第一篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市司法局關(guān)于公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2007]54號(hào) 【發(fā)布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】北京市

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市司法局關(guān)于公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)補(bǔ)充范圍意

見的通知

(京政辦發(fā)[2007]54號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市司法局《關(guān)于公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和事項(xiàng)補(bǔ)充范圍的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市清欠辦

南京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市清欠辦《南京市建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金管理

辦法（暫行）》的通知

(寧政辦發(fā)〔2006〕51號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市清欠辦擬定的《南京市建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金管理辦法（暫行）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年四月十日

南京市建筑業(yè)施工企業(yè)

民工工資保障金管理辦法（暫行）

（市清欠辦 2006年3月）

第一條 為保障建筑施工企業(yè)民工工資的正常支付，維護(hù)建筑業(yè)施工企業(yè)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市區(qū)從事工程建設(shè)的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程和與其相配套的線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、城市園林綠化等工程。

第三條 南京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）負(fù)責(zé)建筑業(yè)施工企業(yè)民工工資保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）的綜合管理。南京市建筑工程局（以下簡(jiǎn)稱市建工局）具體負(fù)責(zé)保障金收繳、支付和退還等日常管理工作。

市建設(shè)、建工、市政公用、園林、交通、水利、勞動(dòng)保障等部門應(yīng)在各自的職責(zé)內(nèi)做好施工企業(yè)民工工資的協(xié)調(diào)與保障工作。

第四條 本辦法所稱保障金，是指由施工企業(yè)繳納，在施工企業(yè)因故未能及時(shí)支付民工工資的情況下，用于支付民工工資的應(yīng)急保障資金。

第五條 保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)：

（一）總承包特級(jí)企業(yè)100萬元，總承包一級(jí)企業(yè)70萬元，總承包二級(jí)企業(yè)50萬元，總承包三級(jí)企業(yè)20萬元；

（二）專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)50萬元，專業(yè)承包二級(jí)企業(yè)20萬元，專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)10萬元。

第六條 已在本市從事建設(shè)工程施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi)，按本辦法第五條的規(guī)定繳納保障金。新進(jìn)入本市的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在簽定建設(shè)工程合同前按本辦法

第五條的規(guī)定繳納保障金。

逾期未按本辦法規(guī)定足額繳納保障金的施工企業(yè)，不得在本市承接各類建設(shè)工程。第七條 施工企業(yè)繳納保障金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，期滿一年未發(fā)生拖欠民工工資行為的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，可以退還本企業(yè)保障金總額的20%；連續(xù)兩年以上未發(fā)生拖欠民工工資行為的，每年分別退還余額的30%，但累計(jì)退還的數(shù)額最多不超過本辦法第五條規(guī)定的保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)的70%。

施工企業(yè)發(fā)生因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件的，第二年該企業(yè)民工工資保障金按本辦法第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2～3倍繳納。

前款措施的實(shí)施，由市建工局及各相關(guān)部門于每年三月份提出，市建委組織相關(guān)部門研究確定。

第八條 市建工局在市建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳設(shè)立保障金繳費(fèi)、支付窗口。市建工局收繳保障金后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具相關(guān)收據(jù)和證明。

第九條 施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門出具執(zhí)行保障金制度的承諾書。承諾書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）按照本辦法規(guī)定繳納保障金；

（二）施工期間及時(shí)、足額支付民工工資。

第十條 簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)出具繳納保障金的證明。第十一條 相關(guān)行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工企業(yè)繳

納保障金的證明。

第十二條 施工企業(yè)在難以支付民工工資時(shí)，可以申請(qǐng)使用本企業(yè)的保障金支付民工工資。施工企業(yè)申請(qǐng)使用保障金后，應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)等額補(bǔ)足；如按本辦法第七條的規(guī)定已提前退還保障金的，其保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第五條執(zhí)行。

第十三條 使用保障金應(yīng)當(dāng)遵照下列程序：

（一）施工企業(yè)填報(bào)《南京市建筑施工企業(yè)使用工資支付保障金申請(qǐng)表》，提交建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳保障金支付窗口；

（二）相關(guān)專業(yè)管理部門及市勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，并簽署核準(zhǔn)意見；

（三）市建工局根據(jù)核準(zhǔn)額度在保障金賬戶中支付；

（四）在相關(guān)專業(yè)管理部門及勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給民工個(gè)人，由民工個(gè)人簽字領(lǐng)取。

第十四條 施工企業(yè)撤離本市，或者企業(yè)注銷，或者工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后期滿一年未承接新工程項(xiàng)目的，經(jīng)施工企業(yè)申請(qǐng)可以全額退還保障金。保障金的全額退還應(yīng)當(dāng)依照下列程序：

（一）施工企業(yè)填報(bào)《南京市建筑施工企業(yè)民工工資保障金退還申請(qǐng)表》，提交建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳保障金支付窗口；

（二）相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否退還保障金的決定，并在統(tǒng)一的媒體上進(jìn)行公示；

（三）公示期滿15天后，市建工局向無拖欠民工工資情況的施工企業(yè)退還保障金余額和銀行活期利息。

第十五條 建設(shè)單位或者總承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保工程款或者分包工程款的及時(shí)到位。建設(shè)單位未按照合同的約定支付工程款，或者總承包企業(yè)未按照合同約定支付分包工程款，造成建筑施工企業(yè)或者分包企業(yè)拖欠民工工資的，由建設(shè)單位或者總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限，先行墊付拖欠民工的工資。

已獲得工程款的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先行支付拖欠的民工工資。

第十六條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的法律、法規(guī)招工用工，依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠民工工資。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將民工工資直接發(fā)放給民工本人，不得將民工工資發(fā)放給“包工頭”或者其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立民工工資發(fā)放臺(tái)帳。

第十七條 總承包施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)用工及工資支付的管理，分包企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資的，總承包企業(yè)負(fù)有連帶責(zé)任。

第十八條 市建工局應(yīng)當(dāng)在每月10日前將各企業(yè)保障金的繳納、使用及賬面情況報(bào)市建委及相關(guān)部門。

第十九條 市建工局應(yīng)當(dāng)對(duì)保障金的繳納、支付、退還等加強(qiáng)日常管理，專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作，并接受市相關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十條 保障金的繳納支付情況作為施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)定、評(píng)優(yōu)的考核內(nèi)容。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第二十二條 本辦法自2006年5月1日起施行。

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：2006年04月10日 實(shí)施日期：2006年05月01日(地方法規(guī))

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理.txt愛，就大聲說出來，因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)都不會(huì)知道，明天和意外，哪個(gè)會(huì)先來！石頭記告訴我們：凡是真心愛的最后都散了，凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時(shí)候，因?yàn)樵诳床坏侥愕臅r(shí)候就是我最寂寞的時(shí)候！京政辦發(fā)[2006]12號(hào)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市國土局制訂的《北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年三月十六日

北京市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（試行）

（市國土局 二○○六年二月）

第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，節(jié)約和集約用地，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第27號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于改革本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理程序的通知》（京政發(fā)〔2005〕15號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指本市國土資源行政主管部門按照管理權(quán)限和工作分工，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有土地、征收和占用集體土地等進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，但不改變農(nóng)用地用途的農(nóng)田排灌溝渠等建設(shè)項(xiàng)目除外。

第四條 市國土局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的組織、管理和實(shí)施工作，并具體負(fù)責(zé)國土資源部預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目的初審和中央國家機(jī)關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目、跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審；市國土局區(qū)縣分局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審，并將預(yù)審結(jié)果報(bào)市國土局備案。

第五條 建設(shè)用地單位按下列程序向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)：

（一）政府投資審批類項(xiàng)目中項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告分開審批的建設(shè)項(xiàng)目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并審查建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目建議書；2．發(fā)展改革行政主管部門書面征求規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見，規(guī)劃行政主管部門回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門規(guī)劃意見；3．發(fā)展改革行政主管部門批復(fù)項(xiàng)目建議書，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見；4．建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

（二）政府投資審批類項(xiàng)目中項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批，以及非政府投資核準(zhǔn)類的建設(shè)項(xiàng)目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并審查建設(shè)單位申報(bào)的項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）或核準(zhǔn)材料；2．發(fā)展改革行政主管部門書面征求規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見，規(guī)劃行政主管部門回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門規(guī)劃意見；3．發(fā)展改革行政主管部門向建設(shè)單位核發(fā)項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見；4．建設(shè)單位持項(xiàng)目告知單等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

（三）非政府投資備案類的建設(shè)項(xiàng)目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案，核發(fā)項(xiàng)目備案表；2．建設(shè)單位持項(xiàng)目備案表向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃意見書；3．規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃意見書；4．建設(shè)單位持項(xiàng)目備案表和規(guī)劃意見書等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

第六條 建設(shè)用地單位申請(qǐng)用地預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；

（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告分開審批的，提供項(xiàng)目建議書批復(fù)和可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批的，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單和項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）；

（四）需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目辦理用地預(yù)審告知單；

（五）需備案的建設(shè)項(xiàng)目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項(xiàng)目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表，由市國土局統(tǒng)一印制。

第七條 預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和類型、補(bǔ)充耕地初步方案等。

（一）擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地位置、項(xiàng)目投資總額和資金來源情況等。

（二）擬選址情況。包括建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和布局等。

（三）擬用地總規(guī)模和類型。包括建設(shè)項(xiàng)目總用地面積、總建筑規(guī)模、分類用地面積和建筑規(guī)模。

（四）補(bǔ)充耕地初步方案。涉及占用耕地的項(xiàng)目，應(yīng)明確補(bǔ)充耕地方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實(shí)情況。

第八條 用地預(yù)審的辦理程序：

（一）申請(qǐng)和受理。項(xiàng)目建設(shè)單位持符合本辦法第六條規(guī)定的預(yù)審申請(qǐng)材料，按照本辦法第四條規(guī)定向國土資源行政主管部門提出申請(qǐng)。國土資源行政主管部門應(yīng)在受理當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)予以受理，并出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；對(duì)不予受理的出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，出具《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料告知書》。逾期未告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（二）審查和決定。國土資源行政主管部門對(duì)用地單位的申請(qǐng)依法進(jìn)行審查。由本市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審的，應(yīng)在法定期限內(nèi)作出書面行政許可決定；準(zhǔn)予行政許可的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；需報(bào)國土資源部預(yù)審的，出具建設(shè)項(xiàng)目用地初審意見。

（三）期限。國土資源行政主管部門應(yīng)自受理預(yù)審申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。在20個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)國土資源行政主管部門行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限理由告知申請(qǐng)人。

第九條 用地預(yù)審的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定的條件，是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家供地政策；

（三）建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

第十條 國土資源行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見，應(yīng)包括對(duì)本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對(duì)建設(shè)用地單位的具體要求。

建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)充耕地資金；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，用地單位應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

第十一條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于市政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，可先進(jìn)行預(yù)審工作，并同步做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見是建設(shè)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)的必備文件。對(duì)于預(yù)審意見提出的具體要求，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段充分考慮、認(rèn)真落實(shí)，并在依法申請(qǐng)使用土地時(shí)出具落實(shí)預(yù)審意見的書面材料。

第十三條 通過用地預(yù)審的項(xiàng)目，在土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地供應(yīng)階段，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。

已通過用地預(yù)審的項(xiàng)目，如需對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)重新申請(qǐng)預(yù)審。

第十五條 除基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目按照市有關(guān)部門關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他建設(shè)項(xiàng)目在審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)依照本辦法規(guī)定完成預(yù)審，未經(jīng)預(yù)審或未通過預(yù)審的，不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地等手續(xù)。

第十六條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)［2003］29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局

關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度若干意見的通知

(京政辦發(fā)［2003］29號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人事局《關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十九日

關(guān)于實(shí)施北京市工作居住證制度的若干意見

（市人事局 二○○三年四月）

為進(jìn)一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實(shí)施，吸引并鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證，現(xiàn)就實(shí)施北京市工作居住證制度提出以下意見：

一、實(shí)行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動(dòng)，依法管理。

二、申請(qǐng)辦理《北京市工作居住證》（以下簡(jiǎn)稱《工作居住證》）的單位，應(yīng)優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內(nèi)吸納所需各類人才。對(duì)于本市緊缺的人才，可申請(qǐng)辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，外國（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請(qǐng)《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位的人才；

（二）具有中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格、資質(zhì)的人才；

（三）對(duì)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費(fèi)；

（二）可在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品房、批準(zhǔn)上市的已購公房和存量房，按有關(guān)規(guī)定購買經(jīng)濟(jì)適用住房；

（三）按照公安部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的，可在本市辦理因私出國商務(wù)手續(xù)；

（四）可申請(qǐng)辦理駕駛證或臨時(shí)駕駛證以及機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)；

（五）可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技項(xiàng)目資助；

（六）可列入本市人才培養(yǎng)計(jì)劃，并可參加本市有關(guān)人才、專家獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選；

（七）可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定（考試）、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊(cè)登記；

（八）可參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可按有關(guān)規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請(qǐng)辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊(cè)地所在區(qū)縣人事局提出申請(qǐng)，報(bào)市人事局審定核發(fā)?！豆ぷ骶幼∽C》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)縣人事局申請(qǐng)辦理掛失、補(bǔ)發(fā)或變更手續(xù)，并報(bào)市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據(jù)其能力、業(yè)績(jī)情況，對(duì)于符合人才開發(fā)目錄要求的，可申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)手續(xù)。

八、本意見執(zhí)行中的問題由市人事局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

九、本意見自2003年6月30日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通安全委員會(huì)制定的北京市交通

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2003]73號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-24 【生效日期】2003-12-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通安全委員會(huì)制定的 北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）的通知

(京政辦發(fā)[2003]73號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市交通安全委員會(huì)制定的《北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（廳?。?/p>

二○○三年十二月二十四日

北京市交通文明宣傳教育五年規(guī)劃（2004―2008年)

（市交通安全委員會(huì) 二○○三年十二月二日）

為加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高市民交通文明素質(zhì)和城市管理水平，創(chuàng)建一流交通環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，以提高市民交通文明素質(zhì)，創(chuàng)建文明、有序、安全、暢通的交通環(huán)境為目標(biāo)，增強(qiáng)市民交通文明意識(shí)，規(guī)范交通行為，加強(qiáng)首都交通文明建設(shè)，提高城市交通文明水平。

二、規(guī)劃目標(biāo)

全面提高市民的交通文明素質(zhì)，做到全社會(huì)高度重視，交通安全組織健全，交通文明宣傳廣泛深入，管理措施落實(shí)到位，行車走路文明有序，交通事故萬車死亡率保持全國較低水平。

2005年以前，中小學(xué)生的交通安全教育率、知曉率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率、知曉率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民、外地來京人員交通安全教育率、知曉率達(dá)到90%以上，專業(yè)運(yùn)輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到20%以下，社會(huì)單位季度考核違章超標(biāo)率下降到5%以下，交通安全單位（全年無事故）達(dá)到70%，交通文明單位（市區(qū)級(jí)先進(jìn)）達(dá)到50%。

到2007年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民的交通安全教育率、知曉率達(dá)到100%，農(nóng)村居民、外地來京人員交通安全教育知曉率達(dá)到95%以上，專業(yè)運(yùn)輸單位月考核違章超標(biāo)率下降到10%以下，社會(huì)單位季度考核違章超標(biāo)率下降到3%以下，交通安全單位（全年無事故）達(dá)到90%，交通文明單位（市區(qū)級(jí)先進(jìn)）達(dá)到70%。

三、工作要求

交通文明建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分，社會(huì)性、群眾性很強(qiáng)，直接關(guān)系廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府要從實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六大精神的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好首都交通文明建設(shè)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通文明建設(shè)工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究，全面部署。

各地區(qū)的交通安全工作實(shí)行區(qū)縣政府主管副區(qū)縣長(zhǎng)、公安分局（縣局）局長(zhǎng)、交通支（大）隊(duì)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)辦公室主任負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步建立健全各級(jí)交通安全委員會(huì)，確保工作人員到位，管理措施到位，工作落實(shí)到位，資金保障到位。

各級(jí)精神文明辦公室要與交通安全管理部門密切配合，加強(qiáng)交通文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作，把交通文明建設(shè)納入精神文明建設(shè)評(píng)比的內(nèi)容；各級(jí)社會(huì)治安綜合治理辦公室要把交通文明建設(shè)作為綜合治理的重要內(nèi)容納入工作計(jì)劃，實(shí)行交通安全綜合治理；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位，特別是專業(yè)客運(yùn)單位的管理；各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要加大交通安全工作的監(jiān)督檢查力度，發(fā)生重大交通責(zé)任事故的，要依法追究交通肇事責(zé)任人的責(zé)任和單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；各級(jí)教育部門要高度重視大、中、小學(xué)生和幼兒的交通文明教育，把交通文明教育納入學(xué)校教育工作計(jì)劃。

各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真研究、部署本單位的交通安全相關(guān)工作，開展交通文明創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰使用、誰教育”的原則，教育好本單位的人，管理好本單位的車。

各地區(qū)、各部門和各單位要加大對(duì)交通文明建設(shè)工作的投入，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與交通文明建設(shè)公益事業(yè)，確保交通文明創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。

各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)交通文明創(chuàng)建工作，并與精神文明辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室等部門配合，齊抓共管，綜合治理。

四、實(shí)施措施

（一）大力開展社會(huì)化的交通文明宣傳教育活動(dòng)。

交通文明教育是國民的終身教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，要建立完善的社會(huì)宣傳教育體系，依靠社會(huì)力量共同完成。

加強(qiáng)單位內(nèi)部的宣傳教育。各單位要把交通文明宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作來抓，通過會(huì)議、廣播、板報(bào)、宣傳材料、座談等形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的交通文明宣傳教育，分析交通安全形勢(shì)，總結(jié)交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳教育。機(jī)場(chǎng)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、繁華地區(qū)等人員密集場(chǎng)所的管理單位，要通過標(biāo)牌、公益廣告、圖片、音像等多種形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的交通文明宣傳；有關(guān)部門和單位在戶口登記、勞動(dòng)就業(yè)、家政服務(wù)、旅館飯店接待等服務(wù)工作中，要積極向外地進(jìn)京人員宣傳交通安全知識(shí)；通過居（家）委會(huì)、老年活動(dòng)站、市民文明學(xué)校、社區(qū)警務(wù)工作站等渠道，加強(qiáng)對(duì)市民的交通文明教育；在公交車、長(zhǎng)途汽車站、進(jìn)京火車上開展交通文明宣傳活動(dòng)；通過廣播、電視等渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的交通文明宣傳。通過以上多種形式、多種渠道、全方位的交通文明宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的交通法制觀念，提高群眾的交通文明素質(zhì)。

加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。新聞宣傳部門要把交通文明宣傳列入工作計(jì)劃，圍繞熱點(diǎn)問題，大力開展交通新聞宣傳報(bào)導(dǎo)。全市各主要報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站都要積極進(jìn)行交通文明宣傳。北京電視臺(tái)著手建立交通電視頻道；全市各主要報(bào)刊設(shè)置交通新聞專欄；進(jìn)一步辦好北京人民廣播電臺(tái)交通廣播。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的宣傳教育。

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的宣傳教育和管理。機(jī)動(dòng)車駕駛員所在的單位是安全管理的第一責(zé)任者，負(fù)有交通文明宣傳教育與管理的義務(wù)和責(zé)任。一要定期開展宣傳教育，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，對(duì)重點(diǎn)司機(jī)、新司機(jī)、事故違章司機(jī)要強(qiáng)化宣傳教育；二要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強(qiáng)安全檢查，確保制度措施的貫徹落實(shí)；三要積極開展交通安全評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；四要重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的職業(yè)道德教育，提高其文明行車、顧全大局、服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸單位和專業(yè)運(yùn)輸駕駛員的安全管理。各專業(yè)運(yùn)輸單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決克服只重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理的思想傾向。要健全和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核。

加強(qiáng)對(duì)私有機(jī)動(dòng)車和私車駕駛員的管理。私車駕駛員要參加所在單位開展的交通安全教育活動(dòng)，接受單位的安全管理。沒有工作單位的私車駕駛員要參加社區(qū)開展的交通安全活動(dòng)，接受社區(qū)的安全管理。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和幼兒的交通文明教育。依靠托幼單位和社區(qū)，通過生動(dòng)活潑的形式，抓好學(xué)齡前兒童的交通文明教育。學(xué)校要高度重視對(duì)學(xué)生的交通文明教育，把交通文明教育納入中小學(xué)思想品德教育之中，并與創(chuàng)建文明學(xué)校相結(jié)合，切實(shí)提高交通文明教育水平。高校要增強(qiáng)學(xué)生自我管理、自我保護(hù)和自我約束能力，在上下學(xué)交通高峰時(shí)段，自覺維護(hù)學(xué)校門前和校園內(nèi)的交通秩序。

（三）運(yùn)用科技手段實(shí)施交通宣傳管理。

交通管理部門要完善內(nèi)部交通科技管理體系，建立交通宣傳網(wǎng)站，利用交通事故、交通違章和車輛、秩序管理等各種交通信息開展交通宣傳。在現(xiàn)有各支（大）隊(duì)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大信息面，實(shí)現(xiàn)交通信息資源共享。

（四）全面開展交通文明創(chuàng)建活動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核辦法和內(nèi)容，提高考核管理水平。

全面開展創(chuàng)建交通文明社區(qū)、文明村活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)、行政村內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)，并設(shè)立固定交通文明宣傳標(biāo)語、交通安全宣傳櫥窗。到2005年，全市60%以上的社區(qū)、50%以上的距國道、市道一公里以內(nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2007年，全市80%以上的社區(qū)、70%以上的距國道、市道一公里以內(nèi)的村莊達(dá)到交通文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)交通安全責(zé)任追究制度。各單位凡因交通安全工作不落實(shí)，管理措施不到位，發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的，要依法嚴(yán)肅查處。

實(shí)行交通文明一票否決制度。各單位凡交通違章率超標(biāo)、交通死亡事故超標(biāo)、發(fā)生重特大交通責(zé)任事故的，不得被評(píng)為首都精神文明單位。

（五）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的交通安全宣傳管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)交通民警隊(duì)伍建設(shè)。本著正規(guī)化、專業(yè)化、知識(shí)化的要求，加強(qiáng)交通民警專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和管理能力；加強(qiáng)區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）交通安全委員會(huì)工作人員和各部門、各單位專兼職交通安全管理干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常管理；各級(jí)精神文明辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文明乘車秩序的工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)交通協(xié)管員和文明乘車監(jiān)督員的隊(duì)伍建設(shè)。

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