第一篇：西雙版納州新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)淺析

我州新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)淺析

一、工作成績(jī)突出

二、經(jīng)驗(yàn)實(shí)用，特點(diǎn)鮮明

我州新農(nóng)村建設(shè)有自己的特點(diǎn)，一年來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)值得提煉推廣。概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。各級(jí)黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)一是關(guān)心、二是用心、三是創(chuàng)新，指定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓新農(nóng)村建設(shè)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門(mén)，注意處理好新農(nóng)村建設(shè)中的短期與長(zhǎng)期的關(guān)系、遠(yuǎn)景目標(biāo)與自然村近期發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系、建設(shè)與農(nóng)民受益的關(guān)系、建設(shè)與農(nóng)民參與的關(guān)系、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系等，制定的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃務(wù)實(shí)又不乏超前意識(shí)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、超前、服務(wù)村民生產(chǎn)生活的基本思想，以人為本成為貫穿規(guī)劃的一條紅線。

二是政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。政府部門(mén)扮演了一個(gè)引導(dǎo)者的角色，沒(méi)有包辦代替，更沒(méi)有強(qiáng)迫命令，而是把動(dòng)員和組織群眾貫穿始終，把著力點(diǎn)放在發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性上，注重抓好農(nóng)民的培訓(xùn)工作，通過(guò)農(nóng)村中的新生力量，特別是注重培訓(xùn)農(nóng)村中的團(tuán)員青年，以此帶動(dòng)和感染更多村民投身建設(shè)自己家園，改變了農(nóng)民以往“要我建”的落后思想，形成了“我要建”的共識(shí)，產(chǎn)生了巨大的動(dòng)力。我州在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，政府資金帶動(dòng)農(nóng)民自籌資金建設(shè)以及吸引社會(huì)資

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金投入新農(nóng)村建設(shè)等都充分說(shuō)明了政府扮演的主導(dǎo)作用，以及農(nóng)民發(fā)揮的主體作用。

三是科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容繁雜，全州有2200多個(gè)自然村，數(shù)量多、范圍廣，底子薄、要求高，不可能一開(kāi)始就全面鋪開(kāi)，也不可能一步到位。州委、州政府確立了典型示范，科學(xué)切入，先易后難，循序漸進(jìn)的工作思路，符合我州的實(shí)際。各試點(diǎn)村從農(nóng)民看得見(jiàn)的項(xiàng)目入手，培植具有指導(dǎo)作用和啟發(fā)效果的示范點(diǎn)，以典型引路帶動(dòng)面上工作，在村容村貌的整治上，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“五通”起步，收到了事半功倍的效果，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾自覺(jué)建設(shè)家園的積極性和創(chuàng)造性。

四是因地制宜，突出特色。首先突出農(nóng)村特色，不用城市的標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)村。比如，在編制規(guī)劃時(shí)，普遍保持了農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色，充分利用了我州的自然優(yōu)勢(shì)，突出人與自然和諧，不推山、不填塘、不砍樹(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)民生產(chǎn)生活相配套，在綠化方面，提倡種樹(shù)、種果、種菜。其次是因村制宜，分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，不搞一刀切，形成百花齊放的格局。比如，在村容村貌的整治上，根據(jù)各村的不同情況，實(shí)行“一村一策”。

五是整合資源，形成合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨浩大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面的支持和參與。科學(xué)整合各種資源和力量，形成支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力，這既是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，也是全社會(huì)的責(zé)任所在。州農(nóng)委辦及各縣（市）創(chuàng)新工作機(jī)制，２

整合各方面的資源，特別是涉農(nóng)資金的整合成效顯著，積極動(dòng)員和組織各行各業(yè)、社會(huì)各界盡其所能為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和服務(wù)，基本形成了合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的格局。比如，勐?？h發(fā)揮指導(dǎo)員和各方面的作用，整合“現(xiàn)有的，動(dòng)員本地的，借助外面的”，多渠道尋求人力和物力支持。勐臘縣、景洪市通過(guò)開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界投資新農(nóng)村建設(shè)和捐資捐物，受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

六是齊心協(xié)力，營(yíng)造氛圍。在新農(nóng)村建設(shè)方面表現(xiàn)出的一個(gè)亮點(diǎn)是各部門(mén)心往一處想、勁往一處使，形成了合力，產(chǎn)生了“1+1大于2”的效果，特別是各涉農(nóng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，相關(guān)部門(mén)服從大局，積極支持新農(nóng)村建設(shè)，減少了不必要或者可有可無(wú)的中間環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率。另外，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，許多參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)主動(dòng)墊資搞建設(shè)，如：中國(guó)華能水電集團(tuán)為我州的新農(nóng)村建設(shè)投資200萬(wàn)元，并認(rèn)真制定了投資參與計(jì)劃，工作態(tài)度非常認(rèn)真。注重發(fā)揮我州農(nóng)墾的優(yōu)勢(shì)，使之為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，農(nóng)墾與地方和諧相處，營(yíng)造了新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)厚氛圍。

三、找準(zhǔn)問(wèn)題

一是試點(diǎn)村基礎(chǔ)差異大，發(fā)展不平衡。我州山壩區(qū)、民族、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都不平衡，建設(shè)新農(nóng)村的難度加大，我們必須正視這些問(wèn)題，才能克服工作中的急躁情緒。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。目前我州還有21個(gè)村自然村未通路、410個(gè)自然村未通自來(lái)水、116個(gè)自然村未通電、1499個(gè)自然村未通廣播電視、705個(gè)自然村未通固定電話，以道路和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施尤

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其薄弱，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施不足。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)民增收難。糧膠糖茶是我州農(nóng)民收入的主要來(lái)源，目前仍處于原料初加工銷售為主的低級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度較大。

四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。全州還有94個(gè)村委會(huì)、1190村民小組屬于集體經(jīng)濟(jì)空殼村，無(wú)錢(qián)辦事現(xiàn)象在我州農(nóng)村較為突出。新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量資金，政府不可能、也沒(méi)有那么多的錢(qián)投入，這個(gè)問(wèn)題隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入會(huì)逐漸顯露出來(lái)。

五是村干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。發(fā)展思路不夠明確，緊迫感不夠強(qiáng)，仍然存在等靠要的思想，存在重建設(shè)、輕管理或無(wú)人管的現(xiàn)象，村寨“臟、亂、差”問(wèn)題仍然比較突出；

六是干部引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)自己家園的力度不夠。新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)期的過(guò)程，農(nóng)民始終是建設(shè)的主體，工作隊(duì)、指導(dǎo)員不可能一直派下去，說(shuō)到底還是農(nóng)民的事情，我們干部最主要的任務(wù)應(yīng)該是引導(dǎo)她農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情，激發(fā)農(nóng)民群眾的自覺(jué)性和創(chuàng)造性，但目前，我們的干部還缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)建設(shè)新農(nóng)村方面，無(wú)論是深度、廣度、寬度都不夠。

七是引導(dǎo)社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)方面力度不夠。盡管有一些企業(yè)投入了一些資金、捐贈(zèng)了一些物資，但參與的面并不大，特別是州內(nèi)企業(yè)參與的并不多，缺少應(yīng)有的溝通。

四、幾點(diǎn)希望

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州委書(shū)記江普生同志在視察結(jié)束后就如何加快推進(jìn)我州的新農(nóng)村建設(shè)作了重要講話，州黨代表希望各級(jí)黨委、政府及奮斗在新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)線的干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)江普生同志的講話精神，又好又快地推進(jìn)我州的新農(nóng)村建設(shè)。

（一）思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)持“三個(gè)基本觀點(diǎn)”。要把新農(nóng)村建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)富裕民主文明和諧西雙版納的重大舉措；各級(jí)黨委、政府特別是縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上；無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還是黨的自身建設(shè)，都要把農(nóng)村這個(gè)基礎(chǔ)打牢。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)持“三條基本經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全州各級(jí)黨委和政府工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖；堅(jiān)持把中央“一號(hào)文件”與我州實(shí)際聯(lián)系起來(lái)抓好貫徹落實(shí)；堅(jiān)持“進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步鼓舞斗志、凝聚力量，進(jìn)一步挖掘潛能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗”的精神。

（三）工作布局上要堅(jiān)持重點(diǎn)抓好“六大工程”。繼續(xù)抓好農(nóng)村建設(shè)“六大工程”，即農(nóng)民增收工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、基層組織建設(shè)工程。

（四）試點(diǎn)工作要抓出成效。試點(diǎn)工作一定要起到試范作用，希望繼續(xù)加大力度抓好“十一五”期間的試點(diǎn)工作，真正做到在新農(nóng)村建設(shè)中，善于培養(yǎng)典型、樹(shù)立典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)。

（五）加大培訓(xùn)力度。培訓(xùn)農(nóng)民的問(wèn)題，重要性講得多，做得比較少，培訓(xùn)農(nóng)民的工作，應(yīng)該有操作性很強(qiáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃，５

短期培訓(xùn)主要針對(duì)實(shí)用性，長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)主要針對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)的農(nóng)民，通過(guò)大學(xué)、職業(yè)學(xué)院等途徑為農(nóng)村培養(yǎng)真正留得住的中專生、大學(xué)生。(六）點(diǎn)面協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作，目的是為全州的新農(nóng)村建設(shè)提供符合我州實(shí)際的借鑒，起到試范的作用，從而推動(dòng)面上新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，在做好試點(diǎn)工作的同時(shí)，必須做好面上新農(nóng)村的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)引路、全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)思路。

（七）增加投入。積極主動(dòng)向中央、省爭(zhēng)取有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金和改革試點(diǎn)指標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，建立農(nóng)業(yè)投入的激勵(lì)機(jī)制，拓展支農(nóng)投入渠道，發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用，建立多元投融資機(jī)制，加大支農(nóng)資金整合力度，集中用于解決農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（八）充分發(fā)揮指導(dǎo)員的作用。我州農(nóng)村的形勢(shì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作提出了更多更高的要求，面對(duì)新的形勢(shì)，今后我州的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加繁重，因此，希望強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的指導(dǎo)和督促檢查，建立健全對(duì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的各種制度，充分發(fā)揮指導(dǎo)員的智慧。

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第二篇：充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)

深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)

吳永良

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)而作出的重大決策。要扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首先必須提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，尤其要深刻認(rèn)識(shí)和把握新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)。

一、建設(shè)主體的廣泛性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷推進(jìn)的過(guò)程，它不會(huì)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)和完成，而必須有實(shí)踐主體的直接參與和強(qiáng)力推動(dòng)。特別是作為一項(xiàng)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，組織各方面力量，充分發(fā)揮各方面的作用，這就決定了建設(shè)主體的廣泛性。

首先，廣大農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本主體。歷史唯物主義認(rèn)為，群眾是真正的英雄。任何一項(xiàng)改革和建設(shè)，如果沒(méi)有廣大群眾的熱情參與都是注定不能成功的。新農(nóng)村建設(shè)同樣如此。農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要參與者和直接受益者，他們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著高度的熱情，對(duì)富裕、健康、文明的生活方式有著強(qiáng)烈的向往。因而必須堅(jiān)持以農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和基本依靠力量，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)他們想新農(nóng)村、盼新農(nóng)村、干新農(nóng)村的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，依靠廣大農(nóng)民群眾自力更生艱苦奮斗，用自己的勤勞和智慧，建設(shè)美好家園。只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)取得成功。正如胡錦濤同志所指出的：:“充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵?！币虼?，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為本，真心實(shí)意地尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，緊緊依靠和充分發(fā)揮農(nóng)民自身的智慧和力量來(lái)建設(shè)新農(nóng)村。要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。無(wú)數(shù)實(shí)踐證明，群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量，只要真心依靠群眾，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，使他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，就一定能夠?qū)⑿罗r(nóng)村建設(shè)順利推向前進(jìn)。

同時(shí)，各級(jí)黨委、政府是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。各級(jí)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，在新農(nóng)村建設(shè)中負(fù)有制定政策、組織實(shí)施、扶持幫助、教育引導(dǎo)等職責(zé)。新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度，在一定程度上取決于黨委、政府重視的程度和工作的力度。因此，各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一件大事，真正列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施，狠抓貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委和政府的工作部門(mén)都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。當(dāng)然，強(qiáng)化政府在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任，并不是講政府包辦代替，否定農(nóng)民的主體地位，而是要使政府扶持同發(fā)揮農(nóng)民的主體作用更好地相互結(jié)合，進(jìn)而發(fā)揮更大地效能。

此外，社會(huì)各界是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全黨全社會(huì)的共同事業(yè)，需要各方面力量共同參與。為此要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，既要?jiǎng)訂T黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶，把工作重點(diǎn)向農(nóng)村延伸，又要鼓勵(lì)扶貧、環(huán)保、慈善等民間團(tuán)體投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?？傊?gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的工作機(jī)制，形成推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大合力。

二、建設(shè)內(nèi)容的全面性

社會(huì)主義新農(nóng)村不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，而是一個(gè)內(nèi)涵豐富的重大課題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是某一方面的孤立發(fā)展，而是一個(gè)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程。

社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這5句話20個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。其中，“生產(chǎn)發(fā)展”是其物質(zhì)條件、“生活寬?！笔瞧渚唧w落實(shí)、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是其思想基礎(chǔ)、“村容整潔”是其環(huán)境氛圍、“管理民主” 是其體制保障。這五個(gè)方面相互融通、相輔相成、互為前提，共同構(gòu)成“社會(huì)主義新農(nóng)村”概念的科學(xué)內(nèi)涵，形成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。

新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和持續(xù)的自我發(fā)展能力。它以新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的“五新”為標(biāo)志，以加強(qiáng)農(nóng)村道路、水 電、水利等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供最基本的公共服務(wù)為手段，最終將目前還比較落后的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村。這一宏偉目標(biāo)內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，它既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要求加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)；既要求推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又要求推進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化。這充分表明，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)大課題、一篇大文章，它涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及黨建等諸多方面，涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域。

因此，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，我們必須全面地理解，完整地把握。要防止和克服兩種錯(cuò)誤傾向：一是克服認(rèn)識(shí)上的簡(jiǎn)單化傾向。不能把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為新村建設(shè)、環(huán)境整治，也不能簡(jiǎn)單地理解為搞一些移風(fēng)易俗的宣傳活動(dòng)，而必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，把“五位一體”建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。村莊建設(shè)、環(huán)境整治和移風(fēng)易俗，無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和最直觀的體現(xiàn)，但更重要的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其要在這個(gè)方面下功夫。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村莊，才有條件過(guò)上健康文明的新生活。二是克服行為上的片面化傾向。一方面，不能 “只見(jiàn)人不見(jiàn)物”。如果只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)民、新風(fēng)尚，甚至用空洞的說(shuō)教來(lái)代替新農(nóng)民、新風(fēng)尚的培養(yǎng)，而忽視生產(chǎn)發(fā)展這一首要任務(wù)以及與其相適應(yīng)、相配套的其他“硬件”如新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的建設(shè)，就會(huì)使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)由于缺乏足夠的物質(zhì)保障而不能持久下去。另一方面，不能“只見(jiàn)物不見(jiàn)人”。如果只強(qiáng)調(diào)村莊建設(shè)和環(huán)境整治，或者僅僅把新農(nóng)村建設(shè)看作是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，忽視“四位一體”建設(shè)，忽視新農(nóng)民、新風(fēng)尚的培養(yǎng)，就會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)失去根本的意義。為此，必須牢牢地把握，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，它不僅僅是一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)村民發(fā)展的問(wèn)題；也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育、交通、社會(huì)等方面建設(shè)內(nèi)容在內(nèi)的有機(jī)整體。社會(huì)主義新農(nóng)村既要見(jiàn)“人”，又要見(jiàn)“物”，是“人” 和“物”彼此協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)、共同提升的 過(guò)程。

三、建設(shè)布局的層次性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在建設(shè)布局和實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注重層次性，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

一是分階段實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就、一步到位，而應(yīng)劃分階段，循序漸進(jìn)，逐步實(shí)施。大致而言，新農(nóng)村建設(shè)可以分為三個(gè)階段，即起步階段，展開(kāi)階段和完成階段或叫初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段等。每一階段都有其不同的特點(diǎn)、不同的任務(wù)、不同的要求。因此必須按照這些不同的階段依次實(shí)施，順序推進(jìn)。

二是分步驟實(shí)施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不能急噪冒進(jìn)、一哄而起、搞齊步走，而應(yīng)積極穩(wěn)妥地分步進(jìn)行。具體應(yīng)按照以下三個(gè)步驟來(lái)開(kāi)展：一是抓好試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必規(guī)劃先行、試點(diǎn)起步。要通過(guò)辦好試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作；通過(guò)辦好試點(diǎn)，樹(shù)立示范典型，影響和帶動(dòng)其他地區(qū)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。二是推廣擴(kuò)散。要將試點(diǎn)中總結(jié)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)向其他地區(qū)乃至全國(guó)積極推介，在工作中將新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到線再到面逐步推廣。三是總結(jié)完善。就是將前兩個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)一步歸納、總結(jié)，使之更加完善，更好地指導(dǎo)各地區(qū)的工作，在工作中使新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)各地全面推開(kāi)。

三是分項(xiàng)目實(shí)施。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目繁多，由于人力、財(cái)力、物力有限，不可能同時(shí)全面鋪開(kāi)，齊頭并進(jìn)，要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。真正把著力點(diǎn)放在解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后和農(nóng)民上學(xué)難、看病難等問(wèn)題。

四是分區(qū)域?qū)嵤?。我?guó)幅員遼闊，各地條件不同、基礎(chǔ)不同，新農(nóng)村建設(shè)的步伐和進(jìn)度也不可能完全等同，總會(huì)有先有后，有快有慢。要以基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)，鼓勵(lì)、支持他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中先行一步并率先突破，做出成效，做出特色，發(fā)揮示范作用；對(duì)于基礎(chǔ)較差、貧困落后的地區(qū)，也應(yīng)加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，積極為他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件、打牢基礎(chǔ)。

四、建設(shè)方式的多樣性

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)雖然有基本的目標(biāo)和要求，但在具體的建設(shè) 方式和發(fā)展路子上又是靈活多樣的，沒(méi)有固定模式和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)有66萬(wàn)個(gè)行政村、3.6萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各地的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、干部群眾素質(zhì)、民族風(fēng)俗傳統(tǒng)等情況千差萬(wàn)別，起點(diǎn)、水平各不相同，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體途徑和方式方法也不宜簡(jiǎn)單同一，而應(yīng)靈活多樣。發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，落后地區(qū)有落后地區(qū)的路子，平原有平原的特色，山區(qū)有山區(qū)的方式?？傊?，只有注重方式方法的靈活性和多樣性，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才可能取得實(shí)際的成效。不然，采用同一個(gè)模式、同一種方法或同一條標(biāo)準(zhǔn)，是不可能把新農(nóng)村建設(shè)搞好的。

新農(nóng)村建設(shè)方式的多樣性要求我們?cè)谥笇?dǎo)思想上要因地制宜，分類指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)、不同情況、不同條件，科學(xué)合理地選定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活特點(diǎn)的建設(shè)模式；要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，積極探索，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力摸索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有地方特色的發(fā)展路子；要處理好工作指導(dǎo)與突出個(gè)性特色的關(guān)系, 立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色；要尊重各地的傳統(tǒng)和習(xí)俗，保護(hù)好、體現(xiàn)好鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色，避免造成對(duì)民族文化、傳統(tǒng)文化的破壞,不能把鮮明的民族特色、突出的地域特征、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)弄丟了。在實(shí)際工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義和形象工程；要量力而行，盡力而為，不盲目攀比；要突出特色，不強(qiáng)求一律，不搞一刀切，不能脫離實(shí)際，盲目照搬；要堅(jiān)決防止一哄而上、大拆大建、浪費(fèi)資源、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

五、建設(shè)過(guò)程的長(zhǎng)期性

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的歷史過(guò)程。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班開(kāi)班式的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力?！边@一論述深刻闡明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性和艱巨性。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程的長(zhǎng)期性主要是由兩方面因素決定的：其一是建設(shè)任務(wù)的艱巨性。新農(nóng)村建設(shè)既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑，既涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，又涉及社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)，內(nèi)涵全面豐富，任務(wù)繁重艱巨，工作千頭萬(wàn)緒，其目標(biāo)要求，不可能一步到位，也不可能跑步實(shí)現(xiàn)，而是需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以講，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，任重而道 遠(yuǎn)。其二是現(xiàn)實(shí)國(guó)情的復(fù)雜性。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平還比較低。農(nóng)村社會(huì)的這種復(fù)雜性和落后性，也決定了新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期建設(shè)、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，大力發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神。既要有緊迫感，又要打持久戰(zhàn)；既要立足當(dāng)前、又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要消除一蹴而就、一勞永逸的錯(cuò)誤觀念，克服急于求成、急功近利的不良心態(tài)，摒棄 “運(yùn)動(dòng)式”、“躍進(jìn)式”的做法，不搞短期行為，不揠苗助長(zhǎng)，不刮風(fēng)突擊，不能把新農(nóng)村建設(shè)搞成“形象工程”、“政績(jī)工程”，相反，應(yīng)真正使之成為惠澤廣大農(nóng)民，得到百姓認(rèn)可的民心工程、德政工程。

第三篇：談我州如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，完全符合我國(guó)的實(shí)際。**州是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)地區(qū)。如何貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我認(rèn)為，**州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)做好三篇文章：[本文出自中國(guó)文秘之家-]

一、以貫徹五中全會(huì)精神為主線，加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作

1、高度統(tǒng)一

思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，加深對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理解，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，激發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)力和熱情。各級(jí)各部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，帶著感情抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)力量和主力軍是廣大農(nóng)民，要廣泛發(fā)動(dòng)并充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自立更生、艱苦奮斗，用雙手創(chuàng)造美好的家園。

2、科學(xué)制訂“十一五”農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，不斷完善促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。要按照“二十字”方針的要求，立足**實(shí)際，科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,完善各項(xiàng)政策措施，形成一套完整的促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的政策體系。編制規(guī)劃要把握好三個(gè)原則：一是發(fā)展為重的原則，必須突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)先位置。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，必須十分注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主法制、文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。三是實(shí)際可行的原則，必須切合實(shí)際制訂目標(biāo)及指標(biāo)體系，從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。

3、要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)增加促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，僅靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須逐步實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。要調(diào)整城鄉(xiāng)利益分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，形成一個(gè)合理的公共財(cái)政政策體系。重點(diǎn)加大五個(gè)方面的支持力度：一是加大對(duì)包括道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度；二是加大對(duì)治理和保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境的支持力度；三是加大對(duì)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的支持力度；四是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持力度；五是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度。

二、以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步突出病險(xiǎn)水庫(kù)治理、大型灌區(qū)建設(shè)和溝渠配套；加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，堅(jiān)決遏止亂占耕地的行為，實(shí)施好耕地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；加大中低產(chǎn)田改造力度，實(shí)施沃土工程，提高耕地質(zhì)量，大力推廣集雨節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。二是要圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、農(nóng)村電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要圍繞改善農(nóng)民生活條件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)具有**特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，集中力量扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)和具有地方民族特色的休閑食品加工業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度，全面治理工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和新型環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，認(rèn)真實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，打造具有**特色的綠色有機(jī)食品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要培育并支持組建跨區(qū)域農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，健全和完善運(yùn)作機(jī)制，最大限度地提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是要繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。要拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，按照整村推進(jìn)的要求，適當(dāng)集中財(cái)力，著力改善特困村的貧困面貌，努力減少貧困人口數(shù)量。要加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的思想教育，激發(fā)他們戰(zhàn)勝貧困的斗志。六是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要通過(guò)采取積極培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織、認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、切實(shí)搞好維權(quán)服務(wù)等措施，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、要努力保護(hù)農(nóng)村良好生態(tài)。一是要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，建立與完善能促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制。二是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的健康食品。三是要建立和完善保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的機(jī)制。建立健全一套能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)、預(yù)警體系、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)體系、農(nóng)業(yè)行為規(guī)范體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)化經(jīng)濟(jì)體制與管理體制、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合決策體系等。四是大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好以退耕還林、“四邊”綠化、小流域治理、

第四篇：談我州如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

談我州如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，完全符合我國(guó)的實(shí)際。**州是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)地區(qū)。如何貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我認(rèn)為，**州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)做好三篇文章：好范文版權(quán)所有

一、以貫徹五中全會(huì)精神為主線，加

強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作

1、高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，加深對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理解，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，激發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的動(dòng)力和熱情。各級(jí)各部門(mén)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，帶著感情抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)力量和主力軍是廣大農(nóng)民，要廣泛發(fā)動(dòng)并充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自立更生、艱苦奮斗，用雙手創(chuàng)造美好的家園。

2、科學(xué)制訂“十一五”農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，不斷完善促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。要按照“二十字”方針的要求，立足**實(shí)際，科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,完善各項(xiàng)政策措施，形成一套完整的促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的政策體系。編制規(guī)劃要把握好三個(gè)原則：一是發(fā)展為重的原則，必須突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)先位置。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，必須十分注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主法制、文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。三是實(shí)際可行的原則，必須切合實(shí)際制訂目標(biāo)及指標(biāo)體系，從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。

3、要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)增加促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金投入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，僅靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須逐步實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。要調(diào)整城鄉(xiāng)利益分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，形成一個(gè)合理的公共財(cái)政政策體系。重點(diǎn)加大五個(gè)方面的支持力度：一是加大對(duì)包括道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度；二是加大對(duì)治理和保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境的支持力度；三是加大對(duì)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的支持力度；四是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持力度；五是加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度。

二、以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

1、切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步突出病險(xiǎn)水庫(kù)治理、大型灌區(qū)建設(shè)和溝渠配套；加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，堅(jiān)決遏止亂占耕地的行為，實(shí)施好耕地資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；加大中低產(chǎn)田改造力度，實(shí)施沃土工程，提高耕地質(zhì)量，大力推廣集雨節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。二是要圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、農(nóng)村電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要圍繞改善農(nóng)民生活條件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。好范文版權(quán)所有

2、要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)具有**特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，集中力量扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)和具有地方民族特色的休閑食品加工業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。三是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度，全面治理工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和新型環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，認(rèn)真實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，打造具有**特色的綠色有機(jī)食品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要培育并支持組建跨區(qū)域農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，健全和完善運(yùn)作機(jī)制，最大限度地提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是要繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。要拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，按照整村推進(jìn)的要求，適當(dāng)集中財(cái)力，著力改善特困村的貧困面貌，努力減少貧困人口數(shù)量。要加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的思想教育，激發(fā)他們戰(zhàn)勝貧困的斗志。六是要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要通過(guò)采取積極培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織、認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、切實(shí)搞好維權(quán)服務(wù)等措施，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、要努力保護(hù)農(nóng)村良好生態(tài)。一是要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)和建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，建立與完善能促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制。二是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的健康食品。三是要建好范文版權(quán)所有立和完善保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的機(jī)制。建立健全一套能夠及時(shí)、準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)、預(yù)警體系、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)體系、農(nóng)業(yè)行為規(guī)范體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)化經(jīng)濟(jì)體制與管理體制、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合決

策體系等。四是大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好以退耕還林、“四邊”綠化、小流域治理、生態(tài)環(huán)境整治、沼氣池建設(shè)等為主的生態(tài)恢復(fù)工程、水土保持工程、資源開(kāi)發(fā)恢復(fù)治理工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。五是要增強(qiáng)全民保護(hù)生態(tài)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。

4、加快建設(shè)農(nóng)村精神文明。一是認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程。要堅(jiān)持不懈

地開(kāi)展宣傳教育，認(rèn)真細(xì)致地做好農(nóng)村思想政治工作，大力倡導(dǎo)基本道德規(guī)范和社會(huì)主義價(jià)值觀，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)相結(jié)合的農(nóng)村青少年思想道德教育體系。二是積極發(fā)展農(nóng)村群眾文化。要結(jié)合地域和民族特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供更多更好的文化服務(wù)。三是廣泛開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動(dòng)。要大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除不良風(fēng)氣，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村文明傳統(tǒng)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村和諧，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的發(fā)展。

5、不斷完善農(nóng)村社保體系。一是建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度。要科學(xué)確定和調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，合理確定低保對(duì)象，多渠道籌措低保資金，要加強(qiáng)農(nóng)村低保管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。二是加快實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌。要積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增加各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，形成農(nóng)村合作醫(yī)療與農(nóng)村衛(wèi)生體制改革之間的良性互動(dòng)，并努力擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌的覆蓋面。三是積極探索建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是要認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。五是加強(qiáng)以縣鄉(xiāng)村敬老院、福利院、光榮院、孤兒院、殘疾人康復(fù)中心等為主的社會(huì)福利設(shè)施。

6、積極推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村民委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)基層政權(quán)帶領(lǐng)群眾致富的能力和為民辦事的實(shí)力。同時(shí)，加強(qiáng)婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的積極作用。二是積極推進(jìn)村民自治進(jìn)程。要健全村級(jí)組織的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，大力推行村務(wù)公開(kāi)，完善村規(guī)民約，努力提高村民自治水平。三是切實(shí)保障農(nóng)民基本政治權(quán)利。要貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法，確保村民的政治權(quán)利和民主權(quán)利。

7、全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。一是建立完善信息預(yù)警、矛盾化解、組織保障、責(zé)任考核等維穩(wěn)工作新機(jī)制，認(rèn)真健全“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)等基層管理制度。二是抓好社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。三是有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展多種形式的農(nóng)村法律宣傳教育和普法活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的法制意識(shí)。四是有針對(duì)性地采取措施，重點(diǎn)解決矛盾集中的問(wèn)題。

8、全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心問(wèn)題。一是普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育。二是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。三是興辦農(nóng)業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)職高、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，五是努力穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

三、以體制改革和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

1、加快形成農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以體制創(chuàng)新和制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的活力,在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場(chǎng)體制。三是加快形成有利于農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制。

2、全面深化農(nóng)村綜合改革。一是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。二是加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。三是加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，改革縣鄉(xiāng)財(cái)政的管理方式。四是加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。五是加快推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，完善土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制，健全土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。六是積極推進(jìn)糧食流通體制、“一事一議”制度等其他各項(xiàng)農(nóng)村配套制度改革。

3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新。一是按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加快基層農(nóng)技推廣體系改革，確保其公益性職能的履行。二是調(diào)整科技管理體制和財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。三是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。要制定政策措施，支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)、開(kāi)展科技活動(dòng)，扶持培育科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是搭建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用模式。

第五篇：西建鄉(xiāng)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

西建鄉(xiāng)2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

西建鄉(xiāng)政府 2010年11月28日

一、2010年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

西建鄉(xiāng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整潔、管理民主”這個(gè)總目標(biāo)的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，全面啟動(dòng)，帶動(dòng)其它工作順利發(fā)展，使全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，在實(shí)際工作中，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。

（一）、土地流轉(zhuǎn)謀劃新招法

為了全面推動(dòng)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民收入，加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，我們不斷謀劃新招法，加大了土地流轉(zhuǎn)力度。同聯(lián)村農(nóng)民王恩國(guó)與自家三兄弟及親屬等7戶，今春自籌資金70多萬(wàn)元，成立了農(nóng)機(jī)股份合作公司，公司實(shí)行利潤(rùn)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。公司的大機(jī)械由原來(lái)的3臺(tái)增加到現(xiàn)在的4臺(tái)，為土地大面積流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使土地由分散承包變?yōu)橛行虺邪?，剩余土地向種田大戶、種田能手、農(nóng)機(jī)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。僅王恩國(guó)的農(nóng)機(jī)股份合作公司今年就流轉(zhuǎn)土地4100畝。為了實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，他出資8萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了總占地面積4800平方米，場(chǎng)庫(kù)面積234平方米的原村部，通過(guò)改造，達(dá)到車(chē)進(jìn)庫(kù)，具進(jìn)棚的規(guī)范化目標(biāo)。目前，我鄉(xiāng)集中經(jīng)營(yíng)土地達(dá)到1000畝的超過(guò)9家，集中經(jīng)營(yíng)500畝以上1000畝以下土地的大戶48家，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)128800畝。

（二）、招商引資有新成果

全鄉(xiāng)招商引資任務(wù)1400萬(wàn)元，現(xiàn)已完成1485萬(wàn)元，其中：秦皇島海港區(qū)客商王偉飛投資1025萬(wàn)元，與西建鄉(xiāng)楊玉庭合資建立了農(nóng)副產(chǎn)品公司，主營(yíng)大豆收購(gòu)，農(nóng)藥、化肥銷售、雜豆收歲購(gòu)，該公司目前收購(gòu)大豆2800噸，銷售農(nóng)藥35噸，化肥4180噸，銷售收入962萬(wàn)元，麥肯姆（哈爾濱）食品有限公司續(xù)投460萬(wàn)元，進(jìn)行種薯基地建設(shè)，年加工、銷售量翻了一翻。

（三）、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新思路

一是推動(dòng)大豆優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。年初，同建村農(nóng)民土地聯(lián)合經(jīng)濟(jì)合作社主任馮建良把八家親屬組織起來(lái)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)所承包的土地，連片種植“華彊4號(hào)”2000畝。在經(jīng)營(yíng)上民主決斷，在技術(shù)上統(tǒng)一指導(dǎo)。年底收入達(dá)到35萬(wàn)元，每個(gè)入社的農(nóng)戶平均收入可達(dá)4萬(wàn)元。中介人楊玉庭組成能人聯(lián)合體，為搞好市場(chǎng)流通、種植白豆提供了便利?，F(xiàn)已為全鄉(xiāng)銷售大豆2800噸，雜豆460噸。同時(shí)在今春落實(shí)種植計(jì)劃期間，由他牽頭與依安客商聯(lián)系雜豆訂單，農(nóng)民種植白豆，客商在秋后以高于市場(chǎng)每公斤0.2元的價(jià)格收購(gòu)，客商負(fù)責(zé)提供種子，而且每畝地先預(yù)付定金200元，如果因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因造成減產(chǎn)絕產(chǎn)，客商將視受災(zāi)情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。由于條件優(yōu)惠，很多農(nóng)民接到訂單后紛紛調(diào)整種植計(jì)劃，照單抓藥早下種，較好調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)種植白豆的積極性。

二是在高效農(nóng)業(yè)上下功夫，今年全鄉(xiāng)境內(nèi)種植馬鈴薯2萬(wàn)畝，雜豆1.5萬(wàn)畝。由于我鄉(xiāng)與克山農(nóng)場(chǎng)相鄰，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。為此，我鄉(xiāng)同生村湯艷軍、宮福軍，及同慶村孟慶國(guó)等人充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)場(chǎng)承包土地，種植馬鈴薯1500畝。在農(nóng)場(chǎng)種植馬鈴薯銷售方便，最低保護(hù)價(jià)0.24元，包地價(jià)格每畝下調(diào)40元。

三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民種植玉米，發(fā)展本鄉(xiāng)釀酒產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)農(nóng)民有釀酒傳統(tǒng)，“西建小燒”在市場(chǎng)上久經(jīng)不衰，全鄉(xiāng)釀酒作坊共有7個(gè)。為充分滿足釀酒原料需求，引導(dǎo)農(nóng)民到農(nóng)場(chǎng)承包土地，種植玉米達(dá)1.5萬(wàn)畝。同賀村張治忠酒廠因前幾年釀酒原料不足，一度時(shí)停時(shí)干，近年來(lái)由于我鄉(xiāng)玉米面積的增加，保證了釀酒作坊原料充足，也帶動(dòng)了農(nóng)民增收，他生產(chǎn)的“品上”牌白酒銷往齊市、大慶、大楊樹(shù)等地，年收入可達(dá)10萬(wàn)元。

（四）、特色養(yǎng)殖有新發(fā)展

主輔換位是增加農(nóng)民收入的有效途徑，靠種地只能維持溫飽，難以實(shí)現(xiàn)小康。當(dāng)前生豬、黃牛由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，生豬、黃牛養(yǎng)殖在我鄉(xiāng)發(fā)展緩慢。針對(duì)這種情況，在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，我們加大特色養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展市場(chǎng)前景看好的藍(lán)狐、獺兔?，F(xiàn)在特色養(yǎng)殖在我鄉(xiāng)已初具規(guī)模。全鄉(xiāng)藍(lán)狐養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了“四位一體”，即：統(tǒng)一提供種狐，統(tǒng)一管理指導(dǎo)，統(tǒng)一聯(lián)系銷售，統(tǒng)一繁育改良。藍(lán)狐飼養(yǎng)量達(dá)到8000只，純收入可達(dá)到190萬(wàn)元，獺兔飼養(yǎng)量達(dá)到9800只，純收入可達(dá)20萬(wàn)元。同時(shí)，為了增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)僻市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，搞好商品流通，我鄉(xiāng)成立了蘭狐、獺兔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)各1個(gè)，由此帶動(dòng)了全鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在同聯(lián)村四社建立藍(lán)狐養(yǎng)殖專業(yè)屯1個(gè)，共計(jì)發(fā)展藍(lán)狐、獺兔養(yǎng)殖大戶46戶。同聯(lián)村第十四屆縣人大代表藍(lán)狐養(yǎng)殖大戶王東貴到目前為止，藍(lán)狐養(yǎng)殖場(chǎng)已初具規(guī)模，種狐存欄已達(dá)到20組，飼養(yǎng)量達(dá)到500只。通過(guò)改良、銷售種狐、賣(mài)皮張年收入可達(dá)6萬(wàn)元。鄉(xiāng)服務(wù)辦主任徐茂文養(yǎng)殖藍(lán)狐多年，現(xiàn)存欄400多只，年收入5萬(wàn)元，通過(guò)他的帶動(dòng)，周邊的許多農(nóng)民現(xiàn)在也開(kāi)始飼養(yǎng)藍(lán)狐。

（五）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有新增加 為了全面推動(dòng)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村建設(shè)小康進(jìn)程，我們加大了勞轉(zhuǎn)力度，上半年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8200人，培訓(xùn)農(nóng)民工5批1500人。建立北京、大連、哈爾濱等勞務(wù)輸出基地7個(gè)，在俄羅期烏蘇里斯克建立境外勞務(wù)輸出基地2個(gè)。同時(shí)，也加大了土地流轉(zhuǎn)力度，變分散承包為有序承包，引導(dǎo)農(nóng)戶把剩余土地向種田大戶、種田能手集中，逐步實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

（六）、社會(huì)穩(wěn)定呈現(xiàn)新格局

到現(xiàn)在為止，全鄉(xiāng)的信訪案件與去年同期相比明顯下降，由去年的21件下降到今年的7件，在工作中重點(diǎn)把住了“三關(guān)”。

一是在情況的掌握上，把住了排查關(guān)。同生村農(nóng)民李萬(wàn)發(fā)在戶口遷往外地的情況下，還向村里要地，鄉(xiāng)里得知后，主動(dòng)把他找到鄉(xiāng)里，講明政策并給予了妥善處理，本人對(duì)此很滿意。

二是在防止矛盾激化上，把住思想工作關(guān)。同聯(lián)村村民王福勝全家搬走，村里擅自把其土地承包出去，至使該人多次到鄉(xiāng)里上訪。鄉(xiāng)里把情況調(diào)查清楚后，及時(shí)糾正了村里工作中出現(xiàn)的失誤，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，并通過(guò)做其思想工作，打消了他越級(jí)上訪的念頭，把矛盾解決在萌芽之中。

三是在對(duì)問(wèn)題的處理上，把住執(zhí)行政策關(guān)。同生村有一農(nóng)民由于欠集體債務(wù)，主動(dòng)把承包田交給村里抵欠款，今年春天這個(gè)農(nóng)戶回來(lái)，找鄉(xiāng)里要交款抽地。為解決他的問(wèn)題，鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)找到該農(nóng)戶土地的承包人，做耐心的工作，由村里拿錢(qián)把土地抽回交給了該農(nóng)戶，使其問(wèn)題得到圓滿解決。

（七）、村級(jí)組織建設(shè)有新舉措 加強(qiáng)村級(jí)組織體系建設(shè)，是解決農(nóng)村各種矛盾和問(wèn)題的有效途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。工作中，我們大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)各個(gè)組織的積極作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地組織支委成員學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)科技知識(shí)、學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常識(shí)，提高支委成員自身綜合素質(zhì)、增強(qiáng)駕馭全局和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展選準(zhǔn)路子，為農(nóng)民致富帶出路子，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)民黨員、入黨積極分子在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，做到黨員領(lǐng)著群眾干，積極分子示范群眾看，今年黨員、入黨積極分子在種養(yǎng)加各業(yè)中示范項(xiàng)目達(dá)到14個(gè)。二是加強(qiáng)村民自治組織成員的思想政治素質(zhì)，明確職責(zé)，規(guī)范行為，保證黨組織各項(xiàng)決策順暢貫徹和落實(shí)，保證黨組織的意圖轉(zhuǎn)變變成村民的自覺(jué)行為，最終達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行為的目的，從而增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)村級(jí)民間組織建設(shè)。民間組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)中越來(lái)越顯示出黨組織無(wú)法替代的作用，是村級(jí)組織體系建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分。工作中，加強(qiáng)能人隊(duì)伍建設(shè)與管理，從各村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色、依托市場(chǎng)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民組建不同的民間組織，明確職責(zé)，健全體系，逐步趨向于規(guī)范化建設(shè)。今年建立各類協(xié)會(huì)10個(gè)，其中養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)、種植業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、加工業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)2個(gè)。同時(shí)為確保村級(jí)各種組織履行好職責(zé)，開(kāi)展好活動(dòng)，發(fā)揮好作用，我們制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)陣地建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織體系建設(shè)。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。為了充分發(fā)揮基層組織的作用，鄉(xiāng)里加大村級(jí)陣地組織的建設(shè)，今年建成1個(gè)村部---同啟村村委會(huì)，發(fā)揮村級(jí)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，使之真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的頭雁，其它村部也將得到不同程度的加強(qiáng)。五是充實(shí)調(diào)整村支部書(shū)記2名，村級(jí)組戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。

（八）、通鄉(xiāng)、通村工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)有新起色 全鄉(xiāng)道路北循環(huán)工程11月上旬已全部完工，硬化道路15.7公里。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，對(duì)鄉(xiāng)直主大街進(jìn)行了全面規(guī)劃和整治。共整修街道4條，清理路邊溝8000延長(zhǎng)米，達(dá)到排水暢通，上砂石1000立方米，路面平坦，植樹(shù)1150株，建花壇12個(gè)，達(dá)到了綠化、美化、香化環(huán)境的目的。并對(duì)路兩側(cè)的門(mén)市房牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，達(dá)到了整齊劃

一、標(biāo)準(zhǔn)一致。同時(shí)對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范治理，確保交通安全暢通，經(jīng)研究組建了衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)，垃圾有專人清理，凈化了環(huán)境。

（九）、引資籌建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社有新成果

為增強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的利用率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，我們積極爭(zhēng)取資金，組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，爭(zhēng)得縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，先后5次去省里跑資金、跑項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，積極奔波，感動(dòng)了省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，于今年上半年?duì)幦∈±飺芸?00萬(wàn)元，組建了同起村農(nóng)機(jī)合作社。1500立方米的場(chǎng)庫(kù)建設(shè)已完成。并投入使用，同起村農(nóng)家合作社的建立，大大加強(qiáng)了全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和工作效率，工作覆蓋率達(dá)到全鄉(xiāng)的40%左右，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化進(jìn)程注入了活力。