第一篇：如何加強監(jiān)獄民警隊伍政治思想工作

如何加強監(jiān)獄民警隊伍政治思想工作

監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，肩負著對罪犯的管理、教育職責，為社會的穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會起著至關(guān)重要的作用。而作為刑罰執(zhí)行主體的監(jiān)獄人民警察，在“爭創(chuàng)西部領(lǐng)先，全國一流”的工作中又是關(guān)鍵因素，因此，加強監(jiān)獄人民警察的政治思想工作是確保監(jiān)獄工作又穩(wěn)又好發(fā)展的關(guān)鍵，也是落實“十七大”提出的“加強和改進思想政治工作，注重人文和心理疏導，用正確的方式處理人際關(guān)系”的重要舉措。

首先，我們來談?wù)務(wù)嗡枷牍ぷ鞯闹匾浴?/p>

一、從共產(chǎn)黨的執(zhí)政史來分析。中國共產(chǎn)黨從少數(shù)人開始，能奪取政權(quán)，能抓住當時的下層人民——農(nóng)民，并用其力量推翻蔣家王朝，能打跨國民黨八百萬正規(guī)軍。其根本就是利用政治思想工作。當大革命失敗后，共產(chǎn)黨人處在白色恐怖中，許多人思想開始動搖，在面臨生死存亡之秋，毛澤東毅然推出《星星之火可以燎原》，給那些猶豫的人，樹立信心，給那些動搖之輩燃起希望，使共產(chǎn)黨終于形成燎原之勢。當日本侵略者的鐵騎馳騁在中國大地上，人們害怕了，恐慌了，抗日信心動搖了，毛澤東又適時推出了《論持久戰(zhàn)》，又穩(wěn)定了抗日民心，終將日本帝國主義打跨。1942年，黨的思想戰(zhàn)線，文化戰(zhàn)線開始混亂之際，毛澤東又推出了《在延安文藝座談會上的講話》，統(tǒng)一思想，鼓足士氣，為爭取戰(zhàn)爭勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。當土地開始承包到戶時，許多持觀望態(tài)度的人正在懷疑之際，中央提出“五十年不變”一下子穩(wěn)定了人心，諸如此類事件多如過河之鯽，不勝枚舉。但可以肯定的一點，是中國共產(chǎn)黨之所以能推翻“三座大山”，是把政治思想工作發(fā)揮到了極致才實現(xiàn)的這一偉大目標。

二、從各類宗教發(fā)展分析，無不是將人們的思想進行了分析后，提出適時的口號，占領(lǐng)人們的思想陣地，使人們趨之若鶩的信仰它。例如佛教倡導的因果報應(yīng)之說，道教倡導的得道升信之說，儒家提倡的“學而優(yōu)則仕”。都是根據(jù)人們各自所需，而占領(lǐng)人們的思想陣地，使信仰者堅定不一地信奉它。

其次，目前監(jiān)獄政治思想工作中存在的不足。

一、說教成份太濃。一直以來，監(jiān)獄警察隊伍強調(diào)的是軍人意識，服從意識，提倡的是無私奉獻，奉獻、再奉獻。不但奉獻了青春，而且奉獻了終身，進一步奉獻了子孫。這就是老一輩監(jiān)獄警察的無奈與悲哀。然而時至二十一世紀的今日，我們的政治思想工作仍然是強調(diào)無條件服從和無私奉獻，而政治思想工作仍以說教為主，達到的效果是下面的同志雖然心理不服，但表面仍執(zhí)行，其結(jié)果如何，就可想而知了。

二、針對性不強，形式主義較嚴重。目前監(jiān)獄開展的政治思想工作主要是針對性不強，沒有真正深入基層，對民警所思所想掌握不夠，因而無法對癥下藥的開展工作。而是主要領(lǐng)導有什么要求或講話，斷章取義地搞一個專項活動，既浪費人力，又浪費物力、財力。但真正收到的效果如何卻無人問津。所以基層對各專項活動的開展采取的方式也較靈活，一是虎頭蛇尾，開始搞搞形式，拉拉橫幅，寫點標語，開會學學實施方案，還象模象樣有那么回事，然而第二步便是由辦公室依樣畫葫蘆搞一個實施方案，然后，就像賴蛤蟆一樣，上面通知一下就動一下，把記錄造好，資料裝好。最后這一活動就算“圓滿結(jié)束”。這樣又收到什么效果呢？而且每一個活動都要求學習馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論、三個代表思想，試問作為基層民警能學懂嗎？即使學懂了又能干什么？基層工作只是執(zhí)行而已，執(zhí)行好了就行了，可以說每年政治思想工作搞的一些專項活動，說穿了就是形式主義，說嚴重就是一層騙一層，就是投“上”所好，搞的“政績工程”，針對解決問題而豪無用處。

那么作了監(jiān)獄人民警察政治思想工作，又該如何開展呢？

一、深入基層，了解民意。按毛澤東說的，一切從群眾中來，又回到群眾中去。就是說要掌握民警所思所想，針對性地開展工作，使民警順心、順氣，讓他們心甘情愿地開展工作，取消高壓政策，打消抵觸情緒，就象新民主主義時期，共產(chǎn)黨采取的是志愿加入革命，而國民黨采取的是抓壯丁，結(jié)果如何，已被實踐所證明。

二、調(diào)研工作不可少，監(jiān)獄在制定政策之前，應(yīng)多調(diào)研，多討論，不要憑個人閉門造車，頭腦發(fā)熱，一味地強調(diào)“創(chuàng)新”。其實監(jiān)獄

2工作創(chuàng)新的地方不多，因為監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行機關(guān)，就是按有法可依，執(zhí)法必嚴的標準辦事，一切創(chuàng)新不能突破法律的范圍，否則就是執(zhí)法不規(guī)范，嚴重影響刑罰執(zhí)行的功能。

三、討論是“消化”的前提。目前每周有班子學習，民警學習，而學習的方式就是由一個人照本宣科，其他人帶一雙耳朵就行了，最終學到多少就可想而知，我認為應(yīng)大力提倡討論，每學習一樣就應(yīng)展開討論，讓民警“消化吸收”，學以致用，才能實現(xiàn)政治學習的目的，才能使我們的政治思想工作入心、入腦。

作為監(jiān)獄的政治思想工作是一項復雜的工作，決非三言兩語能說得清、道得明的。但有一點必須達到共識，那就是監(jiān)獄政治思想工作非常重要，如果開展得好，就會收到事半功倍的效果，其他工作就會迎刃而解。

第二篇：監(jiān)獄基層民警隊伍現(xiàn)狀分析及對策初探

監(jiān)獄基層民警隊伍現(xiàn)狀分析及對策初探

【摘要】監(jiān)獄工作的根基在基層，監(jiān)獄隊伍的主體在基層，隊伍中的問題也主要發(fā)生在基層，因此，加強監(jiān)獄隊伍建設(shè)必須將著重點放在基層。筆者從基層監(jiān)獄隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，以點帶面，來剖析當前監(jiān)獄基層民警隊伍中存在的問題，分析存在問題的原因，提出對策思考，來探討解決當前監(jiān)獄基層民警隊伍中普遍存在的問題。

【關(guān)鍵詞】基層民警隊伍現(xiàn)狀；存在的問題；問題原因的分析；對策思考

司法部黨組副書記、副部長陳訓秋同志在全國監(jiān)獄長第二期培訓班上的講話以《堅持正確的政治方向加強監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)》為題，強調(diào)“全國監(jiān)獄系統(tǒng)要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導同志關(guān)于監(jiān)獄工作的指示精神，堅持正確的政治方向，切實加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)，進一步做好監(jiān)獄工作，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。”當前時期要以鄧小平理論、江澤民三個代表為指導，實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實省局《關(guān)于進一步加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的決定》，充分發(fā)揮基層民警的主觀能動性，保障監(jiān)獄的和諧發(fā)展。基層民警隊伍建設(shè)事關(guān)民警隊伍的生存發(fā)展和監(jiān)獄事業(yè)的興衰成敗，是一項具有戰(zhàn)略意義的重要工程。

在工作中，近一段時間以來筆者通過調(diào)研，就當前基層民警隊伍的狀況，從總體上來看，當前基層民警的思想主流是積極向上的，絕大部分民警注重學習、注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能較好地完成自身工作任務(wù)。但是由于受社會環(huán)境、監(jiān)管形勢、工作壓力等因素的影響和制約，也出現(xiàn)了一些與當今社會發(fā)展不和諧的音符，與當前監(jiān)管改造工作高標準嚴要求不相適應(yīng)?，F(xiàn)結(jié)合當前隊伍實際，從監(jiān)獄民警隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)，以點帶面，來剖析當前基層民警隊伍中普遍存在的問題，分析存在問題的原因，并提出對策思考。

一、當前基層民警隊伍中存在主要問題。

（一）年輕民警的所占的比例較大，業(yè)務(wù)工作能力總體水平不高。自2006年以來，為了適應(yīng)監(jiān)獄工作需要，同時為了應(yīng)對監(jiān)獄外流人才較多的情況，我省監(jiān)獄系統(tǒng)招考的新民警較多，隊伍結(jié)構(gòu)趨向年輕化。很多民警是從院校畢業(yè)直接到新崗位上，沒有經(jīng)過艱苦的錘煉，且年輕民警大多數(shù)是獨生子女，缺少吃苦耐勞的精神。造成個別青年民警不安心基層中隊工作，怕苦怕累，不愿在基層一線干。一些基層青年民警對法規(guī)學習和業(yè)務(wù)工作熱情不高，學習鉆研精神欠缺，被動學習的多，主動研究的少。在日常工作中多數(shù)青年民警中認為，只要能管得住犯人、不出監(jiān)管事故就可以了，只求過得去，不注重更深入學習監(jiān)管法律、法規(guī)和管理技巧，久而久之造成業(yè)務(wù)水平下降、整體素質(zhì)停滯不前等問題。

（二）當前“高壓線”多，社會期望值高，心理壓力大。

近年來，為了從嚴治警，從司法部、司法廳、省監(jiān)獄管理局相繼出臺了一系列規(guī)章、禁令，如司法部“六條禁令”、監(jiān)獄法“十不準”、“九不得”等。而今年云南省晉寧縣看守所“躲貓貓”事件的發(fā)生，社會影響較為惡劣，高檢也出臺了相應(yīng)的監(jiān)管檢察文件。另外，今年的監(jiān)管事故和罪犯脫逃頻頻發(fā)生，監(jiān)獄面臨著前所未有的壓力。同時駐監(jiān)檢察室從原來的縣級檢察院派駐改由地市級檢察院派駐。民警普遍感到“高壓線”太多，易觸電，心理壓力大，而且現(xiàn)在的罪犯維權(quán)意識逐年提高，管理難度加大。

（三）近階段涉黑罪犯多，押犯數(shù)多，犯情復雜，工作難度大。

自2009年以來，公安部門開展打擊“涉黑涉暴涉槍”等專項活動，特別是沿海城市的看守所、監(jiān)獄的在押犯數(shù)暴增，我監(jiān)也同時存在類似的情況。一是上半年押犯數(shù)較多，涉黑團伙比例大。民警的壓力較大，對涉黑團伙的管理和分化需要發(fā)揮較大的精力，實時防范監(jiān)管隱患的發(fā)生，難度較大，使得民警的身心較為疲憊。二是押犯疾病復雜。民警要在做好日常的管理工作之外，還要預防傳染性疾病，顧及到這些罪犯的身體健康，預防正常與非正常死亡的發(fā)生，壓力較大。同時對監(jiān)獄的醫(yī)療條件也是一個嚴峻的考驗。三是工作時間較長。基層民警不僅要完成日常工作，而且還要隨時準備抽調(diào)警力參加學習、開會、防暴演習、清監(jiān)、集訓等任務(wù)。

（四）付出和收入不成正比，工作環(huán)境封閉，家庭壓力大。民警的付出與回報嚴重失衡，繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時間也沒有能力來解決家庭問題。民警上班時間長，現(xiàn)在又實行陽光工資。雖然這兩三年來工資水平有所提高，領(lǐng)導對監(jiān)獄民警的待遇也很關(guān)心，但是現(xiàn)在物價漲得也較厲害，相比較起來干警的生活也較清苦。工作環(huán)境較為封閉，通訊交通不方便，基層民警對很多的家庭事務(wù)沒有辦法顧及。民警在家時間少，與家人溝通少，由此產(chǎn)生家庭危機，嚴重的甚至鬧離婚、分手；對子女的教育少，影響孩子學業(yè)，上學、就業(yè)十分困難。民警有后顧之憂，影響民警的工作積極性。

（五）外地民警所占比例大，獨生子女多，兩地分居多，流動性較大。

監(jiān)獄系省直屬單位，招考公務(wù)員基本上沒有區(qū)域限制。特別是山區(qū)監(jiān)獄，都普遍存在外地民警比例較大的問題。外地民警較多，兩地分居的民警也多，很多外地民警對監(jiān)獄歸屬感不強，工作熱情、積極性、主動性不高，有抱著工作滿五年就回原籍的思想，流動性相對較大。

二、存在問題的原因分析

（一）沒有一個較好的競爭機制，導致青年民警的工作積極性不高。當前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱著“干好干壞一個樣”、“干多干少一個樣的思想”，以及只要不出監(jiān)管事故就可以的僥幸心理。有少數(shù)民警存在以下情況：不求向上，不思進取，只講享受、攀比，不講奉獻，思想上有波動，精神狀態(tài)時好時差，工作上得過且過，缺乏主動性。這種現(xiàn)象的存在雖然是極少數(shù)，但所帶來的負面影響和消極因素危害較大。這與當前的干部管理制度有很大的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在基層尚缺少一個較好的競爭機制，民警工作的好壞，沒有一個較好的衡量標準，民警工作缺乏主動性、積極性。

（二）當前高壓線多，少數(shù)民警執(zhí)法態(tài)度不端正，法治意識與執(zhí)法能力不強。民警的法治意識和執(zhí)法能力基礎(chǔ)薄弱，對法律法規(guī)理解不透徹，學習沒有深度，甚至流于形式。意志力不堅定，容易受到社會不良思潮的侵蝕，存有消極思想。同時民警對司法部“六條禁令”、省監(jiān)獄系統(tǒng)“九不得”、《監(jiān)獄法》“十不準”等相關(guān)規(guī)章制度，不能較好深入學習和理解。近年來，隨著我國社會文明的發(fā)展和法制化建設(shè)的推進，監(jiān)獄工作法制化、科學化和社會化建設(shè)不斷加強，特別是在非犯罪化、非監(jiān)禁化等國際行刑趨勢的影響下，我國監(jiān)獄的刑罰理念也在發(fā)生變化，逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化、專政向法治、強制向文明、注重服刑人員義務(wù)向重視服刑人員權(quán)利的保護轉(zhuǎn)變。這些深刻的變化，使我們在幾十年工作中形成的傳統(tǒng)的、固有的思想觀念、思維方式、工作方法都受到了沖擊，也對民警的工作提出更高的要求。同時罪犯的不合理維權(quán)，無理纏訴時有發(fā)生，看似“強勢”的民警，在保護自己的方法和維護自身合法權(quán)益的渠道也非常有限，民警的執(zhí)法風險日趨增大。對此，有較多民警未能端正好心態(tài)，積極防御，依法積極主動履職。

（三）近階段押犯多，押犯結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，罪犯維權(quán)意識提高，警囚關(guān)系處在敏感時期。隨著社會環(huán)境的變化，監(jiān)獄的押犯結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，早已經(jīng)不再是過去那種“文盲+法盲+流氓”為主的人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)。近些年來財產(chǎn)型犯罪所占比例較高外，高學歷、高智商、高職務(wù)的服刑人員的比例逐年遞增，特別是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉槍”的服刑人員的比例不斷擴大，服刑人員的法律意識逐步增強，罪犯違規(guī)打架抗改事件時有發(fā)生，都加大了監(jiān)獄管理、教育改造的難度。當前民警執(zhí)法可依據(jù)的主要是《監(jiān)獄法》，比較籠統(tǒng)，沒有具體的執(zhí)法依據(jù)，民警在處理問題時，投鼠忌器，妥協(xié)執(zhí)法。有些民警甚至說自己是“弱勢群體”，導致在執(zhí)法中對于罪犯的抗改和違規(guī)行為不想管、不敢管、不會管。民警對罪犯要以人為本，但自己經(jīng)常因為小事被罪犯舉報，被組織調(diào)查，查清之后，對舉報罪犯與被舉報的民警處罰不一致，民警的合法權(quán)益難以得到保障。

（四）當前監(jiān)獄體制處于變革與轉(zhuǎn)型時期，對民警的工作能力提出了更高的要求，工作強度加大，民警的待遇未能及時得到提高。新時期監(jiān)獄的行刑理念的發(fā)展，特別是監(jiān)管工作“首要標準”的提出，要求民警盡快實現(xiàn)工作方法從簡單的經(jīng)驗型向嚴格、規(guī)范和文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，職業(yè)角色從看所型向教育專家型的轉(zhuǎn)變，這對基層民警提出了更高的要求。特別是基層一線的民警基本上是三班倒值班，沒有禮拜六禮拜天，沒有節(jié)假日，工作時間長，休息時間短，值班超負荷。同時罪犯違規(guī)率有增長的趨勢，管理難度加大，基層一線警力不足，時常超負荷工作，休息時間偏少，基層民警疲于應(yīng)付，造成基層民警心態(tài)失衡，容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。民警的待遇未能及時得到提高，民警的經(jīng)濟壓力較大。據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示：有60％的監(jiān)獄警察認為經(jīng)濟收入不高，存在經(jīng)濟上的困擾。另據(jù)一項關(guān)于監(jiān)獄警察壓力源的調(diào)查發(fā)現(xiàn)73％的監(jiān)獄警察認為第一位壓力源是房屋貸款，第二位壓力源是子女的教育費用。

（五）外地民警多，獨生子女多，兩地分居的民警也較多，家庭和事業(yè)兩頭較難兼顧，導致民警不能較好地安心工作。監(jiān)獄所處位置都較為偏僻，民警離家遠，休息時間少，導致很多的民警對家庭事務(wù)較難顧及，導致家庭矛盾較多，民警不能安心工作。沿海民警多，獨生子女多，夫妻分居兩地，外加上沿海與山區(qū)監(jiān)獄福利待遇差距較大，要求調(diào)動的民警多，流動性較強，而新民警的業(yè)務(wù)基本上要2-3年才能培養(yǎng)起來，目前我監(jiān)民警隊伍有出現(xiàn)斷層的傾向。正因為工作環(huán)境的特殊、外地民警多、獨生子女多，夫妻兩地分居多，而導致出現(xiàn)的問題也多，領(lǐng)導對基層民警的各方面情況不能較全面的了解，對于出現(xiàn)的問題，未能及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，從而導致部分基層民警工作積極性不高，想法多，不安心工作。

三、對策思考

（一）加強基層民警隊伍建設(shè)，應(yīng)引入競爭考核機制。工欲善其事，必先利其器。監(jiān)獄基層民警是監(jiān)獄工作的主導者、組織者、實施者，青年民警是監(jiān)獄的明天。治獄必先治警，民警隊伍建設(shè)抓不好，監(jiān)獄安全穩(wěn)定和各項工作都沒有保障。落實監(jiān)管工作“首要標準”，就要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷增強民警的工作責任感和歷史使命感，以提高改造質(zhì)量為中心，切實把改造人放在第一位。對于年輕的民警要給予給多的學習和進修機會，要拿出更多的耐心和精力，教育他們，讓他們擺正自己的心態(tài)，明確理想，調(diào)動他們的工作和學習的積極性。積極從年輕民警中發(fā)展入黨積極分子、黨員，健全績效考核機制，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、立功嘉獎、晉職晉級和經(jīng)濟利益相互結(jié)合起來，做到公開、公平、公正，把那些真正責任心強、又能干事、業(yè)績突出和大家擁護的優(yōu)秀民警培養(yǎng)推薦到領(lǐng)導崗位上來，從而在隊伍中營造一種競爭氛圍，以此提高民警工作積極性。同時大隊每月組織一次考核，建立工作制度秩序化、規(guī)范化，對守規(guī)遵紀、業(yè)務(wù)質(zhì)量等進行量化統(tǒng)計，每月匯總一次，把考核與激勵機制結(jié)合起來，獎勤罰懶，采取多種形式懲罰和激勵措施，與評先評優(yōu)相結(jié)合，充分調(diào)動民警的工作積極性和主觀能動性，改變干多干少一個樣，干好干壞一個樣的被動局面。

（二）增強民警法治意識和執(zhí)法能力，教育民警正確對待“高壓線”。人要未雨綢繆，什么事情都要做好預防的準備，才能以不變應(yīng)萬變，變被動為主動。強化民警執(zhí)法意識教育，要認真領(lǐng)會胡總書記在全國政法工作會議上的講話精神特別是對政法工作的五點要求，教育民警牢固樹立公平正義和法律至上的執(zhí)法理念。加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學習，提高執(zhí)法能力。教育民警既要清醒地看到執(zhí)法風險的客觀存在，更應(yīng)該正確對待“高壓線”，同時更要堅信執(zhí)法風險的可控性?！案邏壕€”是一把雙刃劍，教育民警在工作中注意方式方法，學會保護自己，處理罪犯要按照規(guī)定的程序處理，不要為了省麻煩、省事，而導致以后的罪犯的不合理維權(quán)，而道不清說不楚。另外不落入罪犯設(shè)計的圈套，要避免實際工作中民警因為被罪犯激將，產(chǎn)生心理失衡或急躁情緒，導致管理罪犯過程中出現(xiàn)粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，被罪犯抓住把柄，導致引火上身。

（三）教育民警正確把握好新時期警囚關(guān)系，促進和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)。改造與被改造關(guān)系的存在，對罪犯的思想及違規(guī)行為應(yīng)及時引導教育處理、及時化解矛盾，緩解警囚矛盾，否則一些小矛盾，由于缺乏疏導，逐漸累積，最后越積越大，有可能爆發(fā)。如福建省某監(jiān)獄罪犯林某某和何某某，趁打飯和送開水之機，竄入監(jiān)區(qū)值班室，持兇器報復襲擊值班的大隊長陳某某，致陳大隊長身受重傷。湖南省某監(jiān)獄罪犯鄧某某趁監(jiān)獄民警朱某某與其談話不備之機，將朱某某打暈（后經(jīng)搶救無效犧牲），鄧犯換下其警服脫逃，后被抓獲。特別是當前涉黑涉暴涉槍的押犯較多，是當前獄情的重中之重，因此，要教育監(jiān)獄民警加強警囚溝通，正確處理新時期的警囚關(guān)系。對于那些因各種原因不愿意改造自己的罪犯應(yīng)加強教育，從思想道德、身心健康、人之常情上關(guān)懷他們，及時幫助他們解困釋惑，以穩(wěn)其情緒，激其改造信心，將矛盾盡量化解在萌芽狀態(tài)。使其由抵觸乃至反抗改造逐步向自覺接受改造過渡。通過組織民警學習獄內(nèi)案件和獄情通報，學習分析獄情的共同性與區(qū)別性，學會搜索獄情的方式、方法，懂得如何利用罪犯搜索有價值的獄情信息，如何利用罪犯內(nèi)部矛盾來分化瓦解犯罪集團。民警與罪犯間的成功溝通，會在無形之中大大減少民警工作的強度，是促進和諧監(jiān)區(qū)建設(shè)的一項有力舉措。

（四）堅持從優(yōu)待警，提高隊伍凝聚力。一是山區(qū)監(jiān)獄工資按照省直標準發(fā)放。山區(qū)監(jiān)獄基本上都是處在比較偏僻的地方，很多地方交通不便，基層民警的生活相對簡單和清苦。山區(qū)城市的物價水平不見得就比城市低，同時山區(qū)的物質(zhì)精神生活也不如在城市的監(jiān)獄，對于山區(qū)監(jiān)獄民警的工資待遇按照省直標準發(fā)放，而不是按照目前的省直結(jié)合地市的標準發(fā)放。正因為山區(qū)監(jiān)獄的艱苦，山區(qū)監(jiān)獄更應(yīng)該以更好的待遇吸引更多的人去建功立業(yè)，以更好的機遇留住更多的人才扎根在山區(qū)監(jiān)獄，只有這樣才能更好促進山區(qū)監(jiān)獄的發(fā)展，才不會出現(xiàn)基層民警隊伍的斷層。二是針對部分民警在政治前途、工作條件，家庭環(huán)境等方面有較大壓力，失去心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象。要加強對這些民警思想教育，并進行心理疏導，使民警能夠辯證地看問題，對當前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現(xiàn)實問題要去正確認識和對待，達到統(tǒng)一思想，理順情緒，凝聚警心，促進工作之目的。三是警力向基層傾斜?，F(xiàn)在存在基層的警力不足，基層民警超負荷工作，民警身心疲憊，民警的工作積極性、主動性不高。監(jiān)獄的警力應(yīng)向基層傾斜，把基層的警力配足配強，保證基層民警有充足的休息時間，才能使更多的民警愿意在基層一線干。

（五）大中隊領(lǐng)導對民警做到“四知道”，及時發(fā)現(xiàn)、解決民警中存在的問題。即：大隊領(lǐng)導要對分管的中隊領(lǐng)導，中隊領(lǐng)導要對分管的管教、分隊長、帶班民警做到“四知道”。具體內(nèi)容是：知道干部、民警的思想覺悟和業(yè)務(wù)能力；知道干部、民警的個性特點，八小時以外的主要愛好、理想追求和從事的主要娛樂活動；知道干部、民警家庭成員的基本情況、經(jīng)濟狀況?！八闹馈钡奶岢?，是根據(jù)民警隊伍特點以及近幾年來隊伍中出現(xiàn)的問題，特別是當前我監(jiān)外地民警所占的比例較大，年輕民警多，獨生子女多，夫妻兩地分居多，為做到對隊伍狀況心中有數(shù)，大中隊領(lǐng)導更應(yīng)該掌握民警的“四知道”?；鶎宇I(lǐng)導對工作上不上心的、抱著“做一天和尚撞一天鐘”心態(tài)的民警，要深挖根源，采取有效的思想政治教育。要及時發(fā)現(xiàn)民警存在的困難和問題，同時要努力解決民警面臨的實際問題和困難。隨著執(zhí)法任務(wù)的日趨繁重，民警面臨的實際問題和困難也日趨凸現(xiàn)，特別是在民警家庭兩地分居、遭受災害、發(fā)生變故、生活困難、婚戀受挫、身患病癥、被人誤解時，要貼近靠前，積極說明，最大限度地把組織溫暖送到民警心坎上，增強民警對我監(jiān)的歸屬感，才能保證整個隊伍的和諧穩(wěn)定。結(jié)語

監(jiān)獄工作的根基在基層，監(jiān)獄隊伍的主體在基層，隊伍中的問題也主要發(fā)生在基層。正因為它的基層，在隊伍現(xiàn)狀分析才具有更重要的代表性，在當前的基層監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)中更具有借鑒性，這也是為了更好地貫徹落實省局《關(guān)于進一步加強監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的決定》。以上只是筆者在從事基層民警隊伍管理中的發(fā)現(xiàn)的一些問題和提的一些建議，可能不是很全面，還需要大家一起共同探討，基層民警隊伍的建設(shè)仍然任重道遠。參考文獻：

[1]陳奇，邵曉順.主編:《監(jiān)獄人民警察心理素質(zhì)與訓練》[M] ．北京：中國市場出版社，2006.[2]應(yīng)朝雄.編著：《監(jiān)獄分監(jiān)區(qū)工作實務(wù)》[M] ．北京：中國政法大學出版社，2006.作者簡介：邱榮輝，（1985-），男，福建永春人，福建省政法管理干部學院獄政管理專業(yè)畢業(yè)，南京陸軍指揮學院法律專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)任職于福建省武夷山監(jiān)獄。聯(lián)系地址：福建省武夷山監(jiān)獄六大隊（郵編：354306）

第三篇：加強監(jiān)獄民警隊伍政治思想建設(shè)的思考

民警隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略意義的重要工程，事關(guān)民警隊伍的生存發(fā)展和監(jiān)獄事業(yè)的興衰成敗。如何以扎實有力的思想政治工作，加強民警隊伍建設(shè)是當前的一項重要工作。

一、當前監(jiān)獄民警隊伍存在的問題

多年來,廣大民警在管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、懲罰與改造罪犯中做出了突出貢獻，是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、事業(yè)心責任感

強,黨和人民信賴的隊伍。但是，也必須清醒地認識到，在我國改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，民警隊伍也出現(xiàn)了大量新情況和新問題。西方錯誤思潮及各種腐朽思想文化侵蝕影響的加劇，容易使一些民警思想道德滑坡，甚至美丑不分、是非不清。特別是近些年來市場經(jīng)濟條件下的利益驅(qū)動使拜金主義、享樂主義和極端個人主義盛行，有些民警經(jīng)受不住考驗，理想信念動搖，精神萎靡不振；有的民警拉幫結(jié)伙，任人唯親，攀權(quán)附貴，跑官要官，甚至不擇手段整人謀權(quán)；極少數(shù)民警營私舞弊，貪贓枉法，以權(quán)謀私，錢刑交易，甚至保護和參與違法犯罪活動，墮落為腐敗分子、犯罪分子。這些問題的存在，嚴重影響了監(jiān)獄的公正執(zhí)法，敗壞了黨和政府的形象，損害了民警隊伍的聲譽。

二、以扎實有力思想政治工作加強監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)

加強民警隊伍思想政治工作，必須做好“五個一”，即明確一個目標，貫穿一條主線，突出一個重點，建立一個體系，啟動一項工程。

1.明確一個目標。就是達到政治堅定，作風優(yōu)良，業(yè)務(wù)精通，紀律嚴明。政治堅定，要求監(jiān)獄民警要有遠大的共產(chǎn)主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走有中國特色的社會主義道路，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的監(jiān)獄工作方針政策、法律法規(guī)；作風優(yōu)良，要求監(jiān)獄民警要務(wù)實高效，繼承和發(fā)揚監(jiān)獄工作優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；業(yè)務(wù)精通，要求監(jiān)獄民警要具備監(jiān)獄工作所需的法律、經(jīng)濟、管理知識和能力，尤其是要注重知識的更新，向科技要素質(zhì)，向素質(zhì)要警力；紀律嚴明，要求監(jiān)獄民警模范遵守法律法規(guī)，公正執(zhí)法，勤政為民，有令則行，有禁則止，召之即來，戰(zhàn)之能勝，鑄就一支威武，文明之師。

2.貫穿一條主線。就是深入貫徹科學發(fā)展觀重要思想，教育和引導民警增強政治意識、大局意識、專政意識、責任和憂患意識；教育和引導民警特別是領(lǐng)導干部正確地運用手中的權(quán)力，增強拒腐防變能力，做嚴格執(zhí)法、依法行政的模范；教育和引導民警恪盡職守，敬業(yè)愛崗，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，全力維護監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，努力提高罪犯改造質(zhì)量，大力振興監(jiān)獄經(jīng)濟，不斷提高監(jiān)獄整體工作的水平，實現(xiàn)監(jiān)獄工作歷史新跨越，開創(chuàng)新世紀監(jiān)獄工作新局面。

3.突出一個重點。就是著力抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，要圍繞把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的路線、方針、政策、具有駕馭全局能力堅強領(lǐng)導核心這一重點，開展扎實有效的工作。首先要配好班子，關(guān)鍵要選好班長，同時要加強教育，正人須先正己，使各級班子和領(lǐng)導干部在政治上有明顯進步、思想上有明顯提高、作風上有明顯改善、紀律上有明顯加強，用實際行動凝聚人心、感召群眾、統(tǒng)籌工作、創(chuàng)新局面。

4.構(gòu)建一個體系。就是構(gòu)建育警、勵警、管警、待警的新機制，使這幾個方面相互作用，相互促進，構(gòu)成一個完整的體系，為建設(shè)一支高素質(zhì)的民警隊伍提供保證。加強民警隊伍建設(shè)，就必須樹立“以人為本、關(guān)鍵在人”的觀念，增強民警的管理機制、教育培訓機制、監(jiān)獄執(zhí)法機制、內(nèi)部保障機制。

5.強化一個管理機制。就是要按照監(jiān)獄工作的特點和《公務(wù)員條例》等法規(guī)要求，細化監(jiān)獄的專業(yè)分工，強化民警的教育培訓機制。要以建立長效管理機制為目標，完善錄用、考核、獎懲、晉升、辭退等制度，提高監(jiān)獄工作專業(yè)化層次，培養(yǎng)專業(yè)化的、能夠擔當跨世紀重任的民警隊伍；要依托社會教育資源，優(yōu)化監(jiān)獄教育資源，將教育的重點放在在職民警的政治、業(yè)務(wù)培訓上，提高在監(jiān)獄工作中運用現(xiàn)代化科技手段的能力；強化監(jiān)獄執(zhí)法機制就是要建立執(zhí)法責任制、事故責任追究等制度，把嚴格、公正、文明的執(zhí)法要求落實到人、落實到監(jiān)獄工作的每一個環(huán)節(jié)和方面。要在弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神的同時，對民警在工作生活等多方面進行關(guān)心幫助，多搞一些“民心”工程，為民警創(chuàng)造較為安心、舒心的工作條件和環(huán)境。（作者單位：**第二監(jiān)獄）

第四篇：對監(jiān)獄民警隊伍的專業(yè)化建設(shè)的思考

對監(jiān)獄民警隊伍的專業(yè)化建設(shè)的思考

一、“專業(yè)化”內(nèi)涵的界定

司法部《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》指出：“專業(yè)化是指監(jiān)獄勞教人民警察具有良好的法治意識、教育意識、改造意識，具有較高的教育人、改造人、挽救人的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)技能，成為勝任監(jiān)獄工作的專業(yè)人才?！边@段話大體揭示了“專業(yè)化”的基本含義。但這一定義顯然還不夠嚴謹。其中

有些內(nèi)容與革命化、正規(guī)化建設(shè)關(guān)聯(lián)更大。因此，一些論者從不同的側(cè)面對這一定義進行了一些修訂、補充，最具代表性的觀點是：“專業(yè)化應(yīng)是監(jiān)獄警察隊伍具有較扎實的專業(yè)理論知識和較強的專業(yè)技能，以及較高的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)特色突出、職能分工明確、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)特長明顯，能適應(yīng)教育改造罪犯需要的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍?！睋?jù)此，監(jiān)獄民警專業(yè)化建設(shè)的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下幾個方面：

1、專業(yè)知識。是指監(jiān)獄民警具有監(jiān)獄工作所必須的基本崗位知識。這些知識根據(jù)每個民警所在的崗位不同，又可細分為一般性的專業(yè)知識，如關(guān)于監(jiān)獄工作的方針、政策、法律法規(guī)方面的知識；具體性的專業(yè)知識，如管教業(yè)務(wù)知識、生產(chǎn)知識等。

2、專業(yè)素質(zhì)。是指監(jiān)獄民警具備從事監(jiān)獄工作最基本的條件。如身體素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)等。

3、專業(yè)技能。是指監(jiān)獄民警在充分掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，具有利用這些知識解決監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營及思想政治工作中實際問題的技術(shù)和能力。它和專業(yè)知識之間具有一種天然的聯(lián)系，但又與專業(yè)知識有著明顯的區(qū)別，是監(jiān)獄民警實際工作能力和水平的本質(zhì)體現(xiàn)。

4、專業(yè)職位。是指監(jiān)獄機關(guān)根據(jù)自身實際，對內(nèi)部職能進行合理、科學的劃分，并以此來確定民警的具體工作。根據(jù)我國的國情和各監(jiān)獄的實際，從目前到今后相當長的一段時期內(nèi)，監(jiān)獄民警的專業(yè)職位可以分為通用型，如政治工作、行政后勤等；特殊型，主要是生產(chǎn)經(jīng)營崗位，如井下采煤、水泥生產(chǎn)等。

辨析“專業(yè)化”上述四方面的主要內(nèi)涵，并非僅僅是一種理論探討，而是有很重要的現(xiàn)實意義。因為“專業(yè)化”的提出，不僅是對當前和今后一個階段監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)提出的總體要求和方向，也順應(yīng)了刑行工作國際化的大趨勢。許多報道及研究文章都表明，發(fā)達國家的監(jiān)禁制度已經(jīng)完成了現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，其分工日趨細致、專業(yè)、科學，更能節(jié)約執(zhí)法成本，提高行刑效率及社會效益?！堵?lián)合國囚犯待遇最低限度標準規(guī)則》也要求，“管理人員應(yīng)該盡可能設(shè)有足夠人數(shù)的精神病醫(yī)生、心理學家、社會工作者、教員和手藝教員等專家”。在美國，1993年的50個州的矯正機構(gòu)中，有279名精神病專家，1446名心理學家，1006名社會工作者，2773名個案工作者，793名娛樂治療專家，3090名顧問（張晶：《中國監(jiān)獄制度從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代》）。相比之下，我們一直推行的籠而統(tǒng)之、大而化之的監(jiān)獄工作模式已經(jīng)滯后于時代的發(fā)展。因此，與監(jiān)獄工作科學化相對應(yīng)的民警隊伍專業(yè)化建設(shè)，確實是順應(yīng)了時代的要求。

二、對監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的初步設(shè)想，1、完善職業(yè)制度。就概念而言，職業(yè)化與專業(yè)化兩者之間差別不大，如同醫(yī)生、教師等既是一種職業(yè)，也是一種專業(yè)一樣。幾年前，就有專家、學者及從事監(jiān)獄工作的各級領(lǐng)導探討過監(jiān)獄民警隊伍職業(yè)化建設(shè)問題。經(jīng)過幾年的努力，監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍職業(yè)化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。但監(jiān)獄民警職業(yè)制度還處于草創(chuàng)階段，有待完善的內(nèi)容還很多，還缺少相關(guān)的配套制度作保障?，F(xiàn)階段，應(yīng)從以下幾方面入手，完善監(jiān)獄民警職業(yè)制度：一是以《公務(wù)員法》、《警察法》、《監(jiān)獄法》等法律法規(guī)為依托，構(gòu)建監(jiān)獄民警職業(yè)制度的基本框架。這是監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的法律前提，即招錄監(jiān)獄民警時，必須綜合考慮相關(guān)的法律要求和規(guī)定。這一點目前在招錄監(jiān)獄民警時，已經(jīng)基本做到。二是認真分析、研究當前及今后一個階段監(jiān)獄工作的任務(wù)、特點等，明確監(jiān)獄民警職業(yè)制度的準入“門檻”。這是監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的基本要求，主要是對監(jiān)獄民警的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)條件、技能水平等提出合乎實際的基本標準。三是用發(fā)展的眼光來看待監(jiān)獄民警的專業(yè)化工作，完善監(jiān)獄民警職業(yè)化的配套措施。這是監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的根本保證，包括從優(yōu)待警和從嚴治警的制度安排及監(jiān)獄民警的進修、培訓、職務(wù)晉升等相關(guān)規(guī)定。

2、科學設(shè)置崗位。專業(yè)化的崗位分類制度是監(jiān)獄警力資源有效配置的前提條件，是監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的顯在標志。設(shè)置的崗位要體現(xiàn)監(jiān)獄工作的性質(zhì)、特點等，崗位與崗位之間有明晰的界線。目前，監(jiān)獄民警的崗位劃分不盡科學、合理，最主要的就是缺少具體、細致的崗位分類，崗位界線模糊。監(jiān)獄民警被人戲稱為“赤腳醫(yī)生”、“萬金油”式，每個崗位都能干，每個崗位都不精，就是反映了這種現(xiàn)狀。關(guān)于監(jiān)獄崗位設(shè)置，不少同志從不同的角度提出了一些很好的設(shè)想。如有的同志認為，“在有條件的監(jiān)獄，試行監(jiān)獄警察的初步分類：防暴本文章共2頁，當前在第2頁

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[1] [2] 警察、管教警察、生產(chǎn)指導警察、后勤保障警察”（于愛榮：《推進監(jiān)獄全面質(zhì)量建設(shè)戰(zhàn)略，提升監(jiān)獄工作管理水平》，載《中國監(jiān)獄》2003年第4期）。有的同志則認為，可以將監(jiān)獄的管理崗位分為獄政管理崗位、教育矯正崗位和看守人員崗位三大類（何劍、錢德金：《監(jiān)獄警力資源配置問題的思考》，載《犯罪與改造研究》2005年第6期）。這些觀點很有見地。

結(jié)合當前我國監(jiān)獄工作的實際，監(jiān)獄民警崗位設(shè)置應(yīng)分四類為宜：（1）政工類；（2）管教類；（3）生產(chǎn)類；（4）行政后勤類。其中，生產(chǎn)類因各監(jiān)獄的具體情況而異，其余三類則基本相同。而管教類的崗位則應(yīng)進一步細化，這也是職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)與監(jiān)獄民警隊伍一般性建設(shè)之間的根本區(qū)別。管教類的崗位可以細分為以下8個方面：（1）看守人員類。主要負責監(jiān)獄的門衛(wèi)、監(jiān)房等內(nèi)看守。應(yīng)由體格健壯、責任心強的監(jiān)獄民警擔任。（2）獄政管理類。主要從事罪犯的刑罰執(zhí)行、考核管理及監(jiān)獄的警戒設(shè)施等具體、直接的工作，應(yīng)由具有現(xiàn)代獄政管理知識的專門人員擔任。（3）獄內(nèi)偵查類。著重是掌握獄情動態(tài)，對監(jiān)獄內(nèi)部的安全工作作出有效評估，及時偵查各類獄內(nèi)案件。從事這項工作的民警應(yīng)該具備現(xiàn)代刑偵知識。（4）思想教育類。主要是對罪犯進行法律、政策及思想道德等方面的宣傳教育，通過耐心、細致、深入的談心、交心、攻心工作，促使罪犯更好地棄惡揚善。擔任這項工作的民警要擅長做罪犯的思想政治工作。（5）文化教員類。對罪犯、主要是文盲和文化程度低的罪犯進行必要的文化教育，在未成年犯管教所必須設(shè)置這一崗位。從事這項工作的民警應(yīng)具備教師資質(zhì)和相應(yīng)的職稱。（6）心理矯治類。主要對罪犯服刑期間進行心理診斷、疏導、矯治，消除其心理障礙或疾病，提高改造工作的針對性和有效性。應(yīng)由心理學等專業(yè)，或經(jīng)過相關(guān)資格培訓的民警擔任這項工作。（7）信息管理類。主要負責罪犯相關(guān)信息的采集、分類、歸檔等工作，應(yīng)由計算機等專業(yè)畢業(yè)的民警擔當此任。（8）個案研究類。即有一定數(shù)量的民警，他們的日常工作，就是選擇有代表性、典型意義的罪犯，進行犯罪學、罪犯改造學等方面的跟蹤調(diào)查、實證研究，探求科學的改造罪犯的方法與途徑，為提高改造質(zhì)量提供可資借鑒的理論與實踐經(jīng)驗。個案研究在西方國家比較普遍，對從業(yè)人員的理論素養(yǎng)、專業(yè)水平等要求很高，而且往往由一些社會工作者擔任。結(jié)合我國的國情，個案研究類的崗位也應(yīng)成為監(jiān)獄民警專業(yè)崗位的一個組成部分。上述有些崗位可以互相交叉，一人多崗。HiD@CC

3、實施職稱制度。監(jiān)獄民警專業(yè)化是民警專業(yè)知識、技能的綜合體現(xiàn)，而專業(yè)技術(shù)職稱是衡量一個人專業(yè)知識多少、技能高低的尺度之一。因此，在加強監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)時，有必要完善職稱體系，通過對相關(guān)崗位（主要是專業(yè)性、技術(shù)性強的崗位）的職稱評定，強化民警的愛崗敬業(yè)意識，促進監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)。從監(jiān)獄現(xiàn)狀來說，目前還保留著職稱制度，部分崗位的民警具有職稱。如從事生產(chǎn)的工程技術(shù)類，從事經(jīng)濟工作的財會、統(tǒng)計、審計類，從事后勤服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生類等。監(jiān)獄主管部門應(yīng)通過調(diào)研、論證，確定其他予以評定職稱的專業(yè)崗位，建立起富有監(jiān)獄系統(tǒng)特色的職稱體系。在監(jiān)獄民警中實施職稱制度，與有關(guān)法律規(guī)定并不相悖。新頒布的《公務(wù)員法》第三章第十四條規(guī)定：“公務(wù)員職位類別按公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。”專業(yè)技術(shù)類是從綜合管理類中單獨劃分出來的，既然有專業(yè)技術(shù)類，就可以有相對應(yīng)的職稱制度，或類似的技術(shù)等級評定制度，以此來衡量一個人的專業(yè)技術(shù)水平，激勵從事專業(yè)技術(shù)的民警不斷學習、進取，努力鉆研業(yè)務(wù)。

三、監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的路徑取向wJb

監(jiān)獄民警專業(yè)化建設(shè)工作這幾年已經(jīng)得到監(jiān)獄機關(guān)的高度重視，取得了一定的實績。但與監(jiān)獄工作的宗旨和要求相比，還有不小的差距。今后，監(jiān)獄民警專業(yè)化建設(shè)的路徑取向應(yīng)抓住下列三個重點：

一是設(shè)置合理的準入門檻。監(jiān)獄工作的專業(yè)性很強，“監(jiān)獄學因改造對象的復雜性而具有邊緣性、交叉性的特點，涉及犯罪學、法學、心理學、教育學、倫理學、哲學等學科”（見《警視》2002年第6期），這就要求招錄監(jiān)獄民警時，設(shè)置好準入門檻，把好“進口關(guān)”。目前我們在招錄監(jiān)獄民警時，注意了學歷起點和專業(yè)設(shè)置，一般都是大專以上，除了司法類院校、獄政管理專業(yè)的畢業(yè)生外，還從普通院校法律等專業(yè)錄用民警，監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍的整體素質(zhì)得到了優(yōu)化和提高。但目前在民警招錄上還存在誤區(qū)，主要是有關(guān)部門過多地強調(diào)了報考對象的學歷文憑，對專業(yè)的重視僅以法律學科為主，有時考慮監(jiān)獄企業(yè)的需要而招一些機械、水泥等專業(yè)的學生，社會學、教育學、心理學等專業(yè)的畢業(yè)生在監(jiān)獄民警隊伍中還屬于“稀有元素”，因此導致監(jiān)獄民警的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)十分單一，很不合理，不適應(yīng)新形勢下監(jiān)管改造工作的需要，制約了改造質(zhì)量的提高。在農(nóng)村監(jiān)獄，這種現(xiàn)象更為嚴重。監(jiān)獄在加強民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的時候，必須注意克服這一現(xiàn)象，根據(jù)各個監(jiān)獄的不同，合理確定學歷層次，不能一味地追求高學歷。同時拓展專業(yè)結(jié)構(gòu)，既要從司法院校中招考民警，也要從師范院校、普通高校和社會在職人員中招考民警，通過來源的廣泛性實現(xiàn)監(jiān)獄民警知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性、合理性，為監(jiān)獄民警專業(yè)化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是建立規(guī)范的培訓模式。專業(yè)化建設(shè)不可能一蹴而就，設(shè)置合理的準入門檻，也只是為專業(yè)化建設(shè)提供了必要的條件。監(jiān)獄主要應(yīng)通過對民警的使用、培養(yǎng)，促使民警盡快地將自己所學的知識與工作實際結(jié)合起來，在實踐中增長才干。而加強對民警的專業(yè)培訓尤為重要?，F(xiàn)代人力資源學認為，對員工最好的獎勵就是培訓。有關(guān)研究也證明，信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代，知識的折舊速度越來越快，只強調(diào)使用而忽視培訓，無疑會加快民警專業(yè)知識退化速度，影響工作質(zhì)量。因此，監(jiān)獄應(yīng)把對民警的培訓工作擺到重要的議事日程，抓緊抓好。根據(jù)監(jiān)獄工作的特點，可以建立三種培訓模式：（1）監(jiān)獄自身和司法院校相結(jié)合、以監(jiān)獄自身為主的培訓模式。監(jiān)獄應(yīng)在分析民警情況的基礎(chǔ)上，充分利用本監(jiān)獄的資源，制定培訓計劃，做好對民警的培訓工作。同時，有關(guān)的司法警官院校也應(yīng)承擔在職民警的培訓任務(wù)。（2）內(nèi)部外部相結(jié)合、以內(nèi)部為主的培訓模式。內(nèi)部培訓的最大好處是機動、靈活，成本低，針對性、實效性強，便于把握。輔之以適當?shù)耐獠颗嘤?，或者用“請進來”的方式，邀請一些知名的專家學者到監(jiān)獄講學，可以開闊民警的視野，拓展思維。（3）短期長期相結(jié)合、以短期為主的培訓模式。監(jiān)獄工作的特點，尤其是目前警力配置不到位、基層一線警力還非常緊張的情況下，決定了對民警的專業(yè)及技能培訓只能以短期為主。對民警中有培養(yǎng)前途，或因為崗位需要的可以送出去長期培訓?？傊?guī)范化的培訓工作應(yīng)成為民警隊伍專業(yè)化建設(shè)重要的路徑取向。

三是努力創(chuàng)設(shè)學習型組織。知識經(jīng)濟時代，學習力是最本質(zhì)的競爭力。學習力是一個人的學習態(tài)度、學習能力和終身學習的總和。有人預計，到21世紀末，人類目前的知識只占當時知識總量的5，其余95現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。這表明，歷史綿延很久的“一次性學習時代”已告結(jié)束，學歷教育已逐漸被終身教育取代?！兜谖屙椥逕挕返淖髡弑说谩なゼ岢鲞^一個定律：學習速度<變化速度=死亡。他還在這本書里提出建立學習型組織的觀念，這一觀念正成為人們的共識。監(jiān)獄不是生活在真空里，正由以往的封閉走向開放。監(jiān)獄及民警也應(yīng)適應(yīng)時代的這一要求，努力創(chuàng)設(shè)學習型監(jiān)獄，成為學習型民警，把學習終身化、終身學習化作為監(jiān)獄民警專業(yè)化建設(shè)的重要路徑取向。應(yīng)在創(chuàng)設(shè)學習型監(jiān)獄的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)建學習型科室、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，充分發(fā)揮各單位監(jiān)獄學分會的作用，努力在監(jiān)獄和民警中營造良好的學習氛圍，使學習作為民警終身的價值取向。

四、加強監(jiān)獄領(lǐng)導干部的專業(yè)化建設(shè)

監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)進程中，監(jiān)獄領(lǐng)導專業(yè)化建設(shè)工作相當重要。只有建設(shè)一支專業(yè)化的領(lǐng)導隊伍，才能建設(shè)一支專業(yè)的民警隊伍。前幾年有人提出“專家治監(jiān)”的口號，就蘊涵了監(jiān)獄領(lǐng)導干部專業(yè)化建設(shè)的意思。監(jiān)獄領(lǐng)導干部的專業(yè)化應(yīng)不拘一格，不能搞“一刀切”，不能用通才的觀念來要求和衡量監(jiān)獄民警，主要是各級領(lǐng)導。應(yīng)著力在監(jiān)獄領(lǐng)導中培養(yǎng)和塑造這樣一些各具特色的專業(yè)化人才：

1、“一字型”人才。這種人才的缺點是對工作缺少研究性和創(chuàng)新性，但優(yōu)點相當明顯，就是知識面比較寬，涉及的領(lǐng)域較多。監(jiān)獄日常工作牽涉面相當廣，需要處理的事務(wù)很多，特別是在基層分監(jiān)區(qū)。因此，監(jiān)獄各級領(lǐng)導，特別是基層領(lǐng)導中，應(yīng)該有這樣人才的一席之地。

2、“│字型”人才。很明顯，這種人才的不足之處是知識面比較窄，對工作往往不能做到觸類旁通，但他們在掌握某一項專業(yè)知識方面比較深，適宜做心理矯治等相當專業(yè)的工作。

3、“T字型”人才。與之相關(guān)的還有“∏型”人才。這類人才的總體特點是知識面比較寬，在某

一、兩個方面鉆研得也比較深，只是不夠冒尖，缺乏創(chuàng)新。但在監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導中，這些人才往往能較好地履行本職，完成監(jiān)獄下達的各項任務(wù)，發(fā)揮較大的作用。

4、“十字型”人才。這種人才既有較寬的知識面，又在某一方面有比較深入的研究，更重要的是敢于出頭、冒尖，有創(chuàng)新意識?！笆中汀比瞬啪褪莿?chuàng)新型、復合型人才，這種創(chuàng)新是建立在多學科的融合和滲透的基礎(chǔ)上的。監(jiān)獄工作具有邊緣性、交叉性特點，涉及到多學科，監(jiān)獄領(lǐng)導中應(yīng)該多多出現(xiàn)這樣專業(yè)化的人才，使監(jiān)獄真正走上專家治監(jiān)的道路，以帶動監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)目標的盡快實現(xiàn)

第五篇：監(jiān)獄民警工作總結(jié)

工作總結(jié)

2010年9月，我正式加入了監(jiān)獄人民警察的隊伍，到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時間。在這段時間里，我從一個剛剛走出校園的學子，成長為一名奮斗在監(jiān)管第一線的人民警察。在監(jiān)區(qū)領(lǐng)導和同事們的支持和幫助下，我逐步熟悉崗位知識和提高業(yè)務(wù)水平，基本具備了作為一名監(jiān)獄人民警察應(yīng)有的素質(zhì)。但是我深知，與其他老干警相比，自己還有許多缺點和不足，工作能力方面還有待提高。

現(xiàn)將這一年多來的工作情況總結(jié)如下：

一、堅定立場，加強學習，不斷增強自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

作為一名新時期的監(jiān)獄人民警察，首先要有堅定的政治立場，時刻同黨中央保持高度的一致。一年來，我認真學習和貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，嚴格遵守《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《公務(wù)員法》等法律和司法部“六條禁令”等規(guī)章制度。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極參加“大學習、大討論”、我的政治立場更加堅定，理論修養(yǎng)得到了提高，政治敏銳性得到了明顯增強，在大是大非面前保持清醒的頭腦。樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，打牢了“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供了可靠的思想保證。

二、求真務(wù)實，刻苦鉆研，逐步提高業(yè)務(wù)水平和能力。

在工作中，我從最基礎(chǔ)的一點一滴做起，腳踏實地學習，立足本職工作，刻苦鉆研工作方法，不斷開拓創(chuàng)新。一年來，通過向書本學、向?qū)嵺`學、向老干警學，使我學到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能夠正確處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，妥善地解決罪犯在生產(chǎn)改造中發(fā)生的矛盾，能夠?qū)ψ约核傻淖锓篙^好的開展個別談話教育，及時掌握罪犯的思想動態(tài)，解決其思想上出現(xiàn)的問題，加快其改造進程。通過一年來的工作和學習，我的組織管理能力、綜合分析能力、處理問題能力、語言表達能力等方面有了很大的提高。

三、愛崗敬業(yè)，勤奮工作，樹立正確的態(tài)度勤勉盡責。

勤勉盡責是對一名監(jiān)獄人民警察的起碼要求，是一種品質(zhì)，更是一種工作態(tài)度。在實際工作中，我不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤動口、勤動手、勤動腦。遇到問題勤動口,多向老干警請教，不懂就問，不會就學；勤動手，多寫筆記心得，努力提高寫作水平;勤動腦，多思考問題，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析問題，才能更好的解決問題。

四、恪盡職守，扎實工作，不折不扣地完成工作任務(wù)。

到監(jiān)獄工作一年，所做的工作都是職責范圍之內(nèi)該做的工作，沒有什么成績，只能說一年多來的監(jiān)獄工作經(jīng)歷讓我收獲不少。初任培訓讓我對監(jiān)獄有了全新的認識，學到了監(jiān)獄業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識和技能，取得了良好成績。到基層一線工作后，學會了如何組織好罪犯生產(chǎn)勞動，如何開展罪犯個別談話教育，如何處理罪犯生產(chǎn)改造中出現(xiàn)的問題和矛盾等。

工作中能夠一絲不茍、扎扎實實貫徹好省廳、局、監(jiān)獄的會議精神，落實好各項規(guī)章制度，執(zhí)行好對對罪犯的直接管理規(guī)定。能夠自覺主動加強對罪犯的管理，耐心說服教育并化解罪犯之間的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不斷提高分監(jiān)區(qū)罪犯遵守監(jiān)規(guī)紀律的自覺性，營造良好的改造氛圍和改造環(huán)境。

五、克己奉公，廉潔自律，不斷增強反腐倡廉自覺性。

參加工作一年來，我時時處處嚴格要求自己，牢固樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終對自己高標準、嚴要求，率先垂范、以身作則，堅持把廉政建設(shè)變成自覺行動，貫穿于日常工作始終，堅決做到“立警為公，執(zhí)法為民”，自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，以清廉為榮，以腐敗為恥，不斷增強反腐倡廉的自覺性。

存在的不足之處：

一、業(yè)務(wù)知識還存在欠缺，需要加強學習，不斷提高；

二、工作積極性不穩(wěn)定，時好時壞，需要進一步改進；

三、思想上有依賴性，有時怕麻煩，存在畏難情緒。

回顧一年來的工作，雖然在思想上、工作上、學習上取得了一點進步，但我深知離一名合格的監(jiān)獄人民警察相距甚遠，在今后的工作中我一定克服存在的缺點，認真學習業(yè)務(wù)知識、法律知識和其他相關(guān)知識，不斷提高自己的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力把自己培養(yǎng)成合格的學習型、實踐型監(jiān)獄人民警察。

#監(jiān)區(qū)###

2011年12月28日