第一篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財政局關(guān)于北京市吸引高級人才

京政辦發(fā)[2005]18號

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財政局關(guān)于北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市人事局、市財政局制訂的《北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇五年四月二十二日

北京市吸引高級人才獎勵管理規(guī)定

市人事局市財政局

（二〇〇五年三月）

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，建立和完善人才激勵、吸引機(jī)制,規(guī)范本市各項高級人才獎勵政策，制定本規(guī)定。

一、設(shè)立北京市高級人才獎勵專項資金，由市財政部門專項撥付，按照公開公正、注重實效、綜合平衡、規(guī)范管理的原則，用于本市高級人才獎勵。

二、對于獎勵額度超過1萬元（含）的高級人才獎勵項目，按照自主申報、綜合評審、審核公示、財政發(fā)放的程序進(jìn)行評審和獎勵。

三、依據(jù)本規(guī)定對現(xiàn)有高級人才獎勵項目進(jìn)行規(guī)范。需保留的獎勵額度超過1萬元（含）的高級人才獎勵項目，組織實施部門須將獎勵依據(jù)、獎勵范圍、獎勵額度、評審程序等規(guī)定報市人事局、市財政局審核備案后方可繼續(xù)實施。

四、新設(shè)或調(diào)整獎勵額度超過1萬元（含）的高級人才獎勵項目，組織實施部門須擬定包括獎勵目的、獎勵范圍、獎勵額度 等內(nèi)容的可行性報告，經(jīng)市人事局、市財政局審核報市政府批準(zhǔn)后方可實施。

五、鼓勵各類高級人才在京創(chuàng)業(yè)和工作，對于在本市工商注冊且稅務(wù)登記的企業(yè)聘用的繳納個人所得稅的個人，符合下列條件之一者，可按其上一年度所繳個人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，用于其在本市購買商品房一套、汽車一輛、以現(xiàn)金出資在本市投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，每年限申報一次，獎勵總額累計不得超過其購房、購車、投資及培訓(xùn)所付款項且原則上不超過30萬元：

（一）被跨國公司地區(qū)總部，注冊資本1000萬美元（含）以上的外商投資企業(yè)，世界500強(qiáng)中的境外公司在京投資的企業(yè)及世界知名會計師事務(wù)所在京設(shè)立的會計師事務(wù)所聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任副總經(jīng)理以上或相當(dāng)職務(wù)的人員；

（二）被軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)聘用連續(xù)2年以上且年薪10萬元（含）以上的高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；

（三）被北京科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任主任或相當(dāng)職務(wù)且年薪10萬元

（含）以上的人員；

（四）被來京投資企業(yè)聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任常務(wù)副總經(jīng)理以上職務(wù)及擔(dān)任總會計師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師的人員；

（五）被來京金融企業(yè)聘用，連續(xù)2年以上擔(dān)任副總經(jīng)理以上或相當(dāng)職務(wù)的人員；

（六）在京國際、國內(nèi)文化藝術(shù)名人、名家和民族傳統(tǒng)藝術(shù)專家、體育明星、優(yōu)秀教練員及杰出文化藝術(shù)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。

六、符合第五項規(guī)定的人員，由稅務(wù)部門對其上一年度所繳個人工薪收入所得稅額進(jìn)行確認(rèn)后，可通過其所在單位分別向市商務(wù)局、市科委、市工業(yè)促進(jìn)局、市發(fā)展改革委等部門申請高級人才獎勵，經(jīng)受理部門審核匯總后報市人事局核準(zhǔn)，由市財政局核定兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。

七、組織實施高級人才獎勵項目的各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，按照年度預(yù)算編制要求編制人才專項獎勵預(yù)算，由市人事局審核匯總后報市財政局在年度預(yù)算中統(tǒng)一安排。

八、各相關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)如實提供申報材料，對相關(guān)材料的真實性和準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)行政及法律責(zé)任；組織實施高級人才獎勵項目的相關(guān)政府部門應(yīng)按職責(zé)分工及時受理審核，兌現(xiàn)相關(guān)獎勵并接受社會監(jiān)督。

九、本規(guī)定實施細(xì)則由市人事局、市財政局會同市有關(guān)部門制定。本規(guī)定實施過程中遇到的具體問題，由市人事局、市財政局協(xié)調(diào)解決。

十、本規(guī)定自2005年6月30日起施行。

北京市人民政府辦公廳

2005年4月27日

第二篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于實施北京市工作居住證制度

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)［2003］29號 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局

關(guān)于實施北京市工作居住證制度若干意見的通知

(京政辦發(fā)［2003］29號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人事局《關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十九日

關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見

（市人事局 二○○三年四月）

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證，現(xiàn)就實施北京市工作居住證制度提出以下意見：

一、實行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動，依法管理。

二、申請辦理《北京市工作居住證》（以下簡稱《工作居住證》）的單位，應(yīng)優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內(nèi)吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體，外國（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位的人才；

（二）具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格、資質(zhì)的人才；

（三）對首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費；

（二）可在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品房、批準(zhǔn)上市的已購公房和存量房，按有關(guān)規(guī)定購買經(jīng)濟(jì)適用住房；

（三）按照公安部的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務(wù)手續(xù)；

（四）可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機(jī)動車注冊登記手續(xù)；

（五）可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和科技項目資助；

（六）可列入本市人才培養(yǎng)計劃，并可參加本市有關(guān)人才、專家獎勵項目的評選；

（七）可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定（考試）、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊登記；

（八）可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并可按有關(guān)規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區(qū)縣人事局提出申請，報市人事局審定核發(fā)?！豆ぷ骶幼∽C》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內(nèi)容的，應(yīng)及時向所在區(qū)縣人事局申請辦理掛失、補(bǔ)發(fā)或變更手續(xù)，并報市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據(jù)其能力、業(yè)績情況，對于符合人才開發(fā)目錄要求的，可申請辦理人才引進(jìn)手續(xù)。

八、本意見執(zhí)行中的問題由市人事局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

九、本意見自2003年6月30日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市人民政府房改辦公室北京市財政局北京市人事局北京市民政局

【發(fā)布單位】80103

【發(fā)布文號】[2000]京房改辦字第150號 【發(fā)布日期】2000-04-17 【生效日期】2000-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府房改辦公室北京市財政局

北京市人事局北京市民政局北京市勞動和社會保障局

北京市老干部局關(guān)于提高公有住房租金增發(fā)補(bǔ)貼

落實減免政策中幾個具體問題處理意見的通知

（〔2000〕京房改辦字第150號）

各有關(guān)單位：

經(jīng)商中央國家機(jī)關(guān)房改辦、中共中央直屬機(jī)關(guān)房改辦，現(xiàn)就提高公有住房租金增發(fā)補(bǔ)貼落實減免政策工作中幾個具體問題的處理意見，通知如下：

一、一、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員增發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問題

專業(yè)技術(shù)人員增發(fā)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由各單位根據(jù)實際情況和資金承受能力參照行政、事業(yè)單位各職級人員的標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

二、二、關(guān)于企業(yè)增發(fā)補(bǔ)貼列支問題

按照《關(guān)于北京市提高公有住房租金增發(fā)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（〔2000〕京房改辦字第080號）規(guī)定，企業(yè)所需補(bǔ)貼資金暫在住房周轉(zhuǎn)金中列支。企業(yè)沒有設(shè)立住房周轉(zhuǎn)金科目的，按京財建字（1995）1144號和京財會（1995）1146號文件規(guī)定，設(shè)立住房周轉(zhuǎn)金科目。企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金不足的，可暫時在該科目掛帳。

三、三、關(guān)于“新增租金”的解釋問題

《北京市人民政府、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈北京城鎮(zhèn)公有住房租金減免暫行辦法〉的通知》（京政發(fā)〔2000〕7號）第六條第（一）款和第（二）款中的“新增租金”指0．55元增加到3．05元的租金。對此次提租前社會救濟(jì)戶所繳標(biāo)準(zhǔn)租金低于0．55元的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)租金執(zhí)行。

四、四、關(guān)于補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)問題

1．增發(fā)補(bǔ)貼不計入離休干部每年增發(fā)一個月、一個半月、兩個月生活補(bǔ)貼基數(shù)。2．參加養(yǎng)老統(tǒng)籌離退休職工的補(bǔ)貼由原單位發(fā)放。

3．行政、事業(yè)單位按干部管理權(quán)限明確享受待遇的人員，按明確的待遇增發(fā)補(bǔ)貼。

4．臨時工、農(nóng)民工是否發(fā)補(bǔ)貼由各單位自行確定。

5．職工見習(xí)期按規(guī)定發(fā)補(bǔ)貼。

6．增發(fā)補(bǔ)貼的范圍包括本市出京安置的離休干部。

7．戶口在外地且回戶口所在地生活的退休職工，退休時單位一次性發(fā)給養(yǎng)老費的，是否發(fā)補(bǔ)貼由單位自行確定。

五、五、關(guān)于租金減免申請審批的有關(guān)問題

1．居民戶口未遷入其住房所在地派出所，但已居住一年以上的承租人，憑租賃契約到住房所在地的居家委會核定收入；居住不足一年的承租人，到戶口所在地居家委會核定的收入。

2．對于居民租金減免家庭收入的核算，按北京市民政民政局、北京市財政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度實施細(xì)則〉（試行）的通知》（京民救發(fā)〔1998〕238號）文件第五條執(zhí)行。其中，家庭夫妻雙方一方為本市非農(nóng)業(yè)戶口，其配偶為本市農(nóng)業(yè)戶口或外地戶口且同住的，配偶的收入計入家庭總收入。租金減免依據(jù)每年規(guī)定的申請租金減免時限前的家庭收入核定結(jié)合確定，當(dāng)年內(nèi)不變。

3．年齡超過30歲的無級別規(guī)定的單身職工或居民，享受租金減免的面積標(biāo)準(zhǔn)按兩人計算。

二000年四月十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理.txt愛，就大聲說出來，因為你永遠(yuǎn)都不會知道，明天和意外，哪個會先來！石頭記告訴我們：凡是真心愛的最后都散了，凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時候，因為在看不到你的時候就是我最寂寞的時候！京政辦發(fā)[2006]12號

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（試行）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國土局制訂的《北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇〇六年三月十六日

北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（試行）

（市國土局 二○○六年二月）

第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，節(jié)約和集約用地，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第27號）、《北京市人民政府關(guān)于改革本市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序的通知》（京政發(fā)〔2005〕15號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指本市國土資源行政主管部門按照管理權(quán)限和工作分工，在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有土地、征收和占用集體土地等進(jìn)行建設(shè)的項目，但不改變農(nóng)用地用途的農(nóng)田排灌溝渠等建設(shè)項目除外。

第四條 市國土局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目用地預(yù)審的組織、管理和實施工作，并具體負(fù)責(zé)國土資源部預(yù)審建設(shè)項目的初審和中央國家機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊建設(shè)項目、跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)項目的預(yù)審；市國土局區(qū)縣分局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項目的預(yù)審，并將預(yù)審結(jié)果報市國土局備案。

第五條 建設(shè)用地單位按下列程序向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請：

（一）政府投資審批類項目中項目建議書和可行性研究報告分開審批的建設(shè)項目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并審查建設(shè)單位申報的項目建議書；2．發(fā)展改革行政主管部門書面征求規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見，規(guī)劃行政主管部門回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門規(guī)劃意見；3．發(fā)展改革行政主管部門批復(fù)項目建議書，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見；4．建設(shè)單位持項目建議書批復(fù)等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請。

（二）政府投資審批類項目中項目建議書和可行性研究報告合并審批，以及非政府投資核準(zhǔn)類的建設(shè)項目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并審查建設(shè)單位申報的項目建議書（代可行性研究報告）或核準(zhǔn)材料；2．發(fā)展改革行政主管部門書面征求規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見，規(guī)劃行政主管部門回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門規(guī)劃意見；3．發(fā)展改革行政主管部門向建設(shè)單位核發(fā)項目辦理用地預(yù)審告知單，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見；4．建設(shè)單位持項目告知單等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請。

（三）非政府投資備案類的建設(shè)項目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并對建設(shè)項目進(jìn)行備案，核發(fā)項目備案表；2．建設(shè)單位持項目備案表向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃意見書；3．規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃意見書；4．建設(shè)單位持項目備案表和規(guī)劃意見書等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請。

第六條 建設(shè)用地單位申請用地預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告；

（三）需審批的建設(shè)項目，項目建議書和可行性研究報告分開審批的，提供項目建議書批復(fù)和可行性研究報告；項目建議書和可行性研究報告合并審批的，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預(yù)審告知單和項目建議書（代可行性研究報告）；

（四）需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預(yù)審告知單；

（五）需備案的建設(shè)項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。

建設(shè)項目用地預(yù)審申請表，由市國土局統(tǒng)一印制。

第七條 預(yù)審申請報告應(yīng)包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和類型、補(bǔ)充耕地初步方案等。

（一）擬建設(shè)項目基本情況。包括項目建設(shè)的必要性、用地位置、項目投資總額和資金來源情況等。

（二）擬選址情況。包括建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模和布局等。

（三）擬用地總規(guī)模和類型。包括建設(shè)項目總用地面積、總建筑規(guī)模、分類用地面積和建筑規(guī)模。

（四）補(bǔ)充耕地初步方案。涉及占用耕地的項目，應(yīng)明確補(bǔ)充耕地方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況。

第八條 用地預(yù)審的辦理程序：

（一）申請和受理。項目建設(shè)單位持符合本辦法第六條規(guī)定的預(yù)審申請材料，按照本辦法第四條規(guī)定向國土資源行政主管部門提出申請。國土資源行政主管部門應(yīng)在受理當(dāng)場或5個工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合法定形式的申請予以受理，并出具《行政許可申請受理決定書》；對不予受理的出具《行政許可申請不予受理決定書》；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，出具《行政許可申請補(bǔ)正材料告知書》。逾期未告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（二）審查和決定。國土資源行政主管部門對用地單位的申請依法進(jìn)行審查。由本市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審的，應(yīng)在法定期限內(nèi)作出書面行政許可決定；準(zhǔn)予行政許可的，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審意見；需報國土資源部預(yù)審的，出具建設(shè)項目用地初審意見。

（三）期限。國土資源行政主管部門應(yīng)自受理預(yù)審申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。在20個工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)國土資源行政主管部門行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)將延長期限理由告知申請人。

第九條 用地預(yù)審的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目用地選址是否符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定的條件，是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）建設(shè)項目是否符合國家供地政策；

（三）建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）占用耕地的建設(shè)項目，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

第十條 國土資源行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項目用地預(yù)審意見，應(yīng)包括對本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

建設(shè)項目占用耕地的，項目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實補(bǔ)充耕地資金；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，用地單位應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。

第十一條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于市政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，可先進(jìn)行預(yù)審工作，并同步做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。

第十二條 建設(shè)項目用地預(yù)審意見是建設(shè)項目審批和核準(zhǔn)的必備文件。對于預(yù)審意見提出的具體要求，項目建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計階段充分考慮、認(rèn)真落實，并在依法申請使用土地時出具落實預(yù)審意見的書面材料。

第十三條 通過用地預(yù)審的項目，在土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地供應(yīng)階段，應(yīng)納入土地利用計劃和土地供應(yīng)計劃。

第十四條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計算。

已通過用地預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)重新申請預(yù)審。

第十五條 除基礎(chǔ)設(shè)施項目按照市有關(guān)部門關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他建設(shè)項目在審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)依照本辦法規(guī)定完成預(yù)審，未經(jīng)預(yù)審或未通過預(yù)審的，不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)項目，不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地等手續(xù)。

第十六條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第五篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通安全委員會制定的北京市交通

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)[2003]73號 【發(fā)布日期】2003-12-24 【生效日期】2003-12-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通安全委員會制定的 北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）的通知

(京政辦發(fā)[2003]73號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市交通安全委員會制定的《北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

（廳印）

二○○三年十二月二十四日

北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年)

（市交通安全委員會 二○○三年十二月二日）

為加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高市民交通文明素質(zhì)和城市管理水平，創(chuàng)建一流交通環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，以提高市民交通文明素質(zhì)，創(chuàng)建文明、有序、安全、暢通的交通環(huán)境為目標(biāo)，增強(qiáng)市民交通文明意識，規(guī)范交通行為，加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高城市交通文明水平。

二、規(guī)劃目標(biāo)

全面提高市民的交通文明素質(zhì)，做到全社會高度重視，交通安全組織健全，交通文明宣傳廣泛深入，管理措施落實到位，行車走路文明有序，交通事故萬車死亡率保持全國較低水平。

2005年以前，中小學(xué)生的交通安全教育率、知曉率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率、知曉率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民、外地來京人員交通安全教育率、知曉率達(dá)到90%以上，專業(yè)運輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到20%以下，社會單位季度考核違章超標(biāo)率下降到5%以下，交通安全單位（全年無事故）達(dá)到70%，交通文明單位（市區(qū)級先進(jìn)）達(dá)到50%。

到2007年，力爭城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率、知曉率達(dá)到100%，農(nóng)村居民、外地來京人員交通安全教育知曉率達(dá)到95%以上，專業(yè)運輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到10%以下，社會單位季度考核違章超標(biāo)率下降到3%以下，交通安全單位（全年無事故）達(dá)到90%，交通文明單位（市區(qū)級先進(jìn)）達(dá)到70%。

三、工作要求

交通文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，社會性、群眾性很強(qiáng)，直接關(guān)系廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府要從實踐 “三個代表”重要思想和貫徹落實十六大精神的高度，充分認(rèn)識搞好首都交通文明建設(shè)工作的重要性，切實加強(qiáng)對交通文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通文明建設(shè)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，全面部署。

各地區(qū)的交通安全工作實行區(qū)縣政府主管副區(qū)縣長、公安分局（縣局）局長、交通支（大）隊長、安全生產(chǎn)辦公室主任負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步建立健全各級交通安全委員會，確保工作人員到位，管理措施到位，工作落實到位，資金保障到位。

各級精神文明辦公室要與交通安全管理部門密切配合，加強(qiáng)交通文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作，把交通文明建設(shè)納入精神文明建設(shè)評比的內(nèi)容；各級社會治安綜合治理辦公室要把交通文明建設(shè)作為綜合治理的重要內(nèi)容納入工作計劃，實行交通安全綜合治理；各級交通運輸主管部門要加強(qiáng)對專業(yè)運輸單位，特別是專業(yè)客運單位的管理；各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要加大交通安全工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)生重大交通責(zé)任事故的，要依法追究交通肇事責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；各級教育部門要高度重視大、中、小學(xué)生和幼兒的交通文明教育，把交通文明教育納入學(xué)校教育工作計劃。

各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真研究、部署本單位的交通安全相關(guān)工作，開展交通文明創(chuàng)建活動，落實交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰使用、誰教育”的原則，教育好本單位的人，管理好本單位的車。

各地區(qū)、各部門和各單位要加大對交通文明建設(shè)工作的投入，動員社會各方面力量共同參與交通文明建設(shè)公益事業(yè)，確保交通文明創(chuàng)建活動順利開展。

各級公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體組織落實交通文明創(chuàng)建工作，并與精神文明辦公室、社會治安綜合治理辦公室等部門配合，齊抓共管，綜合治理。

四、實施措施

（一）大力開展社會化的交通文明宣傳教育活動。

交通文明教育是國民的終身教育，是一項長期的社會系統(tǒng)工程，要建立完善的社會宣傳教育體系，依靠社會力量共同完成。

加強(qiáng)單位內(nèi)部的宣傳教育。各單位要把交通文明宣傳教育作為一項重要工作來抓，通過會議、廣播、板報、宣傳材料、座談等形式，加強(qiáng)對干部職工的交通文明宣傳教育，分析交通安全形勢，總結(jié)交通安全管理工作經(jīng)驗。

加強(qiáng)社會面的宣傳教育。機(jī)場、車站、農(nóng)貿(mào)市場、繁華地區(qū)等人員密集場所的管理單位，要通過標(biāo)牌、公益廣告、圖片、音像等多種形式，加強(qiáng)對流動人員的交通文明宣傳；有關(guān)部門和單位在戶口登記、勞動就業(yè)、家政服務(wù)、旅館飯店接待等服務(wù)工作中，要積極向外地進(jìn)京人員宣傳交通安全知識；通過居（家）委會、老年活動站、市民文明學(xué)校、社區(qū)警務(wù)工作站等渠道，加強(qiáng)對市民的交通文明教育；在公交車、長途汽車站、進(jìn)京火車上開展交通文明宣傳活動；通過廣播、電視等渠道加強(qiáng)對農(nóng)村居民的交通文明宣傳。通過以上多種形式、多種渠道、全方位的交通文明宣傳活動，不斷增強(qiáng)群眾的交通法制觀念，提高群眾的交通文明素質(zhì)。

加強(qiáng)宣傳報導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。新聞宣傳部門要把交通文明宣傳列入工作計劃，圍繞熱點問題，大力開展交通新聞宣傳報導(dǎo)。全市各主要報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站都要積極進(jìn)行交通文明宣傳。北京電視臺著手建立交通電視頻道；全市各主要報刊設(shè)置交通新聞專欄；進(jìn)一步辦好北京人民廣播電臺交通廣播。

（二）加強(qiáng)對重點群體的宣傳教育。

加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員的宣傳教育和管理。機(jī)動車駕駛員所在的單位是安全管理的第一責(zé)任者，負(fù)有交通文明宣傳教育與管理的義務(wù)和責(zé)任。一要定期開展宣傳教育，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”，對重點司機(jī)、新司機(jī)、事故違章司機(jī)要強(qiáng)化宣傳教育；二要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全檢查，確保制度措施的貫徹落實；三要積極開展交通安全評比活動，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；四要重點加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員的職業(yè)道德教育，提高其文明行車、顧全大局、服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的意識。

切實加強(qiáng)對專業(yè)運輸單位和專業(yè)運輸駕駛員的安全管理。各專業(yè)運輸單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅決克服只重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理的思想傾向。要健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。

加強(qiáng)對私有機(jī)動車和私車駕駛員的管理。私車駕駛員要參加所在單位開展的交通安全教育活動，接受單位的安全管理。沒有工作單位的私車駕駛員要參加社區(qū)開展的交通安全活動，接受社區(qū)的安全管理。

加強(qiáng)對學(xué)生和幼兒的交通文明教育。依靠托幼單位和社區(qū)，通過生動活潑的形式，抓好學(xué)齡前兒童的交通文明教育。學(xué)校要高度重視對學(xué)生的交通文明教育，把交通文明教育納入中小學(xué)思想品德教育之中，并與創(chuàng)建文明學(xué)校相結(jié)合，切實提高交通文明教育水平。高校要增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我保護(hù)和自我約束能力，在上下學(xué)交通高峰時段，自覺維護(hù)學(xué)校門前和校園內(nèi)的交通秩序。

（三）運用科技手段實施交通宣傳管理。

交通管理部門要完善內(nèi)部交通科技管理體系，建立交通宣傳網(wǎng)站，利用交通事故、交通違章和車輛、秩序管理等各種交通信息開展交通宣傳。在現(xiàn)有各支（大）隊聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信息面，實現(xiàn)交通信息資源共享。

（四）全面開展交通文明創(chuàng)建活動。

繼續(xù)實行目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法和內(nèi)容，提高考核管理水平。

全面開展創(chuàng)建交通文明社區(qū)、文明村活動。加強(qiáng)社區(qū)、行政村內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)，并設(shè)立固定交通文明宣傳標(biāo)語、交通安全宣傳櫥窗。到2005年，全市60%以上的社區(qū)、50%以上的距國道、市道一公里以內(nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2007年，全市80%以上的社區(qū)、70%以上的距國道、市道一公里以內(nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

落實交通安全責(zé)任追究制度。各單位凡因交通安全工作不落實，管理措施不到位，發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的，要依法嚴(yán)肅查處。

實行交通文明一票否決制度。各單位凡交通違章率超標(biāo)、交通死亡事故超標(biāo)、發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的，不得被評為首都精神文明單位。

（五）加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的交通安全宣傳管理隊伍。

加強(qiáng)交通民警隊伍建設(shè)。本著正規(guī)化、專業(yè)化、知識化的要求，加強(qiáng)交通民警專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識水平和管理能力；加強(qiáng)區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）交通安全委員會工作人員和各部門、各單位專兼職交通安全管理干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化日常管理；各級精神文明辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對文明乘車秩序的工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)交通協(xié)管員和文明乘車監(jiān)督員的隊伍建設(shè)。

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