第一篇：財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)

財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林資源資產評估管理暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產建設兵團財務局、林業(yè)局：

為落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號），加強森林資源資產評估管理工作，規(guī)范森林資源資產評估行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等法律法規(guī)，財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產評估管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：森林資源資產評估管理暫行規(guī)定 森林資源資產評估管理暫行規(guī)定 第一章 總則

第一條 為加強森林資源資產評估管理工作，規(guī)范森林資源資產評估行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國森林法》、《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內從事森林資源資產評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產，包括森林、林木、林地、森林景觀資產以及與森林資源相關的其他資產。

第四條 森林資源資產評估是指評估人員依據相關法律、法規(guī)和資產評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。

第五條 國有森林資源資產評估項目，實行核準制和備案制。

東北、內蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產評估項目，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。

其他地區(qū)國有森林資源資產評估項目，涉及國家重公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。對其他國有森林資源資產評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權核準。

第六條 非國有森林資源資產評估項目涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權核準。其他評估項目是否實行備案制，由省級林業(yè)主管部門決定。

第七條 森林資源資產評估工作，由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責進行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產評估的具體操作程序和方法，遵照資產評估準則及相關技術規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評估范圍

第九條 國有森林資源資產占有單位有下列情形之一的，應當進行資產評估：

（一）森林資源資產轉讓、置換；

（二）森林資源資產出資進行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產出資進行股份經營或者聯(lián)營；

（四）森林資源資產從事租賃經營；

（五）森林資源資產抵押貸款、擔?；騼斶€債務；

（六）收購非國有森林資源資產；

（七）涉及森林資源資產訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形；

第十條 非國有森林資源資產是否進行資產評估，由當事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產有下列情形之一的，可根據需要進行評估：

（一）因自然災害造成森林資源資產損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產損失的；

（三）占有單位要求評估的。

第三章 評估機構和人員

第十二條 從事國有森林資源資產評估業(yè)務的資產評估機構，應具有財政部門頒發(fā)的資產評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業(yè)務。

森林資源資產評估專家由國家林業(yè)局與中國資產評估協(xié)會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>

資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。

第十三條 非國有森林資源資產的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部頒發(fā)資產評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產評估資格的機構評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資產的森林資源調查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供估咨詢服務，出具評估咨詢報告。上述森林資源調查規(guī)劃設計，林業(yè)科研教學單位提供評估服務的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產評估協(xié)會共同組織的培訓及后續(xù)教育。

第十四條 資產評估機構和森林資源資產評估專家從事評估業(yè)務應當遵守保密原則，保持獨立性。與評估當事人或者相關經濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業(yè)務。

第四章 核準與備案

第十五條 凡需核準的國有林森資源資產評估項目，占有單位在評估前應按照行

政隸屬關系，經上級林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門報告下列有關事項。

（一）評估項目的審核情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）森林資源資產評估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產實物清單；

（五）選擇森林資源資產評估機構的條件、范圍、程序及擬定機構的資質；

（六）森林資源資產評估的時間進度安排情況；

第十六條 國有森林資源資產評估項目的核準工作按照下列程序進行：

（一）國有森林資源資產占有單位收到資產評估機構出具的資產評估報告后應按照隸屬關系，報上級林業(yè)主管部門初審，經初審同意后，由審核部門在評估報告有效期滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門提出核準申請。

（二）省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家和單位審核，在20個工作日內完成評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十七條 國有森林資源資產評估項目核準的申請應包括下列文件材料：

（一）資產評估項目核準申請文件；

（二）資產評估項目核準申請表（附表1）；

（三）評估項目批準文件或有效材料；

（四）與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明；

（五）資產評估機構、簽字注冊資產評估師和森林資源資產評估專家資質證明；

（六）資產評估機構聘請核查機構對占有單位提供的森林資源資產實物量進行核查的，應提供核查機構資質證明；

（七）資產評估機構提交的森林資源資產評估報告和核查報告；

（八）資產評估各當事方的相關承諾函；

（九）其他有關材料。

第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門受理資產評估項目核準申請后，應當對下列事項進行審核；

（一）資產評估項目是否獲得批準；

（二）資產評估機構是否具備相應評估資質；

（三）評估人員是否具備相應資質；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用效期是否明示；

（五）資產評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致；

（六）評估依據是否適當；

（七）占有單位是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定； 第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）國有森林資源資產占有單位收到評估機構出具的評估報告后，應在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門；

（二）上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在20個工作日辦理備案手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）資產評估項目備案申請表（附表2）；

（二）資產評估報告和核查報告；

（三）評估項目的批準文件或有關證明材料；

（四）與所評估項目有關的林權證和權屬變更的相關證明；

（五）其他有關材料；

第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產評估項目備案申請后，應當對下列事項

進行審核：

（一）資產評估項目是否獲得批準或相關證明；

（二）資產評估范圍與評估項目確定的資產范圍是否一致；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產清單、資產權屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經核準或備案的森林資源資產評估結果有效期為自評估基準日起1年。

第二十三條 國有森林資源資產上有單位在進行與資產評估相應的經濟行為時，應當以核準或備案的資產評估結果為作價參考依據。在產權交易過程中，當交易價低于評估結果的90%時，應當暫停交易，在獲得產權轉讓批準機構同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應當加強對國有森林資源評估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產評估項目情況進行抽查。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門應當于每年度終了30個工作日內將本?。▍^(qū)）森林資源資產評估項目的核準、備案情況及檢查結果報國家林業(yè)局。

第六章 附則

第二十六條 各?。ǜ髯灾螀^(qū)、直轄市）財政部門和林業(yè)主管部門可根據本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實際情況，依據本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法，報財政部門和國家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產管理

局發(fā)布的《關于<森林資源資產產權變動有關問題的規(guī)范意見（試行）的通知>》（林財字[1995]67號）和《關于加強森林資源資產評估管理工作若干問題的通知》（國資辦發(fā)[1997]16號）同時廢止。

第二篇：國家林業(yè)局辦公室關于印發(fā)

? 國家林業(yè)局辦公室關于印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）》的通知

? ? ? ? ? 【頒布單位】國家林業(yè)局

【發(fā)文字號】辦計字【2009】93號 【頒布時間】2009-6-12 【失效時間】 【法規(guī)來源】http:// ? 【全文】

國家林業(yè)局辦公室關于印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）》的通知

國家林業(yè)局

國家林業(yè)局辦公室關于印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）》的通知

辦計字【2009】93號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局，各計劃單列市林業(yè)局：

為進一步做好農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目與資金管理工作，確保項目資金安全運行和有效使用，按照《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》（國農辦【2005】30號）要求，我局制定了《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則(試行)》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題或意見，請及時向國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司反饋。

附件：國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則(試行)

國家林業(yè)局辦公室

二○○九年六月十二日

國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進國家農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目（以下簡稱“農發(fā)林業(yè)項目”）資金與項目管理科學化、制度化和規(guī)范化，保證建設質量，提高投資效益，依據《國家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》和林業(yè)基本建設項目管理的有關規(guī)定，結合農發(fā)林業(yè)項目特點，制定本細則。

第二條 本細則所稱農發(fā)林業(yè)項目是指由國家林業(yè)局和國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“國家農發(fā)辦”）聯(lián)合批復，由省級林業(yè)主管部門組織實施的項目。農發(fā)林業(yè)項目遵循國家農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想和方針政策，是加快區(qū)域生態(tài)建設，增強林產品有效供給，提高農業(yè)綜合生產能力，利用國家農業(yè)綜合開發(fā)財政專項資金對林業(yè)資源進行的綜合性開發(fā)活動。

第三條 農發(fā)林業(yè)項目包括林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經濟林花卉示范項目兩類。

林業(yè)生態(tài)示范項目包括長江防護林建設、太行山綠化和重點沙化（地）治理等內容。

名優(yōu)經濟林花卉示范項目包括名優(yōu)經濟林花卉的種苗、示范基地建設及產品產后處理等方面的建設內容。

第四條 農發(fā)林業(yè)項目以國家農業(yè)綜合開發(fā)中長期規(guī)劃和國家、區(qū)域林業(yè)生態(tài)和產業(yè)建設規(guī)劃為指導，按照扶持骨干產業(yè)，突出重點的原則，集中投資，規(guī)模治理。

第五條 農發(fā)林業(yè)項目嚴格按照財政專項資金的管理規(guī)定，并且參照林業(yè)基本建設程序管理，實行中央、省、市（地）、縣分級管理的制度。地方各級林業(yè)主管部門應當與同級財政部門（或者農發(fā)辦）密切配合，各負其責，互相支持，共同做好農發(fā)林業(yè)項目管理工作。

第二章 前期工作

第六條 農發(fā)林業(yè)項目應當在農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設中長期規(guī)劃及有關國家和區(qū)域林業(yè)建設規(guī)劃所確定的重點治理區(qū)內，與國家農業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃相銜接。

第七條 林業(yè)生態(tài)示范項目應當以營造農田防護林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風固沙林等具有防護功能兼有經濟價值的林種為主，并且有明確的區(qū)域范圍，治理面積集中連片，具有一定的開發(fā)治理條件，對改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果；單個項目連片治理面積不低于2000畝，單個項目中央財政投資規(guī)模不低于80萬元。

第八條 名優(yōu)經濟林花卉示范項目應當有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，開發(fā)的產品具有較高的科技含量和廣闊的市場前景；經濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產業(yè)的發(fā)展和增加農民收入；項目建設單位有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制，具有獨立的法人資格；單個項目中央財政投資規(guī)模不低于80萬元。

第九條 項目扶持的主要對象為項目區(qū)所在的縣級林業(yè)主管部門、國有林場（圃）、集體林場、農民專業(yè)合作組織、經濟林及花卉產業(yè)化龍頭企業(yè)、基層林業(yè)專業(yè)技術推廣組織和林業(yè)科研教學單位等。

第十條 農發(fā)林業(yè)項目前期工作包括可行性研究和實施方案（作業(yè)設計）兩個階段。

可行性研究階段是指項目可行性研究報告或者項目建議書編制階段。名優(yōu)經濟林花卉示范項目需編制項目可行性研究報告；林業(yè)生態(tài)示范項目需編制項目建議書。

項目可行性研究報告或者項目建議書由項目所在地縣級（含）以上林業(yè)主管部門組織編制。項目可行性研究報告的編制須按照《〈農業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經濟林花卉示范項目可行性研究報告〉編寫參考大綱》的相關要求，由具有乙級（含乙級）以上工程咨詢資質的單位編制；項目建議書的編制須按照《〈農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目建議書〉編寫參考大綱》的相關要求，由項目實施單位或者委托具有相應林業(yè)資質的單位編制。

實施方案（作業(yè)設計）依據批復的可行性研究報告或者項目建議書，由縣級林業(yè)主管部門或者項目實施單位組織編制。

第三章 報批程序

第十一條 國家林業(yè)局農業(yè)綜合開發(fā)辦事機構（設在發(fā)展規(guī)劃與資金管理司，以下簡稱“國家林業(yè)局農發(fā)辦”）與相關業(yè)務司局、直屬單位商定后，會同國家農發(fā)辦于每年5月底前發(fā)布下一農發(fā)林業(yè)項目申報指南。省級林業(yè)主管部門根據項目申報指南的要求組織開展項目前期工作，對項目進行初選，并且會同省級財政（農發(fā)）部門組織對項目可行性研究報告和項目建議書進行評審論證，于8月底前按照當年計劃120％的比例形成備選項目。

第十二條 國家林業(yè)局農發(fā)辦在國家農發(fā)辦下達下一項目中央財政投資控制總指標后，征求相關業(yè)務司局、直屬單位意見，在統(tǒng)籌平衡的基礎上，提出分省中央財政投資控制指標，并且將分省指標下達到省級林業(yè)主管部門。

第十三條 省級林業(yè)主管部門按照國家農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分省中央財政投資控制指標，從備選項目中擇優(yōu)選項，在分省中央財政投資控制指標下達后20個工作日內，與省級財政（農發(fā)）部門聯(lián)合報送國家林業(yè)局農發(fā)辦，同時附送省級財政（農發(fā)）部門出具的地方財政配套資金承諾文件。未按照要求聯(lián)合申報或者越級申報的項目，不予立項。

第十四條 省級林業(yè)主管部門對項目的真實性、可行性負責。

第十五條 國家林業(yè)局農發(fā)辦會同相關司局、直屬單位，組織專家對各省級林業(yè)主管部門上報的項目可行性研究報告和項目建議書進行審查，經專家評審論證后形成農發(fā)林業(yè)項目計劃初步方案，會簽相關業(yè)務司局、直屬單位，并且經國家林業(yè)局領導審定后上報國家農發(fā)辦。

第十六條 農發(fā)林業(yè)項目實施方案實行自下而上編報。省級林業(yè)行政主管部門依據國家林業(yè)局和國家農發(fā)辦聯(lián)合下達的農發(fā)林業(yè)項目計劃初步方案和中央財政分省分項目投資控制指標，會同省級財政（農發(fā)）部門組織逐級編報、匯總項目實施方案。

省級林業(yè)主管部門應當在中央財政分省分項目投資控制指標和農發(fā)林業(yè)項目計劃初步方案下達后1個月內，對項目實施方案進行審核、匯總，并且會同省級財政（農發(fā)）部門報國家林業(yè)局農發(fā)辦并且抄送國家農發(fā)辦審定。

第十七條 國家林業(yè)局農發(fā)辦組織對省級林業(yè)主管部門上報的實施方案進行審定，匯總編制項目計劃，經商相關業(yè)務司局、直屬單位會簽后，與國家農發(fā)辦聯(lián)合下達項目計劃，并且抄送省級財政（農發(fā)）部門。省級林業(yè)主管部門據此批復實施方案，作為施工、安排投資計劃和檢查驗收等依據。

第十八條 項目計劃經國家林業(yè)局和國家農發(fā)辦下達后，省級林業(yè)主管部門應當會同省級財政（農發(fā)）部門及時將建設任務和投資計劃逐級下達到項目實施單位。

第四章 項目管理

第十九條 各級林業(yè)主管部門應當加強項目實施的監(jiān)督管理。其主要職責為：組織開展項目前期準備、設計審批和實施工作，負責項目的技術審查、實施計劃申報、項目竣工驗收，以及項目建設、資金使用和效益等情況的匯總統(tǒng)計工作；加強對項目實施和計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

各級林業(yè)計劃財務管理部門總體負責項目申報、批復、下達和統(tǒng)計的組織管理。

相關業(yè)務管理部門應當對項目建設的可行性、建設范圍、造林樹種、經濟林花卉品種選擇、技術經濟指標及其他技術環(huán)節(jié)等審核把關，并且提出審核意見；負責指導項目實施。

第二十條 農發(fā)林業(yè)項目建設，其單項工程投資規(guī)模在50萬元以上的，應當推行招標投標制。承建單位必須具有法人資格、相應的資質和施工能力。嚴禁轉包和分包。

組織群眾施工的項目，林業(yè)主管部門應當加強施工組織、勞力安排和技術指導。

第二十一條 農發(fā)林業(yè)項目鼓勵推行工程建設監(jiān)理制。監(jiān)理單位應當具有相應資質等級，由項目責任主體通過公開招標或者邀請招標的方式選定。

監(jiān)理單位依據工程建設的相關法律、法規(guī)、規(guī)程和工程設計文件、監(jiān)理合同等，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作。

第二十二條 項目一經批準，必須嚴格按照審批文件執(zhí)行，不得擅自變更。如因特殊情況或者客觀原因造成項目布局、投資規(guī)模、主要建設內容發(fā)生變更的，應當由原設計單位重新編制項目實施方案,逐級上報國家林業(yè)局農發(fā)辦批準；不涉及總投資和治理面積變更，不降低工程質量，不影響項目功能的一般性調整應當由原設計單位作出變更設計、實施單位提出變更申請,經省級林業(yè)主管部門批準，報國家林業(yè)局農發(fā)辦備案。

第二十三條 項目實施中要因地制宜地推廣新技術，引進新品種，加強技術培訓，建立技術支撐體系，提高項目建設的質量與效益。

第二十四條 項目竣工后，應當明確管護主體，及時辦理移交手續(xù)，明晰產權，辦理產權登記，制定管護制度，確保項目長期發(fā)揮效益。

第二十五條 省級林業(yè)主管部門于每年2月底前向國家林業(yè)局農發(fā)辦報送上項目實施工作總結和農發(fā)林業(yè)項目統(tǒng)計報表，同時抄報相關業(yè)務司局、直屬單位。

第五章 資金管理

第二十六條 農發(fā)林業(yè)項目采取“國家引導、配套投入、民辦公助”的多渠道投入機制，實行“突出重點、權責對等、分級管理、績效評價、結果導向”的原則，以資金投入控制項目規(guī)模，按照項目管理資金。

第二十七條 中央財政資金與地方財政資金配套比例根據財政部的有關規(guī)定執(zhí)行。

地方財政分級配套比例為：天津、青島、寧波3市，市本級總體上承擔地方財政配套資金的60%以上，縣級承擔40%以下；大連、上海、山東、福建4?。ㄊ校?，省本級總體上承擔地方財政配套資金的70%以上，地、縣級承擔30%以下；其他省（含自治區(qū)、直轄市、森工集團公司、生產建設兵團，下同），省本級總體上承擔地方財政配套資金的80%以上，地、縣級承擔20%以下。

地、縣級財政配套資金具體分擔比例由各省自定。國家扶貧開發(fā)工作重點縣、財政困難縣和享受西部政策縣原則上不承擔財政資金配套任務，由此減少的配套資金由省本級財政承擔。

第二十八條 鼓勵農發(fā)林業(yè)項目建設單位積極增加投入。

林業(yè)生態(tài)示范項目的農村集體和農民籌資（含以物折資）投勞，要嚴格按照“農民自愿，量力而行，民主決策，數量控制”和“誰受益、誰負擔”的原則進行籌集，并且納入村內“一事一議”范疇，實行專項管理。

名優(yōu)經濟林花卉示范項目的自籌資金應當不低于項目投資總額的60%。

第二十九條 地方各級財政部門應當按照經批準的項目計劃足額落實財政配套資金，并且將財政配套資金列入同級財政預算。

地方財政配套資金不落實的，將根據情況調減下的中央財政資金規(guī)模。

第三十條 農發(fā)林業(yè)項目的中央財政資金全部為無償投入。

第三十一條 資金使用范圍：

（一）林業(yè)生態(tài)示范項目。包括營造林及低效林改造所需的種子、苗木、運輸、整地、定植、補植、封育、幼林管護、農藥肥料購置、苗圃建設；作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設施、沙障、圍欄、警示宣傳牌建設；可行性研究、實施方案、作業(yè)設計編制，立項評估、工程監(jiān)理、工程招標、人員培訓、科技推廣、效益監(jiān)測、竣工驗收及工程建設所必需的小型儀器設備購置等費用。

（二）名優(yōu)經濟林花卉示范項目。包括營造經濟林花卉示范基地建設及低效林改造所需的種子、苗木、運輸、整地、定植、補植、封育、幼林管護、苗圃建設；項目所必需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv（含）以下輸變電設施、田間道路建設；技術推廣、技術培訓及新品種引進補助等費用。

第三十二條 項目前期及建設管理等費用，應當嚴格執(zhí)行農業(yè)綜合開發(fā)財務管理的有關政策規(guī)定。其中：項目可行性研究以及項目建議書和實施方案的編制費、工程建設監(jiān)理費和招標費、科技推廣費、竣工驗收費分別按照財政資金總額的3%、3%、6%和2%控制，在地方財政配套資金中列支。

第三十三條 農發(fā)林業(yè)項目財政資金使用按照國家農發(fā)辦有關規(guī)定實行縣級報賬制度。

第三十四條 項目財政資金嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理，實行專人管理、專賬核算、專款專用，及時足額撥付，按照規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。

第三十五條 嚴格執(zhí)行各項財經管理制度，建立健全內部監(jiān)督制約機制。加強資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，違法違紀行為要嚴肅處理。

第六章 檢查驗收與檔案管理

第三十六條 農發(fā)林業(yè)項目檢查驗收包括檢查和竣工驗收。檢查驗收結果作為安排下一農發(fā)林業(yè)項目中央財政投資的依據。

第三十七條 檢查工作由?。ɑ蛘呶惺小⒌兀┘壛謽I(yè)主管部門會同?。ɑ蛘呤小⒌兀┘壺斦ㄞr發(fā)）部門組織，在縣級林業(yè)主管部門自查的基礎上采取抽查的方式進行。檢查要對各項治理開發(fā)措施的數量、質量、成效進行全面的檢查，對單項工程做出總體評價，并且提出檢查工作報告。

第三十八條 在項目實施3年期滿后，省級林業(yè)主管部門應當會同省級財政（農發(fā)）部門組織對項目進行竣工驗收，并且及時向國家林業(yè)局農發(fā)辦及相關業(yè)務司局、直屬單位提交驗收總結報告并且對項目做出評價。

第三十九條 國家林業(yè)局農發(fā)辦會同國家農發(fā)辦在省級竣工驗收的基礎上，組織相關業(yè)務司局、直屬單位和專家對項目按照一定比例隨機抽樣抽驗，形成驗收總結報告，并且按照考評標準做出是否合格的綜合評價。

第四十條 項目檔案應當有專人管理，按照文書、財務、工程三大類，根據有關檔案管理規(guī)定進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、完整性。

第四十一條 檔案實行分級管理，省級掌握到縣級，縣級掌握到項目單位，項目單位基礎資料到戶。

第七章 附 則

第四十二條 各省林業(yè)主管部門可根據本細則制定本省實施細則。

第四十三條 本細則由國家林業(yè)局農發(fā)辦負責解釋。

第四十四條 本細則自發(fā)布之日起試行。

第三篇：財政部 國家林業(yè)局關于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知

財政部 國家林業(yè)局關于印發(fā)《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的通知

財農［2005］44號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、林業(yè)廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、林業(yè)局，內蒙古森工集團，龍江森工集團：

為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費管理，提高資金使用效益，根據財政部《財政農業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農業(yè)防災減災資金管理辦法》，特制定《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)各地和有關單位執(zhí)行。

2005年各地和有關單位申報林業(yè)有害生物防治補助費，一律按照《林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

附件：林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法

財政部國家林業(yè)局

二○○五年五月二十五日

附件：林業(yè)有害生物防治補助費管理辦法

第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作，規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費(以下簡稱“補助費”)管理，提高資金使用效益，根據財政部《財政農業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農業(yè)防災減災資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所指補助費是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項經費。

第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括：松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。

林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災害的預防和除治。

第四條補助費的安排使用應遵循以下原則：

(一)地方投入為主，中央補助為輔；

(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類；

(三)突出生態(tài)區(qū)位，適當向經濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜；

(四)鼓勵使用無公害防治措施。

第五條補助費主要用于以下方面：

為防治林業(yè)有害生物，購置藥劑、藥械、工具的開支；除害處理的人工費補助；治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗的材料費、小型器具費。

第六條林業(yè)有害生物災害發(fā)生時，省級財政部門會同林業(yè)主管部門，新疆生產建設兵團財務局會同林業(yè)局，聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補助費申請報告和防治預案。大興安嶺林業(yè)集團公司由國家林業(yè)局向財政部申請補助。

防治預案應包括以下內容：災害名稱、受災面積、區(qū)域范圍、嚴重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實情況等。

第七條國家林業(yè)局根據林業(yè)有害生物測報點監(jiān)測預報的災害情況，對各地和有關單位報送的防治預案進行審核，災害嚴重，確實需要中央財政給予補助的，向財政部提出補助費分配建議。財政部對各地和有關單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進行審核后，確定補助方案，按照預算級次下達補助費，并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。

第八條補助費采用因素法進行分配。首先根據林業(yè)有害生物災害危害面積等系數確定中央財政是否給予補助，當總評定系數大于或等于55時，再通過相關系數計算補助費的安排數額(詳見附

1、附2)。

第九條根據中央財政安排的補助費數額，各地和有關單位可結合林業(yè)有害生物災害發(fā)

生情況，統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴格按照補助費使用范圍安排使用資金，?？顚Ｓ谩Ｙ徺I列入政府采購目錄的物品，按照有關規(guī)定實行政府采購。

第十條國家機關及其工作人員以虛報、冒領等手段騙取補助費的，依照財政違法行為處罰處分條例及相關法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。

截留、擠占、滯留、挪用補助費的單位和其直接負責的主管人員及其他直接責任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起實施，原財政部發(fā)布的《林業(yè)病蟲害防治補助費管理規(guī)定》(財農［2002］69號)同時廢止。

第十二條各省(區(qū)、市)財政部門應根據本辦法制定實施細則。

第十三條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責解釋。

第四篇：財政部關于印發(fā)

《財政部關于印發(fā)<黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180

號）

黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強和規(guī)范黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發(fā)[2011]2號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施意見》（廳字[2011]6號）和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》（中辦發(fā)[2011]13號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備使用管理。本辦法所稱執(zhí)法執(zhí)勤用車，是指各級黨政機關用于執(zhí)勤、監(jiān)管、稽查、辦案等公務的專用機動車輛。

第三條執(zhí)法執(zhí)勤用車分為一般執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術用車兩類。

一般執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于執(zhí)法執(zhí)勤公務的普通車輛。

特種專業(yè)技術用車是指需要長期固定裝載特殊專業(yè)技術設備用于執(zhí)法執(zhí)勤的車輛。

第四條執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用遵循保障公務、經濟實用、編制控制、規(guī)范管理的原則。

第五條執(zhí)法執(zhí)勤用車實行按照系統(tǒng)分級管理。

財政部會同有關中央主管部門分別研究制定分系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市財政部會同有關部門根據分系統(tǒng)管理辦法制定本地區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，并報財政部和中央主管部門備案。

第二章 配備條件和編制

第六條黨政機關配備執(zhí)法執(zhí)勤用車應同時具備下列條件：

（一）擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能；

（二）有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構和人員；

（三）需要經常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作。

第七條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制主要根據下列因素核定：

（一）機構設置及執(zhí)法執(zhí)勤人員編制；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤職能特點及工作量；

（三）執(zhí)法執(zhí)勤地區(qū)的交通、地理、氣候等客觀條件；

（四）當地經濟發(fā)展水平和財力狀況；

（五）其他影響編制核定的因素。

第八條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制分別按照一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編

制和特種專業(yè)技術用車編制兩部分核定。

第九條中央黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部商各中央主管部門核定。地方各級黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由同級財政部門會同有關部門根據有關規(guī)定并結合當地實際情況核定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定后，財政部門根據執(zhí)法執(zhí)勤工作需要和財力情況將車輛逐步配備到位。

第十條合署辦公的黨政機關，需要配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的，按一個單位核定編制。不承擔執(zhí)法執(zhí)勤職能的單位內設機構不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。

第十一條執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備。

黨政機關依法取得的執(zhí)法執(zhí)勤用車，應當統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理。

第十二條因機構變更、工作職責或人員編制調整等原因，需要對執(zhí)法執(zhí)勤用車編制進行調整的，應當按有關規(guī)定履行報批手續(xù)。

第十三條執(zhí)法執(zhí)勤用車編制應當根據實際情況定期或不定期予以復核。復核工作由各級財政部門統(tǒng)一組織各主管部門實施。

第三章 配備標準

第十四條執(zhí)法執(zhí)勤用車應當配備使用國產汽車。

第十五條黨政機關配備執(zhí)法執(zhí)勤用車執(zhí)行以下標準：

（一）一般執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內的轎車或其他小型客車；因工作需要可以配備排氣量1.8升（含）以下、價格18萬元以內的轎車或其他小型客車。因地理環(huán)境需要和工作性質特殊，確需配備越野車（含SUV車型）的，應當控制在排氣量2.5升（含）以下、價格25萬元以內；16座（含）以上中大型客車不得超過45萬元。

上述執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格是指車輛購置價格（發(fā)票價格），不包括車輛購置稅和其他相關費用。配備享受中央或地方財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準。

（二）特種專業(yè)技術用車的配備標準由各中央主管部門，按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則商財政部確定。

第十六條配備執(zhí)法執(zhí)勤用車超過本辦法第十五條規(guī)定標準的，中央黨政機關應當專項報財政部批準，地方黨政機關應當專項報省級財政部門批準。

第十七條一般執(zhí)法執(zhí)勤用車使用超過8年的可以更新；特種專業(yè)技術用車更新年限由各中央主管部門商財政部門確定。

執(zhí)法執(zhí)勤用車達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。

第四章 配置使用管理

第十八條黨政機關根據執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備更新標準、編制和現(xiàn)狀，編制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃。

第十九條對各黨政機關編制的執(zhí)法執(zhí)勤用車配備更新計劃，財政部門應當按照執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定予以審核，統(tǒng)籌安排購置費用，列入部門預算。

第二十條配備更新執(zhí)法執(zhí)勤用車應按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定組織實施政府采購。

第二十一條執(zhí)法執(zhí)勤用車一般應當噴涂明顯的統(tǒng)一標志圖案。統(tǒng)一標志圖案由各黨政機關的中央主管部門按有關規(guī)定負責設計，報財政部、公安部備案。涉及國家安全、偵查辦案等保密要求的，可以不噴涂統(tǒng)一標志圖案，但應當單獨登記，加強管理。

第二十二條黨政機關應當加強執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，建立健全各項使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）除執(zhí)行特殊任務的用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當集中管理，統(tǒng)一調度，提高使用效率。

（二）根據各類執(zhí)法執(zhí)勤用車的特點建立使用登記和公示制度，接受有關方面和社會監(jiān)督。

（三）實行執(zhí)法執(zhí)勤用車保險、維修、加油政府采購和

定點保險、定點維修、定點加油制度，健全并認真執(zhí)行用車費用的核算和獎懲制度。

第二十三條黨政機關配備使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得有下列行為：

（一）借用、占用下屬單位或其他單位車輛。

（二）接受企業(yè)捐贈車輛。

（三）公車私用，對外出租出借執(zhí)法執(zhí)勤用車。

（四）將執(zhí)法執(zhí)勤用車作為領導干部規(guī)定用車。

（五）為執(zhí)法執(zhí)勤用車增加高檔配置或豪華內飾。第二十四條財政部門應當制定執(zhí)法執(zhí)勤用車運行費用定額標準，并按照編制內執(zhí)法執(zhí)勤用車數量核定其運行費用，列入部門預算。

第二十五條建立執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況統(tǒng)計報告制度。

黨政機關應當在決算中反映本單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。

地方各級財政部門負責匯總本地區(qū)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。

財政部負責匯總中央黨政機關和全國的執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條黨政機關應當加強本機關及其所屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用的日常監(jiān)督和專項檢查，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。

第二十七條財政、審計部門應當加強對黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用的監(jiān)督檢查。對黨政機關違反規(guī)定配備的執(zhí)法執(zhí)勤用車，財政部門不予安排車輛運行經費，并暫停其執(zhí)法執(zhí)勤用車更新的預算審批。

第二十八條各地區(qū)和有關部門要加強對執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，依照黨紀政紀有關規(guī)定處理。

第二十九條對黨政機關超編制、超標準、攤派款項配車的，由有關部門予以收繳，可以調劑使用的，應當調劑使用；不能調劑使用的，應當按照有關規(guī)定公開拍賣，拍賣收入上繳同級國庫。

違反規(guī)定換車、借車的，應當立即換回、退回。

第六章 附 則

第三十條各級人民法院、人民檢察院和依法行使執(zhí)法執(zhí)勤職能的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條本辦法由財政部負責解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本

辦法執(zhí)行。

黨政機關公務用車配備使用管理辦法

政府采購信息網 2011年3月28日 13:57 來源： 國務院辦公廳 作者：國務院 中共中央辦公

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中辦發(fā)〔2011〕2號

中 共 中 央 辦 公 廳

國 務 院 辦 公 廳

第一條 為加強和規(guī)范黨政機關公務用車配備使用管理，落實《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，推動節(jié)能減排，降低行政成本，推進公務用車配備使用制度改革，促進黨風廉政建設，根據有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發(fā)事件等公務活動的機動車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。

第三條 黨政機關公務用車配備使用遵循經濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務、節(jié)約使用的原則。

第四條 黨政機關公務用車實行分級管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作，指導監(jiān)督下級黨政機關 公務用車管理工作。

第五條 黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

（一）中央和國家機關一般公務用車編制按每 20 人不超過 1 輛確定；地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確 定。

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財政部門會同公安、國家安全、司法和紀檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機關主管部門，根據車輛保障裝備標準和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務車重復配備。

（三）在京中央和國家機關公務用車實行指標管理，由國務院機關事務管理局（以下簡稱國管局）、中共中央直屬機關事務管理局（以下簡稱中直管理局）會同有關部門制定具體辦法并負責組織實施。

第六條 黨政機關應配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車，可以實行政府優(yōu)先采購。

第七條 黨政機關配備公務用車應當嚴格執(zhí)行以下標準：

（一）一般公務用車配備排氣量1.8 升（含）以下、價格18 萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6 升（含）以下、價格 12 萬元以內的轎車。配備享受財政補助的自主創(chuàng)新的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準；

（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國家安全、偵查辦案、應急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外，依照一般公務車標準配備。

第八條 黨政機關原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性 質特殊的，可以適當配備國產越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領導干部固定用車。

第九條 公務用車使用年限超過八年的可以更新；達到更新年 限仍能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用。不得因領導干部提職、調任等原 因提前更新。更新后，舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，可以采取與廠家置換等方式進行。

第十條 黨政機關確需高于標準配備更新公務用車，或者配備更新越野車的，必須按照規(guī)定報公務車主管部門審批，并報同級紀檢監(jiān)察機關備案。

第十一條 公務用車主管部門根據公務用車的配備更新標準和現(xiàn)狀，編制公務用車配備更新計劃。

第十二條 財政部門根據使用公務車配備更新計劃，統(tǒng)籌安排購置經費，并實行嚴格管理。財政部門會同公務用車主管部門制定公務用車運行費用定額標準，據以核定公務用車運行費用，列入部門預算。

第十三條 國管局、中直管理局會同汽車行業(yè)主管部門按照國家有關汽車產業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購的規(guī)定，綜合考慮車輛技術參數、安全性能、節(jié)能減排、售后服務等因素，定期發(fā)布黨政機關公務用車選用車型目錄。公務用車主管部門根據公務用車選用車型目錄和 配備更新計劃，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定組織實施公務用車采購。

第十四條 黨政機關應當加強公務用車使用管理，嚴格按照規(guī)定用途使用公務用車，不得公車私用，并接受社會監(jiān)督。

第十五條 黨政機關應當建立健全公務用車使用管理制度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

（一）加強公務用車集中管理，統(tǒng)一調度，嚴禁分散管理使用，減少駕駛，提高使用效率，避免浪費。

（二）嚴格公務用車使用登記和公示制度，嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息。一般公務用車嚴格實行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應當封存停駛。

（三）實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保 險、定點維修、定點加油制度，健全公務用車油耗、運行費用單車核算和節(jié)獎超罰制度，降低運行成本。

第十六條 黨政機關工作人員到外地辦理公務，除特殊情況外，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應當主要通過社會租賃方式解決。

第十七條 黨政機關不得對外出租出借公務用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用。

第十八條 建立公務用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務用車配備更新和使用情況。國管局、中直管理局負責統(tǒng)計匯總中央和國家機關公務用車配備更新和使用情況。

公務用車主管部門應當定期向同級黨政機關通報或者公示公務用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。

第十九條 黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理各項規(guī)定，把公務用車的配備管理工作納入領導干部黨風廉政建設責任制 和節(jié)能減排檢查考核內容，按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。

紀檢監(jiān)察機關應當加強對公務用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對以下行為依照黨紀政紀有關規(guī)定處理：

（一）違規(guī)核定公務用車編制、審批超標準配備更新車輛；

（二）違規(guī)安排公務用車配備更新和運行經費預算；

（三）未經批準擅自配備更新公務用車；

（四）違規(guī)使用公務用車。

第二十條 試行公務用車制度改革的地區(qū)和部門應當對本地區(qū)、本部門公務用車制度改革情況進行總結和完善，不再依照本辦法核定公務用車編制和配備更新公務用車。有條件的地區(qū)和部門應當結合本地區(qū)、本部門實際，加快推進公務用車制度改革。

第二十一條 各級黨政機關及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體的公務用車配備使用管理適用本辦法。各級黨政機關所屬事業(yè)單位公務用車按照本辦法的原則管理，具體辦法另行規(guī)定。

各級人大機關、政協(xié)機關、人民法院、人民檢察院的公務用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市應當依照本辦法制定實施辦法，報中共中央辦公廳和國務院辦公廳備案。

第二十三條 本辦法由國管局會同有關部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關公務用車配備使用管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

財政部關于印發(fā)《黨政機關公務用車預算決算管理辦

法》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2011-02-25 生效日期: 2011-02-25 發(fā)布部門: 財政部 發(fā)布文號: 財行[2011]9號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為了加強和規(guī)范黨政機關公務用車預算、決算管理，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[2011]2號）等有關規(guī)定，我們制定了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向我部反映。

附件：黨政機關公務用車預算決算管理辦法

財政部

二〇一一年二月二十五日

附件：

黨政機關公務用車預算決算管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強黨政機關公務用車預算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)[2011]2號）和《中華人民共和國預算法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

各級黨政機關及其所屬行政單位的公務用車預算決算管理適用本辦法。

各級黨政機關包括各級共產黨機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等。

第三條

本辦法所稱公務用車預算決算管理，是指為了保證黨政機關公務用車的配備更新和正常使用，對所安排的公務用車購置費用和運行費用實施的預算編制、預算執(zhí)行、決算編制等管理工作。

第四條

本辦法所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車、領導干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和其他用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信等公務活動的機動車輛。

領導干部用車是指用于領導干部公務活動的機動車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。

特種專業(yè)技術用車是指加裝特殊專業(yè)設備，用于通訊指揮、技術偵查、刑事勘查、搶險救災、檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、救護、工程技術等的機動車輛。

其他用車是指上述四種用車之外的機動車輛，如大中型載客車輛、載貨車輛等。

第五條

黨政機關配備更新公務用車應當嚴格執(zhí)行中央有關文件規(guī)定的配備標準。

第六條

黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制按照中央有關文件規(guī)定，根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定。

第二章 公務用車配備更新計劃

第七條

各有關部門根據公務用車的配備更新標準、編制數量和現(xiàn)狀，在編制部門預算之前，編制公務用車配備更新計劃，作為財政部門安排公務用車預算的重要依據。

第八條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車配備更新計劃，分別歸口由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、全國人大常委會辦公廳機關事務管理局、全國政協(xié)辦公廳機關事務管理局（以下簡稱四個管理局）負責編制。

中央和國家機關本級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和其他用車配備更新計劃，由各部門負責編制。

第九條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和其他用車配備更新計劃，由各主管部門負責編制。

第十條

地方各級黨政機關公務用車配備更新計劃，由地方各有關部門負責編制。

第三章 公務用車購置費用預算編制

第十一條

公務用車購置費用包括公務用車購置價款、車輛購置稅和其他相關支出。

第十二條

對各有關部門編制的公務用車配備更新計劃，財政部門應當按照公務用車管理規(guī)定嚴格審核。在此基礎上，統(tǒng)籌安排公務用車購置費用，并實行嚴格管理。

第十三條

中央和國家機關本級一般公務用車和部級干部用車購置費用，分別歸口列入四個管理局的部門預算。

中央和國家機關本級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和其他用車購置費用，列入各部門的部門預算。

第十四條

中央垂直管理部門所屬單位的一般公務用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和其他用車購置費用，列入各主管部門的部門預算。

第十五條

地方各級黨政機關公務用車購置費用，按照地方部門預算管理有關規(guī)定，列入地方各有關部門的部門預算。

第十六條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車購置費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“基本建設支出”類或者“其他資本性支出”類下的“公務用車購置”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車購置”預算單獨列示。

第四章 公務用車運行費用預算編制

第十七條

公務用車運行費用包括公務用車燃料費、維修費、保險費、過路過橋費、停車費和其他相關支出。

第十八條

財政部門應當根據實際需要，結合政府財力狀況，科學制定公務用車運行費用定額標準。

第十九條

財政部門根據各單位編制內公務用車數量和運行費用定額標準，核定公務用車運行費用預算，按照隸屬關系列入各部門的部門預算。

第二十條

在編制部門預算時，黨政機關公務用車運行費用列《政府收支分類科目》支出經濟分類科目“商品和服務支出”類下的“公務用車運行維護費”款級科目。預算編制沒有細化到經濟分類的，應當將“公務用車運行維護費”預算單獨列示。

第五章 公務用車預算執(zhí)行和決算編制

第二十一條

公務用車預算下達后，各部門、各單位應當嚴格執(zhí)行，原則上不予調整。因特殊情況確需調整的，應當按照規(guī)定程序報經財政部門審批。資金支付按財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

終了，各部門在編制部門決算時，應當統(tǒng)計匯總本部門及其所

屬單位公務用車增減變動和預算執(zhí)行情況，并就有關情況作出說明，報送財政部門。

第二十三條

地方各級財政部門在審核批復本級各部門決算、匯總編制本級和本地區(qū)部門決算時，應當統(tǒng)計匯總黨政機關公務用車增減變動和預算執(zhí)行情況，并就有關情況作出說明。

第二十四條

財政部在匯總編制中央本級和全國部門決算時，負責統(tǒng)計匯總中央本級和地方各級黨政機關公務用車增減變動和預算執(zhí)行情況。

第六章 附 則

第二十五條

參照公務員法管理并執(zhí)行行政單位財務會計制度的事業(yè)單位和社會團體的公務用車預算決算管理，依照本辦法執(zhí)行。

第二十六條

地方各級財政部門可以根據本辦法及上級財政部門的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級的具體辦法，并報上一級財政部門備案。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關公務用車預算決算管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

黨政機關公務用車問題專項治理工作有關政策解答

政府采購信息網 2012年5月23日 09:56 來源： 重慶市財政局 作者：重慶市財政局 字號：

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1、執(zhí)法執(zhí)勤用車配備范圍如何確定？

答：目前中央首批已經確定的執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍主要包括：公安、檢察院、法院、司法、國家安全、工商、稅務、海關、質檢（檢驗檢疫）、食品藥品監(jiān)督、農業(yè)、林業(yè)、交通（海事）、海洋（海監(jiān)）、紀檢監(jiān)察等部門（系統(tǒng)）。

2.涉密執(zhí)法執(zhí)勤用車如何確定？

答：根據國家有關規(guī)定，“機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門，或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定”。執(zhí)法執(zhí)勤用車是否涉密，應按照以上規(guī)定由相關部門確定。

3.如何認定執(zhí)法執(zhí)勤用車超標車？

答：1999年3月3日至2011年1月6日購置的執(zhí)法執(zhí)勤用車，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字[1999]5號）有關規(guī)定認定。

2011年1月7日后購置的執(zhí)法執(zhí)勤用車。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》（中辦發(fā)[2011]2號）、《財政部關于印發(fā)<黨政機關執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法>的通知》（財行[2011]180號），以及財政部門會同有關行政執(zhí)法機關主管部門制定的相關制度認定。

4.單位既有一般公務用車、又有執(zhí)法執(zhí)勤用車，如何認定違規(guī)問題？

答：單位應對一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車實行分類管理，將一般公務用車編制和執(zhí)法執(zhí)勤用車編制落實到具體車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備。一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車違規(guī)問題分別按照相關規(guī)定認定。

【法規(guī)標題】 黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

【頒布單位】 工業(yè)和信息化部 國務院機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

【發(fā)文字號】 公告2011年第40號

【頒布時間】 2011-11-14

【正文】

★根據國家有關法律法規(guī)和中共中央、國務院的有關要求，工業(yè)和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局制定了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，請各有關單位遵照執(zhí)行。

二〇一一年十一月十四日

☆黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則

第一章 總則

第一條 為降低行政成本，推進節(jié)能減排，規(guī)范黨政機關公務用車采購管理，根據國家有關法律法規(guī)，制定本細則。

第二條 本細則所稱公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信、處置突發(fā)事件等公務活動的機動車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。

公務用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。

第三條 國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業(yè)和信息化部(以下簡稱主管部門)負責制訂和發(fā)布《黨政機關公務用車選用車型目

錄》(以下簡稱《目錄》)。

第四條 《目錄》按照企業(yè)申報、專家評審、社會公示、聯(lián)合發(fā)布的程序產生。《目錄》的制訂和發(fā)布，應當公開、公正、科學、高效，并接受社會監(jiān)督。

第五條 主管部門組織汽車行業(yè)第三方機構的技術經濟專家組成《目錄》評審專家組(以下簡稱專家組)。專家組主要職責如下：

（一）申報企業(yè)和車型的技術審查；

（二）參與《目錄》車型專項核查；

（三）與《目錄》相關的其他技術支持。

第二章 申報企業(yè)及車型條件

第六條 申報《目錄》的汽車生產企業(yè)應符合以下條件：

（一）工業(yè)和信息化部《車輛生產企業(yè)及產品公

告》(以下簡稱《公告》)內的汽車生產企業(yè)；

（二）具備持續(xù)的整車技術研發(fā)和產品改進能力，設有產品研發(fā)機構，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%；

（三）誠實守信，自覺履行社會責任，具有良好的品牌形象，近三年內沒有重大知識產權糾紛、重大產品質量安全事故及其他嚴重違法違規(guī)行為；

（四）自覺加強銷售和服務網絡管理，規(guī)范銷售和售后服務。實施全國統(tǒng)一的汽車質量保證和服務承諾，并認真履行。

第七條 申報《目錄》的車型應具備以下條件：

（一）《公告》內車型；

（二）申報企業(yè)應擁有申報車型的產品工業(yè)產權、產品改進及認可權、產品技術轉讓權及國內外市場銷售權；

（三）申報前已經連續(xù)生產銷售3個月(含)以上，并保證進入《目錄》后連續(xù)生產銷售時間不低于6個月；

（四）申報《目錄》的轎車：一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，其中機要通信用車發(fā)動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助后價格不超過18萬元。申報《目錄》的其他車型：具體要求結合實際用車需求并按照有關規(guī)定確定。

第三章 《目錄》的制訂

第八條 《目錄》為目錄，原則上每年制訂、發(fā)布一次。

第九條 申報《目錄》的企業(yè)應按照主管部門的通知要求，向主管部門提交申報材料（申報材料格式見附件二）。

第十條 主管部門組織專家組對企業(yè)申報材料進

行審查。

第十一條 專家組按照《黨政機關公務用車選用車型目錄》評價指標體系（附件三）要求，完成車型性價比指數計算工作，形成《目錄（征求意見稿）》。

第十二條 主管部門向社會公示《目錄（征求意見稿）》。公示時間為10個工作日。

第十三條 《目錄》由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布?！赌夸洝愤m用日期為每年1月1日至12月31日。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 主管部門要加強對《目錄》車型申報和評審的監(jiān)督管理，不定期對列入《目錄》車型的產品技術指標、配置、價格和服務等開展專項核查，查處違規(guī)行為。

第十五條 汽車生產企業(yè)應及時、準確上報有關

資料和數據，并保持《目錄》車型技術參數、性能、配置、價格等相對穩(wěn)定，不得隨意提高價格或降低車輛性能、配置及保修期。

第十六條 有以下情形之一的，將取消該車型入選《目錄》資格：

（一）產品已停產的；

（二）產品參數和配置信息發(fā)生較大變化的；

（三）廠家申報價超過規(guī)定價格的；

（四）用車單位反映存在嚴重質量問題的；

（五）專項核查中發(fā)現(xiàn)不符合本細則要求的；

（六）其他違反本細則及相關規(guī)定的。

第十七條 專家組和相關工作人員應嚴格按照本細則規(guī)定程序及要求，科學、認真、負責、公正地開展相關工作。對所承擔的工作負有誠信以及合規(guī)義

務，并對企業(yè)的申報資料負有保密義務。

第十八條 加強社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申報《目錄》的企業(yè)和車型有不符合本細則有關規(guī)定的，可向主管部門投訴或舉報。

第五章 罰則

第十九條 汽車生產企業(yè)有下列情形之一的，主管部門責令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，暫停申報資格，并取消《目錄》內所有車型。

（一）違反本細則第十五條規(guī)定的；

（二）企業(yè)生產車型出現(xiàn)嚴重質量問題并造成不良社會影響的；

（三）車輛故障頻繁且不能及時維修解決，影響公務需求保障的；

（四）申報材料弄虛作假的；

（五）影響專家組成員客觀公正開展工作且情節(jié)嚴重的；

（六）其他違反相關法律、法規(guī)的。

第二十條 專家組和相關工作人員在工作過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依紀依法追究責任。

第六章 附則

第二十一條 本細則由工業(yè)和信息化部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局負責解釋。

第二十二條 本細則自公布之日起實施。

第五篇：財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)

財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)

《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經貿委、經委)，新疆生產建設兵團財務局、發(fā)展改革委，有關中央企業(yè)：

為實現(xiàn)“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20％左右的約束性指標，根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15 號)，中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責任，加強考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件：

(一)經發(fā)展改革委或經貿委、經委審批、核準或備案；

(二)屬于節(jié)能技術改造項目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標準煤以上；

(四)項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第四章 獎勵標準

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據節(jié)能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標準煤獎勵。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經貿委、經委，下同)和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財

政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。

第十七條 財政部根據節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。