第一篇：091126構建人才高地之勢 夯實科學發(fā)展之基

構建人才高地之勢 夯實科學發(fā)展之基

中共靖江市委組織部

近年來，我市牢固確立“科學發(fā)展觀核心是以人為本”的理念，堅持把人才資源作為最具潛力、最可持續(xù)、最可依靠的發(fā)展資源，大力推進人才強市戰(zhàn)略，以服務園區(qū)建設、服務城市建設、服務新農村建設作為人才工作的出發(fā)點和落腳點，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才資本優(yōu)先積累、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才隊伍在推進跨越發(fā)展中的主力軍、主引擎作用，為全市經濟社會實現“模式更優(yōu)、速度更快、質態(tài)更好”的科學發(fā)展提供了強有力的人才支撐和智力支持。目前，全市擁有各類人才11.97萬人，萬人人才擁有量1800人，獲國家政府特殊津貼5人，省級以上有突出貢獻的中青年專家4人，全市建成省級以上院士科研工作站2家，博士后科研工作站6家，工程技術研究中心9家，科技企業(yè)孵化器1家。全市人才開發(fā)專項資金已擴大到1400萬元，各人才工作部門實際使用1525萬元。

傾心育“人”，全面提升人才素質

按照黨管人才原則，強化對人才工作的組織領導，將人才工作置于推進科學發(fā)展、實現又好又快的大局之中通盤考慮，努力做到人才總量與經濟社會發(fā)展目標相適應，人才結構與經濟結構調整和主導行業(yè)發(fā)展相適應，人才素質與經濟社會協(xié)調

發(fā)展相適應，人才培養(yǎng)機制與人才成長的特點相適應，不斷優(yōu)化人才工作格局。根據各類人才的成長規(guī)律，以提高創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力和開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟為目標，不斷加強人才隊伍的能力建設。一是圍繞提高引領科學發(fā)展能力，實施黨政人才“511工程”。先后組織50名黨政干部報考國內碩士學位，組織35名黨政“一把手”赴新加坡進行港口城市規(guī)劃與建設培訓，組織148名后備干部參加南京大學MPA課程培訓，選送10名年輕干部到澳大利亞攻讀物流、城市規(guī)劃碩士學位，選送100名干部到浦東、江陰、蘇州高新區(qū)等地掛職鍛煉，著力加強理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光，全面提高他們的領導水平和執(zhí)政水平。二是圍繞提高經營管理能力，實施千名企業(yè)家培養(yǎng)工程。以“靖江市企業(yè)家協(xié)會”為依托，實施千名企業(yè)家培養(yǎng)工程，與南京大學等院校聯(lián)合舉辦高層次人才專題培訓班、MBA高級工商管理研修班，開展中高級職業(yè)經理人論證培訓，組織企業(yè)家赴國外學習考察，通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機制，著力打造具有戰(zhàn)略開拓能力、現代經營管理水平的新一代企業(yè)家隊伍。三是圍繞提高創(chuàng)新攻關能力，實施專業(yè)技術人才“441工程”。在科教文衛(wèi)4大行業(yè)，重點培養(yǎng)科技攻關、名師名教、文藝創(chuàng)新、特色學科等40名學術帶頭人和100名左右優(yōu)秀青年拔尖人才，并組織優(yōu)秀專業(yè)技術人才赴德國、英國等國家學習交流，著力提高持續(xù)創(chuàng)新和科研成果轉化的能力。四是圍繞提高現代生產操作技能，實施技能人才“金藍領”工程。設立技能人才培訓專項資金200萬元，-2-

推進市場緊缺型和特色型技能人才培養(yǎng)基地建設，對獲得高級工以上等級的技能人才給予獎勵，并率先在全省推進企業(yè)技能人才現場評價鑒定工作。五是圍繞提高富民創(chuàng)業(yè)能力，實施“四能型”科技致富帶頭人培育工程。與揚州大學聯(lián)合培養(yǎng)300名能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能富民惠民、能管理事務、能美化環(huán)境的農村科技致富帶頭人，努力培育一批能夠帶領農民發(fā)展致富的新型農村實用人才；以“綠色證書培訓工程”、“科技致富戶培訓工程”為載體，以接受新理念、學習新知識、掌握新技能、開拓新市場為目標，培訓農村實用人才3.6萬名。通過因材施教，分類培養(yǎng)，達到了人才知識結構隨著發(fā)展方式的變化而優(yōu)化、人才干事能力隨著發(fā)展要求的提高而提升的效果。

誠心引“人”，著力打造人才高地

從靖江所處的發(fā)展階段和綜合環(huán)境出發(fā)，以柔性引才為主渠道，依托產業(yè)、項目、載體吸引人才，匯集精英。在公共服務領域，推行“雙聘”制度。聘請專家成立城市建設咨詢委員會、產業(yè)發(fā)展咨詢委員會兩個領域政府“智庫”，對政府重大決策進行咨詢、論證。同時，作為全省試點，面向全國公開招聘專業(yè)性較強的聘任制公務員，提高公共管理水平。在經濟發(fā)展領域，建立“一個聯(lián)盟、三個中心”。“一個聯(lián)盟”即由市委市政府牽頭，以100家重點骨干企業(yè)及高新技術創(chuàng)業(yè)園為主體，以155所高等院校、科研院所、大企業(yè)大項目研發(fā)機構為依托，建立產學研區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)盟，目前已簽定合作協(xié)議186項，柔性

吸引院校高層次人才550名；“三個中心”即建立科技創(chuàng)新服務中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、國外智力引進中心。結合產業(yè)特點，組織小型化、專業(yè)化科技成果推介會6次，企業(yè)院校行活動8次；圍繞特色支柱產業(yè)，邀請10位各行業(yè)首席專家舉辦5大行業(yè)發(fā)展高層論壇；征集各類項目需求信息268項，并建立了人才項目信息庫；邀請62名高校科研人員到對口企業(yè)掛職；實施引智項目36項，其中省級立項8項。建立院士工作站2家，博士后科研工作站6家，以科研載體吸引匯聚高層次人才1560多名。與此同時，通過在日本、德國建立海外留學人員工作站，組織“海外游子故鄉(xiāng)行”等活動，引進海外高層次人才35名；分行業(yè)組織規(guī)模企業(yè)、教育衛(wèi)生機構等赴外省市開展人才招聘活動38場次，與江陰聯(lián)動舉辦大型人才交流會4次，共引進高層次人才161名，外市籍本科人才2634名。全市人才集聚速度進一步加快，人才隊伍結構進一步優(yōu)化，人才高地優(yōu)勢進一步凸顯。

拴心留“人”，不斷優(yōu)化人才環(huán)境

堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用環(huán)境留人，切實營造人才輩出、人盡其才的政策環(huán)境、服務環(huán)境和輿論環(huán)境，使人才充分感受實現價值的自豪感、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成就感和貢獻社會的榮譽感。一是建立完善人才政策體系。先后出臺《靖江市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進工程實施意見》、《引進和用好優(yōu)秀人才暫行辦法》、《關于實施靖江市高層次人才培養(yǎng)工程的意見》、《關

于實施新農村建設“四能型”帶頭人培育工程的意見》、《靖江市科學技術進步獎勵辦法》等18個有關人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵等方面的政策文件，形成了吸引人才集聚的良好政策環(huán)境。二是拓展優(yōu)秀人才發(fā)展空間。注重吸收優(yōu)秀人才加入黨組織和各類學術團體，16名優(yōu)秀專業(yè)技術人才走上領導崗位，580名優(yōu)秀人才加入學術團體，228名被推選為市人大代表和政協(xié)委員，152名被吸收為中共黨員，為優(yōu)秀人才提供了豐富的發(fā)展空間。三是全力優(yōu)化服務人才環(huán)境。每年發(fā)放圖書資料補貼60多萬元，對在職獲得學歷、學位晉升的費用予以報銷；發(fā)放優(yōu)秀人才“優(yōu)診卡”，組織高層次人才健康體檢960人次，組織優(yōu)秀科技人才外出休養(yǎng)18次；建立百名柔性引才專家?guī)?，在重大?jié)日走訪慰問專家，幫助解決子女入學、住房、戶籍等實際問題，舉辦專家沙龍，加強與專家的交流溝通。四是重獎激勵各類優(yōu)秀人才。設立“科技進步獎”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才獎”、“十佳優(yōu)秀科技工作者”等獎項，每年召開全市綜合表彰大會，98名優(yōu)秀科技工作者被嘉獎，14 名企業(yè)負責人被授予“功勛企業(yè)家”、84名企業(yè)負責人被授予“明星企業(yè)家”稱號，并分別給予了金質、銀質獎章和10-100萬元的獎勵。五是全力營造良好社會環(huán)境。每年舉辦人才工作宣傳月活動，在全社會大力宣傳人才引進、培養(yǎng)、使用等方面的政策措施，宣傳各類優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的先進事跡，激發(fā)各類人才更好地發(fā)揮作用，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

放心用“人”，充分發(fā)揮人才作用

從搭建人才發(fā)揮作用的平臺入手，充分凝聚廣大人才的智慧和力量，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，促使人才成為科學發(fā)展的“助推器”、科技創(chuàng)新的“源動力”和產業(yè)轉型升級的“催化劑”。一是充分發(fā)揮黨政人才的引領帶頭作用。確立以發(fā)展為核心的用人觀，加大選賢任能力度，抓住領導干部這個“第一資源”的核心資源，調優(yōu)配強“一把手”；實施《黨政干部晉升職級及非領導職務試行辦法》，采取“升官不挪位”的辦法，對219名干部晉升職級或非領導職務；通過“雙推雙考公示制”，公開招考市管后備干部230名；組建“和諧靖江工作隊”，選派年輕干部到基層一線和發(fā)展前沿參與重大工程、項目建設、城鄉(xiāng)拆遷，為優(yōu)秀人才提升能力、脫穎而出、施展才華提供了廣闊舞臺。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)作用。積極打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，投資1億多元建成省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心—靖江科技創(chuàng)業(yè)園，25家企業(yè)進園創(chuàng)業(yè)，在孵項目38項，吸引3名海歸留學生在園創(chuàng)業(yè)，其中4個高科技項目申報了國家、省中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金。以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，鼓勵和支持企業(yè)建立產學研基地，創(chuàng)辦技術研發(fā)中心和工程技術中心300多個，新?lián)P子造船公司和江蘇亞星錨鏈有限公司還分別在上海、香港投資設立了研發(fā)機構，有力增強了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。三是充分發(fā)揮農村實用人才的富民創(chuàng)業(yè)作用。組織相關人才積極服務“三

農”，扎實開展農民需求的種植、養(yǎng)殖、養(yǎng)護等實用技術培訓和多個類型的創(chuàng)業(yè)培訓班，大力促進農業(yè)增效和農民增收。通過技術傳、資金幫、項目帶等途徑，培育了一大批“田秀才”、“土專家”、“新農民”。在他們的帶動下，全市建成葡萄、大蒜、西甜瓜等8個農業(yè)科技示范園區(qū)，成立10個農民種植養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，有效推進了社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程。此外，以科普示范市創(chuàng)建、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動為平臺，組織各行業(yè)專業(yè)人才進行技術推廣和技術咨詢，積極為工農業(yè)科技進步和廣大人民群眾服務，先后開展學術交流和技術服務活動318次，舉辦科技講座182場、學術報告會215場，為企業(yè)提供技術咨詢164次，受到了企業(yè)和群眾的普遍歡迎。

2009年11月

第二篇：夯實和諧之基

推進社會管理創(chuàng)新夯實和諧之基

近年來，街道全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在大力發(fā)展經濟的同時，以改善民生為導向，全面推進社會管理創(chuàng)新。以強化政府社會管理職能為主導，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以維護群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，社會管理創(chuàng)新取得明顯效果，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

習近平曾經這樣指出，構建社會主義和諧社會，重心在基層。基層是社會的細胞，是構建和諧社會的基礎，可以說，基層既是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。隨著舊村改造步伐的加快，越來越多的農村變成了社區(qū)，這就涉及到一個廣大干部工作人員工作理念工作能力轉型的問題。以前是農業(yè)農村，現在是城市社區(qū)，以前是開發(fā)建設，現在是管理服務，因此，必須轉變工作理念，提升工作能力，構筑和諧街道建設新局面。

完善“網格化管理、組團式服務”工作機制。全面推進“網格化管理、組團式服務”，整合各類資源，實行精細化管理，將治安、安全生產、公共衛(wèi)生、民族、宗教等工作納入其中，做到責任到人，工作到戶，按需服務。在做細做深中創(chuàng)新管理方法和手段。隨著許多村(居)舊改完成，獨生子女享受到宅基地審批或舊村改造建房用地指標審批的優(yōu)惠待遇之后，許多農民、居民又滋生了再生育的想法，面對新問題、新情況，去年初，街道在全市率先推開計劃生育網格化責任制，把整個街道劃分成10大塊37小塊，結合聯(lián)村情況，把每一位街道干部工作員都落實到某

一區(qū)塊中，又在全市率先與7935例已婚育齡群眾重新簽訂了《計劃生育合同》，違反合同將支付高額違約金，打破了對不合作對象束手無策的工作局面，使工作真正持續(xù)、有效、有力地展開。

通過全面加強社會治安綜合治理，不斷加強和改善基層社會管理。繼續(xù)深化創(chuàng)建工作，重點抓好消防安全和企業(yè)安全生產，深入開展“四加一”集中整治，繼續(xù)做好企業(yè)安全生產狀況評估和分級監(jiān)管工作。妥善處理人民內部矛盾，突出做好信訪工作，以領導包案責任制的落實來抓好信訪積案化解工作，重點排查舊村改造和重點工程建設過程中的各類信訪矛盾，分析矛盾原因。高度重視苗頭性信訪矛盾，對一些惡勢力存在的村子進行重點整治，防止個別問題群體化、內部問題社會化、局部問題擴大化，要求各村居社區(qū)建立重大事項風險評估機制，對可能出現的重大信訪矛盾和群體性事件做好應急預案，使社會管理不疏漏、不缺失。

推進基層社會管理和服務體系建設，提升社區(qū)管理服務水

平，探索農村管理社區(qū)化、專業(yè)化、物業(yè)化道路。加強社區(qū)（片）干部工作者隊伍建設，健全社區(qū)服務內容，引導轄區(qū)居民參與社區(qū)自治；對已完成舊改的村，引導成立農村新社區(qū)，在村建立公共服務平臺，把醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障、就業(yè)補助等公共服務職能有效延伸。2010年，共實施新社區(qū)基礎設施建設招投標工程40項，投資3582萬元，完成了凌云社區(qū)、樓宅等村（居）的部分綠化、燈光籃球場、健身器材、治安監(jiān)控等基礎設施建設，分批次完成轄區(qū)內農民成人體檢9561人，托幼人員2239人，開

展農村勞動力免費技能培訓413人次。剛剛舉辦市鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽的和村，就是一個舊村改造后村容村貌發(fā)生翻天覆地變化的典型代表，這里新房錯落有致，健身器材、燈光籃球場、網球場點綴在大片的綠化帶里，依托臨近物流，新建房房租大幅增值，而且村民還享有一系列醫(yī)療、失地養(yǎng)老保險等保障措施。

關注企業(yè)生存發(fā)展狀況，促進企業(yè)加快轉型升級，健康發(fā)展，提升服務企業(yè)的能力與水平。當前，國際金融危機的影響正逐步加深，國內勞動力成本、原材料成本上漲，一些企業(yè)出現了日子難過的現象，這個時候，需要我們真誠服務企業(yè)，著力解決企業(yè)發(fā)展難題，構筑企業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。街道工作人員需進一步提高認識，加強組織協(xié)調，加大對企業(yè)政策的扶持力度；以培育優(yōu)勢企業(yè)和創(chuàng)新驅動為目標，引導企業(yè)轉型發(fā)展；建立和完善企業(yè)社會化服務體系，加快推進公共服務平臺建設。

第三篇：構筑人才高地 夯實發(fā)展資本(論文)

構筑人才高地

夯實發(fā)展資本

——關于人才隊伍建設的一點體會

**日報社

跨入新世紀門檻，我們面對的是一個全方位競爭與挑戰(zhàn)的世界。就縣市報而言，既要面對同城媒體的肉搏式挑戰(zhàn)，又要面對省市強勢媒體的滲透式挑戰(zhàn)，還要面對新興媒體的顛覆式挑戰(zhàn)，我們的競爭對手正越來越多，越來越強大。應對挑戰(zhàn)，提升報業(yè)的競爭力，最關鍵的還是靠人才。歷史和現實已經證明，誰擁有更多更好的人才，誰就能在挑戰(zhàn)與競爭中贏得主動；反之，誰失去人才，誰就會失去一切。因此，如何從自身實際出發(fā)，抓緊做好人才開發(fā)與建設，構筑人才高地，夯實發(fā)展的資本，走“人才強社”之路，這是縣市報必須思考和解決的課題。對此，我們《**日報》也在人才隊伍建設上做了一些有益的嘗試。

一、更新觀念，樹立人才資源是第一資源的新理念

人才是人力資源中具有較高學識和總體素質、具有創(chuàng)新精神、取得突出實績的群體，它是事業(yè)發(fā)展的關鍵。報紙已進入到品牌競爭的時代，品牌報紙需要名記者、名編輯支撐；搞好經營管理，增強經濟實力，需要經營管理人才。以人為本，人才制勝，建立一個完善的人力資源開發(fā)體系，擁有一支強大的人才隊伍，已經成為縣市報應對媒體競爭的基礎和利器。

當今，縣市報正處在重要的歷史發(fā)展時期，各家報社都在搶抓機遇，搶占時代潮頭，搶抓人才資源開發(fā)。但是總得來說，縣市報人才資源相對不足，人才結構和層次還不合理，還不能適應競爭的需要，表現為一般采編人員多，名編輯、名記者少，編稿子的人多，會經營的人少，一般經營的人有，但是懂得市場規(guī)律的人缺乏，復合型的人才缺乏。從我們**日報的情況看，隨著報社的不斷發(fā)展壯大，人才隊伍已經跟不上事業(yè)發(fā)展的需要。目前，在從事新聞采編工作的45人中，新聞高級職稱的只有1人，新聞中級職稱的也僅有6人，其他的都是初級的或還未獲得職稱的。近年雖然新錄用了一批本科以上畢業(yè)生，但由于從事新聞工作時間較短，缺少實踐經驗。經營人才尤其缺乏，多年來，由于找不到合適人選，廣告部主任一職很長時間只能由副總編輯兼任，直到今年，這一問題才初步得到解決。

因此，縣市報要加快更新觀念，把人才隊伍建設擺到突出的位置來抓，堅持以人才為本，樹立人才資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略的觀念，積極開創(chuàng)隊伍建設的新局面。一方面加大人才引進力度，不斷補充新鮮血液；另一方面要加強對現有人力資源的培訓教育，提高其工作技能和工作水平，使現有人力資源最大限度地轉化為人才資源。近年來，我們《**日報》不拘一格，廣開門路、渠道引進人才，我們抓住少數縣市報關停、人員出現富余這一契機，大膽吸收引進具有采編、管理經驗的人員到本報工作。并通過公開招考的形式招聘了新聞、中文專業(yè)本科以上的畢業(yè)生。在引進人才的同時，針對報社自身實際，充分利用現有人力資源，抓教育、抓培訓，激發(fā)員工崗位成才的熱情，并取得了初步成效。

二、狠抓關鍵，建立促進人才活力迸發(fā)的新機制

人才工作的活力取決于機制?？h市報要適應社會主義市場經濟的要求，遵循人力資源開發(fā)規(guī)律，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，為各類人才提供施展才華的廣闊舞臺。一要建立充滿活力的用人機制。全面打開員工的入口關、出口關，實行人才合理流動。切實做到“讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。近年來，我們《**日報》積極探索用人制度改革，引入競爭機制，強化崗位管理，實行新進人員公開招聘制，中層干部競爭上崗制，普通職工雙向選擇、末位淘汰等制度，做到“人員能進能出，干部能上能下”。通過在晚報上發(fā)布招聘信息，在全國范圍公開招聘人才，僅去年和今年就在100多名大學畢業(yè)生中通過筆試和面試擇優(yōu)錄用了13人。報社人員有進有出，個別平時工作表現不好的人失去了工作崗位。一批年輕人挑起了大梁，成為報社的骨干力量。

二要建立收入與貢獻掛鉤的激勵機制。要以業(yè)績論英雄，按貢獻取報酬，真正使一流的人才、一流的貢獻獲得一流的報酬，充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性。我們推行績效掛勾的考評體系，堅持每日評報制度，對工作量、業(yè)績進行打分，每天評出“四好作品”，即當日好稿、好版面、好標題、好照片。對當日報紙中策劃得較好、社會反響良好作品的進行肯定，并給予獎勵，對在各級各類優(yōu)秀作品評比中獲獎的作品給予重獎。最近，我們又制定了采編新秀、采編能手的評選制度，每月分別在從事采編工作未滿兩年和超過兩年的人員中評選采編新秀和采編能手，并給予獎勵，對獲得采編新秀、采編能手的人員在提拔、晉級、轉入正式編制中優(yōu)先予以考慮。由于某種原因，報社非事業(yè)編制人員和事業(yè)編制在收入上有一定的差距，這是體制造成的，我們無法改變，但是我們積極向上爭取，通過有關程序解決優(yōu)秀人才的事業(yè)編制問題，進而提高他們的經濟待遇。近年來，由于人員調動和退休等原因，報社事業(yè)編制有了空缺，我們計劃每年拿出一 定數量的事業(yè)編制進行公開招考，去年有2名優(yōu)秀人才進入事業(yè)編制，收入待遇有了較大提高。

三要完善加強人才的培養(yǎng)機制?，F代社會中知識與技術的更新都在不斷加速，新聞工作的特點恰恰要求其從業(yè)者與科學文化知識的最新發(fā)展保持同步，這便使繼續(xù)教育越來越顯得重要。近年來，我們《**日報》以能力建設為核心，樹立大教育、大培訓觀念，鼓勵職工“終身學習”，并出臺了《關于鼓勵職工參加繼續(xù)教育的規(guī)定》，鼓勵員工參加學歷教育。目前，在采編人員中，達到本科學歷的已達到95%以上。我社還每年組織采編人員學習兩本業(yè)務書籍，并組織考試；不定期舉辦各類業(yè)務講座，邀請專家老師作輔導講課；抽調業(yè)務骨干到有關學?；騿挝幻摦a進修、研修，開展“以老帶新”，傳、幫、帶活動，讓年輕人盡快成才。我們還堅持學習與實踐相結合、培養(yǎng)與使用相結合，做到人職匹配、人盡其才、才盡其用，給優(yōu)秀人才以施展才能的舞臺。一位原在采編崗位的副主任公關能力強，有一定的管理經驗，今年下半年我們把他放到廣告部主任的位置上，讓他發(fā)揮自身的特長，上任伊始，廣告部工作就有了不少起色。

三、深化改革，建立促進引才聚才的新環(huán)境

環(huán)境是吸引人才、造就人才、充分發(fā)揮人才能量的客觀條件。人才的競爭，也是環(huán)境的競爭。因此，縣市報要千方百計改善人才發(fā)展環(huán)境，真正體現出愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，用深厚的感情和實際行動來吸引、凝聚人才。

一要營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力創(chuàng)造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的用人環(huán)境，創(chuàng)造干事有舞臺的工作環(huán)境，對他們的工作要給予關心支持。我們的一位攝影記者是從一家大企業(yè)引進的，業(yè)務能 力強，工作兢兢業(yè)業(yè)，除了保證本報圖片新聞需要外，每年都能在各級新聞媒體上刊發(fā)大量新聞圖片，連續(xù)兩年獲得**市市外發(fā)新聞狀元，為了激發(fā)他的工作熱情，對他提出的改善攝影器材的要求，我們都盡可能滿足，兩年中，僅攝影器材就投資了10多萬元。

二要真心誠意關心愛護人才。要了解、理解他們的愿望，努力為他們實現愿望和要求創(chuàng)造條件，并在生活上給予適當照顧。近年來，我們《**日報》出臺了一系列引才、聚才的優(yōu)惠政策，凡是引進的人才如舉家遷居**市的，暫時沒有住房的，報社給予租房補貼。每年，優(yōu)秀人才還可免費參加單位組織的健康體檢。我們還積極與有關部門協(xié)商，為優(yōu)秀人才購買經濟適用房提供便利。愛護人才還體現在對待人才“跳槽”的問題上，我們的態(tài)度是“人往高處走、水往低處流”，人才來我們歡迎，人才走，我們也能理解，并給予方便，該給的待遇照常給，不會克扣。

三是堅持標準，嚴格管理。年輕人的可塑性很強，要想一個人才成長起來，沒有培養(yǎng)、教育和管理是萬萬不行的。世界上沒有天然生長的人才?，F在有一種現象值得注意，對人才只注重使用，不太注重培養(yǎng)和管理。有些人才苗子很不錯，開始趨勢很好，可由于忽視管理，放松培養(yǎng)，慢慢變得不夠理想，最后終于未能成為人才。近年來，我們對隊伍中涌現出來的好苗子，總是滿腔熱情地去關心和栽培。在政治、思想、業(yè)務、作風等各個方面，缺什么我們就給他補什么；有了毛病及時指出，決不護短；有了成績熱情鼓勵，發(fā)揚光大；做到工作上高標準，紀律上嚴要求。近兩年，先后有5位同志得到提拔任用，其中有2名同志走上了報社領導崗位。

總體來講，我社的人才隊伍建設雖然取得了一些成績，但今后還 要結合開展思想作風建設，把人才建設作為一項基礎工程來抓。做到“以事業(yè)留人，以感情留人，以待遇留人”，建立一套人才發(fā)現、培養(yǎng)、獎勵的機制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，進而提升隊伍的整體形象，真正形成人才高地，為報社的快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供雄厚的人才資本。

第四篇：夯實科學發(fā)展之基——鄂爾多斯市2001—2011年基層黨建工作綜述

夯實科學發(fā)展之基——鄂爾多斯市2001—2011年基

層黨建工作綜述

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。撤盟建市10年來，面對鄂爾多斯科學發(fā)展的大局，全市基層黨建工作始終堅持與時俱進，緊跟經濟社會發(fā)展步伐，突出特色，豐富載體，創(chuàng)新方法，分類推進，為實現全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證。

截至2010年底，全市共有基層黨組織4419個，較2000年4063個增加356個，其中，基層黨委246個、黨總支171個、黨支部4002個；共有黨員87700名，較2000年69022名增加18678名。

回首10年來全市基層黨建工作的歷程，跳動著的是一個個響亮的音符，構成的是一曲曲激情豪邁的樂章。

抓領導，完善基層黨建責任體系

近年來，我市不斷健全完善以“書記抓、抓書記”為重點的基層黨建工作責任體系，在抓發(fā)展、抓項目的同時，把黨建工作作為富民強市的重要保障，狠抓落實。

圍繞落實“書記抓、抓書記”責任，我市建立了“五項制度”，即：市委常委會研究黨建工作制度，黨建工作納入實績考核、納入旗區(qū)委書記述職制度，黨建工作責任制度，關心和支持基層黨務工作者開展工作制度，基層黨建工作經費保障制度。要求各級黨委（黨組）要把加強基層黨建工作列入重要議事日程，與經濟社會發(fā)展等工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。并要求旗區(qū)委書記每年至少主持召開一次常委會，專項部署基層黨建工作，給科級干部講一次黨課，對基層黨建工作進行一次調研，確定一個聯(lián)系點，總結一個典型，扎實推進基層黨建工作。

抓基礎，促進農牧民增收致富

2001年以來，我市先后開展了農村牧區(qū)黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”、“三個二”示范等活動，并創(chuàng)新了“支部加協(xié)會”、“村企共建”、“村居共建”等組織設置模式，提升了農村牧區(qū)基層組織建設工作的整體水平。

2005年，全市成功實施了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)改革工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的108個撤并為49個。撤并后，我市堅持把加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設作為一項系統(tǒng)工程來抓，通過加強培訓教育、完善學習制度、健全決策機制、注重培養(yǎng)使用等途徑，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的思想政治素質、執(zhí)政能力和領導水平明顯提升。今年初，又在調研的基礎上，出臺了《關于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子建設的實施意見》，為當前和今后一個時期加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設提供了政策保障。同時，十分重視嘎查村“兩委”班子和干部隊伍建設，特別是嘎查村黨支部書記隊伍建設，通過“兩推一選”、“公推直選”以及選派機關干部到村任職等方式，選優(yōu)配強嘎查村黨組織領導班子。2007年以來，先后選聘了1737名大學生到村工作，引導他們扎根基層，在實踐中鍛煉成長。為了讓嘎查村干部“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”，市和旗區(qū)兩級黨委認真落實中央“一定三有”要求，建立了在職嘎查村干部工資待遇與經濟發(fā)展同步增長機制，部分旗區(qū)還出臺了離任嘎查村干部補貼發(fā)放辦法。今年，市委、市政府將拿出2.3億元資金，改善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公和住宿條件。嘎查村級組織活動場所建設是我市近年來抓的一項基礎性工程，尤其是2006—2007年，全市投入資金4150多萬元，集中新建和改擴建了409個村級組織活動場所。目前，全市743個嘎查村都有了符合標準的活動場所，從根本上解決了“流動黨支部”和“炕頭村委會”的問題。

通過推行黨員議事會、黨務公開等方式，不斷推進基層民主政治建設，特別是2010年在全市農村牧區(qū)推行了“四權四制”運行機制，得到自治區(qū)的肯定，并在全區(qū)推廣。10年來，全市農村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，基層干部工作作風明顯轉變，農牧民黨員帶頭致富能力顯著增強，農村牧區(qū)面貌發(fā)生了根本性變化，全市農牧民人均純收入由2000年2453元增加到2010年8756元。達拉特旗白泥井鎮(zhèn)黨委被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室確定為全國基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型。

抓提升，努力推進和諧社區(qū)建設

為服務好快速推進的城市化建設，近年來，我市不斷創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作思路、組織設置和活動載體，先后下發(fā)了《關于切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》、《關于實施街道社區(qū)黨建工作“綜合示范區(qū)”工程的意見》，開展了“在職黨員進社區(qū)，我為社區(qū)做貢獻”、“六進社區(qū)”、“四五”工程、“三有一化”等一系列加強街道社區(qū)黨建工作的活動，促進了和諧社區(qū)建設。目前，全市167個社區(qū)全部建立了黨組織，并在居民小區(qū)、商務樓宇、商業(yè)中心等建立黨組織，形成了縱向到底、橫向到邊的組織網絡。重視社區(qū)干部隊伍建設，通過選聘大學生到社區(qū)任職、下派街道干部充實社區(qū)、從社區(qū)居民中推選等方式，配齊配強社區(qū)干部隊伍，一批“小巷總理”得到了居民群眾的高度贊譽。在社區(qū)干部的待遇上，全市社區(qū)干部報酬全部達到了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標準，每個社區(qū)活動經費標準平均達到了每年4萬元。社區(qū)活動場所條件明顯改善，從2001年之前社區(qū)僅有很小的辦公場所，幾乎沒有活動場所，到目前，全市167個社區(qū)全部有了辦公活動場所，平均面積達到453平方米，其中面積在300平方米以上的73處，占43.7%。近兩年，以18個精品移民小區(qū)服務體系為重點，打造了一批設施齊全、功能完善、綜合配套的黨建工作中心。依托社區(qū)活動陣地，積極完善社區(qū)綜合服務功能，為黨員、群眾提供文化娛樂、便民利民、困難幫扶、衛(wèi)生保健等方面的“一站式”服務。2009年，在東勝區(qū)、準格爾旗、伊金霍洛旗確定26個社區(qū)開展了“數字化社區(qū)”建設試點工作。街道社區(qū)黨建工作的大力開展，進一步加強了黨對城市基層工作的領導，擴大了黨的工作覆蓋面，提升了服務群眾的能力，密切了黨群干群關系，促進了社會和諧穩(wěn)定。2010年，東勝區(qū)被中組部確定為“街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)系點”。

抓組建，不斷擴大黨組織覆蓋面

隨著非公有制經濟的不斷壯大，我市積極擴大黨組織的組建面和黨的工作覆蓋面，通過黨建工作做好企業(yè)主和員工的思想政治工作，促進企業(yè)健康發(fā)展。2002年下發(fā)了《關于加強改制重組、停產關閉破產和困難企業(yè)黨組織設置及黨員管理工作的意見》，對企業(yè)黨組織設置和黨員管理作出了“雙八條規(guī)定”，規(guī)范和完善了非公有制經濟組織黨建工作。同年在市委組織部成立了企業(yè)科，為全區(qū)第一家在組織系統(tǒng)成立的專門機構。2004年印發(fā)了《鄂爾多斯市實施非公有制企業(yè)黨的建設“四五”工程五年規(guī)劃（2004-2008年）》，2010年下發(fā)了《關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作的意見》和《關于加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作規(guī)范化建設實施方案》，并召開了全市非公有制經濟組織和社會組織黨建工作推進會。目前，全市385家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，黨建工作覆蓋面迅速擴大，黨的路線、方針、政策和主張在企業(yè)得到了全面貫徹落實，黨建工作助推企業(yè)發(fā)展的效果明顯，涌現出了東方路橋集團公司黨委、伊泰集團公司黨委、伊東集團公司黨委等全國、全區(qū)先進基層黨組織。對不具備建立黨組織條件的企業(yè)，積極選派黨建工作指導員指導黨建工作。

國有企業(yè)黨建工作得到進一步加強。近年來，國有企業(yè)積極打造“四強四優(yōu)”黨組織，努力建設政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的領導班子，積極開展創(chuàng)建“五個一”活動，下發(fā)了《鄂爾多斯市建設學習型企業(yè)領導班子實施方案》，并召開了全市推進駐市國有企業(yè)黨建創(chuàng)新工作座談會，有力地促進了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

抓作風，提高機關單位工作效能

機關黨建是黨建工作的重要組成部分，是建設人民滿意機關、提高機關黨員干部隊伍素質的經常性保障。近年來，我市對機關黨建工作高度重視，不斷創(chuàng)新載體，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。2003年啟動了“四型機關”創(chuàng)建活動，2006年啟動了“三創(chuàng)一落實”活動，使機關黨建與業(yè)務工作緊密結合，豐富了黨建工作內容。2010年結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展了全市機關黨建暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動述職評議工作，增強了機關黨組織負責人抓黨建工作的責任意識。近年來，全市各級黨員干部通過深入基層包扶聯(lián)系嘎查村、社區(qū)及生活困難群眾，切實為老百姓辦實事、辦好事、解難事，進一步轉變了干部作風，密切了黨群干群關系。特別是2009年以來，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全市集中開展了千名黨員領導干部“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩(wěn)定”活動，各級領導干部走出機關，進村入戶到社區(qū)，面對面聽取群眾意見，實打實解決“六個一批”，切實推進“六個全覆蓋”。2010年又以“兩助四推”為重點開展了下基層活動，并結合創(chuàng)先爭優(yōu)承諾踐諾，解決影響科學發(fā)展、涉及群眾切身利益的突出問題20399件。

全市高校黨建工作逐步得到加強。緊緊圍繞促進高校改革發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀人才這一主題，按照《開展“雙增雙提”活動的意見》，不斷完善黨員教育管理方式，提高黨員的思想政治素質和業(yè)務能力。各高校結合實際制定了黨建工作創(chuàng)新性實施方案，針對教師、學生不同黨員群體的特點，開展了黨的知識競賽、青年紅歌賽、詩歌朗誦比賽等豐富多彩的校園主題文化活動，激發(fā)了廣大師生愛黨愛國、敬業(yè)奉獻的熱情。不斷創(chuàng)新高校黨組織設置模式，探索把黨支部建立在班級上，加大在高知識群體中發(fā)展黨員的力度，并做好未就業(yè)學生黨員的跟蹤服務和管理工作。

抓教育，提高黨員隊伍整體素質

黨員是黨的肌體的主體和細胞，只有細胞健康，肌體才能充滿活力。近年來，我市高度重視加強基層黨員隊伍建設，將其作為一項經常性的基礎工作，多措并舉，扎實推進，努力使廣大黨員經常受教育、永葆先進性。

全市先后結合開展的“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨內集中教育活動以及“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”、“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”、“學習型黨組織、學習型社會”建設等系列活動，加強對黨員的理想信念、宗旨意識、廉潔從政等方面的教育，提高了黨員隊伍的整體素質。

在日常教育培訓上，制定了黨員教育培訓規(guī)劃，采取集中學習、黨校培訓、外出培訓與網絡學習、手機短信平臺等學習方式，做好教育培訓工作。積極推進農村牧區(qū)黨員干部現代遠程教育，已建成遠程教育終端接收站點953個，實現了所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）的全覆蓋，并且依托站點為農村牧區(qū)黨員干部和農牧民群眾提供思想教育、科技培訓和致富信息服務，為黨員干部和群眾開辟了“空中課堂”。特別是從2007年開始，市委定期舉辦縣處級領導干部專題講座，東勝區(qū)、康巴什新區(qū)也分別開設了“和諧東勝·市民文化大講堂”、“書香充盈·文明博雅”康巴什大講堂，讓各級干部傾聽國內一流專家的講座，不斷深化對世情、國情和市情的認識和把握，在開闊視野、增長見識的同時，解放了思想，推動了發(fā)展。

嚴把發(fā)展黨員的質量關，增強了全市黨員隊伍的生機與活力。不斷完善黨內激勵關懷幫扶機制，8個旗區(qū)和康巴什新區(qū)都設立了困難黨員關愛基金，建立了定期走訪慰問困難黨員和老黨員制度。著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新要求，建立了城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，讓流動黨員處處感受到黨組織的溫暖。

抓創(chuàng)新，增強基層黨建工作活力

創(chuàng)新是基層黨建工作活力的源泉，也是做好新形勢下基層黨建工作的必然要求。近年來，我市各級黨組織針對基層黨建工作面臨的新形勢、出現的新變化，積極探索創(chuàng)新，推出了一批黨建工作品牌，形成了“一旗一品”、“一地一特色”的基層黨建創(chuàng)新格局。

東勝區(qū)加強社區(qū)民主自治建設的“三化兩評議”，進一步規(guī)范了社區(qū)議事決策程序，實現了黨的領導機制、“兩委”協(xié)調機制、黨內基層民主機制和居民自治機制的有機融合。達拉特旗“一統(tǒng)三化”黨建工作新模式，實現了在基層黨委統(tǒng)一領導下，黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系農牧民普遍化。準格爾旗企業(yè)黨建“四位一體”工作模式，即公司黨委、董事會、監(jiān)事會、經營班子“四位一體”，確立了黨組織的政治核心地位，抓住了企業(yè)黨建工作和經營工作的結合點，促進了企業(yè)的健康快速發(fā)展。伊金霍洛旗的“四權四制”村級治理新機制，堅持黨的領導與依法辦事、人民當家作主有機結合，把村級重要事務和涉及農牧民切身利益的事情交由群眾，增強了基層決策的合法性、合理性和可操作性，密切了黨群干群關系。烏審旗機關黨建“板塊化”設置模式，即按照職能相近、業(yè)務關聯(lián)的原則，將人員少、場所小、行業(yè)相近的部門黨支部組成“板塊化”黨總支，整合了黨建資源。杭錦旗“三抓三比三促進”學習論壇，推動了學習型黨組織建設，促進了黨員干部思想觀念和工作作風轉變。鄂托克旗立足于全旗各地特色優(yōu)勢產業(yè)，規(guī)劃打造6條精品黨建線路，建設“黨建幸福長廊”，提升了基層黨組織服務群眾水平。鄂托克前旗“區(qū)協(xié)鎮(zhèn)管旗統(tǒng)籌”社區(qū)黨組織設置，形成了“公共服務向農牧區(qū)延伸，現代文明向農牧區(qū)輻射，生產要素向社區(qū)集聚”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局?？蛋褪残聟^(qū)由村“兩委”牽頭注冊成立的“公益性勞務公司”，發(fā)展壯大了村集體經濟和勞務輸出經濟，切實解決了轄區(qū)群眾就業(yè)問題，促進了農民增收。

關鍵時刻，黨旗更紅。2008年3月20日，杭錦旗奎素段黃河發(fā)生潰堤。面對這次嚴重的自然災害，在市委、市政府的堅強領導下，受災地區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部帶頭深入抗災一線，舍小家，顧大家，不畏艱險，沖鋒在前，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，展示了共產黨人無私無畏、甘于奉獻的高尚境界，涌現出許多感人事跡。近年來，在抗擊南方地區(qū)雨雪冰凍災害、汶川大地震、玉樹地震、舟曲特大山洪泥石流等自然災害中，全市各級黨組織和廣大共產黨員也踴躍捐款捐物，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在汶川大地震發(fā)生后，2萬多名黨員交納“特殊黨費”總額超過1300萬元，其中交納1000元以上的黨員有1500多名。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！蔽沂谢鶎狱h建工作迸發(fā)出的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全市上下形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉化為了科學發(fā)展優(yōu)勢。全市地區(qū)生產總值由2000年150.1億元增加到2010年2643億元，財政總收入由2000年15.7億元增加到2010年538.2億元，固定資產投資由2000年44.98億元增加到2010年1898億元，主要經濟指標全區(qū)領先，綜合經濟實力進入全國地級市前20位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年5502元增加到2010年25205元，農牧民人均純收入由2000年2453元增加到2010年8756元。主要社會保障指標進入全國地級市前列，人民生活更加寬裕。

在已經開啟的“十二五”征程中，我們堅信，在鮮紅的黨旗引領下，全市各級黨組織和8萬多名共產黨人一定能夠團結帶領各族干部群眾，在科學發(fā)展、富民強市的偉大實踐中再立新功，用實際行動為飄揚的黨旗增光添彩，用又好又快發(fā)展的步伐奏響時代的最強音，再創(chuàng)鄂爾多斯新的輝煌！

第五篇：弘揚優(yōu)良作風 夯實強軍之基

弘揚優(yōu)良作風 夯實強軍之基

勤務中隊指導員 朱永生

習主席指出，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向；能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向；作風優(yōu)良是保證，關系軍隊的性質宗旨本色。通過前面幾個專題的學習，我們對聽黨指揮、能打勝仗已經有了基本了解。這一課，我們著重圍繞“弘揚優(yōu)良作風、夯實強軍之基”進行探討交流。

“作風”這個詞我們平時經常講，但它到底具有什么內涵、包括哪些內容，可能有些同志并不十分清楚?！掇o?！分袑Α白黠L”的解釋是指，在思想、工作和生活等方面，表現出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風格。它包括學風、思想作風、工作作風、生活作風、戰(zhàn)斗作風等內容。從中可以看出，作風是長期養(yǎng)成的、已經趨于穩(wěn)定的行為習慣，不是心血來潮的一時舉動；是五個方面相互融合的綜合素質，不是某個方面的單一要求。習主席把優(yōu)良作風跟聽黨指揮、能打勝仗放在一起提出來，并且上升到關系人民軍隊性質宗旨本色的政治高度來強調，同時把依法治軍、從嚴治軍作為強軍之基，充分說明了優(yōu)良作風的極端重要性。對這個問題，同志們可以從以下三個方

面加深理解。

一、優(yōu)良作風彰顯了人民軍隊的鮮明特色和政治優(yōu)勢

軍隊跟軍隊之間，既有一些共性的東西，也有一些不同的內容。咱們這支人民軍隊，從成立那天開始，武器裝備不占優(yōu)勢，甚至人員的文化程度也不比敵人高，但是為什么能夠戰(zhàn)勝艱難險阻，打敗面對的國內外敵人，經受住各種嚴酷斗爭的考驗？除了我軍具有黨的領導、崇高追求、堅定信仰等因素外，最主要的還是因為我軍具有特別嚴明的紀律、特別優(yōu)良的作風。習主席鮮明指出，作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師。這是對歷史經驗的科學總結，也為我們在新形勢下弘揚優(yōu)良作風指明了方向。

（一）優(yōu)良作風是人民軍隊的根本屬性。大家都會唱《三大紀律八項注意》這首歌，有沒有同志知道“三大紀律八項注意”的來龍去脈呢？（隨機抽點一名同志提問）。在我軍創(chuàng)建之初，人員的構成十分復雜，既有一心革命的工人農民，也有占山為王的土匪草寇，還有從舊軍閥起義過來的人員，可以講是魚龍混雜。有的助民勞動時吃拿老鄉(xiāng)的紅薯，打土豪沒收的錢物據為已有，借老百姓家的門板睡覺過后不還，等等。這些事情看起來好像不大，但是卻損害了部隊形象。那時候，部隊中自由散漫、無政府主義和軍閥作風十分嚴重，如果不改掉這些壞習氣，軍隊就沒有統(tǒng)一組織和領導，在強大敵人面前就不可能打勝仗，也就不可能在殘酷的戰(zhàn)爭中生存下來。為整肅軍風

軍紀，毛主席提出了著名的“三條紀律、六項注意”。“三條紀律”就是：不拿工人、農民、小商人一點東西，打土豪要歸公，一切行動聽指揮。“六項注意”就是：上門板、捆禾草、講話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠。后來，又增加了“洗澡避女人”、“不搜俘虜腰包”這兩項，從而發(fā)展為“三大紀律八項注意”，并寫進了《紅軍士兵會章程》。從這個故事我們可以看出，紅軍的優(yōu)良作風也不是講一開始就有的，而是從細小方面、一點一滴培養(yǎng)的。正是靠著這些優(yōu)良作風，紅軍才贏得了人民群眾的信賴、擁護和支持，在戰(zhàn)爭中站穩(wěn)腳跟，并不斷發(fā)展壯大。

從1927年8月1日南昌起義創(chuàng)建軍隊，到1929年12月兩年多時間里，我們黨對紅軍中各種錯誤思想進行堅決斗爭，摸索出許多建軍治軍的有益經驗，奠定了人民軍隊光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風的根基和雛形。1927年9月著名的“三灣改編”，確立了支部建在連上的原則，建立了士兵委員會，在軍隊中實行民主政治。1929年12月召開的“古田會議”作出了《古田會議決議》，明確規(guī)定了紅軍的無產階級性質和全心全意為人民服務的根本宗旨，這樣就從根本上劃清了新型人民軍隊同一切舊式軍隊的界限。正因為黨從一開始就抓住紅軍思想作風建設，著力回答和解決“聽誰指揮、為誰服務”這個帶根本性、方向性的問題，使紅軍徹底擺脫了一切舊式軍隊影響，切實從一支農民為主要成分的軍隊，轉變?yōu)橐恢o產階級性質的、具有嚴格

紀律和優(yōu)良作風的新型人民軍隊。由此可見，優(yōu)良作風伴隨人民軍隊孕育而生，體現了人民軍隊的根本屬性。

（二）優(yōu)良作風是克敵制勝的重要法寶。歷史上的精兵勁旅無不是軍容嚴整、軍紀嚴明，稀稀拉拉、松松垮垮的軍隊只能是不堪一擊，一觸就潰。大家知道，岳飛帶兵紀律十分嚴格，打了許多打勝仗，以至于金軍發(fā)出“憾山易，憾岳家軍難”的哀嘆。

我軍的赫赫威名和良好形象，也是憑浴血奮戰(zhàn)打出來的，靠優(yōu)良作風樹起來的。長征中，紅軍將士在前有圍堵，后有追兵，上有飛機炸彈，下有天險深淵的極其惡劣環(huán)境中，以拖不垮打不爛、一往無前、不怕犧牲的英雄氣概和頑強作風，贏得了最后勝利，創(chuàng)造了飛奪瀘定橋、強渡大渡河的典型戰(zhàn)例?？谷諔?zhàn)爭時期，在黨的領導下，人民軍隊與人民群眾緊密聯(lián)系在一起，擂響了軍民團結、一致抗日的戰(zhàn)鼓。在解放戰(zhàn)爭中，我軍以紀律嚴明、作風頑強而著稱，屢屢創(chuàng)造了“小米加步槍”戰(zhàn)勝“飛機加大炮”、“小舢板打敗大軍艦”的戰(zhàn)爭奇跡?？姑涝瘧?zhàn)爭中，志愿軍浴血奮戰(zhàn)、無堅不摧，把我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和敢打必勝的頑強作風發(fā)揮到了極致，打敗了以美國為首的、武裝到牙齒的聯(lián)合國軍。1979年的對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，正值我國文化大革命十年**剛結束，我們以“是可忍，孰不可忍”的恢弘士氣，打出了中國人民解放軍的尊嚴。我軍由“共產黨的隊伍”、“人民的子弟兵”，到被全社會譽為“最可愛的人”、“共和

國衛(wèi)士”，就是因為保持了“老紅軍的本色、老八路的作風”。無論是我軍由小到大、由弱到強、由勝利走向勝利的戰(zhàn)斗歷程，還是人民群眾冠予我軍的光榮稱號，都可以看出光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風是我們發(fā)展壯大、克敵制勝的力量源泉和重要法寶。

（三）優(yōu)良作風是建軍治軍的不變法則。習主席指出：能否始終如一保持我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，是關系軍隊建設的重大問題。革命戰(zhàn)爭年代，我軍優(yōu)良傳統(tǒng)在戰(zhàn)火中得到錘煉，新中國成立特別是改革開放以來，人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)在和平時期得到了進一步的豐富發(fā)展、有效傳承。

作為改革開放的總設計師，鄧小平不僅為中國經濟社會的發(fā)展指明了方向，在加強軍隊作風建設方面也作出了重要論述和要求。他針對改革開放后資本主義腐朽思想文化及生活方式的侵蝕影響，強調必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅決旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，倡導發(fā)揚革命和拼命、嚴守紀律和自我犧牲、大公無私和先人后己、壓倒一切敵人壓倒一切困難、堅持革命樂觀主義、排除萬難去爭取勝利“五種革命精神”。江澤民主持軍委工作15年，對加強軍隊作風建設傾注了大量心血。江主席始終抓住堅持黨對軍隊絕對領導這個根本問題不放，提出“政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的總要求，全面加強軍隊建設。2004年9月20日，胡錦濤剛剛擔任軍委主席，就強調我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風是“我軍的傳家寶”，“我們接班首先要接好我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的班”，并深刻總結我軍建設的基本經驗和根本規(guī)律，把我軍優(yōu)良傳統(tǒng)概括為“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”，提出當代革命軍人核心價值觀。習主席著眼實現中華民族偉大復興的中國夢，旗臶鮮明地提出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，這一黨在新形勢下的強軍目標，把依法治軍、從嚴治軍作為強軍之基來強調，揭示了新形勢新任務對軍隊建設提出的新要求，為在新的起點上加快推進國防和軍隊建設提供了根本遵循?；仡櫸臆娮黠L建設的歷史可以看出，無論形勢任務怎么變化，時代要求如何發(fā)展，人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風始終是我軍亙古不變的法則，體現了黨建軍治軍指導思想和方針原則的一脈相承，是黨的軍事指導理論的不斷完善和發(fā)展。

二、正確認識弘揚優(yōu)良作風面臨的現實挑戰(zhàn)和考驗

當前，社會環(huán)境更加復雜，兵員成份、官兵價值取向都發(fā)生了深刻變化，社會上一些不良風氣給部隊傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風產生負面影響，弘揚優(yōu)良作風面臨許多現實挑戰(zhàn)和考驗。概括起來，我認為要警惕和防止“四種傾向”：

（一）警惕和防止理想信念動搖的傾向。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，也是革命軍人意志上的“鋼”，更是作風建設的總根子。聽黨指揮、為人民服務，是我們這支軍隊的理想信念，是我們受到群眾擁護和支持、奪取勝利的力量源泉，只

要堅守這個理想信念，我軍就能永遠立于不敗之地。當前，意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜，以美國為首的西方敵對勢力不愿看到社會主義國家的發(fā)展和強大，利用攻心為上戰(zhàn)爭策略瓦解了前蘇聯(lián)，還企圖像格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”和吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”那樣，用顏色革命來瓦解和顛覆我國的社會主義制度，但是因為我們這支軍隊理想信念堅定，他們至今沒有得逞。他們又改變策略，通過文化植入等形式，企圖利用傳播迷信、色情、暴力等文化產品，腐蝕和動搖我們青年一代。美國中情局制定的《十條誡令》，第一條就強調用物質引誘和敗壞他們的青年，鼓勵他們藐視、鄙視、進一步公開反對他們原來接受的思想教育，特別是共產主義教條。美國蘭德公司認為，要搞垮中國光靠“西化”、“分化”還不夠，最少還要加上“四化”：即讓中國的老百姓對政治淡化，讓中國的黨員干部在市場經濟大潮中腐化，把中國領袖丑化，讓馬列主義在多元的意識形態(tài)包圍和沖擊下融化。

前幾年，社會上熱議一本書和一部電影，名字都叫《忠誠與背叛》，實質上都是回答理想信念問題。在改革開放和市場經濟條件下，忠誠與背叛仍然是我們無法回避的問題?，F在，個別人像身體處于“亞健康”狀態(tài)那樣，政治上處于“亞忠誠”狀態(tài)，看上去忠誠，實際上不忠誠；嘴上講忠誠，行動上不忠誠。原鐵道部部長劉志軍就是個典型的反面例子。他身為黨員領導干部，不信馬列主義，卻在家里面燒香拜佛，還在辦公室

里布臵了“靠山石”，一些項目的開工竣工都要請“大師”選擇黃道吉日。落馬后，還自以為是拜錯了佛。拋棄了為人民服務的理想信念，必然也會被人民所拋棄。劉志軍的可悲結局，令人深思。從中我們可以明白一個道理，對一個人來講，理想信念就是精神支柱，選擇了什么樣的理想信念，就是選擇了什么樣的人生道路，就會有什么樣的人生結局。我們青年官兵現在正處于人生青春期、事業(yè)起步期，更要樹立正確的理想信念，信真理，走正道，這樣才能有良好的人生發(fā)展。并不是講，穿上軍裝就是一名真正的革命軍人了，加入黨組織就是真正從思想入黨了，參加理論學習和政治教育了，我們的世界觀人生觀價值觀就正確了。有些同志樂于欣賞政治笑話，拿小道消息、灰色言論津津樂道，這都是需要注意的現象，它違反了部隊紀律，也是政治意識不夠強的表現，久而久之，容易導致理想信念發(fā)生偏移動搖。我們支隊官兵，天天站崗放哨，經常能見到在押的犯人，他們失去自由的痛苦、鐵窗高墻內的懺悔，都在警示著我們，由平頭到光頭、由警服換囚服、由墻外進墻內，實際上只是一念之差、一步之遙。我們每名同志都要保持清醒頭腦，廓清政治迷霧，抵制歪理邪說，在扶正祛邪中堅定“三個自信”，切實筑牢理想信念的防火墻。

（二）警惕和防止紀律意識淡化的傾向。習主席之所以把從嚴治軍、依法治軍作為強軍之基，這是因為自古以來，從嚴治軍是鐵律?！傲顕婪娇梢悦C兵威，命重始足于整綱紀。”大家可

能聽說過“孫武斬美姬”的故事。吳國宰相伍子胥向吳王推薦好友孫武為將帥。吳王為檢驗孫武的才華，命令他對180名宮女進行操練。孫武將宮女分成兩隊，讓吳王最寵愛的兩個美姬當隊長。詳細講解操練要領后，便命令宮女進行操練?？墒菍m女們嘻嘻哈哈的。孫武嚴肅地說，剛才可能沒講明白，動作沒記住，大家沒做好，這是將領的責任。然后，又講了一遍，再次命令宮女操練，但宮女們仍然嬉笑不止。孫武便下令把兩位隊長斬首以明軍紀。吳王看到這個情況，趕緊派人說情。但孫武毫不通融，依法把兩位美姬斬首。再進行操練時，宮女們個個老老實實，執(zhí)行軍令不打折扣，動作做得十分整齊。這個故事有兩點很有意思，一個是那兩名隊長因為執(zhí)紀不嚴丟了性命，說明違反紀律早晚會付出代價；另一個是即便是宮女，在嚴格執(zhí)紀后也能完成操練，說明每個人都有可塑性。治軍之道，貴在從嚴；執(zhí)紀不嚴，后患無窮。我們武警部隊使命任務特殊、領導體制特殊、所處環(huán)境特殊，時刻面臨著嚴明紀律作風的考驗。有的同志紀律意識有所淡化，對逃避訓練、遲到早退、違規(guī)使用手機、網上交友等違紀行為不以為然，總想在在落實執(zhí)勤制度、遵守制度規(guī)定等方面打點折扣、搞點變通，長此以往，不僅會讓小毛病變成了壞習慣，也會敗壞部隊紀律，在關鍵時刻是要吃大虧的。作風紀律對大家既是一種約束，實際上也是一種保護。

（三）警惕和防止吃苦精神弱化的傾向。當兵不怕苦，怕苦

不當兵。軍旅就是艱苦的代名詞?！八窔鈧鹘痂?，寒光照鐵衣?！钡戎娋渚褪菍娐蒙畹纳鷦訉懻铡Ｕ且驗槿绱?，艱苦奮斗，以苦為樂，以苦為榮，才成為革命軍人的美德。作為武警戰(zhàn)士，我們從穿上軍裝的那一刻起，不論懷著什么樣的入伍動機，都必須做好吃苦的準備，因為艱難困苦，方能玉汝于成。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來；未經一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香。在座的很多戰(zhàn)友都以此詩句作為座右銘，可說起來容易，做起來難。當我們真的融入警營，把警營內外一比較、入伍前后一對照，少數官兵怕苦怕累思想逐漸有所抬頭。有的生活怕艱苦，想往建設水平高的單位分，想往條件好一點的單位調，吃不了苦、受不了罪；有的訓練怕吃苦，小病大養(yǎng)，無病呻吟，缺乏“小老虎”精神；有的工作怕辛苦、拈輕怕重、得過且過、心浮氣躁、精力外移；有的學習怕刻苦，淺嘗輒止、不求甚解，等等。這些問題看起來是表面現象，但長此以往，消磨意志，痼癖成性，影響深遠。紅二連，1958年毛主席曾親臨視察過，在長期建設實踐中創(chuàng)造的忠誠事業(yè)、愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、崇尚大業(yè)的“白湖精神”，激勵著一茬茬官兵把工作當事業(yè)干、把崗位當陣地守、把艱苦當美德贊、把部隊當家園建、把榮譽當生命看埋頭苦干、奮勇爭先。2011年被武警部隊樹為“基層建設標兵中隊”，榮立集體一等功。王司令員對連隊艱苦不怕苦、苦中有作為的精神，給予了高度肯定。我們要像紅二連的官兵那樣，把吃苦奉獻作為成就事業(yè)的磨刀

石，培養(yǎng)積極進取、樂觀向上品質，在吃苦奉獻中走向成功、收獲快樂。

（四）警惕和防止驕奢情趣滋長的傾向。奢靡之始，危亡之漸。中國歷史上任何朝代的滅亡，都可以從驕奢淫逸上找到根源?，F今社會，物質生活日益豐富，流光溢彩，酒綠燈紅，也布滿了吞噬人靈魂的“陷阱”。受社會上這些不良風氣影響，享樂主義在我們少數同志身上也有所體現，有的甚至習以為常、見怪不怪。義務兵五、六百元的津貼還要向家里要錢花，士官二、三千元的工資一年到頭也存不下多少，結果月初是富翁，月底就成了成“負翁”。講排場比闊氣，穿名牌抽好煙，偷著用高檔手機撐面子，還有的奉行及時行樂的人生哲學，為了過得舒服、活得“瀟灑”，有事沒事就請假外出，出入地方網吧的、進入歌廳和高檔洗浴中心的，這樣下去，哪有心思學習工作啊，也不可能有所成就。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，吹響了改進作風的沖鋒號。堅持從政治局自身嚴起，制定改進作風八項規(guī)定，并以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決狠剎“四風”、懲治腐敗?？梢哉f，此舉給全國黨政軍民作出了表率，發(fā)出了號召，踐行了承諾。作為武警官兵，我們要自覺抵制腐朽思想文化和生活方式地影響，努力提高自己的審美意識和鑒賞水平，分清什么是好的，什么是壞的，什么是對的，什么是錯的，擇其善者而從之，其不善者而改之；培養(yǎng)高尚的生活情趣，做到慎獨慎微，防微杜漸，自覺融入火熱的警營生活，在刻苦訓練、作風砥礪、爭先創(chuàng)優(yōu)中彰顯軍人的陽剛之美。

三、立足本職爭做光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的時代傳人 我們武警部隊誕生于人民軍隊的搖籃，傳承著紅軍的血脈，在長期實踐中培育形成了具有時代特征和自身特色的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為我們當好時代傳人的傳家法寶和精神食糧。作為武警官兵，要接好革命事業(yè)的班，把部隊建設好、把任務完成好，很重要的一點，就是要繼承和弘揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)，自覺傳承踐行優(yōu)良作風，讓“傳家寶”薪火相傳。

（一）把令行禁止養(yǎng)成在一言一行中。古人云，不積跬步無以致千里，不積小流無以成江海。知識的積累是這樣，培養(yǎng)令行禁止的優(yōu)良作風也是如此?，F在有一些新同志對部隊每天集中出早操、晚點名、被子疊成“豆腐塊”表示不能理解，認為這一點意義都沒有，純屬浪費時間。實際上，這恰恰是我們官兵日常作風養(yǎng)成的重要手段。這不僅是內務建設的重要內容，也是培養(yǎng)官兵優(yōu)良作風的重要環(huán)節(jié)。集中出早操是一天工作新的開始，培養(yǎng)的是軍人雷厲風行的作風；晚點名是對一天工作的總結，有利于第二天更好得工作；被子疊成“豆腐塊”，不僅是對大家韌勁和毅力的錘煉，也是對認真態(tài)度和工作標準的培養(yǎng)。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。我相信只要大家一如繼往地做下去，肯定會有一個收獲和提高。作為一名武警戰(zhàn)士，不論平時還是戰(zhàn)時都要堅決服從命令、聽從指揮，做到令

行禁止，用自己的一言一行維護作風紀律的嚴肅性。要做到“四個一樣”，即：領導在與不在一個樣，做到嚴格約束、表里如一；營區(qū)內和營區(qū)外一個樣，做到牢記身份、樹好形象；單獨執(zhí)行任務和集體行動一個樣，做到自警自律、自我完善；關鍵時刻和平時一個樣，做到作風不稀拉、標準不降低。

（二）把艱苦奮斗體現在一人一事中。一粥一飯當思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱。香港巨富李嘉誠，可以說是日進斗金。在一次乘坐汽車的時候，把一枚兩分錢的硬幣掉在了地上，他很自然地彎腰撿了起來，放進了口袋。李嘉誠的言行舉止展現的是一種勤儉精神，這也是他走向成功的重要因素。相反，我們有的同志則認為這些小事微不足惜。有些事情看起來是小行為，但卻能滋生享樂主義情緒，甚至還可能把人引入歧途。某醫(yī)院收款員小王一直向往和追求瀟灑安逸的生活，常常請吃請喝，購臵高檔便裝、相機、手機等物品，每月近兩千元的工資花干用盡后，就不擇手段、挖空心思撈錢。他利用工作之便，采取偽造單據等手段，貪污公款4萬多元，并在8個月里揮霍殆盡。小王被判刑后痛苦流涕地說：“我揮霍公款，醉生夢死地享受了短短的8個月，卻要在監(jiān)獄里度過最寶貴的青春年華，真不該圖一時之樂，毀一生幸?！?。

古往今來，成人不自在，自在不成人。要想干出一番事業(yè)，沒有不吃苦受累的。我們青年官兵正處于世界觀形成的關鍵時期，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，首要的是端正價值追求，去除

貪圖安逸、追求享受的思想。有人講，肯與吃苦的人吃一時之苦，不肯吃苦的人吃一輩子苦。這句話很有道理。青年時代吃點苦，實際上是給人生做儲蓄，給事業(yè)增養(yǎng)料，給青春添華彩。當我們通過艱苦奮斗，使單位發(fā)展、個人事業(yè)取得更大成功的時候，實際上能夠獲得更大的幸福感，所以吃苦并不等于吃虧。

（三）把真抓實干落實在一職一位中?？照務`國，實干興邦。“中國夢”、“強軍夢”不是說出來的，只有靠苦干、實干才能實現。沒有實干，再好的理想都會變成空想，落實也會變成落空。東漢時期，有個叫陳藩的人，他也曾立志“成大事、掃天下”?？墒撬麉s連自己的庭院都沒掃過，在他看來，那都是平常小事，結果一事無成，后人嘲笑他“一屋不掃，何以掃天下？”由此看來，一個人的發(fā)展，最重要的往往不在于終極的理想有多么高遠，而在于腳踏實地、真抓實干。相反，有的同志平時不努力，把有關系、路子“廣”當做榮耀，把能走“后門”看成有能力，關鍵時刻首先想到的是走捷徑，甚至還有一些人嘲笑踏踏實實干工作的同志“傻”。有的戰(zhàn)友并不缺乏宏圖偉志，缺的是恒心耐心和腳踏實地的干勁，一遇到瑣碎繁重的工作，就想到退縮和逃避。

總之，抓作風建設是一項長期而艱巨的任務，踐行優(yōu)良作風也是一個常抓常新的命題。廣大官兵要著眼實現強軍目標，在一點一滴中養(yǎng)成、一言一行中貫注、一崗一哨中體現，自覺

弘揚光榮傳統(tǒng)，踐行優(yōu)良作風，夯實強軍之基，當好時代傳人，永葆人民軍隊的政治本色，在強軍興警的偉大實踐中作出我們應有的貢獻。