第一篇：低碳循環(huán)理念與農(nóng)業(yè)高效發(fā)展

低碳循環(huán)理念與農(nóng)業(yè)高效發(fā)展

提要

在我國的發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最根本的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的首要問題。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的選擇對資源的可持續(xù)利用具有決定性的作用,所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式對促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。而綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)是全面實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心部分,推行綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟、社會體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會的關(guān)鍵性基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：低碳 循環(huán) 農(nóng)業(yè) 發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性構(gòu)成威脅:農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少;農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性;化肥造成了環(huán)境污染，進(jìn)而也引起生物多樣性的減少;品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對其他品種的排斥??我國農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用9.1%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但同時，農(nóng)業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源，同時也是一個重要的污染源。

我國在20世紀(jì)80年代提出生態(tài)農(nóng)業(yè)理論,并在實踐探索的基礎(chǔ)上又將循環(huán)經(jīng)濟理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè),構(gòu)建了循環(huán)型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù)體系，但是,隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能符合低碳經(jīng)濟的需求和內(nèi)涵,因此，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展最有效的途徑,而且也是建設(shè)節(jié)約能源、綠色消費、廢物循環(huán)利用型良好農(nóng)村的有效路徑。

[1]1.推進(jìn)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我們的必然選擇

當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)正處在一個由“高碳”向“低碳”的重大轉(zhuǎn)型期。低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)是全球性的生態(tài)危機特別是全球氣候變暖催生的生態(tài)革命產(chǎn)物。聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會評估報告指出，農(nóng)業(yè)是溫室氣體的第二大來源，農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占全球人為排放的13.5%;聯(lián)合國和世界銀行在其發(fā)表的一份由全球400多位科學(xué)家撰寫的報告《國際農(nóng)業(yè)知識與科技促進(jìn)發(fā)展評估(2008)》中進(jìn)一步指出:"世界需要一個從嚴(yán)重依賴農(nóng)藥和化肥等化學(xué)品、對環(huán)境破壞很大的農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)化為對環(huán)境友好、能保護生物多樣性和農(nóng)民生計的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

黨的十八大報告首次提出了建設(shè)美麗中國的要求。報告明確指出，建設(shè)美麗中國，必須按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制國土開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。實現(xiàn)這一宏

[2]偉目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，需要全國上下各級組織、各界人士的共同努力。

1.1低碳經(jīng)濟是世界發(fā)展的大趨勢,低碳農(nóng)業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分

氣候變化已成為當(dāng)今世界發(fā)展面臨的共同難題。農(nóng)業(yè)是溫室氣體排放的重要源。2009年11月9日, 世界糧農(nóng)組織呼吁增加低碳農(nóng)業(yè)投資, 認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)既能遏制氣候變化, 又能增加發(fā)展中國家的糧食產(chǎn)量。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所的研究指出, 初步估算, 溫度升高、農(nóng)業(yè)用水減少和耕地面積下降會使中國2050年的糧食總生產(chǎn)水平較2000年的5億 t下降14%~ 23%。農(nóng)業(yè)是溫室氣體排放的重要源, 主要包括稻田CH4排放、農(nóng)田N2O排放。全球平均而言, 農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占排放總量的20%, 中國農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放占總排放量的17%。根據(jù)《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》, 1994年中國溫室氣體中CH4排放主要來自農(nóng)業(yè)活動和能源活動, 而農(nóng)業(yè)活動排放約占50.15%, 農(nóng)業(yè)活動是CH4 的最大排放源, 其中反芻動物排放占29.70%, 水稻種植排放占 19.73%;N2O排放主要來自農(nóng)業(yè)活動, 農(nóng)田直接排放約占60.3%, 間接排放約占19.5%。由此可見, 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力很大, 需要從政策和技術(shù)等多個層面展開研究。

[3]1.2 循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的重要路徑

循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照循環(huán)經(jīng)濟理念, 通過農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的設(shè)計和管理, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的光熱自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害污染物最少化目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式通過科技創(chuàng)新, 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是應(yīng)對農(nóng)業(yè)節(jié)能減排, 促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。

2.推進(jìn)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

2.1低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃與制度保障

可持續(xù)發(fā)展是我國堅持的方針，因此，低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展也應(yīng)該是相一致的。但是，我國在低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)這方面還是缺少中長期的規(guī)劃與制度保障。雖然我國于2003年1月和2008年8月頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》，但是，中國還需更加努力。此外，中國的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)缺乏中長期的規(guī)劃，中國更注重的是短期時間內(nèi)的規(guī)劃和效果，在對低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的長期規(guī)劃中沒有做出更加長遠(yuǎn)的打算，中國應(yīng)將目光放的長遠(yuǎn)，將低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。

低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)這項利國利民的發(fā)展項目與全體人民都有著緊密聯(lián)系。政府在大力宣傳發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的同時，必須讓社會保障制度的發(fā)展腳步跟上人民開展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的節(jié)奏。法律是制度，但是制度不一定非得是法律。法律是由國家的機器機關(guān)保證實施的代表國家權(quán)力和意志的制度。也就是說法律制度是制度當(dāng)中的一種。而制度可以是任何要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。制度是外延，法律制度是制度的內(nèi)涵，所以在建立低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)制度保障的過程中，大家都是主人公，我們共同遵守適合我國的一套發(fā)展準(zhǔn)則。2.2 低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的評價指標(biāo)體系和監(jiān)督體系不完善

我國于2011年1月19日正式發(fā)布了《中國低碳城市評價體系》，其中寫出了多項城市低碳評價的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，但是在低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)這一方面，我國還不完全成熟。在監(jiān)督體系這一方面，我國更是不完善，因為我國耕地面積較大，農(nóng)民的低碳意識薄弱致使在監(jiān)督管理這一方面更加不易實施。但是一方面還是需要利用市場機制對農(nóng)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，另一方面運用環(huán)境影響評價對農(nóng)業(yè)審批項目進(jìn)行監(jiān)管。使我國的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)趨近于規(guī)范化。此外，我國還未出臺明確的法律法規(guī)來標(biāo)準(zhǔn)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，這也就成為了監(jiān)管體系的一個漏洞，雖然我國有出臺一些相關(guān)的法律，如《環(huán)境保護法》、《農(nóng)業(yè)法》。但在《環(huán)境保護法》中僅僅對農(nóng)業(yè)有簡單的涉及，并沒有推出詳細(xì)的規(guī)定，至于《農(nóng)業(yè)法》，雖然這是至今為止我國出臺的較為詳細(xì)的有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律制度，但是這部法律的原則性太強，所以可操作性不強。這也使得我國的監(jiān)管體制得不到完善。除此以外，我國的農(nóng)村缺乏具體的監(jiān)管機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測和檢查體系不完整，使得農(nóng)村環(huán)境越發(fā)的惡劣。成為低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上的一個絆腳石。

另一方面，目前，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)單位基本是農(nóng)戶，而從事生態(tài)生產(chǎn)的農(nóng)戶與其他農(nóng)戶的生產(chǎn)仍較為分散、孤立，農(nóng)村生產(chǎn)還缺乏普遍的組織與支持。分散的農(nóng)業(yè)單位必然給發(fā)展的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的組織，教學(xué)，后期跟進(jìn)服務(wù)等工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)戶收入低下，也制約了消費觀念的轉(zhuǎn)變。一項調(diào)查顯示，家庭月收入在1 000元以下的人對5％的低碳綠色產(chǎn)品溢價一般不接受，而家庭月收入在8 000元以上的人100％購買過綠色產(chǎn)品。其根深蒂固的粗放的生產(chǎn)方式和管理方式，對我國發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)極為不利。

2.3 低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的財政資金投入不足

一是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)需要大量的資金投入。對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形勢，需要投入大量的人力和物力，成本較高，并且效率較低。但是如果引進(jìn)是有機械，雖然效率達(dá)到了一定的提高，但是卻增大了化石資源的使用，使得更多的溫室氣體被排放到了大氣之中。因此，發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)要求更高的技術(shù)水平，因而便需要更多的資金投入來實現(xiàn)設(shè)備的提高。然而，就目前我國政府對低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金投入來說，還遠(yuǎn)達(dá)不到技術(shù)提高的水平。一方面投入少，政府對低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程支持力度缺乏有力的供給；另一方面，財政支農(nóng)資金使用缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，使用分散，投入交叉重復(fù)。另外，農(nóng)業(yè)項目資金由上級財政撥付專款、地方財政配套和農(nóng)民自籌三方面共同負(fù)擔(dān)，但是資金還是不到位。由此可見，政府還是沒有將低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)放到首要位置。另外，我國農(nóng)業(yè)項目較多，資金平均分配到各個項目中便少之又少。相比較西方國家，我國投入的資金較少。

二是科學(xué)研究投入不足。因為要發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，就必須以科技創(chuàng)新為基石，不斷的發(fā)展創(chuàng)新才能使得我國的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)水平躋身世界前列，這一方面要求我國政府對此的資金投入，另一方面也要求我國打開國門，吸收國外的先進(jìn)技術(shù)水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，取其精華，去其糟粕。因此，我國應(yīng)看到自己的不足并堅持彌補這些不足，使我國的科技技術(shù)上升到一個新的階梯。2.4 低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與普及不夠

一方面，由于政府對于低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入資金不足，低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)便不能有質(zhì)的飛躍。雖然我國的航空航天技術(shù)已經(jīng)躋身于世界前列，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，我國現(xiàn)階段的技術(shù)水平不高，我們需要使用更長的時間和更多的資金來發(fā)展和創(chuàng)新科技，缺少技術(shù)型人才與研究型人才，使得我國在低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)方面設(shè)備不夠先進(jìn)，不夠完善。另一方面，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)市場和科技企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技推廣的最用更加突出。但是我國在這一方面起步較晚，并且基礎(chǔ)較差，較西方發(fā)達(dá)國家，我國的技術(shù)水平就更顯落后了。

對于一些比較先進(jìn)的設(shè)備，由于價錢的關(guān)系，使得農(nóng)民大都不愿使用，也造成了即使有先進(jìn)的設(shè)備也不能普及的現(xiàn)象，他們不愿使用農(nóng)業(yè)貸款，因為在現(xiàn)在的農(nóng)村，人們還未形成先消費的意識。在技術(shù)普及方面，我國缺少低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)機構(gòu)來引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)的新興都需要一個引導(dǎo)機構(gòu)來進(jìn)行引導(dǎo)，從而便使得更多的人能掌握發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)采取的措施以及技術(shù)。

2.5 農(nóng)民低碳生產(chǎn)、生活意識淡薄

90%農(nóng)民并沒有過接受高等高等教育，他們完全不了解低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)是什么，也不了解發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性，即使被告知發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點及好處，他們也不能完全接受這一種植模式。據(jù)調(diào)查，有將近%80的人對綠色產(chǎn)品一無所知，90%以上的農(nóng)民第一次聽說低碳經(jīng)濟，99%的農(nóng)民對低碳經(jīng)濟聞所未聞。農(nóng)民對低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)意識薄弱，也是導(dǎo)致我國低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。這些農(nóng)民完全不懂得發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義及其必要性。而與此同時有粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加劇了發(fā)展與保護的矛盾

農(nóng)業(yè)模式的調(diào)整固然重要，但此外，農(nóng)村的人們的環(huán)保意識薄弱，再加上沒有具體的法律明文對農(nóng)村的約束，更使得農(nóng)村的環(huán)境越發(fā)的惡劣，人們的環(huán)保意識也不會提高，由此便形成了一個惡性循環(huán)。對于那些鄉(xiāng)村企業(yè)，各級政府對這種鄉(xiāng)村企業(yè)十分重視，但也是由于這種重視使得這些小企業(yè)一味以利潤為上，將利益放在了首要位置，忽視了環(huán)境。這就會導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生有肉吃也聞不到肉味的社會普遍存在的無奈。除了這些，農(nóng)民不懂得進(jìn)行貸款來支持低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。其實，最主要的還是農(nóng)民根深蒂固的舊思想，農(nóng)民不像城市居民一樣，農(nóng)民將耕地作為自己一生的工作，他們不敢輕易的去嘗試新的耕種方法，所以，大多數(shù)農(nóng)民選擇使用舊的、傳統(tǒng)的、高碳的耕作方式。

現(xiàn)在，中國的教育制度是應(yīng)試制度，城市的孩子包括農(nóng)村的孩子都不愿意報考農(nóng)業(yè)類學(xué)校，認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)沒有前途，即使國家采取了農(nóng)業(yè)類學(xué)校降分錄取的政策，但是對大多數(shù)考生而言，他們不愿意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，成為一名農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才。這也是由于人們對農(nóng)業(yè)的了解的不完整，他們的思想依然局限在“搞農(nóng)業(yè)就是種地，沒有多大出息”的狹隘思想。而農(nóng)村城市化正是改變這一觀念的良好途徑，城鄉(xiāng)的不一致性的打破能有效的打碎人們心里的枷鎖，因為其實有許多人是對此有興趣但無奈社會，家庭等原因只能放棄了自己喜愛的發(fā)展方向，而隨大流，以至于才能的埋沒。3.低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

3.1資源節(jié)約型復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)模式

該模式立足于適量投入、立體種養(yǎng)、高效利用、固碳減排。以稻田復(fù)合種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式為例，通過稻田養(yǎng)鴨能顯著減少甲烷排放，降低增溫潛勢，其減緩綜合溫室效應(yīng)的潛力是常規(guī)淹水稻田的1.6倍左右。

3.2 環(huán)境友好型循環(huán)利用系統(tǒng)的生產(chǎn)模式

該模式立足于優(yōu)化環(huán)節(jié)、合理循環(huán)、減少廢棄、防控污染。以秸稈資源化循環(huán)利用模式為例。該模式以循環(huán)農(nóng)業(yè)的理論為指導(dǎo)，以南方特色食用菌產(chǎn)業(yè)為核心，通過循環(huán)利用秸稈資源、充分利用廢棄物，形成多途徑開發(fā)模式。其有效鏈接可實現(xiàn)每畝栽培草生菌可增產(chǎn)增收100元，同時減少稻草焚燒造成的環(huán)境污染。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸效益，生產(chǎn)菌渣有機肥每噸利潤60元。農(nóng)作物栽培中菌渣有機肥替代化肥量30%，減少了化肥投入。

3.3 固碳增匯型優(yōu)化調(diào)控系統(tǒng)的生產(chǎn)模式

該模式立足于農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)牧配套、合理調(diào)控、促碳中和。以林下經(jīng)濟模式為例，林下發(fā)展草菇，原料成本低，可以循環(huán)利用，種草菇后的培養(yǎng)基廢料可做林地肥料，促進(jìn)林木生長和增加森林碳匯。

3.4 生態(tài)文明型統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)的生產(chǎn)模式

該模式立足于發(fā)揮功能、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌集成、和諧發(fā)展。以綠色家園建設(shè)為例，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，減少溫室氣體排放和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收。已有研究表明，建造一個8立方米的沼氣池，每年可節(jié)柴2000千克以上，相當(dāng)于3.5畝薪炭林或6畝林地的年產(chǎn)林木蓄積累。截至2008年底，全國農(nóng)村戶用沼氣已累計發(fā)展到3050萬戶，年產(chǎn)沼氣113億立方米。

3.5 農(nóng)業(yè)觀光休閑模式

近幾年到農(nóng)村觀光休閑已成為城市居民度假休閑的一種新選擇，觀光休閑農(nóng)業(yè)因此獲得較快發(fā)展。觀光休閑的主要場所，有農(nóng)村天然景觀、歷史人文遺址、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)品專業(yè)市場、知名度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。

4.發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的新理念

4.1發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，要樹立新的系統(tǒng)觀

循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟都是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。要求人類在考慮生產(chǎn)和消費時不能把自身置于這個大系統(tǒng)之外，而是將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生存環(huán)境及人的自身作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則。

要從自然—經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā)，對物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負(fù)面影響，使人類經(jīng)濟社會的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來，實現(xiàn)區(qū)域物質(zhì)流、能量流、資金流的系統(tǒng)優(yōu)化配置。

4.2發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，要樹立新的經(jīng)濟觀

就是要用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。農(nóng)村經(jīng)濟活動要在生態(tài)可承受 范圍內(nèi)進(jìn)行，超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化。只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)和共生鏈接技術(shù)以及廢舊資源利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)等支撐的經(jīng)濟，不是傳統(tǒng)意義上的低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式所定義的經(jīng)濟。這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)在建立循環(huán)經(jīng)濟的支撐技術(shù)體系上下功夫，開創(chuàng)新路。

4.3發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，要樹立新的價值觀

推動低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展則要在考慮自然資源時，不僅要視其為可利用的資源，而且還需要著重構(gòu)建能維護良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在選擇科學(xué)技術(shù)時，不僅要考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力，使之成為有益于生態(tài)環(huán)境平衡的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時，不僅要考慮人對自然的改造能力，而且更要重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

4.4 發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，要樹立新的生產(chǎn)觀

低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的涵義就是要從循環(huán)意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，用清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。并且要從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。上游企業(yè)的廢物可以成為下游企業(yè)的原料，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)或企業(yè)間的資源最有效利用。

與此同時，要用若干生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費，逐步建成低碳型社會。

4.5 發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，要樹立新的消費觀

從事低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要在廣大鄉(xiāng)村，而從事低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的人員主要是廣大農(nóng)民，他們既是生產(chǎn)者，又是人口眾多的消費者，為此要提倡綠色消費，也就是物質(zhì)的適度消費、層次消費。這無疑是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費模式。

在日常生活中，鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費。創(chuàng)立一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費方式和消費習(xí)慣。在消費的同時還應(yīng)考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和適度消費的觀念。

5.參考文獻(xiàn)

[1]民革中央：《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提案》全國政協(xié)十一屆五次會議提案第0071號。

[2]Shelley Feldman（美國）、Dev Nathan（印度）、Rajeswari Raina（印度）、Hong Yang（中國）:《國際農(nóng)業(yè)知識與科技促進(jìn)發(fā)展評估報告》，2008.[3]國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室：《中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報》，《中國環(huán)境報》 2004年12月10日。

第二篇：低碳循環(huán)經(jīng)濟判斷題庫

《循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟》判斷題答案：

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)對氣候變化的主渠道。（對）

2.一國收入水平的高低與碳生產(chǎn)力的大小存在直接聯(lián)系。（錯）3.低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳但高增長。（對）

4.低碳經(jīng)濟不等于貧困經(jīng)濟，高生活質(zhì)量也不等于高排放。（對）5.發(fā)展低碳經(jīng)濟要限制特定產(chǎn)業(yè)（如能源密集型產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展。（錯）6.相對于低碳經(jīng)濟，對綠色經(jīng)濟的評價較為困難。（對）

7.歐盟于2008年正式啟動了歐盟碳排放交易體系，幫助其成員國實現(xiàn)溫室氣體的減排承諾。（錯）

8.“福田藍(lán)圖”是日本低碳戰(zhàn)略形成的重要標(biāo)志。（對）

9.韓國總統(tǒng)李明博被美國的《時代》雜志稱為“環(huán)?？偨y(tǒng)”。（對）10.2009年獲得歐盟資助最多的新能源是風(fēng)能。（錯）11.發(fā)展中國家普遍將建筑和交通作為節(jié)能和提高能效的重點領(lǐng)域。（錯）12.石油是我國交通運輸消耗的主要能源。（對）13.毀林會減少二氧化碳的排放量。（錯）

14.水能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能是無碳能源。（錯）15.世界上在建核電規(guī)模最大的國家是中國。（對）

16.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是非二氧化碳溫室氣體主要排放源之一。（對）

17.我國的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，標(biāo)志著治理方式從傳統(tǒng)的末端治理轉(zhuǎn)向了污染預(yù)防和全過程控制方面。（對）

18.英國人視《低碳經(jīng)濟法案》為發(fā)展“低碳未來”的世紀(jì)承諾。（錯）19.歐洲國家對可再生能源項目的補貼均來自于國家財政。（錯）20我國資源綜合利用產(chǎn)品的“增值稅先征后退”政策，僅適用于以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的生物柴油。（對）

21.所謂“碳中性”，就是通過各種削減或者吸納措施，實現(xiàn)當(dāng)年二氧化碳凈排放量降低到零。（對）

22．云南省是在全國較早提出建設(shè)綠色經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的省份。（對）23.東京市政府定下目標(biāo)，要以2000年為基準(zhǔn)，到2020年減少20%的溫室氣體排放。（錯）24.丹麥松德堡市的“零碳項目”目標(biāo)是到2020年實現(xiàn)該地區(qū)建筑的零碳排放。（錯）25 “追求生活的便利”是低碳消費觀的一部分。（錯）26.塑料袋是日常生活中常用的一次性產(chǎn)品。（對）

27.“碳足跡”是通過估算個人或機構(gòu)的“碳排放量”來定量衡量個人或機構(gòu)行為的環(huán)境影響。（對）

28.使用一次性筷子是很好的低碳生活方式。（錯）

29：自下而上的發(fā)展模式是指由民間機構(gòu)牽頭，企業(yè)，社會團體，政府共同參與促進(jìn)碳的減排，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)發(fā)展低碳經(jīng)濟.（是）30：中國是世界第一碳排放大國.（否）31：全國減少10%的塑料袋，可節(jié)約生產(chǎn)塑料袋能耗約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬噸二氧化碳.（是）

32：日本是美國最大的出口國，出口是拉動中國經(jīng)濟增長的三大動力之一.（否）33：離差值增大，表明氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候變化敏感性則減小。（否）34：瑞典科學(xué)家斯萬特 ?阿爾赫尼斯當(dāng)大氣中二氧化碳濃度加倍時，全球平均氣溫將增加5～6℃。（是）

35：經(jīng)濟就是如何以最小的代價,取得最大的效果。（是）

36：引起氣候系統(tǒng)變化的原因有多種，概括起來可分成自然的氣候波動與人類活動的影響兩大類。（是）

37：低碳概念是發(fā)展中國家在保護全球氣候的名義下有利于工業(yè)化國家的策略，其用意是十分深刻的。（否）

38：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外力是指市場機制.（否）39：發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心在于先進(jìn)的發(fā)展觀念.（否）

40：在哥本哈根會議之前，低碳經(jīng)濟無論從制度安排還是在實際經(jīng)濟實踐中都沒有出現(xiàn)。（否）

41：礦產(chǎn)資源利用指標(biāo)用來衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。（是）

42：低碳產(chǎn)業(yè)集群是指低碳產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)在全世界的聚集.（否）43：我國在向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變過程中，重點應(yīng)該放在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（是）.44：低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)以保持和提高我國低碳產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)競爭力為系統(tǒng)目標(biāo)，以低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)的有效創(chuàng)造、擴散與利用為系統(tǒng)核心.（是）

45：我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點就是“兩頭在外”:生產(chǎn)中所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來自國外，而大部分光伏產(chǎn)品也依賴國外市場。（是）

46：在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的第三階段，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策制度體系和運行機制完全建立起來，政府、高等院校與科研院所的主體地位進(jìn)一步弱化，企業(yè)、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動履行其基本職能，彼此之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一，良險發(fā)展。（是）47：長期以來，我國能源消耗結(jié)構(gòu)中煤炭占比一直居于較高水平。（是）第55題：光伏產(chǎn)業(yè)屬高科技型新能源產(chǎn)業(yè)，受企業(yè)及各地政府的強力追捧。（是）48：任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會形成社會的集體意識，這種理念成型之初也不需要政府制定一些合理的強制手段.（否）

49：2010年4月，UNDP人類發(fā)展報告提出中國走向低碳之路的一攬子政策選擇，建議漸進(jìn)實施碳稅制度.（是）

50：1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會最終通過了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發(fā)達(dá)國家規(guī)定了具有約束力的減排目標(biāo).（是）51：企業(yè)生態(tài)倫理是指在處理企業(yè)與自然環(huán)境關(guān)系的過程中所應(yīng)遵循的倫理原則、道德規(guī)范和道德實踐的總和.（是）

52：從1995年起，每年的9月16日被定為“國際保護臭氧層日”。（是）53：臭氧（O3）是一種有臭味的氣體，常溫下為淺藍(lán)色，它可以吸收和濾掉太陽光中有害的紫外線，保護地球生物的生存。（是）

54：二氧化碳的生命期很長，一旦排放到大氣中，其壽命可達(dá)200年，因而是最受關(guān)注的溫室氣體。（是）

55：1982年4月，第三次聯(lián)合國海洋法會議通過了《聯(lián)合國海洋法公約》，其中對海洋環(huán)境保護作了全面系統(tǒng)的規(guī)定。（是）

56：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外力是指市場機制.（否）

57：循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟模式的兩個特征。（否）

58：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（是）

59：“循環(huán)”是指經(jīng)濟系統(tǒng)中各企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間、社會系統(tǒng)中各家庭之間、經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的物質(zhì)循環(huán).（否）

60：我國也已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地.（是）

61：系統(tǒng)化技術(shù)是能夠?qū)⑸a(chǎn)或消費過程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù).（是）

62：水資源利用指標(biāo)用來衡量水資源的利用效率，包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。（是）

63：碳交易是指允許企業(yè)對政府規(guī)定的碳排放權(quán)利進(jìn)行買賣的市場行為.（否）64：我國經(jīng)濟發(fā)展水平與國際發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比還比較落后，但是環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞已相當(dāng)嚴(yán)重。（是）

65：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅有利于改善能源、環(huán)境狀況，而且其較大的產(chǎn)值對于拉動地區(qū)經(jīng)濟增長也起著重要的作用。（是）

66：我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點就是“兩頭在外”:生產(chǎn)中所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來自國外，而大部分光伏產(chǎn)品也依賴國外市場。（是）

67：中國低碳經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)使能源技術(shù)進(jìn)步與綠色技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。（是）

61、國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門單獨負(fù)責(zé)編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。（錯）

62、地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物進(jìn)行回收。（錯）

63、上級人民政府對下級人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評價指標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。（對）

64、生產(chǎn)列入強制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收。（對）

65、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)責(zé)任制，采取規(guī)劃、財政、投資、政府采購等措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。（對）

66、對廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者可以委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收。（對）

67、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，按照資源化優(yōu)先的原則實施。（錯）

68、回收的電器電子產(chǎn)品，需要拆解和再生利用的，應(yīng)當(dāng)交售給生產(chǎn)企業(yè)。（錯）69、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》生效后，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》就可以不必執(zhí)行了。（錯）70、礦山企業(yè)在開采主要礦種的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦不能進(jìn)行開采。（錯）71、國家鼓勵利用無毒無害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵使用散裝水泥。（對）72、國家建立健全循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度，加強資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計管理，并將主要統(tǒng)計指標(biāo)每季度向社會公布。（錯）73、縣級以上人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，縣級以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容。（對）

74、公民有權(quán)舉報浪費資源、破壞環(huán)境的行為，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息并提出意見和建議。（對）

75、世界上最早出臺有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟法律的國家是日本。（錯）76、循環(huán)經(jīng)濟只是政府行為，與普通公民關(guān)系不大。（錯）

77、塑料器皿底部箭頭組成的三角形是“循環(huán)再生”標(biāo)志。（對）

78、廢棄的電子產(chǎn)品可以直接放入生活垃圾中丟棄，不必送回廠家或?qū)ｉT的回收機構(gòu)處理。（錯）

79、廢墟下的鋼筋清理出來后仍可以送到鋼廠回爐再煉。（對）80、醫(yī)院中所使用過的針頭可以回收直接再利用。（錯）81、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。（對）

82、國家實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，引導(dǎo)單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。（對）

83、對用電高峰和低谷執(zhí)行差別電價可以起到節(jié)能的效果。（對）

84、垃圾焚燒發(fā)電可以將有機垃圾轉(zhuǎn)換成電能，因此無論城市大小，都應(yīng)該大力推廣。（錯）85、我國目前大部分城市已經(jīng)實行垃圾分類回收，這種方式有利于資源的循環(huán)利用。（錯）86、可回收的垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類，但是紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。（對）

87、我國的廢紙回收率較高，用于造紙的廢紙原料基本都來源于國內(nèi)。（錯）88、國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物。（對）

89、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》施行后新建的餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。（對）

90、再生水是指污廢水經(jīng)二級處理和深度處理后供作回用的水。它可以用于補充水源、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和景觀用水等。（對）91、在一個工業(yè)園區(qū)中，不同企業(yè)的廢水可以不加預(yù)處理就可以直接送往集中污水處理廠進(jìn)行處理。（錯）

92、國家應(yīng)該無條件限制一次性消費品的生產(chǎn)和銷售。（錯）

93、如果住戶現(xiàn)在居住的房子或新買的住房還不是節(jié)能型住宅，可利用家庭裝修的機會，進(jìn)行建筑節(jié)能改造。（對）

94、手機含有大量不能降解塑料和有毒重金屬，同時，手機中占較大比例的有用重金屬。因此，廢舊手機的回收是十分必要的。（對）

95、能源效率標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)者名稱或者簡稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、能源效率等級、能源消耗量、執(zhí)行的能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)編號內(nèi)容。（對）

96、出于安全考慮，汽車到達(dá)一定使用年限或一定里程需要報廢。報廢汽車應(yīng)該送往專門的廠家進(jìn)行回收拆解，所有零部件都不允許直接回用。（錯）

97、汽車報廢時，汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)來回收自己生產(chǎn)的汽車。（錯）98、國家應(yīng)該禁止過度包裝，但對月餅等傳統(tǒng)食品除外。（錯）99、坐公交車出行屬于綠色消費行為之一。（對）

100、國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。（對）101：系統(tǒng)化技術(shù)是能夠?qū)⑸a(chǎn)或消費過程產(chǎn)生的廢棄物再次變成有用的資源或產(chǎn)品的技術(shù).（是）

102：水資源利用指標(biāo)用來衡量水資源的利用效率，包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標(biāo)。（是）

103：碳交易是指允許企業(yè)對政府規(guī)定的碳排放權(quán)利進(jìn)行買賣的市場行為.（否）104：我國經(jīng)濟發(fā)展水平與國際發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比還比較落后，但是環(huán)境污染和自然生態(tài)破壞已相當(dāng)嚴(yán)重。（是）

105：光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅有利于改善能源、環(huán)境狀況，而且其較大的產(chǎn)值對于拉動地區(qū)經(jīng)濟增長也起著重要的作用。（是）

106：我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特點就是“兩頭在外”:生產(chǎn)中所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要來自國外，而大部分光伏產(chǎn)品也依賴國外市場。（是）

107：中國低碳經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)使能源技術(shù)進(jìn)步與綠色技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。（是）

第三篇：高效農(nóng)業(yè)及其與發(fā)展思路

《高效農(nóng)業(yè)及其發(fā)展思路》，《中國農(nóng)學(xué)通報》2010第7期

第一作者簡介：王建法，男，1965年出生，農(nóng)藝師，建湖縣建陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任；獲“江蘇省農(nóng)林系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“市政府雙百工程先進(jìn)個人”、“全市農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)個人”、“全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)先進(jìn)個人”、“全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)個人”等榮譽稱號。在《安徽農(nóng)學(xué)通報》、《上海農(nóng)業(yè)科技》、《大麥與科學(xué)》等雜志上發(fā)表論文13篇。

通訊作者：李慶生，江蘇揚州人。40年來一直從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教育、培訓(xùn)、示范、推廣工作。1990年獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技推廣年“先進(jìn)個人”稱號，1992年建湖縣委、縣政府授予 “十佳科技顧問”稱號，1995被鹽城市政府評為“有突出貢獻(xiàn)科技人員”。2006年，通過教授資格評聘，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心聘請為無公害農(nóng)產(chǎn)品論證評審委員會委員。2004、2007被中國管理科學(xué)研究院聘為特約研究員。

收稿日期：2009-04-28，修回日期：2009-05-28。

高效農(nóng)業(yè)及其發(fā)展思路

王建法1，陳曉東2，呂本國1,張桂萍3，李慶生

2（1江蘇建湖建陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣中心，江蘇建湖 224751；2江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院鹽城生物工程分院，江蘇鹽城 224051；

3江蘇省南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局，南京 211100）

摘要：針對社會實踐中存在的高效農(nóng)業(yè)誤區(qū)，作者提出：高效農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路就是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理，從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：高效農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；設(shè)施農(nóng)業(yè)；特色農(nóng)業(yè)

中圖分類號：S11+7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A論文編號：2009-09

31High-efficiency Agriculture and Its Ideas for Development

Wang Jianfa1, Chen Xiaodong2, Lu benguo1,Zhang Guiping3, Li Qingsheng

2(1Jianyang Agriculatural Service Center in Jianhu County, Jianhu Jiangsu 224751;2 Yancheng Biology Engineering School, Yanchegn

Jiangsu 224051;3Agricultural Bureau of Jiangning District, Nanjing 211100)

Abstract: High-efficiency agriculture is market-oriented one with the optimal combination of all productive factors and sicentific integration of different agriculral technologies, which aims to achieve best economic, social and ecological benefits with the help of modern scientific technologies , to make full use of the natural and social resourses and hence improve the land output, increase resource utilization rate, productivity of labour, and to produce high-yield,high-quality and safe agriculturalproducts of.multi-series,and multi-varieties, According to the principles of Agroecology, the ideas for the development of high-efficiency agriculture are to develop the rural economics scientifically aided by facilities farming and local-characterized agriculture, motivated by agricultural industrialization, based on developing ecological agriculture, guided by international and domestic markets, and in terms of the local resourses and condition.Key words: high-efficiency agriculture, ecological agriculture, agricultural industrialization, facilities farming, local-characterized agriculture

提高農(nóng)業(yè)效益是關(guān)系人類生存的永恒的不斷發(fā)展的主題，高效農(nóng)業(yè)是隨社會發(fā)展而不斷發(fā)展的相對概念。高效農(nóng)業(yè)是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入的核心問題。不實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民不可能小康，不可能建成社會主義新農(nóng)村！“高效農(nóng)業(yè)”最先出現(xiàn)于政府文件、媒體報道……。在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的示范工程

中，絕大多數(shù)是設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)……。面對社會現(xiàn)實，為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步，作者從農(nóng)業(yè)第一線的生產(chǎn)、經(jīng)營實際出發(fā)，研究什么是高效農(nóng)業(yè)？如何實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)？

1高效農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵

1.1概念

高效農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用自然資源和社會資源，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的科學(xué)集成，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)多系列、多品種、高產(chǎn)量的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。

1.2效益的內(nèi)涵

高效農(nóng)業(yè)絕不僅僅是賺錢多、經(jīng)濟效益高的農(nóng)業(yè)。效益的內(nèi)涵包括：經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。高效農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。

經(jīng)濟效益是指人類在取得經(jīng)濟效果的基礎(chǔ)上所獲得的經(jīng)濟利益，是指在經(jīng)濟活動中各種耗費與成果的對比，經(jīng)濟效益是一切經(jīng)濟活動的核心。社會發(fā)展以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，不提高經(jīng)濟效益，就不能擴大再生產(chǎn)，也就不會有社會的發(fā)展。經(jīng)濟效果反映投入、產(chǎn)出關(guān)系，要求生產(chǎn)同量的有用效果，最大限度地節(jié)約勞動耗費；或者用同量的勞動耗費能生產(chǎn)盡可能多的有用效果。對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說，經(jīng)濟效益具有更大的吸引力，所以生產(chǎn)經(jīng)營者往往能自覺地注意提高經(jīng)濟效益。

社會效益是指生產(chǎn)或服務(wù)等各種經(jīng)濟活動對社會方面的影響和效果；一般把社會效益集中在于滿足社會需要的程度上，即一切經(jīng)營活動滿足于社會需要的程度越大，其社會效益也越大。社會效益是經(jīng)濟效益的前提。一般情況，沒有社會效益就不可能有經(jīng)濟效益。就農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的社會效益而言，較多的農(nóng)產(chǎn)品輸出，能夠滿足社會的需要，促進(jìn)社會的安定；不斷提高質(zhì)量、產(chǎn)量，才可以滿足人口增長和人類不斷提高的物質(zhì)生活水平的需要；生產(chǎn)項目的增多還可以提供更多的就業(yè)機會。

生態(tài)效益是人類在經(jīng)濟活動中依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，對自然生態(tài)系統(tǒng)，對人類的生產(chǎn)、生活條件及環(huán)境條件所產(chǎn)生的有益的或有利的結(jié)果。生態(tài)效益的基礎(chǔ)是生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)的良性、高效循環(huán)。目的是使現(xiàn)有環(huán)境變得更加有利于農(nóng)業(yè)生物和人類本身的生存和生活。生態(tài)效益的目標(biāo)和根本標(biāo)志，就是調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、生物與環(huán)境的關(guān)系；促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。生態(tài)效益可以反映在現(xiàn)在，更重要的是它也反映于長遠(yuǎn)的未來；因而是關(guān)系到人類發(fā)展的最根本效益，是經(jīng)濟效益和社會效益的基礎(chǔ)和前提。

必須運用經(jīng)濟生態(tài)理論，分析和處理經(jīng)濟活動中生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的辯證統(tǒng)一關(guān)系；使人類生存環(huán)境更加美好，人民生活水平不斷提高，國民經(jīng)濟不斷發(fā)展。高效農(nóng)業(yè)與農(nóng)民切身利益直接相關(guān)，高效農(nóng)業(yè)的綜合表現(xiàn)就是，單位面積上農(nóng)產(chǎn)品品種增多、質(zhì)量更優(yōu)、產(chǎn)量提高；農(nóng)民經(jīng)濟收入增加；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。

2高效農(nóng)業(yè)的兩個誤區(qū)

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的第四個問題“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”就是談的提高農(nóng)業(yè)效益問題。而且從確保國家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴大農(nóng)業(yè)對外開放等七個方面加以闡述。對于目前部分地區(qū)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一些做法和實際效果，感到不少人對高效農(nóng)業(yè)的認(rèn)識有誤區(qū)。

2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指在采用各種材料建成的、具有環(huán)境因子調(diào)控設(shè)施的半封閉式空間里進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法。分為設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖、培養(yǎng)兩大類。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施提高對太陽能的利用率、提高對生物能的轉(zhuǎn)化率來提高生物產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，是生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的表現(xiàn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)對不同國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)起到了重要的先導(dǎo)帶動和示范輻射作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)運用和科學(xué)管理，可以大幅度提高效益；但是利用不當(dāng)，則會造成虧損，甚至設(shè)施的投資成本也收不回。設(shè)施農(nóng)業(yè)不一定高效；設(shè)施農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益的一種方法，不能等同于高效農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)在，幾乎絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)都是設(shè)施農(nóng)業(yè)；而且，幾乎絕大多數(shù)都是由

國家農(nóng)業(yè)科技示范項目經(jīng)費投資建設(shè)。且不談示范區(qū)的效益如何，示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的必要性也值得探討。

部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目或生產(chǎn)某個階段發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可顯著提高效益，但不是任何項目任何階段都能提高經(jīng)濟效益，沒有必要全面推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)；

國家經(jīng)濟力量也不可能支持全國實施設(shè)施農(nóng)業(yè)；

廣大農(nóng)村、廣大農(nóng)民至少在目前仍沒有經(jīng)濟條件全面實施設(shè)施農(nóng)業(yè)；

國家農(nóng)業(yè)科技示范項目經(jīng)費投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，能讓少部分農(nóng)民富裕起來，對廣大農(nóng)民和農(nóng)村示范意義不大，而且也不公平，更不用說那些沒有效益和示范意義的政績工程；

全面示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)條件不成熟，而且沒有必要；解決中國十三億人口的吃飯問題，決不能靠設(shè)施農(nóng)業(yè)；解決絕大多數(shù)農(nóng)民的致富方法，也不能完全靠設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)科技示范項目經(jīng)費應(yīng)投向能帶動最廣大農(nóng)民致富，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的項目上。

2.2“一鄉(xiāng)一品”與高效農(nóng)業(yè)

特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”實質(zhì)是通過產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)民經(jīng)濟收入提高的一種形式。“一鄉(xiāng)一品”是廣大農(nóng)民在新的形式下組織起來共同富裕的起點，能使農(nóng)民經(jīng)濟收入顯著提高。這只是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的起步，農(nóng)民致富的起步。這種形式也受資源和市場因素的制約，有些村通過發(fā)展某一產(chǎn)品，實現(xiàn)供、產(chǎn)、銷“一體化”，打開了市場，一個村的農(nóng)民富了；其他村的農(nóng)民跟著學(xué)，后搞的農(nóng)民就不一定能致富。因此，特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”，從眼前看，也不一定是高效農(nóng)業(yè)，一定不是最高效農(nóng)業(yè)；如果從長遠(yuǎn)觀點看，一定不是高效農(nóng)業(yè)。

特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”，一定要根據(jù)“食物鏈”、“加工鏈”原理，向前或向后發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)；如果不與其他相關(guān)副產(chǎn)品生產(chǎn)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)相配套，就會造成部分資源閑置、資源浪費、甚至資源和環(huán)境破壞。例如：養(yǎng)牛村的牛糞就污染了環(huán)境，成為難題；后來又發(fā)展了牛糞培養(yǎng)食用菌，不但解決了環(huán)境污染問題，經(jīng)濟效益也翻了一番。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，必須把設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)作為輔助措施。為了提高示范區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益，根據(jù)具體情況，進(jìn)行科學(xué)分析，合理采用必要的農(nóng)業(yè)設(shè)施，合理生產(chǎn)特色產(chǎn)品，提高資源產(chǎn)出率，增加品種，提高質(zhì)量和產(chǎn)量，提高龍頭企業(yè)的效益，增加農(nóng)民收入。

3發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思路

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，就是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理，從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助，科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

3.1從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)

人類社會可持續(xù)發(fā)展必須以適宜的自然環(huán)境和豐富的自然資源為基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和社會資源條件是發(fā)展地方經(jīng)濟的前提。各地的自然資源和社會資源條件都有各地的特點，各種資源的差異，形成各地不同的資源組合。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須從當(dāng)?shù)刭Y源的實際狀況出發(fā)，對資源及其開發(fā)條件、利用現(xiàn)狀做出科學(xué)的分析評價，采取合理的科學(xué)措施，使資源的開發(fā)利用達(dá)到最適度和最適點，充分、合理、永續(xù)利用，避免因利用不當(dāng)而造成資源衰退和環(huán)境破壞。

3.2以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向

高效農(nóng)業(yè)必須以國際、國內(nèi)市場為導(dǎo)向。農(nóng)產(chǎn)品不符合市場的需求，賣不出去，就失去了生產(chǎn)的意義，就不可能有社會效益和經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場定位必須遵循國際化原則。實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，要根據(jù)國內(nèi)、外市場需求情況，確定產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)和國際市場競爭；只有做到產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量都以市場為導(dǎo)向，在國內(nèi)、外市場站穩(wěn)腳跟，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在經(jīng)濟生態(tài)學(xué)的原理指導(dǎo)下，運用系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就是更好地利用土地，科學(xué)集成各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提高植物產(chǎn)品產(chǎn)量，提高太陽能轉(zhuǎn)化為生物能的效率。把植物主、副產(chǎn)品及其廢棄物盡可能轉(zhuǎn)化為品種更多、質(zhì)量更好，數(shù)量更豐富的人類

能直接利用的質(zhì)量安全產(chǎn)品。改變對秸桿、樹葉、雜草等直接燃燒，為作飼料，植菇，生產(chǎn)動物、微生物產(chǎn)品，最后作肥料還田；通過對生物產(chǎn)品的多層次加工，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入；求得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益全面提高，使自然資源能夠長期地、永久地利用。例如：在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基地就可推行種植和養(yǎng)殖結(jié)合，誘蟲燈誘集害蟲控制蟲害和喂養(yǎng)動物結(jié)合的生產(chǎn)模式。在種植業(yè)大田內(nèi)放養(yǎng)魚、蟹、鱉、蛙、雞、鴨等小型動物；以一盞燈誘蟲的范圍的農(nóng)田為一個生產(chǎn)單元，中心部位設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘或小型養(yǎng)殖場，塘（場）內(nèi)設(shè)誘蟲燈；燈光誘蟲減輕作物蟲害，可以不用或少用農(nóng)藥，減少了種植業(yè)成本和用工，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；昆蟲誘集到養(yǎng)殖塘（場）內(nèi)，又成為動物高蛋白飼料，變害為寶，一舉兩得，提高了效益。在此集成技術(shù)下生產(chǎn)的植物、動物系列產(chǎn)品，均可成為名符其實的質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品。在人均不足0.13 hm2耕地上，生態(tài)農(nóng)業(yè)能為廣大農(nóng)村和廣大農(nóng)民開拓致富的新途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)資源保護，合理利用自然資源，使子孫萬代受益；有利于防止環(huán)境污染，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，保障了人類的健康和發(fā)展。

3.4以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以商品為目的，以效益為中心，以科技為先導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。以當(dāng)?shù)刭Y源條件為基礎(chǔ)，建立第一產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，生產(chǎn)和銷售生物主、副產(chǎn)品、及其各層次加工產(chǎn)品；按照供產(chǎn)銷、種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)、經(jīng)科教一體化的要求，實行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，形成各具特色的“龍型”經(jīng)濟實體，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)農(nóng)村商品生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶進(jìn)入市場，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部補償機制，提高農(nóng)業(yè)比較效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以建立高效農(nóng)業(yè)體系為核心，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著重發(fā)展養(yǎng)殖、培養(yǎng)和生物產(chǎn)品深加工部門，并延伸到儲藏、運銷、服務(wù)等領(lǐng)域，這樣可增加農(nóng)村就業(yè)崗位，促進(jìn)剩余勞動力向鄉(xiāng)、村加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.5以設(shè)施和特色農(nóng)業(yè)為輔助

在生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，在生物生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)上，根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代化設(shè)施，可以達(dá)到提高太陽能利用率，或提高生物能轉(zhuǎn)化率的目的，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)業(yè)效益。

可以通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”起步，但決不可停留在一個特色品種上；然后，必需向前或向后延長食物鏈或加工鏈，開發(fā)系列農(nóng)產(chǎn)品、食品，充分提高當(dāng)?shù)刭Y源利用率、生物能利用率、廢棄物利用率，走上生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的道路。

總之，十三億中國人吃飯和最廣大農(nóng)民致富，只能通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，大幅度增加資源產(chǎn)出率，土地生產(chǎn)率，勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)系列質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品；防止污染、保護資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步建設(shè)一個資源節(jié)約型、經(jīng)營集約化、生產(chǎn)商品化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā)，以國內(nèi)、國際市場為導(dǎo)向，實行生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，輔之“設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“特色農(nóng)業(yè)”，生產(chǎn)系列更多、品種更多、數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全植物、動物、微生物產(chǎn)品、食品，創(chuàng)造名、特、優(yōu)品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益全面提高，才是真正的高效農(nóng)業(yè)。

第四篇：發(fā)展高效農(nóng)業(yè) 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我居為了積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的號召，立足高起點規(guī)劃，高目標(biāo)定位，高規(guī)格實施，全力打造長三角森林生態(tài)旅游第一站，發(fā)展現(xiàn)代高效旅游觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)，我居借助于鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在我居搭建的平臺，主要做了這樣幾點服務(wù)，在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做個回報。

一、搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。我居農(nóng)業(yè)戶 531戶，農(nóng)業(yè)人口 1284人，土地總面積3115畝，其中耕地面積2880畝，我們在位于江界河南，富康路兩側(cè)共流轉(zhuǎn)土地面積400畝，涉及農(nóng)戶46戶，每年每畝土地流轉(zhuǎn)金1000元。針對農(nóng)民土地流出后，勞動力何去何從，我居一是通過勞務(wù)輸出，動員一些有能力的勞動力外出打工，經(jīng)過動員已輸出勞動力110人；二是利用我們的區(qū)位優(yōu)勢，動員一些勞力到就近企業(yè)打工，已輸出勞力350人；三是無能力外出或不愿外出打工的我居主動與招引來的老板衍接，按排他們就近打工，這樣使土地流出的農(nóng)民失地不失業(yè)，有事做；同時讓這些勞力在自家門口就可打工，在眼前就可學(xué)到現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。我們通過算帳對比。如：四組金元存家原有土地面積18.4畝流出，流轉(zhuǎn)金得18400元，加上夫婦外出打工可收入30000元，合計可收入48400元。

二、搞好“三通”服務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，共投入資金500萬元，一是修建了道路長400米，確保園區(qū)內(nèi)機械作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛、旅游觀光游客能進(jìn)能出，出入方便，暢通無阻；二是修筑溝渠長400米，確保旱能灌，澇能排；三是拉建線路長450米，確保用電需求；四是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境，提升品味，營造綠化帶長1000米。

三、搞好“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”服務(wù)。一是產(chǎn)前基礎(chǔ)設(shè)施到位和市場預(yù)測服務(wù)；二是產(chǎn)中技術(shù)上門服務(wù)，作為園區(qū)在我居，我們就有責(zé)任，有義務(wù)為招引老板負(fù)責(zé)，我們將會根據(jù)老板需要主動邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的技術(shù)人員，隨時上門服務(wù)。三是產(chǎn)后銷售服務(wù)。我們將根據(jù)園區(qū)行業(yè)發(fā)展需求，一是利用我居自身農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提供信息；二是成立相應(yīng)的合作社，開辦網(wǎng)站，制作網(wǎng)頁，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，將信息進(jìn)行篩選，提供有價值的信息給老板，讓他們有求必應(yīng)，確保老板招得來，留得住，讓老板在我們這塊希望的田野上，大有希望，大有作為。

以上回報，如有不當(dāng)，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè) 返回上頁

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為我國政府支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施，要把支持和推動我國節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一項重要任務(wù)，努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)率先建成節(jié)水高效的農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)初見成效

20世紀(jì)80年代末，我國政府為了解決當(dāng)時人增地減、糧食供求之間存在矛盾等問題，借鑒國際經(jīng)驗，建立了土地開發(fā)基金（后改為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金），專項用于改造中低產(chǎn)田，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。經(jīng)過13年的努力，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了巨大成效。它不僅改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為實現(xiàn)我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了必要條件，而且增加了農(nóng)民收入，保護和改善了生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村小康奠定了基礎(chǔ)。同時在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，也取得了一定成效，為促進(jìn)我國節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

第一，在土地治理上，把現(xiàn)有灌區(qū)的更新改造和續(xù)建配套作為重點，進(jìn)行山水田林路綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御洪澇、干旱的能力。在水利措施上，大力提倡渠道防滲、低壓管道輸水以及完善渠系建筑物配套，在有條件的地方適當(dāng)發(fā)展噴灌、微滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。在農(nóng)業(yè)措施上，加強田間整治，開展土地平整，發(fā)展機械耕作，推廣優(yōu)良抗旱品種，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果。在管理措施上，加強工程的建后管護，落實管護責(zé)任制，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉供水水價，積極進(jìn)行以農(nóng)民參與為重點的灌區(qū)管理體制改革試點，推行建立農(nóng)民用水者協(xié)會，增加農(nóng)民參與灌溉管理的機會。據(jù)初步統(tǒng)計，1996—2000年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田987萬公頃，其中發(fā)展節(jié)水灌溉面積267萬公頃，進(jìn)行渠道防滲近13萬km，埋設(shè)低壓輸水管道近6萬km，發(fā)展噴灌面積67萬公頃，用于節(jié)水灌溉的資金約193億元。

第二，在中西部地區(qū)、丘陵山區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)以及水源條件較差的區(qū)域，結(jié)合水土保持生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)行坡改梯，發(fā)展集雨節(jié)灌技術(shù)，建設(shè)小水窖、小塘壩等微型水利工程，提高農(nóng)田抗旱能力。同時，推廣地膜覆蓋。秸稈還田、深耕深松等農(nóng)藝措施，營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和農(nóng)田防護林等，大力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第三，安排專項資金，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近幾年來，國家農(nóng)發(fā)辦每年都安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，用于不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的示范與推廣。與此同時，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)發(fā)辦也結(jié)合本地區(qū)的實際情況，安排一些節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，探索適合本地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。

第四，積極引進(jìn)外資，利用世行貸款進(jìn)行加強灌溉農(nóng)業(yè)項目建設(shè)?！熬盼濉逼陂g，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用世行貸款3億美元，按照世界銀行先進(jìn)的項目和資金管理程序，在黃淮海平原的冀魯豫皖蘇5省進(jìn)行了加強灌溉農(nóng)業(yè)二期項目建設(shè)，取得了非常好的效果。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還積極引進(jìn)國外一些先進(jìn)管理技術(shù)與方法，在項目區(qū)建立了自主管理灌排區(qū)試點及農(nóng)民用水者協(xié)會組織，加強了與節(jié)水有關(guān)的培訓(xùn)，增強了項目區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識，提高了水資源利用效率和用水效益。

第五，安排專項資金，建設(shè)了一大批中型灌區(qū)水利骨干工程項目。對現(xiàn)有灌區(qū)骨干水利設(shè)施進(jìn)行以節(jié)水為中心的更新改造和續(xù)建配套，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點工作內(nèi)容之一。自1996年開始，國家農(nóng)發(fā)辦每年安排一定數(shù)量的專項資金，對一些中型灌區(qū)進(jìn)行骨干工程的渠系配套和更新改造?！熬盼濉逼陂g國家共立項實施了47個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目，總投資13.4億元（其中中央財政農(nóng)發(fā)資金4.2億元）。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯

1.治理措施具有綜合性

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的特點是堅持山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副漁綜合開發(fā)，工程、農(nóng)業(yè)、生物、科技、管理等措施綜合配套，從而改變了過去常規(guī)農(nóng)業(yè)中治理措施的單一性。體現(xiàn)在節(jié)水高效農(nóng)業(yè)方面：一是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)采用工程措施，能夠建設(shè)大量的小型水源工程、機電排灌站、機電井、灌排渠系及

其建筑物配套完善等；二是采用農(nóng)業(yè)措施，能夠在項目區(qū)進(jìn)行土地整治、秸稈覆蓋、留茬免耕保墑等建設(shè)；三是采取生物措施，能夠在項目區(qū)營造農(nóng)田防護林，施用化學(xué)保水劑，增施有機肥等；四是借助于科技、人員技術(shù)培訓(xùn)、建立示范區(qū)等；五是采取管理措施，能夠在項目區(qū)尤其是在灌區(qū)實行管理體制改革，如農(nóng)民參與灌溉管理、增設(shè)量水設(shè)施、推行科學(xué)灌溉制度、按方計收水費等。這些都是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在中低產(chǎn)田改造中，采取綜合治理措施以促進(jìn)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著優(yōu)勢。

2.項目管理具有綜合性

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行聯(lián)席會議制度，成員單位包括財政、計劃、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、銀行等多個部門。在各級政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（或聯(lián)席會議）的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，農(nóng)、林、水利等有關(guān)部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在項目實施過程中，既進(jìn)行灌區(qū)骨干工程和田間水利工程的改造與配套，又營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和農(nóng)田防護林，還進(jìn)行田間耕作和生物措施的配套，推廣優(yōu)良耐旱品種等。各部門圍繞的中心問題就是在提高水資源利用效率、節(jié)約用水的前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持按項目管理，資金跟著項目走，開發(fā)治理一片，發(fā)揮效益一片。這是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在項目建設(shè)與管理上進(jìn)行節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要優(yōu)勢。

3.資金投入具有綜合性

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制，堅持以國家投入為導(dǎo)向，農(nóng)民投入為主體。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中包括中央財政資金、地方財政配套資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金、引進(jìn)外資以及經(jīng)過法定手續(xù)籌集的其他資金等。多層次。多渠道籌集資金，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在資金上有保障。同時，由于有中央和地方政府的財政資金作為引導(dǎo)，有利于調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的積極性，吸引各方面的資金不斷增加對農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入。這是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行節(jié)水高效資金投入上的特有優(yōu)勢。

正是具有這些優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)上具有不可替代的作用。國家農(nóng)發(fā)辦在其制定的有關(guān)政策和規(guī)定中強調(diào)，要充分認(rèn)識和發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的作用，強調(diào)地方各級農(nóng)發(fā)部門要因地

制宜、因勢利導(dǎo)，不斷促進(jìn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。

三、今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)工作的重點

目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，是我國政府投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較大的一塊資金；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，是農(nóng)民收益最直接的項目之一；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理模式，是我國支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項目建設(shè)管理模式的一種創(chuàng)新。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第四次聯(lián)席會議審議通過的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”計劃》，“十五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃改造中低產(chǎn)田1213公頃，其中發(fā)展節(jié)水灌溉面積667萬公頃。為完成這一艱巨而又緊迫的任務(wù)，國家農(nóng)發(fā)辦提出今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)著重做好以下工作：

1.提高認(rèn)識，加大發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的力度

要從實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度去認(rèn)識和設(shè)計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)工程。無論是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，還是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，都應(yīng)采取不同形式的工程、農(nóng)藝管理等綜合節(jié)水措施，努力實現(xiàn)節(jié)水、增產(chǎn)、增效目標(biāo)的統(tǒng)一。在中低產(chǎn)田改造中，要以節(jié)水增效為中心，按照統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過項目區(qū)水資源平衡分析，確定科學(xué)灌溉制度，擬定綜合節(jié)水措施，并安排相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和投資計劃。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局

在研究制定全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十五”計劃時，要根據(jù)我國水土資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定不同區(qū)域發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的重點及模式，并提出分年實施計劃，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)能按總體規(guī)劃組織實施。

3.建立綜合示范區(qū)，加強節(jié)水高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣

20多年來，我國農(nóng)業(yè)林水等有關(guān)部門及科研單位，在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面開展了大量的研究工作，積累了豐富的科研成果。今后要進(jìn)一步加大科技示＿＿范和推廣力度，提高示范區(qū)的規(guī)模和水平。同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要為農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供必要的條件。引入市場機制，鼓勵科技人員在發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)中施展才能。

4.重視監(jiān)測評價，加強人員培訓(xùn)

為了檢查了解不同地區(qū)、不同類型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的實際

效果和綜合效益，有關(guān)部門要逐步建立科學(xué)的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)監(jiān)測評價指標(biāo)體系，完善各級監(jiān)測評價網(wǎng)絡(luò)和管理制度，落實監(jiān)測評價工作。在進(jìn)行節(jié)水高效農(nóng)業(yè)項目建設(shè)中，要把監(jiān)測評價和科學(xué)灌溉管理納入項目計劃。要加強項目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)，通過多種渠道，采取各種形式，對農(nóng)民進(jìn)行節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的節(jié)水意識，使農(nóng)民盡快掌握科學(xué)節(jié)水技術(shù)和技能。

5.建立有利于節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理體制和運行機制

改革農(nóng)業(yè)用水管理制度，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)用水體制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水體制的改革。要堅持在項目區(qū)成立供水管理單位或供水公司和用水者協(xié)會等組織，讓用水者直接參與到灌溉用水管理活動中，調(diào)動農(nóng)民推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的積極性，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。要加快項目區(qū)灌溉供水水價改革步伐，逐步實現(xiàn)按用水成本和實際用水量供水。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)要盡量在新建輸水渠道和管道上，修建測水和量水設(shè)施，逐步實行農(nóng)業(yè)用水的自動化控制與運行，為按方計收水費創(chuàng)造條件。