第一篇：質(zhì)量強局 文化興局 扎實推進國稅事業(yè)的新發(fā)展

堅持質(zhì)量強局 依靠文化興局 扎實推進**國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

—在2012年**縣國稅工作會議上的講話

（2012年2月16日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開2012年**縣國稅工作會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習、貫徹落實中央到地方的各級經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全區(qū)、全市國稅工作會議精神，總結(jié)2011年工作，安排2012年全縣國稅各項工作任務(wù)。

下面，我代表縣局黨組講三點意見。

一、2011年全縣國稅工作回顧

2011年，**縣國家稅務(wù)局在市局黨組和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞稅收中心工作，按照“爭創(chuàng)五個一流，實現(xiàn)五大工作目標，建設(shè)具有**特色的新型國稅機關(guān)”的總體要求，創(chuàng)先爭優(yōu)，乘勢而上，圓滿完成了各項工作任務(wù)，**國稅事業(yè)邁上了新的臺階。

（一）扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，示范作用不斷增強 全局上下堅定“見第一就爭，見紅旗就扛”的信心和決心，以“群眾得實惠、社會滿意度高、示范輻射作用明顯增強”為活動目標，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，公開承諾，認真開展領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾聯(lián)評，積極開展以爭創(chuàng)納稅人滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)

質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵為內(nèi)容的“三個爭創(chuàng)”主題活動，高質(zhì)量推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。國家稅務(wù)總局馮惠敏紀檢組長到我局進行創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評時，對我局國地稅聯(lián)合辦稅的做法給予了肯定。廣西創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作簡報229期專門編發(fā)了我局的爭創(chuàng)活動經(jīng)驗。**縣國稅局先后被樹為**縣、全區(qū)、全市系統(tǒng)和廣西創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。2011年7月1日，我局機關(guān)黨委作為**市先進基層黨組織的代表，參加了**省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，并被自治區(qū)黨委表彰為自治區(qū)先進基層黨組織。實現(xiàn)了縣、市、區(qū)三級“先進基層黨組織”榮譽的滿堂紅。

（二）大力組織國稅收入，服務(wù)大局能力不斷強化 大力組織國稅收入。2011年，我局嚴格遵守組織收入原則，克服結(jié)構(gòu)性減稅等不利因素，依法征稅、應(yīng)收盡收，促進了稅收收入的持續(xù)快速增長。全縣宏觀稅負達到3.66%，稅收彈性系數(shù)達到1.67，稅收預(yù)測準確率達到98.6%。全年累計組織稅收收入首次突破3億元大關(guān)，達到了30209萬元，同比增收5900萬元，增長23.41%，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻。

發(fā)揮參謀助手作用。積極向地方政府建言獻策，提出了《推進以機糖為中心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)》等3項建議，幫助鳳糖集團達成了擴大蔗糖種植面積、建設(shè)成品紙生產(chǎn)車間的投資意向，培育了稅源，有力的助推了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能。加快落實稅收優(yōu)惠政策，加大對小型微利企業(yè)、民政福利企業(yè)、涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、出口企業(yè)的扶持力度，全年為81戶納稅人減免稅收1287萬元，為150戶小微企業(yè)辦理認定辦證手續(xù)，為220戶個體納稅人的應(yīng)稅勞務(wù)調(diào)至起征點以下，有力的推進了全民創(chuàng)業(yè)，積極服務(wù)社會民生。

（三）始終堅持依法治稅，征管質(zhì)量和效率不斷提高 規(guī)范稅收執(zhí)法。制定并落實了重大稅收執(zhí)法決策事項集體審理制度，認真開展執(zhí)法自查和執(zhí)法檢查回頭看，對發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。依托稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)和工作監(jiān)控系統(tǒng)，對36346條執(zhí)法信息實時監(jiān)控，及時糾正過錯92條，并對相關(guān)人員進行了責任追究，執(zhí)法正確率達到99%以上。強化稽查職能。狠抓重點稅源檢查和專項檢查兩個重點，對汽配、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)?個行業(yè)查補稅款、罰款、滯納金620萬元，同比增加164萬元。豐富稅收宣傳載體，增強稅收宣傳和稅收政策輔導(dǎo)的實質(zhì)性，進一步營造了公開有序的稅收環(huán)境。

夯實征管基礎(chǔ)。不斷完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查“四位一體“良性互動機制，按月監(jiān)控，鞏固征管和數(shù)據(jù)質(zhì)量，按季召開四位一體分析會，強化征管措施的落實和改進，征管質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。全年累計準期申報率為99.96%，累計當期申報率為99.96%，累計準期

入庫率為99.81%，累計當月入庫率為99.93%，增值稅稅負率為3.03%。數(shù)據(jù)質(zhì)量更正率為100.00%，補錄率為100.00%，差錯率為0。

創(chuàng)新稅收專業(yè)化管理。以風險管理為導(dǎo)向，依托市局行業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)，編制行業(yè)專業(yè)化管理指南，優(yōu)化征管力量配備，分級強化數(shù)據(jù)采集、風險風分析和納稅評估，對房地產(chǎn)、繅絲、中纖板等7個行業(yè)進行專業(yè)化管理，覆蓋全局90多戶規(guī)模以上的納稅人。2011年，繅絲行業(yè)繳納增值稅1245萬元，同比增收584萬元；房地產(chǎn)行業(yè)繳納所得稅1892萬元，同比增收1142萬元，預(yù)繳率從65%提高到82%。全年共對31戶企業(yè)實施了納稅評估，補繳增值稅220萬元、企業(yè)所得稅750萬元，加收滯納金35萬元。

（四）創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，納稅服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化 著力辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。按照全區(qū)國稅系統(tǒng)硬件和制度標準化的要求，堅持一把尺量到底，高標準完成了縣局辦稅服務(wù)廳的改造和**分局辦稅服務(wù)廳的新建工程，高分通過區(qū)局組織的檢查驗收，獲評為全市系統(tǒng)首批五星級辦稅服務(wù)廳。

積極搭建多元化辦稅平臺。推進納稅人的電子申報。納稅人網(wǎng)上申報率達到98.25%，短信申報率達到96.27%，大部分個體戶實現(xiàn)了稅銀劃繳。主動融入柳州市國稅系統(tǒng)全市通品牌建設(shè)，順利實現(xiàn)了第一批涉稅業(yè)務(wù)的全市通。

重點打造國稅、地稅、工商三部門“三聯(lián)三同”服務(wù)品牌。在納稅人登記環(huán)節(jié)，工商稅務(wù)聯(lián)合受理，同時發(fā)給納稅人工商營業(yè)執(zhí)照和國地稅共用稅務(wù)登記證，并且免收兩證工本費。在納稅人權(quán)益維護中，聯(lián)合建設(shè)民營企業(yè)納稅人權(quán)益維護中心，共同解決納稅人反映的難點和熱點問題。在扶持小微企業(yè)的發(fā)展上，聯(lián)合辦理認定，共同為小型微利企業(yè)落實優(yōu)惠政策。我局還積極拓展國地稅聯(lián)合辦稅范圍，聯(lián)合開辦納稅人學(xué)校，聯(lián)合定期定額核定，聯(lián)合開展納稅評估和稅務(wù)稽查。把大一窗、一站式服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、綠色通道服務(wù)等特色服務(wù)落到實處，壓縮辦稅時限，減并辦稅環(huán)節(jié)，進一步提高了辦稅效率。

2011年以來，我局與地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記227戶，免收工本費22960元，對逾期辦證的42戶小微企業(yè)免予處罰；辦理“免填單”服務(wù)稅務(wù)登記類1700多戶次；召開納稅人維權(quán)聯(lián)席會議、納稅人意見征求會議12次，深入開展重點稅源及重大項目跟蹤服務(wù)119戶（次），為企業(yè)解決涉稅問題40多個；開展納稅輔導(dǎo)326人次、編印發(fā)放《納稅服務(wù)手冊》286本，稅收宣傳資料1100份，善意提醒化解納稅人稅收風險220多項（次），納稅人滿意度和稅法遵從度均有新提高。

（五）堅持以人為本，隊伍建設(shè)水平不斷提升

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持完善和落實黨組織民主生活會、黨組中心組學(xué)習、集體議事規(guī)則等制度，提高班子領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。積極動員干部參加全市系統(tǒng)競爭上崗，3名同志被提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

加強干部隊伍交流培養(yǎng)力度。我局整合優(yōu)化部門職能，對30多名干部進行了崗位調(diào)整，選拔了8名骨干走上股級領(lǐng)導(dǎo)崗位。以“做表率、樹先鋒”為載體，開展“五崗一標兵”競賽活動，創(chuàng)新績效考核，進一步激發(fā)了隊伍活力。

加強干部隊伍能力建設(shè)。全年共組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)人數(shù)達400余人次；組織參加市局以上培訓(xùn)25期，培訓(xùn)人數(shù)達360余人次；抓好“網(wǎng)上學(xué)?！睂W(xué)習，網(wǎng)絡(luò)學(xué)校參訓(xùn)率達到100%。

加強思想政治工作。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率、先進引領(lǐng)、黨群助推、人文關(guān)懷的作用，努力營造“尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人”的氛圍，思想政治工作取得實效。全局共有17人（次）獲得了區(qū)市系統(tǒng)和地方的表彰獎勵，涌現(xiàn)出一大批先進個人和先進集體，隊伍面貌煥然一新。在全區(qū)系統(tǒng)思想政治工作會議上，我局被區(qū)局選定做了典型發(fā)言。

加強文明創(chuàng)建和稅務(wù)文化建設(shè)。我局以各類文化體育活動為載體，進一步豐富了干部職工文化生活，在全市系統(tǒng)氣排球運動會上，取得了一個第3名的好成績；與地稅聯(lián)辦“稅務(wù)杯”紅歌大賽、與共建部隊聯(lián)辦服務(wù)黨建文娛匯演，在全

縣范圍內(nèi)營造了“唱響國稅、唱紅**”慶祝建黨90周年的濃厚氛圍；向江口鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生捐贈百床愛心棉被，向杜康村捐贈水泥30噸修建公路；開展面向老干部和困難黨員的關(guān)愛工程。豐富多彩的創(chuàng)建活動取得了內(nèi)促和諧、外樹形象的良好成效。2011年12月20日，我局被中央文明委命名為第三批全國文明單位，率先實現(xiàn)了全區(qū)系統(tǒng)縣級單位零的突破。

（六）狠抓懲防體系建設(shè)，黨風廉政建設(shè)不斷鞏固 落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持“一崗雙責”、“一會雙講”和“一事雙追責”的工作方法，高質(zhì)量的完成了《黨風廉政責任制分解實施方案》確定的黨風廉政建設(shè)的5大目標，13項工作任務(wù)，37項具體工作，初步構(gòu)建了懲防體系框架，編印了《懲防體系建設(shè)制度匯編》。

狠抓反腐倡廉教育。突出廉政文化建設(shè)的主體地位，固化宣傳教育成效。堅持以廉政文化建設(shè)的“六個一”為抓手，開展《廉政準則》及三個配套文件等各項廉政規(guī)定的學(xué)習，落實廉政首課制度，按月開展警示教育日活動，建設(shè)廉政文化長廊、警示教育室，開展廉政文化進機關(guān)示范點創(chuàng)建活動，形成教育預(yù)防的長效機制。

建立內(nèi)控體系反應(yīng)機制。堅持推進兩權(quán)監(jiān)督，重點編印了《征管業(yè)務(wù)操作控制手冊》，對8大類62項征管業(yè)務(wù)明確了工作流程、政策依據(jù)、崗位工作標準和工作步驟，執(zhí)法

風險及防控措施。出臺《廉政風險評估預(yù)警防控暫行辦法》，完善廉政風險預(yù)警處臵方案和督查制度。全年共發(fā)出監(jiān)察建議書5項，解除風險5項。

鞏固政風行風建設(shè)成果。積極開展以“三查活動”為重點的民主評議政風行風活動，主動接受社會各界監(jiān)督。通過局長接待日、納稅人意見征求日、特邀監(jiān)察員明查暗訪等活動，針對查找出來的9個問題和建議，整改落實，舉一反三，達到了以評促糾，以糾促建的目的，測評結(jié)果連續(xù)三年在全縣民主評議政風行風活動中名列前茅。連續(xù)兩年實現(xiàn)了涉稅事項零投訴、干部隊伍零違紀、和諧穩(wěn)定零信訪的良好局面。

（七）規(guī)范政務(wù)事物管理，各項工作不斷推進 抓好辦公環(huán)境建設(shè)，鞏固兩基建設(shè)成果。2011年，我局積極爭取上級資金支持，自籌配套，高標準完成了食堂、老干部活動室、閱覽室、黨員活動室、警示教育室、文體活動室、電教室、榮譽室等“八小室”建設(shè)，升級改造了大會議室，建成了風景如畫的“**園”，亮化、綠化、美化了辦公和辦稅環(huán)境。

抓好行政管理，政務(wù)事物流轉(zhuǎn)順暢。我局編制《**縣國家稅務(wù)局制度匯編》，建立健全督查督辦制度，貫徹落實了《政府信息公開條例》，行政管理工作公開、透明。檔案室以全市系統(tǒng)第一高分的成績升級為一級檔案室。同時，財務(wù) 8

管理、后勤服務(wù)、工會工作、信息宣傳等工作穩(wěn)步推進，整體工作保持和延續(xù)了近年來良好的發(fā)展態(tài)勢。

銘記過去一年的光榮與汗水，我們有以下基本經(jīng)驗和體會：

第一，以人為本、促進團結(jié)和諧是基層國稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們堅持以人為本執(zhí)政為民的理念，及時化解干群、稅企矛盾，積極為干部職工和廣大納稅人辦實事、辦好事，營造了穩(wěn)定、和諧的良好氛圍。我們堅信，繼續(xù)用先進的文化引領(lǐng)人，用真誠的言行感動人、用實干的業(yè)績激勵人，就一定能進一步凝心聚力，打牢科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，規(guī)范管理、善于總結(jié)提升是基層國稅事業(yè)發(fā)展的手段。我們堅持夯實管理基礎(chǔ)，拾遺補缺，注重工作制度的完善、優(yōu)化和落實，解決推諉塞責的問題，化解風險，較好地提升了管理質(zhì)量。我們堅信，繼續(xù)加強基層管理、給力流程再造、推進制度的落實，就一定能進一步理順工作，提升工作的質(zhì)量和效率。

第三，敢于改革、堅持管理創(chuàng)新是基層國稅事業(yè)發(fā)展的動力。我們堅持用創(chuàng)新精神推進改革，連續(xù)兩年，在稅收專業(yè)化管理的創(chuàng)新上進行探索，打響了**品牌，更激發(fā)了隊伍的活力。我們堅信，繼續(xù)發(fā)揚“人無我有，人有我新”的創(chuàng)新精神，結(jié)合實際，推進管理創(chuàng)新，就一定能進一步挖掘**國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的活水之源。

第四，從嚴治隊、確保廉潔治稅是基層國稅事業(yè)發(fā)展的保障。我們堅持教育、預(yù)防、懲治并重，特別是強化內(nèi)控機制建設(shè)，積極防范廉政風險，實現(xiàn)了干部隊伍違法違紀零案件，努力做到了規(guī)范用權(quán)、廉潔治稅。我們堅信，繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)，堅持組織管理與社會監(jiān)督并重，就一定能為各項稅收工作順利開展提供可靠的紀律保障。

同志們，在成績的面前，我們更應(yīng)清醒地面對存在的問題和不足，并認真加以解決：一是領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責，服務(wù)群眾的能力有待提高；二是少部分干部中存在的責任心不強，講索取不講奉獻的不良風氣有待解決；三是依法行政落實不夠到位，征管基礎(chǔ)不夠扎實，存在執(zhí)法風險有待化解；四是創(chuàng)新動力不足，多一事不如少一事的消極思想急需破除；五是服務(wù)效率仍然存在問題，納稅服務(wù)的質(zhì)量有待提升；六是懲防體系建設(shè)，特別是制度落實力度需要強化。

二、統(tǒng)一思想，穩(wěn)中求進，扎實做好2012年工作 2012年，我們將迎來黨的十八大。中國，特別是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革和發(fā)展再一次成為全球的焦點?？偩帧^(qū)局、市局先后召開了系統(tǒng)工作會議，傳達學(xué)習了全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟工作會議精神，對今年和今后一個時期的經(jīng)濟、稅收形勢進行了全面的分析和科學(xué)的判斷，明確了全年工作的指導(dǎo)思想、目標和落實的措施。上周召開的中共**縣第十三屆代表大會第二次會議和**縣第十六屆人民代表大會第二次會議，也明確了今年全縣經(jīng)濟工作目標。通過對以上會議精神的學(xué)習領(lǐng)會，我們必須清醒的認識到，“穩(wěn)中求進”是2012年工作的主基調(diào)。

中央提出，穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。“進”，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

依照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，省局作出了“五個繼續(xù)堅持”、全面推進“四化建設(shè)”、“十個突出抓好”的全年工作總體安排。市局提出了按照“穩(wěn)中求進、優(yōu)中求強”的工作總基調(diào)，深入開展“質(zhì)量強局年”活動，圍繞“一條主線”、推進“四化”建設(shè)、實現(xiàn)五大目標、強化八大觀念、提升八大質(zhì)量的工作思路，對全市國稅工作進行了科學(xué)周密的安排。

從國稅系統(tǒng)內(nèi)部來看，做好今年全縣國稅工作，我們要把握好三個方面：一是要處理好“變”與“不變”的關(guān)系?！白儭?，就是經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展和近年來的管理創(chuàng)新不斷對國稅工作提出新的要求，我們必須主動跟上形勢的發(fā)展不落后?！安蛔儭保褪亲?005年首次提出質(zhì)量效率落實的工作主線以來，不斷地細化工作要求，提出了“四化建設(shè)”，即工作標準化、行為規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、成效最優(yōu)化，實

質(zhì)上是對近幾年全省國稅工作經(jīng)驗和制度建設(shè)的總結(jié)和提升。五大工作目標始終沒有變化，落實工作的措施和考評衡量的內(nèi)容不斷豐富，形成了穩(wěn)定的工作機制和體系。二是要處理好“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系?！胺€(wěn)”，就是要采取措施，保證稅收收入穩(wěn)步增長、干部隊伍和諧穩(wěn)定、征納互動順暢、和諧興稅?！斑M”，就是要進一步激發(fā)干部隊伍活力，進一步強化廉潔從稅，進一步強化兩基建設(shè)，確保依法治稅水平進一步提高，征管效率進一步提升，納稅服務(wù)工作進一步優(yōu)化，更好地發(fā)揮國稅的職能作用，推動地方經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。三是正確處理好“質(zhì)量強局”和“四化建設(shè)”的關(guān)系。“質(zhì)量強局”，重在抓工作落實的質(zhì)量，使四化建設(shè)在高水平的層面上得到落實?！八幕ㄔO(shè)”，目的是打牢工作基礎(chǔ)，規(guī)范制度的運行，提高工作的質(zhì)量?！百|(zhì)量強局”和“四化建設(shè)”必須結(jié)合推進，互為作用，才能真正推動基層國稅事業(yè)的進步。

從**的形勢來看，在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全力帶動下，全縣人民抓穩(wěn)定、謀發(fā)展的意愿強烈，主動融入柳州“同城化發(fā)展”的步伐加快，**經(jīng)濟社會建設(shè)已經(jīng)站到了新的歷史高度上，企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、重大項目不斷，必將帶來稅源的持續(xù)穩(wěn)定增長。但困難與挑戰(zhàn)總是并存的。**劃歸**市，我縣的重點稅源失去半壁江山，政府在安排稅收任務(wù)時，扣除基數(shù)，但增量部分卻沒有相應(yīng)扣除?？h域產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，高能耗、產(chǎn)能落后、過度依賴資源消耗的企業(yè)占我們稅源的比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收政策的調(diào)整直接影響稅收收入。國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢尚不明朗，經(jīng)濟增速放慢，需求減少，成本增加對我縣經(jīng)濟發(fā)展造成阻力。在實際工作中，需要我們提振信心、狠抓落實，按照縣委、縣政府 “項目拉動、重點突破、全面發(fā)展、富民強縣”的總體發(fā)展思路，以“工業(yè)強縣”為重點的六大戰(zhàn)略要求，進一步增強融入發(fā)展大局的責任和信心，做好全縣國稅工作。

根據(jù)上級會議精神，結(jié)合工作實際，縣局黨組明確2012年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實上級國稅機關(guān)以及縣委、縣政府的重大工作部署，按照“穩(wěn)中求進”的工作主基調(diào)，打基礎(chǔ)，上臺階，把“四化建設(shè)”貫穿于國稅工作的始終，堅持走“質(zhì)量強局”的道路，強化依法行政、穩(wěn)步組織收入、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊伍素質(zhì)、促進廉潔從稅，努力實現(xiàn)五大工作目標，順利完成**縣委、縣政府下達的組織收入任務(wù)，為**“六大戰(zhàn)略”又好又快的推進做出積極的貢獻。

為此，我局要全力抓好以下七個方面的重點工作：

（一）進一步推進依法治稅工作

依法行政是稅收工作的生命線。我們要按照全國、全區(qū)

全市系統(tǒng)依法行政工作會議要求，堅持把依法行政作為基本準則貫穿于各項稅收工作。

繼續(xù)深入推行稅收執(zhí)法責任制。完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和工作管理監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，認真開展執(zhí)法督察，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。扎實開展稅收執(zhí)法檢查，抓好執(zhí)法疑點信息問題的跟蹤督查和整改，防范執(zhí)法風險。

認真學(xué)習貫徹行政強制法，特別是行政強制法與稅收征管法的銜接。堅持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的稅收法治工作方針，改進執(zhí)法方式，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛，維護納稅人的合法權(quán)益。

強化稽查職能作用，遏制稅收流失。繼續(xù)打擊發(fā)票違法犯罪活動，繼續(xù)抓好行業(yè)稅收專項整治，精心組織各項稅收專項檢查，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稽查，提高辦案收入占查補收入的比重，探索 “管查互動”機制建設(shè)，提升稽查效能。

不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，嚴格按照法定權(quán)限和程序，加強減、免、退等稅收優(yōu)惠政策管理，助力**支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，促進全民創(chuàng)業(yè)。

（二）進一步實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長

今年，**縣人民政府給我們下達的收入任務(wù)為3.29億元，增長13%。要在去年收入高基數(shù)、高增長的基礎(chǔ)上完成

今年的收入任務(wù)，困難很大，壓力更重。我們必須嚴格堅持組織收入原則。依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。

完善重點稅源監(jiān)控制度。加強與重點稅源的有效溝通，掌握重點稅源的經(jīng)濟指標、行業(yè)分布、稅源結(jié)構(gòu)、政策變化等情況，認真做好稅源測算和稅收能力估算，建立企業(yè)指標和相關(guān)納稅影響的聯(lián)動機制，提高重點稅源企業(yè)控管質(zhì)量。

強化稅源預(yù)測分析。深入開展稅收與經(jīng)濟的對比研究，按照“宏觀稅負找問題、行業(yè)稅負找疑點、微觀稅負找原因”的思路，深入開展稅收調(diào)查，準確地把握稅收發(fā)展變化趨勢，提高稅源預(yù)測準確率，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，促進收入質(zhì)量不斷提高。

爭取縣委、縣政府對稅收工作的支持。建立第三方信息共享工作機制，形成組織收入的合力，建立收入質(zhì)量考核指標體系，加強收入質(zhì)量考核，形成正確的組織收入導(dǎo)向。

（三）進一步優(yōu)化納稅服務(wù)

堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化納稅服務(wù)，必須創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)機制。

要在維護納稅人權(quán)益上有新舉措。發(fā)揮納稅人權(quán)益維護中心的主體地位，推行納稅風險提示，做好稅收政策異議處理工作，幫助納稅人降低稅收風險；加強稅法宣傳和咨詢解答，提高稅法透明度；開展納稅人意見征求和滿意度調(diào)查活

動，及時了解和不斷滿足納稅人的正當需求。

要在為納稅人減負上有新舉措。繼續(xù)以完善《納稅服務(wù)手冊》為基礎(chǔ)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項，建立辦稅服務(wù)廳標準化工作模式；繼續(xù)推行重點企業(yè)項目跟蹤服務(wù)、掛鉤定點聯(lián)系等制度，實現(xiàn)納稅服務(wù)的無縫對接；繼續(xù)推進國地稅聯(lián)合辦稅，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實減輕納稅人辦稅負擔。

要在拓展服務(wù)渠道上有新舉措。爭取市局支持，根據(jù)區(qū)局“辦稅全市通、服務(wù)全天候”的服務(wù)品牌建設(shè)要求，穩(wěn)步完善免填單等重點服務(wù)內(nèi)容，在縣局及重點稅源企業(yè)安裝并推行自助辦稅終端，不斷豐富、拓展納稅服務(wù)的手段和渠道。

要在提升辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)上有新舉措，建立和完善窗口崗位工作人員的教育、培訓(xùn)和激勵機制，在繼續(xù)抓好五星級辦稅服務(wù)廳建設(shè)的同時，推進星級辦稅服務(wù)員評比。

（四）進一步提升稅收征管質(zhì)量

質(zhì)量強局，提升稅收征管質(zhì)量是根本。全面提升征管質(zhì)量，是2012年**國稅的重要工作。

夯實征管基礎(chǔ)，提升征管各率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實稅收管理員制度，優(yōu)化征管流程，探索推進業(yè)務(wù)前移，規(guī)范崗責體系，實施標準化管理。把稅收管理員從資料接收員、錄入員、檔案管理員的角色中解放出來，強化稅收管理員的實地巡查、調(diào)查處理職能，開展登記信息比對核查；清查處理空殼

戶、失蹤戶、漏征漏管戶，理清戶籍。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，運用稅收監(jiān)控分析等系統(tǒng)，深化數(shù)據(jù)的會析、應(yīng)用、管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，細化落實稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化良性互動機制，有針對性地改進管理措施，堵塞管理漏洞。

突出風險管理，創(chuàng)新稅收專業(yè)化管理。以分級分類管理為基礎(chǔ)，推行“規(guī)模＋行業(yè)＋特定業(yè)務(wù)”相結(jié)合的稅源管理新模式,將納稅人按重點稅源、一般稅源和個體工商戶三類進行分類管理。按照稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、應(yīng)對處理、過程監(jiān)控與績效考核等環(huán)節(jié)，實施風險管理。加大稅收專業(yè)化管理力度，依托行業(yè)稅源管理系統(tǒng)，分行業(yè)建模管理，合理設(shè)定、修改、完善預(yù)警指標值，編寫專業(yè)化管理指南，建成“稅源管理部門采集風險，征管股負責風險識別，多部門參與風險排序，納稅評估團隊專司納稅評估”的標準化工作流程。突出納稅評估作為風險處理前哨的地位，認真組織納稅評估工作，開展評估案例的分析和點評，為強化稅源管理提出建議，為開展稅務(wù)稽查提供案源，以評促管、以評促查、管評查互動，提升征管質(zhì)效。

規(guī)范各稅種管理。加強增值稅一般納稅人認定及注銷管理。開展固定資產(chǎn)、運輸發(fā)票進項稅額抵扣專項清理。規(guī)范車輛購臵稅征收管理。強化企業(yè)所得稅管理，抓好企業(yè)所得稅匯算清繳，繼續(xù)開展房地產(chǎn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，加強總分支機構(gòu)管理和優(yōu)惠政策的審批、備案管理，探索企業(yè)所

得稅核定征收和按月預(yù)繳納稅模式。

（五）進一步提高干部隊伍建設(shè)水平

每一個干部職工都是我們**國稅局的寶貴財富。今年，我們要以激發(fā)活力、凝聚合力為重點，進一步提高隊伍建設(shè)水平。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。規(guī)范和改進黨組中心組學(xué)習，認真落實民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，推進決策的科學(xué)化、民主化。強化中層干部履職責任心和履職能力，真正把中層干部隊伍打造成想干事、敢負責、善落實、真表率的骨干力量，不斷增強和發(fā)揮兩級班子的整體效能，積極參與“雙爭雙優(yōu)”活動，爭創(chuàng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，爭做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

加強系統(tǒng)黨建工作，全面推進十大黨建工程。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，督促落實基層黨支部和黨員公開承諾、踐諾的考評工作。強化績效考核，持續(xù)推進“治庸問責”工作常態(tài)化。抓好思想政治工作，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。抓好老干部工作，落實好政治福利待遇，關(guān)心他們業(yè)余文化生活。規(guī)劃開展新一輪精神文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用，更好地服務(wù)稅收中心工作。

加強干部教育激勵。落實建設(shè)學(xué)習型機關(guān)和大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，按照分級負責、分類實施的原則加強崗位能力培訓(xùn)，選拔崗位業(yè)務(wù)能手，鼓勵干部參加“三師”考試，提升干部綜合素質(zhì)。完善縣局人才庫建

設(shè)，加大對各類業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，關(guān)心、提升他們的工作平臺和政治前途。以星級股室和星級崗位能手“雙星評比”為主要載體，多層次、多形式開展各種評優(yōu)評先活動，樹立身邊的典型，進一步激活干部隊伍。

加強和深化“兩基”建設(shè)，不斷鞏固和擴大“兩基”建設(shè)工作成果。重視解決干部職工的民生問題，在區(qū)局、市局確定的十件實事基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾呼聲和工作實際，切實辦成一些干部職工看得見、得實惠的好事實事。

（六）進一步完善懲防體系建設(shè)

進一步落實《廉政準則》各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，做到任務(wù)有分解、責任有落實、考核有指標、問責有依據(jù)。

緊扣主題抓教育。深入開展廉政教育活動，用活首課教育、警示教育、專題教育等載體，堅持崗位教育與社會化教育相結(jié)合，多層次、多載體加強理想信念、黨性黨風黨紀、職業(yè)道德教育，提高干部廉潔自律意識。

突出內(nèi)控抓預(yù)防。嚴肅各項紀律、嚴密法紀監(jiān)督、嚴格責任追究。推進稅檢聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，深化兩權(quán)監(jiān)督。抓實對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，依托信息化手段，完善內(nèi)控工作手冊，繼續(xù)落實“一崗雙責”、“一案雙查”制度，注重從執(zhí)法風險評估、執(zhí)法檢查、重案審理中發(fā)現(xiàn)信息，預(yù)警防控，構(gòu)建以內(nèi)控機制為主體的大預(yù)防格局。加強對行政

管理權(quán)的監(jiān)督，深化政務(wù)公開、事務(wù)公開制度，突出監(jiān)控重點，加強對工程招投標、政府采購、資產(chǎn)處臵、干部選拔任用等重點環(huán)節(jié)的控管，定期分析、排查廉政風險，防止制度缺失和職權(quán)濫用。

完善制度和懲防體系建設(shè)。以完善制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力為根本，對制度建設(shè)不到位的地方進行排查、梳理、完善，深入推進制度創(chuàng)新，強化制度落實，按照總局關(guān)于2008-2012年懲防體系建設(shè)的要求，完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

突出糾風抓懲治。改進政風行風建設(shè)，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，堅決查處損害納稅人利益的行為。

（七）進一步抓好政務(wù)事務(wù)管理

提高政務(wù)事務(wù)運轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率，促進政務(wù)公開。繼續(xù)加強檔案管理，提高公文處理質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。認真落實信訪工作責任制，加強信訪工作，維護和諧穩(wěn)定大局。提高涉稅輿情管理能力，加強對涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)、應(yīng)對和處臵，營造良好稅收環(huán)境。加強預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制 “三公”經(jīng)費和會議費支出，提高資金使用效益。牢固樹立厲行節(jié)約的意識，推進節(jié)能降耗，實行低碳辦公。嚴格公車管理，不得擅自超編購臵車輛，要切實降低使用成本。加強固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)配臵，盤活存量資產(chǎn)，避免造成浪費。扎實做好社會綜合治理工作，積極創(chuàng)建“九大和諧單位”。

三、文化興局，推動新時期**國稅的發(fā)展

黨的十七屆六中全會做出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。近年來，我局始終把文化建設(shè)作為全局的工作重點來抓，深入學(xué)習實踐社會主義核心價值體系和廣西國稅精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，成效顯著。我們要繼續(xù)弘揚好**國稅局在近年工作中形成的優(yōu)良作風，繼續(xù)推動精神文明和物質(zhì)文明的全面發(fā)展，繼續(xù)提高全員的思想道德素質(zhì)和專業(yè)能力水平，繼續(xù)營造和諧共進的工作氛圍，更好地踐行“為國聚財，為民收稅”的宗旨，必須依靠文化興局。

文化興局，就是用先進文化引領(lǐng)、凝聚干部群眾共識，形成全局上下共同遵守的價值理念和行為準則，促進國稅精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)，共同奮斗，努力實現(xiàn)**國稅新時期的跨越式發(fā)展。

文化興局，要凝聚并形成全員共同遵守的價值理念。近年來，我們?nèi)w干部職工在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，增進了感情，形成了合力，營造了風清氣正、尊重互愛、和諧穩(wěn)定的氛圍。我們要通過干部職工集體感悟稅收的價值觀念、職業(yè)道德和組織情感，把社會主義核心價值觀、廣西國稅精神、稅務(wù)職業(yè)道德和行為準則熔鑄成“做自己，為大家”的價值理念，把它作為我們**國稅大家庭的精神支柱，作為每一位成員關(guān)系聯(lián)接和維系的紐帶。在共同價值理念的引導(dǎo)下，有效激勵，大力營造奮發(fā)向上的爭先氛圍，達到團隊相互促進、共同提高的目的；提升素質(zhì)，通過建設(shè)學(xué)習型組織，不斷推進干部隊伍的能力建設(shè)；監(jiān)督問責，對隊伍中的不良風氣、工作中的不良行為以及由此造成的不良后果，共同抵制，進行責任追究。用正確的價值理念產(chǎn)生巨大的向心力、凝聚力和工作動力，推動**國稅事業(yè)的發(fā)展。

文化興局，要進一步鞏固和深化創(chuàng)先爭優(yōu)成效。黨的十八大即將召開，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將掀起新的高潮。我們要進一步激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檔次，更好的發(fā)揮工作聯(lián)系點和示范點的示范輻射作用。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中好的經(jīng)驗和做法，與我們的工作制度整合，按照“四化建設(shè)”的要求，創(chuàng)新制度建設(shè)，形成工作的長效機制，依托現(xiàn)代化的手段和信息平臺，結(jié)合實際開展流程再造、整合、明確崗位職責，編制新的績效考核辦法，使得制度有明確的針對性、實用性和操作性，盡可能地減輕基層干部和納稅人的負擔，使每一項工作都能按照明確的標準，規(guī)范的流程，高質(zhì)量的得到落實，用最小的成本投入創(chuàng)造最大的工作效果，促使依法行政、組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和政務(wù)事務(wù)管理高效、有序、順暢的運轉(zhuǎn)。

文化興局，要致力于把我局打造成為獨特氣質(zhì)的稅務(wù)文化強局。一局一品，一個團隊就要有一個團隊獨特的氣質(zhì)和

魅力。**縣是**的文化大縣，我們就應(yīng)該有成為全市乃至全區(qū)系統(tǒng)文化示范基地的勇氣和能力。近年來，我們不斷加大物質(zhì)文化建設(shè)的投入，注重工作、生活和納稅環(huán)境的改善，已經(jīng)初見成效。下一步，我們要在環(huán)境建設(shè)、氛圍營造上下大力氣，要有耳濡目染的載體和平臺，更要達到潤物無聲、產(chǎn)生共鳴的效果，鞏固和擴大**國稅文化建設(shè)效應(yīng)。要突出法治文化，促進樹立稅法權(quán)威，引導(dǎo)稅法遵從，實現(xiàn)依法治稅；要突出人本文化，國稅部門的人本文化，一是以納稅人為本，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人滿意率，二是以國稅干部為本，尊重和關(guān)愛干部職工，形成合力，激發(fā)活力，樂于奉獻，積極進?。灰怀鰧W(xué)習文化，邊學(xué)邊干，邊干邊提高，做到抓好學(xué)習與做好工作有機統(tǒng)一；要突出廉政文化，真正讓干部職工在濃烈的廉政文化氛圍中陶冶情操，凈化靈魂，以此武裝干部職工的頭腦，培養(yǎng)干部職工抵制腐敗的精神力量，筑牢拒腐防變的思想防線。精神文化、制度文化與物質(zhì)文化建設(shè)相互融合，由表及里、從借鑒到創(chuàng)新，積極穩(wěn)步地推進文化興局工作，**國稅就一定會由內(nèi)向外，散發(fā)出一種獨特的文化魅力，對內(nèi)可以感召群眾，統(tǒng)一思想，明確目標，形成團隊的戰(zhàn)斗力，對外可以形成、樹立和傳播國稅良好形象。

同志們，面對新形勢、新任務(wù)、新目標，要續(xù)寫新的輝煌，我們要有信心、有勇氣、有能力，站到新的起點上，緊

密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，按照上級黨組和地方黨委的工作部署和要求，振奮精神，開拓創(chuàng)新，團結(jié)進取，為實現(xiàn)**富民強縣的新跨越，作出新的更大的努力和貢獻！

第二篇：實施文化興局 推進國稅發(fā)展

實施文化興局 推進國稅發(fā)展

宜昌市國家稅務(wù)局

近幾年來，湖北省宜昌市國家稅務(wù)局堅持“依法治稅、文化興局”工作方針，以全新的理念引領(lǐng)、明晰的思路推進、濃郁的氛圍熏陶、優(yōu)化的機制保障，積極開展稅務(wù)文化理論研究和實踐活動，增強了國稅隊伍素質(zhì)，提升了國稅管理水平，催生了國稅事業(yè)發(fā)展新的動力源泉。

一、確立文化興局戰(zhàn)略，推動稅務(wù)文化建設(shè)

我局將稅務(wù)文化建設(shè)確定為新時期國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的突破口，明思路，建體系，濃氛圍，為稅務(wù)文化建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

一是以戰(zhàn)略的思維定位稅務(wù)文化。在社會、經(jīng)濟、文化快速發(fā)展的今天，如何正確擺正國家、集體、個人之間的利益關(guān)系，構(gòu)筑國稅發(fā)展新平臺，成為擺在國稅干部面前的重要課題。我們通過稅務(wù)文化建設(shè)研討后認為：要順應(yīng)時代、與時俱進、實現(xiàn)跨越，必須以提升國稅干部內(nèi)在素養(yǎng)為目標，建構(gòu)優(yōu)秀國稅文化，用高尚的情操、高雅的格調(diào)和時代的精神感染人、陶冶人、鼓舞人，用稅務(wù)文化的先進性升華人的思想境界，并以稅務(wù)文化的感染力、教化力培育人們的自我約束力和管理能力，增強國稅集體凝聚力和個體的團隊精神，提升整體和個體的文化品位。在實踐過程中，市局領(lǐng)導(dǎo)一班人明確提出“依法治稅，文化興局”戰(zhàn)略，從以事為中心的傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向以人為本的文化管理轉(zhuǎn)變，大力實施“人以文扶，稅以文植，局以文興”工程，努力探索以文化人的機制和方法；以“我因國稅而自豪，國稅有我而驕傲”為主旨，不斷培育干部職工共同的理想、信念、精神支柱和道德規(guī)范，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟、稅務(wù)與社會、征稅與納稅的文化共建和良性互動。

二是以系統(tǒng)的理論引領(lǐng)稅務(wù)文化。我們以全市性稅務(wù)文化理論研究活動為先導(dǎo)，通過與宜昌市委、市政府有關(guān)部門聯(lián)合開展有獎?wù)魑?、網(wǎng)上論壇和問卷調(diào)查，使稅務(wù)文化建設(shè)代表著稅務(wù)干部和納稅人的利益要求。在調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，重點從稅務(wù)文化概述、稅務(wù)文化的歷史軌跡、稅務(wù)文化與環(huán)境、稅務(wù)物質(zhì)文化、稅務(wù)行為文化、稅務(wù)精神文化、稅務(wù)文化建設(shè)、稅務(wù)文化發(fā)展展望等八個方面，深入研究文化建設(shè)的規(guī)律及途徑措施。經(jīng)茅于軾、朱虹、賈康、高培勇等五十余位專家教授指點修改，并在北京舉辦高層點評會，最終形成《中國現(xiàn)代稅收文化概論》一書。該書的出版引起理論界、學(xué)術(shù)界關(guān)注和好評，《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《光明日報》、《中國稅務(wù)》、《中國稅務(wù)報》紛紛發(fā)表書評和書訊，湖北省委宣傳部、國家稅務(wù)總局人事司向中宣部申報和推薦全國“五個一”工程獎，總局教育中心還將該書納入稅務(wù)系統(tǒng)中青年和副處以上干部培訓(xùn)輔導(dǎo)教材。2006年，我們又深入開展文化建設(shè)的拓展型研究，主題論文《關(guān)于稅務(wù)文化建設(shè)途徑及評價體系研究》在由總局人事司、中國稅務(wù)學(xué)會組織的全國稅務(wù)文化建設(shè)研討會上予以交流，再受關(guān)注和好評。今年，我們又開展了宜昌國稅辦稅服務(wù)文化實踐性研討活動。通過系列稅務(wù)文化研討，使國稅干部認知稅務(wù)文化、理解稅務(wù)文化，營造出文化建設(shè)的良好氛圍。

三是以優(yōu)化的機制推動稅務(wù)文化。在機制建設(shè)中，我們確定了理論指導(dǎo)與實際運用相統(tǒng)一、以人為本與以稅為魂相結(jié)合、活動育人與素質(zhì)培訓(xùn)相一致、環(huán)境建設(shè)與文化氛圍相匹配、目標考核與組織責任相聯(lián)系的文化建設(shè)工作原則，成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級國稅部門分別制定了《文化建設(shè)綱要》、《道德建設(shè)綱要》，出臺《國稅文化建設(shè)五年規(guī)劃》、《國稅文化建設(shè)工作實施方案》和《辦稅服務(wù)文化建設(shè)意見》。在縣市局組建了“國稅文化建設(shè)中心”，明確工作職責、工作內(nèi)容、工作目標和工作考核，明確各單位負責人為文化建設(shè)的第一責任人，分管局長具體負責本單位、本部門文化建設(shè)的活動安排，并按內(nèi)容落實到人員，按要求落實到階段，按目標落實到時間。通過在興山建設(shè)文化建設(shè)樣板局、在夷陵區(qū)建設(shè)廉政文化示范局、在當陽市建立道德建設(shè)模范局，發(fā)揮典型帶動作用，各縣市局以市局總體方案為核心，因地制宜，突出重點，蓬勃開展文化實踐。

二、把握文化興局重點，豐富稅務(wù)文化建設(shè) 在形成廣泛共識的基礎(chǔ)上，我們遵循文化建設(shè)規(guī)律，牢牢把握稅收工作重點，使文化建設(shè)與稅收職能作用緊密結(jié)合，有力推進國稅事業(yè)健康發(fā)展。

（一）建設(shè)稅務(wù)物質(zhì)文化，豐富物質(zhì)內(nèi)涵

我們以建設(shè)“人文稅收、科技稅收、綠色稅收”為理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷，提升科技含量，推進可持續(xù)發(fā)展。一是建設(shè)人文稅收，創(chuàng)建美化、凈化、優(yōu)化、人性化環(huán)境。我們搶抓三峽工程興建機遇，按照集中征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，新建了各縣市辦公樓，擴建了納稅服務(wù)廳。在建設(shè)中，我們將 “三峽文化、民族文化、稅務(wù)文化” 充分融合，將三峽景觀移入小區(qū)，體現(xiàn)“稅收源遠流長”之意；將宜昌名人屈原詩詞、昭君壁畫繪于小區(qū)，寓“上下求索”、“民族團結(jié)”之情；將健身房、球類場、老年活動中心以及小朋友玩耍的沙灘建于小區(qū)，充分體現(xiàn)人性關(guān)懷；通過建立國稅廉政食堂，不斷提高伙食質(zhì)量，讓職工健康生活、快樂工作，安心本職、愛崗愛局。在納稅服務(wù)廳，我們嚴格著裝掛牌上崗，拆除間隔欄桿，降低臺面高度，配齊電子顯示屏、電話、純凈水、雨傘、報刊架等便民設(shè)施，實行在休息室領(lǐng)牌等候叫號，避免納稅人排隊之苦。通過精心布置，將納稅大廳建成賞心悅目、窗明幾凈、溫馨和諧的納稅人之家。二是建設(shè)科技稅收，不斷提高稅收的技術(shù)含量。我們努力將先進的科學(xué)技術(shù)引進稅務(wù)文化建設(shè)之中，加大以計算機技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用力度，體現(xiàn)稅務(wù)物質(zhì)文化的先進性。目前全市系統(tǒng)共配備微機1600臺套，小型機4臺套，建成100M的高速主干運行網(wǎng)絡(luò)。全面實行辦公自動化，使所有信息都上網(wǎng)，所有工作都上機，所有人員都會用。我們在全省率先實行辦稅全城通辦通繳，推行網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和電子納稅評估、計算機選案，信息化網(wǎng)絡(luò)運用效率大大提高。通過大力推行稅控裝置，使宜昌的宏觀稅負和行業(yè)稅負始終保持在良好范圍。幾年來，增值稅防偽稅控系統(tǒng)信息采集率、申報率、存根聯(lián)采集率、抵扣聯(lián)信息采集準確率、協(xié)查系統(tǒng)按期回函率和回函準確率均達到100%。三是建設(shè)綠色稅收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們始終把組織收入和提高征管質(zhì)量放在國稅工作的中心位置。堅持經(jīng)濟稅收觀，提高征管質(zhì)量，加強稅源預(yù)測分析，做到應(yīng)收盡收，無稅禁收。近幾年，全市國稅收入持續(xù)保持30%以上的增長速度，2006年全市共組織國稅收入突破67億元，國稅收入占GDP的比重逐年上升，由2000年的4.87%上升到2006年的9.66%。

（二）建設(shè)稅務(wù)行為文化，提升行政能力

稅務(wù)行為文化是稅務(wù)行為制度、稅務(wù)行為組織和稅務(wù)行為管理總和。在稅務(wù)行為文化建設(shè)中，我們通過創(chuàng)新管理理念、管理制度和管理方式，提高干部職工行為的規(guī)范性、自覺性和科學(xué)性。一是摒棄“人治”的隨意性管理，民主決策，提高領(lǐng)導(dǎo)行為的科學(xué)性。樹立“體現(xiàn)群眾意志、運用群眾智慧、代表群眾利益”的群眾觀，做到行政決策首先問計群眾，管理過程充分相信群眾，遇到困難熱心幫助群眾。通過開設(shè)局長接待日、局長電子信箱，開展“金點子”評選活動、“我為局長獻一計”、“我為十一五規(guī)劃建一言”活動以及“群眾和領(lǐng)導(dǎo)交換崗位體驗活動”等，增強稅務(wù)干部主人翁意識，調(diào)動干部職工參與決策的積極性。通過推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度、科室聯(lián)系基層聯(lián)系點制度，開展科長調(diào)研論文評比活動，密切基層與機關(guān)關(guān)系。目前，班子成員每年下基層調(diào)研占到三分之一時間，每年提交針對性較強調(diào)研報告兩篇。我們還每年開辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習教育讀書班，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制、重大事項集體審議制、大宗物品采購招標制、人事提拔公示制、過錯責任追究制，做到自警、自醒、自律、自重，自覺防范職務(wù)風險。二是依靠“法治”的制度管理，從嚴執(zhí)法，提高執(zhí)法行為的規(guī)范性。堅持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的執(zhí)法思想，廣泛開展稅法知識競賽、管理員考試、稅法知識講座，形成“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的執(zhí)法文化，不斷增強干部依法治稅、規(guī)范行政的意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的嚴肅性和權(quán)威性。通過建立健全崗責體系，加強監(jiān)督制約，推行執(zhí)法資格和能級制度認證，嚴格執(zhí)法責任追究制度，實行辦稅公開、陽光作業(yè)，最大限度地減少稅務(wù)執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，保護納稅人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。通過加強稅法宣傳，拓寬宣傳渠道，提高宣傳效果，開展納稅信譽等級評定和“十強百佳”納稅人評選活動，引導(dǎo)納稅人誠信納稅，提高全民依法納稅意識。三是發(fā)展“自治”的人文管理，激發(fā)潛能，提高工作行為的自覺性。稅務(wù)文化作為一種獨特的管理形式，其由“他律”走向“自律”、由“他治”走向“自治”的管理追求,在隊伍建設(shè)上發(fā)揮著積極作用。一方面，我們注重培養(yǎng)干部的自主管理意識。為開發(fā)隊伍潛能，我們將許多管理決策性工作交由干部們自己來決定，自己來實施。比如我們推行的“精品項目工作法”，就是由科室干部根據(jù)崗位實際，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，自己確定科室的精品工作和精品工作的奮斗目標，然后報市局備案。又比如我們開設(shè)的“優(yōu)秀青年干部論壇”，就是由干部們自己確定講座主題、自己選擇授課方式、自己搜集講座素材、自己進行知識交流，不斷提高干部自我學(xué)習能力實現(xiàn)干部知識的自我完善。另一方面，我們注重加強對干部自主意識的引導(dǎo)。針對部分干部身上存在的不要服從、只求實現(xiàn)自我的思想苗頭，及時購買了《把信送給加西亞》、《細節(jié)決定成敗》等成功學(xué)書籍發(fā)給他們，組織他們閱讀，通過閱讀使他們明白，個性解放與敬業(yè)、忠誠決不對立，而是相輔相成、缺一不可的，只有投入才有回報，忠誠才有信任，主動才有創(chuàng)新。

（三）建設(shè)稅務(wù)精神文化，凝聚稅收力量 在稅務(wù)精神文化建設(shè)中，我們努力將稅收事業(yè)的最高目標任務(wù)與文化主體的個性要求良好整合。一是形成共同理念，增強稅務(wù)精神文化的引導(dǎo)力。我們通過學(xué)習貫徹公務(wù)員精神和稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，在廣大國稅干部中逐步形成了“興國稅、強國家、富國民”的共同理念、“在拼搏中成就自我，于奉獻中實現(xiàn)價值”的國稅精神和“依法治稅，公正執(zhí)法；廉潔奉公，遵紀守法；協(xié)同征管，維護稅法；文明征稅，禮貌待人；忠于職守，獻身稅收”的宜昌國稅職業(yè)道德新規(guī)范，使樹立“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)秀素質(zhì)、優(yōu)異業(yè)績”的稅務(wù)形象成為全市國稅干部的共同追求，并通過制作紙杯、宣傳畫、宣傳旗、名信片，開辦稅務(wù)文化陳列室及傳唱國稅道德歌等方式加以充分宣傳后，融入稅務(wù)干部思想行動中，體現(xiàn)在具體稅收實踐中，使國稅干部形成共同一致、彼此共鳴的心態(tài)、意志和思想境界。二是開展活動，增強精神文化的凝聚力。我們認真研究總結(jié)稅務(wù)精神文化的特點、規(guī)律和方法，充分發(fā)揮稅務(wù)學(xué)會、工會等群團組織作用，通過組建象棋、圍棋、攀巖、騎行、野營、釣魚等文體興趣小組，召開迎新春茶話會，組織籃球、羽毛球、乒乓球、保齡球運動會，開展職工生日送鮮花蛋糕、生病組織慰問、扶貧幫困結(jié)對子活動，在豐富活動中交流思想、溝通感情，培養(yǎng)團隊精神，用先進文化占據(jù)干部職工的業(yè)余生活，進一步增強干部隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，宜昌市稅務(wù)學(xué)會去年還被評為全國先進學(xué)會。我們重視開展文藝創(chuàng)作活動，由市局參與聯(lián)合拍攝的《夷陵好人》戲曲電視連續(xù)劇頌揚社會新風，榮獲湖北省“五個一”工程獎。今年出版國稅美文專集《那些溫暖我們的歲月》，收錄我局干部自己創(chuàng)作的散文、詩歌、小說，反映基層國稅干部豐富的情感世界，又被宜昌市委宣傳部作為重點書目推薦參評湖北省“五個一”工程獎。三是豐富載體，增強精神文化的持久力。著力開展“七個一”活動，即舉一面旗（文化興局之旗）、讀一本書（中國現(xiàn)代稅收文化概論）、唱一首歌（稅務(wù)道德之歌）、學(xué)一個人（我局全國先進工作者韓宗文同志）、說一口話（規(guī)范化語言）、寫一篇文章（“倡文化之風，建國稅機關(guān)”調(diào)研文章）、辦一個園地（宜昌稅務(wù)報），實施文化建設(shè)“細胞工程”，借助實物、文字、圖像、網(wǎng)絡(luò)、聲訊等載體以親切、優(yōu)美、形象的方式，讓稅務(wù)精神文化意識潛移默化地進入國稅干部的生活、工作、學(xué)習中，形成良好的建設(shè)氛圍。我們還在國稅基層開展“五小”（小文化室、小健身室、小廉政食堂、小區(qū)綠化帶、小型內(nèi)部網(wǎng)站）建設(shè)和開展“五項活動”（學(xué)術(shù)論壇、交心談心、吳天祥小組、“學(xué)習身邊人、做好本職事 ”、“講規(guī)范語言、行文明舉止”活動）為載體，舉辦學(xué)習文化禮儀培訓(xùn)班、普通話達標等活動調(diào)動廣大干部職工和納稅人積極參與的熱情、工作積極性和自主意識，增強精神文化的持久力。

三、發(fā)揮文化興局作用，突出稅務(wù)文化成效

在稅務(wù)文化建設(shè)中，我們突出發(fā)揮文化育人、文化促管、文化倡廉作用，推動文化建設(shè)實踐活動，有力推動干部隊伍建設(shè)和國稅管理工作。

（一）發(fā)揮文化育人作用，提高干部素質(zhì)

我們充分發(fā)揮文化所特有的教育和引導(dǎo)功能，通過大力倡導(dǎo)和營造環(huán)境熏陶，使自覺學(xué)習、終身學(xué)習成為干部安身立命的要務(wù)和廣受推崇的良好習慣，提高干部的文化素養(yǎng)、知識品位和思想道德水平。一是搭建學(xué)習的平臺。開展能手競賽、“健腦、健心、健身”、“國稅道德歌的編、學(xué)、唱、行”、“持卡闖關(guān)，增強素質(zhì)”、“國稅干部潛能開發(fā)工程”和“網(wǎng)上考核、網(wǎng)上培訓(xùn)”，以及“日讀千字、周寫一文、月看一書、年練一技”和“業(yè)務(wù)擂臺賽”等活動，做到工作學(xué)習化、學(xué)習工作化。二是拓寬學(xué)習層面。通過學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技、學(xué)文明禮儀、學(xué)道德規(guī)范、學(xué)生活知識、學(xué)古今中外優(yōu)良傳統(tǒng)和先進思想的“素質(zhì)教育讀書活動”，拓寬人員的知識層面，優(yōu)化人員的知識結(jié)構(gòu)，使干部隊伍的綜合素質(zhì)得到整體提升，“李逵能繡花、黛玉敢掛帥”的復(fù)合型干部不斷涌現(xiàn)。三是提高學(xué)習動力。通過培養(yǎng)業(yè)務(wù)帶頭人，組建各級人才庫，實行人才認證，提高優(yōu)秀人才的政治和經(jīng)濟待遇，頒發(fā)特殊貢獻獎等方式，激勵稅務(wù)干部自覺學(xué)習、善于學(xué)習、勤奮學(xué)習。通過這幾年的稅務(wù)文化建設(shè)，在全市國稅系統(tǒng)，打牌賭博的少了，工作務(wù)實的多人；閑聊扯白的少了，積極干事的多了；扯皮拉筋的少了，互幫互助的多了；坐等觀望的少了，改革創(chuàng)新的多了；不思進取的少了，比學(xué)趕超的多了，干部職工學(xué)習更趨努力，知識更趨豐富，技能更趨成熟，業(yè)務(wù)更加精干。近幾年來，全市共有百余名科級干部到揚州稅務(wù)培訓(xùn)中心等進行大專院校培訓(xùn)，全市大專以上人員已占總?cè)藬?shù)的95%，159人次榮獲全國、全省能手稱號，并涌現(xiàn)出全國先進工作者韓宗文同志為代表的一大批模范先進稅務(wù)工作者。

（二）發(fā)揮文化促管作用，推動國稅工作

我們在稅務(wù)文化建設(shè)中，始終把稅務(wù)文化作為稅收事業(yè)發(fā)展的不竭動力，發(fā)揮文化促管作用。一是推進了工作創(chuàng)新。我們堅持用文化的先進性推動工作的先進性，著力形成強大的國稅文化品牌效應(yīng)，通過運用“精品項目工作法”，健全文化精品項目運行機制、強化文化精品項目績效考核、評選“十佳文化項目”和“十大文化創(chuàng)新能手”等方式，全系統(tǒng)每年創(chuàng)建對內(nèi)叫得響、對外有影響的精品項目三十余項。去年宜昌市稅務(wù)文化建設(shè)被評為湖北省十大精神項目之首。二是促進了工作落實。在發(fā)揮文化引導(dǎo)作用的同時，我們防止文化和稅收工作脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，將稅務(wù)文化和稅收工作一起研究、一起部署、一起檢查。在國稅征管、稽查、稅政等各崗位都樹立崗位理念，如“一切為了納稅人，為了一切納稅人”的服務(wù)觀以及“一看就清楚，一問就明白，一辦就滿意”的辦稅理念，“淙淙稅源流長，筆筆稅款入庫”的征收理念和“細節(jié)決定成敗，成敗人人有責”的管理理念等等，并印成《國稅文化宣傳手冊》，讓國稅文化的導(dǎo)向、鞭策功能真正切入干部職工的精神世界，促進各項工作的落實。三是促進了工作優(yōu)化。在文化建設(shè)中，我們發(fā)揮稅務(wù)文化的融合、延伸和輻射作用，增強管理人性化，把納稅服務(wù)作為稅務(wù)職業(yè)道德的重要內(nèi)容，在稅務(wù)機關(guān)和廣大納稅人之間構(gòu)筑了文化交流和信息溝通的橋梁和平臺，通過改變“有過判定”思維方式，健全納稅服務(wù)機制，積極推行全職能“一窗式”服務(wù)，推行“一站式”辦稅，實行“一戶式”管理，倡導(dǎo)“一次式”稽查，力爭“一網(wǎng)式”完成，開通假日辦稅服務(wù)窗口、下崗職工稅收綠色通道等，拉近了征納之間的距離，提高了納稅遵從度，提升了管理的質(zhì)量和效率。由于我們深入扎實地開展稅務(wù)文化建設(shè)，全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出爭優(yōu)創(chuàng)先，蓬勃向上，求真務(wù)實，爭創(chuàng)一流的可喜局面，市局機關(guān)先后榮獲“全省最佳文明單位”、“全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進集體”光榮稱號。去年，市局還榮獲全省依法治理先進集體，在全省國稅系統(tǒng)綜合質(zhì)量考核中被評為第一名。

（三）發(fā)揮文化倡廉作用，保持國稅純潔

我們將廉政建設(shè)與稅務(wù)文化建設(shè)相結(jié)合，用廉政意識占領(lǐng)稅務(wù)人員的思想陣地，構(gòu)筑起堅實的思想道德防線。一是寓教于樂，用廉政文化愉悅?cè)诵摹Ｍㄟ^開展廉政文化進機關(guān)、到基層、入家庭活動，組織各種形式的知識競賽、舉辦反腐倡廉書畫展、組織職工演講比賽、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等，面向廣大干部職工和家屬子女開展廉政格言警句、短信征集、舉辦廉政有獎?wù)魑幕顒?，擴大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。二是寓廉于情，用廉政文化溫暖人心。引導(dǎo)稅務(wù)人員算好政治、經(jīng)濟、個人、家庭“四筆賬”，遠離“四條高壓線”，大力樹立表彰典型，用身邊的先進典型教育身邊的人，利用召開座談會、稅企懇談會、組織聯(lián)誼活動等形式，搭建與社會各界和納稅人溝通交流的橋梁，建立保護教育機制。三是環(huán)境熏陶，用廉政文化激勵人心。通過廉政文化網(wǎng)頁，設(shè)置黨風廉政建設(shè)警示語言、警示畫面，在辦公區(qū)域、服務(wù)大廳設(shè)置各具特色的展板、墻報、板報、畫廊等形式，將稅務(wù)文化建設(shè)與廉政文化結(jié)合，使廉政思想和理念春風化雨、潤物無聲，入腦入心。廉政文化的蓬勃開展使宜昌國稅干部作風和社會形象不斷優(yōu)化，在2006年全市行風評議中，我局11個單位除一個單位獲得第二名，10個單位獲得第一名。另外，市局連續(xù)兩年被評為宜昌市群眾滿意機關(guān)。

四、把握文化興局實質(zhì)，深入稅務(wù)文化建設(shè)

通過稅務(wù)文化建設(shè)實踐，使我們深刻感受到稅務(wù)文化建設(shè)是“三個代表”在稅收工作中的貫徹實踐，是國稅發(fā)展的與時俱進，是創(chuàng)新基層建設(shè)的重要途徑，是一項方興未艾前途廣闊的事業(yè)。在今后的建設(shè)活動中需要我們進一步提高認識，堅定信念，遵循規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力實踐，確保實效。

一要堅持以人為本原則，實現(xiàn)觀念更新。要以人是事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)和決定因素為出發(fā)點，努力將國稅事業(yè)的目標任務(wù)與廣大稅務(wù)干部意愿和利益相融合，構(gòu)建國稅干部共同的價值觀念。只有通過積極營造團結(jié)、民主、和諧、進取的工作生活環(huán)境，陶冶人的性情，提高人的素質(zhì)，激活人的潛能，激發(fā)人的動力，增強人的積極性和創(chuàng)造性，才能匯聚凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要以尊重人的全面發(fā)展、滿足人的自我價值實現(xiàn)為原則，優(yōu)化人力資源的開發(fā)，在培訓(xùn)、選拔、管理、激勵、保障、服務(wù)各個環(huán)節(jié)為稅務(wù)干部營造良好的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造出最佳團隊效益，造就團結(jié)、進取、文明、蓬勃向上的國稅發(fā)展氛圍。

二要堅持服務(wù)中心原則，注重文化實踐。稅收工作是稅務(wù)文化產(chǎn)生和發(fā)展的源泉，稅務(wù)文化只有服務(wù)于稅收工作才能產(chǎn)生出強大的生命力。我市國稅系統(tǒng)牢固樹立“文化興局”的戰(zhàn)略思想，把集全市之力形成的科學(xué)稅務(wù)文化理論及先進的理念、精神、職業(yè)道德等充分運用于稅收工作中，進一步扎實抓好基層文化建設(shè)，讓稅務(wù)文化在基層發(fā)展、開花、結(jié)果。同時，加強制定和實施近期、中期、遠期目標，一步一步地抓落實。注重緊密聯(lián)系工作實際，找準切入點，創(chuàng)新文化建設(shè)載體，豐富文化建設(shè)活動，將形式與內(nèi)容緊密結(jié)合，文化與稅收緊密結(jié)合。切實做到堅持不懈，持之以恒，將文化建設(shè)作為一項長期工程來抓，保持其長久的生命力。

三要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，做到統(tǒng)籌兼顧。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，將稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、文明創(chuàng)建、業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，互促共進。以文化建設(shè)為新抓手，更加有效開展思想政治工作；以文化建設(shè)為重要組成，豐富基層建設(shè)內(nèi)涵；以文化建設(shè)為途徑，有力推進文明創(chuàng)建。通過以先進稅務(wù)文化理念為先導(dǎo)，以實踐文化管理為手段，推進各項國稅工作健康快速發(fā)展。

四要堅持整體聯(lián)動原則，做到征納共建。稅務(wù)文化根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，是征納雙方在稅收經(jīng)濟活動過程中形成和發(fā)展起來的，融合于社會經(jīng)濟文化之中。所以稅務(wù)文化建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮文化特有的導(dǎo)向、凝聚、輻射功能，將實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動為最高目標，將征稅人、納稅人、用稅人納入文化建設(shè)的共同主體，努力提高稅務(wù)干部素質(zhì)和納稅人的納稅遵從度，整體提升全社會依法治稅、誠信納稅、科學(xué)用稅的意識，構(gòu)建和諧稅收，促進和諧社會發(fā)展。

第三篇：交通運輸局“質(zhì)量興區(qū)”工作總結(jié))

2011年 “質(zhì)量興區(qū)”專項目標工作總結(jié)

2011年，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我局切實貫徹落實“質(zhì)量興區(qū)”工作總體要求，圍繞工作目標，突出工作重點，全力做好交通系統(tǒng)內(nèi)“質(zhì)量興區(qū)”工作?，F(xiàn)將2011年全年“質(zhì)量興區(qū)”工作總結(jié)如下：

一、目標完成情況

（一）認真宣傳貫徹ISO9000族標準和《卓越績效評價準則》標準，引導(dǎo)交通系統(tǒng)企事業(yè)單位采用先進的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平。

（二）2011年全年，全區(qū)交通工程建設(shè)無重特大施工質(zhì)量和安全事故發(fā)生。交通建設(shè)項目工程質(zhì)量合格率達100%，交通工程質(zhì)量優(yōu)良率達80%以上。

二、主要成效及措施

（一）高度重視，責任明確

為全面推動我區(qū)交通系統(tǒng)“質(zhì)量興區(qū)”工作，成立了局長任組長,分管副局長為副組長，局機關(guān)各科室和局屬各事業(yè)單位負責人為成員的“質(zhì)量興區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責任部門抓落實的工作格局，以認真負責的態(tài)度抓好、抓實“質(zhì)量興區(qū)”工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍

一是用宣傳車進行流動宣傳和定點宣傳，發(fā)放《ISO9000族標準》、《卓越績效評價準則》等宣傳資料650余份，出動宣傳車10臺次；二是致從業(yè)人員和廣大群眾的公開信、電視廣播專欄、報刊、標語、橫幅等多種方式加大“質(zhì)量興區(qū)”的輿論宣傳，做到家喻戶曉；三是采取以會代訓(xùn)的形式，抓好《ISO9000族標準》、《卓越績效評價準則》質(zhì)量興區(qū)的培訓(xùn)工作。

（三）監(jiān)管到位、確保實效

1.加強交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。2011年，我局牽頭承擔12個總投資近200億元的省市重大綜合交通項目的協(xié)調(diào)推動工作，不斷推動新改建鄉(xiāng)村道路，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每個項目確定一個負責人，同時局黨組會多次研究討論方案、落實經(jīng)費，討論實施進度、效果及整改情況等，并親臨現(xiàn)場指揮工作、督促質(zhì)量，有效保證了交通建設(shè)項目的建設(shè)、養(yǎng)護、服務(wù)質(zhì)量目標的圓滿完成。

2.加強交通運輸安全監(jiān)管。進一步落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)管理部門的監(jiān)管責任，推動交通運輸企業(yè)進一步健全并落實安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。

通過堅持定期不定期的安全形勢分析會，把安全隱患分解成項目逐一落實“五定”責任，跟蹤整改，特別是加強7、8月份汛期山區(qū)道路的管養(yǎng)維護工作，不斷修改完善交通搶險應(yīng)急預(yù)案，國道暢通的安全營運；通過精心謀劃，科學(xué)調(diào)度，保證足夠的運力，突出重點，全力服務(wù) “國慶節(jié)”等節(jié)慶客流高峰時段，展示龍泉交通行業(yè)的良好形象

3.提升公交客運服務(wù)質(zhì)量。進一步加強與公安、城管等部門的聯(lián)動，采取集中執(zhí)法、錯時執(zhí)法、文明執(zhí)法、剛性執(zhí)法等多種有效執(zhí)法方式，采取“五個統(tǒng)一”對證據(jù)確鑿的電動三輪車非法營運行為按相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰，并將處罰結(jié)果及時公布，讓社會監(jiān)督。今年繼續(xù)聘用第三方對公交、出租企業(yè)的綜合服務(wù)質(zhì)量進行測評，通過問卷調(diào)查、乘車體驗等辦法對企業(yè)每季度服務(wù)水平進行定性定量分析排名，定期向社會公布.4.大力推進公共交通的信息化和智能化進程。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)智能化、數(shù)字化管理。5.優(yōu)化車輛能源消費結(jié)構(gòu)。

三、下一步打算

（一）繼續(xù)加大交通綜合執(zhí)法工作，整合各方力量，加大對交通行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法與查處工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，確保行業(yè)內(nèi)無因質(zhì)量問題而影響正常建設(shè)、營運等行為發(fā)生。

（二）繼續(xù)抓好交通企事業(yè)單位ISO9000族標準和《卓越績效評價準則》標準宣傳貫徹工作，引導(dǎo)交通系統(tǒng)企事業(yè)單位采用先進的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平。

二〇一一年十一月三十日

第四篇：扎實推進“文化強州”戰(zhàn)略實施

扎實推進“文化強州”戰(zhàn)略實施

黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對文化發(fā)展道路作出了明確指向，對文化建設(shè)作出了戰(zhàn)略性部署，是當前和今后一個時期推進文化改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。我們要全面準確深刻領(lǐng)會全會精神，緊緊圍繞“發(fā)展”和“惠民”兩大主線，進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升我州文化軟實力和競爭力，加快推進“文化強州”建設(shè)進程。

一、抓住機遇，乘勢而上，大力提升公共文化服務(wù)能力和水平

大力推進全州公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面構(gòu)建以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理有序的公共文化服務(wù)體系硬件平臺。加快推進延邊圖書館新館、延邊博物館新館建設(shè)和內(nèi)部管理進程，全面實現(xiàn)明年州慶前順利開館。認真實施一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個綜合文化站、一村一個文化大院、一個社區(qū)一個文化活動中心的“三個一”規(guī)劃，認真組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站相適應(yīng)的運行和保障機制，做到建好一處，用好一處，管好一處，確保公共文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮好作用。

二、以迎州慶60周年為契機，繁榮藝術(shù)精品創(chuàng)作

緊緊圍繞明年建州60周年重大節(jié)慶日契機，精心組織優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作生產(chǎn)和演出，調(diào)動和激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作熱情與活力，不斷提供更多更好的精神食糧，努力滿足人民群眾精神文化需求。認真策劃和創(chuàng)編州慶60周年重點獻禮劇目，尤其是策劃好大型歌舞表演節(jié)目（劇目）。

三、以文化陣地為依托，以“送戲下鄉(xiāng)”為載體，積極開展文化惠民活動

充分發(fā)揮圖書館、博物館、文化館（站）的文化陣地作用，發(fā)揮好免費開放的平臺作用，引導(dǎo)和服務(wù)廣大群眾。積極推進信息資源共享工程建設(shè)，不斷增加基層服務(wù)站點，大力促進公共文化服務(wù)均等化發(fā)展。認真組織各藝術(shù)團體深入開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，精心組織群眾文化館（站）創(chuàng)編適合基層群眾演出的文藝作品，并深入基層開展演出活動。積極開辦各種輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班，輔導(dǎo)和培訓(xùn)基層文藝骨干和相關(guān)群眾，提升基層群眾自我發(fā)展的能力和水平。進一步推動高雅藝術(shù)進校園、進企業(yè)、進軍營、進村屯、進社區(qū)活動，不斷滿足各類群體的欣賞需求，豐富廣大群眾的精神生活。

四、加大文化遺產(chǎn)保護力度，繼續(xù)做好物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作

做好我州渤海遺存申報世界文化遺產(chǎn)后期保護管理工作，積極推動渤海中京考古遺址公園申報第二批國家考古遺址公園進程；加強朝鮮族古村落及傳統(tǒng)民宅“百年老屋”的保護力度，全面做好各級文物保護單位的保護管理。加大各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館、展示點、傳習所的建設(shè)力度，大力推進“圖們江—中國朝鮮族文化生態(tài)保護區(qū)”申報進程，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護從點到面的轉(zhuǎn)變。積極做好聯(lián)合國、國家、省和州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的保護、傳承、弘揚和發(fā)展。

五、堅持繁榮與監(jiān)管有效結(jié)合，促進文化市場又好又快發(fā)展

以維護未成年人合法權(quán)益、保護知識產(chǎn)權(quán)、保障國家文化安全為重點，大力開展文化市場整治行動，嚴厲打擊各類違法經(jīng)營行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。積極培育新興文化市場的發(fā)展，加快建立動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，挖掘、培養(yǎng)和引進國內(nèi)外動漫創(chuàng)作和動漫制作人才，促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)扶持和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動向文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

六、積極實施項目帶動，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

大力促進演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提升《長白山阿里郎》、《四季如歌》等精品劇目的質(zhì)量和水平，大力開拓國內(nèi)外演出市場，深度整合延邊歌舞，打造延邊歌舞的優(yōu)勢品牌。繼續(xù)遵循“規(guī)范化、規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化”發(fā)展的思路，引領(lǐng)網(wǎng)吧服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

七、深化文化體制改革，進一步激發(fā)文化事業(yè)發(fā)展的活力

按照國家和省文藝院團改革的精神，全面做好專業(yè)藝術(shù)院團的整合工作，優(yōu)化配置資源，提升延邊歌舞的競爭力。深化文化事業(yè)單位內(nèi)部管理體制改革，充分調(diào)動干部群眾的積極性。

黨的十七屆六中全會為文化工作提出了新要求、新方向，為文化發(fā)展提供了新契機、新動力，我們將緊緊抓住這一發(fā)展機遇期，為不斷提升延邊文化軟實力，建設(shè)文化強州作出新的貢獻。

第五篇：2011年市交通運輸局質(zhì)量興市工作情況

2011年市交通運輸局質(zhì)量興市工作情況匯報

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升我市經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，根據(jù)質(zhì)量興市戰(zhàn)略的要求，年初，市交通運輸局確立了質(zhì)量興市交通運輸2個指標，公

路工程管理目標：到“十二五”末，全市農(nóng)村公路平均好路

率力爭達到80%，農(nóng)村公路竣工驗收合格率、優(yōu)良率力爭分

別達到100%、60%。到2020年全市農(nóng)村公路竣工驗收優(yōu)良率

力爭達到70%。道路運輸管理目標：到“十二五”期末，道

路客運業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平顯著提高，公路長途

客運正點率達到80%，乘客滿意率達到85%，投訴處理及時

率達到99%。到2020年，道路運輸服務(wù)質(zhì)量水平跨入全省先

進行列，公路長途客運正點率達到85%，乘客滿意率達到90%。

經(jīng)過努力，各項指標基本達到年內(nèi)預(yù)期目標。現(xiàn)將主要工作

情況匯報如下：

一、公路建設(shè)質(zhì)量管理方面

2011年，我市公路建設(shè)監(jiān)督項目16個，公路建設(shè)里程

304多公里，其中公路監(jiān)督項目6個，橋梁監(jiān)督項目10個。

1、充分做好監(jiān)督前期工作。按照相關(guān)規(guī)范要求對監(jiān)督

項目的監(jiān)督內(nèi)容進行細化，量化、具體，要求更嚴格；首先，在開工前對從業(yè)單位人員、主要的施工機械、以及施工單位

和監(jiān)理單位的工地試驗室進行履約檢查，對達不到合同的從

業(yè)人員要求有關(guān)單位更換，保證從業(yè)人員的素質(zhì)；對新開工項目及新開工的路面施工的監(jiān)理、施工單位工地試驗室進行了檢查，核查試驗室的儀器設(shè)備、人員資格、試驗場地及環(huán)境等，對不合格的要求限期整改，保證試驗檢測數(shù)據(jù)準確、可靠。共驗收工地試驗室2個，并對工地臨時試驗室進行了備案。

2、強化質(zhì)量監(jiān)督檢查手段。為貫徹質(zhì)量監(jiān)督“精細化管理”、“提高外觀質(zhì)量，提升工程品質(zhì)”的要求，我們對16個項目采取綜合檢查、專項檢查和巡視檢查相結(jié)合的方式，進行了136次檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)監(jiān)督通知書，提出整改要求并跟蹤復(fù)查，全年共下發(fā)了抽檢通知、通報共計36份。

3、加大對建設(shè)工程質(zhì)量檢測力度。我們通過自檢和委

托檢測單位檢測，對路基工程抽檢達1201點，平均合格率為96%，路面工程抽檢385點，平均合格率為97%；橋梁工程共抽檢308點，平均合格率為95%；組織開展重要路用材料質(zhì)量抽查專項活動，抽查了項目的瀝青、改性瀝青、支座、水泥、砼外加劑、鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼筋、錨具等八類，對不合格產(chǎn)品堅決不準在工程上使用；對質(zhì)量問題的舉報進行核查，全年共查處舉報2起，對部分舉報中查實的問題進行了認真嚴格處理。

4、積極做好項目的交竣工驗收工作。全年共完成公路

項目12個，其中公路2個，橋梁10座（其中渡改橋工程7座，危橋改造工程3座）。

5、加強公路建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警。針對高墩橋梁、高邊

坡等特殊的施工部位和汛期、雨季、暴雨、臺風等不利施工條件，及時向各項目辦發(fā)出預(yù)警通知，要求做好預(yù)案和防范事故的準備；針對國家重大會議期間和重要節(jié)日等，做好安全生產(chǎn)工作布置；針對不同的施工環(huán)節(jié)和工藝可能出現(xiàn)的問題，提前發(fā)出預(yù)警，要求采取措施，加大管理力度，消除安全隱患。

6、加強公路養(yǎng)護管理，提高好路率。今年，主要落實

了市公路養(yǎng)護管理意見，縣區(qū)養(yǎng)護資金到位550萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到位490萬元；加強了監(jiān)督檢查，實行養(yǎng)護獎勵制，按質(zhì)量撥付養(yǎng)護資金，并實行養(yǎng)護路段掛牌，接受群眾監(jiān)督。今年，全市農(nóng)村公路平均好路率達到74%。

二、道路運輸管理方面

一年來，我們?yōu)榇_保客運行業(yè)人便于行，走得了，走得好，采取了一系列措施，達到了各項管理目標。

1、努力提高長途客運正點率。確保車況良好，正常運行。企業(yè)擁有一定比例的機動運力，一旦原安排出現(xiàn)問題，及時安排頂班車。將正點率列入企業(yè)車隊和車站的考核，提高企業(yè)員工的責任心。

2、努力提高乘客滿意率。一是努力改善乘車環(huán)境，主要是對車站的功能進行了進一步的完善，其次是努力提高車輛等級，對長途客運班車要求高級車運行，對市內(nèi)的班車更新要求中級車，逐步淘汰普通車，對運行時間較長的車輛督促企業(yè)進行及時更新。二是努力提高運輸組織能力。對市內(nèi)的主要干線采取了循環(huán)發(fā)班，基本上候車時間不超過20分鐘，對農(nóng)村客運逐步實現(xiàn)村村通。采取了現(xiàn)有班線延伸，或新開通班線，或微巴進村。三是努力提高司乘人員、站務(wù)人員的服務(wù)水平。駕駛員要求必須持有從業(yè)資格證。對乘務(wù)員、站務(wù)人員要求企業(yè)必須進行培訓(xùn)上崗。同時要求企業(yè)建立考核制度。四是努力加強安全管理，做到“三不進站、五不進站”。即易燃易爆和易腐蝕等危險品不進站，無關(guān)人員不進站，無關(guān)車輛不進站，超載客車不出站，安全例行檢查不合格客車不出站，駕駛員資格不符合要求不出站，客車證件不齊全不出站，出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站。五是要求企業(yè)應(yīng)制定“應(yīng)急預(yù)案”。

3、及時處理投訴。建立投訴電話或信箱或電子郵件，做到投訴渠道暢通；建立投訴管理制度，確保任何投訴有調(diào)查處理；投訴反饋制度，做到投訴必須給投訴人反饋。

下一步，我局將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略，進一步推進公路建設(shè)質(zhì)量和道路運輸質(zhì)量管理，提升交通運輸服務(wù)經(jīng)

濟社會發(fā)展、服務(wù)群眾的質(zhì)量與水平，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

二○xx年十二月十九日