第一篇：加強(qiáng)公安派出所黨建工作的幾點(diǎn)思考

摘要：黨的事業(yè)和黨的建設(shè)從來(lái)是密不可分的。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為公安機(jī)關(guān)的最基層-公安派出所的黨的建設(shè)工作要如何抓好，以利于穩(wěn)定一方，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是公安機(jī)關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)。本文分別從公安機(jī)關(guān)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層派出所黨支部等不同的方位提出思考。

關(guān)鍵詞：十六大精神全面建設(shè)小康公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？面對(duì)這一重大的歷史性課題，要如何抓好基層派出所的黨建工作，充分發(fā)揮派出所黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進(jìn)派出所各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境，這是縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的共同任務(wù)。筆者曾擔(dān)任過(guò)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委委員和基層公安分局黨支部書(shū)記，結(jié)合實(shí)際工作中的體會(huì)，提出幾點(diǎn)思考。

一、公安機(jī)關(guān)黨委要增強(qiáng)黨要管黨意識(shí)，確?；鶎庸补ぷ魅蝿?wù)的順利完成。抓好基層派出所黨支部的黨建工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責(zé)所在，也應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)黨委工作的一個(gè)重要內(nèi)容。雖然在前幾年，縣一級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委就把所屬基層派出所（分局）黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。從組織關(guān)系上看，派出所黨支部已不再隸屬于公安機(jī)關(guān)黨委，但從開(kāi)展基層公安工作的客觀需要看，公安機(jī)關(guān)黨委仍然必須注重抓好這方面的工作，必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進(jìn)整個(gè)基層公安隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。這就要求公安機(jī)關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心任務(wù)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把思想政治工作做到第一線(xiàn)做在基層。進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。切實(shí)提高基層黨支部的核心作用，發(fā)揮支部一班人的指揮、協(xié)調(diào)能力，務(wù)求抓好每個(gè)黨員民警管理教育工作，引導(dǎo)廣大黨員民警切實(shí)解決“為誰(shuí)從警、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、從警觀和權(quán)力觀，具有良好的行為導(dǎo)向，以帶動(dòng)全體民警推動(dòng)公安業(yè)務(wù)的開(kāi)展，確?；鶎庸补ぷ魅蝿?wù)的完成。實(shí)踐證明，開(kāi)展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯(lián)、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨責(zé)任、強(qiáng)化管黨職能是做好基層公安隊(duì)伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開(kāi)展好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作強(qiáng)有力的保證?；鶎优沙鏊狞h建工作、思想政治工作和公安業(yè)務(wù)工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。因而公安機(jī)關(guān)黨委不能只抓基層派出所行政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，而忽略抓好黨支部建設(shè)，特別不能把黨支部的“三會(huì)一課”制度這個(gè)基層思想政治工作的著力點(diǎn)給忽略了，而應(yīng)繼續(xù)高度重視基層派出所的黨組織建設(shè)。那種認(rèn)為基層派出所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后，公安機(jī)關(guān)黨委擔(dān)子就輕了，就不宜再“插一手”的觀點(diǎn)是極為片面的、應(yīng)予以糾正。[!--empirenews.page--]

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)執(zhí)政、政權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。十六大報(bào)告根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代要求，提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的基本要求。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)的，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，是黨為完成歷史使命對(duì)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)觀念。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的國(guó)家機(jī)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對(duì)基層派出所的領(lǐng)導(dǎo)，就意味著放棄了執(zhí)政地位，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系到人心向背，事業(yè)興衰，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。中央領(lǐng)導(dǎo)多次指出：把經(jīng)濟(jì)搞上去是政治，但僅僅局限在這點(diǎn)上就片面了。治安問(wèn)題、民族問(wèn)題等，也都是政治。治安工作是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)的大事。人民群眾安居樂(lè)業(yè)，我們才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，順利進(jìn)行改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，為官一任，能否造福一方已作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)志。各地黨委、政府第一把手是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定的第一責(zé)任人，也已在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí)。但是，在實(shí)際工作中，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)仍片面地認(rèn)為，抓好公安隊(duì)伍思想政治工作和業(yè)務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)黨委的事。沒(méi)有真正做到不僅在組織關(guān)系上，而且在思想上、政治上和廉政建設(shè)等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當(dāng)?shù)攸h委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了本來(lái)已掌握在手中的抓公安工作的主動(dòng)權(quán)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設(shè)和各項(xiàng)黨建工作入手，來(lái)實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。要克服過(guò)去那種只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，忽視抓社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)公安隊(duì)伍只注重使用（尤其在計(jì)生、征地、收取各種費(fèi)用等）而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對(duì)基層派出所黨支部各項(xiàng)建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容。要通過(guò)建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來(lái)保障這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)。通過(guò)參加支部民主生活會(huì)，開(kāi)展同黨員民警的談心活動(dòng)和培養(yǎng)黨外積極分子的工作，了解民警隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)、工作情況。同時(shí)，通過(guò)派出所黨支部把地方黨委關(guān)于解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的突出問(wèn)題、黨委、政府在各個(gè)時(shí)期中心工作的決策貫徹落實(shí)、付諸實(shí)現(xiàn)，確保一方的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好治安環(huán)境。

三、基層公安分局、派出所要增強(qiáng)服從服務(wù)意識(shí)，將公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無(wú)條件性。基層派出所必須始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線(xiàn)，將公安工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全局的意識(shí)。按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞黨委中心任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。要自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面，要當(dāng)好黨委參謀。要滿(mǎn)腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是利益矛盾，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)基層政權(quán)的穩(wěn)定。在開(kāi)展貫徹“五條禁令”和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”的大討論等各項(xiàng)重要活動(dòng)和各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的過(guò)程中，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以求得黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。在加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)、黨員教育管理和公安業(yè)務(wù)工作方面要領(lǐng)會(huì)黨委的意圖，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委部署。在具體工作中，要自覺(jué)做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)主動(dòng)”。一是堅(jiān)持將本轄區(qū)治安形勢(shì)和情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)；二是堅(jiān)持將公安部門(mén)的重大工作部署和安排向黨委、政府請(qǐng)示；三是堅(jiān)持將工作中遇到的困難和問(wèn)題向黨委、政府反映。“三個(gè)主動(dòng)”一是對(duì)涉及全局性工作主動(dòng)提建議；二是對(duì)影響政治穩(wěn)定的因素，主動(dòng)排查反映情況；三是在社會(huì)治安綜合治理工作中主動(dòng)挑重?fù)?dān)。忠實(shí)履行公安機(jī)關(guān)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)的歷史使命。促進(jìn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要抓好黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來(lái)確保處在公安工作第一線(xiàn)的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色?；鶎狱h支部要有團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開(kāi)拓、進(jìn)取的精神。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除”內(nèi)耗“。班子成員要牢記”兩個(gè)務(wù)必“，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當(dāng)好開(kāi)創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。堅(jiān)決克服派出所長(zhǎng)與指導(dǎo)員鬧矛盾，主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭(zhēng)權(quán)力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團(tuán)團(tuán)伙伙、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象，排除無(wú)原則的糾紛，防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷，事業(yè)受損失的結(jié)果。作為基層黨支部的班長(zhǎng)，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車(chē)頭作用；必須具有較強(qiáng)的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠(chéng)待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。才能帶領(lǐng)黨支部一班人和全體民警去開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿(mǎn)意的派出所和人民滿(mǎn)意的人民警察的活動(dòng)，更好地貫徹執(zhí)行黨的十六大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，貫徹執(zhí)行公安機(jī)關(guān)黨委和地方黨委部署的各項(xiàng)工作、任務(wù)，保證隊(duì)伍具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。[!--empirenews.page--]

四、公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)齊抓共管意識(shí)，共抓黨建促穩(wěn)定。搞好基層派出所的黨建工作，是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務(wù)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會(huì)政治穩(wěn)定，也是公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責(zé)任。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)致力于共同抓好基層派出所黨支部建設(shè)。不要產(chǎn)生公安機(jī)關(guān)黨委只抓基層派出所的業(yè)務(wù)工作、思想政治工作，不抓黨的組織建設(shè)，而當(dāng)?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設(shè)，不抓公安業(yè)務(wù)工作的片面認(rèn)識(shí)。兩個(gè)黨委在抓基層派出所的黨的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)方面，雖然各自的著力點(diǎn)不同，各有側(cè)重，但目標(biāo)卻是相同的。因此，要增強(qiáng)齊抓共管的意識(shí)，經(jīng)常性地相互協(xié)調(diào)交流情況，以達(dá)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互助。對(duì)于基層派出所在黨建工作和業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題要加以認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口。找好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的銜接點(diǎn)，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。保證基層派出所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，共同把好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)，充分發(fā)揮基層派出所這支隊(duì)伍的整體功能，保證公安部關(guān)于抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、保平安這一公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的基本思路貫徹實(shí)施。使之成為一支在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的忠誠(chéng)可靠、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)、秉公執(zhí)法，能夠應(yīng)付重大政治和治安事件的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：公安派出所黨建工作探討

一、公安機(jī)關(guān)黨委要增強(qiáng)黨要管黨意識(shí)，確保基層公安工作任務(wù)的順利完成。這就要求公安機(jī)關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心任務(wù)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把思想政治工作放到第一線(xiàn)做在基層。黨建工作是思想政治工作的關(guān)鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨責(zé)任、強(qiáng)化管黨職能是做好基層公安隊(duì)伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開(kāi)展好各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作強(qiáng)有力的保證。基層派出所的黨建工作、思想政治工作和公安業(yè)務(wù)工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。

二、林業(yè)局黨委要增強(qiáng)執(zhí)政、政權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的執(zhí)政和政權(quán)意識(shí)，是黨為完成歷史使命對(duì)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)觀念。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)多次指出：把經(jīng)濟(jì)搞上去是政治，但僅僅局限在這點(diǎn)上就片面了。治安問(wèn)題、民族問(wèn)題等，也都是政治。治安工作是關(guān)系群眾安居樂(lè)業(yè)的大事。各地黨委、政府第一把手是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安穩(wěn)定的第一責(zé)任人，也已在黨政領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí)。但是，在實(shí)際工作中，一些地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)仍片面地認(rèn)為，抓好公安隊(duì)伍思想政治工作和業(yè)務(wù)工作是公安機(jī)關(guān)黨委的事。沒(méi)真正做到不僅在組織關(guān)系上，而且在思想上、政治上和廉政建設(shè)等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當(dāng)?shù)攸h委對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了本來(lái)已掌握在手中的抓公安工作的主動(dòng)權(quán)。，要把對(duì)基層派出所黨支部各項(xiàng)建設(shè)納入黨委工作的重要內(nèi)容。要通過(guò)建立健全黨的組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和干部的制度，來(lái)保障這支隊(duì)伍的政治素質(zhì)。

三、基層公安分局、派出所要增強(qiáng)服從服務(wù)意識(shí)，將公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無(wú)條件性?；鶎优沙鏊仨毷冀K堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線(xiàn)，將公安工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全局的意識(shí)。按照“三個(gè)代表”的要求，圍繞黨委中心任務(wù)開(kāi)展各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。在開(kāi)展貫徹“五條禁令”和“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”的大討論等各項(xiàng)重要活動(dòng)和各項(xiàng)公安過(guò)程中，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，以求得黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個(gè)黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來(lái)確保處在公安工作第一線(xiàn)的基層派出所的隊(duì)伍的政治本色?；鶎狱h支部要有團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開(kāi)拓、進(jìn)取的精神。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力，抑制和消除“內(nèi)耗”。班子成員要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當(dāng)好開(kāi)創(chuàng)基層公安工作作新局面的帶頭人。作為基層黨支部的班長(zhǎng)，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導(dǎo)向性功能，起火車(chē)頭作用；必須具有較強(qiáng)的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力；必須具有以誠(chéng)待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風(fēng)和廉政公正的形象。

總之，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。公安機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公安派出所的黨的建設(shè)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、各負(fù)基責(zé)，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護(hù)一方的社會(huì)安定穩(wěn)定，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)騰飛，確保全面建設(shè)小康社會(huì)這奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：加強(qiáng)公安基層黨建工作的思考.doc

加強(qiáng)公安基層黨建工作的思考

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組黨委抓基層黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證，具有十分重要的意義。黨組織作為公安部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安部門(mén)基層黨的建設(shè)已成為一個(gè)新的課題，現(xiàn)結(jié)合日常黨建工作談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的必要性。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新時(shí)期，基層黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了重大變化。在這樣的情況下，基層黨組織必須研究和創(chuàng)新黨的工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式，才能煥發(fā)新的生機(jī)和活力。長(zhǎng)期以來(lái)，公安部門(mén)廣大黨員民警堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)及作出了突出貢獻(xiàn)。但是也要看到，當(dāng)前，基層黨組織中還存在如下問(wèn)題：支部工作發(fā)展不平衡，黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于提高；個(gè)別黨支部成員素質(zhì)不高，部分兼職黨支部書(shū)記長(zhǎng)年忙于行政業(yè)務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)缺乏全面了解，對(duì)本部門(mén)黨建工作抓得不夠有力；黨員管理教育缺乏針對(duì)性，有的黨支部基礎(chǔ)工作，特別是少數(shù)支部對(duì)基礎(chǔ)工作不夠重視，把主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，未能在黨支部建設(shè)上下功夫。這些問(wèn)題，影響了黨組織有效履行領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心職能，影響了黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)公安部門(mén)基層黨組織建設(shè)，必須切實(shí)解決好這些問(wèn)題，對(duì)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、工作方式、自身建設(shè)、工作目標(biāo)等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改進(jìn)。

二、適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，做好新形勢(shì)下的黨建工作?；鶎狱h建工作要本著整體工作抓班子、黨建重點(diǎn)抓支部、管理教育在日常、黨員作用在崗位的指導(dǎo)思想，做到四個(gè)必須：一是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針。嚴(yán)格黨的生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，健全和完善黨內(nèi)的自我純潔機(jī)制，不斷提高黨員素質(zhì)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二是必須圍繞公安工作任務(wù)這個(gè)中心。要緊密?chē)@保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革提高公安工作質(zhì)量，穩(wěn)定黨員隊(duì)伍，開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，做好各項(xiàng)工作。把確保公安保衛(wèi)這個(gè)中心任務(wù)的完成作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。三是必須結(jié)合“三基”工程，抓好創(chuàng)建“五好”支部創(chuàng)崗建隊(duì)活動(dòng)。要切實(shí)做到支部創(chuàng)“五好”，即支部班子好、黨員隊(duì)伍好、發(fā)揮作用好、思想工作好、基礎(chǔ)建設(shè)好。認(rèn)真抓好“創(chuàng)崗建隊(duì)”，即創(chuàng)黨員先鋒崗、建紅旗中隊(duì)。四是必須發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，強(qiáng)化黨員意識(shí)和表率意識(shí)。

三、明確新階段基層黨組織的工作職責(zé)。黨支部的工作水平直接關(guān)系到黨建的成效，基層黨組織要在組織建設(shè)、活動(dòng)方式、黨員作用上適應(yīng)公安工作新形勢(shì)的要求。一是要健全完善黨的基層組織。在黨支部的設(shè)置上要充分體現(xiàn)有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的要求。二是要以創(chuàng)建“四好”班子、“五好”黨支部為載體，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。繼續(xù)開(kāi)展以“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、勤政好”為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)為目標(biāo)的創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)。創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、貫徹落實(shí)四個(gè)文件的重要措施，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的新載體。要通過(guò)創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支部班子堅(jiān)強(qiáng)、黨員隊(duì)伍過(guò)硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、思想工作有效、保證監(jiān)督有力的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，做到黨建工作制度化、規(guī)范化，建立加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全基層黨組織的各項(xiàng)基本制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員請(qǐng)示報(bào)告區(qū)等各項(xiàng)工作制度；建立健全監(jiān)督制度，堅(jiān)持“以人為本”的思想，保護(hù)黨員的權(quán)利，落實(shí)黨員民警的知情權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，暢通聯(lián)系民警的渠道，定期聽(tīng)取黨員民警意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，不斷密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

四、加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒隊(duì)作用。一是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍經(jīng)常性教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。公安隊(duì)伍的黨員民警數(shù)量多、比例大，必須把經(jīng)常性教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，使黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)地用黨章規(guī)范自己的言行。二是嚴(yán)格黨員的管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個(gè)黨員都毫無(wú)例外地置于黨的章程和黨的紀(jì)律約束之中，置于組織和群眾的監(jiān)督之下。三是深化黨員“創(chuàng)崗建隊(duì)”活動(dòng)。“創(chuàng)崗建隊(duì)”活動(dòng)是發(fā)揮黨員作用、展示黨員形象、影響帶動(dòng)群眾的有效載體。要根據(jù)本單位的實(shí)際科學(xué)合理地設(shè)置崗、隊(duì)，在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗點(diǎn)、關(guān)鍵處所配齊配強(qiáng)黨員力量。要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，注重活動(dòng)效果，推動(dòng)“創(chuàng)崗建隊(duì)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。

第四篇：關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行公安派出所建設(shè)思考

關(guān)于我國(guó)現(xiàn)行公安派出所建設(shè)的思考

公安派出所是公安機(jī)關(guān)的基層組織，處于公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序的最前沿，是整個(gè)公安工作的根基。只有建設(shè)高素質(zhì)的派出所民警隊(duì)伍，開(kāi)展高質(zhì)量的派出所工作，才能建立起強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作。

我國(guó)現(xiàn)行的公安派出所建設(shè)，主要有正規(guī)化建設(shè)、用房建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)等。劉金國(guó)副本部長(zhǎng)曾多次重點(diǎn)提到基層派出所建設(shè)對(duì)公安工作的重要性，但真正走訪現(xiàn)有的基層派出所，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)做多重要的指示，在基層都有其困難之處，所以基層派出所想做到提出的各項(xiàng)要求，往往只會(huì)增加派出所的負(fù)擔(dān)。本人曾在甘肅某地派出所見(jiàn)習(xí)一個(gè)月，對(duì)基層真實(shí)工作和公安部提出關(guān)于公安派出所建設(shè)的要求反差之大有一些思考。

一、警力下沉在實(shí)踐中的不可操作性

眾所周知，基層派出所是公安工作的最前線(xiàn)，是同老百姓打交道的最前沿，百姓對(duì)人民警察的評(píng)價(jià)往往不都是來(lái)源于對(duì)重大案件的破獲，而很大程度上來(lái)源于對(duì)生活中關(guān)乎警察工作的細(xì)微之處。在現(xiàn)行制度下，一個(gè)派出所民警往往要管理上千人，因此，公安部多次強(qiáng)調(diào)，要下沉警力，充實(shí)基層，但是在地方上，警力下沉的可操作性相當(dāng)?shù)牟?。首先，現(xiàn)行公安工作編制管理不夠完善，有一定的隨意性，導(dǎo)致“兼職”情況過(guò)多，同時(shí)有些機(jī)關(guān)利用權(quán)力“借用”基層民警力量，致使機(jī)關(guān)越來(lái)越臃腫，而基層卻警力匱乏，形成“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的現(xiàn)象，加之人都不愿意去最艱苦的第一線(xiàn)，所以下沉警力可行性有待論證；其次，地方經(jīng)費(fèi)制約，地方派出所普遍依靠補(bǔ)充“協(xié)警”來(lái)滿(mǎn)足警力不足情況，但這要求地方財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)的支持，而人民警察屬于條塊管理制度，地方財(cái)政通常給與的支持并不足以解決實(shí)質(zhì)性警力不足的問(wèn)題，從而加劇警力下沉的困難。

二、民警職能劃分的隨意性

公安派出所是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。這就要求派出所民警在職能劃分上必須有較強(qiáng)的區(qū)分性，但在現(xiàn)實(shí)基層中，這種區(qū)分性相當(dāng)薄弱。以本人所見(jiàn)習(xí)派出所為例，此所為城區(qū)派出所，共有民警18人（包括正副所長(zhǎng)與指導(dǎo)員），其中案卷民警6人，戶(hù)籍民警8人，財(cái)會(huì)1人，在工作中，當(dāng)上級(jí)下達(dá)重點(diǎn)打擊任務(wù)時(shí)，戶(hù)籍民警也同時(shí)是案卷民警，對(duì)于一些故意傷害等刑事案件也全權(quán)由派出所民警負(fù)責(zé)；當(dāng)人手不夠時(shí)，財(cái)會(huì)也會(huì)有戶(hù)籍核查任務(wù)，可見(jiàn)民警職能劃分過(guò)于凌亂，導(dǎo)致民警陷身于繁忙的業(yè)務(wù)工作中，加大了民警的工作壓力，致使民警工作效率降低等問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工作的不重視性

此條意見(jiàn)過(guò)于偏激，但卻是來(lái)源于最基層民警。所有領(lǐng)導(dǎo)在講話(huà)中都會(huì)把基層工作當(dāng)做重中之重，但當(dāng)落實(shí)于實(shí)踐的時(shí)候，偏差就出現(xiàn)了。對(duì)于公安基層工作，所謂的一切向基層傾斜，無(wú)非是18人十八份報(bào)紙傾斜成了十九份而已，上級(jí)下?lián)艿母鞣N補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)也是被層層剝削，到民警手里的也是微乎其微，這更彰顯基層派出所民警壓力大、待遇低、任務(wù)重的特點(diǎn)。民警得不到激勵(lì)，只靠所謂的警察責(zé)任感，想要做到“人要精神、物要整潔、說(shuō)話(huà)要和氣、辦事要公道”幾乎難上加難。

現(xiàn)行公安派出所建設(shè)存在與實(shí)踐中的問(wèn)題還有很多，如等級(jí)評(píng)定的真實(shí)性、法律程序的合法性、人口管理的混亂性、警務(wù)保障的低落實(shí)性等等。綜合各種現(xiàn)行派出所建設(shè)方面條件的制約，導(dǎo)致現(xiàn)行派出所規(guī)范建設(shè)要求與實(shí)際大不相符，因此，要從根本上改善公安派出所正規(guī)化建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)部門(mén)以及每一個(gè)民警共同努力，需要地方政府的支持，需要百姓的配合，公安派出所正規(guī)化建設(shè)才能緊跟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大方向。

第五篇：論文：新形勢(shì)下加強(qiáng)派出所黨建工作的思考

中共**省委黨校???**行政學(xué)院

研究生論文

科

目：黨建基本理論和黨性教育

班

級(jí)：?2017級(jí)在職研究生社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)大理教學(xué)1班

姓

名：

*

*

學(xué)

號(hào)：

175242

新形勢(shì)下加強(qiáng)派出所黨建工作的思考

淺析新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層派出所的黨建工作：公安機(jī)關(guān)基層黨組織是各項(xiàng)公安工作的前沿陣地，是公安機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是履行職能的重要保證。公安隊(duì)伍是以黨員民警為主體的紀(jì)律部隊(duì)，必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。抓好基層黨建工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立社會(huì)主義人民警察核心價(jià)值觀的前提，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基秕也是新形勢(shì)下公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。但在實(shí)際工作中，基層派出所在黨建工作方面還存在一些薄弱之處，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)派出所黨建工作，努力打造一支“職業(yè)境界高人一籌，實(shí)戰(zhàn)技能勝人一籌，服務(wù)管理優(yōu)人一籌，工作業(yè)績(jī)好人一籌”的公安鐵軍隊(duì)伍，談一點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前派出所黨支部建設(shè)存在的突出問(wèn)題

(一)對(duì)支部建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位。不少單位由于對(duì)加強(qiáng)派出所黨支部建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，在部署和檢查工作中，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)建設(shè)，忽視組織建設(shè)，致使一些派出所把支部建設(shè)放在次要位置，應(yīng)付了事。有些單位雖然也做了許多工作，但由于不注重在黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上做文章，把支部建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)單純的任務(wù)來(lái)完成，“為黨建而黨建”，形成了支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮"現(xiàn)象，不僅降低了黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)，而且也影響了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

(二)黨支部作用發(fā)揮不到位。一是支部班子自身素質(zhì)不夠高。有的支部班子成員自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，群眾威信不高，表率作用較差，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民警開(kāi)展工作的能力不強(qiáng)：有的支部書(shū)記黨務(wù)知識(shí)欠缺，實(shí)際黨務(wù)工作能力不強(qiáng)，制約了支部自身建設(shè)水平的提高。二是支委會(huì)議事不夠規(guī)范，部分派出所對(duì)支部會(huì)議和行政會(huì)議把握不準(zhǔn)，有的支委會(huì)議事過(guò)于簡(jiǎn)單發(fā)揚(yáng)民主不夠充分。三是思想政治工作較為薄弱。部分黨支部不關(guān)注形勢(shì)變化，不分析民警思想，不善于從政治上觀察分析問(wèn)題和從思想上掌握控制隊(duì)伍，對(duì)新形勢(shì)下民警思想出現(xiàn)的新情況把握不準(zhǔn)。四是黨管黨員、黨管干部要求落實(shí)不夠好。個(gè)別支部黨管黨員和黨管干部的原則堅(jiān)持不夠好，落實(shí)不到位，在黨員和干部管理教育中同情遷就、降低標(biāo)準(zhǔn)，不敢碰硬嚴(yán)重降低了支部的威信，削弱了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全織生活制度落實(shí)不到位產(chǎn)是有的覺(jué)支部組織生酒不嚴(yán)肅，支部會(huì)議與日常行政會(huì)明確，經(jīng)常以班子成員碰頭會(huì)代替支委會(huì)，以所務(wù)會(huì)，干部會(huì)代替黨員大會(huì)，忽視了支委員和黨員民主生活會(huì)的意見(jiàn)；二是有的黨支部制度建設(shè)形同虛設(shè)，黨課、黨員思想?yún)R報(bào)等制度落實(shí)不到位，不按規(guī)定上黨課、即使上課教育內(nèi)容也是簡(jiǎn)單枯燥、毫無(wú)意義，每周政治學(xué)習(xí)抓得不緊，未按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行落實(shí)；三是召開(kāi)民主生活會(huì)，批評(píng)與自我批評(píng)浮于表面剖析問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水，沒(méi)有真正達(dá)到民主生活會(huì)的初衷：黨員思想?yún)R報(bào)泛泛而談，不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，千篇一律，應(yīng)付了事：四是有的黨支部組織生活不正常，但為了應(yīng)付上級(jí)的檢查考核，作表面文章，補(bǔ)登會(huì)議記錄代替相關(guān)會(huì)議，使組織生活制度很大程度上流于形式。

二、存在問(wèn)題的原因分析

(一)對(duì)黨支部書(shū)記培訓(xùn)指導(dǎo)及考核機(jī)制上欠缺。一是支部領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生渠道欠規(guī)范。大部分黨支部書(shū)記、副書(shū)記都是從其他業(yè)務(wù)崗位調(diào)整過(guò)來(lái)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，在日常黨務(wù)工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)。二是支部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)欠扎實(shí)。近年來(lái)，區(qū)委組織部也舉辦過(guò)支部書(shū)記培訓(xùn)班，但由于時(shí)間短內(nèi)容多，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯，三是對(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)考核欠科學(xué)。上級(jí)在對(duì)支部書(shū)記能力素質(zhì)的考核機(jī)制還不完善，導(dǎo)致支部書(shū)記抓黨務(wù)工作沒(méi)有緊迫感，存在抓黨務(wù)工作好與壞無(wú)關(guān)緊要的現(xiàn)象。

(二)部分支部書(shū)記在職學(xué)習(xí)不夠，受片面觀念的影響，有的支部書(shū)記對(duì)政治工作地位、作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為自己是行政領(lǐng)導(dǎo)，只要抓好單位的業(yè)務(wù)工作就行，黨務(wù)工作是政工領(lǐng)導(dǎo)的事。因此，沒(méi)有花精力去熟悉黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，不注重在職學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)的黨務(wù)工作規(guī)定精神不清楚，不關(guān)心單位的黨務(wù)工作情況，導(dǎo)致部分支部書(shū)記連支部七項(xiàng)生活制度的內(nèi)容都不明確，不懂不會(huì)做黨務(wù)工作。有的派出所黨務(wù)工作基本就是內(nèi)勤一人承擔(dān)，由于支部書(shū)記投入的精力不多，造成抓黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足

(三)抓黨務(wù)工作與其他工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，部分派出所黨支部在工作部署中，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，片面地認(rèn)為派出所只要抓好業(yè)務(wù)工作就行，黨建工作抓的再好也體現(xiàn)不出成績(jī)，造成一味將政治工作邊緣化，形成了黨務(wù)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。同時(shí)部分派出所領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為業(yè)務(wù)工作容易出成績(jī)，而政治工作干得再多也難以體現(xiàn)成效，造成抓黨務(wù)工作精力投入不多。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)派出所黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

(一)明確派出所黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想。樹(shù)立明確的工作指導(dǎo)思想，有利于我們解放思想，開(kāi)拓思路，正確處理派出所黨支部建設(shè)中遇到的新情況，新問(wèn)題。因此，上級(jí)黨委要用黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一派出所黨支部的思想，強(qiáng)化派出所黨支部圍繞公安中心工作加強(qiáng)自身建設(shè)的觀念，引導(dǎo)派出所覺(jué)支部在黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上做文章，通過(guò)加強(qiáng)黨支部建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，確保公安隊(duì)伍的健康發(fā)展。要引導(dǎo)派出所黨支部牢固樹(shù)立為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)的思想，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化打擊，改進(jìn)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)建強(qiáng)派出所黨支部。一是建強(qiáng)

加強(qiáng)派出所黨支部建設(shè)，關(guān)鍵建立過(guò)硬的支部班子。首先是配齊配強(qiáng)支部班子，正副書(shū)記。把那些政治素質(zhì)高工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)基層工作，尤其是能夠總攬全局

務(wù)工作的優(yōu)秀干部選拔到派出所黨支部書(shū)記的崗位上來(lái)。轉(zhuǎn)變觀念，積極穩(wěn)妥地推行派出所覺(jué)支部書(shū)記由教導(dǎo)員擔(dān)任的制度規(guī)定，充分發(fā)揮教導(dǎo)員在抓支部建設(shè)中的作用，加強(qiáng)對(duì)所長(zhǎng)工作的支持和監(jiān)督。其次是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。針對(duì)派出所黨支部書(shū)記黨建意識(shí)不強(qiáng)、黨務(wù)知識(shí)匱乏、黨務(wù)工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)舉辦專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班或在干部晉職培訓(xùn)時(shí)安排有關(guān)基層黨建內(nèi)容的課程等形式，加強(qiáng)他們對(duì)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高他們的黨務(wù)工作能力。注重在日常工作中犒好傳幫帶，加強(qiáng)面對(duì)面的指導(dǎo)，讓支部書(shū)記在解決復(fù)雜問(wèn)題中得到鍛煉。是強(qiáng)化黨支部的思想政治領(lǐng)導(dǎo)功能派出所處在維護(hù)穩(wěn)定的第一線(xiàn)，作生活條件比較艱善，工作任務(wù)分重。在這種形勢(shì)面前，黨支部思想政治領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到民警的思想穩(wěn)定和隊(duì)伍的安全穩(wěn)定上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的高度出發(fā)，著力提高派出所黨支部從思想上掌握控制民警的能力教育派出所黨支部加強(qiáng)對(duì)民警的思想政治教育，認(rèn)真落實(shí)思想動(dòng)態(tài)分析三互活動(dòng)等經(jīng)常性思想致治工作制度，切實(shí)掌握民警的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶有苗頭性的思想問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的管理。首先，增強(qiáng)黨管覺(jué)員和黨管干部的原則性。牢固樹(shù)立“嚴(yán)格管理就是對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)”的思想，敢于觸及問(wèn)題，面對(duì)矛盾，切實(shí)決黨員千部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。其次，提高派出所黨支部在黨員管理和千部管理中的地位在黨員發(fā)展、民主評(píng)議黨員以及干部調(diào)整、晉升、量化考核等方面，充分尊重派出所黨支部的意見(jiàn)，通過(guò)強(qiáng)化組織手段，維護(hù)黨支部的權(quán)威。四是規(guī)范黨支部工作制度。規(guī)范的工作制和工作程序是提高黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，針對(duì)當(dāng)前派出所黨支部工作制度不夠規(guī)范的實(shí)際，首先應(yīng)該明確支委會(huì)的議事規(guī)則和議事程序，上級(jí)黨委對(duì)支委會(huì)召開(kāi)的程序和研究的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，作出只體的規(guī)定，防止派出所支部含混不清，造成工作疏漏。其次維護(hù)維織生活制度的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，克服人員少、任務(wù)重、組織生活制度難以落實(shí)的錯(cuò)誤觀念，確保組織制度的落實(shí)。對(duì)確因工作執(zhí)勤需要，時(shí)間和人員難以落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)利用休息時(shí)間補(bǔ)上，而且要做到程序不漏項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)不降低。

(三)在創(chuàng)新中為派出所黨支部建設(shè)注入活力，一是在黨員人數(shù)較少的情況下，適當(dāng)簡(jiǎn)化組織生活的程序。當(dāng)前派出所警力緊張、黨員人數(shù)較少的現(xiàn)象較為普遍。在召開(kāi)支委會(huì)和黨員大會(huì)都是大體相同的幾個(gè)人參加的情況下，如果就同一議題按部就班地召開(kāi)支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，勢(shì)必增加基層負(fù)擔(dān)，甚至助長(zhǎng)形式主義。對(duì)于黨員人數(shù)略多于支部成員，支委會(huì)和支部黨員大會(huì)需要研究的議題相同或相近時(shí)，除不便于支委會(huì)成員的黨員參與的事項(xiàng)以外，可以把兩個(gè)會(huì)議合并在一起，只開(kāi)一次支委會(huì)，作一份支委會(huì)記錄，非支委會(huì)成員的黨員以列席的形式參加，以提高工作效率，緩解警力緊張的矛盾。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，提高黨支部組織生活質(zhì)量。針對(duì)派出所落實(shí)組織制度形式單調(diào)，內(nèi)容枯燥的實(shí)際，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)派出所黨支部適應(yīng)形勢(shì)的變化，積極探索組織生活的新內(nèi)容、新方式和新載體，使組織生活更加貼近派出所實(shí)際。例如，在召開(kāi)會(huì)議時(shí)，可以不拘泥于時(shí)間、場(chǎng)所，只要工作需要且符合規(guī)定程序，就可隨時(shí)隨地召開(kāi)。通過(guò)這些深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、讓人感到耳目一新的活動(dòng)方式，強(qiáng)化組織生活的效果，提高派出所黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。