第一篇：龍巖市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案編制大綱

龍巖市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案編制大綱

（討論稿）

防汛是關(guān)系全社會各行各業(yè)千家萬戶的一項(xiàng)重要工作。依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十八條關(guān)于“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定，參照《福建省防洪工作預(yù)案》，根據(jù)巖委辦發(fā)明電[2005]94號市委辦、市府辦《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)閩委辦發(fā)明電[2005]196號〈通報(bào)〉精神的通知》要求，為了更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防洪減災(zāi)工作，特編制本預(yù)案。

一、基本概況

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處 位置，位于東經(jīng) 北緯 ′，地形為 布局，地勢，高程主要在 米之間。說明是否處于礦區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地。

轄區(qū)范圍包括 個(gè)村，現(xiàn)有面積平方公里、人口 萬人。其中X村面積、人口情況（各村依次列出）。并特別說明低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等重點(diǎn)災(zāi)害防治區(qū)域內(nèi)群眾居住情況（要具體到X村X自然村X地）。

轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道，現(xiàn)有通訊現(xiàn)狀等情況。轄區(qū)內(nèi)主要河流情況：集雨面積，河長，河道平均坡降。多年平均降雨量 毫米，年逕流深 毫米。降水年際、年內(nèi)分配情況。

轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水庫 座，總庫容 萬立方米。各水庫分別介紹主 要特征值、汛限水位、病險(xiǎn)問題及近期處理情況。其中XX水庫等（若有幾處，則各工程分別列）可對XX地的防洪起一定的 作用。

轄區(qū)內(nèi)已建堤防說明工程的堤型、所用材料、長度、位置、保護(hù)面積和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等基本情況，并說明目前薄弱位置、病險(xiǎn)問題及處理情況、所采取的預(yù)防措施等。

二、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）指揮部。各地防汛、抗洪、搶險(xiǎn)實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作。

指揮長：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

副指揮長：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長

成員主要由政府辦、企管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、土管站、行政事務(wù)辦（民政辦）、衛(wèi)生院、財(cái)政所、科技文化中心（學(xué)區(qū)）、供電所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站（中心）、林業(yè)站和各村委會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門職責(zé)：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室

1）執(zhí)行縣（市、區(qū)）委、政府的重大防洪決策。2）協(xié)調(diào)民兵、各部門和各村的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。3）建議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員。4）及時(shí)掌握和通報(bào)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的英雄事跡和各地各部門的重要抗洪動(dòng)態(tài)。

5）必要時(shí)代表指揮部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，向上級有關(guān)部門請求兵力、物資、資金等方面支援。

6）督查、反饋指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況。7）掌握特大洪水的信息，分析研究洪災(zāi)發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好有關(guān)發(fā)電水庫的科學(xué)調(diào)度，對流域內(nèi)其它水庫的防洪調(diào)度實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)視。

8）提出保障重點(diǎn)部位、地域或工程的應(yīng)急防御建議。

9）了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并提出應(yīng)急處理建議。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部

1）參與鎮(zhèn)指揮部的會商部署等研究決策。

2）協(xié)調(diào)、部署各村民兵役備役人員投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)協(xié)同指揮部向區(qū)政府、省、市軍區(qū)(軍分區(qū))申請抗洪兵力和裝備支持。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

1）了解主要江河重點(diǎn)水利防洪工程運(yùn)行情況。

2）了解系統(tǒng)內(nèi)小(二)型及以上水庫蓄水狀況，并對重要小(二)型水庫實(shí)施監(jiān)控。嚴(yán)密監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)大中型水庫和小(二)型水庫的運(yùn)行情況。

3）對病險(xiǎn)水庫、堤坊、閘壩的安全度汛措施實(shí)施重點(diǎn)督查。督促各地組織力量加強(qiáng)水利工程的巡查，督促對險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施，督促檢查包庫、包堤行政與技術(shù)負(fù)責(zé)人到位情況。

4）加強(qiáng)對水利工程保安的技術(shù)指導(dǎo)工作，通知有關(guān)防汛技術(shù)指導(dǎo)組待命，做好出發(fā)準(zhǔn)備。遇到水利工程出險(xiǎn)時(shí)，按分級管理原則，督促當(dāng)?shù)卣八块T采取強(qiáng)有力措施加以處理；若有必要，派出技術(shù)指導(dǎo)組增援。

5）指導(dǎo)做好農(nóng)作物保護(hù)工作特別是高桿農(nóng)作物的支持，若遇農(nóng)作物采收季節(jié)，應(yīng)迅速通知臺風(fēng)可能影響地區(qū)組織勞力進(jìn)行搶收。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企管站

1）部署系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)單位的防汛安全保障工作，了解和掌握系統(tǒng)內(nèi)（含代管）水電廠蓄水運(yùn)行狀況，組織實(shí)施上級防洪調(diào)度命令。

2）督促所屬水電廠（含代管）及時(shí)向區(qū)防汛辦報(bào)告實(shí)時(shí)雨情、水情 和出、入庫洪水流量及庫水位預(yù)報(bào)，并報(bào)告工程運(yùn)行安全狀況及應(yīng)急措施等。

3）優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)用電。配合上級電力部門做好防抗大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4）向防汛抗旱指揮部提出有關(guān)水電廠防洪調(diào)度的建議，必要時(shí)參與研究決策。

5）做好礦山、礦區(qū)的巡查。

6）組織檢查發(fā)洪河流船只錨固及安全轉(zhuǎn)移，并做好防漂泊預(yù)案。7）組織落實(shí)防漂船預(yù)案。

8）配合效能部門組織做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急運(yùn)輸工作。

5、村鎮(zhèn)規(guī)劃站

1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)排澇工作。組織對轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)街巷和建設(shè)工地排水設(shè)施進(jìn)行巡查。出現(xiàn)下水道因塌方、雜物等阻塞造成內(nèi)澇時(shí)組織力量及時(shí)排除。

2）參與組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗洪救災(zāi)工作，協(xié)同做好抗災(zāi)救災(zāi)的交通、治安管理。

3）組織對危房進(jìn)行檢查，做好住在危房群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；做好城鎮(zhèn)高樓塔吊、廣告牌等加固工作加強(qiáng)供水設(shè)施的防護(hù)和巡查，保障供水，對水毀的供水設(shè)施應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快修復(fù)供水。加強(qiáng)林木的支護(hù)加固。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管所

1）了解各地防御地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)。

2）為主部署和指導(dǎo)各地防御滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

3）掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢，并向上級有關(guān)部門報(bào)告重點(diǎn)險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)。

7、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦

1）做好緊急安置和救濟(jì)災(zāi)民的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2）協(xié)助災(zāi)區(qū)應(yīng)急安置和救濟(jì)災(zāi)民。3）協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

8、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技文化中心（學(xué)區(qū)）

部署教育系統(tǒng)做好各級各類學(xué)校和在校生的防洪安全工作。

9、衛(wèi)生院

1）部署準(zhǔn)備必要的衛(wèi)生醫(yī)療器具、藥品和醫(yī)務(wù)人員。2）派遣醫(yī)療隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)防疫、治病。

10、派出所

1）維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，保障群眾生產(chǎn)、生活秩序的安全、有序。2）必要時(shí)，配合指揮部對部分危險(xiǎn)地段實(shí)行交通管制。

11、林業(yè)站

1）做好本系統(tǒng)防洪工作，提前組織轉(zhuǎn)移江河邊和低洼地帶的庫存木材。

2）組織防洪隊(duì)伍，做好防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

12、村兩委

1）采取敲鑼、廣播、電話、挨家挨戶通知等切實(shí)有效的方法及時(shí)將上級有關(guān)臺風(fēng)、暴雨、洪水信息和各項(xiàng)指令傳達(dá)到自然村和有關(guān)村民。尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)，要保證信息傳遞的可靠性。

2）指導(dǎo)村民進(jìn)行搶收、災(zāi)后重建成家園和恢復(fù)生產(chǎn)等。

3）組織村民及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，落實(shí)撤離方案，做好受災(zāi)群眾的安置和救濟(jì)工作。

4）在預(yù)警解除后，要及時(shí)將解除警報(bào)的信息傳達(dá)給有關(guān)單位和群眾，消除警報(bào)。

（二）、指揮部根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)若干工作組。工作組在緊急救災(zāi)時(shí)開始啟動(dòng)，一般分綜合組、工程搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展工作。

綜合組：主要由黨委辦、政府辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦等單位的人員組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)和政府辦領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長。任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知有關(guān)單位及轄區(qū)群眾；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

工程搶險(xiǎn)組：由人武部、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、供電所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站及各村民兵等單位人員組成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。任務(wù)是分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。

轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、經(jīng)管站、民政辦、公安干警、各村民兵等單位人員組成，人武部領(lǐng)導(dǎo)任組長。任務(wù)是幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院長任正、副組長。任務(wù)是搶救受災(zāi)傷病員；供應(yīng)預(yù) 防藥品，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的流行。

學(xué)校安全組：由學(xué)區(qū)及各學(xué)校等單位組成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長。任務(wù)是及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全。

治安保衛(wèi)組：由公安局派出所（交警）和村自保員組成，由派出所領(lǐng)導(dǎo)任組長。任務(wù)是做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)總指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制；協(xié)助搶險(xiǎn)。

三、不同歷時(shí)、量級的暴雨、洪水防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關(guān)部門、責(zé)任人等應(yīng)該采取的措施。區(qū)域內(nèi)有水庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有水庫險(xiǎn)情應(yīng)急方案。處于礦區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容。要求范圍、量級要明確，可操作性強(qiáng)。

（一）、重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入重要防御狀態(tài)：

1）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生五年一遇洪水，或根據(jù)預(yù)報(bào)會發(fā)生十年一遇洪水，但目前水位還不到五年一遇；

2）預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨，即3小時(shí)雨量在20.1-35mm、6小時(shí)雨量25.0-49.9 mm、12小時(shí)雨量30.0-69.9 mm、24小時(shí)雨量在50.0-99.9 mm；

3）在山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態(tài)，預(yù)報(bào)將發(fā)生大到暴雨。4）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要求進(jìn)入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)害影響概述。包括估計(jì)災(zāi)害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉(zhuǎn)移的人口等情況。

3、防御措施：

1）在接到縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收和捕撈漁塘中的成魚，盡量減輕災(zāi)害損失；

3）通知居住在附近較低洼地帶的群眾將底層財(cái)產(chǎn)往高層搬遷（磚混結(jié)構(gòu)房），并嚴(yán)密注視水情，加強(qiáng)防范，作好撤離的準(zhǔn)備；

4）對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，并及時(shí)與上級主管部門聯(lián)絡(luò)，做好相關(guān)防范工作和撤離準(zhǔn)備；

5）督促轄區(qū)內(nèi)礦山、企業(yè)做好安全檢查和防范工作； 6）對危險(xiǎn)的路、橋和碼頭等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）、緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：

1）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生十年一遇洪水，或根據(jù)預(yù)報(bào)會發(fā)生超過十年一遇洪水，但目前水位還不到十年一遇；

2）預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)大暴雨，即3小時(shí)雨量超過50 mm、12小時(shí)雨量70.0-140.0 mm、24小時(shí)雨量在100.0-250.0 mm；

3）在山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀 態(tài)，預(yù)報(bào)將發(fā)生暴雨。

4）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要求進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)害影響概述。包括估計(jì)災(zāi)害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉(zhuǎn)移的人口等情況。

3、防御措施：

1）在接到縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

2）組織對即將收成的農(nóng)作物進(jìn)行搶收，捕撈漁塘中的成魚； 3）組織動(dòng)員居住在危險(xiǎn)地段的群眾，對磚混結(jié)構(gòu)房屋將人員和財(cái)產(chǎn)由低層往高層搬遷和轉(zhuǎn)移，對土木結(jié)構(gòu)房屋和危房按轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至高處；

4）加強(qiáng)堤壩、水庫等工程的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告。組織落實(shí)水庫調(diào)度命令；

5）根據(jù)山地災(zāi)害防治預(yù)案和上級指令，組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)群眾撤離；

6）礦山企業(yè)根據(jù)安全檢查情況，采取人員轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)等措施，確保安全；

7）應(yīng)組織機(jī)關(guān)干部、民兵在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。對被洪水淹沒的路、橋和碼頭，嚴(yán)禁行人過往，確保安全；

8）搶險(xiǎn)救災(zāi)組隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。

（三）、特急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入特急防御狀態(tài)：

1）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生超過十年一遇洪水，或根據(jù)預(yù)報(bào)將發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

2）在連續(xù)降雨多天的情況下，預(yù)報(bào)仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時(shí)雨量超過50 mm、12小時(shí)雨量70.0-140.0 mm、24小時(shí)雨量在100.0-250.0 mm；

3)預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)大暴雨到特大暴雨以上，即12小時(shí)雨量在105.0 mm以上、24小時(shí)雨量達(dá)175.0 mm以上；

4）在山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態(tài)，預(yù)報(bào)將發(fā)生大暴雨以上量級暴雨。

5）縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要求進(jìn)入特急防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)害影響概述。包括估計(jì)災(zāi)害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉(zhuǎn)移的人口等情況。

3、防御措施：

1）在接到縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

2）根據(jù)上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動(dòng)員通告，動(dòng)用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；

3）組織洪泛區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案就高就近轉(zhuǎn)移，并做好有關(guān)安置工作。

4）立即對堤壩薄弱處進(jìn)行加固培厚，并嚴(yán)密監(jiān)視觀察。組織落實(shí)水庫調(diào)度命令； 5）搶險(xiǎn)救災(zāi)組攜帶好沖鋒舟、橡皮艇等救生器材，隨時(shí)準(zhǔn)備展開救援行動(dòng)；

6）礦山全部停產(chǎn)，人員撤離至安全地帶； 7）組織和指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動(dòng)。

四、救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作

當(dāng)發(fā)生災(zāi)情洪水開始退落后，指揮部各成員單位應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好安置災(zāi)民醫(yī)療防疫，恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各項(xiàng)支援災(zāi)區(qū)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦公室要按上級指示結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作情況。必要時(shí)由鎮(zhèn)組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。及時(shí)向上級有關(guān)部部門報(bào)告汛情與災(zāi)情。繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到江河主要控制站的洪水位退到警戒水位以下。收集災(zāi)情，并與有關(guān)部門共同會商，核實(shí)、匯總災(zāi)情。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作宣傳，普及防病知識；

民政辦要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組，慰問受災(zāi)群眾，了解災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)自救。組織向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資：協(xié)助做好災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)工作，安排好災(zāi)民生活。及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，幫助災(zāi)區(qū)重建家園。協(xié)助指揮部收集、核實(shí)、匯總災(zāi)情。代鎮(zhèn)政府草擬災(zāi)情報(bào)告，配合新聞單位編制抗災(zāi)錄像匯報(bào)片，做好赴上級匯報(bào)準(zhǔn)備；

派出所要維護(hù)好災(zāi)區(qū)社會治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會治安動(dòng)態(tài)，視情采取必要的管制和其他應(yīng)急措施；

衛(wèi)生院組織各級醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫；

科技文化中心（學(xué)區(qū)）要組織做好各級各學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù) 正常的教學(xué)秩序；

企管站組織救濟(jì)物資的分配和調(diào)運(yùn)，安排災(zāi)區(qū)人民生活必需器的供應(yīng)，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。統(tǒng)一組織安排救災(zāi)救濟(jì)物資的運(yùn)輸；

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理農(nóng)田灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)供水。幫助災(zāi)區(qū)水毀水利工程的修復(fù)和除險(xiǎn)加固；

林業(yè)站組織林業(yè)系統(tǒng)災(zāi)后生產(chǎn)自救，搶修水毀林區(qū)道路，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；

鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)籌安排救災(zāi)補(bǔ)助資金。會同其他部門向上級有關(guān)部委報(bào)告災(zāi)情，爭取上級支持；

鎮(zhèn)土管所及時(shí)了解各地地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；

村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)調(diào)、協(xié)助做好城區(qū)城建及集鎮(zhèn)公共設(shè)施及防洪工程水毀修復(fù)和河道清障工作，及時(shí)搞好重建家園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)施工的工程質(zhì)量監(jiān)督等工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案

為了有效防范全鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情及各項(xiàng)災(zāi)害以及特大安全事故的發(fā)生，及時(shí)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將事故損失降到最低程度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及我縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱險(xiǎn)情及各項(xiàng)災(zāi)害以及特大安全事故，是指發(fā)生的人身傷亡慘重或經(jīng)濟(jì)損失巨大，給單位和社會造成重大影響的自然災(zāi)害、火災(zāi)事故以及性質(zhì)特別嚴(yán)重的其它事故。

一、事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

1、通信聯(lián)絡(luò)組：

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

3、后勤保障組：

4、傷員搶救組：

二、險(xiǎn)情、事故報(bào)告程序

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急

（一）道路交通事故

1、發(fā)生特大交通事故，現(xiàn)場人員在進(jìn)行自救的同時(shí)，應(yīng)盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，立即向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室接到事故報(bào)案后，立即安排就近民兵連趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，盡快搶救受傷人員，同時(shí)向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

3、交通事故處理有關(guān)人員應(yīng)按要求向縣交通管理部門匯報(bào)事故情況，并協(xié)同勘案事故現(xiàn)場，分析事故原因。

（二）火災(zāi)事故

1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時(shí)，事故單位在向119消防指揮中心報(bào)警的同時(shí)，要立即向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室匯報(bào)。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室接到報(bào)案后，應(yīng)立即安排就近民兵連趕超現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)搶救工作，同時(shí)向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、事故單位搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)積極配合消防管理部門疏散人員，搶救設(shè)備、設(shè)施，在不發(fā)生新?lián)p失的前提下，把事故損失降到最低限度。

4、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效隔離措施，防止火勢蔓延。

5、如火場有爆炸物品、有毒物品及危險(xiǎn)化學(xué)品，要進(jìn)行妥善處理，并迅速組織周圍群眾撤離到安全區(qū)域。

（三）爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品事故

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室接到報(bào)案后，要事故現(xiàn)場就近民兵連趕赴現(xiàn)場，組成現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組要迅速組織疏散人員，需要警戒時(shí)，由組織人員擔(dān)任警戒任務(wù)。除現(xiàn)場指揮人員和專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍外，其他任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)。

3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組要組織有關(guān)人員迅速查明爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量及事故類型，確定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善處理現(xiàn)場剩余的爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4、對事故涉及區(qū)域的水分、環(huán)境，有污染的要及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行治理，防止人畜中毒。

（四）施工作業(yè)事故

1、發(fā)生特大施工作業(yè)事故，事故單位要立即向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織事故現(xiàn)場就近民兵連趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，要根據(jù)現(xiàn)場情況組成現(xiàn)場指揮組，根據(jù)事故性質(zhì)和類型，確定具體搶險(xiǎn)方案，調(diào)動(dòng)相應(yīng)設(shè)備、技術(shù)和有關(guān)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（五）汛期險(xiǎn)情事故

我鎮(zhèn)境內(nèi)河段防汛任務(wù)，河段總計(jì)全長8.8公里。

夏季汛期，各村應(yīng)組織民兵分隊(duì)巡視各段，一量出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)與單位取得聯(lián)系及時(shí)到崗到位。

四、具體要求

1、各單位要成立相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)組織，中小學(xué)學(xué)生食堂、宿舍等要害部位要制定專門的事故應(yīng)急預(yù)案，除防火、防盜措施外，還要結(jié)合實(shí)際制定防疫、防中毒及發(fā)生險(xiǎn)情或中毒事故時(shí)的搶救措施，并落實(shí)責(zé)任到人。應(yīng)急預(yù)案要上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室備案。

2、發(fā)生特大事故時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室接到報(bào)案后，要立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，并通知事故單位的主管部門有關(guān)人員，共同組成現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組，全面開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、各搶險(xiǎn)救災(zāi)小組接到搶險(xiǎn)通知后，要立即組織隊(duì)伍和設(shè)備，在規(guī)定時(shí)間趕到指定地點(diǎn)，聽候現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。

4、任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，無條件服從搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的指揮、調(diào)動(dòng)。

5、在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，各單位要在人力、物力上給予全力支持，對搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場指揮組有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個(gè)人必須無條件服從。

第三篇：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制大綱

大坪鄉(xiāng)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制大綱 防汛是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)社會的一項(xiàng)重要工作。為貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，做好本鄉(xiāng)防汛減災(zāi)工作，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十八條關(guān)于“防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定，參照《福建省防洪工作預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、基本情況

大坪鄉(xiāng)位于安溪縣南部，東面、西北面分別與安溪龍門、虎邱鎮(zhèn)相連接，南與廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)和漳州市長泰縣枋洋鎮(zhèn)相毗鄰，距離縣城 54公里，位于東經(jīng)117°58′，北緯24°53′，海拔860米，地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地。

轄區(qū)范圍包括7個(gè)村，現(xiàn)有面積78.62平方公里、人口1.8萬人。其中大坪村面積22565畝、人口4952人；萍州村面積22881畝、人口5347人；前洋村面積8041畝、人口847人；香侖村面積8803畝、人口1027人；帽山村面積4518畝、人口546人；福美村面積20810畝、人口2542人；雙美村面積13805畝、人口2132人（不含新茂場5046畝）。并特別說明低地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等重點(diǎn)災(zāi)害防治區(qū)域內(nèi)群眾居住情況：大坪村彭溪角落，萍州村江湖嶺角落、寮仔角落，香侖村圭人山角落。

轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為大坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)至虎邱鎮(zhèn)雙格村，大坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)蓮花鎮(zhèn)小坪至同安區(qū)，大坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)至前洋村至龍門鎮(zhèn)。移動(dòng)通訊訊號覆蓋全鄉(xiāng)，聯(lián)通通訊訊號僅限于鎮(zhèn)區(qū)。

轄區(qū)內(nèi)主要河流情況：集雨面積，河長，河道平均坡降。年平均降雨量 1980 毫米，年逕流深1900毫米—2200毫米之間。

轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水庫 1座，總庫容 0.6萬立方米，可對萍州村的防洪起一定的作用。

二、指揮機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)。各地防汛、抗洪、搶險(xiǎn)實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作。

組 長：李華民(鄉(xiāng)長)副組長：許勝全（鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)）

陳 添（武裝部長）

成 員：李建輝（黨政辦主任）

許 軍（派出所所長）

李春利（水利站、林業(yè)站負(fù)責(zé)人）廖金鋒（企業(yè)服務(wù)中心）

王敬華（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）肖德木（國土資源所所長）陳水晶（村鎮(zhèn)規(guī)劃站）陳雙清（社會事務(wù)辦）林曉暉（衛(wèi)生院）陳清陽（財(cái)經(jīng)辦）

王忠民（文體服務(wù)中心）吳富民（安十九中校長）

陳啟生（大坪中心學(xué)校校長）吳遠(yuǎn)輝（供電所）

各村委會主任 各部門職責(zé)：

1、鄉(xiāng)黨政辦公室

1）執(zhí)行縣委、縣政府的重大防洪決策。

2）協(xié)調(diào)民兵、各部門和各村的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。3）建議鄉(xiāng)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員。4）及時(shí)掌握和通報(bào)抗洪救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)典型事跡和各地部門的重要抗洪動(dòng)態(tài)。

5）必要時(shí)代表防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組或鄉(xiāng)政府，向上級有關(guān)部門請求兵力、物資、資金等方面支援。

6）督查、反饋防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況。

7）掌握特大洪水的信息，分析研究洪災(zāi)發(fā)展趨勢，認(rèn)真做好有關(guān)發(fā)電水庫的科學(xué)調(diào)度，對流域內(nèi)其他水庫的防洪 調(diào)度實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)視。

8）提出保障重點(diǎn)部位、地域或工程的應(yīng)急防御建議。9）了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其他重大突發(fā)事件，并提出應(yīng)急處理建議。

2、鄉(xiāng)武裝部

1）參與鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的會商部署等研究決策。2）協(xié)調(diào)、部署各村民兵預(yù)備役人員投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)協(xié)同防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組向縣人武部申請抗洪兵力和裝備支持。

3、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

1）了解主要江河重點(diǎn)水利防洪工程運(yùn)行情況。

2）了解系統(tǒng)內(nèi)小

（二）型及以上水庫蓄水狀況，并對重要小

（二）型水庫實(shí)施監(jiān)控。嚴(yán)密監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)大中型水庫和

（二）型水庫的運(yùn)行情況。

3）對病險(xiǎn)水庫、堤防、閘壩的安全度汛措施重點(diǎn)督查。督促各地組織力量加強(qiáng)水利工程的巡查，督促對險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施，督促檢查包庫、包堤行政與技術(shù)負(fù)責(zé)人到位情況。

4）加強(qiáng)對水利工程保安的技術(shù)指導(dǎo)工作，通知有關(guān)防汛技術(shù)指導(dǎo)組待命，做好出發(fā)準(zhǔn)備。遇到水利工程出險(xiǎn)時(shí)，按分級管理原則，督促當(dāng)?shù)卣八块T采取強(qiáng)有利措施加以處理；若有必要，派出技術(shù)指導(dǎo)組增援。

5）指導(dǎo)做好農(nóng)作物保護(hù)工作特別是高桿農(nóng)作物的支護(hù)，若遇農(nóng)作物采取收季節(jié)，應(yīng)迅速通知臺風(fēng)可能影響地區(qū)組織勞力進(jìn)行搶收。

4、鄉(xiāng)企業(yè)服務(wù)中心

1）部署系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)單位的防汛安全保障工作，了解和掌握系統(tǒng)內(nèi)（含代管）水電廠蓄水運(yùn)行狀況，組織實(shí)施上級防洪調(diào)度命令。

2）督促所屬水電廠（含代管）及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告實(shí)時(shí)雨情、水情和出、入庫洪水流量及庫水位預(yù)報(bào)，并報(bào)告工程運(yùn)行安全狀況及應(yīng)急措施等。

3）優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)用電。配合上級電力部門做好防抗大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4）向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)水電廠防洪調(diào)度的建議，必要時(shí)參與研究決策。

5）組織檢查發(fā)洪河流船只錨固及安全轉(zhuǎn)移，并做好防漂泊預(yù)案。

6）組織落實(shí)防漂泊預(yù)案。

7）配合效能部門組織做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急運(yùn)輸工作。

5、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃站

1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)排澇工作。組織對轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)街巷和建設(shè)工地排水設(shè)施進(jìn)行巡查。出現(xiàn)下水道因塌方、雜物等阻塞造成內(nèi)澇時(shí)組織力量及時(shí)排除。

2）參與組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗洪救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)的交通、治安管理。

3）組織對危房進(jìn)行檢查，做好住在危房群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；做好城鎮(zhèn)高樓塔吊、廣告牌等加固工作；加強(qiáng)供水設(shè)施的防護(hù)和巡查，保障供水，對水毀的供水設(shè)施應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快修復(fù)供水。加強(qiáng)林木的支護(hù)加固。

6、鄉(xiāng)國土資源所

1）做好礦山、礦區(qū)的巡查，了解各地防御地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)。

2）為主部署和指導(dǎo)各地防御滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。3）掌握重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)險(xiǎn)情態(tài)勢，并向上級有關(guān)部門報(bào)告重點(diǎn)險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)。

7、鄉(xiāng)社會事務(wù)辦

1）做好緊急安置和救濟(jì)災(zāi)民的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2）協(xié)助災(zāi)區(qū)應(yīng)急安置和救濟(jì)災(zāi)民。3）協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

8、鄉(xiāng)文體服務(wù)中心（中、小學(xué)校）

部署轄區(qū)內(nèi)學(xué)校 和在校生的防汛安全工作。

9、鄉(xiāng)衛(wèi)生院

1）部署準(zhǔn)備必要的衛(wèi)生醫(yī)療器具、藥品和醫(yī)務(wù)人員。2）派遣醫(yī)療隊(duì)伍到災(zāi)區(qū)防疫、治病。

10、公安派出所

1）維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，保障群眾生產(chǎn)、生活秩序的安 全、有序。

2）必要時(shí)，配合防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組對部分危險(xiǎn)地段實(shí)行交通管制。

11、鄉(xiāng)林業(yè)站

1）做好本系統(tǒng)防洪工作，提前組織轉(zhuǎn)移江河邊和低洼地帶的庫存木材。

2）組織防洪隊(duì)伍，做好防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

12、各村委會

1）采取敲鑼、廣播、電話、挨家挨戶通知等切實(shí)有效的方法及時(shí)將上級有關(guān)臺風(fēng)、暴雨、洪水信息和各項(xiàng)指令傳達(dá)到自然村和有關(guān)村民。尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)，要保證信息傳遞的可靠性。

2）指導(dǎo)村民進(jìn)行搶收、災(zāi)害重建家園和恢復(fù)生產(chǎn)等。3）組織村民及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，落實(shí)撤離方案，做好受災(zāi)群眾的位置和救濟(jì)工作。

4）在預(yù)警解除后，要及時(shí)將解除警報(bào)的信息傳達(dá)給有關(guān)單位和群眾，消除警報(bào)。

（二）、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)若干工作組。工作組在緊急救災(zāi)時(shí)開始啟動(dòng)，一般分綜合組、工程搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展工作。

綜合組：主要由黨政辦、財(cái)經(jīng)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等單位的人員組成，由分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長。任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組指令等通知有關(guān)單位及轄區(qū)群眾；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

工程搶險(xiǎn)組：由人武部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站及各村民兵等單位人員組成，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。任務(wù)是分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的 維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。

轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、社會事務(wù)辦、公安干警、各村干部等單位人員組成，人武部領(lǐng)導(dǎo)任組長。任務(wù)是幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所需等單位組成，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院長任正、副組長。任務(wù)是搶救受災(zāi)傷病員；供應(yīng)預(yù)防藥品，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的流行。

學(xué)校安全組：由中、小學(xué)校等單位組成，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和中、小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長。任務(wù)是及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全。

治安保衛(wèi)組：由公安派出所（交警）和村治保員組成，由派出所領(lǐng)導(dǎo)任組長。任務(wù)是做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制；協(xié)助搶險(xiǎn)。

三、發(fā)生不同歷時(shí)、量級的暴雨、洪水時(shí)，防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

根據(jù)可能發(fā)生的暴雨、洪水量級，確保各種情況下有關(guān)部門、責(zé)任人等應(yīng)該采取的措施。區(qū)域內(nèi)有水庫的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須有水庫險(xiǎn)情應(yīng)急方案。處于礦區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容。要求范圍、量級要明確，可操作性強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)，進(jìn)入加強(qiáng)防御狀態(tài)： 1）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生五年一遇洪水，或根據(jù)預(yù)報(bào)會發(fā)生十年一遇洪水，但目前水位還不到五年一遇；

2）24小時(shí)降雨量達(dá)30mm或預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨（即3小時(shí)雨量在20.1-35mm、6小時(shí)雨量25.0-49.9mm、12小時(shí)雨量30.0-69.9mm、24小時(shí)雨量在50.0-99.9mm）；

3）在山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態(tài)，預(yù)報(bào)將發(fā)生大到暴雨。4）縣防汛抗旱指揮部要求進(jìn)入加強(qiáng)防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)害影響概述。包括估計(jì)災(zāi)害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉(zhuǎn)移的人口等情況。

3、防御措施

1）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收和捕撈漁塘中的成魚，盡量減輕災(zāi)害損失；

3）通知居住在附近降低洼地帶的群眾將底層財(cái)產(chǎn)往高層搬遷（磚混結(jié)構(gòu)房），并嚴(yán)密注視水情，加強(qiáng)防范，做好撤離的準(zhǔn)備；

4）對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，并及時(shí)與上級主管部門聯(lián)絡(luò)，做好相關(guān)防范工作和撤離準(zhǔn)備；

5）督促轄區(qū)內(nèi)礦山、企業(yè)做好安全檢查和防范工作； 6）對危險(xiǎn)的路、橋和碼頭等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)，進(jìn)入重要防御狀態(tài)： 1）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生十年一遇洪水，或根據(jù)預(yù)報(bào)會發(fā)生超過十年一遇洪水，但目前水位還不到十年一遇；

2）24小時(shí)降雨量達(dá)50mm或預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)大暴雨（即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70.0-140.0mm、24小時(shí)雨量在100.0-250.0mm）；

3）在山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態(tài)，預(yù)報(bào)將發(fā)生暴雨。

4）縣防汛抗旱指揮部要求進(jìn)入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)害影響概述。包括估計(jì)災(zāi)害類型、量級、危害程度、以及受威脅人口及需要轉(zhuǎn)移的人口等情況。

3、防御措施

1）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工 作；

2）組織對即將收成的農(nóng)作物進(jìn)行搶收，捕撈魚塘中的成魚；

3）組織動(dòng)員居住在危險(xiǎn)地段的群眾，對磚混結(jié)構(gòu)房屋將人員和財(cái)產(chǎn)由低層往高層搬遷和轉(zhuǎn)移，對土木結(jié)構(gòu)房屋和危房按轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至高處；

4）加強(qiáng)堤壩、水庫等工程的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告。組織落實(shí)水庫調(diào)度命令；

5）根據(jù)山地災(zāi)害防治預(yù)案和上級指令，組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)群眾撤離；

6）礦山企業(yè)根據(jù)安全檢查情況，采取人員轉(zhuǎn)移、停產(chǎn)等措施，確保安全；

7）應(yīng)組織人員在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。對被洪水淹沒的路、橋和碼頭，嚴(yán)禁行人過往，確保安全；

8）搶險(xiǎn)救災(zāi)組隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。

（三）緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)，進(jìn)入緊急防御狀態(tài)： 1）轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)生超過十年一遇洪水，或根據(jù)預(yù)報(bào)將發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

2）在連續(xù)降雨多天的情況下，預(yù)報(bào)仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70.0-140.0mm、24小時(shí)雨量在100.0-250.0mm；

3）24小時(shí)降雨量達(dá)100mm或預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)大暴雨到特大暴雨以上（即12小時(shí)雨量在105.0mm以上、24小時(shí)雨量達(dá)175.0mm以上）；

4）在山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)，已經(jīng)久不下雨，土壤處于干燥、疏松狀態(tài)，預(yù)報(bào)將發(fā)生大暴雨以上量級暴雨。

5）縣防汛抗旱指揮部要求進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)害影響概述。包括估計(jì)災(zāi)害類型、量級、危害程度，以及受威脅人口及需要轉(zhuǎn)移的人口等情況。

3、防御措施：

1）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部 門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

2）根據(jù)上級防汛智慧部門指令發(fā)布緊急動(dòng)員通告，動(dòng)用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；

3）組織洪泛區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案就高就近轉(zhuǎn)移，并做好有關(guān)安置工作。

4）立即對堤壩薄弱處進(jìn)行加固培厚，并嚴(yán)密監(jiān)視觀察。組織落實(shí)水庫調(diào)度命令；

5）搶險(xiǎn)救災(zāi)組攜帶好沖鋒舟、橡皮艇等救生器材，隨時(shí)準(zhǔn)備展開救援行動(dòng)；

6）礦山全部停產(chǎn)，人員撤離至安全地帶； 7）組織和指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動(dòng)。

四、救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作

當(dāng)發(fā)生災(zāi)情洪水開始退落后，指揮部各成員單位應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好安置災(zāi)民醫(yī)療防疫，恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各項(xiàng)支援災(zāi)區(qū)工作。

鄉(xiāng)黨政辦要按上級指示結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作情況。必要時(shí)鄉(xiāng)抽調(diào)人員組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告汛情與災(zāi)情。繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到江河主要控制站的洪水位到警械水位以下。收集災(zāi)情，并與有關(guān)部門共同會商，核實(shí)、匯總災(zāi)情。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作宣傳，普及防病知識；

鄉(xiāng)社會事務(wù)辦要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組，慰問受災(zāi)群眾，了解災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)自救。組織向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資：協(xié)助做好災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)工作，安排好災(zāi)民生活。及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，幫助災(zāi)區(qū)重建家園。協(xié)助防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組收集、核實(shí)、匯總災(zāi)情。代鄉(xiāng)政府草擬災(zāi)情報(bào)告，配合新聞單位編制抗災(zāi)錄像匯報(bào)片，做好赴上級匯報(bào)準(zhǔn)備；

公安派出所要文虎好災(zāi)區(qū)社會治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會治安動(dòng)態(tài)，視情采取必要的管制和其他應(yīng)急措施；

鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織各級醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。加 強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫；

鄉(xiāng)文體服務(wù)中心（中、小學(xué)校）要組織做好各學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序；

鄉(xiāng)企業(yè)服務(wù)中心組織救濟(jì)物的分配和調(diào)運(yùn)，安排災(zāi)區(qū)人民生活必需品的供應(yīng)，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。統(tǒng)一組織安排救災(zāi)救濟(jì)物資的運(yùn)輸；

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理農(nóng)田灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)供水。幫助災(zāi)區(qū)水毀水利工程的修復(fù)和除險(xiǎn)加固；

鄉(xiāng)林業(yè)站組織林業(yè)系統(tǒng)災(zāi)后生產(chǎn)自救，搶修水毀林區(qū)道路，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；

鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)辦統(tǒng)籌安排救災(zāi)補(bǔ)助資金。會同其他部門向上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，爭取上級支持；

鄉(xiāng)國土資源所及時(shí)了解各地地址災(zāi)害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；

鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃站要協(xié)調(diào)、協(xié)助做好城區(qū)城建及集鎮(zhèn)公共設(shè)施及防洪工程水毀修復(fù)和河道清障工作，及時(shí)搞好重建家園的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)施工的工程質(zhì)量監(jiān)督等工作。

安溪縣大坪鄉(xiāng)人民政府 二０一一年三月八日

第四篇：村防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

村防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為有效防御災(zāi)害性臺風(fēng)、暴雨、洪水，規(guī)范防汛抗災(zāi)程序，開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，更好地貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，做好本村防汛減災(zāi)工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建和諧平安村，特制訂本預(yù)案,本預(yù)案于年3月2日經(jīng)村民代表大會討論通過。

一、基本概況：

祥云村位于國寶鄉(xiāng)東南部，與南斗村、厚德村和雷峰鎮(zhèn)的李溪村毗鄰，下轄5個(gè)村民小組，土地總面積3.9平方公里，全村共166戶557人。

二、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)：

我村轄區(qū)范圍內(nèi)主要有易發(fā)生山體滑坡地帶1處——上云共居住有2戶8人。

三、防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急小組：

成立村防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的總體工作，協(xié)調(diào)涉及本村的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，具體如下: 鄉(xiāng)下村聯(lián)絡(luò)員：黃凌鷗（鄉(xiāng)干部）電話：*** 組長：陳貞鵬（村書記）電話：*** 常務(wù)副組長：陳信燦（村主任）電話：23547669

四、防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)部位情況：

上述易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)的每個(gè)片區(qū)設(shè)立中心戶長一人（設(shè)A、B角，A角外出時(shí)，由B角代替履行職責(zé)），遇緊急情況，中心戶長必須將汛情信息迅速傳達(dá)到所負(fù)責(zé)片區(qū)的每家每戶，做好防范或轉(zhuǎn)移工作，具體見表一。

五、防汛物質(zhì)儲備：

我村共儲備了雨衣2件、編織袋150條、銅鑼3付等防汛物質(zhì)。具體見表二。

六、組織防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)：

1、信息傳輸：根據(jù)緊急程度，分別或同時(shí)采用電話、手機(jī)短信、廣播、敲鑼等方式將臺風(fēng)、暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等汛情信息及時(shí)通知村民；特急情況或電源、通訊中斷時(shí)，由村兩委和中心戶長分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位：接到鎮(zhèn)政府災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行防汛值班和村領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，當(dāng)出現(xiàn)暴雨以上（指24小時(shí)內(nèi)降雨量在50毫米～99.9毫米及以上）降水時(shí)鎮(zhèn)下村聯(lián)絡(luò)員要迅速到村，村兩委組織應(yīng)急小組排班進(jìn)行防汛巡查，村值班室通知防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員回村待命，不得外出。當(dāng)應(yīng)急小組成員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)。

3、組織搶險(xiǎn)：接到巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭的報(bào)告后，村兩委迅速召集應(yīng)急小組人員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、撤離人員。若群眾不愿撤離時(shí)，由村支部書記、村主任下令村防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急小組執(zhí)行強(qiáng)制撤離，撤離安置地點(diǎn)按重點(diǎn)部位情況表妥善安置。當(dāng)幾處災(zāi)害點(diǎn)同時(shí)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，按如下責(zé)任分工開展搶險(xiǎn)工作：

祥云村救災(zāi)負(fù)責(zé)人：陳少斌組員：陳金安、陳惠陽、陳惠巧、陳曉明、陳貞團(tuán)、陳傳太、陳劍鋒

4、災(zāi)后自救：由村兩委組織開展災(zāi)后自救工作，內(nèi)容包括：災(zāi)民安置，疫情防治，恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等。

5、災(zāi)情收集上報(bào)：開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，各片區(qū)救災(zāi)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將災(zāi)情狀況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)反饋到村值班室，由值班人員迅速匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

詳見附圖人員轉(zhuǎn)移路線圖。

七、建立長效機(jī)制

1、發(fā)放明白卡：每年都要編制出符合本村實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移方案，發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾轉(zhuǎn)移方案明白卡》，同時(shí)公布村防災(zāi)責(zé)任人、中心戶長的手機(jī)和電話，以便群眾報(bào)災(zāi)和咨詢，使群眾了解可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、影響范圍、可能受威脅的對象。

2、規(guī)定轉(zhuǎn)移信號：規(guī)定群眾轉(zhuǎn)移信號為電話通知或敲鑼，當(dāng)群眾接到轉(zhuǎn)移信號時(shí)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)移，村干部逐戶進(jìn)行檢查轉(zhuǎn)移情況。

3、嚴(yán)格回遷制度：危險(xiǎn)解除后，因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有滯后現(xiàn)象，村民必須在接到通知后，方可回遷并密切監(jiān)視動(dòng)態(tài)，繼續(xù)巡查3～5天，必要時(shí)請專家進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，有發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府，做到臨災(zāi)救災(zāi)有條不紊、沉著應(yīng)對。

第五篇：××村防洪應(yīng)急預(yù)案

××村防洪應(yīng)急預(yù)案

為提高防御洪水、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證防汛和搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實(shí)施科學(xué)防洪，搶險(xiǎn)救災(zāi)。依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》及《魚臺縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我村實(shí)際制定本預(yù)案。

××村位于唐馬鎮(zhèn)西北1000米處，縣城正南500米處，交通便利，全村共有2個(gè)村民小組186戶，866人，現(xiàn)有農(nóng)用地1985畝，其中大棚12畝，人均年收入7000元。

一、根據(jù)上級要求，××村成立防汛應(yīng)急工作組，朱洪建任組長，全部負(fù)責(zé)本村防汛工作，主持本村防汛工作組。吳沛勇任副組長，協(xié)助組長工作，朱廣明、鞏紀(jì)權(quán)、繆麗芹、劉寶金、楊智芳為成員。村應(yīng)急小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入工作狀態(tài)，按照村莊應(yīng)急責(zé)任分工，分區(qū)分組開展工作的原則。受唐馬鎮(zhèn)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)。

1、當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，水雨情況預(yù)警信息時(shí)負(fù)責(zé)本村有關(guān)責(zé)任人進(jìn)崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移防御準(zhǔn)備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人。

2、當(dāng)接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作，當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷，按村及預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移，實(shí)施轉(zhuǎn)移前及村發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線注意事項(xiàng)等，迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所。

3、開展防汛知識宣傳，重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練。汛期來臨前對本轄區(qū)的河流及“危房”開展排除，消除隱患。

二、××村防汛應(yīng)急工作流程：

1、當(dāng)氣象部門及上級部門通知可能有大暴雨影響。

安排24小時(shí)值班，全面部署防治準(zhǔn)備工作。

2、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)，接到進(jìn)入緊急防汛期指令。

村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，按責(zé)任分工開始工作。搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物料、機(jī)具等準(zhǔn)備就緒，全面組織各類轉(zhuǎn)移人員緊急和轉(zhuǎn)移，搶險(xiǎn)隊(duì)組織防汛物資避災(zāi)場所使用等情況。

村干部及幫扶組人員到工作一線檢查慰問，重點(diǎn)安排轉(zhuǎn)移人員的生活對各類“危房”進(jìn)行巡查，定時(shí)上報(bào)汛情。

三、警報(bào)解除，防止執(zhí)行相應(yīng)措施，防止各類次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。安置受災(zāi)群眾臨時(shí)生活，保證災(zāi)民有糧吃有衣穿有房住等基本生活問題。搶救傷病人員，打掃衛(wèi)生，消毒污染源，防止疫病傳播蔓延。

××村委會

二○一一年八月十日