第一篇：1 村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的生存狀況與發(fā)展

村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的生存狀況與發(fā)展： 來(lái)自東莞市S 鎮(zhèn)的實(shí)證研究 梁惠娟 ①（中山大學(xué) 政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣東 廣州 510275）【摘要】在東莞市s 鎮(zhèn)政府的大力支持下，從2006 年7 月15 號(hào)到30 號(hào)，筆者參與了“治安聯(lián)防組織在鎮(zhèn)村互動(dòng)中的作用研究”調(diào)查活動(dòng)。在此，治安聯(lián)防組織是指在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，村委會(huì)自行組建和管理的治安自治隊(duì)伍。目前群眾性治安聯(lián)防組織在 S 鎮(zhèn)存在多種形式，如治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)和保安隊(duì)，因調(diào)研時(shí)間所限，筆者選取的重點(diǎn)研究對(duì)象為——對(duì)維系鎮(zhèn)村關(guān)系發(fā)揮作用較大的治安聯(lián)防隊(duì)。為了緩解警力資源有限的困境，治安聯(lián)防隊(duì)發(fā)揮民力無(wú)限的作用而成為鎮(zhèn)村互動(dòng)的一個(gè)重要方面?！娟P(guān)鍵詞】治安聯(lián)防隊(duì) 警力不足 參與 警民合作

一、S 鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)的基本狀況及存在的問(wèn)題 為了解村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的基本情況，本次調(diào)查主要圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行：其一，治安聯(lián)防隊(duì)在各村治保會(huì)的管理下開(kāi)展聯(lián)防活動(dòng)的基本狀況，包括其特點(diǎn)和作用；其二，治安聯(lián)防隊(duì)存在的問(wèn)題及其與政府相關(guān)部門(mén)的關(guān)系探討。作為群防群治的一種民間組織，面對(duì)存在的問(wèn)題，治安聯(lián)防隊(duì)?wèi)?yīng)該如何應(yīng)對(duì)？ 從調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)和資料來(lái)看，②S 鎮(zhèn)的農(nóng)村治安聯(lián)防隊(duì)有如下特點(diǎn)：

（一）治安聯(lián)防隊(duì)伍發(fā)展迅速，運(yùn)作上軌道 1991 年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》出臺(tái)，號(hào)召城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開(kāi)展各種形式的治安防范活動(dòng)和 警 民 聯(lián) 防 活 動(dòng)。S 鎮(zhèn) 各 村 響 應(yīng) 號(hào) 召，于 1993 年 把 生 產(chǎn) 大 隊(duì)的民兵部轉(zhuǎn)變?yōu)橹伟猜?lián)防隊(duì)。目前派出所實(shí)行片區(qū)管理，一個(gè)村劃分為一個(gè)警務(wù)責(zé)任區(qū)，由各警長(zhǎng)包片管理，治安隊(duì)的活動(dòng)范圍便位于各自的警務(wù)區(qū)內(nèi)。治安隊(duì)在警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)和村治保主任的指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，隊(duì)長(zhǎng)主持全面的工作，下設(shè)小組，每組由一名副隊(duì)長(zhǎng)和一名組長(zhǎng)帶領(lǐng)若干名隊(duì)員行動(dòng)，確保責(zé)任層層落實(shí)到人。十多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口的增多，村級(jí)治安隊(duì)伍也逐步壯大，體現(xiàn)在人力、物力和財(cái)力等方面都加大了投入。截至 2006 ① 梁惠娟，1981 年 10 月生，女，漢族，廣東開(kāi)平人，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院碩士研究生，從事城市公共管理與地方治理研究。② 除特別說(shuō)明外，本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)自：

1、針對(duì)村民的問(wèn)卷調(diào)查，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)為依據(jù)，問(wèn)卷發(fā)放主要集中在A、B 村(外來(lái)人口多，較富裕)和C、D 村（外來(lái)人口少，較貧窮），共發(fā)放420 份問(wèn)卷，回收404 份，有效問(wèn)卷388 份，問(wèn)卷回收率為96％，其中有效問(wèn)卷占的比率為92％。同時(shí)在A、C 等6 村進(jìn)行了不同次數(shù)的實(shí)地訪(fǎng)談；

2、針對(duì)治安管理部門(mén)的結(jié)構(gòu)性訪(fǎng)談，包括綜治辦、公安分局、派出所和治保會(huì)；

3、S 鎮(zhèn)治安管理的政策性文件。004km.cn 2 年2 月份，S 鎮(zhèn)村級(jí)治安隊(duì)員共407 人，擁有專(zhuān)用巡邏摩托車(chē)158 輛，汽車(chē)67 輛，對(duì)講機(jī)等通訊器材366 個(gè)，各村每年投入治安經(jīng)費(fèi)從幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等。在村委會(huì)辦公樓，治安隊(duì)設(shè)有固定的辦公室和隊(duì)員休息室。除了公安部門(mén)制定的《治安聯(lián)防隊(duì)職責(zé)》，各村還根據(jù)自己的實(shí)際情況制定具體的管理?xiàng)l例，并與隊(duì)員簽訂《治安責(zé)任合同書(shū)》以落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。在巡邏值班方面，大多數(shù)村實(shí)行24 小時(shí)三班制。在例會(huì)和學(xué)習(xí)方面，每周召開(kāi)一次工作會(huì)議，每月配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展“治安工作日”活動(dòng)，每年統(tǒng)一由公安部門(mén)組織培訓(xùn)上崗。

（二）治安聯(lián)防活動(dòng)方式多樣，群眾基礎(chǔ)好 在警務(wù)區(qū)，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的治安隊(duì)只能充當(dāng)民警的耳目和助手，但這并不妨礙他們開(kāi)展多種形式的聯(lián)防活動(dòng)。巡邏值班是治安隊(duì)最基本的活動(dòng)方式，因此對(duì)巡邏值班過(guò)程中的著裝、用車(chē)、行為和交接班等都有比較明確的規(guī)定，出勤表、線(xiàn)路圖和對(duì)講機(jī)是相互溝通監(jiān)督的媒介。治安員上路巡邏主要發(fā)揮一種威懾作用，以提高路面“見(jiàn)警率”增加群眾的安全感。此外，治安隊(duì)還開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)以提高群眾的安全防范意識(shí)；協(xié)助民警跟蹤監(jiān)控犯罪跡象以提供破案線(xiàn)索；由于身處“熟人圈子”，且治保主任在村里較有威望，調(diào)解民間糾紛也列入治安隊(duì)的重要日程?？v觀(guān)這些聯(lián)防活動(dòng)方式，突顯了“防打結(jié)合，以防為主”的治安方針和 “身處基層靠基層”的自治精神。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，八成受訪(fǎng)者對(duì)治安隊(duì)的工作感到基本滿(mǎn)意，其中15%感到很滿(mǎn)意，只有3%表示很不滿(mǎn)意。此外，79%的受訪(fǎng)者認(rèn)為路街巡邏作用較大，也有村民表示要加強(qiáng)步行巡邏的力度。對(duì)于親自參與或出錢(qián)支持自治聯(lián)防活動(dòng)，64%的受訪(fǎng)者表示愿意參與，其中17%在此之前都有參與的經(jīng)歷。

（三）雖然治安聯(lián)防隊(duì)的發(fā)展基本上處于良性軌道，但在發(fā)展的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，突出的有：

1、各村隊(duì)伍規(guī)模不一，人員素質(zhì)參差不齊 受各村經(jīng)濟(jì)狀況、人口總數(shù)、地域面積、出租屋數(shù)量和企業(yè)廠(chǎng)房數(shù)量等因素的影響，各村組建的治安聯(lián)防隊(duì)伍規(guī)模不一。從經(jīng)費(fèi)投入上看，富裕的村每年投入兩百萬(wàn)元，隊(duì)員工資達(dá)到1200 元或以上，并給予相關(guān)費(fèi)用（如手機(jī)費(fèi)）補(bǔ)貼；有多輛巡邏專(zhuān)用摩托車(chē)和汽車(chē)并設(shè)立了獨(dú)立的對(duì)講機(jī)總臺(tái)。較為貧困的村每年的投入只有幾十萬(wàn)，隊(duì)員工資不到1000 元，巡邏專(zhuān)用車(chē)輛也相對(duì)較少。從人口基數(shù)上來(lái)看，各村治安隊(duì)員人數(shù)在本村總?cè)丝谥兴急壤懿痪?，有的村?000 人中有6 個(gè)治安隊(duì)員，有的村則只有2 個(gè)（見(jiàn)圖一）。從人員構(gòu)成來(lái)看，存在的問(wèn)題是：各村治安員90%以上都是本村村民，只有少部分村招聘一兩名外來(lái)人員；此外，治安隊(duì)員年齡差距大（見(jiàn)圖二），學(xué)歷低(見(jiàn)圖三)，素質(zhì)參差不齊。圖一： 004km.cn 3 各村治安隊(duì)員人數(shù)占本村總?cè)丝诘陌俜直?0 0.001 0.002 0.003 0.004 0.005 0.006 0.007 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 圖二： 圖三： 學(xué)歷構(gòu)成大專(zhuān)以上 0% 高中/中專(zhuān) 15% 初中 62% 初中以下 23% 數(shù)據(jù)來(lái)源：S 鎮(zhèn)綜治辦2006 年3 月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、地方保護(hù)意識(shí)帶來(lái)的管理難題 為了照顧本村人的就業(yè)，各村招聘的治安聯(lián)防隊(duì)員90%以上都為本村人。這樣一種保護(hù)意識(shí)出發(fā)點(diǎn)是好的，可是到底保護(hù)了誰(shuí)卻值得深思。首先，在人員招聘上，一個(gè)村里可選擇年齡結(jié)構(gòu) 50—60 歲 9% 40—50 歲 18% 30—40 歲 32% 20—30 歲 40% 20 歲以下 1% 004km.cn 4 的、合乎條件的治安員不多。千元左右的工作對(duì)本地年輕人吸引力顯然不強(qiáng)，這種不滿(mǎn)會(huì)影響到個(gè)人的工作態(tài)度和表現(xiàn)。而步入中年的治安隊(duì)員在體能條件上相對(duì)欠缺，將其當(dāng)作一種 “閑職”來(lái)對(duì)待的可能性也高。其次，治保主任日常的管理工作就像打理“家族生意”，雖然有治保主任表示同村人更加同聲同氣，好管理，但被訪(fǎng)治保主任都表示難過(guò)“人情關(guān)”：即使隊(duì)員素質(zhì)不怎么樣，一般不會(huì)辭退，主要是通過(guò)思想教育來(lái)約束隊(duì)員，懲罰措施難以真正落實(shí)。實(shí)際上，對(duì)本村治安員的縱容和偏袒是在保護(hù)落后，治安管理工作需要過(guò)強(qiáng)的身體素質(zhì)和過(guò)硬的思想作風(fēng)，照顧就業(yè)不應(yīng)成為選人用人的標(biāo)準(zhǔn)。

3、編制外的尷尬身份存在合法性危機(jī) 村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)是編制外的群眾自治組織，除接受公安部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，其余由村委會(huì)包辦。由于財(cái)政全部從村委會(huì)列支，存在游離政府有關(guān)管理部門(mén)視野的行為便不可避免。雖然獲取政府部門(mén)的認(rèn)可和發(fā)展所必要的合法性支持是每一個(gè)治安聯(lián)防隊(duì)的共同訴求，但是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)這一條不可逾越。大多數(shù)時(shí)候他們是在參與執(zhí)法，一些合理不合法的行為該如何處理？這個(gè)問(wèn)題仿佛一個(gè)“定時(shí)炸彈”，時(shí)刻挑戰(zhàn)著治安聯(lián)防隊(duì)的職責(zé)和權(quán)限。由于老百姓需要解決的問(wèn)題大部分發(fā)生在基層，治安聯(lián)防隊(duì)與村民聯(lián)系較公安基層派出所更為密切，村民對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)也寄予較大期望。但在實(shí)際工作中，卻不一定能理解治安聯(lián)防隊(duì)作為和不作為的界限，因此容易產(chǎn)生抱怨情緒。由于人員素質(zhì)的參差不齊，治安隊(duì)員自身也可能出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法的行為，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就面臨被整頓的命運(yùn)。

二、村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)存在的合理性分析 處理好警民關(guān)系的關(guān)鍵是維持一個(gè)治安良好的社會(huì)。只要社會(huì)治安良好，無(wú)論政府機(jī)構(gòu)如何改革，政策如何變更，基本上不會(huì)對(duì)群眾評(píng)價(jià)政府的治安管理效果造成影響，這是筆者走訪(fǎng)部分村莊的深切感受。但當(dāng)?shù)刂伟残蝿?shì)的嚴(yán)峻性與警力不足形成了鮮明的對(duì)比。這是因?yàn)殡S著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，東莞市擁有數(shù)量龐大的外來(lái)人口，從統(tǒng)計(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，這一群體的作案比率也相對(duì)較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前s 鎮(zhèn)外來(lái)人口已經(jīng)是戶(hù)籍人口的三倍，90%以上的治安案件與外來(lái)人口有關(guān)，特別是在當(dāng)?shù)鼐幼〔粷M(mǎn)半年的流動(dòng)人口成為治安管理的主要對(duì)象。由于犯罪分子主要以出租屋為聚集地，以無(wú)牌無(wú)證的摩托車(chē)為作案工具，“兩搶一盜”等現(xiàn)象成為當(dāng)?shù)刂伟补芾淼碾y點(diǎn)所在。但一方面，目前各村的出租屋分布還比較分散，難以集中統(tǒng)一管理；另一方面，摩托車(chē)是村民出行的主要交通工具之一，難以禁止上路。這些治安問(wèn)題的解決無(wú)疑需要大量人手加強(qiáng)防范。此外，但當(dāng)問(wèn)到對(duì)政府的治安管理工作有意見(jiàn)時(shí)，73%的受訪(fǎng)群眾表示會(huì)選擇投訴或上訪(fǎng)等方式，只有24%的受訪(fǎng)者表示忍受算了?？梢哉f(shuō)隨著社會(huì)民主化程度的提高，群眾的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng)。這就需要公安部門(mén)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，徹底拋棄“后收容遣送時(shí)期” 的舊思維，面對(duì)法治意識(shí)還不是很強(qiáng)的群眾要進(jìn)行正確的引導(dǎo)。調(diào)查中，我們也了解到在現(xiàn)有體制下，公安派出所承受的壓力比以前大大增加，而基層政府更多時(shí)候只能執(zhí)行上級(jí)的法規(guī)政策，沒(méi)有創(chuàng)制權(quán)。在這種體制環(huán)境下，增加警力成為維持良好治安、減少民怨和分擔(dān)民警工作壓力的有效措施。004km.cn 5 但中國(guó)普遍存在警力不足的問(wèn)題，警力與工作量脫節(jié)對(duì)東莞的治安影響尤其大。首先，作為地級(jí)市，東莞市沒(méi)有縣級(jí)建制配套，鎮(zhèn)政府作為最基層的政府所能行使的權(quán)力和獲得的警力資源是極為有限的。以有限的權(quán)力和資源投入管理流動(dòng)人口多而復(fù)雜的社會(huì)，難度相當(dāng)大。目前S 鎮(zhèn)民警數(shù)量占常住人口及外來(lái)人口的萬(wàn)分之五點(diǎn)九，即一萬(wàn)人只有6 個(gè)民警，而全國(guó)目前平均一萬(wàn)人有12 個(gè)民警，與西方國(guó)家平均一萬(wàn)人36 個(gè)民警更是相差甚遠(yuǎn)。其次，從地理位臵上看，雖然廣東的大案要案主要發(fā)生在廣州和深圳，但東莞位于廣州和深圳的中間地段，治安形勢(shì)也比較嚴(yán)峻。上述三地人口都超過(guò)1000 萬(wàn)，但與廣、深兩地分別擁有2 萬(wàn)警力相比，東莞警力僅8000 人，顯得有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘。此外，值得注意的是，民警與治安員的工資待遇相距甚遠(yuǎn)，而一般上路巡邏的任務(wù)主要落在治安員身上，這就在一定程度上打擊了治安員的工作士氣，面對(duì)公安部的清退令，公安機(jī)關(guān)自招的180 名治安隊(duì)員要在2007 年底全部清退，這將進(jìn)一步加重S 鎮(zhèn)警力不足的局面。顯然，增加公安專(zhuān)項(xiàng)編制也只是解決基層警力不足的一個(gè)措施，而且警力也不可能無(wú)限制地增加。西方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，警力的增加與犯罪的減少?zèng)]有必然聯(lián)系，犯罪只與社會(huì)環(huán)境存在必然聯(lián)系。因此，挖潛警力的同時(shí)也要善于外借活力。西方警務(wù)革命走過(guò)了職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，目前的核心是警務(wù)社會(huì)化，即宣傳、教育、組織群眾參與社會(huì)治安工作，居民/村民和警察之間建立一種合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合起來(lái)共同開(kāi)展治安活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，注重警民關(guān)系，向民力要警力是當(dāng)今警務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)這一群眾自治組織成立至今經(jīng)受了多方面的考驗(yàn)，是處于轉(zhuǎn)型社會(huì)中的鎮(zhèn)區(qū)在社會(huì)治安管理方面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)的強(qiáng)有力中介，可以彌補(bǔ)警力不足帶來(lái)的諸多困境，也是強(qiáng)化村民自治的有效途徑。筆者在調(diào)查中所接觸到的治安聯(lián)防隊(duì)大部分與公安派出所關(guān)系良好并且具有強(qiáng)烈的自治色彩。招聘管理上具有自發(fā)性，依靠村里集體經(jīng)濟(jì)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，靈活制定管理?xiàng)l例和獎(jiǎng)懲措施，在群眾中有較大影響力。這一切，對(duì)于公安部要求警力充實(shí)一線(xiàn)和2007 年底清退由公安機(jī)關(guān)直接招聘和管理使用的治安隊(duì)有一定的借鑒和緩解作用。從 村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的性質(zhì)來(lái)看，它是群眾的治安防范組織，直接而廣泛地與基層群眾打交道，是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾依靠群眾的重要途徑。從村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的活動(dòng)形式來(lái)看，主要起監(jiān)控防范作用，把犯罪苗頭抑殺在萌芽狀態(tài)；由民警帶隊(duì)協(xié)助其調(diào)查處理治安或刑事案件，可以彌補(bǔ)公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)自己的治安隊(duì)所帶來(lái)的管理真空。隨著鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村委會(huì)掌握了比較充裕的資金，村民的生活水平也有了較大提高。村干部和村民對(duì)良好治安環(huán)境的需求也逐步增長(zhǎng)。S 鎮(zhèn)這一治安服務(wù)供需矛盾為村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的生存和發(fā)展提供了合理的空間。但是，村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)始終是在編制之外，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)且只能依靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)維持運(yùn)作，他們?cè)陂_(kāi)展聯(lián)防活動(dòng)時(shí)不可避免衍生出的新問(wèn)題如果得不到很好解決，就很難保證治安聯(lián)防組織與社會(huì)和政府的良性互動(dòng)。

三、關(guān)于村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)持續(xù)發(fā)展的建議 警務(wù)社會(huì)化離不開(kāi)社會(huì)治安力量的參與，村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的存在和發(fā)展順應(yīng)了當(dāng)今警務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，極大地挖潛以村為單位的人力、財(cái)力和物力參與到社會(huì)治安的自我防范當(dāng)中，004km.cn 6 構(gòu)建覆蓋面廣泛的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里，政府充當(dāng)總協(xié)調(diào)人，村委會(huì)充當(dāng)村民的代理人與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安管理合作活動(dòng)，二者在業(yè)務(wù)上形成一種合作伙伴關(guān)系。具體的分工是，公安機(jī)關(guān)提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括培訓(xùn)和帶隊(duì)執(zhí)法。村委會(huì)出人出資，以獲取更好的治安服務(wù)。在我們的調(diào)查中，聽(tīng)得最多的一句就是“花錢(qián)買(mǎi)平安”，說(shuō)明當(dāng)?shù)刂伟沧灾我庾R(shí)較高，村民的參與和支持對(duì)于這樣一種合作模式起關(guān)鍵作用。警民間的合作聯(lián)防有效地體現(xiàn)了鎮(zhèn)政府與村委會(huì)和村民之間的良性互動(dòng)，一方面，提升了社會(huì)的凝聚力；另一方面可以增加群眾對(duì)政府的信任度和支持度，構(gòu)建一個(gè)和諧共進(jìn)的社會(huì)。肯定村級(jí)治安聯(lián)防隊(duì)的作用，也要正視目前存在的問(wèn)題，針對(duì)S 鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)具體存在的問(wèn)題，筆者提出幾點(diǎn)建議：

（一）“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)” 由于S 鎮(zhèn)目前還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，必然需要大量的外來(lái)工，他們?yōu)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也應(yīng)該享受這一發(fā)展成果。但從解決本地村民就業(yè)的角度出發(fā)，本地群眾大多支持招聘本地人進(jìn)入治安隊(duì)，而且往往擔(dān)心外來(lái)人員擔(dān)當(dāng)治安隊(duì)員，會(huì)出現(xiàn)勾結(jié)外來(lái)人作案、監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。無(wú)可否認(rèn)，聘請(qǐng)外來(lái)人員進(jìn)入治安隊(duì)會(huì)產(chǎn)生以上的弊端，但以寬廣的胸襟和理性的態(tài)度來(lái)看待，這是利大于弊的。使外來(lái)人員真正融入當(dāng)?shù)氐纳?，?huì)提升他們對(duì)當(dāng)?shù)刂伟补芾淼呢?zé)任感?！袄相l(xiāng)管老鄉(xiāng)”模式有著成功的先例——浙江省諸暨市店口鎮(zhèn)通過(guò)聘請(qǐng)外地民警來(lái)協(xié)管流動(dòng)人口收到理想的效果。借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，廣東省選取東莞石碣鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，準(zhǔn)備明年在東莞全市甚至省內(nèi)進(jìn)行推廣。因此，無(wú)論是聘請(qǐng)外來(lái)人口流出地的民警還是治安員參與到流入地的治安管理當(dāng)中，都是巧妙地借用鄉(xiāng)情紐帶，致力于改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的有益嘗試。中國(guó)人都有老鄉(xiāng)情結(jié)，老鄉(xiāng)之間語(yǔ)言溝通、信息交流更為順暢，信任度、互助度更高，這將為治安工作的開(kāi)展清除不少障礙，外來(lái)民警和治安員更容易融入外來(lái)人員的圈子，切實(shí)為他們提供所需要的治安服務(wù)。如果說(shuō)治安工作也要“兩手抓”，“嚴(yán)打”無(wú)疑是治安工作的硬性管理手段；“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”則可以說(shuō)是柔性管理手段，在特定時(shí)期特定地方，例如當(dāng)下有著大量外來(lái)人口的東莞市這一模式有著存在的合理性和必要性。

（二）統(tǒng)一治安隊(duì)伍，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)治安聯(lián)防互動(dòng) 據(jù)了解，S 鎮(zhèn)有的村已經(jīng)試行“一村二警”，即一村配備一名警長(zhǎng)和一名副警長(zhǎng)。但民警仍以派出所的事務(wù)為重心，雖掛職村委會(huì)，實(shí)質(zhì)很少下警務(wù)區(qū)值班。訪(fǎng)談中各村治保主任都表示理解基層派出所事務(wù)繁多復(fù)雜，同時(shí)也希望警長(zhǎng)能真正“進(jìn)駐”警務(wù)區(qū)?？梢?jiàn)，治安聯(lián)防組織與公安機(jī)關(guān)合作的愿望是強(qiáng)烈的，公安民警要抓住契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把工作重心投 004km.cn 7 向警務(wù)區(qū)，包片管理，與民合作，落實(shí)以防為主，防止這一良好制度形同虛設(shè)。為了加強(qiáng)警民合作，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)在治安問(wèn)題上的互動(dòng)聯(lián)防，筆者建議條件成熟時(shí)，將各種形式的群眾性治安自治隊(duì)伍統(tǒng)一起來(lái)，即整合各村的治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、保安隊(duì)和即將由公安派出所清退出來(lái)的治安隊(duì)等輔警資源。通過(guò)設(shè)立治安聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)管理上述治安隊(duì)伍。聯(lián)席會(huì)議常設(shè)辦公室成員可由各村領(lǐng)導(dǎo)、治保主任、村民代表、企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）代表、外來(lái)務(wù)工人員代表、老黨員或退休干部代表等按一定比例選舉產(chǎn)生，政府、公安機(jī)關(guān)人員任兼職顧問(wèn)。在現(xiàn)存的制度下，公安機(jī)關(guān)的治安員在主要街道和其他公共場(chǎng)所巡邏；村級(jí)治安員和護(hù)村隊(duì)員在本村轄區(qū)內(nèi)巡邏；保安隊(duì)員在所聘企事業(yè)單位內(nèi)部巡邏，這樣，同一職能卻被不同的單位劃開(kāi)管理，降低了治安工作的辦事效率，由于這些隊(duì)伍沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，也無(wú)法保障其行動(dòng)維持在合法化的范圍內(nèi)。通過(guò)整合這些輔警資源，從橫向和縱向兩個(gè)方面構(gòu)建起的群防群治網(wǎng)絡(luò)，必將全面增強(qiáng)全鎮(zhèn)聯(lián)防的力度；有民警帶隊(duì)執(zhí)法、統(tǒng)一指揮的治安隊(duì)伍，才能走出合法性的危機(jī)，助公安機(jī)關(guān)在日常工作中更靈活借助“輔警”力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)或處理案件。參考文獻(xiàn) [1] 賈政，劉化杰.社區(qū)治安與綜合治理[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2005.33—53.[2] 陳瑞蓮，鄒慶環(huán).鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理[M].廣州：中山大學(xué)出版社，1994.82—100.[3] 白益華.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村委會(huì)建設(shè)[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，1996.[4] 徐偉華.社會(huì)治安綜合治理工作初探[M].北京：人民法院出版社，1996.114—123.[5] 熊成茍，吳愛(ài)新.小城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)治安調(diào)查[J].公安大學(xué)學(xué)報(bào)，1995,(3)：47—51.[6] 楊雪云.對(duì)公安機(jī)關(guān)警力下沉的社會(huì)學(xué)觀(guān)察[J].公安研究，2006,(4)：66—69.[7] 沈培菊.關(guān)于解決警力不足問(wèn)題的若干思考[J].廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005,(3)：34—37.[8] 歐陽(yáng)仁根，高祥忠.農(nóng)村公安派出所功能分析[J].中國(guó)農(nóng)村觀(guān)察，2000,(5)：76—79.The Development of Public Security Joint Defense Team at Village Level: Research from DongGuan City S Town Liang Hui-juan(School of Government, Sun Yat-sen University)Abstract：S Town is a typical industrial town.Transient population has greatly exceeded the amount of local residents.Although the local government has increasing investment to public security in recent years, public security is still austerity.In this situation, the Public Order Joint Defense Team formed by each Village Committee becomes an important power to maintain public security of villages, easing the strain of inadequate police force and advancing police-people cooperation effectively.On the basis of research, this paper aims to analyse the development of this kind of autonomous joint defense team in 004km.cn 8 rural areas, and put out resolution to its problems.Key words: Public Security Joint Defense Team；Inadequate Police Force； Police-people Cooperation 004km.cn

第二篇：治安聯(lián)防隊(duì)

1、你認(rèn)為東莞治安聯(lián)防隊(duì)存在哪些問(wèn)題？

濫用執(zhí)法權(quán)，私設(shè)刑堂

勾結(jié)黑社會(huì)，違法犯罪

治安員不管治安

濫用名目欺壓新莞人

2、是否同意“取消治安聯(lián)防隊(duì)是百姓之?！钡恼f(shuō)法？

同意，舉雙手贊成不同意，社會(huì)只會(huì)更亂

東莞不是我家，不關(guān)我事

3、治安隊(duì)員能否給你帶來(lái)安全感？

能，看見(jiàn)就覺(jué)得安全有保證

不能，只有危險(xiǎn)感

我只當(dāng)他們不存在4、你認(rèn)為東莞治安隊(duì)問(wèn)題源頭有哪些？

治安員的入職門(mén)檻過(guò)低

政府把關(guān)制度不嚴(yán)格

隊(duì)員都是本地戶(hù)籍的社會(huì)閑散人員

隊(duì)員抱著撈錢(qián)的思想進(jìn)治安隊(duì)

治安員工資待遇低

警察隊(duì)伍的害群之馬導(dǎo)致治安員工作無(wú)法開(kāi)展

5、東莞治安聯(lián)防隊(duì)的出路在哪？

村里不設(shè)治安隊(duì)員，莞人新莞人自治

公安分局收編治安隊(duì)員

參考香港輔助警察的做法

提高治安員福利待遇

6、是否遭遇過(guò)治安隊(duì)員的刁難？

有，經(jīng)常被刁難，跟流氓樣

有，偶爾，心里不是很舒服

沒(méi)有，治安員挺文明的沒(méi)有，一般都見(jiàn)不到治安員

7、是否得到過(guò)治安隊(duì)員的直接幫助？

有，感謝治安員

沒(méi)有，不打你就算好了

8、你所處的位置在哪里？

大市區(qū)

鎮(zhèn)中心區(qū)

其他村（居）委會(huì)

第三篇：治安聯(lián)防隊(duì)年終總結(jié)

治安聯(lián)防隊(duì)年終總結(jié) 1

XX社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)在區(qū)綜治委、勝利路街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真工作，在工作中做到有應(yīng)有禮有節(jié)，不違反法律規(guī)定；在全體義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員和居委會(huì)治保小組的共同努力下各項(xiàng)管理工作緊緊有條。

截止目前，在石油紅星社區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)一起特大刑事治安案件；今年共拾到各類(lèi)物品十四件，均交給有關(guān)部門(mén)；抓獲一名盜竊自行車(chē)的男青年并送交勝利路辦事處。

石油紅星社區(qū)24名義務(wù)連反對(duì)員因四季冒嚴(yán)寒、頂酷暑為小區(qū)治安奉獻(xiàn)著自己的余熱，本做了大量的工作，具體如下：

一、抓好義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員的管理工作

為了提高每位義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員的參與意識(shí)，居委會(huì)和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員們共同制定了各項(xiàng)管理制度，每月定期召開(kāi)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)工作會(huì)議，請(qǐng)轄區(qū)民警參加傳達(dá)辦事處綜合治理工作毀譽(yù)精神，通報(bào)本轄區(qū)發(fā)案情況，安排下月工作任務(wù)等。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力搞好轄區(qū)治安管理工作

為了提高本轄區(qū)治安聯(lián)防的工作成效，我們經(jīng)常參加共建單位的經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議，我們的聯(lián)防隊(duì)員也在生活中向別的優(yōu)秀管理社區(qū)學(xué)習(xí)，義務(wù)連反復(fù)隊(duì)員張應(yīng)興師傅在旅行中留心學(xué)習(xí)外地的治安管理辦法，并在月工作會(huì)議中向大家匯報(bào)，以吸取別人的'優(yōu)秀精華，為小區(qū)更好地服務(wù)。

三、在社區(qū)服務(wù)中起到不可忽視的作用

在各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)中，每位義務(wù)連反對(duì)員都積極參與，在鄰里互助、綠化美化、便民利民服務(wù)中他們是主力先鋒，為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮自己的作用。原創(chuàng)文 四、積極配合居委會(huì)搞好小區(qū)建設(shè)

在小區(qū)建設(shè)方面，每位義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員都積極出謀劃策，努力使小區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，現(xiàn)在小區(qū)各項(xiàng)管理工作都能得到居民的廣泛支持，他們起到了不可忽視的橋梁作用。

盡管**社區(qū)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)在今年的工作中取得了很大的成績(jī)，但離社區(qū)居民對(duì)我們的要求還有一定距離，還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦锌朔щy、彌補(bǔ)不足，繼續(xù)努力為克拉瑪依社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

治安聯(lián)防隊(duì)年終總結(jié) 2

時(shí)間過(guò)的很快，在送走了不平凡的20xx年之后，20xx年也已過(guò)半。20xx年注定也將是不平凡的，因?yàn)榻衲晔亲鎳?guó)60周年華誕。在這不平凡的20xx年上半年里，在建國(guó)60周年精神鼓舞下，在單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策下，在單位同事的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，本人緊緊圍繞隆崗村和城東派出所黨政工作要點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，積極履行職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化管理，協(xié)調(diào)各方，努力提高工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一、努力學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)

群眾利益無(wú)小事，基層工作是一個(gè)特殊的崗位。它直接和一線(xiàn)群眾打交道，面臨的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，稍有不慎將會(huì)釀成大錯(cuò)，造成工作上的被動(dòng)，影響基層干群關(guān)系，阻礙和諧社會(huì)的構(gòu)建。它要求我們必須熟悉和了解黨和國(guó)家大政方針政策，并且能夠用群眾耳熟能詳和能夠接受的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，同時(shí)，還要求我們必須經(jīng)常深入群眾了解群眾，“和群眾打成一片”，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，把他們的建議和意見(jiàn)傳達(dá)給決策部門(mén)。

半年來(lái)，我注意加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自己的政治理論水平和正確解決具體問(wèn)題的能力。尤其是加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神的領(lǐng)會(huì)、消化并盡可能把它和實(shí)際工作相結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)運(yùn)用于基層工作實(shí)踐，很多工作困境和發(fā)展難題便迎刃而解，受益匪淺；同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是在日常工作中注意約束自己言行舉止，注意用自已的一言一行,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)村及派出所的整體形象。

在努力學(xué)習(xí)實(shí)踐黨和國(guó)家大政方針政策的同時(shí)，本人還利用一切可能的機(jī)會(huì)加強(qiáng)各方面學(xué)習(xí)以提高自身素質(zhì)和技能，以便更好地開(kāi)展工作、服務(wù)國(guó)家、服務(wù)群眾。一是緊密了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境。作為一名直接和群眾打交道的工作人員，必須能夠清楚地幫群眾分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)基本局勢(shì)，以正視聽(tīng)、振人心、鼓干勁。因此本人堅(jiān)持每天通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙雜志等媒體了解國(guó)際國(guó)內(nèi)大事，并找機(jī)會(huì)和群眾交流，實(shí)踐證明這是一個(gè)不錯(cuò)的工作方法，取得了良好的工作效果。二是利用各種機(jī)會(huì)不斷到兄弟單位參觀(guān)學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有村級(jí)單位70多萬(wàn)個(gè)，這么多村級(jí)單位必然有許多獨(dú)特和成熟成功的治理經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展過(guò)程中當(dāng)遇到類(lèi)似難題的時(shí)候，其他地方成功的經(jīng)驗(yàn)便是很好的榜樣，可以直接拿過(guò)來(lái)解決我們自己的問(wèn)題。三是努力學(xué)習(xí)新的辦公技能和手段，適應(yīng)新的行政環(huán)境。隨著電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及以及國(guó)家電子政務(wù)的不斷推進(jìn)，電腦及其應(yīng)用技能成為國(guó)家工作任用必備的基本技能。因此本人購(gòu)買(mǎi)了很多關(guān)于計(jì)算機(jī)及其辦公應(yīng)用軟件的書(shū)籍以便學(xué)習(xí)，同時(shí)本人還自費(fèi)購(gòu)置電腦一臺(tái)，經(jīng)過(guò)不斷摸索與學(xué)習(xí)，本人在應(yīng)用電腦辦公方面取得了很大進(jìn)步。

二、恪盡職守，努力完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

村治安聯(lián)防工作在很大程度上體現(xiàn)在服務(wù)上，為村領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為各部門(mén)服務(wù)、為全村群眾服務(wù)。針對(duì)工作特點(diǎn)，我注意在工作中樹(shù)立全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、形象意識(shí)、危急意識(shí)和保密意識(shí)，要求自己要當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員，做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,力爭(zhēng)使子按聯(lián)防工作做到更高、更強(qiáng)、更優(yōu)。比如我們要協(xié)助對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，而城市流動(dòng)人口分布復(fù)雜、工作差別大、活動(dòng)規(guī)律性不強(qiáng)、流動(dòng)性大等特征要求我們必須經(jīng)常到村各家及各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所走訪(fǎng)摸底，造冊(cè)登記。有時(shí)我們到居民家中走訪(fǎng)摸底會(huì)遭到不理解和抵制，對(duì)此我和其他同志都能做到熱情積極，并力所能及地做好勸導(dǎo)工作，決不將矛盾上推。堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、人難見(jiàn)、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”和指手劃腳、只說(shuō)不干、辦事拖拉的現(xiàn)象。半年來(lái)處理這種事可以說(shuō)不計(jì)其數(shù)，也花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，但最大限度地做好了流動(dòng)人口檔案管理，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

2. 發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，做好主要工作

協(xié)調(diào)上下、左右及各方面的工作關(guān)系是治安聯(lián)防的重要工作之一，更是我們的職責(zé)。半年來(lái)，我注意配合、協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)、各有關(guān)單位及各系部處室的工作關(guān)系，盡已所能消除因工作溝通協(xié)調(diào)不夠造成的工作阻力。具體來(lái)說(shuō)，半年來(lái)我們聯(lián)防工作主要包括如下幾項(xiàng)：一是社會(huì)治安維穩(wěn)工作，這也是我們最主要的`職責(zé)。隨著流動(dòng)人口的增加，村社會(huì)治安工作變得相當(dāng)重要，尤其是20xx金融危機(jī)使得很多外出人員返鄉(xiāng)，形成很大的社會(huì)群體，對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。半年來(lái)，我們協(xié)同有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行建檔管理，注重教育群眾防偷防盜，社會(huì)治安整體良好，群眾安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)關(guān)系和諧。二是協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口排查、統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)工作。隨著城市化的發(fā)展，我們隆崗村由以前的小村莊變成了現(xiàn)在的繁華市鎮(zhèn)，由此出現(xiàn)了很多前來(lái)淘金尋找工作機(jī)會(huì)的流動(dòng)人口。流動(dòng)人口的到來(lái)為隆崗村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了活力，但由于流動(dòng)人口來(lái)源復(fù)雜、分布分散、活動(dòng)規(guī)律不強(qiáng)，對(duì)流動(dòng)人口的管理也是一個(gè)復(fù)雜艱巨的工作。半年來(lái)我們走巷穿戶(hù)，歷經(jīng)不解和辛苦，終于對(duì)我村流動(dòng)人口基本情況有了明確的認(rèn)識(shí)。三是在對(duì)流動(dòng)人口登記造冊(cè)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育管理工作，取得了明顯效果。四是協(xié)助有關(guān)單位做好防汛抗旱等突發(fā)事件管理工作。人類(lèi)社會(huì)在任何時(shí)候都會(huì)面臨一些無(wú)法預(yù)知的突發(fā)公共危機(jī)事件，20xx年初的冰凍雪災(zāi)是對(duì)我們治安聯(lián)防協(xié)助處理突發(fā)事件的一次很好的考驗(yàn)。實(shí)踐證明我們?cè)谶@方面有所作為且成效顯著。

3. 以身作則，堅(jiān)持原則

聯(lián)防工作事無(wú)巨細(xì)、千頭萬(wàn)緒，作為一名普通工作人員，我始終以身作則，任勞任怨，以群眾利益要求為最大的原則，不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯男量喽г?，也不?huì)因群眾的不理解、不配合而消極氣餒。為此本人在工作中注意時(shí)時(shí)處處做到以身作則、率先垂范，勤奮敬業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，并注意以自己的言行影響身邊的同志。凡是要求同志們做到的自己首先做到，凡是難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重的工作自己也主動(dòng)承擔(dān)下來(lái)，而且對(duì)每一項(xiàng)工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，不論大小，本人都本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做到熱情辦、馬上辦、認(rèn)真辦、辦得好。對(duì)各部門(mén)需要配合的工作，不管是份內(nèi)還是份外的工作，也從不講任何客觀(guān)理由和條件,總是默默無(wú)聞地努力完成。為此，雖然犧牲了不知多少個(gè)節(jié)假日,度過(guò)了多少個(gè)不眠夜,但我的心情始終是舒暢的。

三、工作中存在的不足和差距

半年來(lái)，本人在聯(lián)防的崗位上做了一些工作，從主觀(guān)上講，我認(rèn)為自己做到了盡職盡責(zé)，但是由于本人水平所限，工作中也還存在許多不盡如人意的地方，特別是工作中有時(shí)為了完成任務(wù)而過(guò)于急躁，有時(shí)的工作重點(diǎn)不夠突出；此外，在發(fā)揮村級(jí)聯(lián)防工作的時(shí)候與派出所溝通聯(lián)系還不夠緊密。所有這些都有待在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

治安聯(lián)防隊(duì)年終總結(jié) 3

一年來(lái)，我在天山街道民警的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，忠于職守，努力完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，有效地遏制了“兩搶一盜”等多發(fā)犯罪活動(dòng)，對(duì)扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安保一方安定穩(wěn)定起了很大的作用，現(xiàn)把一年來(lái)的聯(lián)防隊(duì)的工作情況總結(jié)如下：

一、努力學(xué)習(xí)政治，提高思想覺(jué)悟

天山街道注重把聯(lián)防隊(duì)全體隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)工作，每晚半小時(shí)進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)有效地提高了我的思想覺(jué)悟，使樹(shù)立為天山社區(qū)的平安穩(wěn)定努力工作的信心。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，提高防控能力

我在派出所的指揮下，根據(jù)警情的發(fā)展變化，按照“全面覆蓋，突出重點(diǎn)，以快制動(dòng)，有效控制”的原則，在所屬轄區(qū)廣泛開(kāi)展巡邏防控工作。

1、突出重點(diǎn)區(qū)域。在執(zhí)勤過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天山地區(qū)、商鋪、商場(chǎng)飯店、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所和其他治安復(fù)雜地區(qū)等要害區(qū)域的巡防工作。特別是對(duì)小區(qū)的巡邏防控工作，該區(qū)域自列為鎮(zhèn)重點(diǎn)整治以來(lái)，在聯(lián)防隊(duì)的重點(diǎn)防控下治安面貌有了很大的改觀(guān)。

2、突出重點(diǎn)時(shí)段。我每晚23時(shí)到次日凌晨7時(shí)的巡邏防控工作。建立情報(bào)信息主導(dǎo)的巡邏防控工作機(jī)制，定期對(duì)街面發(fā)案情況進(jìn)行分析研判，精細(xì)確定發(fā)案率高的重點(diǎn)時(shí)間和地點(diǎn)，合理調(diào)整巡防力量部署，切實(shí)做到了警力跟著警情走。

3、突出重點(diǎn)人員。在巡邏中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)身份不明、無(wú)固定住所、形跡可疑、攜帶危險(xiǎn)物品等重點(diǎn)可疑人員的盤(pán)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真審查。

4、規(guī)范巡邏方式。巡邏方式和巡邏班次、路線(xiàn)根據(jù)轄區(qū)道路、人車(chē)流量、治安復(fù)雜狀況等設(shè)定，一般應(yīng)以車(chē)巡為主、步巡為輔，確保高發(fā)案時(shí)段、高發(fā)案路段和重點(diǎn)區(qū)域，做到要害部位不失控。

三、嚴(yán)格自我管理，保障機(jī)制運(yùn)行

1、遵守巡邏簽到機(jī)制。根據(jù)本地地域特點(diǎn)、治安交通狀況和實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)的最低時(shí)限要求，聯(lián)防隊(duì)在派出所(邊防所)的管理下本著有利于落實(shí)責(zé)任、有利于快速反應(yīng)、有利于指揮協(xié)調(diào)、有利于相互支援的原則，對(duì)每個(gè)班次巡邏民警及巡邏人員進(jìn)行簽到登記，并注明時(shí)間和次數(shù)，切實(shí)保障巡邏隊(duì)員到崗到位。我能做到按時(shí)上崗，每次簽到、刷卡等工作，嚴(yán)格遵守勤務(wù)紀(jì)律。

2、全力協(xié)作配合同事。我與同事之間建立戰(zhàn)術(shù)組合、警力支援等作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制，我們和派出所之間也建立日常工作聯(lián)系和案件移交工作機(jī)制，形成相互呼應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力，有效地提高了區(qū)域防范力度，提高工作效率。

四、提高工作要求，竭力保護(hù)群眾

我作為一名聯(lián)防隊(duì)員在巡防執(zhí)勤中非常明確自己的`的職責(zé)任務(wù)，為預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)轄區(qū)治安秩序;發(fā)現(xiàn)、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人員和在逃人員;巡察轄區(qū)安全防范情況，做了大量的工作，為村民消除隱患;接受群眾報(bào)警和公安機(jī)關(guān)指令;收集治安信息和社情民意;救助人身財(cái)產(chǎn)受到侵犯或者處于其他危難情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等工作盡責(zé)盡力;對(duì)巡區(qū)內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位周邊進(jìn)行巡邏控制，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全;根據(jù)市110指揮中心的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子;對(duì)重大治安災(zāi)害事故進(jìn)行先期處置，對(duì)遇危群眾進(jìn)行緊急救助。巡邏民警、聯(lián)防隊(duì)員在巡邏過(guò)程中，做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事、舉止規(guī)范、文明執(zhí)勤、禮貌待人，不超越或?yàn)E用職權(quán)。

盡管我在今年的工作中取得了一定的成績(jī)，但離社區(qū)居民對(duì)我們的要求還有一定距離，還需要我在今后的工作中克服困難、彌補(bǔ)不足，繼續(xù)努力為天山地區(qū)創(chuàng)造良好的穩(wěn)定的生活環(huán)境！

第四篇：治安聯(lián)防隊(duì)管理?xiàng)l例

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第三十四號(hào)）

《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)管理?xiàng)l例》已經(jīng)１９９６年５月３１日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四條次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自１９９７年１月１日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)１９９６年５月３１日

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)管理?xiàng)l例

（１９９６年５月３１日安徽省第八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)的規(guī)范化管理，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立的治安聯(lián)防隊(duì)是群眾性維護(hù)社會(huì)治安組織。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)公安部門(mén)和當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)管理使用和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

任何單位、組織和個(gè)人不得指使或調(diào)動(dòng)治安聯(lián)防隊(duì)從事維護(hù)社會(huì)治安以外的工作。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)、社會(huì)治安綜合治理需要、經(jīng)濟(jì)狀況，確定治安聯(lián)防隊(duì)的設(shè)置及治安聯(lián)防隊(duì)員的人數(shù)。不需要設(shè)置的，可以不設(shè)，需要設(shè)置的，最少３人，轄區(qū)人口多、區(qū)域面積大的最多不得超過(guò)１０人。

第四條 治安聯(lián)防隊(duì)員須具備下列條件：

（一）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，無(wú)違法犯罪劣跡；

（二）法制觀(guān)念強(qiáng)，熱愛(ài)治安聯(lián)防工作，有一定的的工作能力，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

（三）身體健康；

（四）具有初中以上文化程度；

（五）年齡一般在２０周歲以上４０周歲以下。

第五條 治安聯(lián)防隊(duì)員由村（居）民委員會(huì)推薦，當(dāng)?shù)毓才沙鏊己?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意，報(bào)縣級(jí)公安部門(mén)批準(zhǔn)后聘用。

第六條 治安聯(lián)防隊(duì)的職責(zé)是：在公安干警的組織、帶領(lǐng)下開(kāi)展巡邏執(zhí)勤、堵卡、守候等預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安的工作。

治安聯(lián)防隊(duì)沒(méi)有偵查權(quán)、審訊權(quán)、處罰權(quán)，沒(méi)有限制人身自由權(quán)，不設(shè)隊(duì)部，隊(duì)長(zhǎng)由公安干警兼任。

第七條 公安部門(mén)應(yīng)定期對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行政治思想教育、法制教育和政策、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第八條 治安聯(lián)防隊(duì)必須建立下列工作制度：

（一）崗位責(zé)任和考勤考績(jī)制度；

（二）交接班登記和檢查制度；

（三）政策、法律與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度；

（四）工作報(bào)告制度；

（五）獎(jiǎng)懲制度。

第九條 治安聯(lián)防隊(duì)員在執(zhí)勤中必須嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：

（一）服從命令，聽(tīng)從指揮，忠于職守，依法辦事；

（二）文明執(zhí)勤，嚴(yán)禁打人、罵人和實(shí)施體罰；

（三）佩戴統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志，不得著警服，不得使用警械。

（四）尊重群眾，保護(hù)群眾，維護(hù)群眾利益，接受群眾監(jiān)督。

第十條 治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從當(dāng)?shù)刎?cái)政適當(dāng)撥款及按照自愿、受益、適度、資金定向使用的原則籌集解決。

公安部門(mén)和治安聯(lián)防隊(duì)不得自行籌集治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)。

第十一條 治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理，其開(kāi)支范圍包括：

（一）治安聯(lián)防隊(duì)員的生活補(bǔ)貼；

（二）治安聯(lián)防隊(duì)員的人身保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）培訓(xùn)、執(zhí)勤所需費(fèi)用。

第十二條 治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

治安聯(lián)防隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，并按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送收支計(jì)劃和預(yù)決算報(bào)表。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十三條 在維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的治安聯(lián)防隊(duì)及其隊(duì)員，人民政府應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)員半年考核一次，一年總評(píng)一次，合格者，續(xù)聘；不合格者，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊岢鲆庖?jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意，報(bào)縣級(jí)公安部門(mén)批準(zhǔn)后解聘。第十五條 指使或調(diào)動(dòng)治安聯(lián)防隊(duì)從事維護(hù)社會(huì)治安以外的工作，并造成不良后果的，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。第十六條 挪用治安聯(lián)防隊(duì)經(jīng)費(fèi)，責(zé)令限期退回，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十七條 城市治安聯(lián)防隊(duì)參照本條例執(zhí)行。第十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

發(fā)布部門(mén)：安徽省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1996年05月31日 實(shí)施日期：1997年01月01日(地方法規(guī))

第五篇：治安聯(lián)防隊(duì)事跡材料（推薦）

xx縣xx鎮(zhèn)公安派出所先進(jìn)事跡材料

xx縣xx鎮(zhèn)公安派出所治安聯(lián)防消防隊(duì)組建于2007年，共有隊(duì)員5名。一年來(lái)，該隊(duì)堅(jiān)持用“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢創(chuàng)新路，依靠群眾、勇于勝利”的精神建隊(duì)育人，艱苦創(chuàng)業(yè)，忠于職守，心系百姓，無(wú)私奉獻(xiàn)，出色地完成了防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)，為保衛(wèi)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了突出貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)定信念，打造鐵軍。

堅(jiān)定的理想信念，是治安聯(lián)防消防隊(duì)建隊(duì)育人的精神支柱和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的根本動(dòng)力。該隊(duì)在現(xiàn)有的裝備下，完成了多次火災(zāi)撲救任務(wù)，在招收隊(duì)員時(shí)，首先對(duì)他們進(jìn)行思想教育的洗禮，使隊(duì)員們了解、懂得治安聯(lián)防消防隊(duì)的重要性，從而進(jìn)一步激發(fā)了廣大隊(duì)員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，奠定了消防隊(duì)員敢于奉獻(xiàn)、敢于火魔戰(zhàn)斗的思想基礎(chǔ)。該隊(duì)一班人注重發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，治安聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)陳奇堅(jiān)持以情帶兵，做到了身在兵中，兵在心中，心在營(yíng)中，打造出一支過(guò)硬的隊(duì)伍。

二、立足本職工作，圓滿(mǎn)完成防火檢查監(jiān)督任務(wù)。消防監(jiān)督管理工作是派出所 義不容辭的光榮職責(zé)，該隊(duì)按照消防安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山的原則，全年對(duì)xx鎮(zhèn)現(xiàn)有三級(jí)消防重點(diǎn)單位40余家，包括小型企事業(yè)單位9家，賓館10多家，8個(gè)商店，防火任務(wù)異常繁重。今年，該隊(duì)已對(duì)40余家安全重點(diǎn)單位全部進(jìn)行安全檢查，共查處隱患事故20余處（已得到整改），并對(duì)隱患較嚴(yán)重的單位發(fā)送責(zé)任整改通知書(shū)12份限期整改（已全部完成整改）。該隊(duì)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，不斷加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷提高群防群治能力，使xx鎮(zhèn)全年未發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故，較好的完成了防、滅火任務(wù)，并贏得縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、嚴(yán)格訓(xùn)練、赴湯蹈火。

滅火救援是消防部隊(duì)的重要職能，需要過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能和強(qiáng)健的體魄。該隊(duì)根據(jù)xx鎮(zhèn)火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援多的特點(diǎn)，在訓(xùn)練條件差，訓(xùn)練裝備欠缺，訓(xùn)練場(chǎng)所難固定的情況下，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，始終做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不降，練兵時(shí)間不減。有針對(duì)性地開(kāi)展技、體能的訓(xùn)練，要求每個(gè)隊(duì)員都以頑強(qiáng)的毅力練就了過(guò)硬的本領(lǐng)。無(wú)論在火場(chǎng)還是在搶險(xiǎn)救援的第一線(xiàn)，全體聯(lián)防隊(duì)員都是一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。

2006年8月12日，xx鎮(zhèn)主街遨游網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，網(wǎng)吧所處賓館的幾十名住客驚惶失措。聯(lián)防隊(duì)員趕到后，冒著滾滾的濃煙、炙人的熱浪，迅速攀上樓層，將旅客一個(gè)接著一個(gè)地疏散出來(lái)。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)網(wǎng)吧里還有一名看店的姑娘時(shí)，他們又再一次沖進(jìn)火海將這名已嚇昏的姑娘背了出來(lái)。火災(zāi)撲滅后，網(wǎng)吧老板激動(dòng)地說(shuō)：“我是七十年代末出生的，英雄的故事只有在書(shū)本里讀過(guò)，電影電視中見(jiàn)過(guò)。今天，我是如此真切地看到了真正的英雄。”聯(lián)防隊(duì)員不僅是火場(chǎng)上的勇士，也是搶險(xiǎn)救援的尖兵，隊(duì)員們時(shí)刻牢記“有險(xiǎn)必救、有難必幫”的承諾，每當(dāng)險(xiǎn)情出現(xiàn)的時(shí)候，他們總是把危險(xiǎn)留給自己，把平安留給他人。

三、努力提高全民消防安全意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)消防宣傳面。聯(lián)防隊(duì)從努力提高全民消防安全意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)消防宣傳面入手，積極開(kāi)展消防知識(shí)進(jìn)街道、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。建立自防自救點(diǎn)，完善了城鎮(zhèn)居民自我教育、自我管理、自我防范機(jī)制；在每個(gè)村建設(shè)“119工程”，即每個(gè)家庭配備一個(gè)大水缸，每個(gè)村建立一支義務(wù)消防隊(duì)，安排9名打更人員，每周輪流打鑼?zhuān)岣叽迕穹婪痘馂?zāi)能力；在學(xué)校開(kāi)展少兒爭(zhēng)獲“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆毕勒碌幕顒?dòng)，提高學(xué)生消防安全意識(shí)，教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭；每年分期分批舉辦各類(lèi)人員消防培訓(xùn)班、對(duì)外開(kāi)放消防站，提高群眾消防技能，增強(qiáng)自防自救能力；在電視、廣播開(kāi)辦消防專(zhuān)欄，制作防火警示牌，懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)，舉辦重大火災(zāi)事故展覽。

他們把地方百姓的消防安全擺在重中之重的地位，做到勤檢查，勤督促，勤指導(dǎo)，只要發(fā)現(xiàn)隱患，不管有多大的困難，也不管有多大的阻力，都堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，揪住不放，一抓到底。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，還做到熱情服務(wù)。他們始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他們堅(jiān)持三上門(mén)服務(wù)制度，做到重點(diǎn)工作上門(mén)服務(wù)、急難事情上門(mén)受理、重大隱患上門(mén)指導(dǎo)整改，以真心實(shí)意贏得人民群眾的信任。

四、實(shí)踐宗旨、擁政愛(ài)民。

一年以來(lái)，該隊(duì)官兵牢記宗旨，始終把駐地當(dāng)家鄉(xiāng)，視人民為父母，上為政府分憂(yōu)，下為百姓解難，他們始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，關(guān)鍵時(shí)刻，挺身而出，與當(dāng)?shù)乩习傩战⒘搜怅P(guān)系，結(jié)下了魚(yú)水情誼。該隊(duì)還積極參與地方創(chuàng)文明城鎮(zhèn)、文明街道、文明單位和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，積極傳播社會(huì)主義精神文明。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的共建活動(dòng)，該隊(duì)的先進(jìn)事跡在群眾當(dāng)中傳播開(kāi)后，有力地帶動(dòng)了社會(huì)各行各業(yè)的神文明建設(shè)精。

xx縣xx鎮(zhèn)公安派出所 治安聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)陳奇事跡材料

陳成湖南常德人，現(xiàn)年35歲，男，本科學(xué)歷，2007年xx聯(lián)防隊(duì)進(jìn)行掛牌，擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。參加工作以來(lái)，他說(shuō)：“只要是力所能及的工作，要么不干，要干就要干好?！边@是陳奇一貫的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。他調(diào)任的這項(xiàng)工作是責(zé)任性很強(qiáng)的，難度最大、危險(xiǎn)性最大的一項(xiàng)奉獻(xiàn)工作。但他卻絲毫沒(méi)有一點(diǎn)怨言，始終兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的堅(jiān)守在自己最平凡的工作崗位上，出色的完成了xx鎮(zhèn)的防火、滅火搶險(xiǎn)救援等任務(wù)，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)。

一年來(lái)，該同志堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真參加部隊(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，自覺(jué)地抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響，不斷修正和完善自己的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，始終保持自已政治上的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性。在消防安全檢查工作中，該同志始終抱著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)用實(shí)際行動(dòng)來(lái)踐行 “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持人民的利益高于一切，以人為本，以服務(wù)為本，執(zhí)法為民，廉潔自律，杜絕吃、拿、卡、要，樹(shù)立了公安消防部隊(duì)的良好形象。

為了提高消防業(yè)務(wù)水平，他堅(jiān)持每天抽出1到2個(gè)小時(shí)，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)和業(yè)務(wù)書(shū)籍，通過(guò)消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，為自己業(yè)務(wù)理論打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在消防監(jiān)督工作中，他堅(jiān)持從單位具體情況出發(fā)，對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，在符合消防規(guī)范要求的前提下，力求提出科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可操作的整改意見(jiàn)。全年，他率領(lǐng)全隊(duì)對(duì)xx鎮(zhèn)現(xiàn)有40余家三級(jí)消防重點(diǎn)單位，包括小型企事業(yè)單位9家，賓館10多家，8個(gè)商店，防火、滅火任務(wù)異常繁重，其中已對(duì)40余家安全重點(diǎn)單位全部進(jìn)行安全檢查，共查處隱患事故20余處（已得到整改），并對(duì)隱患較嚴(yán)重的單位發(fā)送責(zé)任整改通知書(shū)12份限期整改（已全部完成整改），他還要求隊(duì)員們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，不斷加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷提高群防群治能力，使xx鎮(zhèn)全年未發(fā)生一起重特大火災(zāi)事故。

在滅火戰(zhàn)斗中，他在火場(chǎng)上生與死的考驗(yàn),不知經(jīng)歷了多少次,每當(dāng)談起這些,他都顯得十分平靜。他說(shuō):“作為一名聯(lián)防隊(duì)員,把出色地完成任務(wù)看作是自己的神圣職責(zé),能為祖國(guó)和人民做出自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn),心中感到無(wú)限的幸福和自豪”。在訓(xùn)練場(chǎng)上,他與其他隊(duì)員同訓(xùn)練、共甘苦。為了更好地掌握滅火本領(lǐng),他不知流了多少汗、多少血。在任隊(duì)長(zhǎng)期間,他雄風(fēng)不減,攀樓層躍障礙,講要領(lǐng)作示范,樣樣業(yè)務(wù)有板有眼。在他的帶領(lǐng)下,全體隊(duì)員的訓(xùn)練熱情高漲，為“打大仗、惡仗”奠定了有力的基石。

一年來(lái)，他本著高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，憑著對(duì)事業(yè)、隊(duì)員的一片愛(ài)心，憑著他艱苦創(chuàng)業(yè)不等不靠的雄心，帶出了一支過(guò)硬的隊(duì)伍，在治安聯(lián)防消防隊(duì)的現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設(shè)中做出了突出的貢獻(xiàn)。