第一篇：北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市殘疾人工作協(xié)調委員會關于加快本市殘

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2004]42號 【發(fā)布日期】2004-07-07 【生效日期】2004-07-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市殘疾人工作協(xié)調委員會

關于加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展意見的通知

(京政辦發(fā)[2004]42號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經市政府同意，現將市殘疾人工作協(xié)調委員會《關于加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

（廳?。?/p>

二○○四年七月七日

關于加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見

（市殘疾人工作協(xié)調委員會 二○○四年六月）

關心殘疾人，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是社會文明進步的重要標志，也是我國人權保障的重要體現。為深入貫徹十六大、十六屆三中全會及市委九屆六次全會精神，努力實現“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想和首都率先基本實現現代化，加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展，現提出以下意見。

一、殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢和任務

在市委、市政府的領導下，在全社會的大力支持下，本市殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。但殘疾人仍然是社會中的特殊困難群體，殘疾人的生活水平與全市平均水平相比還有較大差距，殘疾人就學、就業(yè)、就醫(yī)、康復和生活等方面還存在一些比較突出的困難和問題。黨的十六大做出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，市第九次黨代會提出首都率先基本實現現代化的目標，為本市殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。發(fā)展本市殘疾人事業(yè)，滿足殘疾人日益增長的物質文化生活需要，努力維護好和保障好殘疾人的利益，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各有關部門和單位必須進一步增強加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感，以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，在推進“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構想和首都率先基本實現現代化進程中，重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，切實把殘疾人工作納入推進社區(qū)建設、完善社會保障、發(fā)展社會公共事業(yè)過程中，采取有力措施，確保殘疾人事業(yè)與首都經濟社會協(xié)調發(fā)展。

加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務是：進一步提高殘疾人的社會保障水平，加快改善殘疾人生活狀況；切實落實殘疾人就業(yè)法律法規(guī)和政策，大力推進城鄉(xiāng)殘疾人勞動就業(yè)工作；加強殘疾人康復工作，早日實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標；建立和完善殘疾人社會服務體系，努力提高殘疾人的生活質量；加強教育培訓工作，促進殘疾人素質提高和全面發(fā)展；營造更加良好的社會環(huán)境，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件。

二、加快推進殘疾人生活保障工作

在全市不斷深化社會保障制度改革進程中，各地區(qū)、各部門要充分考慮殘疾人的利益，將殘疾人納入社會保障體系。在完善醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動就業(yè)等社會保障制度過程中，要根據殘疾人的需求，制定落實配套的優(yōu)惠政策。民政部門在建設社會救助體系過程中，要按照分類救助的原則，注意做好對無勞動能力、重度殘疾等困難殘疾人的救助工作，保障其基本生活。有關部門要針對殘疾人的特殊困難，積極開展醫(yī)療、康復、住房、教育、司法等專項救助工作，在推進城鎮(zhèn)醫(yī)療救助和農村新型合作醫(yī)療，落實廉租住房政策、實施教育救助和法律援助服務過程中，將困難殘疾人優(yōu)先納入。通過落實各項保障政策，使全市殘疾人的生活水平有較大提高。

三、切實做好殘疾人勞動就業(yè)工作

各地區(qū)、各相關部門要積極扶持和促進殘疾人勞動就業(yè)，有效保障殘疾人的勞動權利。要多渠道、多層次、多形式安置殘疾人就業(yè)，到2008年使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達到87％。認真落實按比例安排殘疾人就業(yè)辦法，繼續(xù)穩(wěn)定集中就業(yè)，大力推進殘疾人社區(qū)就業(yè)，每年要安置不少于300名殘疾人就業(yè)。開發(fā)為殘疾人服務的社區(qū)就業(yè)崗位，招用一批素質較高的失業(yè)殘疾人擔任基層殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人協(xié)會專職委員。各級政府出資扶持的公益性就業(yè)崗位，應優(yōu)先安排有就業(yè)愿望和勞動能力的殘疾人。鼓勵和支持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及社區(qū)彈性就業(yè)，在工商、稅收、經營場地、資金安排等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠照顧。進一步規(guī)范和發(fā)展盲人保健按摩事業(yè)，積極探索安置智力殘疾人、精神殘疾人就業(yè)的新路子。加強殘疾人就業(yè)服務，建立城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)登記制度，確保本市失業(yè)殘疾人享受各項就業(yè)服務和再就業(yè)優(yōu)惠政策。加大按比例安排殘疾人就業(yè)的監(jiān)察力度，督促各類殘疾人職工勞動合同和社會保險的落實。積極研究制定自謀職業(yè)殘疾人參加社會保險的辦法。加強殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理和使用。加大對農村殘疾人勞動扶持力度，多渠道籌措資金，建設扶貧助殘基地，發(fā)揮基地的集中和輻射扶持作用。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，要因地制宜，統(tǒng)籌落實殘疾人的勞動扶持措施，積極對農村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)和其他實用技術培訓，幫助農村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和家庭手工業(yè)等勞動項目，使農村殘疾人勞動收入明顯增加。

四、加強殘疾人康復工作

圍繞到2010年本市實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，充分發(fā)揮市級殘疾人康復服務指導中心和康復醫(yī)院的作用，完善城市社區(qū)康復服務網絡，建設農村康復服務網絡，緊緊依托社區(qū)衛(wèi)生資源，大力推進社區(qū)康復工作。衛(wèi)生、民政等部門要切實將殘疾人康復工作納入農村衛(wèi)生改革和社區(qū)衛(wèi)生服務體系，積極開拓覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務項目。有效開展對各類貧困殘疾人的康復救助。2005年前實現有聾兒聽力語言康復需求和白內障復明手術需求的殘疾人得到康復服務。繼續(xù)落實貧困精神殘疾人免費服藥工作，每年為3000名貧困殘疾人免費配發(fā)康復輔助用具。各區(qū)縣根據本市殘疾人“人人享有康復服務”工作的實施計劃，每年提供必要的康復經費保障。

全市要培訓100名康復管理人才、1000名全科醫(yī)師和10000名社區(qū)衛(wèi)生服務人員，確保到2008年全市80％以上有康復需求的殘疾人得到康復服務。

五、加快殘疾人社會服務體系的建立

按照社會福利社會化的要求，堅持以居家服務為基礎、以社區(qū)為依托、以社會福利機構為補充的發(fā)展方向，形成政府主導、社會參與的殘疾人社會服務體系。各級政府要進一步加大殘疾人社會服務事業(yè)投入，加快市殘疾人職業(yè)培訓體育訓練中心建設和改建一所市級殘疾人康復醫(yī)院的進程，積極推進區(qū)縣殘疾人綜合服務設施和社區(qū)殘疾人服務站的建設。市和區(qū)縣殘疾人服務設施以及其他服務機構要根據殘疾人的實際需求，改進服務方式，提高服務能力和質量，為殘疾人提供便捷、高效的服務。充分發(fā)揮社區(qū)服務的基礎作用，根據社區(qū)實際情況和殘疾人需求，把為殘疾人服務納入社區(qū)服務網絡系統(tǒng)，增加服務項目，逐步拓寬服務領域。整合和利用現有的社會福利設施，為困難殘疾人提供免費或低價的養(yǎng)護、托管、康復、醫(yī)療和文體等服務。有關部門要制定落實稅收、收費、房屋及土地使用等方面的優(yōu)惠政策，采取民辦公助的辦法，鼓勵集體、社會團體、個人以多種形式捐助或興辦殘疾人服務事業(yè)，加強對民辦殘疾人服務機構的扶持和管理。

六、全面加強殘疾人教育和培訓工作

進一步加強殘疾人教育工作。整合全市特殊教育資源，改善特殊學校的辦學條件，進一步完善以特殊教育學校為骨干、以隨班就讀為主體的特殊教育體系，全面提高教育質量。努力培養(yǎng)1000名德才兼?zhèn)涞木哂懈叩葘W歷的殘疾人專門人才。大力開展職業(yè)教育和培訓，每年培訓殘疾人不少于5000人次，進一步增強殘疾人的職業(yè)技能水平和市場競爭能力。繼續(xù)推進殘疾人素質教育工程，樹立殘疾人自強自立典型，進一步提高殘疾人的法律意識、道德水平和社會參與能力。建立殘疾人人才庫，在各級殘聯(lián)、專門協(xié)會和社區(qū)殘疾人組織中培養(yǎng)1000名優(yōu)秀殘疾人骨干，提高殘疾人參政議政的意識和水平，逐步加強殘疾人在殘疾人事業(yè)中的主體作用。加快發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，培養(yǎng)一批殘疾人文藝體育人才。加大對年輕殘疾人運動員選拔、訓練和培養(yǎng)力度，爭取有一批運動員入選國家隊，參加2008年北京殘奧會并努力取得優(yōu)異成績。

七、努力營造更加文明的社會環(huán)境

深入宣傳現代文明社會的新殘疾人觀，弘揚人道主義和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，進一步形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚，推動社會主義精神文明建設，展示我國的人權保障成果和首都的良好形象。全面執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他相關法律法規(guī)，進一步完善殘疾人教育、就業(yè)、無障礙建設等方面的法規(guī)，抓緊制定落實有關政策措施，切實解決殘疾人的實際困難和問題，依法維護殘疾人權益。堅持以政府為主導，動員社會廣泛參與，積極實施康復、就業(yè)、扶貧、安居、扶殘助學和法律維權等愛心助殘工程。繼續(xù)開展各級黨政領導聯(lián)系殘疾人困難戶、助殘結對和送溫暖活動，大力倡導和推進志愿者助殘、紅領巾助殘、貼心人服務隊助殘、軍警民共建等活動。重視和加強無障礙環(huán)境建設。從北京建設現代化國際大都市、舉辦2008年奧運會和殘奧會的要求出發(fā)，加大對《北京市無障礙設施建設和管理條例》的宣傳和執(zhí)法力度。有關部門要從設計源頭抓起，確保新建的城市道路、公共建筑、居住區(qū)和交通設施，特別是奧運場館及其輔助設施，按照無障礙標準進行設計、施工和管理，并力爭在2008年前有計劃地完成全市重點景區(qū)、重要公共場所和服務窗口的無障礙改造任務。有關公共服務部門和行業(yè)要從方便盲人、聾人等群體出發(fā)，積極為他們提供利用信息交流等方面的服務。加強信息化建設，逐步實現殘疾人基本狀況和殘疾人業(yè)務工作信息的網絡化，實現資源共享，提高工作效率和服務水平。抓緊培訓專業(yè)化的志愿者，為參加北京殘奧會的各國殘疾人朋友提供高水平的服務。

八、進一步加強對殘疾人事業(yè)的領導

各地區(qū)、各部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想高度，充分認識做好殘疾人工作的重要意義，重視和支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入首都現代化建設事業(yè)，進一步明確加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的具體指標，加強評估和監(jiān)測，兼顧特性，統(tǒng)籌安排，同步實施，協(xié)調發(fā)展。

充分發(fā)揮政府的主導作用。各級政府殘疾人工作協(xié)調委員會要切實履行綜合協(xié)調職能，加強對殘疾人工作的研究和部署，在政策、資金上給予支持。有關部門要進一步明確職責，各司其職，齊抓共管，協(xié)調運作，積極主動將殘疾人事業(yè)納入議事日程，滿腔熱情地做好殘疾人工作，切實解決殘疾人的實際困難和問題，實現好、維護好和發(fā)展好殘疾人的利益。各地區(qū)要按照“城市抓社區(qū)、農村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，進一步加強基層殘聯(lián)和殘疾人組織建設，更好地為殘疾人服務。各級殘聯(lián)要認真履行“代表、服務、管理”職能，積極發(fā)揮政府、社會與殘疾人溝通的橋梁和紐帶作用，切實擔負起帶領全市殘疾人實現全面小康的歷史責任，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市人事局關于實施北京市工作居住證制度

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)［2003］29號 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市人事局

關于實施北京市工作居住證制度若干意見的通知

(京政辦發(fā)［2003］29號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，經市政府同意，現將市人事局《關于實施北京市工作居住證制度的若干意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十九日

關于實施北京市工作居住證制度的若干意見

（市人事局 二○○三年四月）

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實現現代化提供人才保證，現就實施北京市工作居住證制度提出以下意見：

一、實行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動，依法管理。

二、申請辦理《北京市工作居住證》（以下簡稱《工作居住證》）的單位，應優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經濟發(fā)展方向及產業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體，外國（地區(qū)）、外埠在京設立的非法人分支機構，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經歷并取得學士（含）以上學位的人才；

（二）具有中級（含）以上專業(yè)技術職稱或相當資格、資質的人才；

（三）對首都經濟和社會發(fā)展做出突出貢獻及特殊領域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學就讀，免收借讀管理費；

（二）可在本市行政區(qū)域內購買商品房、批準上市的已購公房和存量房，按有關規(guī)定購買經濟適用住房；

（三）按照公安部的有關規(guī)定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務手續(xù)；

（四）可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續(xù)；

（五）可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認定高新技術成果轉化項目和科技項目資助；

（六）可列入本市人才培養(yǎng)計劃，并可參加本市有關人才、專家獎勵項目的評選；

（七）可參加本市專業(yè)技術職務的任職資格評定（考試）、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊登記；

（八）可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并可按有關規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區(qū)縣人事局提出申請，報市人事局審定核發(fā)?！豆ぷ骶幼∽C》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內容的，應及時向所在區(qū)縣人事局申請辦理掛失、補發(fā)或變更手續(xù)，并報市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經聘用單位考核推薦，根據其能力、業(yè)績情況，對于符合人才開發(fā)目錄要求的，可申請辦理人才引進手續(xù)。

八、本意見執(zhí)行中的問題由市人事局會同有關部門協(xié)調解決。

九、本意見自2003年6月30日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市語委關于加強本市機關語言文字規(guī)范化

【發(fā)布單位】上海市

【發(fā)布文號】滬府辦發(fā)〔2004〕3號 【發(fā)布日期】2004-01-15 【生效日期】2004-01-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市

上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市語委

關于加強本市機關語言文字規(guī)范化工作若干意見的通知

（滬府辦發(fā)〔2004〕3號二○○四年一月十五日）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市語委《關于加強本市機關語言文字規(guī)范化工作的若干意見》已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

關于加強本市機關語言文字規(guī)范化工作的若干意見

普通話和規(guī)范漢字是國家通用語言文字?！吨腥A人民共和國國家通用語言文字法》規(guī)定，國家機關以普通話和規(guī)范漢字為公務用語用字。在機關開展語言文字規(guī)范化工作，推進各項公務用語用字的正確和規(guī)范，是準確、高效地履行公務，確保政令暢通的需要，是建設服務政府、責任政府、法制政府的內在要求，有利于提高干部素質，提升機關工作水平，適應上?，F代化建設的需要?，F就本市機關語言文字規(guī)范化工作提出如下意見：

一、加強普通話的普及，使普通話成為機關的日常工作用語。

（一）繼續(xù)貫徹“大力推行，積極普及，逐步提高”的方針，推動干部在機關內各種場合自覺使用普通話，以形成良好的語言氛圍。

（二）下列情況必須使用普通話：

1、執(zhí)行公務時首先使用普通話；

2、重大活動的主持、發(fā)言使用普通話；

3、各類會議的發(fā)言堅持使用普通話；

4、對外宣傳，包括新聞發(fā)布、接受媒體采訪等堅持使用普通話；

5、接待工作，特別是接待外地人員堅持使用普通話；

6、機關后勤服務人員應以普通話為基本的服務用語；

7、機關所屬對外服務、政務受理等窗口應以普通話為基本的工作和服務用語。

（三）根據市委組織部、市人事局、市教委、市語委《關于在本市開展國家公務員普通話培訓的通知》（滬人〔2001〕128號）要求，積極推進普通話培訓和測試工作。同時，逐步把講普通話作為新進人員的錄用條件之一。

二、加強對機關各項用字的管理，努力實現用字規(guī)范化。

（一）認真執(zhí)行國家現行的文字政策和文字應用的各項法規(guī)規(guī)章、規(guī)范標準，推行規(guī)范漢字，嚴格把好用字關。

（二）各級機關下列用字必須規(guī)范：

1、機關的名稱牌使用規(guī)范漢字，機關名稱在其他方面重現時使用規(guī)范漢字；

2、機關內各種標牌、指示牌、標語牌、電子顯示屏等使用規(guī)范漢字；

3、機關公文、材料以及其他各種印刷物使用規(guī)范漢字；

4、下發(fā)的獎狀、獎牌、證書等使用規(guī)范用字；

5、大型活動的會標使用規(guī)范用字。此外，各類宣傳品用字以及干部的名片用字應符合規(guī)范要求。

（三）各級機關要建立用字審核制度，嚴格把關。

三、加強對機關語言文字工作的管理，使機關成為全社會規(guī)范使用國家通用語言文字的表率。

各級機關要進一步貫徹《國家通用語言文字法》和國家有關語言文字的方針政策，依法加強對語言文字應用的管理，努力在全社會率先實現普通話普及和用字規(guī)范化。

（一）建立語言文字工作管理機構，明確分管領導以及各部門的管理職責，形成工作網絡；落實日常組織管理的歸口部門，加強對本機關用語用字情況的督查和管理。

（二）積極開展語言文字法律法規(guī)、方針政策的宣傳教育，并組織語言文字規(guī)范知識、能力的培訓，不斷增強干部的語言文字規(guī)范意識和職業(yè)語言素質。

（三）把語言文字規(guī)范化納入機關創(chuàng)建精神文明的總體規(guī)劃和機關評優(yōu)創(chuàng)先的條件，有計劃、有重點地提高機關的語言文字規(guī)范化程度。

（四）加強對本系統(tǒng)（行業(yè)）語言文字規(guī)范化工作的指導、檢查和監(jiān)督，全面提高本系統(tǒng)（行業(yè)）的語言文字規(guī)范化水平。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市清欠辦

南京市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市清欠辦《南京市建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金管理

辦法（暫行）》的通知

(寧政辦發(fā)〔2006〕51號)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市清欠辦擬定的《南京市建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金管理辦法（暫行）》，已經市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○六年四月十日

南京市建筑業(yè)施工企業(yè)

民工工資保障金管理辦法（暫行）

（市清欠辦 2006年3月）

第一條 為保障建筑施工企業(yè)民工工資的正常支付，維護建筑業(yè)施工企業(yè)民工的合法權益，構建和諧社會，根據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》和《江蘇省建筑勞務工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市區(qū)從事工程建設的建設單位和建筑施工企業(yè)均應遵守本辦法。

本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程和與其相配套的線路管道、設備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等工程。

第三條 南京市建設委員會（以下簡稱市建委）負責建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金（以下簡稱保障金）的綜合管理。南京市建筑工程局（以下簡稱市建工局）具體負責保障金收繳、支付和退還等日常管理工作。

市建設、建工、市政公用、園林、交通、水利、勞動保障等部門應在各自的職責內做好施工企業(yè)民工工資的協(xié)調與保障工作。

第四條 本辦法所稱保障金，是指由施工企業(yè)繳納，在施工企業(yè)因故未能及時支付民工工資的情況下，用于支付民工工資的應急保障資金。

第五條 保障金繳納標準：

（一）總承包特級企業(yè)100萬元，總承包一級企業(yè)70萬元，總承包二級企業(yè)50萬元，總承包三級企業(yè)20萬元；

（二）專業(yè)承包一級企業(yè)50萬元，專業(yè)承包二級企業(yè)20萬元，專業(yè)承包三級企業(yè)10萬元。

第六條 已在本市從事建設工程施工的企業(yè)，應當在本辦法實施之日起30日內，按本辦法第五條的規(guī)定繳納保障金。新進入本市的施工企業(yè)，應當在簽定建設工程合同前按本辦法

第五條的規(guī)定繳納保障金。

逾期未按本辦法規(guī)定足額繳納保障金的施工企業(yè)，不得在本市承接各類建設工程。第七條 施工企業(yè)繳納保障金達到規(guī)定標準后，期滿一年未發(fā)生拖欠民工工資行為的，由企業(yè)提出申請，可以退還本企業(yè)保障金總額的20%；連續(xù)兩年以上未發(fā)生拖欠民工工資行為的，每年分別退還余額的30%，但累計退還的數額最多不超過本辦法第五條規(guī)定的保障金繳納標準的70%。

施工企業(yè)發(fā)生因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件的，第二年該企業(yè)民工工資保障金按本辦法第五條規(guī)定標準的2～3倍繳納。

前款措施的實施，由市建工局及各相關部門于每年三月份提出，市建委組織相關部門研究確定。

第八條 市建工局在市建設系統(tǒng)政務大廳設立保障金繳費、支付窗口。市建工局收繳保障金后，應當當場出具相關收據和證明。

第九條 施工企業(yè)在投標時，應當向招標人、招標投標監(jiān)管部門出具執(zhí)行保障金制度的承諾書。承諾書應當包括以下內容：

（一）按照本辦法規(guī)定繳納保障金；

（二）施工期間及時、足額支付民工工資。

第十條 簽訂建設工程合同時，建設單位應當要求施工企業(yè)出具繳納保障金的證明。第十一條 相關行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準開工報告時，應當查驗施工企業(yè)繳

納保障金的證明。

第十二條 施工企業(yè)在難以支付民工工資時，可以申請使用本企業(yè)的保障金支付民工工資。施工企業(yè)申請使用保障金后，應當在90天內等額補足；如按本辦法第七條的規(guī)定已提前退還保障金的，其保障金繳納標準按本辦法第五條執(zhí)行。

第十三條 使用保障金應當遵照下列程序：

（一）施工企業(yè)填報《南京市建筑施工企業(yè)使用工資支付保障金申請表》，提交建設系統(tǒng)政務大廳保障金支付窗口；

（二）相關專業(yè)管理部門及市勞動保障部門應當在5個工作日內對企業(yè)的申請進行核實，并簽署核準意見；

（三）市建工局根據核準額度在保障金賬戶中支付；

（四）在相關專業(yè)管理部門及勞動保障部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給民工個人，由民工個人簽字領取。

第十四條 施工企業(yè)撤離本市，或者企業(yè)注銷，或者工程項目竣工驗收備案后期滿一年未承接新工程項目的，經施工企業(yè)申請可以全額退還保障金。保障金的全額退還應當依照下列程序：

（一）施工企業(yè)填報《南京市建筑施工企業(yè)民工工資保障金退還申請表》，提交建設系統(tǒng)政務大廳保障金支付窗口；

（二）相關專業(yè)管理部門應當在7個工作日內作出是否退還保障金的決定，并在統(tǒng)一的媒體上進行公示；

（三）公示期滿15天后，市建工局向無拖欠民工工資情況的施工企業(yè)退還保障金余額和銀行活期利息。

第十五條 建設單位或者總承包施工企業(yè)應當確保工程款或者分包工程款的及時到位。建設單位未按照合同的約定支付工程款，或者總承包企業(yè)未按照合同約定支付分包工程款，造成建筑施工企業(yè)或者分包企業(yè)拖欠民工工資的，由建設單位或者總承包企業(yè)以未結清的工程款為限，先行墊付拖欠民工的工資。

已獲得工程款的施工企業(yè)，應當先行支付拖欠的民工工資。

第十六條 施工企業(yè)應當按照國家的法律、法規(guī)招工用工，依法與勞動者簽訂勞動合同，不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠民工工資。

施工企業(yè)應當將民工工資直接發(fā)放給民工本人，不得將民工工資發(fā)放給“包工頭”或者其他不具備用工主體資格的組織和個人。

施工企業(yè)應當建立民工工資發(fā)放臺帳。

第十七條 總承包施工企業(yè)應當加強對分包企業(yè)用工及工資支付的管理，分包企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資的，總承包企業(yè)負有連帶責任。

第十八條 市建工局應當在每月10日前將各企業(yè)保障金的繳納、使用及賬面情況報市建委及相關部門。

第十九條 市建工局應當對保障金的繳納、支付、退還等加強日常管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?，做好統(tǒng)計臺賬工作，并接受市相關部門的監(jiān)督。

第二十條 保障金的繳納支付情況作為施工企業(yè)及項目負責人信用評定、評優(yōu)的考核內容。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的，由相關部門依法進行處罰。

第二十二條 本辦法自2006年5月1日起施行。

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：2006年04月10日 實施日期：2006年05月01日(地方法規(guī))

第五篇：福建省人民政府辦公廳關于福建省人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會更

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2006]138號 【發(fā)布日期】2006-06-25 【生效日期】2006-06-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關于福建省人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會更名及組成人員調整的通

知

(閩政辦[2006]138號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關單位：

經省人民政府同意，福建省人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會更名為福建省人民政府殘疾人工作委員會，該機構的主要職責、工作制度等均不變。

因人員變動和工作需要，省人民政府決定對省人民政府殘疾人工作委員會組成人員進行相應調整。調整后的省人民政府殘工委組成如下：

主 任：陳 蕓 副省長

副主任：鄢一忠 省人民政府副秘書長

陳祖輝 省委組織部副部長

高雪玉 省民政廳黨組成員、紀檢組長

王永禮 省財政廳副廳長

劉平省教育廳副廳長

陳秋立 省衛(wèi)生廳副廳長

賴詩卿 省勞動和社會保障廳副廳長

蔡元庭 省殘聯(lián)黨組書記、理事長

委 員：馬照南 省委宣傳部副部長

馬國林 省委農辦副主任

方成義 省委編辦副主任

楊香勤 省外事辦副主任

劉群心 省發(fā)改委副主任

馬鑒康 省經貿委副主任

莊榮文 省科技廳黨組書記

鐘 安 省民宗廳副廳長

盧士鋼 省公安廳副廳長

薛育卿 省司法廳副廳長

楊雁雄 省人事廳副廳長

洪捷序 省建設廳副廳長

陳為坤 南昌鐵路局副局長、福州辦事處主任

宋海濱 省交通廳副廳長

曹建平省信息產業(yè)廳副廳長

范碧云 省文化廳副廳長

方 群 省計生委副主任

王志強 人行福州中心支行黨委委員（副廳級）

李保平福州海關人教處處長

陳 濱 省國稅局副局長

吳振坤 省地稅局副局長

陳乙熙 省工商局副局長

吳 赳 省質量技術監(jiān)督局副局長

李志鋒 民航福建監(jiān)管辦主任

翁 星 省廣電局副局長

李玉光 省新聞出版局副局長

徐正國 省體育局副局長

張福坤 省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師

陳飛鵬 省政府法制辦副主任

石九生 中國農業(yè)銀行福建省分行副行長

武榕慶 省軍區(qū)政治部副主任

路平省總工會副主席

吳立官 團省委副書記

馬義英 省婦聯(lián)副主席

辦公室主任：蔡元庭（兼）

省人民政府殘疾人工作委員會的日常工作由省殘疾人聯(lián)合會承擔，辦公室設在省殘疾人聯(lián)合會。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年六月二十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。