第一篇：謝志中同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議上的講話

謝志中同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)第七次思想政治工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作的成績(jī)，分析當(dāng)前思想政治工作面臨的形勢(shì)，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的措施。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、近幾年來思想政治工作簡(jiǎn)要回顧

近年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將思想政治工作融入到稅收工作的全過程，有效激發(fā)了稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期組織黨組中心組學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策的能力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，市局黨組被授予“衡陽市踐行科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)黨組織”。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，加大科級(jí)干部交流力度，完善優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比辦法，率先開展對(duì)縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體合力。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)人事改革，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，2008年以來提拔正科級(jí)干部9人，副科級(jí)干部49人。開展“先進(jìn)科室”評(píng)比活動(dòng)，建立城區(qū)局公務(wù)員交流機(jī)制，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力。開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”主題活動(dòng)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，先后在市委黨校舉辦縣市區(qū)局中層正職培訓(xùn)班3期，在清華大學(xué)舉辦正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升高級(jí)研修班。2008年以來共組織脫產(chǎn)培訓(xùn)班348期，培訓(xùn)干部31563人次，隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升。突出抓好干部學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)成才，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，全市國(guó)稅系統(tǒng)具有碩士研究生學(xué)歷、學(xué)位干部18人，在讀研究生29人，擁有“三師”資格證書48人。

（二）抓思想、辦實(shí)事，和諧干事氛圍逐漸形成。堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，加強(qiáng)理想信念教育，抓好心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，著力解決干部實(shí)際困難，干部隊(duì)伍心齊氣順，積極向上。組織開展全市系統(tǒng)“談心月”活動(dòng)，累計(jì)談心1700余人次，收集整理意見、建議52條，解決實(shí)際困難和問題8起，干群關(guān)系更加融洽。加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，成立羽毛球、乒乓球、書法攝影、釣魚、棋牌等文體協(xié)會(huì)，組織開展讀書征文演講、書法攝影、戶外拓展、文化聯(lián)誼等文體活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，形成健康向上、身心和諧的良好氛圍，2009年，市局被國(guó)家體育總局授予“全國(guó)群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)單位”。深入開展“全員讀書月”活動(dòng)，舉辦“書香大講壇”，激發(fā)干部職工讀書求知熱情，市局被評(píng)為“衡陽市十佳書香機(jī)關(guān)”和“湖南省國(guó)稅系統(tǒng)書香機(jī)關(guān)”。建立特困救助基金，積極創(chuàng)造條件幫助部分干部職工解決住房、大病救治、子女上學(xué)等困難。關(guān)心干部子女就業(yè)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，先后解決9名干部子女退伍兵就業(yè)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，加大向基層一線、向重點(diǎn)工作傾斜力度，下?lián)芑鶎泳址侵胸?cái)經(jīng)費(fèi)大幅增加。完善辦公場(chǎng)所和設(shè)施，耒陽市局、祁東縣局喬遷新址，市局機(jī)關(guān)、衡南縣局辦公樓即將投入使用，石鼓區(qū)局等單位辦公樓全面維修，全市系統(tǒng)辦公辦稅條件明顯改善。

（三）抓創(chuàng)建、正作風(fēng)，國(guó)稅機(jī)關(guān)形象穩(wěn)步提升。制定《文明創(chuàng)建2010-2012工作規(guī)劃》，廣泛開展以文明單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀國(guó)稅工作者、崗位能手等為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)連續(xù)12年保持“湖南省文明單位”稱號(hào)。截止目前，全市國(guó)稅系統(tǒng)有全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)，湖南省文明單位 6 個(gè)，衡陽市文明單位6個(gè)。堅(jiān)持典型引路，先后涌現(xiàn)出羅海燕等一大批先進(jìn)典型，激發(fā)了廣大干部創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，工作經(jīng)驗(yàn)先后被省委、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)專期刊發(fā)，全省國(guó)稅系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我局召開。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，召開全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)整訓(xùn)會(huì)，集中點(diǎn)評(píng)工作，明確整改措施，干部職工責(zé)任心、紀(jì)律性和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。編寫《部門內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范工作規(guī)程》，扎實(shí)推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，工作做法在全省系統(tǒng)推介。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，創(chuàng)辦《廉文薦讀》電子刊物，推行網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)，開展向納稅人述職述廉活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，市局連續(xù)7年被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，在今年組織的全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中，我局被評(píng)為先進(jìn)單位。不斷完善和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極打造“一站式”服務(wù)、12366、網(wǎng)上辦稅廳、納稅人學(xué)校四大服務(wù)品牌，開展“評(píng)廳選星”活動(dòng)，增強(qiáng)了干部服務(wù)意識(shí)，提升了服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步和諧了征納關(guān)系。

（四）抓大事、謀全局，服務(wù)中心工作更加有力。緊緊圍繞稅收中心工作開展思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保障作用。面對(duì)冰雪災(zāi)害、金融危機(jī)和稅收政策調(diào)整等多種不利因素對(duì)組織收入工作的影響，堅(jiān)持以思想政治工作為先導(dǎo)，凝聚人心，頂住壓力，千方百計(jì)組織稅收收入，圓滿完成省局和市委、市政府下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)，2008、2009年，分別入庫各項(xiàng)稅收30.9億元、33億元，同比增長(zhǎng)6.4%、7%；今年1-10月，入庫各項(xiàng)稅收31.2億元，同比增長(zhǎng)15.58%。全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，2008年以來累計(jì)辦理各類減免稅15億元，辦理出口退稅13.5億元，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。成功舉辦“稅收助推衡陽工業(yè)倍增高峰論壇暨市國(guó)稅局服務(wù)工業(yè)十項(xiàng)承諾發(fā)布會(huì)”，被國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為優(yōu)秀稅收宣傳項(xiàng)目。加大稅收征管力度，大力整治稅收秩序，不斷提升征管質(zhì)效，非居民稅收管理、行業(yè)稅收管理經(jīng)驗(yàn)分別在2009、2010年全省國(guó)稅工作會(huì)議上得到推介。

思想政治工作歸根到底是做人的工作。這幾年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，做好思想政治工作，必須把握好四個(gè)方面：一是用事業(yè)凝聚人。堅(jiān)持立足本職崗位，用現(xiàn)實(shí)的發(fā)展目標(biāo)凝聚人心，充分尊重干部職工在國(guó)稅事業(yè)中的主體地位，為他們搭建干事業(yè)的平臺(tái)，營(yíng)造干事業(yè)的環(huán)境，通過事業(yè)的牽引，增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心、使命感和向心力。二是用真情溫暖人。始終堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，帶著深厚的感情深入群眾，深入基層，將心比心，換取真心，把話說到干部職工心坎上，把事情辦到干部職工急需處，把心結(jié)解在干部職工困惑時(shí)。三是用文化熏陶人。堅(jiān)持理論灌輸與文化熏陶相結(jié)合，把稅務(wù)文化建設(shè)作為思想政治工作的重要抓手，以文載道、以文化人、寓教于文，通過廣泛開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化活動(dòng)，吸引干部主動(dòng)參與，把先進(jìn)文化滲透到干部職工學(xué)習(xí)、工作和生活中去，達(dá)到潤(rùn)物無聲的效果。四是用機(jī)制激活人。堅(jiān)持用制度管理干部，憑實(shí)績(jī)選拔干部，建立健全干部交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績(jī)效考核等一系列制度，激活干部?jī)?nèi)在動(dòng)力，打造一支朝氣蓬勃、富有生機(jī)與活力的干部隊(duì)伍，在全市系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍。

以上成績(jī)的取得，是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心支持國(guó)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友致以衷心的感謝和良好的祝愿！向全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

二、今后一個(gè)時(shí)期思想政治工作的主要任務(wù)和措施

思想政治工作在國(guó)稅工作中處于先導(dǎo)、基礎(chǔ)地位，貫穿各項(xiàng)國(guó)稅工作的始終，起著斧正價(jià)值、弘揚(yáng)正氣、理順情緒、化解矛盾、振奮精神、凝聚力量的作用，是完成國(guó)稅中心工作，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的重要保障。在新的形勢(shì)下，思想政治工作只能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，絕不能有絲毫的放松和削弱。一方面，各項(xiàng)改革舉措的推進(jìn)、利益分配的調(diào)整、各種思想文化的相互滲透，導(dǎo)致部分國(guó)稅干部思想、情緒波動(dòng)，需要通過思想政治工作去感化疏導(dǎo)；另一方面稅收征管方式多樣、工作量大與人員不足、能力不夠的矛盾比較突出，要完成日趨繁重的國(guó)稅工作任務(wù)，必須發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)作用。今后一個(gè)時(shí)期，全市國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化理想信念教育，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力，促進(jìn)系統(tǒng)和諧，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，提升國(guó)稅形象。圍繞這一總體要求，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持理論武裝，堅(jiān)定理想信念，提振干事創(chuàng)業(yè)激情

1.樹立正確的世界觀，堅(jiān)定理想信念。理想信念，是世界觀和政治信仰在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部頭腦，增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)和使命感，引導(dǎo)大家牢固樹立共產(chǎn)主義理想，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力，成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。開展道德教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，樹立社會(huì)主義榮辱觀，積極倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范，努力在全市系統(tǒng)形成知榮辱、辨美丑、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

2.樹立正確的事業(yè)觀，做好本職工作。事業(yè)觀就是關(guān)于事業(yè)方向和事業(yè)道路的看法，決定著人們采取什么樣的事業(yè)態(tài)度、遵循什么樣的事業(yè)精神、追求什么樣的事業(yè)目標(biāo)。職務(wù)進(jìn)步有盡頭，干好工作無止境。崗位不僅是一種職業(yè)，更應(yīng)是一種事業(yè)，牢固樹立崗位就是事業(yè)的理念，始終把工作進(jìn)步放在第一位。崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”，再平凡的崗位也是干事業(yè)的“平臺(tái)”。沒有干事業(yè)的理想、信念與精神，就無法正確對(duì)待本職工作。要滿懷激情投入工作，把工作越干越好作為最大的事業(yè)，在無私奉獻(xiàn)、忘我工作中享受事業(yè)的快樂，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

3.樹立正確的能力觀，提升履職能力。每一個(gè)干部在能力上一定要有危機(jī)感，要與自己的崗位要求比，與能力強(qiáng)的同志比，與其他同志的長(zhǎng)處比，與納稅人的期盼比，找到自己的短處和不足，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。要提高學(xué)習(xí)的能力，立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)，跳出稅收學(xué)理論，努力學(xué)得更多一些、鉆得更深一些、用得更好一些，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。要提高實(shí)踐的能力。只有具備豐富扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更好地履行工作職責(zé)。當(dāng)前，全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工平均年齡達(dá)到44歲，50歲以上的有近400人，相對(duì)于年輕同志，他們?cè)谛畔⒓夹g(shù)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)理論等方面有一定的差距，但這些同志創(chuàng)造了國(guó)稅事業(yè)的輝煌，有著豐富的稅收工作經(jīng)驗(yàn)，是一筆寶貴的財(cái)富。國(guó)稅事業(yè)不是吃青春飯，做好國(guó)稅工作，既需要年輕干部的闖勁、活力和新知識(shí)，更需要年長(zhǎng)干部的成熟、閱歷和經(jīng)驗(yàn)。年紀(jì)較大的同志大有可為，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，始終保持昂揚(yáng)斗志，做到不退志、不褪色、不退步，立足崗位，再創(chuàng)佳績(jī)。年輕干部特別是新進(jìn)公務(wù)員要虛心向年長(zhǎng)的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)知識(shí)共享，不斷提高做好稅收工作的本領(lǐng)。要提高創(chuàng)新的能力。善于把黨的大政方針和上級(jí)精神同本部門、本單位的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

4.樹立正確的幸福觀，保持和諧心態(tài)。堅(jiān)持物質(zhì)幸福與精神幸福的統(tǒng)一，正確認(rèn)識(shí)幸福，學(xué)會(huì)感受幸福。事實(shí)表明，在一定的社會(huì)條件下，一個(gè)人幸福與否并不由其財(cái)富和地位決定，收入增加、職務(wù)提升能使人們感到幸福，但僅僅依靠這種途徑來提升幸福感是有限的，如果過分追求物質(zhì)和權(quán)力，一旦不能實(shí)現(xiàn)，幸福指數(shù)也就直線下落。與某些職能部門相比，國(guó)稅干部在收入福利、子女就業(yè)、職務(wù)提升等方面有一定的差距，如果我們糾結(jié)于此，心態(tài)就會(huì)失衡，幸福感就會(huì)遠(yuǎn)離。在名利上要有滿足感，以開闊的心胸和積極的心態(tài)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，正確看待自己、他人和社會(huì)，正確看待職級(jí)的調(diào)整、工作的變換和福利待遇等問題，始終保持自我內(nèi)心和諧，保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把個(gè)人的價(jià)值融入對(duì)事業(yè)的不懈追求中，學(xué)會(huì)快樂學(xué)習(xí)、快樂工作、快樂生活。

（二）堅(jiān)持典型示范，加強(qiáng)黨建工作，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子示范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子的自身形象就是無聲的思想政治工作。一個(gè)班子的能力和作風(fēng)影響著隊(duì)伍的強(qiáng)弱，決定事業(yè)的成敗。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成年齡、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)，提高整體功能。完善黨組議事制度，堅(jiān)持和改進(jìn)民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、談心談話制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的溝通與交流，維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。深化績(jī)效管理考核和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)比，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子講評(píng)、民主測(cè)評(píng)等機(jī)制，貫徹稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、誡勉談話等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。堅(jiān)持慎獨(dú)慎微，面對(duì)各種誘惑保持清醒頭腦，珍重自己的人格，珍愛自己的聲譽(yù)，珍惜自己的形象，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，始終保持共產(chǎn)黨人的應(yīng)有本色。

2.加強(qiáng)黨建工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)稅系統(tǒng)黨組指導(dǎo)相結(jié)合，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，每年至少要組織一次專題黨員教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子不少于40學(xué)時(shí)。積極開展富有特色的黨建活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心、指導(dǎo)同級(jí)群眾組織開展工作。

3.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步深化對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重視程度，自覺把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)作一種價(jià)值理念來追求，當(dāng)作一種道德品質(zhì)來塑造，當(dāng)作一種思想境界來提升，始終“創(chuàng)”先進(jìn)，“爭(zhēng)”優(yōu)秀，為創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要圍繞“什么是先進(jìn),什么是優(yōu)秀”、“黨組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)、黨員怎樣爭(zhēng)優(yōu)秀”開展討論，幫助廣大基層黨組織和黨員干部在先進(jìn)和優(yōu)秀的具體標(biāo)準(zhǔn)上形成共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，強(qiáng)化舉措爭(zhēng)先進(jìn)，立足崗位創(chuàng)一流。緊緊圍繞稅收中心工作，制定出看得見、摸得著的標(biāo)準(zhǔn)，讓基層黨組織和黨員干部“創(chuàng)”有方向，“爭(zhēng)”有目標(biāo)，“量”有尺度。堅(jiān)持探索創(chuàng)新，細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，搭建爭(zhēng)創(chuàng)平臺(tái)，用先進(jìn)和優(yōu)秀的具體標(biāo)準(zhǔn)去衡量，評(píng)出真先進(jìn)，選出真優(yōu)秀，樹立真典型，確保先進(jìn)組織和優(yōu)秀黨員得到群眾認(rèn)可，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的持續(xù)推動(dòng)力。要認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，在全市系統(tǒng)營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持尊重包容，關(guān)注合理訴求，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和諧

1.營(yíng)造和諧共事環(huán)境。團(tuán)結(jié)和諧是成事之基、干事之源。以建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，引導(dǎo)干部以正確的方式處理人際關(guān)系，打造凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、充滿活力的團(tuán)隊(duì)。由于文化程度不同、成長(zhǎng)環(huán)境不同，每個(gè)人的個(gè)性也不同，與人相處，不必求全責(zé)備，在處理問題時(shí)，要多站在對(duì)方的角度思考，要有寬容之心、存異之量，使個(gè)性不同的同志在一起相互補(bǔ)充，相得益彰。加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，保證各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，配合協(xié)調(diào)，和諧互動(dòng)，形成清新和諧的工作環(huán)境。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的文體活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工的歸屬感、責(zé)任感、成就感和團(tuán)隊(duì)精神。要待人以誠，坦蕩處事，相互尊重、相互理解、相互支持，上下一條心、擰成一股繩，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，以真誠團(tuán)結(jié)，包容互信的良好作風(fēng)，把各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

2.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本、以情帶隊(duì)，多角度深入干部思想世界，及時(shí)掌握干部的思想脈搏。建立健全走訪談話制度、民主生活會(huì)制度，采取召開座談會(huì)、懇談會(huì)、交流會(huì)、局長(zhǎng)信箱、來信來訪等形式，建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的交流平臺(tái)，密切領(lǐng)導(dǎo)與群眾的聯(lián)系。重視和加強(qiáng)對(duì)干部職工的心理疏導(dǎo)和必要的心理干預(yù)，塑造干部自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，營(yíng)造寬松愉快的工作氛圍，提高工作愉悅度。加強(qiáng)對(duì)干部的心理健康教育，引導(dǎo)干部科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待心理健康問題，學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒，自我減壓。注意做好干部暴露思想的保密工作，解除干部心理負(fù)擔(dān)和由此造成的不必要的社會(huì)輿論。

3.盡力解決干部合理訴求。以尊重人、理解人、關(guān)心人為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展干部職工在制度政策范圍內(nèi)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，營(yíng)造公平公正的成長(zhǎng)環(huán)境、和諧舒心的人文環(huán)境和幸?？鞓返纳瞽h(huán)境。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，通暢干部職工表達(dá)訴求渠道，對(duì)干部職工的訴求應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地加以分析，區(qū)別對(duì)待，只要在政策法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，都要為其創(chuàng)造合適的機(jī)會(huì)，提供必要的條件；對(duì)那些相對(duì)合理但不符合有關(guān)規(guī)定的需求，也不能漠然處之或者簡(jiǎn)單拒絕，而要耐心疏導(dǎo)、解釋清楚，一旦條件具備就應(yīng)予以滿足；對(duì)那些既不合規(guī)、又不合理甚至無理取鬧的，不但不能滿足，而且要按規(guī)定進(jìn)行教育和處理。建立科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升積分制，重點(diǎn)解決基層年齡大、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的人員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升難的問題。積極實(shí)施人文關(guān)懷，干部職工遇到生病住院、婚喪嫁娶、崗位調(diào)動(dòng)、家庭鬧糾紛、有思想包袱等，要及時(shí)安排人員上門慰問，提供幫助。認(rèn)真落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，保障基層干部的物質(zhì)待遇和單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高度重視離退休干部工作，切實(shí)關(guān)心離退休老同志。積極向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，利用稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，幫助干部職工解決子女上學(xué)、就業(yè)等問題。

（四）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，深化創(chuàng)新管理，全面激發(fā)隊(duì)伍活力

1.加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。國(guó)稅文化建設(shè)是思想政治工作的有效載體和重要抓手。以精神文化為核心，以制度文化為保障，以行為文化為支撐，以物態(tài)文化為基礎(chǔ)，把硬性的制度管理與柔性的文化管理結(jié)合起來，把推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理與發(fā)揮國(guó)稅干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，通過文化的認(rèn)同和融合來堅(jiān)定理想信念、確立共同價(jià)值、提升精神境界、規(guī)范從政行為，增強(qiáng)衡陽國(guó)稅軟實(shí)力。建立符合衡陽國(guó)稅實(shí)際、為全體干部職工所接納的核心價(jià)值體系，滲透到各項(xiàng)規(guī)章制度，使之成為干部職工自覺遵循的行為規(guī)范，并堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人，促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。著力培育干部職工健康向上、文明熱情、勤奮工作、依法行政的良好行為習(xí)慣，使廣大干部職工精神煥發(fā)、朝氣蓬勃，保持愛崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

2.加強(qiáng)基層建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。切實(shí)增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，依法精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步精減各類報(bào)表、文件和會(huì)議，減少各類評(píng)比檢查，千方百計(jì)為基層減負(fù)，讓基層能夠集中精力抓中心工作，抓工作落實(shí)。人力資源配置優(yōu)先基層，新招錄的公務(wù)員全部充實(shí)到基層。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，充分發(fā)揮資金使用效益，加大基層基本建設(shè)、信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)加強(qiáng)基層硬件建設(shè)，著力改善基層的工作、生活條件。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、豐富職工生活的職能作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，傾聽群眾呼聲，采納合理化建議，幫助基層做好協(xié)調(diào)工作，為基層稅收工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

3.優(yōu)化人力資源管理。積極探索和把握領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)律、國(guó)稅人員成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革，創(chuàng)新人力資源管理。深入貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，提高選人用人公信度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)公正的選拔任用干部機(jī)制，完善民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考試考核等制度，真正做到讓綜合素質(zhì)高的人有盼頭、干事的人有奔頭、老實(shí)人有甜頭。要堅(jiān)持監(jiān)督與保護(hù)相結(jié)合，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)綜合素質(zhì)高的人、干事的人、老實(shí)人多一份理解和寬容，努力為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和委任制相結(jié)合的選人用人機(jī)制，改進(jìn)和規(guī)范干部選拔任用的程序和方法，嚴(yán)格按制度和程序辦事。堅(jiān)持“把老同志安排好，把中年同志使用好，把年輕同志培養(yǎng)好”的思路，突出干部個(gè)性特征，針對(duì)干部的能力、年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、性格差異，合理配置崗位，充分調(diào)動(dòng)各年齡階段干部的積極性。加大干部交流輪崗的力度，實(shí)行有計(jì)劃、按比例的正常交流輪崗，豐富干部工作閱歷，提高其工作水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)后備干部管理，抓好人才庫建設(shè)，為國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供干部?jī)?chǔ)備和人才支持。實(shí)行“上掛下派”，有針對(duì)性地安排機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉，鼓勵(lì)市局機(jī)關(guān)和城區(qū)局干部到地理位置偏遠(yuǎn)、人員相對(duì)短缺的縣市局支援工作。

4.全面推行績(jī)效管理。把推行績(jī)效管理作為構(gòu)建干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，挖掘人力資源潛力，提高稅收工作質(zhì)量和效率的重要抓手。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，以崗責(zé)考核為基礎(chǔ)，以組織績(jī)效管理目標(biāo)為參照，按照“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”，“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的總體要求，積極探索績(jī)效管理辦法，制定符合實(shí)際的個(gè)人績(jī)效實(shí)施方案，突出不同單位之間、部門之間、崗位之間的比較差異，科學(xué)設(shè)定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，合理設(shè)定權(quán)重衡量指標(biāo)，實(shí)施差別化的考評(píng)兌現(xiàn)，著力消除工作分配“苦樂不均”和“多勞不能多得”的現(xiàn)象，激發(fā)干部職工主動(dòng)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，持續(xù)提升國(guó)稅形象

1.以一流業(yè)績(jī)塑造形象。沒有實(shí)績(jī)支撐的部門形象只能是無源之水、無根之木。要立足大局，科學(xué)發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)贏得黨政的重視支持，以一流的工作業(yè)績(jī)?cè)谙到y(tǒng)贏得地位，以文明服務(wù)在社會(huì)樹立品牌。始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核，深入挖潛增收，努力完成國(guó)稅收入任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。強(qiáng)化信息管稅，著力破解征管難題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征管薄弱環(huán)節(jié)的整治，持續(xù)提升稅收征管質(zhì)效。嚴(yán)格依法治稅，大力整治稅收秩序，為納稅人創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，從稅收視角把握衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，主動(dòng)融入，積極作為，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.以過硬素質(zhì)提升形象。國(guó)稅干部是國(guó)稅形象的第一要素。要牢固樹立“人人都是形象、個(gè)個(gè)宣傳形象”的理念，主動(dòng)維護(hù)國(guó)稅形象。大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，堅(jiān)持思想政治理論、文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)一起抓，注重科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的培育，全面提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì)。遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)任務(wù)，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，按需施訓(xùn)、因人施教，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。以湖南稅務(wù)教育網(wǎng)為平臺(tái)，積極開展崗位練兵、以考促學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、反避稅、稅務(wù)稽查、稅收分析、文秘寫作等業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升崗位能力。落實(shí)高層次高學(xué)歷人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有計(jì)劃、分步驟地開展復(fù)合型人才培訓(xùn)，到2012年底，全市國(guó)稅系統(tǒng)“三師”人數(shù)占在職人數(shù)的比例不低于4.5%。積極參加高層次榮譽(yù)的創(chuàng)建和評(píng)選，深入開展文明單位創(chuàng)建和優(yōu)秀國(guó)稅工作者評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，充分展示國(guó)稅干部的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，著力打造衡陽國(guó)稅品牌。

3.以良好作風(fēng)維護(hù)形象。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、服務(wù)型、廉潔型“五型”國(guó)稅機(jī)關(guān)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的基本理念，注重管理與服務(wù)并重，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)納稅服務(wù)效能大幅提升、納稅人辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕、納稅人滿意度持續(xù)提高。注重征稅藝術(shù)，加強(qiáng)征納雙方信息溝通，感情交流，增進(jìn)互信，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，幫助納稅人及時(shí)預(yù)警和化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度。堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的公信度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)《部門內(nèi)控機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范工作規(guī)程》，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極參加地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，努力提升行業(yè)形象。

4.以宣傳推介展示形象。輿論宣傳是樹立形象的先導(dǎo)和橋梁，對(duì)部門形象具有先入效應(yīng)和倍增效應(yīng)。堅(jiān)持正面宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)，以衡陽國(guó)稅網(wǎng)站為平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等各類媒體，大力宣傳國(guó)稅工作。要密集關(guān)注、全面收集涉及衡陽國(guó)稅的輿情，積極爭(zhēng)取地方黨委及宣傳部門支持，妥善做好輿情處置工作。主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體溝通，公開、準(zhǔn)確、透明地把所謀、所盼、所為告知新聞媒體，讓媒體能夠更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確地了解、報(bào)道衡陽國(guó)稅改革發(fā)展情況，營(yíng)造積極健康的社會(huì)輿論氛圍，提升社會(huì)對(duì)國(guó)稅工作的認(rèn)知度、美譽(yù)度。

（六）堅(jiān)持首位首抓，創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)國(guó)稅工作大局

1.構(gòu)建齊抓共管的思政工作格局。將思想政治工作擺上重要位置，與稅收業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核，以思想政治工作的實(shí)際成效推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各單位“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭做好思想政治工作；班子其他成員以及部門負(fù)責(zé)人要落實(shí)好一崗兩責(zé)，既抓業(yè)務(wù)又抓思想。嘗試在條件成熟的縣市區(qū)局配備黨組副書記，在基層稅務(wù)分局配備政治指導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，講究工作方法，不能因自己言行不當(dāng)引發(fā)干部職工思想問題。注重發(fā)揮工、青、婦等群眾性組織的橋梁紐帶和助手作用，充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，形成人人肩負(fù)思想政治工作任務(wù)，人人關(guān)心思想政治工作，人人會(huì)做思想政治工作，人人受益于思想政治工作的生動(dòng)局面。

2.創(chuàng)新思政工作機(jī)制。改革創(chuàng)新是加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的強(qiáng)大動(dòng)力，要努力把握思想政治工作規(guī)律，提升思想政治工作的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)思想政治工作的生機(jī)與活力。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用改革的精神來推動(dòng)思想政治工作，不斷改進(jìn)工作方式方法，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面創(chuàng)新。要針對(duì)干部職工工作、生活、文化中的現(xiàn)實(shí)需求和干部思想活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)，實(shí)事求是地確定目標(biāo)、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，有的放矢地開展工作，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性。

3.加強(qiáng)思政干部隊(duì)伍建設(shè)。要配齊配強(qiáng)政工干部隊(duì)伍，把思想政治工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，吸引和選拔一批群眾信得過、有能力、有激情、想干事、愿奉獻(xiàn)的人才到思政工作崗位，進(jìn)一步充實(shí)和穩(wěn)定政工隊(duì)伍。加強(qiáng)政工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大交流使用力度，努力提高政工干部綜合素質(zhì)。關(guān)心愛護(hù)政工干部，做到政治上關(guān)懷、工作上支持、精神上激勵(lì)、生活上關(guān)心。政工干部要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。

同志們，新時(shí)期國(guó)稅系統(tǒng)思想政治工作任重道遠(yuǎn)。讓我們以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)衡陽國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)

第二篇：孫云志同志在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

發(fā)揮稅收職能 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 努力開創(chuàng)全省國(guó)稅工作新局面

——孫云志同志在全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話(2011年1月20日)同志們:

這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì),全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”時(shí)期國(guó)稅工作情況,研究“十二五”時(shí)期全省國(guó)稅工作發(fā)展思路,部署2011年工作任務(wù).會(huì)前,省委常委,常務(wù)副省長(zhǎng)竺延風(fēng)同志對(duì)國(guó)稅工作作出重要批示,充分肯定了“十一五”時(shí)期全省國(guó)稅工作取得的顯著成績(jī),對(duì)做好今后的工作寄予了殷切期望,這充分體現(xiàn)了省委,省政府對(duì)國(guó)稅工作的關(guān)心和重視,是對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)的鼓舞和鞭策,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí).下面,根據(jù)省局黨組研究的意見,我講三個(gè)問題.一,“十一五”時(shí)期全省國(guó)稅工作回顧

“十一五”時(shí)期,全省國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省委,省政府的工作部署,圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù).(一)稅收收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng).“十一五”時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,全省國(guó)稅系統(tǒng)共組織稅收收入2363.2億元,是“十五”時(shí)期的2.36倍,年均增長(zhǎng)21.9%,平均增幅比“十五”時(shí)期提高了6.5個(gè)百分點(diǎn),宏觀稅負(fù)即稅收占GDP的比重逐年上升,收入規(guī)模相繼突破300億元,400億元,500億元和600億元,2010年組織收入661.8億元,是2005年的2.48倍.在組織收入工作中,面對(duì)近年來嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是國(guó)際金融危機(jī)的影響,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,制定并落實(shí)加強(qiáng)征管堵漏增收的一系列措施,有力地促進(jìn)了稅收增收.認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,保證入庫稅款的質(zhì)量.強(qiáng)化稅收分析,掌握經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化趨勢(shì).加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)變化,政策調(diào)整等因素對(duì)稅收的影響.截至2010年底,全省重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)達(dá)到475戶,監(jiān)控稅源占全省國(guó)稅收入的比重為77.4%,比“十五”期末提高了7.5個(gè)百分點(diǎn).收入任務(wù)的較好完成,為平衡財(cái)政收支,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持和財(cái)力保障.(二)稅收調(diào)控功能得到有效發(fā)揮.在做好組織收入工作的同時(shí),各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的振興東北老工業(yè)基地,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民增收,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等稅收優(yōu)惠政策以及增值稅轉(zhuǎn)型,小規(guī)模納稅人征收率下調(diào),提高出口產(chǎn)品退稅率等一系列結(jié)構(gòu)性減稅措施,加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo),完善跟蹤問效機(jī)制,確保政策落實(shí)到位.“十一五”時(shí)期共形成稅式支出總額293.16億元,有效發(fā)揮了稅收優(yōu)惠政策在推進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興,應(yīng)對(duì)金融危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,改善民生等方面的重要作用,有力地支持和促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.(三)納稅服務(wù)工作進(jìn)一步優(yōu)化.樹立全新的納稅服務(wù)理念,明確提出:國(guó)稅部門作為中直單位,一定要以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任;國(guó)稅部門作為執(zhí)法機(jī)關(guān),一定要為納稅人做好服務(wù)工作,全力營(yíng)造法治和諧,促進(jìn)發(fā)展的稅收政策環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效,方便快捷的稅收服務(wù)環(huán)境,公平公正,規(guī)范有序的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境.全面推行以“簡(jiǎn)化辦稅程序,下放審批權(quán)限,提高辦稅效率,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程”為主要內(nèi)容的“簡(jiǎn)放提優(yōu)”工作,切實(shí)減輕納稅人和基層征收單位的負(fù)擔(dān).加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),推行全職能辦稅窗口,實(shí)行“一個(gè)窗口受理,內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),全程限時(shí)辦結(jié)”,長(zhǎng)春市城區(qū)征收單位實(shí)現(xiàn)“同城通辦”.加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),推行多元化報(bào)繳稅方式,全面實(shí)現(xiàn)了各類納稅人,各稅種的網(wǎng)上申報(bào).加強(qiáng)稅收宣傳和咨詢輔導(dǎo),全面實(shí)行公開辦稅,為納稅人廣泛提供上門,延時(shí),預(yù)約,提醒等個(gè)性化服務(wù).加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作,聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定,2009年起實(shí)行國(guó),地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證并免收工本費(fèi).開展納稅人滿意度調(diào)查活動(dòng),廣泛征求納稅人意見建議,有針對(duì)性地改進(jìn)和優(yōu)化了納稅服務(wù)工作.(四)稅收征管質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升.按照科學(xué)化,精細(xì)化管理理念,積極推行專業(yè)化,信息化管理方式,努力構(gòu)建良性互動(dòng)的稅收征管機(jī)制.推進(jìn)依法行政,落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為.開展稅源管理專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),有針對(duì)性地加強(qiáng)行業(yè)稅收管理,全系統(tǒng)制定行業(yè)稅收管理辦法70余個(gè).完善稅收管理員制度,規(guī)范稅收管理員工作職責(zé).推行專業(yè)化納稅評(píng)估,開發(fā)應(yīng)用納稅評(píng)估管理系統(tǒng),有效提高了評(píng)估質(zhì)量.改進(jìn)征管考核辦法,促進(jìn)提高征管水平.完善各稅種管理措施,深入查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞征管漏洞.加強(qiáng)國(guó)際稅收管理,加大反避稅工作力度.積極探索大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的思路和方法.加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),大力推行應(yīng)用系統(tǒng)省級(jí)集中模式,加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全體系建設(shè).多角度,多手段挖掘數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用,推進(jìn)了信息管稅.加大稅務(wù)稽查力度,深入開展稅收專項(xiàng)檢查,專項(xiàng)整治和大案要案查處工作,“十一五”時(shí)期,通過查處涉稅案件和組織企業(yè)自查,共查補(bǔ)稅款,加收滯納金,罰款合計(jì)36.6億元.(五)反腐倡廉建設(shè)扎實(shí)推進(jìn).深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定“六個(gè)加強(qiáng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系.省局黨組成員帶隊(duì),深入基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,推動(dòng)反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)到位.貫徹總局懲防體系實(shí)施辦法,制定具體工作細(xì)則,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè).認(rèn)真開展省局機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),細(xì)化崗責(zé)體系和工作流程,深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,選擇長(zhǎng)春等4個(gè)市(州)局開展基層單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,初步形成了符合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控框架.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等法規(guī)制度.深入開展“一十百千”廉政文化建設(shè)活動(dòng),選送作品參加全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》成果展示,榮獲一等獎(jiǎng).加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),開展“小金庫”專項(xiàng)治理.加大案件查辦力度,開展案例分析和警示教育,較好地發(fā)揮了案件查處的綜合效應(yīng).加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),深入開展“五訪五看五確?！奔m風(fēng)專項(xiàng)工作,省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加“政行風(fēng)熱線”系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)直播節(jié)目,全系統(tǒng)連續(xù)多年在全省軟環(huán)境和政行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)中取得靠前位次,2008年以來實(shí)行國(guó)地稅“共建共評(píng)”,均被評(píng)為“群眾滿意單位”.(六)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng).以“樹立七個(gè)觀念,抓住七個(gè)重點(diǎn),構(gòu)建七個(gè)機(jī)制”為載體,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng).落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng).認(rèn)真落實(shí)民主集中制,較好地發(fā)揮了各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能.精心組織,周密實(shí)施,圓滿完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作.認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度,樹立良好的選人用人導(dǎo)向.落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,深入開展巡視工作,加大監(jiān)督力度,較好地解決了班子建設(shè)中存在的突出問題.省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),連續(xù)三年深入基層單位開展集中調(diào)研,廣泛征求基層意見,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施,收到較好成效.全面開展黨建“七個(gè)一”系列活動(dòng),較好地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制.開展愛心救助活動(dòng),截至2010年底共救助干部職工282人.有力開展抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建幫扶工作,受到地方黨政好評(píng).加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng).“十一五”時(shí)期,全系統(tǒng)有45個(gè)單位或個(gè)人榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),有109個(gè)單位或個(gè)人榮獲省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),有245個(gè)單位或個(gè)人榮獲廳局級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),全省國(guó)稅系統(tǒng)被省文明委授予“全省文明行業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào),包括省局機(jī)關(guān)在內(nèi)的6個(gè)單位被中央文明委命名為“全國(guó)文明單位”,5個(gè)單位被命名為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”,98個(gè)單位被命名為中央或省級(jí)文明(先進(jìn))單位,培養(yǎng)樹立了一批具有行業(yè)特色和時(shí)代特征的先進(jìn)典型.加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部任職及更新知識(shí)培訓(xùn),各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層全員研討式培訓(xùn),公務(wù)員初任培訓(xùn)和高層次復(fù)合型人才培訓(xùn),進(jìn)一步提高了干部職工的綜合素質(zhì)和崗位技能.總的看,過去的五年是不平凡的五年,是各項(xiàng)國(guó)稅工作邁上新臺(tái)階,稅收職能作用有效發(fā)揮,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成效的五年,這是國(guó)家稅務(wù)總局和省委,省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委,政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果.五年來,全系統(tǒng)廣大干部職工面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和繁重的任務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏,勤勉敬業(yè),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全省國(guó)稅事業(yè)發(fā)展付出了辛勤努力.在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在“十一五”時(shí)期的工作實(shí)踐中,我們也積累了一些有益經(jīng)驗(yàn),為“十二五”時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的精神財(cái)富.一是始終做到圍繞中心,服務(wù)大局.五年來,全省國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,總局黨組,省委,省政府的決策部署,積極發(fā)揮稅收職能作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn).二是始終做到科學(xué)謀劃,精心部署.五年來,省局黨組先后提出了“抓收入帶全局,抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)”,“一二三四”,“兩個(gè)一定,三個(gè)環(huán)境”等工作思路和理念,明確了稅收工作的努力方向.針對(duì)不同時(shí)期稅收工作的新情況,部署開展稅源管理專項(xiàng)調(diào)查,“簡(jiǎn)放提優(yōu)”,門戶網(wǎng)站建設(shè),黨建“七個(gè)一”系列活動(dòng),省局領(lǐng)導(dǎo)下基層集中調(diào)研等重點(diǎn)工作,不斷開創(chuàng)工作新局面.三是始終做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn).“十一五”時(shí)期,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境,面對(duì)財(cái)政需求加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的雙重壓力,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,在加大組織收入力度的同時(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)積極優(yōu)化納稅服務(wù),在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),國(guó)稅工作水平得到了全面提升.四是始終做到求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取.五年來,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,積極解放思想,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)工作部署,各方面工作都取得了新的進(jìn)展.實(shí)踐證明,只有做到圍繞中心,服務(wù)大局,稅收工作才能保持正確的發(fā)展方向;只有做到科學(xué)謀劃,精心部署,稅收工作才能深入扎實(shí)有序開展;只有做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn),稅收工作才能實(shí)現(xiàn)全面健康發(fā)展;只有做到求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,稅收工作才能取得良好成效.這些經(jīng)驗(yàn),需要在今后的工作中繼續(xù)秉承和發(fā)揚(yáng).在肯定成績(jī)的同時(shí),必須看到工作中存在的問題:稅收管理方式有待繼續(xù)改進(jìn),專業(yè)化,信息化管理需要進(jìn)一步研究和完善;執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在,推進(jìn)依法行政的力度需要進(jìn)一步加大;部分干部素質(zhì)不完全適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要,履職能力需要進(jìn)一步提高;個(gè)別干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng).對(duì)于這些問題,必須高度重視,采取有效措施認(rèn)真加以解決.二,“十二五”時(shí)期全省國(guó)稅工作總體思路

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期.黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,明確提出了制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想,基本要求,奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,從保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大動(dòng)力的戰(zhàn)略高度,對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求.去年底召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,又要努力推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展,要牢記為國(guó)聚財(cái),為民收稅的神圣使命,在實(shí)踐中做到“四個(gè)必須”:必須堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收的工作主題;必須抓好納稅服務(wù),稅收征管的核心業(yè)務(wù);必須推行專業(yè)化,信息化的管理方式;必須完善人才強(qiáng)稅,廉潔從稅的保障機(jī)制.去年11月底召開的省委九屆十一次全會(huì),明確提出了“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),即:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐,全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固,城鄉(xiāng)居民生活得更加美好.在新的歷史時(shí)期,做好國(guó)稅工作意義十分重大.按照國(guó)家稅務(wù)總局的部署,結(jié)合我省實(shí)際,“十二五”時(shí)期全省國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記為國(guó)聚財(cái),為民收稅的神圣使命,遵循依法行政的基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收的工作主題,抓好納稅服務(wù),稅收征管的核心業(yè)務(wù),推行專業(yè)化,信息化的管理方式,完善人才強(qiáng)稅,廉潔從稅的保障機(jī)制,建設(shè)法治,服務(wù),責(zé)任,和諧,效能,廉潔的國(guó)稅機(jī)關(guān),全力做好各項(xiàng)國(guó)稅工作,充分發(fā)揮稅收職能作用,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,推進(jìn)吉林老工業(yè)基地全面振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn).“十二五”時(shí)期全省國(guó)稅工作的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是:

——加大組織收入工作力度,稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng).牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,加強(qiáng)稅收分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化組織收入各項(xiàng)措施,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入機(jī)制.“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),收入質(zhì)量不斷提高,為平衡財(cái)政收支,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力的財(cái)力保障.——認(rèn)真落實(shí)稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策,稅收調(diào)控功能有效發(fā)揮.廣泛宣傳各項(xiàng)稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策,深入開展培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)跟蹤問效,保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位.“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):各項(xiàng)調(diào)控政策全面,及時(shí),準(zhǔn)確落實(shí),稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職能有效發(fā)揮,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用進(jìn)一步體現(xiàn).——牢固堅(jiān)持依法行政,稅收法治環(huán)境繼續(xù)得到改善.深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式創(chuàng)新.“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):干部職工依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,適應(yīng)現(xiàn)代稅收征收管理的執(zhí)法機(jī)制更加完善.——持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)工作,納稅服務(wù)水平顯著提高.健全納稅服務(wù)體系,制定納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范,建立“簡(jiǎn)放提優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制,加快納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo),維護(hù)納稅人合法權(quán)益,完善納稅信用評(píng)價(jià)機(jī)制.“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升,納稅人辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕,合法權(quán)益得到充分保護(hù),依法誠信納稅意識(shí)普遍增強(qiáng).——切實(shí)強(qiáng)化稅收征管,征管質(zhì)量和效率逐步提升.實(shí)行稅源分類分級(jí)管理,積極實(shí)施信息管稅,完善稅源管理運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)各稅種管理,強(qiáng)化國(guó)際稅收管理,加強(qiáng)稅務(wù)稽查.“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):稅源專業(yè)化管理深入推進(jìn),信息管稅取得重要成效,稅法遵從度和稅收征收率不斷提高,稅收成本逐步降低.——深入推進(jìn)稅收信息化建設(shè),信息化支持保障作用不斷增強(qiáng).加快金稅三期工程建設(shè),推進(jìn)系統(tǒng)資源整合,加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和安全體系建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù).“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,各類應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,信息技術(shù)手段對(duì)于加強(qiáng)管理和優(yōu)化服務(wù)的支持保障作用更加有力.——扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),廉潔從稅的保障機(jī)制進(jìn)一步完善.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),突出抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)廉政教育,加大案件查辦力度,加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè).“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):懲防體系不斷健全,內(nèi)控機(jī)制逐步完善,內(nèi)部監(jiān)督更加有效,干部職工廉潔從稅意識(shí)明顯增強(qiáng),違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少,行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn).——全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng).適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),基層黨的建設(shè),精神文明建設(shè),強(qiáng)化干部教育培訓(xùn).“十二五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn):各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,整體功能不斷增強(qiáng),基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),干部職工的綜合素質(zhì)和崗位技能明顯提升.做好新時(shí)期的國(guó)稅工作,實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo),必須始終牢記為國(guó)聚財(cái),為民收稅的神圣使命,在工作中做到以下幾點(diǎn):

(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把握稅收工作的主題.以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局.各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神,緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性.要圍繞總局黨組提出的“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”的新時(shí)期稅收工作主題,將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于稅收工作的全過程,落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中,努力推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展.(二)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局,突出稅收工作的主線.以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是“十二五”時(shí)期黨和國(guó)家工作的大局,也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律.各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性,牢記肩負(fù)的職責(zé),切實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì),調(diào)節(jié)分配的職能作用,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障和有效的政策支持.要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)實(shí)際,有針對(duì)性地做好稅收優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)工作,積極運(yùn)用稅收手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排,保障和改善民生,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局.(三)堅(jiān)持依法行政,遵循稅收工作的基本準(zhǔn)則.推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的根本性變化.各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則,把法治的要求融入各項(xiàng)稅收工作中,堅(jiān)持合法行政,合理行政,程序正當(dāng),高效便民,誠實(shí)守信,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,做到嚴(yán)格,規(guī)范,公正,文明執(zhí)法.要嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使稅款征收,稅務(wù)稽查,行政處罰,行政強(qiáng)制等各項(xiàng)權(quán)力,依法履行組織收入,調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的職責(zé).要牢固樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人法律地位平等的理念,保障納稅人合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,帶動(dòng)和引導(dǎo)納稅人,使稅法得到有效執(zhí)行和普遍遵從.(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)稅收工作的動(dòng)力.改革創(chuàng)新是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容,是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力.各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大干部職工要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,積極支持和落實(shí)稅制改革,征管改革,干部人事制度改革等重大舉措,以改革為動(dòng)力推動(dòng)工作深入開展.要繼續(xù)解放思想,更新觀念,深入研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以創(chuàng)新的思路和措施尋求解決問題的對(duì)策.要采取積極有效措施,深入推行專業(yè)化,信息化的管理方式,抓好納稅服務(wù),稅收征管的核心業(yè)務(wù),進(jìn)一步建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的工作機(jī)制.要正確處理求真務(wù)實(shí)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,堅(jiān)持二者的辯證統(tǒng)一,使創(chuàng)新的思路和措施落到實(shí)處,收到實(shí)效.(五)堅(jiān)持以人為本,打牢稅收工作的基礎(chǔ).建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍,是做好新時(shí)期稅收工作的基礎(chǔ).新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)廣大干部職工的素質(zhì)提出了新的更高要求.各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立人才強(qiáng)稅這一基本理念,抓緊抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程.要圍繞提高干部職工素質(zhì)能力,加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉;圍繞激發(fā)干部隊(duì)伍活力,加強(qiáng)思想政治工作,完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性和主動(dòng)性.要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,樹立良好的選人用人導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)和諧,奮發(fā)進(jìn)取的良好環(huán)境.要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)干部職工廉潔從稅.三,2011年全省國(guó)稅工作主要任務(wù)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好國(guó)稅工作意義重大.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年稅收工作的基本要求概括起來主要體現(xiàn)在:繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;積極推進(jìn)稅制改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;依法加強(qiáng)稅收征管,保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng).全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議深入貫徹中央精神,安排部署了今年8個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù).前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì),明確提出了“GDP增長(zhǎng)11%以上,力爭(zhēng)總量達(dá)到1萬億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上”等宏觀調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo).根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,2011年全省國(guó)稅工作的總體要求是:認(rèn)真落實(shí)“十二五”時(shí)期全省國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持依法行政,充分發(fā)揮稅收調(diào)控功能,實(shí)現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),切實(shí)提高納稅服務(wù),稅源專業(yè)化管理和信息管稅水平,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),反腐倡廉建設(shè),基層黨的建設(shè)和精神文明建設(shè).重點(diǎn)要做好以下工作:(一)依法組織稅收收入,確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng).省政府核定今年全省國(guó)稅系統(tǒng)地方級(jí)稅收收入計(jì)劃為142.6億元,比上年增加19.64億元,增長(zhǎng)16%.據(jù)此,省局制定了全口徑的收入計(jì)劃,這次會(huì)議上分配下達(dá)各地.今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,不穩(wěn)定不確定因素較多,財(cái)政支出壓力加大,收支矛盾突出,組織收入任務(wù)仍然十分艱巨.同時(shí),也要看到組織收入工作中的有利因素.中央明確提出,今年要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性,靈活性,有效性,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為稅收增收奠定稅源基礎(chǔ).各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要正確分析收入形勢(shì),既要足夠估計(jì)面臨的困難和問題,又要充分看到有利條件和因素,樹立堅(jiān)定信心,采取扎實(shí)措施,切實(shí)做好組織收入工作,確保完成稅收收入目標(biāo)任務(wù).一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則.堅(jiān)持依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,保證收入質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性循環(huán).嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理.二是要強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析.全面開展經(jīng)濟(jì)稅源分析,預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析,密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì),政策等因素對(duì)稅收的影響,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán).三是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控.逐步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍,健全重點(diǎn)稅源檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū),行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控,及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)變化,價(jià)格調(diào)整等影響收入增減變化的因素,有針對(duì)性地做好組織收入工作.(二)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)控功能.按照中央的要求,今年總局將會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究完善發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排,支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,并將研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn).對(duì)于國(guó)家即將出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策和稅制改革措施以及正在執(zhí)行的各項(xiàng)稅收調(diào)控政策,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視,站在服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度,采取有力措施抓好落實(shí).一是要加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo).充分利用稅務(wù)網(wǎng)站,辦稅服務(wù)廳和各類新聞媒體開展宣傳,重點(diǎn)解讀政策辦理程序和調(diào)整變化內(nèi)容.加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo),幫助納稅人把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用好用足.二是要加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督檢查.把稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況列為執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法督察,組織收入原則落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)政策及時(shí),準(zhǔn)確落實(shí)到位.三是要加強(qiáng)政策效應(yīng)分析.深入開展政策調(diào)研,了解稅收優(yōu)惠政策對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),扶持企業(yè)發(fā)展和改善民生的積極作用以及對(duì)稅收收入的影響,全面掌握政策實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng),了解政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,做好分析反饋工作,為完善政策提供參考依據(jù).(三)加強(qiáng)稅收法治建設(shè),牢固堅(jiān)持依法行政.一是要加強(qiáng)依法行政基礎(chǔ)建設(shè).認(rèn)真執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審核,日常清理和備案?jìng)洳?加強(qiáng)重大案件審理工作,提高審理質(zhì)量.做好復(fù)議應(yīng)訟工作,化解稅收爭(zhēng)議.二是要進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為.健全稅收?qǐng)?zhí)法制約機(jī)制,完善執(zhí)法程序,通過分解權(quán)力,強(qiáng)化審核等方式加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的制約,著力規(guī)范稅收自由裁量權(quán).深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,完善稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),推行稅收?qǐng)?zhí)法疑點(diǎn)信息庫.加強(qiáng)執(zhí)法考核,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題,加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度.統(tǒng)籌各類執(zhí)法考核,逐步形成統(tǒng)一的依法行政綜合績(jī)效考核機(jī)制.不斷改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式,加強(qiáng)行政審批權(quán)限下放后的后續(xù)管理.開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選若干個(gè)縣(市,區(qū))局作為全系統(tǒng)依法行政示范單位.三是要深入推行公開辦稅.認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,多渠道公開稅收政策,征管流程,服務(wù)事項(xiàng),廉政紀(jì)律等內(nèi)容,保證行政權(quán)力公開運(yùn)行.(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧的征納關(guān)系.一是要進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度體系.以辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn),梳理納稅服務(wù)工作流程,明確納稅服務(wù)崗位職責(zé),編制崗責(zé)明晰,程序規(guī)范的納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程.二是要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù).全面總結(jié)“簡(jiǎn)放提優(yōu)”工作情況,進(jìn)一步完善納稅服務(wù)理念,整合服務(wù)資源,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)化辦稅程序,精簡(jiǎn)涉稅資料,下放審批權(quán)限,提高辦稅效率,優(yōu)化辦稅流程等各項(xiàng)工作.加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善辦稅服務(wù)廳功能,推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè),擴(kuò)大涉稅事項(xiàng)同城通辦和自助辦稅,豐富多元化繳稅方式,完善個(gè)性化分類服務(wù)措施.進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作,推進(jìn)共享平臺(tái)建設(shè).三是要不斷拓展納稅服務(wù)手段.深入開展納稅人滿意度調(diào)查,廣泛征求納稅人意見建議,健全納稅人訴求收集,分析和響應(yīng)機(jī)制,有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù)工作.加強(qiáng)稅收宣傳和納稅咨詢,認(rèn)真開展第20個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng).強(qiáng)化納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用.充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師服務(wù)作用,引導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展.(五)加強(qiáng)稅源管理,不斷提高征管質(zhì)量和效率.一是要加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理.按照納稅人規(guī)模,行業(yè),對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類,增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性.探索建立專業(yè)化的大企業(yè)稅收管理模式,廣泛采集定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)涉稅信息,完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度.加強(qiáng)中小企業(yè)行業(yè)管理,強(qiáng)化稅源監(jiān)控和專業(yè)化評(píng)估.抓好個(gè)體工商戶戶籍管理,完善定額管理辦法.優(yōu)化征管資源配置,完善稅源管理制度,將稅源管理職責(zé)在不同層級(jí),部門和崗位間進(jìn)行科學(xué)分解,合理分工.二是要積極推進(jìn)信息管稅.加強(qiáng)信息采集工作,確保信息真實(shí),準(zhǔn)確.推進(jìn)與有關(guān)部門的信息共享,努力獲取第三方信息.進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,深入查找稅源管理上的疑點(diǎn)問題,提高信息利用水平.深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析,加強(qiáng)征管質(zhì)量考核.推進(jìn)稅收信息化建設(shè),加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行.按照總局統(tǒng)一部署,做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作.三是要健全稅源管理運(yùn)行機(jī)制.加強(qiáng)稅收分析,納稅評(píng)估,稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的橫向互動(dòng),建立健全溝通反饋機(jī)制.加強(qiáng)不同層級(jí)之間的上下聯(lián)動(dòng),搞好協(xié)調(diào)配合,提高管理效率.推進(jìn)內(nèi)外協(xié)作,完善協(xié)稅護(hù)稅體系.四是要進(jìn)一步加強(qiáng)各稅種管理.強(qiáng)化增值稅抵扣管理和申報(bào)評(píng)估工作,加強(qiáng)消費(fèi)稅和車購稅管理.切實(shí)把好企業(yè)所得稅涉稅項(xiàng)目審批,審核,備案關(guān)口,抓好預(yù)繳申報(bào)和匯算清繳工作.加強(qiáng)出口退稅管理,防范和打擊騙取出口退稅.五是要著力強(qiáng)化國(guó)際稅收管理.完善反避稅機(jī)制,加大調(diào)查和聯(lián)查力度,有效防范各種避稅行為.加強(qiáng)非居民稅收管理,規(guī)范非居民企業(yè)的稅源監(jiān)控,納稅申報(bào)和協(xié)定執(zhí)行制度.加強(qiáng)“走出去”企業(yè)的稅收服務(wù)與管理.做好國(guó)際稅收情報(bào)交換工作.六是要加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作.強(qiáng)化案源分析,提高選案水平.嚴(yán)厲查處虛開增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證違法行為,有針對(duì)性地開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,深入查處重大稅收違法案件,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng).(六)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),完善廉潔從稅保障機(jī)制.一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制.堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與和支持,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,明確責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格檢查考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究.二是要推進(jìn)懲防體系建設(shè).加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),突出抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè),有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),著力構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局.加強(qiáng)廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),提高干部職工廉潔從稅意識(shí).圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展執(zhí)法監(jiān)察.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,充分發(fā)揮案件查處的綜合效應(yīng).三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》,《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán),廉潔從政.四是要加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè).繼續(xù)深入開展“五訪五看五確?！奔m風(fēng)專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害納稅人利益的不正之風(fēng).豐富國(guó)地稅“共建共評(píng)”內(nèi)容,積極參與地方政府組織的民主評(píng)議政行風(fēng)活動(dòng),確保取得靠前位次.(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì).一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,開展理想信念和黨性黨風(fēng)教育,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作力度,全面加強(qiáng)各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,組織,作風(fēng)和制度建設(shè),增強(qiáng)班子整體功能.嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度,認(rèn)真落實(shí)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,樹立良好的選人用人導(dǎo)向.做好巡視工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決班子建設(shè)中存在的突出問題.二是要加強(qiáng)基層黨的建設(shè).圍繞建黨90周年,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),評(píng)選表彰基層先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,走訪慰問為稅收事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的離休老黨員,開展豐富多彩的群眾性紀(jì)念活動(dòng).繼續(xù)深入開展黨建“七個(gè)一”系列活動(dòng)和愛心救助活動(dòng).三是要加強(qiáng)精神文明建設(shè).大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化思想政治工作,倡導(dǎo)和諧理念,創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)在動(dòng)力.落實(shí)離退休干部政治和生活待遇,做好離退休干部管理和服務(wù)工作.四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作.按照大規(guī)模培訓(xùn)干部,大幅度提高素質(zhì)的要求,堅(jiān)持專業(yè)化人才與復(fù)合型人才,高層次人才與基層業(yè)務(wù)骨干一起抓,突出抓好基層業(yè)務(wù)骨干施教人才培訓(xùn).加強(qiáng)人才庫建設(shè),完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制.創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果.(八)規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部行政管理,不斷提高工作效能.一是要優(yōu)化管理行為.理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工,完善管理制度,形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良性工作機(jī)制.加強(qiáng)政務(wù)管理,提高辦文,辦會(huì),辦事工作質(zhì)量.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化基本建設(shè)和資產(chǎn)管理,加強(qiáng)政府采購工作,提高資金使用效益.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約.加強(qiáng)后勤管理,提高服務(wù)保障水平.加強(qiáng)稅收科研工作,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化.二是要維護(hù)和諧穩(wěn)定.嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度.加強(qiáng)保密管理,嚴(yán)防發(fā)生失泄密事件.嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定,依法妥善解決群眾信訪反映問題.三是要弘揚(yáng)良好作風(fēng).堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效.牢固樹立服務(wù)理念,進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān),為基層工作提供便利.加強(qiáng)調(diào)查研究,繼續(xù)深入開展省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層單位的集中調(diào)研活動(dòng),幫助基層解決實(shí)際問題.繼續(xù)實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,科學(xué)修訂目標(biāo)管理考核辦法,分解落實(shí)工作責(zé)任,加大考核力度,強(qiáng)化督促檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效地完成.同志們,新的歷史時(shí)期稅收工作任重道遠(yuǎn),國(guó)稅部門肩負(fù)的使命光榮而艱巨.全省國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工要在新的一年里發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局,不斷開創(chuàng)全省國(guó)稅工作新局面.

第三篇：——李永安同志在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

銳意進(jìn)取

奮力爬坡

努力奪取我市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利

——李永安同志在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2009年1月16日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市國(guó)稅工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署2009年國(guó)稅工作，動(dòng)員全市國(guó)稅干部職工銳意進(jìn)取，奮力爬坡，振奮精神，扎實(shí)工作，努力奪取遂寧國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利。上午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉強(qiáng)同志作了重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心

2008年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)汶川特大地震災(zāi)害和全球性金融危機(jī)給稅收工作帶來的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，堅(jiān)持把抓強(qiáng)收入多作貢獻(xiàn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把積極創(chuàng)新推動(dòng)工作作為第一動(dòng)力，把加大投入強(qiáng)化保障作為第一責(zé)任，把提高能力持續(xù)發(fā)展作為第一目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，征管措施，切實(shí)加大稅源管理力度，納稅評(píng)估逐步深化，分類管理全面推廣，欠稅清繳認(rèn)真落實(shí)，專項(xiàng)整治初見成效，納稅約談、納稅輔導(dǎo)等征管手段精益求精，管戶數(shù)量逐步增加，欠稅得到有效控制，重點(diǎn)稅源對(duì)收入的貢獻(xiàn)水平進(jìn)一步提高，稅收征管質(zhì)量和效率顯著增強(qiáng)。

3.依法治稅有力推進(jìn)。稅務(wù)稽查打擊涉稅違法行為的作用進(jìn)一步彰顯，全年查補(bǔ)稅款601.19萬元，罰款188.72萬元，加收滯納金99.29萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)到100%，處罰率達(dá)31.39%。繼續(xù)深化征管主題活動(dòng)，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，針對(duì)突出的征管問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的征管查主體業(yè)務(wù)，制作發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，大力推行全員風(fēng)險(xiǎn)管理。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)控和考核手段，加大落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的力度，全年過錯(cuò)責(zé)任追究并行政處理69人次，基本實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法從“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。以增強(qiáng)全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)和提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，加強(qiáng)稅法宣傳教育，認(rèn)真開展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，努力探索構(gòu)建稅收宣傳大格局，突出稅收宣傳的人性化、規(guī)范化、多樣化，市局連續(xù)6年被省局評(píng)為稅收宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位，“稅收〃春之舞”系列宣傳活動(dòng)獲全省“優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目”稱號(hào)。

4.稅收服務(wù)卓有成效。全面貫徹納稅服務(wù)工作規(guī)范，推行納稅服務(wù)“八項(xiàng)舉措”和納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，辦稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)。積極開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，有針對(duì)性地

政策宣傳、疏散安置、災(zāi)情調(diào)查、恢復(fù)征管、受損房屋加固等工作，為災(zāi)區(qū)群眾捐資捐物價(jià)值60萬余元，盡最大努力把災(zāi)害損失和影響降到最低限度，保證了各項(xiàng)國(guó)稅工作的有序推進(jìn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，廉政文化建設(shè)全力推進(jìn)，專項(xiàng)清理整治活動(dòng)扎實(shí)有效，行風(fēng)效能建設(shè)不斷深化，各類違紀(jì)案件及時(shí)有力查處，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè) “四個(gè)確保”、“三個(gè)安全”、“七個(gè)無”和“三零”的目標(biāo)，保證了工作安全。積極推進(jìn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善基層的辦公、生活、交通等條件，基本完成縣（區(qū)）局因?yàn)?zāi)受損基礎(chǔ)設(shè)施的加固維修工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪、保密、維穩(wěn)及安全工作，不斷增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，保證了人員、信息及財(cái)物安全。全市國(guó)稅系統(tǒng)呈現(xiàn)內(nèi)外和諧的嶄新局面，外部的納稅人環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和社會(huì)公共輿論環(huán)境更加優(yōu)良，內(nèi)部的人際關(guān)系、事際關(guān)系和利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國(guó)稅部門的美譽(yù)度提高，凝聚力增強(qiáng)。

生動(dòng)的實(shí)踐總是蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗(yàn)和重要的啟示。過去一年國(guó)稅工作的實(shí)踐啟迪我們：一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和把握稅收工作基本規(guī)律不動(dòng)搖。一年來，我們切實(shí)按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局的工作方針，既遵循稅收工作客觀規(guī)律來安排、部署、考核、評(píng)價(jià)國(guó)稅工作，又充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，注重在規(guī)律中創(chuàng)新，不斷打造稅收工作的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。二要堅(jiān)持以組織收入為中心不動(dòng)搖。一年來，我們始終堅(jiān)持

三是抓典型、樹榜樣工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、正確把握形勢(shì)，明確推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求新目標(biāo)

在實(shí)事求是總結(jié)2008年工作的同時(shí)，我們也要清醒地看到，2009年經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記指出：“2009年可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年?！蔽覀円欢ㄒ茖W(xué)分析判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握有利因素，積極規(guī)避不利因素，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，全面推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。

第一、要積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最主要的矛盾。地震災(zāi)害已經(jīng)使全市生產(chǎn)力受到很大破壞，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果將會(huì)在2009年進(jìn)一步顯現(xiàn)，一系列嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)將繼續(xù)沖擊全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍然占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的雙重影響給今年全市國(guó)稅工作帶來極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是減收壓力大。今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是近10年來稅源最短缺、收入最艱難的一年。省國(guó)稅局測(cè)算，2009年全省政策性減收達(dá)160億元左右。據(jù)對(duì)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)的調(diào)查和結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析, 受嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、稅收政策調(diào)整和上年偶然性收入等三重減收

極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了十分必要、極為有利的條件。從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求看，市委明確今年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“爬坡上行、加快發(fā)展”，要求緊緊抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的“雙重機(jī)遇”，著力“四個(gè)全面推動(dòng)”（全面推動(dòng)“一樞紐、三中心、四基地、一目的地”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、全面推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面推動(dòng)民生工程建設(shè)、全面推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展），落實(shí)“三個(gè)加快”（加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、加快走出丘陵地區(qū)全面小康新路子），實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13.6%的階段性目標(biāo)，這為國(guó)稅工作提高發(fā)展質(zhì)量，增添發(fā)展后勁提供了重要機(jī)遇。從黨和國(guó)家對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展的要求看，李克強(qiáng)副總理指示：“希望全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院的部署，服務(wù)大局，依法治稅，深化稅制改革，把握好結(jié)構(gòu)性減稅的政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，強(qiáng)化廉政建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，確保稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。”全國(guó)、全省、全市給稅務(wù)工作提出了“三個(gè)方面要求”、“四個(gè)牢牢把握”，即“實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅保增長(zhǎng)，深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)征管保收入”，以及“牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的工作方針，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的新時(shí)期稅收工作主題，牢牢把握改革創(chuàng)新、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，牢牢把握提高認(rèn)識(shí)、探索規(guī)律、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提高能力的工作要求”，為我們推進(jìn)工作進(jìn)

思想觀念上有新突破。二是在破解制約國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破。三是在構(gòu)建有利于國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度上有新突破。

著力“四個(gè)提高”：一是加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐，提高機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行水平；二是加快解決不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展問題步伐，提高全市國(guó)稅事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；三是加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理的科技含量；四是加快骨干人才培養(yǎng)步伐，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市國(guó)稅工作必須做到“四個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)把握”：一要深刻領(lǐng)會(huì)把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作全局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；二要深刻領(lǐng)會(huì)把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收新時(shí)期稅收工作的主題，努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔；三要深刻領(lǐng)會(huì)把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作總體取向和“三個(gè)加快”基本任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)；四要深刻領(lǐng)會(huì)把握“強(qiáng)基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭(zhēng)一流”的工作思路和“一條主線”、“兩個(gè)重點(diǎn)”、“三個(gè)突破”、“四個(gè)提高”的具體目標(biāo)，形成加快發(fā)展的共識(shí)與合力。

三、全面落實(shí)任務(wù)，牢牢把握推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作重點(diǎn)

今年是新中國(guó)成立60周年，也是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、搶抓機(jī)遇、1要與可能，科學(xué)合理地安排了各基層單位的收入任務(wù)，并將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，稅源困難的要低增長(zhǎng)，稅源充裕的要高增長(zhǎng)，最終確保全市收入“盤子”的實(shí)現(xiàn)。

2.深化稅基管理。把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，算清稅收大賬，必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析。要加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析，健全稅收經(jīng)濟(jì)分析方法體系，準(zhǔn)確分析評(píng)估國(guó)際金融危機(jī)、宏觀調(diào)控措施等因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、稅收的影響，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)調(diào)整組織收入措施；要加強(qiáng)征管稅政計(jì)統(tǒng)聯(lián)動(dòng)分析，建立完善收入預(yù)警機(jī)制，找到規(guī)律，預(yù)測(cè)趨勢(shì)，及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況；要加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，重點(diǎn)分析稅制改革和稅收政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源變化，圍繞收入出思路，圍繞收入建制度，圍繞收入找措施，圍繞收入抓質(zhì)量，掌握收入主動(dòng)權(quán)。

3.細(xì)化稅源管理。積極開展重點(diǎn)稅源調(diào)查，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、稅收來龍去脈要理得清、說得明。市局今年重點(diǎn)調(diào)查年納稅500萬-5000萬元或年銷售收入1億-10億元的企業(yè)，各縣（區(qū)）局要篩選10戶以上重點(diǎn)稅源開展調(diào)查，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、納稅情況、受國(guó)際金融危機(jī)和地震災(zāi)害影響情況、發(fā)展前景等為主要內(nèi)容，形成分行業(yè)的調(diào)查成果，用事實(shí)說話，用數(shù)字說話，并及時(shí)跟進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源情況調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。

這里要特別強(qiáng)調(diào)，越是在困難時(shí)期，越是要堅(jiān)持組織收入原則，越是要正確處理組織收入與稅收?qǐng)?zhí)法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。要按照規(guī)定和程序，嚴(yán)格緩稅管理，嚴(yán)禁人為調(diào)節(jié)收

3用。發(fā)揮流程導(dǎo)向功能，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，把職能融入到流程中去，變單一職能推動(dòng)管理為流程整體聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，明確各部門在一體化運(yùn)行中的角色定位和工作職責(zé)，進(jìn)一步整合部門、崗位職能，逐步建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅收管理流程。二是強(qiáng)化主力支撐作用。各縣（區(qū)）局要進(jìn)一步繼續(xù)完善直線管理、全員征管等制度，進(jìn)一步提高征管一線人員比重。市局確定大英縣局為全市國(guó)稅系統(tǒng)征管一體化建設(shè)示范單位。三是強(qiáng)化主體統(tǒng)籌作用。市局要在鞏固完善“稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)籌例會(huì)”、“項(xiàng)目任務(wù)書”、“重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一管理”、“縣（區(qū)）局重大業(yè)務(wù)報(bào)備”四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把主體稅收業(yè)務(wù)納入一體化運(yùn)行，加大力度落實(shí)征管制度辦法、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)檢查管理、重點(diǎn)工作部署、稅收預(yù)警管理、征管資源配置、納稅服務(wù)規(guī)范、征管績(jī)效考核“八統(tǒng)一”，努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.抓基礎(chǔ)管理，強(qiáng)主業(yè)效能。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，是切實(shí)提高整體征管能力的重中之重，對(duì)此，全市國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必保持清醒頭腦，突出“五抓”：一是抓戶籍。發(fā)揮工商稅務(wù)信息交換系統(tǒng)作用，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，大力清理漏征漏管戶，加強(qiáng)非正常戶、走逃失蹤戶管理，做到情況明、數(shù)據(jù)清、稅收增；二是抓稅基。以稅制改革為契機(jī)，圍繞收入中心，進(jìn)一步強(qiáng)化貨物勞務(wù)稅、所得稅管理，特別要做好企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基。做好出口退稅工作，加快建立征退稅銜接機(jī)制。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理和反避稅工作。對(duì)賬務(wù)不健全、賬實(shí)不符

5衍了事、長(zhǎng)拖不改的單位嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，進(jìn)一步減少問題和隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全內(nèi)控機(jī)制，讓干部不愿、不能、也不敢執(zhí)法違法。三要強(qiáng)化重點(diǎn)稽查。按照統(tǒng)一部署，對(duì)連鎖超市、電視購物企業(yè)、飼料及獸藥制造、建筑安裝等行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查。開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，規(guī)范重點(diǎn)地區(qū)稅收秩序。加強(qiáng)稽查預(yù)警管理和稽查建議，完善稽查管理互動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度，防止以補(bǔ)代罰，嚴(yán)厲打擊偷騙抗稅行為，加大重大涉稅違法案件的曝光力度。四要加強(qiáng)稅法宣傳。認(rèn)真開展第18個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。充分利用各種媒介，加強(qiáng)日常工作宣傳，提高公民依法納稅意識(shí)和協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，努力營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境和稅收工作環(huán)境。

5.抓服務(wù)優(yōu)化，重實(shí)際效果。全面貫徹落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化“為納稅人服務(wù)、讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)理念，把納稅服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)“硬任務(wù)”進(jìn)行部署和考核；健全服務(wù)體系，建立納稅服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，配備專人，專司其事；掌握服務(wù)需求，幫助遭受地震災(zāi)害或國(guó)際金融危機(jī)影響的納稅人渡過難關(guān)、走出困境；開展服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)服務(wù)廳實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)辦稅服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)和完善多元化申報(bào)納稅；維護(hù)納稅人權(quán)益，健全納稅人投訴處理機(jī)制；落實(shí)辦稅公開，大力宣傳稅制改革、稅收法律法規(guī)政策、辦稅流程和納稅人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；減輕納

7事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求，我們要落實(shí)的工作任務(wù)越來越多，要求也越來越高，全體干部職工一定要注重抓重點(diǎn)、抓薄弱、抓細(xì)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、發(fā)展力、執(zhí)行力，確保完成工作任務(wù)，努力做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

2.切實(shí)加強(qiáng)班子和黨的建設(shè)。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高各級(jí)班子駕馭稅收工作全局，認(rèn)識(shí)把握市情、縣（區(qū)）情和稅情，認(rèn)識(shí)把握稅收工作基本規(guī)律的能力；提高領(lǐng)導(dǎo)稅收工作，舉旗幟、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力；提高推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，解決實(shí)際問題的能力，努力以“鋼班子”帶出“鐵隊(duì)伍”。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓好市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)黨辦建設(shè)，選好配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，構(gòu)建系統(tǒng)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

3.大力推動(dòng)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)干部能力教育培訓(xùn)“十一五”行動(dòng)計(jì)劃，開展干部職工能力調(diào)查，掌握能力狀況和人才結(jié)構(gòu)，了解培訓(xùn)需求。繼續(xù)開展以提升崗位業(yè)務(wù)能力為核心，以“業(yè)務(wù)講學(xué)”為突破口，推廣完善“學(xué)習(xí)工作一體化”在崗培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)抓好有針對(duì)性的分類培訓(xùn)，完善公務(wù)員初任培訓(xùn)制度，采取將通過公招公考進(jìn)入國(guó)稅系統(tǒng)的優(yōu)秀大學(xué)生公務(wù)員，借用到市局上掛鍛煉等方式，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。推進(jìn)崗位技能大練兵活動(dòng)，試行所得稅實(shí)戰(zhàn)演練型培訓(xùn)，即通過“集中培訓(xùn)—

9過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，加大對(duì)執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建等稅收政策和堅(jiān)持組織收入原則情況的監(jiān)察力度；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，大力開展作風(fēng)問實(shí)、機(jī)關(guān)問責(zé)、干部問廉活動(dòng)，確保班子隊(duì)伍安全穩(wěn)定，國(guó)稅形象和社會(huì)美譽(yù)度不斷提升。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

基層基礎(chǔ)是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基石。國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，需要我們認(rèn)真按照“四個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)提高”的要求，抓好省局基層建設(shè)工作會(huì)議精神的落實(shí)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)，增強(qiáng)工作的活力和動(dòng)力。

1.深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。積極融入全國(guó)、全省稅務(wù)文化建設(shè)的洪流，繼續(xù)打造好遂寧國(guó)稅文化建設(shè)這一品牌，常抓不懈。要加大全員參與建設(shè)和諧文化的力度，深入開展核心價(jià)值觀宣傳活動(dòng)，深入開展向蔣海泉等抗震救災(zāi)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，積極培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造健康向上的文化氛圍和工作環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，特別是工作生活條件比較艱苦、家庭較為困難的干部職工的思想工作，引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建工作，鞏固提高文明創(chuàng)建成果，提升國(guó)稅形象。要認(rèn)真總結(jié)全市稅務(wù)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，突出特色，做強(qiáng)品牌，擴(kuò)大影響，用文化凝聚人心，用文化團(tuán)結(jié)隊(duì)伍。

1細(xì)管理，重細(xì)節(jié)、重執(zhí)行、負(fù)責(zé)任，在全系統(tǒng)形成一種聚精會(huì)神抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。

同志們，過去的一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诤顾?，取得了豐碩成果。新的一年，我們豪情滿懷，大有可為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，直面困難和挑戰(zhàn)，拿出更大的決心和毅力，銳意進(jìn)取，奮力爬坡，振奮精神，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)，奮力奪取國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第四篇：ＸＸＸ同志在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

新年剛過，值此全縣上下正在深入貫徹落實(shí)三級(jí)干部會(huì)議精神之際，國(guó)稅系統(tǒng)召開這次工作會(huì)議，開的很及時(shí)，也很必要，充分顯示了國(guó)稅部門快節(jié)奏、重落實(shí)的工作作風(fēng)。剛才，周局長(zhǎng)對(duì)2004年全縣國(guó)稅工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，講的很好，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)：

一、成績(jī)很大，表示感謝

2004年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，以組織收入為核心，依法治稅，強(qiáng)化征管，采取一切行之有效的措施，應(yīng)收盡收，足額入庫，全年組織入庫各項(xiàng)稅收收入8989萬元，占年計(jì)劃的138.5%，同比增長(zhǎng)36.4%，其中縣級(jí)收入完成1712萬元，占年計(jì)劃的143％，收入總量、收入進(jìn)度、同比增收數(shù)、超計(jì)劃數(shù)均創(chuàng)歷史最高水平?？梢哉f，2004年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，令人矚目，為壯大我縣地方財(cái)力，緩解財(cái)政壓力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，也是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀，向國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工致以衷心的感謝！

二、任務(wù)艱巨，確保完成

2005年是＊縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣三級(jí)干部會(huì)議明確了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提出了生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上、財(cái)政收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。要確保財(cái)政收入目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，國(guó)稅收入也必須以15%的速度遞增，全年收入任務(wù)必須突破1億元大關(guān)。突破1億元稅收大關(guān)，從往年完成的情況來看，任務(wù)是很大的，從范縣稅源的實(shí)際情況來分析，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。為了確保這一艱巨任務(wù)的完成，我們必須做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全體國(guó)稅干部職工要清醒地認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的重要使命，站在全局的高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，心往一處想，勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切措施，想盡一切辦法，確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二要強(qiáng)化依法治稅意識(shí)。稅務(wù)部門的中心任務(wù)就是依法征稅、組織收入，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能有絲毫動(dòng)搖。國(guó)稅系統(tǒng)要時(shí)刻從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，依法治稅，應(yīng)收盡收，全力組織各項(xiàng)稅收收入。要積極挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快的實(shí)際，努力挖潛增收，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三要強(qiáng)化征管意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，提高對(duì)重點(diǎn)稅源的控管能力。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，強(qiáng)化對(duì)中小稅源的征管，積極開展納稅評(píng)估，減少跑冒滴漏，確保稅收收入足額入庫。要繼續(xù)加大稽查力度，以查促收，以查促管，嚴(yán)防稅收流失，最大限度地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果反映到稅收上來。

三、形象很好，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)

國(guó)稅系統(tǒng)在周紀(jì)彪同志的帶領(lǐng)下，通過抓班子、帶隊(duì)伍，已形成了一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。去年，在全縣43個(gè)職能部門行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)稅局被評(píng)為第一名；考核中，被縣委、縣政府評(píng)為綜合考評(píng)先進(jìn)單位；連續(xù)4年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)考核第一名，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可，在社會(huì)上樹立了良好的國(guó)稅形象。新的形勢(shì)、新的任務(wù)及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)提出了更高的要求，全體國(guó)稅干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，自覺運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)稅收工作，牢固樹立全(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)心全意為納稅人服務(wù)的意識(shí)，運(yùn)用信息化先進(jìn)手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)的整體服務(wù)質(zhì)量和水平。要完善干部管理機(jī)制，強(qiáng)化管理，練好內(nèi)功，大力開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)所長(zhǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)全員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，激發(fā)全員活力，為全縣稅收工作的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，做好今年的國(guó)稅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們既要有壓力，也要有信心。縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅部門寄予了厚望，希望全體國(guó)稅干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的作風(fēng)，以嶄新的精神狀態(tài)投入到今年的稅收工作中去，確保今年國(guó)稅收入再上新臺(tái)階，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：XXX同志在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

為了迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，縣國(guó)稅局黨組決定召開這次會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，我認(rèn)為是很必要的，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、鼓舞士氣，保持全縣國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展的好勢(shì)頭，必將起到重要的推動(dòng)作用。

關(guān)于國(guó)稅的整體工作，孫局長(zhǎng)還要做全面部署，縣政府完全同意，全力支持，希望同志們認(rèn)真開好這次會(huì)議，對(duì)于縣局黨組對(duì)下半年工作的總體部署，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)到新的一年的工作中去，共同努力，把我們的工作做好，出色地完成好～年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)我縣國(guó)稅工作的新局面，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展，利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)要地講幾方面的意見。

一、關(guān)于縣政府對(duì)國(guó)稅工作的評(píng)價(jià)

在剛剛過去的上半年里，全縣國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)方針政策和市國(guó)稅局的各項(xiàng)重大決策和部署，學(xué)習(xí)、貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展綱，堅(jiān)持稅收工作服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)工作的大局，抓收入，帶隊(duì)伍，辦實(shí)事，謀發(fā)展，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。特別令人振奮的是，今年市國(guó)稅局下達(dá)給我縣的“增、消”兩稅任務(wù)是2700萬元，經(jīng)過國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏，現(xiàn)已入庫“增、消”兩稅1468萬元，完成2700萬元的54.4%，順利實(shí)現(xiàn)了雙過半，為保障政府財(cái)力做出了重要貢獻(xiàn)！在此，我代表縣政府，向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

全縣國(guó)稅工作優(yōu)異成績(jī)的取得是多方面的，在收入上，不僅有量的大幅增長(zhǎng)，還有質(zhì)的明顯提高。堅(jiān)持依法治稅，基本上做到了應(yīng)收盡收，以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征、買賣稅款等違法行為。而且，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財(cái)政需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。通過加強(qiáng)依法治稅工作，在整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，提高納稅人依法治稅的意識(shí)等方面都取得了明顯成效。

在組織收入方面取得優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面也都做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)。

首先，國(guó)稅工作的站位是比較高的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實(shí)際工作中，堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)將國(guó)稅工作放到全縣工作的大局中去考慮和研究，以服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展大局為己任，發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。國(guó)稅部門顧全大局，工作落實(shí)的十分到位，并且千方百計(jì)尋找新稅源，強(qiáng)化征管，堵漏增收，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過程中，大力清理了稅收環(huán)境，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境出了貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，國(guó)稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)確實(shí)有所作為。

第二、國(guó)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全系統(tǒng)推行能級(jí)管理，以最直接最有效的方式促進(jìn)了職工對(duì)政策理論和稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高了干部職工的素質(zhì)和工作水平。國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步得以優(yōu)化，超前的發(fā)展意識(shí)、旺盛的精神狀態(tài)、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，都反映出我縣國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子是一支團(tuán)結(jié)的班子、務(wù)實(shí)的班子、善于打硬仗的班子，體現(xiàn)出開拓進(jìn)娶與時(shí)俱進(jìn)的風(fēng)格。

第三、國(guó)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過開展系統(tǒng)的教育，開展有成效的活動(dòng)，制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，有效地遏制了～現(xiàn)象和違法違紀(jì)問題的發(fā)生，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上同樣走在了全縣的前列。在去年的“樹、創(chuàng)”行風(fēng)評(píng)議中取得第一名的好成績(jī)，同樣值得祝賀。

總之，全縣國(guó)稅系統(tǒng)在縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅事業(yè)是充分肯定的，是十分滿意的，我想我縣的國(guó)稅事業(yè)一定會(huì)不斷開創(chuàng)出新的工作局面。

二、關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和形勢(shì)

對(duì)于全縣的經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，從事稅收工作的同志們肯定會(huì)非常關(guān)心?？h委、縣政府進(jìn)行過多次認(rèn)真的分析和研究，從上半年看，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，～年全縣財(cái)政收入的目標(biāo)是突破1億元，在財(cái)政收入構(gòu)成中，其中稅收收入要達(dá)到8000萬元，十六屆三中全會(huì)的召開，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又帶來了前所未有的機(jī)遇，新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮正在興起，各地干勁倍增，紛紛提出了新的發(fā)展目標(biāo)，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，根據(jù)我縣現(xiàn)在具備的發(fā)展條件，～年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27.3億元，增長(zhǎng)20％；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12.4億元，增長(zhǎng)17%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6.1億元，增長(zhǎng)27.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.8億元，增長(zhǎng)19.4%；財(cái)政收入達(dá)到1億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.8億元，增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到增長(zhǎng)300元，農(nóng)牧民人均純收入增加400元。相對(duì)而言，今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是比較高的，這是基于我們的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來確定的。

財(cái)稅工作是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，為做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成上述奮斗目標(biāo)，國(guó)稅系統(tǒng)肩負(fù)著艱巨而繁重的任務(wù)。今年縣政府下達(dá)給國(guó)稅局“增、消”兩稅的奮斗指標(biāo)是3500萬元，較去年實(shí)際完成數(shù)增加1000萬元，增幅達(dá)40％，增長(zhǎng)是非?？斓?，是我縣歷史上從未有過的。

完成好～年的稅收任務(wù)，一是需要快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做后盾。二是需要國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。～年，按照縣委政府的總體安排，經(jīng)濟(jì)會(huì)有很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這在XX縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)很明確了。一個(gè)重要的問題，就是靠國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的努力。

關(guān)于縣政府對(duì)國(guó)稅工作的幾點(diǎn)希望

（一）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持一

種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，是黨的十六大的靈魂，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政民。按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作得好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展。因此，國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大國(guó)稅干部職工要切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想上來，以“科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)綱領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。奮發(fā)向上，開拓創(chuàng)新，在下半年的工作中，創(chuàng)造出全新的業(yè)績(jī)。

（二）繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效?！?，國(guó)稅系統(tǒng)不但收入任務(wù)很繁重，其他各項(xiàng)工作任務(wù)也很繁重，據(jù)孫局長(zhǎng)介紹，有七、八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，哪一項(xiàng)都不能忽視，其他兄弟縣縣區(qū)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展很快，對(duì)大家形成一種壓力，而且，隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入，新問題、新矛盾也會(huì)不斷出現(xiàn)，這一切都要由我們大家去面對(duì)，去解決，怎么辦？關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們國(guó)稅系統(tǒng)好的傳統(tǒng)，真抓實(shí)干，想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。因此，全縣國(guó)稅系統(tǒng)都要大興調(diào)查研究之風(fēng)，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握科學(xué)的決策依據(jù)，通過調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解收入工作中的形勢(shì)，掌握征管工作的現(xiàn)狀，抓住實(shí)踐中主要矛盾，提出解決問題的有效方法，推動(dòng)具體工作的開展。要把基層建設(shè)作為稅收工作的重點(diǎn)工作之一，堅(jiān)持充實(shí)基層，加強(qiáng)基層，將人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步向基層傾斜，盡快改善基層的工作條件，從根本上提高國(guó)稅系統(tǒng)的征管能力。要抓住人這一核心要素，想盡一切辦法充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，群策群力，集思廣益，通過群眾的廣泛參與和支持，解決發(fā)展中的矛盾和問題，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（三）把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。在這方面，國(guó)稅系統(tǒng)有許多好的經(jīng)驗(yàn)，工作也比較到位，我只是點(diǎn)個(gè)題，希望大家持之以恒，以團(tuán)結(jié)為重，以事業(yè)為重，以大局為重，以發(fā)展為重，在新的一年里，做出更加優(yōu)異的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。

～年，縣政府要對(duì)國(guó)稅工作給予全面支持?？h政府深知，從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線，處在矛盾的交接點(diǎn)，難處是很大的，因此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)稅收工作都要給予強(qiáng)有力的支持，樹立支持稅收就是維護(hù)穩(wěn)定，就是支持經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展自己的觀點(diǎn)，只要能辦得到的要全力以赴，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決，當(dāng)好國(guó)稅的后勤官和服務(wù)員，與國(guó)稅同志們一道，為XX縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)！