第一篇：宣漢縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》的通知

宣漢縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》的通知

宣府辦〔2010〕161號宣漢縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》已經(jīng)縣政府2010年第11次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二〇一〇年十一月四日

宣漢縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療救助差距,切實解決貧困群眾醫(yī)療困難,提高社會救助工作水平,根據(jù)《四川省民政廳、財政廳、勞動保障廳、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（川民發(fā)﹝2008﹞420號）和《達(dá)州市民政局、財政局、勞動保障局、衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》（達(dá)市民發(fā)﹝2010﹞32號）精神，結(jié)合宣漢實際,制定本辦法。

第二條 縣民政部門主管全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,其他部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。

第三條 在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中應(yīng)堅持以下原則：

（一）屬地化管理；

（二）與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相結(jié)合；

（三）以當(dāng)年醫(yī)療救助基金總額與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政支付能力相適應(yīng)；

（四）突出重點(diǎn)，分類適當(dāng)救助；

（五）公開、公平、公正、及時、便民。

第四條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)一致。

第二章醫(yī)療救助對象

第五條 醫(yī)療救助對象：

（一）城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象（含一、二級殘疾人）；

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；

（三）60年代初精簡退職人員；

（四）重點(diǎn)優(yōu)撫對象；

（五）其他困難群眾。

第三章醫(yī)療救助方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 采取資助城鄉(xiāng)救助對象參合參保救助、門診救助、住院救助和大病臨時救助的方式進(jìn)行，實行城鄉(xiāng)救助對象同一標(biāo)準(zhǔn)救助。

第七條 符合農(nóng)村醫(yī)療救助政策規(guī)定的五保戶、低保對象和農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象按每年個人繳納參合費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額救助,用于參加當(dāng)?shù)禺?dāng)年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇，個人不再另繳參合費(fèi)。

第八條 符合城市醫(yī)療救助政策規(guī)定的低保對象，按每年個人繳納參保標(biāo)準(zhǔn)給予部分救助,用于參加當(dāng)年城市居民醫(yī)療保險。

第九條 門診救助

（一）救助標(biāo)準(zhǔn)

對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院按“基本醫(yī)療保險用藥目錄和四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄規(guī)定的甲類用藥處方” 需購藥服用治療的按藥費(fèi)的80%予以救助，但每人每次救助金額不超過500元，全年累計救助金額不超過1000元。

（二）救助程序

本人申請，憑低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證等）復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章），其他困難群眾需出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府特困證明，并附定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷次看病就醫(yī)處方及門診醫(yī)藥發(fā)票，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保中心審核后報縣民政局審批，方可享受門診救助。

第十條 住院救助

救助對象享受住院救助,必須到縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,確需轉(zhuǎn)入上一級醫(yī)院住院治療的，事前必須向當(dāng)?shù)卣涂h民政部門報告同意。否則，不予救助。

（一）重點(diǎn)對象住院救助

城市低保對象中的A類人員和農(nóng)村低保的一類人員在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，自付醫(yī)療費(fèi)用按60%救助，但每人每次最多救助金不超過4000元，全年累計救助不超過8000元；農(nóng)村五保對象在基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除新農(nóng)合報銷的費(fèi)用后,剩余醫(yī)療費(fèi)用全額救助。

（二）一般救助對象住院救助

其他城鄉(xiāng)低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象為一般救助對象，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，自付醫(yī)療費(fèi)用按45%救助。但每人每次最多救助金不超過3000元，全年累計救助不超過6000元。

（三）其他困難群眾住院救助

除城鄉(xiāng)重點(diǎn)、一般救助對象以外的其他困難群眾因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險報銷（補(bǔ)償）的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，自付醫(yī)療費(fèi)用按40%救助（自付醫(yī)療費(fèi)用在1000元及以下的不屬救助范圍）。但每人每次最多救助金不超過2500元，全年累計救助不超過5000元。

（四）救助程序

凡符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象按下列程序辦理：

1.本人申請；

2.農(nóng)村戶籍的救助對象需提供《宣漢縣新農(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)償表》復(fù)印件，非農(nóng)戶籍的救助對象需提供《宣漢縣醫(yī)保人員（門診）醫(yī)藥費(fèi)審核單》；

3.提供本人身份證、低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證等）復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章）以及相關(guān)證明材料；

4.其他困難群眾同時提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困證明；

5.未參合參保的救助對象另需提供入院病歷診斷書、每天用藥清單、費(fèi)用結(jié)算票據(jù)、出院證明，一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月10日前統(tǒng)一上報縣民政局審批，按月發(fā)放救助金。第十一條 特困精神病患者住院救助

（一）救助對象及標(biāo)準(zhǔn)

對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象中患嚴(yán)重精神分裂癥、具有暴力傾向的患者，且家庭特別困難又無力支付醫(yī)療費(fèi)用的，經(jīng)參合、參保報銷補(bǔ)償后，在自然年度內(nèi)每人一次性住院給予醫(yī)療救助4000元，全年多次住院累計救助不超過8000元。

（二）救助程序

由精神病患者監(jiān)護(hù)人申請，村委會（社區(qū)）出具證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報告，并提供縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷、本人及監(jiān)護(hù)人身份證（戶口?。?、低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證）等復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章），簽訂協(xié)議一式四份，報縣民政局審批。

第十二條 大病住院救助

對患有癌癥（惡性腫瘤）、白血病、尿毒癥等28種大病住院的對象，其醫(yī)療費(fèi)用扣除參合、參保、補(bǔ)充醫(yī)療保險報銷（補(bǔ)償）的費(fèi)用、各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險、相關(guān)部門補(bǔ)助和社會捐贈的資金后，剩余醫(yī)療費(fèi)用給予一次性大病醫(yī)療救助。

（一）大病種類：

（1）惡性腫瘤（2）急性心肌梗塞

（3）腦中風(fēng)（4）重大器官移植術(shù)

（5）冠狀動脈搭橋術(shù)（6）終末期腎?。蚨景Y）

（7）肢體缺失（8）急慢性重癥肝炎

（9）良性腦腫瘤（10）慢性肝功能衰竭失代償期

（11）原發(fā)性肺動脈高壓（12）深度昏迷

（13）癱瘓（14）心臟瓣膜手術(shù)

（15）嚴(yán)重阿爾茨海默?。?6）嚴(yán)重腦損傷

（17）帕金森?。?8）III度燒傷

（19）惡性葡萄胎（20）嚴(yán)重運(yùn)動神經(jīng)元病

（21）語言能力喪失（22）再生障礙性貧血（白血?。?/p>

（23）主動脈手術(shù)（24）多樣性硬化

（25）嚴(yán)重急性胰腺炎（26）胰島素依賴性糖尿病

（27）植物人（28）系統(tǒng)性紅斑狼瘡

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)及程序

1.救助標(biāo)準(zhǔn)

對救助對象患規(guī)定范圍病癥住院醫(yī)療費(fèi)用，扣除參合參保（報銷補(bǔ)償）、部門補(bǔ)助、社會捐贈等各種資金后，自付范圍的醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上20000以下的給予救助3000元；20000元以上30000元以下給予救助4000元；30000元以上40000元以下給予救助5000元；50000元以上100000元以下給予救助8000元。超過100000元以上的，全年累計救助10000元。

2.救助程序

（1）本人申請，村委會（社區(qū)）出具證明，提供縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷、本人身份證(戶口薄)、低保證（或五保證、優(yōu)撫定補(bǔ)證）等復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋鮮章），其他對象需提供特困證明，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，每月10日前報縣民政局審批；

（2）住院救助金額僅限救助對象本人住院使用。

第四章不予救助范圍

第十三條 下列情形所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不屬于醫(yī)療救助范圍：

（一）因違法、犯罪所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（二）因工傷、交通事故造成傷害產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（三）因自殺、自殘、酗酒、斗毆、吸毒、民事糾紛等行為所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（四）因美容、矯形造成生理缺陷等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（五）因第三方責(zé)任等引發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（六）在境外和港澳臺地區(qū)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助；

（七）救助對象未嚴(yán)格履行醫(yī)療救助程序或弄虛作假所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予救助。

第五章救助基金的籌集與發(fā)放

第十四條 救助基金來源

（一）縣本級財政年初根據(jù)上年度城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的實際支出和財力安排預(yù)算；

（二）上級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金；

（三）社會捐贈、發(fā)行福利彩票公益金留存本級的15%及其他渠道籌措資金；

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息。

第十五條 救助基金管理及發(fā)放

建立“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶,所籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金全部用于醫(yī)療救助,并及時存入“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶,縣財政局按時將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審核撥付給縣民政局“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶,實行專戶管理，?？顚Ｓ茫h民政局根據(jù)審批的金額劃撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)審批的金額按月發(fā)放到救助對象。

第六章監(jiān)督與管理

第十六條 縣民政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的實施與管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的審批和救助金的發(fā)放。負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作進(jìn)行指導(dǎo)及調(diào)查研究，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請條件、程序及標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，接受社會監(jiān)督。第十七條 縣財政局負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集與監(jiān)督管理。

第十八條 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，抓好城鄉(xiāng)困難群眾參合、參保工作。

第十九條 縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)抓好城市居民醫(yī)療保險和報銷審核工作。

第二十條 縣審計局要依法對醫(yī)療救助資金的管理及使用情況進(jìn)行定期審計，確保醫(yī)療救助資金合理有效使用。

第二十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對醫(yī)療救助材料審核，按時上報，不允許個人擅自上交材料，確保醫(yī)療救助工作公開、公平、公正。

第七章法律責(zé)任

第二十二條 任何組織和個人不得貪污、挪用、截留醫(yī)療救助金。

第二十三條 承辦城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、管理工作的人員，在工作中有下列行為之一的，給予批評教育，調(diào)整工作單位，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）對符合條件應(yīng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金的對象，無正當(dāng)理由拒不簽署意見，或者對不應(yīng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金對象故意簽署同意享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金意見的；

（二）私自變更、扣壓拖欠已批準(zhǔn)確定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象應(yīng)得救助金的；

（三）濫用職權(quán)、徇私舞弊、謀取私利的。

第二十四條 申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對象有欺瞞行為或提供虛假住院醫(yī)療費(fèi)用憑據(jù)、證件、證明材料等，騙取醫(yī)療救助金的，由縣民政局給予批評教育，追回其領(lǐng)取的醫(yī)療救助金。

第二十五條 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)出據(jù)虛假住院證明、費(fèi)用憑據(jù)和資料的，由縣衛(wèi)生局對涉及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)令改正，因醫(yī)療機(jī)構(gòu)出據(jù)虛假住院證明、費(fèi)用憑據(jù)和資料而騙取的醫(yī)療救助金，由出據(jù)虛假資料的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)如數(shù)追回，不能追回的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)如數(shù)賠償已支出的全部救助金，上繳縣財政“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金”專戶。并對弄虛作假的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消其定點(diǎn)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)資格。

第八章附 則

第二十六條 本辦法由宣漢縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2010年12月1日起試行。有效期兩年。

第二篇：煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市醫(yī)療救助辦法的通知-地方規(guī)范性文件

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第三篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕11號

各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門：

《瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年六月八日

瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會救助體系，公開、公正、公平地實施城鄉(xiāng)社會救助工作，積極有效地解決城鄉(xiāng)特困群眾的實際困難，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部委關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知的通知》（川辦函〔2009〕25號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入家庭申請教育、醫(yī)療、住房、臨時困難等專項救助時的收入認(rèn)定工作。

第三條 城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作實行各級政府負(fù)責(zé)制。

瀘州市民政局是本市城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作的行政主管部門。

區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的具體管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。

村（社區(qū)居）委會受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。

第四條 發(fā)改、財政、規(guī)建、物價、公安、勞動保障、衛(wèi)生、司法、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門分工負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章 對象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 持有我市1年以上常住戶口城鄉(xiāng)居民共同生活的家庭成員，月人均收入低于城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭狀況符合所在區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定的對象，經(jīng)審核、審批后，確定為低收入家庭。

第六條 城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)原則上為上年末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％。三區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；四縣城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門報請同級政府審定公布執(zhí)行并報市民政局備案。

第七條 有下列情形之一者，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）有勞動能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；或家庭成員有出國經(jīng)商、務(wù)工的。

（二）有勞動能力且有責(zé)任田，無正當(dāng)理由不耕種的。

（三）擁有機(jī)動車（殘疾人專用車除外）的。

（四）二年內(nèi)購買高檔電器或非生活必需品單項商品價格超過3000元的；非拆遷原因購買商品房、自建住房人均超過17平方米或者豪華裝修住房的；飼養(yǎng)高級觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂場所消費(fèi)的。

（五）安排子女出國留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的。

（六）故意不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)和轉(zhuǎn)移個人資產(chǎn)的。

（七）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的。

第三章 家庭成員和家庭收入的核定

第八條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第九條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、長期共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。

第十條 本辦法所指城鄉(xiāng)低收入家庭成員月人均收入是指家庭成員扣除交納所得稅和社會保障支出后的工薪收入、勞動收入、經(jīng)營性凈收入和其他經(jīng)常性收入總和的人均收入。其計算標(biāo)準(zhǔn)以實際發(fā)生的收入數(shù)額為準(zhǔn)，以申請時間的前6個月為計算周期，無論收入是實發(fā)還是補(bǔ)發(fā)，只要在調(diào)查期內(nèi)的所得都應(yīng)如實計算。主要包括：

（一）工薪收入。主要包括工資（按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額范圍確定）以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項勞動服務(wù)所得的報酬。

（二）勞動收入。主要包括家庭成員的各種種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入等。

（三）經(jīng)營性凈收入。指個體、私營業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（四）其他收入

1．財產(chǎn)性收入

主要包括：

（1）投資收入。包括銀行存款利息收入、有價證券股息紅利收入、保險受益和其他投資受益。

（2）出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

（3）知識產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來的收入，專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁?、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個人收入。

（4）除上述之外的財產(chǎn)產(chǎn)生的收入。

2．轉(zhuǎn)移性收入。主要包括離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈收入、繼承收入以及經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計入收入的其他收入。

3．出售財物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。

4．借貸收入。主要包括提取儲蓄存款、收回借出款、收回儲蓄性保險本金、兌售有價證券、收回投資本金、其他借貸收入等。

5．經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計入家庭收入的其他收入。

第十一條 以下項目不計入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金、義務(wù)兵的退伍費(fèi)。

（二）政府頒發(fā)的對特別貢獻(xiàn)人員的獎勵金和榮譽(yù)津貼等。

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。

（四）按規(guī)定由在職人員單位代繳的住房公積金和各項社會保險統(tǒng)籌費(fèi)。

（五）政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（六）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（七）國家征收土地賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（八）政府和社會發(fā)給的臨時性生活救助金。

（九）國家、省、市規(guī)定的不計入家庭收入的其他收入。

第十二條 工薪收入的調(diào)查評估

（一）在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。

（二）連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，且今后不可能予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)單位所在地勞動保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按實際收入計算家庭收入。

（三）兼職性收入等其他勞動收入，由個人誠信申報。其中，屬于辦理了工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，憑工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由個人誠信申報。村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)所從事的社會勞動情況評估確定。

第十三條 對勞動收入，種植業(yè)按當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物平均每畝年純收入計算；養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)?shù)匦蟆⑶蒌N售純收入計算。

第十四條 對經(jīng)營凈收入，由個體經(jīng)營、私營企業(yè)者誠信申報，由村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過各相關(guān)職能部門調(diào)查評估確定。

第十五條 對財產(chǎn)性收入的調(diào)查評估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險收益和其他投資收益，由申請人家庭成員誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

（二）知識產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價款明顯低于市場價格的，由村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

第十六條 轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評估

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑人民法院調(diào)解書、判決書等證明文件予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計算，有多個被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對象的，不計算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)在外地就讀的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈收入。由被調(diào)查人誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行評估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)屬低收入家庭生活必須的不列入收入予以計算，其他繼承收入由申請人誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處評估確定。

第十七條 一個家庭占多項出售財產(chǎn)收入項目的，應(yīng)合并計算；其支出項目不能重復(fù)扣減，并由申請家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條 對借貸收入，由申請人家庭成員誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

第十九條 家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請人家庭成員誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

第四章 低收入家庭的申報和認(rèn)定

第二十條 申報認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請。申請時應(yīng)提供如下材料：書面申請報告、每個家庭成員的戶口及身份類證件原件與復(fù)印件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明以及需要提供的其他材料。

（二）村（社區(qū)居）委會受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托，對每個申請人的家庭收入和實際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于5日。無異議的，填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請審批表》，連同其他證明材料一并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對村（社區(qū)居）委會上報的證明材料應(yīng)認(rèn)真審核，并將申請名單再次張榜公示，公示時間不少于5日。公示后群眾無異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請審批表》上出具意見。群眾有異議的，須及時通知申請人本人。

（四）區(qū)、縣民政局對經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后上報的低收入家庭認(rèn)定申請進(jìn)行審批。

第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和村（社區(qū)居）委會成立低收入家庭調(diào)查評估小組，負(fù)責(zé)對申請家庭進(jìn)行調(diào)查核實，對低收入家庭進(jìn)行評估認(rèn)定，調(diào)查群眾反映的問題。調(diào)查評估小組由5至7人組成。

第二十二條 申請家庭的所有成員應(yīng)主動配合民政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、村（社區(qū)居）委會等單位的調(diào)查，主動到所在單位及相關(guān)部門申請出具相關(guān)證明材料，及時送交村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，經(jīng)辦工作人員應(yīng)逐項核對，根據(jù)需要留存復(fù)印件或原件。

第二十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請人申請之日起，在30個工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時間不計算在期限內(nèi)。

第五章 動態(tài)管理

第二十四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入狀況發(fā)生變化時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要及時進(jìn)行相應(yīng)登記，末上報民政部門審核。

第二十五條 對低收入家庭每年審核一次，連續(xù)兩次無審核記錄的作自動放棄城鄉(xiāng)低收入家庭資格處理。

第六章 監(jiān)督和管理機(jī)制

第二十六條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動情況，及時在檔案中予以記載。

第二十七條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，對審核過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國家財產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過程公平、公正、有序。

第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（社區(qū)居）委會應(yīng)設(shè)立公開舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報查實不屬于低收入家庭的，一律予以取消低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十條 對不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由有關(guān)部門給予批評教育，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對申請家庭不按規(guī)定提供誠信申報或提供的誠信申報不真實，以及提供其他虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或取消其低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十二條 區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。各級財政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開展。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法(試行).txt愛，就大聲說出來，因為你永遠(yuǎn)都不會知道，明天和意外，哪個會先來！石頭記告訴我們：凡是真心愛的最后都散了，凡是混搭的最后都團(tuán)圓了。你永遠(yuǎn)看不到我最寂寞的時候，因為在看不到你的時候就是我最寂寞的時候！瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕11號

各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門：

《瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年六月八日

瀘州市城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步健全、完善城鄉(xiāng)社會救助體系，公開、公正、公平地實施城鄉(xiāng)社會救助工作，積極有效地解決城鄉(xiāng)特困群眾的實際困難，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部委關(guān)于印發(fā)〈城市低收入家庭認(rèn)定辦法〉的通知的通知》（川辦函〔2009〕25號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市戶籍的城鄉(xiāng)低收入家庭申請教育、醫(yī)療、住房、臨時困難等專項救助時的收入認(rèn)定工作。

第三條 城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作實行各級政府負(fù)責(zé)制。

瀘州市民政局是本市城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定工作的行政主管部門。

區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的具體管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的受理、審核和檔案管理等工作。

村（社區(qū)居）委會受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，承擔(dān)有關(guān)調(diào)查、評議、公示、日常管理和服務(wù)等工作。第四條 發(fā)改、財政、規(guī)建、物價、公安、勞動保障、衛(wèi)生、司法、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門分工負(fù)責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

第二章 對象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 持有我市1年以上常住戶口城鄉(xiāng)居民共同生活的家庭成員，月人均收入低于城鄉(xiāng)低收入標(biāo)準(zhǔn)，且家庭狀況符合所在區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定的對象，經(jīng)審核、審批后，確定為低收入家庭。

第六條 城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)原則上為上年末城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的200％。三區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定；四縣城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門報請同級政府審定公布執(zhí)行并報市民政局備案。

第七條 有下列情形之一者，不能認(rèn)定為低收入家庭：

（一）有勞動能力而不按要求進(jìn)行求職登記，或雖進(jìn)行了登記，但無正當(dāng)理由在半年內(nèi)兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；或家庭成員有出國經(jīng)商、務(wù)工的。

（二）有勞動能力且有責(zé)任田，無正當(dāng)理由不耕種的。

（三）擁有機(jī)動車（殘疾人專用車除外）的。

（四）二年內(nèi)購買高檔電器或非生活必需品單項商品價格超過3000元的；非拆遷原因購買商品房、自建住房人均超過17平方米或者豪華裝修住房的；飼養(yǎng)高級觀賞性寵物，或經(jīng)常出入于高檔餐飲娛樂場所消費(fèi)的。

（五）安排子女出國留學(xué)或選擇高收費(fèi)私立學(xué)校就讀的。

（六）故意不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)和轉(zhuǎn)移個人資產(chǎn)的。

（七）經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他不符合低收入家庭條件的。

第三章 家庭成員和家庭收入的核定

第八條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鄉(xiāng)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第九條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低收入家庭成員，是指具有法定的贍養(yǎng)和撫（扶）養(yǎng)關(guān)系、長期共同生活的成員，包括正在外地讀書的未婚子女。

第十條 本辦法所指城鄉(xiāng)低收入家庭成員月人均收入是指家庭成員扣除交納所得稅和社會保障支出后的工薪收入、勞動收入、經(jīng)營性凈收入和其他經(jīng)常性收入總和的人均收入。其計算標(biāo)準(zhǔn)以實際發(fā)生的收入數(shù)額為準(zhǔn)，以申請時間的前6個月為計算周期，無論收入是實發(fā)還是補(bǔ)發(fā)，只要在調(diào)查期內(nèi)的所得都應(yīng)如實計算。主要包括：

（一）工薪收入。主要包括工資（按國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額范圍確定）以及兼職、兼業(yè)收入和從事各種技藝、各項勞動服務(wù)所得的報酬。

（二）勞動收入。主要包括家庭成員的各種種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入等。

（三）經(jīng)營性凈收入。指個體、私營業(yè)主等在工商登記機(jī)關(guān)依法登記取得營業(yè)執(zhí)照、合法經(jīng)營取得的收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款等，可直接用于生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和積蓄的收入。

（四）其他收入

1．財產(chǎn)性收入

主要包括：

（1）投資收入。包括銀行存款利息收入、有價證券股息紅利收入、保險受益和其他投資受益。

（2）出租房屋等資產(chǎn)收入。將家庭擁有的產(chǎn)權(quán)房屋、車輛、土地等資產(chǎn)出租產(chǎn)生的收入。

（3）知識產(chǎn)權(quán)收入。自己創(chuàng)作、發(fā)明或者參與創(chuàng)作、發(fā)明、并歸個人所有的著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)等帶來的收入，專利人將專利權(quán)讓給他人或許可他人在一定的時間和范圍內(nèi)使用其專利所得的個人收入和非專利技術(shù)所有者將非專利技術(shù)有償?shù)靥峁?、轉(zhuǎn)讓他人所取得的個人收入。

（4）除上述之外的財產(chǎn)產(chǎn)生的收入。

2．轉(zhuǎn)移性收入。主要包括離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、賠償收入、因勞動合同終止（包括解除）所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)）、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、提取住房公積金、接受饋贈收入、繼承收入以及經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計入收入的其他收入。

3．出售財物收入。主要包括出售住房收入、因建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷安置房屋貨幣補(bǔ)償收入和出售其他物品收入。

4．借貸收入。主要包括提取儲蓄存款、收回借出款、收回儲蓄性保險本金、兌售有價證券、收回投資本金、其他借貸收入等。

5．經(jīng)認(rèn)定應(yīng)計入家庭收入的其他收入。

第十一條 以下項目不計入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金、義務(wù)兵的退伍費(fèi)。

（二）政府頒發(fā)的對特別貢獻(xiàn)人員的獎勵金和榮譽(yù)津貼等。

（三）因工（公）負(fù)傷人員的護(hù)理費(fèi)，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)。

（四）按規(guī)定由在職人員單位代繳的住房公積金和各項社會保險統(tǒng)籌費(fèi)。

（五）政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)貸款等。

（六）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（七）國家征收土地賠償中除生活費(fèi)以外的部分。

（八）政府和社會發(fā)給的臨時性生活救助金。

（九）國家、省、市規(guī)定的不計入家庭收入的其他收入。

第十二條 工薪收入的調(diào)查評估

（一）在職職工收入的核定，由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明，并經(jīng)單位蓋章認(rèn)定。

（二）連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資的在職職工，且今后不可能予以補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)單位所在地勞動保障部門認(rèn)定并出具證明后，可以按實際收入計算家庭收入。

（三）兼職性收入等其他勞動收入，由個人誠信申報。其中，屬于辦理了工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，憑工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由個人誠信申報。村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)所從事的社會勞動情況評估確定。

第十三條 對勞動收入，種植業(yè)按當(dāng)?shù)丶Z食、經(jīng)濟(jì)作物平均每畝年純收入計算；養(yǎng)殖業(yè)按當(dāng)?shù)匦?、禽銷售純收入計算。

第十四條 對經(jīng)營凈收入，由個體經(jīng)營、私營企業(yè)者誠信申報，由村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通過各相關(guān)職能部門調(diào)查評估確定。

第十五條 對財產(chǎn)性收入的調(diào)查評估按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）利息收入、股息紅利收入、保險收益和其他投資收益，由申請人家庭成員誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

（二）知識產(chǎn)權(quán)收入、出租房屋等資產(chǎn)的收入，按照租賃等合同核定收入，合同價款明顯低于市場價格的，由村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

第十六條 轉(zhuǎn)移性收入的調(diào)查評估

（一）離退休金。憑本人離退休金領(lǐng)取存折予以認(rèn)定。

（二）失業(yè)人員失業(yè)保險金。憑本人《失業(yè)證》予以認(rèn)定。

（三）遺屬補(bǔ)助費(fèi)。憑單位開具的遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等予以認(rèn)定。

（四）賠償收入。憑人民法院調(diào)解書、判決書等證明文件予以認(rèn)定。

（五）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（安置費(fèi)）。憑用人單位解除（終止）勞動合同證明文件以及發(fā)放證明資料等予以認(rèn)定。

（六）贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)后的50%，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25%計算，有多個被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過給付方收入的50%。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對象的，不計算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)在外地就讀的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

（七）提取住房公積金。憑公積金查詢存折予以認(rèn)定。

（八）接受饋贈收入。由被調(diào)查人誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處進(jìn)行評估認(rèn)定。

（九）繼承收入。繼承房產(chǎn)屬低收入家庭生活必須的不列入收入予以計算，其他繼承收入由申請人誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處評估確定。

第十七條 一個家庭占多項出售財產(chǎn)收入項目的，應(yīng)合并計算；其支出項目不能重復(fù)扣減，并由申請家庭進(jìn)行支出舉證，不能舉證的視同沒有支出；其收入剩余部分應(yīng)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

第十八條 對借貸收入，由申請人家庭成員誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

第十九條 家庭成員擁有的資產(chǎn)，包括實物資產(chǎn)和貨幣資產(chǎn)，由申請人家庭成員誠信申報，村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查評估確定。

第四章 低收入家庭的申報和認(rèn)定

第二十條 申報認(rèn)定程序：

（一）由戶主本人（特殊情況可以書面委托代理人）向戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書面申請。申請時應(yīng)提供如下材料：書面申請報告、每個家庭成員的戶口及身份類證件原件與復(fù)印件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關(guān)系類屬性材料證明以及需要提供的其他材料。

（二）村（社區(qū)居）委會受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托，對每個申請人的家庭收入和實際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于5日。無異議的，填寫《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請審批表》，連同其他證明材料一并報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核。

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對村（社區(qū)居）委會上報的證明材料應(yīng)認(rèn)真審核，并將申請名單再次張榜公示，公示時間不少于5日。公示后群眾無異議的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處在《城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請審批表》上出具意見。群眾有異議的，須及時通知申請人本人。

（四）區(qū)、縣民政局對經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后上報的低收入家庭認(rèn)定申請進(jìn)行審批。

第二十一條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和村（社區(qū)居）委會成立低收入家庭調(diào)查評估小組，負(fù)責(zé)對申請家庭進(jìn)行調(diào)查核實，對低收入家庭進(jìn)行評估認(rèn)定，調(diào)查群眾反映的問題。調(diào)查評估小組由5至7人組成。

第二十二條 申請家庭的所有成員應(yīng)主動配合民政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道、村（社區(qū)居）委會等單位的調(diào)查，主動到所在單位及相關(guān)部門申請出具相關(guān)證明材料，及時送交村（社區(qū)居）委會、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，經(jīng)辦工作人員應(yīng)逐項核對，根據(jù)需要留存復(fù)印件或原件。

第二十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)從受理申請人申請之日起，在30個工作日內(nèi)辦結(jié)收入認(rèn)定手續(xù)，依照本辦法公示所需時間不計算在期限內(nèi)。

第五章 動態(tài)管理

第二十四條 城鄉(xiāng)低收入家庭收入狀況發(fā)生變化時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處要及時進(jìn)行相應(yīng)登記，末上報民政部門審核。

第二十五條 對低收入家庭每年審核一次，連續(xù)兩次無審核記錄的作自動放棄城鄉(xiāng)低收入家庭資格處理。

第六章 監(jiān)督和管理機(jī)制

第二十六條 審核管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立低收入家庭認(rèn)定檔案，并將低收入家庭的收入變動情況，及時在檔案中予以記載。

第二十七條 從事城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定管理審核工作的人員，對審核過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者工作中玩忽職守，造成國家財產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十八條 紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對低收入家庭認(rèn)定工作的跟蹤與監(jiān)督，確保低收入家庭的認(rèn)定過程公平、公正、有序。

第二十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（社區(qū)居）委會應(yīng)設(shè)立公開舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。凡舉報查實不屬于低收入家庭的，一律予以取消低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十條 對不按規(guī)定出具收入情況證明或者在出具證明時弄虛作假的單位及負(fù)責(zé)人，由有關(guān)部門給予批評教育，依法進(jìn)行處罰。

第三十一條 對申請家庭不按規(guī)定提供誠信申報或提供的誠信申報不真實，以及提供其他虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予認(rèn)定或取消其低收入家庭相關(guān)待遇。

第三十二條 區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)城市低收入家庭收入核定工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調(diào)配、招用等形式，配備必要工作人員。各級財政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作的順利開展。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。

第五篇：辦法》的通知嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行

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【法規(guī)名稱】 嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》的通知

【頒布部門】 嘉峪關(guān)市政府

【發(fā)文字號】 嘉政發(fā)[2010]18號

【頒布時間】 2010-03-01

【實施時間】 2010-03-01

【效力屬性】 有效

【正文】

嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》的通知各區(qū)、市政府各部門、在嘉各單位：

《嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》已經(jīng)2010年2月6日市政府第63次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

嘉峪關(guān)市人民政府

二O一O年三月一日

嘉峪關(guān)市城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法

第一條 為完善社會救助制度，推進(jìn)我市社會救助體系建設(shè)，及時、有效地解決城鄉(xiāng)困難群眾遇到的突發(fā)性、臨時性生活困難，根據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救助，是指對因突發(fā)性、臨時性原因造成城鄉(xiāng)居民基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量救助制度。

第三條 臨時救助堅持及時、高效、適度、公平的原則，實行政府救助、社會互助和家庭自救相結(jié)合。

第四條 臨時救助實行屬地化管理，由市民政局負(fù)責(zé)臨時救助的組織實施工作。

市財政局負(fù)責(zé)臨時救助資金的預(yù)算安排和監(jiān)管工作。

監(jiān)察、審計部門負(fù)責(zé)臨時救助資金、物資使用的監(jiān)督工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府與社區(qū)居民委員會(村民委員會)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)臨時救助的相關(guān)工作。

第五條 臨時救助對象主要包括：

(一)在城鄉(xiāng)居民最低生活保障(以下簡稱城鄉(xiāng)低保)和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于突發(fā)性、臨時性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭和人員。

(二)已納入城鄉(xiāng)低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發(fā)性、臨時性原因?qū)е禄旧顣簳r出現(xiàn)較大困難的家庭。

(三)市民政局認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)救助的其他特殊困難人群。

第六條 有下列情形之一的不予實施臨時生活救助：

(一)因賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的。

(二)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的。

第七條 因較大范圍的水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及不可抗拒因素造成的社會性災(zāi)害的救助按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 臨時救助以家庭為單位，由戶主向?qū)嶋H居住地社區(qū)居(村)委會提出書面申請，經(jīng)實際居住地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府審核后，提出救助意見，報市民政局審批。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和市民政局應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實有關(guān)情況，提出審核審批意見并公示。

對不符合救助條件的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或市民政局書面通知申請人，并說明理由。

第九條 對因交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無法維持基本生活的家庭，申請臨時救助可以簡化程序，必要時可由市民政局直接受理。

第十條 市民政局應(yīng)當(dāng)將需要臨時救助的對象名單，在申請人實際居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府的范圍內(nèi)予以公示，接受社會監(jiān)督。情況特別緊急的，可先救助后公示。

第十一條 臨時救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般為一年內(nèi)救助一次，申請人不得以同一事由重復(fù)申請臨時救助。情況特殊的，經(jīng)市民政局認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。每次救助標(biāo)準(zhǔn)不超過3000元。

第十二條 臨時救助資金由市民政局發(fā)放，也可委托街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府發(fā)放。

第十三條 實施救助時，市民政局根據(jù)救助對象困難原因、程度、種類等因素，合理確定救助金額。

第十四條 臨時救助資金來源：

(一)市財政預(yù)算安排和省財政補(bǔ)助資金。

(二)慈善機(jī)構(gòu)、其他社會組織和個人的捐助資金。

第十五條 臨時救助資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

第十六條 臨時救助工作要堅持公示制度，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

第十七條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，市民政局應(yīng)當(dāng)及時追回救助款物，兩年內(nèi)不予受理其臨時救助申請。

第十八條 對因玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權(quán)、出具虛假證明違規(guī)辦理臨時救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員，由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法由嘉峪關(guān)市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，有效期滿自動失效。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）