第一篇：淺析當(dāng)前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪高發(fā)的問(wèn)題

淺析當(dāng)前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪高發(fā)的問(wèn)題

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄民警是刑罰的具體執(zhí)行者。近幾年，監(jiān)獄中的職務(wù)犯罪問(wèn)題，在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督下，呈上升和嚴(yán)重化趨勢(shì)發(fā)展。無(wú)論是云南的“躲貓貓”事件還是后來(lái)相繼曝光的幾起監(jiān)獄中的瀆職犯罪案件，都嚴(yán)重的損害了黨和政府在人民群眾中的形象，更使法律的尊嚴(yán)和司法機(jī)關(guān)的權(quán)威受到沉重的打擊；甚至成為一些國(guó)家攻擊中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的口實(shí)?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前一些監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的典型案例，淺談一點(diǎn)當(dāng)前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪高發(fā)的原因及預(yù)防對(duì)策。

一、導(dǎo)致目前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪易發(fā)的幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)

（一）服刑罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等材料的整理、報(bào)送環(huán)節(jié)。有的罪犯本來(lái)符合減刑條件，但因上級(jí)分配給分監(jiān)區(qū)的減刑指數(shù)與符合減刑條件的罪犯數(shù)不合，且減刑指數(shù)由監(jiān)獄下達(dá)給監(jiān)區(qū)，監(jiān)區(qū)再下達(dá)給分監(jiān)區(qū)，而減刑材料必須由分監(jiān)區(qū)擬報(bào)。于是，有的符合減刑條件的罪犯為了“雙保險(xiǎn)”，便向分監(jiān)區(qū)干警行賄；有的直接向監(jiān)區(qū)管教部門干警行賄，由監(jiān)區(qū)向分監(jiān)區(qū)追回減刑指標(biāo)，點(diǎn)名整報(bào)該罪犯的減刑材料。有的罪犯本來(lái)不符合減刑、假釋、保外就醫(yī)條件，但為了達(dá)到非法減刑、假釋、保外就醫(yī)目的，便向監(jiān)管干警行賄；個(gè)別監(jiān)管干警收受賄賂后，為其整報(bào)違背事實(shí)、違背法律的虛假減刑、假釋、保外就醫(yī)材料。

（二）罪犯日常獎(jiǎng)懲考核環(huán)節(jié)。根據(jù)《監(jiān)獄法》第五十六條規(guī)定：“監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)建立罪犯的日?？己酥贫龋己说慕Y(jié)果作為對(duì)罪犯獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的依據(jù)。”監(jiān)獄對(duì)罪犯服刑改造態(tài)度和行為表現(xiàn)進(jìn)行考核和評(píng)定，主要內(nèi)容是思想改造、監(jiān)規(guī)紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度、勞動(dòng)生產(chǎn)等方面。具體的考核和評(píng)定依據(jù)是《罪犯記分考核規(guī)定》，它是對(duì)罪犯的量化考核，實(shí)行思想考核與勞動(dòng)考核雙百分制。由于增分和扣分均有一定幅度，而幅度由管教干部掌握，有的罪犯為了多增分，以獲得表?yè)P(yáng)、記功、獎(jiǎng)假、減刑、假釋等獎(jiǎng)勵(lì)，便向監(jiān)管干部行賄，受賄干警被腐蝕后便為其增分；有的違規(guī)應(yīng)該扣分的，由于監(jiān)管干警收受了違規(guī)罪犯的錢物，便不予扣分，甚至為其整報(bào)減刑材料。

（三）罪犯特殊工種安排環(huán)節(jié)。按照規(guī)定，罪犯值星員、監(jiān)督員的增分標(biāo)準(zhǔn)高于一般罪犯，獲得減刑的條件優(yōu)于一般罪犯；于是，有的罪犯便向監(jiān)管干警行賄，爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)督員或者值星員。有的罪犯為了干輕活，“日子好過(guò)”，便向監(jiān)管干警行賄，誘使個(gè)別監(jiān)獄干警利用手中執(zhí)法權(quán)力，搞權(quán)錢交易。這種現(xiàn)象在監(jiān)獄基層分監(jiān)區(qū)存在的比例較大。

（四）罪犯違反監(jiān)規(guī)處理環(huán)節(jié)。有的罪犯違反監(jiān)規(guī)，按照《監(jiān)獄法》和《罪犯改造行為規(guī)范》等監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，本應(yīng)受到處罰，但為了逃避處罰，便向監(jiān)獄干警行賄。個(gè)別監(jiān)獄干警受賄后，予以庇護(hù)，網(wǎng)開一面，有的甚至為其整報(bào)虛假減刑材料，使之獲得減刑。有的罪犯為了回家，便向監(jiān)管干警行賄，監(jiān)管干警收受賄賂后，利用監(jiān)管罪犯職務(wù)之便，私自準(zhǔn)許罪犯回家，或采取擅自帶罪犯出差，私自準(zhǔn)許罪犯外出購(gòu)物等手段，使之出監(jiān)，致使有的罪犯乘機(jī)脫逃。

（五）罪犯入監(jiān)分配調(diào)隊(duì)環(huán)節(jié)。有的剛?cè)氡O(jiān)的新犯，為了分配到改造條件較好的分監(jiān)區(qū)改造，便由其親屬出面，先找接收的分監(jiān)區(qū)個(gè)別干警向其送錢物；再由接收分監(jiān)區(qū)干警找入監(jiān)分監(jiān)區(qū)點(diǎn)名要人。有的罪犯想從條件差的分監(jiān)區(qū)調(diào)到條件好的分監(jiān)區(qū)改造，便由其親屬出面，找家人向接收分監(jiān)區(qū)干警說(shuō)情，并向其送錢物，以便得到“關(guān)照”。

二、目前監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的誘引

（一）監(jiān)督機(jī)制薄弱。權(quán)力必須接受有效的監(jiān)督和約束，才不會(huì)產(chǎn)生腐敗。監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行具有層報(bào)權(quán)和決定權(quán)，而且這種權(quán)力處于“大墻”之內(nèi)，外人很難了解其運(yùn)行情況。監(jiān)獄民警集執(zhí)法、監(jiān)管改造罪犯和組織罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)于一身，手中擁有對(duì)罪犯的監(jiān)管權(quán)、教育改造權(quán)、記分考核權(quán)、減刑假釋建議權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)與處罰權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、勞動(dòng)力分配權(quán)等諸多權(quán)力，而監(jiān)督機(jī)制又相對(duì)軟弱松散，故使監(jiān)獄民警的職務(wù)犯罪無(wú)須花太多的精力和代價(jià)。目前對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)督仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，首先表現(xiàn)在監(jiān)督渠道單一，目前對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)督主要是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)打擊監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)獄內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有待加強(qiáng)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，有的缺乏切實(shí)可行的操作方式，產(chǎn)生不知道怎么具體實(shí)施監(jiān)督的問(wèn)題。

（二）政治素質(zhì)低下。唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因只是事物變化發(fā)展的條件。實(shí)施職務(wù)犯罪的監(jiān)獄民警自身的政治素質(zhì)低下是造成其犯罪的根本原因。少數(shù)監(jiān)獄民警心中沒(méi)有為人民服務(wù)的宗旨，難以克服自私、自利的人性弱點(diǎn)，放棄了對(duì)世界觀、人生觀的改造，就變得貪得無(wú)厭，有的價(jià)值觀受到嚴(yán)重扭曲，對(duì)是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，為自身走向犯罪深淵埋下了伏筆。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、法制觀念淡薄。實(shí)施職務(wù)犯罪的監(jiān)獄民警大多沒(méi)有牢固樹立公正執(zhí)法的思想觀念，不能自覺按照法律規(guī)定做到依法辦事，在工作中存在著特權(quán)思想，特別是在管理教育罪犯過(guò)程中，有的民警存在著高人一等的思想，有的民警存在著多一事不如少一事的思想，不愿管理罪犯，在這些思想的支配下，就產(chǎn)生了粗暴執(zhí)法或者不嚴(yán)格執(zhí)法的行為，結(jié)果導(dǎo)致不公正的產(chǎn)生，有的民警不是靠細(xì)致的教育感化罪犯，而體罰虐待罪犯，結(jié)果構(gòu)成了犯罪，被追究了刑事責(zé)任。

（四）預(yù)防職務(wù)犯罪教育滯后。不少監(jiān)獄是地方各部門的預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，而對(duì)自己民警的預(yù)防教育工作卻反而得不到足夠的重視。每周規(guī)定的政治學(xué)習(xí)流于形式，每年政工部門組織的干警脫產(chǎn)培訓(xùn)也多是以監(jiān)管、教育改造等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主，很少組織專門的預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)，就是有也是走過(guò)場(chǎng)，加上監(jiān)區(qū)警力不足，生產(chǎn)工作任務(wù)繁忙，有些領(lǐng)導(dǎo)一聽說(shuō)要放下時(shí)間搞培訓(xùn)就頭痛，強(qiáng)調(diào)干警少，任務(wù)重，能推則推，能拖則拖。

三、預(yù)防監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)思考

1、依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，要有效遏制監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪，除了要從體制上根本鏟除“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”賴于生存的基礎(chǔ)，即通過(guò)全面深化監(jiān)獄管理體制的改革，打破職務(wù)集中制，建立分權(quán)制，以盡可能的減少權(quán)力參與源配置，堵塞謀取資金的渠道。最關(guān)鍵的還在于對(duì)現(xiàn)有的必要權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督和制約。為此，監(jiān)獄系統(tǒng)要建立有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，積極推行獄務(wù)政務(wù)公開，依法建立各項(xiàng)完整的工作程序，并將權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程置于法律和公眾的監(jiān)督之下，尤其是對(duì)罪犯進(jìn)行減刑、假釋、保外就醫(yī)、記分考核、行政獎(jiǎng)懲等執(zhí)行刑罰的各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按法律程序辦，提高工作的透明度，防止個(gè)別民警行使公權(quán)的隨意性，從而最大限度地杜絕權(quán)力的濫用和謀私。

2、充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，加大職務(wù)犯罪的心理成本。大力開放社會(huì)輿論的監(jiān)督，是增加職務(wù)犯罪決策的成本的必要措施。當(dāng)前我國(guó)一些職務(wù)犯罪分子不怕檢舉控告，就怕新聞曝光而弄得身敗名裂。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大輿論的監(jiān)督力度，以彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)階段法律建設(shè)、道德方面的缺失，這無(wú)疑會(huì)使那些企圖濫用職權(quán)謀取私利或玩忽職守進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)的公職人員有所戒備，不敢肆無(wú)忌憚地實(shí)施職務(wù)犯罪。當(dāng)然，輿論監(jiān)督的有效性要依靠某些條件，如實(shí)行獄務(wù)、政務(wù)公開，完善舉報(bào)信訪制度等等。

3、加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大查處力度。堅(jiān)持派駐監(jiān)獄檢察形式，深入監(jiān)獄一線，掌握監(jiān)獄刑罰執(zhí)行各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，掌握監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪發(fā)案規(guī)律，暢通服刑罪犯舉報(bào)、申訴渠道。對(duì)發(fā)現(xiàn)的民警職務(wù)犯罪線索，一定要認(rèn)真摸排，涉嫌犯罪的，要嚴(yán)肅立案查處，并與法院溝通、協(xié)調(diào)，形成打擊監(jiān)獄職務(wù)犯罪的合力，減少緩刑、免予刑事處罰判決，增加自由刑判決（緩刑除外），對(duì)構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決調(diào)離管教崗位或者開除出司法警察隊(duì)伍，提高監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪成本，形成“不敢犯”的威懾態(tài)勢(shì)。

4、扎實(shí)作好監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，因此，應(yīng)落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪在監(jiān)獄檢察工作中的準(zhǔn)確定位，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防監(jiān)獄干警職務(wù)犯罪工作中的作用。監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪具有危害大、隱蔽性強(qiáng)、查處難等特點(diǎn)；因此，我們只有多管齊下，加大權(quán)力異化使用成本，使監(jiān)獄民警職務(wù)犯成為一種零效益甚至是負(fù)效益的活動(dòng)，才能從根本上消除職務(wù)犯罪行為滋生繁衍的“土壤”，達(dá)到對(duì)監(jiān)獄民警職務(wù)犯罪的有效控制。

第二篇：監(jiān)獄民警工作總結(jié)

工作總結(jié)

2010年9月，我正式加入了監(jiān)獄人民警察的隊(duì)伍，到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時(shí)間。在這段時(shí)間里，我從一個(gè)剛剛走出校園的學(xué)子，成長(zhǎng)為一名奮斗在監(jiān)管第一線的人民警察。在監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持和幫助下，我逐步熟悉崗位知識(shí)和提高業(yè)務(wù)水平，基本具備了作為一名監(jiān)獄人民警察應(yīng)有的素質(zhì)。但是我深知，與其他老干警相比，自己還有許多缺點(diǎn)和不足，工作能力方面還有待提高。

現(xiàn)將這一年多來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、堅(jiān)定立場(chǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

作為一名新時(shí)期的監(jiān)獄人民警察，首先要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，時(shí)刻同黨中央保持高度的一致。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神，嚴(yán)格遵守《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律和司法部“六條禁令”等規(guī)章制度。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極參加“大學(xué)習(xí)、大討論”、我的政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，理論修養(yǎng)得到了提高，政治敏銳性得到了明顯增強(qiáng)，在大是大非面前保持清醒的頭腦。樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，打牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了可靠的思想保證。

二、求真務(wù)實(shí)，刻苦鉆研，逐步提高業(yè)務(wù)水平和能力。

在工作中，我從最基礎(chǔ)的一點(diǎn)一滴做起，腳踏實(shí)地學(xué)習(xí)，立足本職工作，刻苦鉆研工作方法，不斷開拓創(chuàng)新。一年來(lái)，通過(guò)向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老干警學(xué)，使我學(xué)到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能夠正確處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，妥善地解決罪犯在生產(chǎn)改造中發(fā)生的矛盾，能夠?qū)ψ约核傻淖锓篙^好的開展個(gè)別談話教育，及時(shí)掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)，解決其思想上出現(xiàn)的問(wèn)題，加快其改造進(jìn)程。通過(guò)一年來(lái)的工作和學(xué)習(xí)，我的組織管理能力、綜合分析能力、處理問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等方面有了很大的提高。

三、愛崗敬業(yè)，勤奮工作，樹立正確的態(tài)度勤勉盡責(zé)。

勤勉盡責(zé)是對(duì)一名監(jiān)獄人民警察的起碼要求，是一種品質(zhì)，更是一種工作態(tài)度。在實(shí)際工作中，我不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤動(dòng)口、勤動(dòng)手、勤動(dòng)腦。遇到問(wèn)題勤動(dòng)口,多向老干警請(qǐng)教，不懂就問(wèn)，不會(huì)就學(xué)；勤動(dòng)手，多寫筆記心得，努力提高寫作水平;勤動(dòng)腦，多思考問(wèn)題，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析問(wèn)題，才能更好的解決問(wèn)題。

四、恪盡職守，扎實(shí)工作，不折不扣地完成工作任務(wù)。

到監(jiān)獄工作一年，所做的工作都是職責(zé)范圍之內(nèi)該做的工作，沒(méi)有什么成績(jī)，只能說(shuō)一年多來(lái)的監(jiān)獄工作經(jīng)歷讓我收獲不少。初任培訓(xùn)讓我對(duì)監(jiān)獄有了全新的認(rèn)識(shí)，學(xué)到了監(jiān)獄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，取得了良好成績(jī)。到基層一線工作后，學(xué)會(huì)了如何組織好罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)，如何開展罪犯?jìng)€(gè)別談話教育，如何處理罪犯生產(chǎn)改造中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾等。

工作中能夠一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)貫徹好省廳、局、監(jiān)獄的會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行好對(duì)對(duì)罪犯的直接管理規(guī)定。能夠自覺主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)罪犯的管理，耐心說(shuō)服教育并化解罪犯之間的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不斷提高分監(jiān)區(qū)罪犯遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律的自覺性，營(yíng)造良好的改造氛圍和改造環(huán)境。

五、克己奉公，廉潔自律，不斷增強(qiáng)反腐倡廉自覺性。

參加工作一年來(lái)，我時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范、以身作則，堅(jiān)持把廉政建設(shè)變成自覺行動(dòng)，貫穿于日常工作始終，堅(jiān)決做到“立警為公，執(zhí)法為民”，自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，以清廉為榮，以腐敗為恥，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。

存在的不足之處：

一、業(yè)務(wù)知識(shí)還存在欠缺，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高；

二、工作積極性不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)壞，需要進(jìn)一步改進(jìn)；

三、思想上有依賴性，有時(shí)怕麻煩，存在畏難情緒。

回顧一年來(lái)的工作，雖然在思想上、工作上、學(xué)習(xí)上取得了一點(diǎn)進(jìn)步，但我深知離一名合格的監(jiān)獄人民警察相距甚遠(yuǎn)，在今后的工作中我一定克服存在的缺點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型監(jiān)獄人民警察。

#監(jiān)區(qū)###

2011年12月28日

第三篇：監(jiān)獄民警工作制度

民警工作制度需科學(xué)決策

近年來(lái)，省局對(duì)監(jiān)獄民警的上班制度要求越來(lái)越高，甚至有要求民警24小時(shí)上班的勢(shì)頭，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求越來(lái)越高，民警上班時(shí)間越來(lái)越來(lái)越長(zhǎng)，超負(fù)荷上班問(wèn)題也屢見不鮮。長(zhǎng)此以往，民警監(jiān)管不僅起不到教育改造罪犯的效果，相反超期工作，使民警身心俱疲，內(nèi)心壓抑，情緒易怒暴躁，對(duì)罪犯態(tài)度蠻橫，執(zhí)法粗暴，從而進(jìn)一步激化警囚矛盾，容易引發(fā)群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)超時(shí)工作制度值得商榷。

監(jiān)獄人民警察是個(gè)特殊的職業(yè)，是國(guó)家重要的機(jī)器之一，它的職能是懲罰和改造罪犯，把罪犯改造為守法公民。監(jiān)獄民警是通過(guò)勞動(dòng)和改造相結(jié)合的手段使罪犯了解自身存在的問(wèn)題，引導(dǎo)他們深挖自身犯罪根源，改變自身的價(jià)值觀、世界觀、人生觀，最終走上正確的改造之路，在這個(gè)過(guò)程中起決定作用的并不是增加民警數(shù)量，而是民警的監(jiān)獄監(jiān)管安全業(yè)務(wù)知識(shí)和民警的個(gè)人心理輔導(dǎo)的素質(zhì)。

針對(duì)近期執(zhí)行的“3+5”民警上班制度。從表面上看，提高監(jiān)區(qū)警力配備，有利于充分發(fā)揮人防在監(jiān)管安全中的作用。實(shí)質(zhì)上看，四防中人防加強(qiáng)之后，必然導(dǎo)致民警超期工作勢(shì)必會(huì)影響技防和聯(lián)防能力的發(fā)揮，民警沒(méi)有時(shí)間鍛煉自身的技能，工作時(shí)間比較長(zhǎng)，容易產(chǎn)生疲勞感，短時(shí)間會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生厭倦感，工作就會(huì)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，最終阻礙自身技能的提高；聯(lián)防是指與邊防武警部隊(duì)的聯(lián)動(dòng)，由于長(zhǎng)時(shí)間上班與駐監(jiān)武警部隊(duì)缺乏溝通，沒(méi)有時(shí)間開展演習(xí)，在面對(duì)危機(jī)難以有效發(fā)揮聯(lián)動(dòng)，從而削弱“四防”的綜合能力。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。缺乏基層調(diào)研的決策，都不是科學(xué)的決策。在如今社會(huì)主義轉(zhuǎn)型期間，領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該在辦公室里想決策，不能個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“拍腦袋”決策，缺乏基層調(diào)研工作，就盲目的實(shí)施一項(xiàng)決策。應(yīng)該勤走基層，勤問(wèn)基層，多與基層溝通，多聆聽基層的聲音。相信，如果多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到科學(xué)決策的重要性，那么監(jiān)獄的決策會(huì)更加科學(xué)，監(jiān)獄民警的執(zhí)行力會(huì)更高，監(jiān)獄為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)會(huì)更大。

第四篇：監(jiān)獄民警職業(yè)道德（模版）

試論監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)的功能性作用

眾所周知，警察是國(guó)家的重要政治工具，監(jiān)獄是武裝性質(zhì)的暴力機(jī)關(guān)，他們都是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序的一種特殊的社會(huì)力量，而監(jiān)獄人民警察是這種特殊社會(huì)力量的合成體，是社會(huì)群體的一個(gè)重要組成部分，其肩負(fù)著塑造人改造人的光榮使命。隨著國(guó)家建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，監(jiān)獄人民警察在目前尚未得到崇高贊譽(yù)的同時(shí)，時(shí)代已賦予了其更多的要求，不僅要求他們要有精深的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的教育改造罪犯的能力，還要有良好的職業(yè)道德。因此，不斷提高監(jiān)獄人民警察的職業(yè)道德修養(yǎng)，是當(dāng)代監(jiān)獄人民警察從事罪犯教育改造不可忽視的一個(gè)重要方面。

一、監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德所包含的三種價(jià)值因素 監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德是應(yīng)社會(huì)需要而產(chǎn)生、發(fā)展的，因此，它對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)具有重要的價(jià)值意義。在從事執(zhí)法和教育改造罪犯活動(dòng)和過(guò)程中，其職業(yè)道德主要體現(xiàn)在關(guān)心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、凈化罪犯心靈等等方面，所有這些，促使了監(jiān)獄發(fā)展既要符合社會(huì)的需要，又要保障罪犯?jìng)€(gè)體的需要，既要符合道德的一些基本原則，又要符合罪犯改造的一般

規(guī)律的要求，因而說(shuō)，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有明顯的道義價(jià)值。

同時(shí)，當(dāng)監(jiān)獄人民警察按職業(yè)道德的要求去行動(dòng)時(shí)，便能表現(xiàn)出其合乎道德，合乎情理，合乎規(guī)律的品格境界，體現(xiàn)出其勞動(dòng)是一種特殊的勞動(dòng)，是警官、是教師，更是園丁，其改造教育的對(duì)象是具有一定主體意識(shí)且行為已出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的罪犯，這就注定了監(jiān)獄人民警察必須要具備一定的專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，必須了解和掌握罪犯行為表現(xiàn)的規(guī)律，警察本身的行為在整個(gè)教育改造活動(dòng)中是具有影響力的，因而說(shuō)，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有明顯的教育價(jià)值。

“懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，凸現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察工作是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致而復(fù)雜的工作，其主要體現(xiàn)在工作對(duì)象的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、危害性、社會(huì)影響的日益多方面性和社會(huì)責(zé)任重大等方面，這樣的工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了從事這一職業(yè)道德的監(jiān)獄人民警察在主觀上要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，客觀上要符合社會(huì)發(fā)展的需要，而監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德是監(jiān)獄長(zhǎng)期發(fā)展積淀下來(lái)的一種職業(yè)文化，它調(diào)節(jié)著監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為，推動(dòng)著監(jiān)獄人民警察不斷進(jìn)行自我修養(yǎng)，培育職業(yè)精神。監(jiān)獄人民警察的工作也要體現(xiàn)一種文化修養(yǎng)，文化品位，文化內(nèi)涵，在潛移默化中形成風(fēng)氣后便體現(xiàn)了監(jiān)獄文化的內(nèi)涵，因而說(shuō)，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有明顯的文化價(jià)值。

二、監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)的六大功能

1、動(dòng)力功能。監(jiān)獄人民警察并不是生活在與世隔絕的孤島之上，其同樣置身于現(xiàn)實(shí)生活中，置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中，如何不受“滾滾紅塵”的負(fù)面影響，如何做到“守身如玉”，“一塵不染”，是擺在監(jiān)獄人民警察面前的一個(gè)重大課題，雖有種種法律規(guī)范來(lái)約束和規(guī)范監(jiān)獄人民警察的行為，但監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的作用卻不可忽視，鑒于此，對(duì)監(jiān)獄人民警察行為規(guī)范、約束、矯正和防范，促使其不斷進(jìn)行自我修養(yǎng)、自我發(fā)展，自我完善，自覺的做好教育改造罪犯的工作，從而體現(xiàn)出職業(yè)道德的啟動(dòng)力量和動(dòng)力功能，一旦被警察個(gè)體理解和掌握，則往往伴隨著工作成就和外在榮譽(yù)的出現(xiàn)，其必然與警察個(gè)體心理的內(nèi)在需要發(fā)生共鳴，產(chǎn)生成就感，尊嚴(yán)感，榮譽(yù)感，其必然會(huì)加劇監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的更趨完善。

2、調(diào)節(jié)功能。監(jiān)獄人民警察“應(yīng)當(dāng)為、禁止為、不得為”等行為規(guī)范作為一種內(nèi)部命令來(lái)規(guī)范警察的言行，直到在執(zhí)法過(guò)程中能正確處理各種社會(huì)矛盾，選擇正確的執(zhí)法行為，保證執(zhí)法行為活動(dòng)的正常進(jìn)行，確對(duì)監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為活動(dòng)具有明顯的調(diào)節(jié)功能，但其行為必須接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，當(dāng)符合要求并產(chǎn)生良好的社會(huì)效果時(shí)，就會(huì)受到社會(huì)輿論肯定的評(píng)價(jià)，若相反，則會(huì)給予否定的評(píng)價(jià)，具有高度義務(wù)感的監(jiān)獄人民警察會(huì)在自己的行為中嚴(yán)格要求自己，克服各種困難和干擾，才能做到無(wú)私奉獻(xiàn)。

3、教育功能。監(jiān)獄關(guān)押的對(duì)象是罪犯，罪犯均是在社會(huì)之中違反各自行為規(guī)則而被判入獄的公民，犯罪成因各不相同，善惡是非良莠不齊，有改過(guò)向善的，更有伺機(jī)鋌而走險(xiǎn)的，因而監(jiān)獄人民警察要教育改造好他們，在教育的方式、方法、手段上更要多樣化，開展工作更要是多面手，要充分利用監(jiān)獄人民警察在他們中的影響力因素，不時(shí)施加影響。古語(yǔ)云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”正是這個(gè)道理。監(jiān)獄人民警察只有牢牢掌握職業(yè)道德的準(zhǔn)則，依法管教，與時(shí)俱進(jìn)，摒棄公式化、概念化、粗糙化、說(shuō)教式等管教工作弊端，做到說(shuō)服教育不倒胃口，不搞假大空，實(shí)施人文關(guān)懷，依靠人格魅力，增強(qiáng)教育的吸引力和影響力，才能穩(wěn)步提高改造質(zhì)量，充分體現(xiàn)職業(yè)道德的教育功能。

4、評(píng)價(jià)功能。監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)為懲治和預(yù)防犯罪而對(duì)監(jiān)獄人民警察提出的道德要求，這些要求即是規(guī)范監(jiān)獄人民警察工作的準(zhǔn)則，也是社會(huì)，家庭和監(jiān)獄人民警察自己對(duì)警察工作進(jìn)行社會(huì)價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)之一。目前，監(jiān)獄人民警察社會(huì)地位不高的重要原因從某種程度上講一是系統(tǒng)內(nèi)部存在“固步自封”傾向，二是“高墻大院”隔斷了與外界信息的交流、溝通，缺乏理解和支持。當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急就是要充分推進(jìn)監(jiān)企、監(jiān)社分開，徹底摒棄職能不清，要求不明，違背監(jiān)獄發(fā)展規(guī)律的東西，遵循教育改造罪犯需要什么樣的職業(yè)道德原則的思路讓社會(huì)綜合評(píng)價(jià)，只有產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，才能獲得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)，因而說(shuō)，監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德具有一定的評(píng)價(jià)功能。

5、示范功能。監(jiān)獄人民警察的言行舉止，對(duì)具有多重角色的罪犯?jìng)€(gè)體而言是息息相關(guān)的，監(jiān)獄人民警察為了做好教育改造罪犯的工作，實(shí)現(xiàn)改造質(zhì)量的穩(wěn)步提高，必然要與社會(huì)及罪犯家庭等各方面成員打交道，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、家庭教育與監(jiān)獄管理教育的統(tǒng)一，從而消除和避免一些不良的因素對(duì)罪犯改造產(chǎn)生消極影響，有時(shí)甚至還要用心用情去感化教育罪犯，“行”與“講”還不能分離，對(duì)一些社會(huì)或家庭的影響有時(shí)還要進(jìn)行系列地條理、改造，使之成為有益于罪犯安心改造的因素。在這一活動(dòng)中，一方面要求監(jiān)獄人民警察有較高的工作技巧，另一方面也要求要具有高尚的道德情操和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，當(dāng)行為、形象對(duì)社會(huì)及罪犯本人及各方面人員產(chǎn)生積極影響，成為其他人員學(xué)習(xí)和效仿的楷模時(shí)，即體現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)的示范功能。

6、引導(dǎo)功能。道德不僅是理性的問(wèn)題，更是情感和行為的問(wèn)題。監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德修養(yǎng)是整個(gè)社會(huì)道德體系的一個(gè)重要組成部分，其規(guī)范和約束著警察的職業(yè)行為，同時(shí)，監(jiān)獄人民警察由于社會(huì)分工的不同，其又具有執(zhí)法者的角色，一方面，職業(yè)道德修養(yǎng)的內(nèi)容為監(jiān)獄人民警察的職業(yè)行為提供著“應(yīng)當(dāng)為、不得為、禁止為”的標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)在責(zé)任和義務(wù)感的作用下，形成一種命令和呼聲，使監(jiān)獄人民警察在工作中，執(zhí)法過(guò)程中，教育罪犯中要自覺把它作為自己的行動(dòng)，特別是自身修養(yǎng)的指南，另一方面，監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部要常常通過(guò)社會(huì)輿論和警察個(gè)體內(nèi)心信念等手段，確立警察內(nèi)在的榮辱觀、善惡觀，實(shí)現(xiàn)警察個(gè)體自我控制，自我調(diào)節(jié)，自我修養(yǎng)，按既定的目標(biāo)和方向邁進(jìn)，從而也促進(jìn)了監(jiān)獄整體工作的發(fā)展。當(dāng)滲透性極強(qiáng)的社會(huì)輿論逐步控制監(jiān)獄人民警察的職業(yè)道德且為社會(huì)認(rèn)同時(shí)，便會(huì)于無(wú)形之中形成一種道德氛圍，控制著監(jiān)獄人民警察的言行，而監(jiān)獄人民警察為了保持自己的榮譽(yù)，得到社會(huì)、家人和被管教罪犯的肯定和尊重，必然就會(huì)依法治監(jiān)，以德治監(jiān)，遵循既定的職業(yè)準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)自身修養(yǎng)的引導(dǎo)功能，它必然有利于提高監(jiān)獄人民警察素質(zhì)，有利于強(qiáng)化監(jiān)獄人民警察事業(yè)心、責(zé)任感，凈化政法系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣，推動(dòng)監(jiān)獄“三化”工作的順利開展，克服目前不同程度存在的“片面追求經(jīng)濟(jì)效益”現(xiàn)象，對(duì)監(jiān)獄人民警察廉潔從政，文明執(zhí)法具有深遠(yuǎn)的影響，對(duì)監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)宗旨回歸必將產(chǎn)生重大影響。

第五篇：淺談監(jiān)獄民警執(zhí)行力

淺談監(jiān)獄民警執(zhí)行力

當(dāng)下民警執(zhí)行力薄弱是大多數(shù)監(jiān)獄面臨的重大問(wèn)題，監(jiān)獄民警作為監(jiān)獄的重要主體，代表國(guó)家執(zhí)行刑罰。其本身執(zhí)行力薄弱直接關(guān)涉到監(jiān)管秩序的安全穩(wěn)定與罪犯教育改造的質(zhì)量。故在新形勢(shì)下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，要貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定，把罪犯改造成擁有一技之長(zhǎng)的守法公民，就必須持續(xù)不斷地提升監(jiān)獄民警的執(zhí)行力。

所謂執(zhí)行力，就是一個(gè)人，組織或者團(tuán)體把上級(jí)的決策部署、規(guī)劃計(jì)劃及規(guī)章制度付諸實(shí)施、執(zhí)行落實(shí)的能力。而監(jiān)獄民警的執(zhí)行力，就是監(jiān)獄警察將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于罪犯管理、監(jiān)管穩(wěn)定、減刑假釋等與監(jiān)獄工作有關(guān)的決策思路、規(guī)劃部署付諸實(shí)施，執(zhí)行落實(shí)的能力。監(jiān)獄民警的執(zhí)行力，能夠體現(xiàn)一個(gè)監(jiān)獄民警整體隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力。

從監(jiān)獄民警的角度講，無(wú)論在什么崗位，從事什么樣的工作，都應(yīng)做到堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示，認(rèn)知貫徹落實(shí)規(guī)章制度，不疏忽、不松懈，按照法律規(guī)章制度辦事，不因某個(gè)崗位監(jiān)督松懈而徇私枉法，也不因與某個(gè)罪犯有某種特殊的關(guān)系而給予其格外的照顧。除此外，還要在貫徹落實(shí)制度、決策上要及時(shí)、正確、合理，在保證保量的同時(shí)，也要注重效益，并及時(shí)反饋給決策者，以便決策者做出更加合理、更加有益于監(jiān)獄發(fā)展的決策部署。

從監(jiān)獄管理者角度講，強(qiáng)化提升民警隊(duì)伍的執(zhí)行力，是提升民警隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，如果沒(méi)有一支執(zhí)行力強(qiáng)的民警隊(duì)伍，再好的設(shè)施配備也解決不了問(wèn)題。故提升監(jiān)獄民警的執(zhí)行力至關(guān)重要，不但有利于提高罪犯改造的質(zhì)量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)及監(jiān)獄五無(wú)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

但是，當(dāng)前監(jiān)獄民警執(zhí)行力薄弱，這一方面跟監(jiān)獄本身的封閉性、流動(dòng)性不暢造成思想意識(shí)滯后有關(guān)，另一方面也與監(jiān)獄體制機(jī)制不健全、考核監(jiān)督不完善有關(guān)。目前，執(zhí)行力不強(qiáng)主要表現(xiàn)在一是執(zhí)行方式呆板、缺乏創(chuàng)新。由于缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一些監(jiān)獄民警尤其是老干警，看不到升遷的希望，得不到自己想要的利益，便徹底多一事不如少一事，能不管就不管，抱著只要罪犯不脫逃、不非正常死亡，不出重特大安全生產(chǎn)事故，平平穩(wěn)穩(wěn)這樣的消極態(tài)度。在這種消極思想的循環(huán)下，影響波及會(huì)愈來(lái)愈大，當(dāng)然造成這種因素的原因與監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)本身的管理方法和不明晰的獎(jiǎng)懲制度有關(guān)。

二是違規(guī)性執(zhí)行，明知錯(cuò)誤而為之。有的監(jiān)獄警察缺乏大局意識(shí)和身份意識(shí)，故意模糊自己同罪犯之間的界限，在日常管理中混亂無(wú)序，在執(zhí)法環(huán)節(jié)中，顧情不顧法，致使的結(jié)果是造成罪犯心中“國(guó)家”形象的損壞，改造消極。三是照顧性執(zhí)行，上有政策，下有對(duì)策，我根據(jù)自己的情況采取“軟”的應(yīng)對(duì)措施，反正也缺乏有效的考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，你也不知道我到底做了還是沒(méi)做，做錯(cuò)了還是做正確了。所以便空話大話連篇，死板地將政策空套地應(yīng)付，使得上面的合理政策得不到有效的執(zhí)行。

眾所周知，執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)，縱便你付出百分之九十的努力去執(zhí)行都不夠，因?yàn)槟氵@個(gè)環(huán)節(jié)百分之九十，下一個(gè)環(huán)節(jié)再付出百分之九十，你感覺很足夠了，其實(shí)總和加起來(lái)效果不足百分之五十。故我們要在每個(gè)環(huán)節(jié)力爭(zhēng)百分之一百的努力，這樣方能形成強(qiáng)大的合力，有效地做好監(jiān)獄工作?；谇懊嫠龅膯?wèn)題，監(jiān)獄民警執(zhí)行力薄弱應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力抓起。

首先，營(yíng)造健康向上的文化氛圍，培養(yǎng)強(qiáng)化執(zhí)行力的思想意識(shí)。執(zhí)行力屬于監(jiān)獄文化的一部分，其本身的好壞也和監(jiān)獄文化氛圍有很大的關(guān)系。故監(jiān)獄應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，提供給基層民警干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓每個(gè)民警都能夠參與到這種發(fā)展過(guò)程當(dāng)中來(lái)，努力地將自己融于監(jiān)獄的發(fā)展過(guò)程中，形成自己獨(dú)特的榮譽(yù)感和自豪感。其次把監(jiān)獄整個(gè)打造成一個(gè)有效系統(tǒng)，從上至下形成執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng)。一個(gè)監(jiān)獄本身就是一個(gè)系統(tǒng)，要有效地貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署，就必須得把好每一個(gè)環(huán)節(jié)，使整個(gè)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，上行下效，中高層領(lǐng)導(dǎo)尤其得注意自己做事行事的風(fēng)格，一定要雷厲風(fēng)行，這樣會(huì)形成優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

最后完善體制建設(shè)，落實(shí)考核監(jiān)督機(jī)制。不能否認(rèn)一個(gè)監(jiān)獄自身體制建設(shè)的合理與否會(huì)影響到監(jiān)獄本身的良性循環(huán)和有效發(fā)展。故監(jiān)獄自身一定要有一套合理、健全的機(jī)制，這套機(jī)制必須符合基層實(shí)際，使每個(gè)人都能夠從中感受到關(guān)懷的同時(shí)，也能體會(huì)到合理性。此外監(jiān)督機(jī)制也至關(guān)重要，政策、計(jì)劃的落實(shí)最后目的是在過(guò)程良性中得到預(yù)期的目標(biāo)，故目標(biāo)結(jié)果是最為重要的，如果得不到期望的目標(biāo)，要么是政策計(jì)劃出了問(wèn)題，要么是執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。故要健全監(jiān)督考核機(jī)制，量化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，將每一次任務(wù)、計(jì)劃落到實(shí)處，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行訊息?？傊?，只有打造一流的執(zhí)行力隊(duì)伍，監(jiān)獄工作才會(huì)長(zhǎng)效發(fā)展。

2011-03-08