地方財政配套資金落實(shí)情況；

2、財政資金使用情況：

3、科技推廣費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用提取和使用情況；

4、其他情況。

（二）項(xiàng)目工程建設(shè)檢查內(nèi)容

1、土地治理項(xiàng)目涉及金額較大的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)單項(xiàng)工程建設(shè)完成及質(zhì)量情況；

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目用財政資金建設(shè)的設(shè)施、設(shè)備等建設(shè)情況；

3、其他情況。

（三）制度執(zhí)行檢查內(nèi)容

1、財政資金縣級報賬制、“專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ谩钡戎贫鹊膱?zhí)行情況；

2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；

3、項(xiàng)目工程和設(shè)備采購招投標(biāo)、項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理等制度的執(zhí)行情況；

4、會計(jì)核算及財務(wù)管理檔案和項(xiàng)目檔案管理情況等。

三、檢查的組織方式和時間

2009年綜合性檢查工作采取委托社會中介機(jī)構(gòu)檢查和國家農(nóng)發(fā)辦自行組織檢查兩種方式。綜合性檢查時間為6月中旬至7月底。

四、檢查結(jié)果的運(yùn)用

（一）國家農(nóng)發(fā)辦將檢查情況分別向有關(guān)省級單位下發(fā)反饋意見，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。

（二）國家農(nóng)發(fā)辦將綜合性檢查結(jié)果納入對有關(guān)省級單位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作質(zhì)量綜合考評，作為中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金分配的重要依據(jù)之一。

（三）國家農(nóng)發(fā)辦在對有關(guān)省級單位進(jìn)行驗(yàn)收考評時，將進(jìn)一步核查以往綜合性檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，若仍存在嚴(yán)重類似問題，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

五、相關(guān)要求

為確保綜合性檢查工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出以下具體要

求：

（一）進(jìn)一步提高對綜合性檢查工作重要性的認(rèn)識。綜合性檢查是國家農(nóng)發(fā)辦對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣已建、在建項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查的工作，是國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收考評工作的有效補(bǔ)充。認(rèn)真搞好綜合性檢查工作，對于促進(jìn)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作管理水平，具有十分重要的意義。各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的大局出發(fā)，高度重視并采取有效措施，積極支持和配合國家農(nóng)發(fā)辦組織實(shí)施的綜合性檢查工作，及時提供有關(guān)資金和項(xiàng)目的檔案資料，如實(shí)反映資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況，不得有任何形式的阻撓，拖延和隱瞞，確保綜合性檢查取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各有關(guān)省級單位應(yīng)當(dāng)督促各縣（市）收集、整理和歸檔有關(guān)項(xiàng)目及資金檔案資料，認(rèn)真做好接受國家農(nóng)發(fā)辦綜合性檢查的準(zhǔn)備工作。有關(guān)縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：

1、2008年資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的簡單文字介紹材料；

2、2008年項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)和調(diào)整文件；

3、項(xiàng)目會計(jì)賬簿及其報賬票據(jù)等附件材料；

4、按規(guī)定存檔的其他各類項(xiàng)目建設(shè)檔案資料。

二00九年五月四日

第四篇：通知 - 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011年宣傳工作要點(diǎn)

宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分。做好宣傳工作,對于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新聞宣傳工作的精神，按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政新聞宣傳工作的通知》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞 “三農(nóng)”工作大局，服務(wù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心工作，加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，凝聚力量，鼓舞斗志，弘揚(yáng)文化，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力、輿論支持和良好氛圍。

按照上述總體要求，2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室宣傳工作的要點(diǎn)是：

一、明確宣傳工作的主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大影響，爭取支持。既要注重向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會大眾、專家學(xué)者宣傳，還要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳；既要注重向農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門宣傳，還要注重向財政部門、金融部門宣 傳。要提高宣傳的主動性、敏銳性，注重宣傳內(nèi)容的深度和廣度，努力形成全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好氛圍。

（二）鼓舞干勁，凝聚力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借鑒世界銀行項(xiàng)目管理模式，引入先進(jìn)管理理念，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。要深入總結(jié)宣傳這些經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作成就感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，贏取社會的關(guān)注和支持。

（三）宣傳政策，推動工作。要發(fā)揮好宣傳對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解出臺各項(xiàng)政策的初衷和目的，理解和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。要對開展的試點(diǎn)工作、出臺的新政策、新制度等，做好解讀工作。通過宣傳使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度深入人心，得到貫徹落實(shí)。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。及時公開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策、制度、工作動態(tài)等信息，提高工作的透明度。主動接受監(jiān)督，營造社會理解、參與和支持的發(fā)展環(huán)境。

二、突出宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策和戰(zhàn)略部署。大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全 會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議等對“三農(nóng)”工作作出的戰(zhàn)略部署。大力宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有關(guān)要求和指示精神。大力宣傳“十二五”時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貫徹落實(shí)中央1號文件精神和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的若干意見》的有關(guān)情況。

（二）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的偉大歷程和輝煌成就。運(yùn)用生動翔實(shí)的資料，深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在財政支農(nóng)工作中的顯著成就和成功經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)發(fā)展與改革的艱辛探索。積極宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的歷史進(jìn)程。

（三）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要政策和重點(diǎn)工作。加強(qiáng)正面宣傳，解疑釋惑，及時向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策規(guī)定。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的做法，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮的作用。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理的有效做法。

（四）深入宣傳各地豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐。及時將各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法進(jìn)行歸納提煉和宣傳 推廣。既要將上級的決策部署和改革措施及時準(zhǔn)確地傳達(dá)貫徹到基層，又要全面收集和客觀反映各項(xiàng)工作的開展情況及存在的問題，了解、掌握和反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定、決策部署在基層的落實(shí)情況。

（五）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡。圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極宣傳和倡導(dǎo)在平凡崗位甘于默默奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、報效“三農(nóng)”的精神；積極宣傳和倡導(dǎo)對國家、對人民、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度；積極宣傳和倡導(dǎo)深入基層、深入實(shí)際、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

（六）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化創(chuàng)建活動。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐為載體，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化建設(shè)。要從豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐中汲取時代精神，豐富農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化內(nèi)容，提煉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化內(nèi)涵。組織開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動和文化活動，豐富和充實(shí)干部職工的精神文化生活，提高大家身心健康水平和精神文明素質(zhì)。

三、加強(qiáng)宣傳工作的主要措施

（一）加強(qiáng)在重要媒體上開展宣傳報道。把握關(guān)鍵宣傳時點(diǎn)，積極在《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《農(nóng)民日報》、《中國財經(jīng)報》、《中國財政》、《中國水利報》等媒體上開展宣傳報道。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，與新聞媒體共同策劃對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的報道。

（二）加強(qiáng)自身宣傳平臺建設(shè)。充分調(diào)動各級農(nóng)發(fā)干部共同辦好《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志的積極性，充實(shí)編輯部人員力量，提高編輯水平，擴(kuò)大發(fā)行面，提高辦刊質(zhì)量和效果，增強(qiáng)雜志的影響力。進(jìn)一步辦好財政部門戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道，提高采編水平，精心設(shè)置欄目，突出農(nóng)發(fā)特色，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快信息發(fā)布速度，規(guī)范信息發(fā)布流程，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。進(jìn)一步利用好《財政簡報》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)簡報》、《情況反映》等內(nèi)部刊物，向各級領(lǐng)導(dǎo)及時反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。

（三）加強(qiáng)重要信息報送工作。督促各地區(qū)及時向省委、省政府農(nóng)村工作部門報送農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作信息。按照財政部辦公廳的要求，認(rèn)真研究信息報送選題，明確信息報送分工和責(zé)任，落實(shí)信息報送的任務(wù)，提高信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。同時，加強(qiáng)與地方的信息交流和溝通，擴(kuò)大信息來源，督促和指導(dǎo)各地區(qū)將 涉及本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)發(fā)工作的講話（指示）精神、本地區(qū)農(nóng)發(fā)工作的重要進(jìn)展等情況，及時整理成“財政信息專報”上報財政部辦公廳，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響。

（四）開展形式多樣的宣傳活動。積極邀請全國人大代表和全國政協(xié)委員視察項(xiàng)目區(qū)。繼續(xù)開展項(xiàng)目區(qū)采風(fēng)活動，以及通過召開現(xiàn)場會、研討會、筆會或征文等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，提高宣傳工作的效果。

（五）加強(qiáng)對宣傳工作的組織管理。重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并跟蹤問效。各處室要分工協(xié)作、密切配合。宣傳工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。督促各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，落實(shí)宣傳責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作質(zhì)量考評辦法》的有關(guān)要求，對各地區(qū)開展宣傳工作情況進(jìn)行考核，并作為分配中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的一項(xiàng)因素。按照財政部關(guān)于新聞宣傳工作管理規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳的相關(guān)管理工作。

（六）提高做好宣傳工作的能力。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部新聞宣傳管理和新聞寫作能力，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通訊員隊(duì) 伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作提供人才和組織保障。

第五篇：2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

***高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報

***2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)***0.5萬畝高 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，今年3月份獲得上級批復(fù)，市農(nóng)發(fā)辦完成了項(xiàng)目公示、項(xiàng)目工程招投標(biāo)、工程中標(biāo)通知公告、與施工單位、監(jiān)理簽定施工和監(jiān)理合同等一系列項(xiàng)目前期工作，道路、渠道、滴灌系統(tǒng)工程于4月30日開工建設(shè)，計(jì)劃11月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)總投資675萬元，其中：中央財政資金450萬元，地方財政配套資金180萬元（地方配套資金中自治區(qū)配套144萬元、地區(qū)配套18萬元、縣級配套18萬元）、項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金（投工投勞）45萬元。

項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容：實(shí)施加壓滴灌2860畝（其中自動化滴灌系統(tǒng)975畝）、滴灌改造1478畝，架設(shè)高低壓線路250米、維修斗渠1.6公里、新建斗渠0.4公里；修建柏油路2公里、改造砂石路2.39公里，改良土壤2860畝；補(bǔ)植防護(hù)林146畝；科技培訓(xùn)1000人次，購置儀器設(shè)備6臺，推廣測土配方施肥4000畝、推廣滴灌肥2000畝。

項(xiàng)目建設(shè)主要做法：一高標(biāo)準(zhǔn)平整土地，去埂還田，有利于推廣機(jī)械化作業(yè)。二大力推廣自動化滴灌系統(tǒng)，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度。三實(shí)施大面積測土配方施肥技術(shù)，推廣使用液

態(tài)滴灌肥料和生物防治病蟲害技術(shù)。四加大科技培訓(xùn)力度，推廣先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。五高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)柏油路和機(jī)耕路，方便人民的生產(chǎn)生活。

項(xiàng)目建成后的目標(biāo)效益：

社會效益：項(xiàng)目實(shí)施后先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境將起到導(dǎo)向、示范和輻射帶動的作用。

經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目區(qū)有耕地4484畝，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施滴灌技術(shù)保證滴灌用水，再加上實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年，每年可新增棉花產(chǎn)量12.6萬公斤，新增玉米11.38萬公斤。項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)新增總產(chǎn)值104.12萬元。

生態(tài)效益：項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年作物需水量146.38萬立方米，較現(xiàn)狀年滴灌需水量減少48.94萬立方米。農(nóng)田林網(wǎng)化的建設(shè)，改變了生態(tài)環(huán)境，抗御了風(fēng)沙災(zāi)害，控制了水土流失，為農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

***農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2014.6.5