第一篇：以建設(shè)和諧社區(qū)為目標

以建設(shè)和諧社區(qū)為目標 扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——北門街道西關(guān)社區(qū)黨委

西關(guān)社區(qū)坐落在鐵東區(qū)西北部，轄區(qū)面積1.8平方公里，常住居民2189戶，5816人，社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，共有黨員191人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及商業(yè)網(wǎng)點123家。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨委著眼于充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，開拓進取、勇于創(chuàng)新，使社區(qū)初步建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。幾年來，社區(qū)先后受到各級表彰30多項、70余次，被省婦聯(lián)授予“創(chuàng)建平安家庭示范社區(qū)”，被市委組織部授予“黨建明星社區(qū)”，被市民政局授予“和諧示范社區(qū)”，被市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“文體型”文明社區(qū)，被區(qū)委組織部授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”等稱號，我們社區(qū)作為典型還多次迎接國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和有關(guān)部門組織的現(xiàn)場會。國家計生協(xié)會秘書長李寶忠到社區(qū)調(diào)研，全國中等城市體育現(xiàn)場會，省省計生協(xié)會現(xiàn)場會，省綜治辦副主任王敏、省信訪局副局長張志文到社區(qū)調(diào)研，省計生委主任于洪才到社區(qū)調(diào)研，在四平市慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年座談會上代表全市唯一的社區(qū)發(fā)言?，F(xiàn)將我們社區(qū)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的有關(guān)情況匯報如下：

一、嚴格要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用

只有黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能有凝聚力，才能推動推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展

(一)公開承諾 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們分別制定了社區(qū)黨組織承諾書和黨員承諾書，在黨組織承諾書中，我們對于貫徹落實黨的路線、方針、政策，學習實踐科學發(fā)展觀，堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，以及創(chuàng)建學習型黨組織，健全各項規(guī)章制度，貫徹落實創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等內(nèi)容全部包含進去；在黨員承諾書中，我們將黨委書記、副書記、黨委委員的公開承諾內(nèi)容公布上墻，接受群眾監(jiān)督。在今年的防汛抗洪過程中，面對百年不遇的汛情，黨委號召黨員干部在內(nèi)容為：“緊要關(guān)頭沖鋒在前，危難時刻排憂解難，在防汛抗洪中創(chuàng)先爭優(yōu)”的公開承諾書上簽字，之后，在嚴峻的防汛抗洪形勢面前，全體共產(chǎn)黨員沖鋒在前，頂風冒雨逐戶排查險情，安置居民，真正做到了哪里有險情、哪里有群眾需求，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。共產(chǎn)黨員在防汛抗洪過程中，真正踐行了創(chuàng)先爭優(yōu)的諾言，西關(guān)委段寶山等9戶危房戶得到了安全轉(zhuǎn)移。

（二）重溫誓詞 每逢黨的生日來臨之際，利用座談會、參觀戰(zhàn)役紀念館、寫征文、重溫入黨誓詞等形式，讓每個黨 員回憶入黨時的激動心情和堅定入黨誓詞，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績和自己的成長歷程，使共產(chǎn)黨員的使命感和責任感時刻牢記在心。

（三）豐富載體 在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中，我們立足實際，創(chuàng)造性地設(shè)計各種載體，確保了活動方式靈活多樣，活動內(nèi)容豐富多彩，成效明顯。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們?nèi)﹂_展了創(chuàng)建學習型黨組織活動, 堅持把理論武裝放在黨的建設(shè)的首要位置來抓，即：每周四下午為全員讀書日，集中學習科學發(fā)展觀和黨組織的各項規(guī)章制度，并認真做筆記，撰寫心得體會，提高了黨員干部的認識，轉(zhuǎn)變了觀念，營造了昂揚向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。

聽百姓聲、進千家門，辦萬民事的“百千萬”工程，是我社區(qū)黨委近年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的有效載體，為了使活動收到實效，我們堅持經(jīng)常深入一線，傾聽群眾呼聲，解決百姓難事，深受群眾歡迎，收到了預(yù)期效果。兩位年過六旬的盲殘孤寡老人陳慶新、李長海是一個特殊的“家庭”，在走訪時，他們同我們說了房屋的情況，社區(qū)黨委非常重視，為了解決其危房，立即同有關(guān)部門反映并打了報告，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、求援，終于在6月22日將他們的房蓋重新進行了翻修。房子修好后，黨員志愿者們又到他們家?guī)椭驋咝l(wèi)生、粉刷室內(nèi)外門窗，冬季來臨前送去換季衣物和棉門簾子。這 3 些實實在在的工作使弱勢群體感受到了黨的溫暖與關(guān)懷，他們從內(nèi)心深處發(fā)出感嘆：“還是共產(chǎn)黨好??！”

市委組織部開展“聯(lián)手共建”活動后，四平昊華化工公司積極為社區(qū)解決困難，明確了“政治支持、資源共享、活動指導(dǎo)、愛心幫扶”的共建思路，在人力、物力、財力等方面給予社區(qū)很大的支持，在共建雙方的共同努力下，使共建活動開展的有聲有色，結(jié)出了豐碩的成果。

每逢年節(jié)，共建單位都和社區(qū)共同走訪貧困黨員、貧困學生，為他們送去米、面、油等，使這些貧困家庭能過上一個溫暖祥和的春節(jié)。在中小學開學之際，為貧困學生獻愛心捐資助學，緩解貧困學生的燃眉之急。昊華公司連續(xù)三年春季為社區(qū)贈送花苗計1500余株，綠化美化了小區(qū)。

黨建“四位一體”活動開展以來，社區(qū)黨委非常重視，制定了“四位一體”聯(lián)建工作實施方案，并積極與聯(lián)建單位溝通，圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最顯示的利益問題，為民辦實事，讓人民群眾得到更多的實惠。

國慶節(jié)前夕，西關(guān)社區(qū)舉辦了“四位一體、聯(lián)手共建”活動暨“迎國慶、促和諧”金秋聯(lián)歡會，共建和聯(lián)建單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了活動，和西關(guān)社區(qū)居民一起歌頌偉大的祖國，祝福祖國繁榮富強。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展做一件事活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們在廣大黨員中深入開展的一項行之有效的活動，通過每名 黨員干部聯(lián)系一戶轄區(qū)企業(yè)、上一個項目、幫扶一個貧困職工、提供一個就業(yè)信息、參加一次公益活動等深受群眾歡迎，收到預(yù)期效果。我社區(qū)的經(jīng)濟工作呈現(xiàn)喜人形勢，1—9月份招商引資已完成1500萬，還有一個項目手續(xù)已填完，正在待批中，固定資產(chǎn)已完成3200萬，商貿(mào)項目已完成4個。

深入開展“黨組織關(guān)愛黨員，黨員服務(wù)群眾”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們堅持的又一項重要活動，社區(qū)黨委定期對離退休黨員進行走訪，主要了解他們參加黨的生活及所遇到的困難；關(guān)愛生活困難黨員，對困難黨員進行包保，幫助買藥、提供醫(yī)療信息、進行經(jīng)濟資助等，使困難黨員感受到了黨的關(guān)愛。春節(jié)前夕和黨的生日來臨之際同聯(lián)手共建單位領(lǐng)導(dǎo)走訪看望了貧困黨員于淑榮、金學信、畢淑珍、鄭亞香，送去了慰問金和慰問品。社區(qū)黨委根據(jù)轄區(qū)黨員多的實際，設(shè)立了弱勢群體服務(wù)隊、法律咨詢服務(wù)隊、鄰里調(diào)解服務(wù)隊、綠化美化服務(wù)隊、治安巡邏服務(wù)隊等10個服務(wù)隊。同時，還建立了“愛心聯(lián)系點”，即：黨員和社區(qū)干部包保樓棟、姓名及電話號碼公布在每棟樓墻外，做到三個第一，即：第一時間到達現(xiàn)場、第一時間解決問題、第一時間向百姓反饋信息。愛心聯(lián)系點現(xiàn)已成為百姓服務(wù)的“110”。居民“有困難找黨員”在我社區(qū)已蔚然成風，促進了社區(qū)各項工作開展。

二、關(guān)注民生，在服務(wù)群眾中樹立威信 創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐使我們感到，只有把群眾的冷暖放在心上，只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷改善民生，全心全意為人民群眾物質(zhì)生活、精神生活以及和諧生活服務(wù)，做到知民、親民、樂民、育民、便民、安民、敬民、愛民、惠民、富民，才能真正贏得人民群眾的擁護和愛戴，才能真正樹立社區(qū)黨組織在人民群眾中的威望。

（一）關(guān)注百姓冷暖

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們成立服務(wù)民生工作站，緊緊圍繞人民群眾對改善物質(zhì)生活的關(guān)切和期待，盡全力將府的惠民政策落實到最基層，落實到居民家中。盡全力多辦好事，多做實事，解決問題，關(guān)注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社區(qū)有7棟樓是試點。剛開始，百姓對拆窗戶罩有償收費不理解，認為是惠民工程就不應(yīng)該個人拿錢，應(yīng)由政府出資，極力阻礙不配合。社區(qū)黨員干部就耐心做百姓工作，廣泛深入細致的入戶宣傳省委省政府的政策，同時我們又貼通告，由于我們宣傳到位，通告內(nèi)容寫的又透徹，百姓理解了，工程得以順利開展。暖房子工程領(lǐng)導(dǎo)還向其它社區(qū)宣傳我們的做法、兄弟單位過來學習借鑒?，F(xiàn)在百姓見了我們就說多虧社區(qū)黨組織、多虧黨員帶頭做工作使我們沒有錯過這個大好時機。現(xiàn)在房子保溫了，環(huán)境也改善了，房屋也增值了。

為了使低保政策落到實處，讓符合條件的居民享受到黨 的溫暖，我們堅持公開、公平、公正的原則，做到應(yīng)保盡保。社區(qū)現(xiàn)有低保戶275戶，我們堅持動態(tài)管理原則，1—10月份新增低保戶14戶，因退休、死亡除保18戶，辦理日常病救助76戶，廉租房36戶。低保戶潘建華67歲，患有呆傻病，無兒無女，同哥哥一起生活，由于哥哥年齡已高，沒有精力照顧他，其哥哥來到社區(qū)說明情況后，社區(qū)黨委非常重視，逐級與街道辦事處和民政局溝通協(xié)調(diào)，幾經(jīng)努力，最后將潘建華送去了福利院，使這位孤寡老人得以安度晚年，過上了幸福生活。

在開展的計劃生育關(guān)懷活動中，為計生“空巢”家庭獻愛心、結(jié)鄰里親。社區(qū)“空巢”家庭陳雷、吳艷君夫婦2002年獨生兒子以外死亡，沉重的打擊使他們夫妻倆痛不欲生，失去了活下去的信心，社區(qū)黨委了解情況后，就派黨員高亮和計生協(xié)理員去他們家，同他們談心，分散他們思子之情，使他們早日走出喪子的陰影。2007年，鐵東區(qū)開展計生關(guān)懷活動，給他家送來了“兵兒子”何鑫，原市委書記王克成、市人大主任陳永江、鐵東區(qū)委書記宣曉春等領(lǐng)導(dǎo)都到他家走訪慰問，吳艷君也變得開朗多了，經(jīng)常參加市、區(qū)組織的活動。吳艷君夫婦給社區(qū)送來了“心系百姓，情暖空巢”的錦旗，并擔任社區(qū)計劃生育義務(wù)宣傳員。今年初，在社區(qū)幫助下與同樓的辛麗美結(jié)了鄰里親，辛麗美夫婦經(jīng)常幫吳艷君家做些力所能及的事，相互照顧，兩家關(guān)系十分融洽。三年來，我們?yōu)?6名殘疾人辦理了殘疾手續(xù)，為他們享受各種優(yōu)惠待遇提供了方便。在世界讀書日到來之際，社區(qū)黨委組織殘疾人開展了讀書活動，既增長了殘疾人的文化知識、豐富殘疾人的文化生活，也激勵了他們熱愛生活、自強不息的信心。在四平市“華正杯十大孝子”評選活動中，社區(qū)殘疾人王品霞十年如一日的孝順公婆的感人事跡，通過投票評選，眾望所歸入了圍。

在市區(qū)就業(yè)局的支持下，社區(qū)建立了一站式辦公服務(wù)大廳，全力打造“省級充分就業(yè)示范社區(qū)”，在大力宣傳黨的就業(yè)優(yōu)惠政策和勞動保障法規(guī)的同時，結(jié)合社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員狀況，有針對性地開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，努力開發(fā)就業(yè)崗位，有效地發(fā)揮黨組織的橋梁作用?，F(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的就業(yè)率達95%以上，長期失業(yè)現(xiàn)象基本消除，零就業(yè)家庭全部消滅。截止到9月末，共為102名下崗失業(yè)人員辦理了新《失業(yè)證》，為117人發(fā)放了社會補貼，為226人提供了就業(yè)崗位。

（二）關(guān)注百姓興趣

人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會發(fā)展、文明的重要標志，為了滿足百姓多方面求樂、求新、求美的愛好和興趣，我們先后成立了京劇藝術(shù)團、時裝模特隊、太極、籃球、自行車等10余個文藝體育組織，每當“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春節(jié)等重要節(jié)日，我們都要組織大型活動，吸納全體居民群眾參加。健康文明的群眾性文體活動，不僅陶冶人們的情操，還使黨組織的號召力、凝聚力、向心力大大增強。自行車協(xié)會在“全國白城市自行車大賽”中連續(xù)六年獲團體總分前三名的好成績，社區(qū)還多次參加市、區(qū)舉辦的體育大賽，多次獲得優(yōu)秀組織獎、道德風尚獎、文體工作先進單位等榮譽稱號。為慶祝中華人民共和國61歲生日，社區(qū)黨委舉辦了“迎國慶、促和諧“金秋聯(lián)歡會，精選了16個節(jié)目，有京劇聯(lián)唱、詩朗誦、笛子獨奏、二人轉(zhuǎn)、男女聲獨唱二重唱等，最后以歌唱祖國祝福祖國的男女聲二重唱《走向復(fù)興》落下聯(lián)歡會帷幕?！八奈灰惑w”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、“聯(lián)手共建”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道黨工委成員應(yīng)邀參加了聯(lián)歡會，增添了節(jié)日氣氛。

（三）關(guān)注百姓和諧

和諧平安的社會生活，是居民群眾十分期盼的，為此，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持以人為本，全方位開展工作。

一是大力加強社區(qū)精神文明建設(shè)工作，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，建立市民學校，開展教育，使居民道德水平不斷提高，賭博和封建迷信活動等明顯減少。

二是大力加強社會治安綜合治理工作，努力營造安全、和諧的社會環(huán)境。建立健全社會治安綜合治理責任制、建立群防群治組織、成立了治保會，充分發(fā)揮治安員和信息員的作用，并利用發(fā)放宣傳單、出版報、制作固定圖板等形勢廣泛宣傳《居民公約》，營造了良好的治安氛圍。現(xiàn)在治安案件發(fā)案 9 率減少了，居民安全感顯著提高了，人民安居樂業(yè)了。

三是認真做好兩勞釋解和矛盾糾紛調(diào)解工作，建立“兩勞釋解”人員幫教責任制、以及矛盾糾紛調(diào)解組織，老干部黨支部書記畢世海一直擔任社區(qū)法律顧問，義務(wù)為居民提供法律咨詢、法律援助，發(fā)揮了黨員的模范作用。去年以來，社區(qū)共調(diào)解糾紛15起。此外，我們還建立“法輪功”習練者幫教責任制，定期回訪、談心，現(xiàn)在社區(qū)原有的9名習練者已全部轉(zhuǎn)化。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)黨建水平

我們感到，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，切實提高基層黨建科學化水平，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要環(huán)節(jié)，也是這次活動的目標和出發(fā)點，更是確?；顒尤〉脤嵭У闹匾ＷC。為此，我們主要抓了以下幾項工作：

（一）黨的工作全面覆蓋

社區(qū)黨委從4月中旬開始，對所轄的“兩新”組織情況進行地毯式摸底排查，轄區(qū)非公企業(yè)共有45家，排查出6名“口袋黨員”，加入了黨組織，從新恢復(fù)了組織生活。排查的同時宣傳黨的方針、政策，擴大黨的影響力，有一名企業(yè)小老板高巖峰萌生了入黨愿望，向黨組織遞交了入黨申請書，從而擴大了黨組織的覆蓋面。

我們堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”。針對社區(qū)干部女同志多，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，開展了婦女維權(quán)工作，設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口，集中為婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等。以“吉 10 林大姐”為契機，進一步做好下崗失業(yè)女工的就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，現(xiàn)已安置下崗失業(yè)婦女126人對外輸出12人，3名婦女參加了小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從而帶動了其它組織的建設(shè)，把人民群眾緊緊地團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。

（二）強化社區(qū)管理服務(wù)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們注重提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，一是不斷提高社區(qū)管理水平。現(xiàn)已全部實現(xiàn)了微機化管理，對轄區(qū)各類黨員，駐直各單位和居民情況底數(shù)清楚，動態(tài)信息準確、及時、全面。二是推進“民生工程”通過建立健全社區(qū)服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，重點解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，并積極為轄區(qū)企業(yè)提供各種服務(wù)。

在走訪轄區(qū)單位天信水泥廠時，廠領(lǐng)導(dǎo)反映：說周邊18戶居民沒有被市政府列入規(guī)劃，他們就以我們廠離他們近，對他們有干擾有污染為理由去市政府上訪要求政府給予規(guī)劃和企業(yè)給予補償，環(huán)保局來我單位監(jiān)測數(shù)據(jù)是達標的。社區(qū)黨委了解情況后，馬上找來了居民代表了解情況，并耐心做百姓工作，同時與市城建局聯(lián)系，并打了報告。最后，市政府決定把這18戶居民列入規(guī)劃。既幫助了企業(yè)解決了困擾，又幫助居民解決了問題，促進了和諧。

關(guān)于熱點難點焦點問題。社區(qū)門前，北二經(jīng)街道路嚴重 11 破損，極大影響了交通，給居民生活帶來不便，同時該路還變成了停車場，停放的車輛有幾十輛，都是裝有易燃易爆的化學品、電石等重型車輛，由于該處住著密集的居民、過往的行人還很多，還有昊華鐵路沿線，所以極其危險。社區(qū)黨委看在眼里急在心上，給市長熱線打電話尋請求幫助解決，又同街道黨工委匯報，最后經(jīng)街道、社區(qū)積極協(xié)調(diào)困擾居民生命財產(chǎn)安全的老大難焦點問題市政府給予了解決。馬路翻修了，裝有易爆品存在安全隱患的車輛挪到了郊外，百姓拍手稱快。

對百姓小事忙里忙外，增強黨組織的威信。五月中旬，海銀小區(qū)1號樓下水井堵塞，臟水外溢，嚴重地困擾了居民的正常生活和小區(qū)的環(huán)境。在開發(fā)商和物業(yè)互相推諉的情況下，居民找到了社區(qū)黨委，社區(qū)了解情況后，立即協(xié)調(diào)、求助聯(lián)手共建單位，共建單位被社區(qū)為民辦實事的精神所感動，同意出資幫助解決。居民拍手稱快，說：“是社區(qū)黨委為我們辦了一件大好事啊！”

（三）明確目標，嚴格考核

為提高社區(qū)黨組織的黨建科學化水平，活動伊始，我們便制定了明確的創(chuàng)建目標、考核標準和表彰的具體要求，為了健全工作運行機制，我們先后制定四個制度，一是制定了每月十日黨委例會制度，研究社區(qū)重點工作，對重要事項進行討論研究，作出民主決策；二是制定了每年兩次黨員大會 日制度，集中上黨課或電化教育。三是建立黨員包保貧困戶制度，每名黨員干部包保一戶貧困居民，了解他們的生活情況，幫助他們解難題。四是建立黨員志愿者服務(wù)群眾制度，即使解決居民百姓各項求助，為居民辦好事、解難事。此外，我們還圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)為目標，立足社區(qū)實際，突出實踐特色，致力服務(wù)群眾，大力弘揚典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正收到實效，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用極大增強，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密和牢固。

今后，我們還將繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平和質(zhì)量，為黨旗增輝，為百姓造福。

第二篇：以社區(qū)黨建為中心 促進和諧社區(qū)建設(shè)

以社區(qū)黨建為中心 促進和諧社區(qū)建設(shè)

——XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)黨建事跡材料

XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)黨支部自成立以來認真落實社區(qū)黨建“三級四方共建”模式，以黨建為核心，以服務(wù)為龍頭，堅持以人為本，服務(wù)居民，協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動了社區(qū)黨員、居民群眾、社區(qū)單位參與社區(qū)黨建的積極性。并深入扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力達到“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標要求。取得了較好的成效。

一、社區(qū)基本情況

XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)成立于XXXX年X月，位于XX區(qū)XX路，轄區(qū)包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以東區(qū)域，占地面積約XX畝，可容納XX余戶，目前入住XX戶，XXX人，各類黨員XX名，其中在職黨員XX 名，離退休黨員XX名，社區(qū)管理黨員XX名。

二、社區(qū)黨建工作開展的主要經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，優(yōu)化隊伍，完善社區(qū)黨建工作保障體系

街道辦事處投入大量資金為社區(qū)解決了XXX平方米的辦公用地，共分上下XX層。一樓為XXX，是社區(qū)工作人員接待和處理社區(qū)各項業(yè)務(wù)的場所。在大廳內(nèi)設(shè)有XXXX、XXX、XXX、XX等設(shè)施，另設(shè)XX辦公室、XX活動室、XXX辦公室等。二樓設(shè)有XX室、XX室、XX室、XX室、XX辦公室等。大會議室內(nèi)音響、投影儀、黨員遠程教育DVD等各項設(shè)施齊全，定期組織社區(qū)黨員觀看黨員遠程教育、社區(qū)科普大學和社區(qū)各種大型會議。圖書室目前有黨政、文學、保健、社科、教育等各類圖書共計XXX余冊，充分滿足了社區(qū)黨員和社區(qū)居民的借閱需求?；顒邮覂?nèi)設(shè)有XX、XX、XX等各類娛樂設(shè)施齊全，為轄區(qū)黨員和居民提供了環(huán)境設(shè)施齊全的娛樂場所。黨建辦公室內(nèi)辦公桌椅、檔案柜等設(shè)施齊全，并安排專職人員接待和受理社區(qū)黨員和在職黨員提出的《黨員議事提案》等日常黨建工作，為更好地為居民服務(wù)提供了物質(zhì)保障。

（二）充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力為社區(qū)居民排憂解難。

黨支部成立以來就把建設(shè)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、穩(wěn)定社區(qū)、為居民排憂解難做為基層組織的主要任務(wù)，把為社區(qū)居民辦實事，辦好事當成是她們的職責，工作中充分發(fā)揮社區(qū)居民與政府間的橋梁和紐帶作用，積極反映居民的要求，及時解決居民的困難，只要是居民群眾反映的問題，要求幫助解決的事，支部、居委會從不推辭，不回避，而是迎著困難上，想辦法去解決居民反映的熱點難點問題。在這方面，社區(qū)黨員起到了重要的表率作用。

（三）發(fā)揮黨員模范作用，推動社區(qū)“共建儲蓄”活動的開展。工作中社區(qū)黨支部緊緊圍繞“匯集黨員所長、解決群眾所需、樹立黨的形象、共建和諧社區(qū)”這一工作理念。緊貼群眾需求，通過 “搭臺、架橋、織網(wǎng)”，不斷挖掘社區(qū)黨建資源，豐富黨建陣地建設(shè)，創(chuàng)設(shè)各種工作室，將志愿者服務(wù)社區(qū)的活動常態(tài)化。支部首先根據(jù)在職黨員的專長在社區(qū)舉辦的“認領(lǐng)公益崗位”儀式上，有XX余名黨員和XX余名普通居民都結(jié)合自身特長積極地認領(lǐng)了奉獻公益崗位。

社區(qū)其他黨員志愿者服務(wù)隊也經(jīng)常開展活動，如XXXXX；XXXXX，為他們講解XXX，XXX常識等；板報宣傳隊在廣場上宣傳計劃生育、防震減災(zāi)、廉政文化等常識；弱勢群體幫扶隊倡議為四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物、逢年過節(jié)走訪慰問困難黨員和居民；民事調(diào)解志愿者服務(wù)隊出面調(diào)解社區(qū)居民鄰里糾紛；文體娛樂隊經(jīng)常在廣場上開展文藝活動；不文明行為勸阻隊走上街頭為路人發(fā)放“垃圾不落地”宣傳資料、撿拾路邊垃圾等。社區(qū)退休黨員XXXX雖然年過七旬，但是仍然不忘繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范的作用。知道社區(qū)成立了XXX黨員志愿者服務(wù)隊，主動要求參加義務(wù)板報宣傳志愿者服務(wù)隊，只要身體允許他總是親自參加社區(qū)黨支部組織的志愿者、科普大學、愛心捐款等各項活動，老人的精神深深打動了社區(qū)每一位工作人員。

(四)探索深化“黨員議事提案制”活動

為認真落實黨的十七大提出的“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”社區(qū)黨支部通過開展黨員議事提案制活動，把居民群眾的意見建議反映上來，把黨員的智慧和創(chuàng)造力集中起來，集中民智、體現(xiàn)民意、解決民困、凝聚民心，提高社區(qū)黨組織決策的科學性和工作的有效性。

XX市XX區(qū)XXX街道XX社區(qū)黨支部

第三篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手 全力推進和諧社區(qū)建設(shè)（本站推薦）

以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手

全力推進和諧社區(qū)建設(shè)

——泰興市濟川街道創(chuàng)先爭優(yōu)情況總結(jié)

我們街道地處泰興市市區(qū)，去年4月，根據(jù)省政府批復(fù)，撤銷泰興市泰興鎮(zhèn)改設(shè)濟川街道，下轄18個社區(qū)居委會、19個行政村。其中18個城市社區(qū)總面積29.56平方公里，有居民住戶62546戶205958人。近年來，街道在推進社區(qū)建設(shè)的過程中，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，著力推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，促進了街道政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的全面進步。街道先后被省授予先進基層黨組織、江蘇省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟工作連續(xù)十多年被泰州市授予“經(jīng)濟工作十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱號。迄止2011年底，有8個社區(qū)被授予省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，2個社區(qū)被評為江蘇省文明社區(qū)，5個社區(qū)被評為省綠色社區(qū)，5個社區(qū)被評為泰州市和諧社區(qū)，五里墩社區(qū)、復(fù)興社區(qū)等被評為泰興市優(yōu)秀黨組織，近3年，有6位社區(qū)書記被市表彰為優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們主要做到了以下幾個方面：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作打下了堅實的基礎(chǔ)

街道黨工委、辦事處十分重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，不僅把創(chuàng)先爭優(yōu)工作作為一項重點工作來抓，而且貫穿于全年工作的全過程，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)工作有位置、有目標、有措施、有展示。

一是建立組織有位置。街道建立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

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街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，其他各黨政負責人抓好各自工作片的創(chuàng)先爭優(yōu)工作；同時，建立街道考核考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨群副書記任考核考評小組組長，負責對全年目標管理工作和創(chuàng)先爭優(yōu)工作考核考評。

二是爭先進位有目標。在創(chuàng)爭活動中，首先明確街道在全市目標管理考核中的位置排名，目標放在全市工作爭第一、年終考核列第一，多年來，我街道在全市雙文明目標管理考核中始終名列前茅。其次，對基層創(chuàng)爭工作，在制訂工作目標時，要求各社區(qū)對雙文明目標管理考核排名以及黨建工作的任務(wù)目標，在創(chuàng)爭工作推進會上作公開承諾。

三是正確引導(dǎo)有措施。每年，街道黨工委、辦事處均要出臺《關(guān)于在全街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和目標管理考核意見，要求街道各部門“部門工作爭第一，全市排名列第一”，年終評選出機關(guān)十佳科室和十佳機關(guān)工作人員。同時，引導(dǎo)社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位，對位列社區(qū)考核前6名的社區(qū)年終授予綜合獎，對排名進位3個名次以上的給予爭先進位獎，對連續(xù)兩年列最后兩位的黨組織書記引咎辭職。

四是創(chuàng)爭成果有展示。每年舉辦一次創(chuàng)先爭優(yōu)成果展示活動，通過展示、表彰在創(chuàng)爭活動中取得成績的單位和個人，對創(chuàng)爭活動開展不力或效果不明顯的，給予通報批評，以促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作持續(xù)開展。

二、落實關(guān)鍵措施，以扎實的基礎(chǔ)工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開

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展

1、強化社區(qū)組織帶頭人隊伍建設(shè)。在推進創(chuàng)爭活動中，街道黨工委、辦事處十分重視社區(qū)黨組織書記這一社區(qū)帶頭人、領(lǐng)頭雁隊伍建設(shè)。首先，通過公推直選、民主測評、組織考察等形式，配強社區(qū)黨組織書記，把那些能工作、會辦事，肯為社區(qū)居民群眾服務(wù)且得到黨員、群眾擁護的人選拔擔任社區(qū)黨組織書記，并盡可能與社區(qū)居委會主任實行“一肩挑”，保證社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，提高社區(qū)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。到目前，18個社區(qū)黨組織書記中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，強化對社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任的教育培訓(xùn)。去年，街道組織舉辦了以“提高素質(zhì)、提升能力”為主要內(nèi)容的社區(qū)干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學習了中辦[2010]27號文件和省委、省政府[2011]15號文件，進行了社區(qū)干部“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時組織他們先后到張家港、宜興、杭州、揚州、大連等地區(qū)學習考察社區(qū)建設(shè)工作，既提升了能力、開闊了視野，又看到了差距、感受到不足，更明確了前進的方向和追趕的目標。

2、強化社區(qū)組織的服務(wù)功能。撤鎮(zhèn)設(shè)街行政體制改革后，街道黨工委、辦事處針對社區(qū)管理與服務(wù)，特別是創(chuàng)新社會管理的要求，將街道、社區(qū)的職能實施再定位。在街道層面，把過去單純以發(fā)展經(jīng)濟為主的職能，改為經(jīng)濟發(fā)展、城市管理和社區(qū)建設(shè)三位一體的工作職能，從而在職能的定位上保證了社區(qū)建設(shè)、城市管理等社會事業(yè)、社會管理工作的開展。在領(lǐng)導(dǎo)精力的分配上，為便于對

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社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，街道設(shè)立了四個社區(qū)指導(dǎo)中心，由街道黨政負責人兼指導(dǎo)中心主任，保證了街道對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督查到位。在社區(qū)居委會工作職能的確立上，把加強社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新社會（區(qū)）管理作為社區(qū)工作的第一職能、第一要務(wù)，這樣，通過職能轉(zhuǎn)換把社區(qū)基礎(chǔ)工作抓好了，才能贏得居民群眾的擁護與信任，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能得到最充分的體現(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)工作也才能落到實處。

3、強化市級機關(guān)部門和社區(qū)轄區(qū)單位結(jié)對共建、共駐共建活動。加強和促進社區(qū)建設(shè)，是全社會的共同責任，在推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，街道、社區(qū)注重發(fā)揮各方參與社區(qū)創(chuàng)爭活動的積極性，實行資源共享、共駐共建。一方面，利用社區(qū)黨建聯(lián)席會議的形式，請掛鉤結(jié)對共建的市分工領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各部門負責人和轄區(qū)單位相關(guān)人員，對社區(qū)創(chuàng)爭活動提出建設(shè)性建議，共同參加社區(qū)創(chuàng)建活動、創(chuàng)爭活動；另一方面，動員掛鉤共建、共駐共建的單位部門或資助社區(qū)公益事業(yè)，如助建黨員活動室、捐助活動器材；或單位黨員向社區(qū)黨組織報到，參加社區(qū)黨員義工服務(wù)活動；或轄區(qū)單位活動設(shè)施向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享，從而形成創(chuàng)先爭優(yōu)的有效合力。市科協(xié)掛鉤共建五里墩社區(qū)，不僅主動參加社區(qū)各項創(chuàng)爭活動，同時還將科普講座開辦到社區(qū)，并在該社區(qū)建設(shè)了青少年科普館，推動了科學知識普及的同時，還為社區(qū)創(chuàng)爭活動添加了重重的“砝碼”。

4、以活動為載體推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展。今年以來，街道注重在創(chuàng)爭活動中，突出活動的作用，爭取更多的人參與。按一居

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一品的要求，各社區(qū)在開展活動中，堅持從實際出發(fā)，根據(jù)自身特點與優(yōu)勢，開展針對性的志愿者服務(wù)活動。越街社區(qū)組織轄區(qū)及社區(qū)黨員，開展黨員義工服務(wù)活動，從社區(qū)環(huán)境整治到便民利民服務(wù)，再到助殘幫困活動等，到處有黨員義工服務(wù)隊的身影。國慶社區(qū)的社區(qū)藝術(shù)團將創(chuàng)爭活動中的好人好事，編排成文藝節(jié)目，在全街道社區(qū)、村巡回演出，起到了很好的宣傳教育作用。華泰社區(qū)的夕陽紅義務(wù)執(zhí)勤隊結(jié)合全國衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，到主要交通路口宣傳創(chuàng)建、糾正違章、維護秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各類志愿者25411人，其中社區(qū)注冊志愿者就達11093人，包含機關(guān)干部、公安干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、離退休人員、老黨員老干部、社區(qū)工作者和居民群眾等各類群體。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的幾點體會

第一，必須把服務(wù)居民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)工作不能單純?yōu)閯?chuàng)爭而創(chuàng)爭，必須具有一定的目的性，在城市社區(qū)必須緊密結(jié)合服務(wù)居民這個主題，才能體現(xiàn)創(chuàng)爭活動的宗旨，才能收到理想的效果，也才能體現(xiàn)出黨組織和廣大黨員的先進性來。我們街道在工作實踐中，除工作職能定位上明確社區(qū)服務(wù)為社區(qū)主要工作職能外，在考核獎勵上，重點突出了社區(qū)建設(shè)、為民辦實事、社區(qū)特色工作上，大幅增加了為民服務(wù)的考核內(nèi)容、考核分值和獎勵力度，其考核分值占雙文明目標管理考核分值的66%，這一鮮明的工作引向，使社區(qū)干部明白了社區(qū)該做什么工作，怎樣才能做好社區(qū)本職工作。府前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建成后，一直處于半開半

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關(guān)的狀況，新的考核辦法出臺后，社區(qū)整合多方資源，解決了資金不足、管理人員不足、制度不健全等實際問題，使居家養(yǎng)老服務(wù)站正常、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)，受到社區(qū)居民的一致好評。

第二，必須把服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。創(chuàng)先爭優(yōu)也好，為民服務(wù)也好，必須具備一定的服務(wù)設(shè)施，如果沒有這個陣地，創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)就不能有效地落到實處。從我街道的實際看，前幾年，由于辦公用房和服務(wù)設(shè)施缺乏，很多活動不能有效開展，社區(qū)知名度不高，居民群眾沒有歸屬感，黨組織的凝聚力得不到增強，戰(zhàn)斗力受到了削弱；相反，近年來，市、街道、社區(qū)加大了辦公用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是一站式服務(wù)大廳的設(shè)立，各項服務(wù)活動的開展，使廣大居民群眾對社區(qū)這個“家”有了全新的認識，歸屬感的增強必然使凝聚力得到增強，戰(zhàn)斗力得到提高。今年，圍繞市委提出的4個15分鐘便民圈（即15分鐘健康圈、服務(wù)圈、文化圈、休閑圈）建設(shè)的目標，街道和社區(qū)將全力打造建設(shè)好4個規(guī)范的社區(qū)服務(wù)中心（站）、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和11個50m以上的社區(qū)文化活動室，真正向有人辦事、有錢干事、有陣地做事、有制度議事的“四有”目標邁進。

第三，必須把群眾滿意作為衡量創(chuàng)爭活動效果的唯一標準。開展創(chuàng)爭活動，必須堅持科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為宗旨，其標準只有一個，就是群眾滿意不滿意。從去年下半年以來，街道在各社區(qū)推進網(wǎng)格化精細管理，基本做法是將社區(qū)按區(qū)域、小

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2區(qū)或自然居住地等劃分一定數(shù)量的管理網(wǎng)格，由社區(qū)兩委會成員或?qū)I(yè)社工擔任網(wǎng)格長，再在網(wǎng)格內(nèi)選出若干名門棟樓長，由門棟樓長選舉產(chǎn)生居民小組長，形成了社區(qū)居委會及下屬委員會、社區(qū)網(wǎng)格、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)管理新格局。社區(qū)在網(wǎng)格配有網(wǎng)格長工作室，網(wǎng)格長工作在小區(qū)、在網(wǎng)格、在居民小組、在樓院門棟，天天與居民群眾見面，方便了與居民群眾的溝通，隨身攜帶的工作日記、民情日記，隨時記錄社情民意，同時隨時解決居民群眾反映的問題，一時難以解決的，由社區(qū)研究解決或給予答復(fù)，增加了與居民群眾的感情，居民群眾對社區(qū)干部的信任度、滿意度大幅提高，構(gòu)建和諧社區(qū)落到了實處。今年6月，街道在鼓樓社區(qū)指導(dǎo)中心，以電話隨機調(diào)查的方式，就居民群眾對社區(qū)工作者工作滿意度做了調(diào)查，群眾滿意度達到了95%以上。

今后，我們將繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，著力推進和諧社區(qū)建設(shè)，以建設(shè)文明祥和的新型社區(qū)為目標，不斷強化社區(qū)黨的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，夯實社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，為打造一個管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的新濟川而努力奮斗！

二O一二年七月十日

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第四篇：以創(chuàng)新精神建設(shè)和諧社區(qū)

以創(chuàng)新精神建設(shè)和諧社區(qū)

2010年10月28日 08:34:43來源： 紅旗文稿

◎ 趙 敏

社區(qū)是社會的“細胞”，和諧社區(qū)是和諧社會的基石。建設(shè)和諧社區(qū)，要通過對理念、體制、機制等方面的探索和實踐，突出以人為本，完善公共服務(wù)，推進社區(qū)自治，整合社區(qū)資源，有效提升社區(qū)建設(shè)水平。近年來，杭州市下城區(qū)積極探索，在全國首創(chuàng)了“樓道建支部”、“351”和諧社區(qū)建設(shè)模式和“66810”為民服務(wù)工作法，被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。做法主要是：

一、注重理念創(chuàng)新，不斷完善“351”和諧社區(qū)建設(shè)模式

在推進和諧社區(qū)建設(shè)過程中，我區(qū)逐步形成了“五力合一、五位一體、五型并舉、三評互動”的“351”社區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，始終做到“四個堅持”：

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確政府職能部門、街道和社區(qū)居委會之間“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的平等主體關(guān)系，確立黨委核心力、政府推動力、居民自治力、社會參與力、市場運作力“五力合一”的運作機制，推進現(xiàn)代和諧社區(qū)建設(shè)平衡、有序、健康發(fā)展。

二是堅持居民自治。建立了自治型社區(qū)、服務(wù)型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)、學習型社區(qū)、平安型社區(qū)“五位一體”的目標體系，將居民對社區(qū)服務(wù)的滿意度、社區(qū)自治能力和社區(qū)和諧度作為核心指標，依法保證居民群眾“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”權(quán)利。同時，注重政府職能轉(zhuǎn)變與社區(qū)居民自治組織機制的培育，特別建立了包括政府、企業(yè)、民間組織、中

介組織和社區(qū)居民在內(nèi)共同合作、資源共享的合作機制。

三是堅持分類指導(dǎo)。將社區(qū)劃分為小康居住型、舊有小區(qū)型、高檔商住型、撤村建居型和排屋別墅型五種基本類型，提出了“五型并舉”的分類指導(dǎo)社區(qū)發(fā)展模式。針對小康居住型和舊有小區(qū)型社區(qū)采取鄰里互動和樓宇自治發(fā)展模式，針對高檔商住型和排屋別墅型社區(qū)采取精英帶動和公共參與發(fā)展模式，針對撤村建居型社區(qū)采取推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。

四是堅持群眾滿意。發(fā)揮群眾在和諧社區(qū)建設(shè)中的主體作用，以居民群眾的公認度和滿意度為核心，通過互動式的星級社區(qū)評估、滿意社區(qū)評選、先進單位評議，將群眾評選、社區(qū)評議、政府評估三者有機結(jié)合，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)“三評互動”評價體系，極大地調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性。

二、注重體制創(chuàng)新，深入推進和諧社區(qū)管理體制改革

針對以往社區(qū)管理體制在一定程度上存在的管理層重疊、條塊交叉、功能混亂等問題，我區(qū)從創(chuàng)新管理體制入手，積極探索并深入推進和諧社區(qū)管理體制改革。

一是積極探索構(gòu)建和諧社區(qū)管理新體制。以設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)工作站為突破口，構(gòu)建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)工作站等交叉任職、分工負責，條塊結(jié)合、合署辦公的“三位一體”社區(qū)治理復(fù)合主體，并全面落實“人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”，認真處理好“復(fù)合共建與專業(yè)分工、黨政引導(dǎo)與職能轉(zhuǎn)變、分類指導(dǎo)與項目帶動、公共服務(wù)與志愿服務(wù)、職業(yè)能力與民本意識、推進民主與提升效能”等六大關(guān)系，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府行政管理與居民自我管理、政府公共服務(wù)與居民自我服務(wù)的有效對接、良性互動。

二是推廣“66810”為民服務(wù)工作法?！?6810”為民服務(wù)工作法是“六必訪、六必到、八必報和十條為民服務(wù)線”的簡稱，具體就是要對困難群眾、獨居（空巢）老人等六類重點幫扶對象做到“必訪”，對居民身患重大疾病、產(chǎn)生情緒波動等六種情況做到“必到”，對公共安

全隱患、公共服務(wù)不周等八類問題做到“必報”，開設(shè)黨員教育、平安秩序、環(huán)境美化、就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助等“十條為民服務(wù)線”，為居民群眾搞好服務(wù)。

三是完善為民服務(wù)各項工作制度。推行以“前臺受理、后臺追蹤、全程服務(wù)、全面考評”為主要內(nèi)容的服務(wù)績效追蹤制度，健全社區(qū)工作者“日受理、周例會、月講評、季懇談、年考評”等為民服務(wù)工作機制。同時，將制度落實情況和工作實績一并納入對社區(qū)公共服務(wù)工作站和社區(qū)工作者的目標考核。

四是推進社區(qū)社會工作。通過推廣運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)社會工作示范崗創(chuàng)建活動，扶持培育助人自助類和公共服務(wù)類社區(qū)社會組織，進一步提升社會管理服務(wù)水平。

三、注重機制創(chuàng)新，確保和諧社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

我們把推進和諧社區(qū)建設(shè)的目標實施計劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極構(gòu)建上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、社會聯(lián)動的互動共融發(fā)展格局，重點健全完善了以下幾個方面的機制。一是穩(wěn)步增長的投入機制。按照社區(qū)“有人干事、有錢辦事、有房做事、有章理事”的要求，區(qū)財政每年安排不少于3000萬元專項資金用于和諧社區(qū)建設(shè)。同時建立激勵機制，完善《和諧社區(qū)建設(shè)指標體系》，加大考核激勵力度，每年安排專項資金用于星級社區(qū)、滿意社區(qū)、社區(qū)建設(shè)滿意單位獎勵。

二是積極有序的參與機制。積極暢通民情民意收集、反映和解決通道，健全完善民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民情聽證會、民主評議會“四會”制度，推出以“聽民聲、察民意、知民情、解民憂”為主題的民情溝通活動，讓群眾以理性合法的形式表達意見和利益要求。

三是優(yōu)質(zhì)長效的人才機制。加強以社區(qū)專職工作者為重點的社會工作人才隊伍建設(shè)，按照招聘任用、教育培訓(xùn)、日常管理、績效考評等“四規(guī)范”的要求，逐步建立起崗位培訓(xùn)與技能

考核掛鉤、職稱等級與工資收入掛鉤的長效機制，提升社區(qū)工作者職業(yè)化能力和專業(yè)化水平。四是公開公正的監(jiān)督機制。深化社區(qū)事務(wù)公開，推行社區(qū)事務(wù)公開辦事制度，及時公開居民關(guān)心的熱點問題和重大事務(wù)。通過設(shè)立“居民監(jiān)督舉報電話”、聘請“績效評估員”等措施進一步加強民主監(jiān)督。

四、注重服務(wù)創(chuàng)新，著力提升人民群眾的生活品質(zhì)

始終把群眾滿意作為社區(qū)工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾生活品質(zhì)有提升。一是著力提升人民群眾幸福度。以特殊困難群體為重點加大幫扶救助力度，針對老年人、殘疾人等不同群體的多元需求，開展為老服務(wù)“五金工程”、辦好老年食堂和老年公寓、重度殘疾人集中托養(yǎng)工程等。改善城區(qū)綜合環(huán)境，積極實施背街小巷改善、危舊房改善、庭院改善、農(nóng)貿(mào)市場改造、公廁提升改造等工程。大力開展“法治下城”、“平安下城”建設(shè)，不斷完善“三網(wǎng)合一”社會治安防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是著力提升群眾收入豐裕度。加大就業(yè)幫扶力度，實施“促進就業(yè)民生工程”，降低社會保險繳費率，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對就業(yè)困難人員實施政府部分兜底安置。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮好區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)園和大學生創(chuàng)業(yè)園的作用，大力實施“五個一批創(chuàng)業(yè)工程”，開展創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是著力提升公共服務(wù)普惠度。擴大優(yōu)質(zhì)教育受益面，以實現(xiàn)“更均衡、更公平、更充裕”的社會教育為目標，全力打造“優(yōu)質(zhì)教育項目”，扎實推進教育特色品牌建設(shè)，切實解決外來務(wù)工人員子女的就學難問題。擴大衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點，加強“社區(qū)衛(wèi)生愛心服務(wù)站”、“民工醫(yī)院”等建設(shè)，著力解決群眾就醫(yī)難問題。

第五篇：以黨的建設(shè)引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)

以黨的建設(shè)引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)

---關(guān)于滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦和新城社區(qū)開展黨建工作的調(diào)查與思考

近年來，滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦和新城社區(qū)緊密結(jié)合新的歷史條件下新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的實際，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，著力構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局，探索和積累了一些經(jīng)驗。為全面總結(jié)錦和新城社區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)、推動和諧社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，由省委政研室組成的調(diào)研組對錦和新城社區(qū)開展黨建工作進行了調(diào)研。

一、錦和新城社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社區(qū)的基本情況。由省委書記盧展工命名的新型農(nóng)村社區(qū)——錦和新城，已成為我省目前規(guī)模較大的省級新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。該社區(qū)共整合33個行政村，可容納4萬多人居住。一期工程整合18個行政村，4737戶，1.9萬人，目前，已有2940戶居民搬入新城，占一期搬遷總戶數(shù)的62.06%，其中原暴莊、睢莊實現(xiàn)了全部搬遷，其余居民預(yù)計今年底前可實現(xiàn)全部入??；二期工程整合15個行政村、5206戶、2.4萬人，將在兩年內(nèi)完成。社區(qū)設(shè)1個黨總支，于今年4月17日掛牌成立，下轄6個黨支部，黨員826人。

（二）黨組織設(shè)置模式。錦和新城采取城市社區(qū)化管理 模式：1．成立社區(qū)黨總支；由集聚區(qū)黨工委選派黨總支書記，原各村黨支部書記任委員。2．黨總支以小區(qū)為單位下設(shè)6個黨支部，每個黨支部設(shè)4個黨小組，黨支部下設(shè)片區(qū)黨小組、樓宇黨小組、商業(yè)網(wǎng)點黨小組和行業(yè)協(xié)會黨小組等；其中6個小區(qū)黨支部按照獨院劃片、樓房分設(shè)的辦法，根據(jù)黨員住所分布情況設(shè)立若干個黨小組。同時，完善婦聯(lián)、計生、志愿者、紅白理事會等群團及民間自治組織，制定完善各項規(guī)章制度，日常管理實行居民自治辦法。

二、錦和新城社區(qū)開展黨建工作的主要做法

總結(jié)錦和新城新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，可以簡要歸納為“1345”。

（一）建好一個陣地，搭建服務(wù)平臺

社區(qū)黨建陣地建設(shè)是黨組織開展工作、服務(wù)群眾的有效平臺和載體，是社區(qū)黨員參加組織活動、履行黨員權(quán)利義務(wù)的集聚地。錦和新城社區(qū)把陣地建設(shè)作為新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的首要環(huán)節(jié)，先后投入資金1000余萬元，建成了錦和新城社區(qū)服務(wù)中心，為社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。錦和新城社區(qū)服務(wù)中心面積達到1800多平方米，設(shè)立了“黨建辦公室、總支辦公室、黨員活動室、黨員電化教育室、圖書室、黨員志愿服務(wù)隊工作室、黨員群眾談心室、黨員愛心超市、黨員管理服務(wù)站”的“七室一市一站”建設(shè)，全面實行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”。社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)立了黨建宣傳櫥窗、社區(qū)宣傳大型噴繪圖等，展示黨建工作活力和居民良好 精神面貌，增強了黨群共建合力，提升了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨在社區(qū)工作的影響力。

（二）健全三級網(wǎng)絡(luò)，夯實組織基礎(chǔ)

社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)各項建設(shè)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)社區(qū)居民自治的重要載體。針對錦和新城社區(qū)由多個村莊整合而成，涉及人口、黨員、村黨組織都比較多的情況，錦和新城社區(qū)成立了三級組織網(wǎng)絡(luò)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。一是建立黨總支。升級社區(qū)黨組織設(shè)置，成立了錦和新城社區(qū)黨總支，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮其在社區(qū)服務(wù)與建設(shè)中的政治核心作用。黨總支書記由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任。二是成立黨支部。打破原有村黨支部設(shè)置，以居民居住片區(qū)為單位，建立6個社區(qū)黨支部，重新劃分、調(diào)整了黨員歸屬。黨支部書記由原村黨支部書記、大學生村干部或其他符合條件的優(yōu)秀人員擔任，并把一批年富力強、有管理經(jīng)驗、熱心社區(qū)服務(wù)、廣大群眾公認的同志充實進社區(qū)管理隊伍。黨支部在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織、落實社區(qū)黨建工作的各項任務(wù)措施。三是設(shè)立黨小組。根據(jù)社區(qū)黨員的工作性質(zhì)和特點，黨總支建立了24個不同類型的黨小組，進一步健全了“片區(qū)黨小組”、“樓宇黨小組”、“商業(yè)網(wǎng)點黨小組”等地緣型組織管理體系；依托不同黨員群體的功能和特點，形成了“再就業(yè)培訓(xùn)黨小組”、“文體活動黨小組”、“治安黨小組”等功能型組織管理體系，實現(xiàn)了社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，消除了社區(qū)黨建的“空白點”，使黨的力量覆蓋到社區(qū)每個角落。

（三）探索“四聯(lián)共議”，促進民主決策

新型農(nóng)村社區(qū)涉及人口多、黨員多，遺留問題也相應(yīng)較多，必須建立民主科學的決策議事辦法，才能保障各項工作順利開展。因此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，錦和新城社區(qū)以“四議兩公開”工作法為藍本（四議兩公開：村黨支部會提議，村“兩委”會商議，黨員大會審議，村民代表會議或村民會議決議；決議公開，實施結(jié)果公開），在錦和新城社區(qū)試行了“四聯(lián)共議”決策機制，即：“黨支部聯(lián)提，黨工委、黨總支聯(lián)審，黨總支、支委、居委聯(lián)席會聯(lián)議，黨員代表、居民代表聯(lián)定”。黨工委安排部署的中心工作、編制社區(qū)規(guī)劃、處置集體資產(chǎn)、發(fā)放救濟款物等重要事項，均通過“四聯(lián)共議”決策。相比“四議兩公開”工作法，該決策辦法更適用于社區(qū)，特別是多村合并新成立社區(qū)，主要有四個特點：一是擴大了提議范圍。多個黨支部“聯(lián)提”既保證了提議事項來自基層、體現(xiàn)群眾意愿，又最大化地體現(xiàn)了大多數(shù)支部的意見與建議，確保了提議事項的群眾性、針對性。二是提升了審議層次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、社區(qū)黨總支“聯(lián)審”，使提議事項更趨規(guī)范性、合理性，更加符合社區(qū)的實際情況和上級精神要求。三是健全了商議制度。建立了由社區(qū)黨總支牽頭，社區(qū)總支、支委、居委組成的聯(lián)席會議制度，通過“聯(lián)議”使提議事項更具科學性、操作性，為議案順利通過決議奠定了基礎(chǔ)。四是充實了決議主體。黨員代表、居民代表共同“聯(lián)定”，明確了黨員和群眾在決策中的主體地位，使民主決策更具代表性和廣泛性。

（四）完善五項機制，確保工作實效 制度建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，也是黨建工作的重要保證。在新型農(nóng)村社區(qū)試點建設(shè)中，錦和新城社區(qū)堅持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)的各個方面，著力推進黨建工作的科學化、規(guī)范化、程序化，確保各項工作取得良好實效。

一是建立共駐共建的社區(qū)協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨總支成立了社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)單位黨組織共駐共建工作的意見》，積極協(xié)調(diào)單位黨組織參與配合、支持社區(qū)工作，使社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織優(yōu)勢互補，資源共享，提高了社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效益，達到了共駐共建的目的。

二是建立“雙向”聯(lián)系的黨員管理機制。凡在社區(qū)居住的機關(guān)、企事業(yè)單位共產(chǎn)黨員，除接受所在單位黨組織的教育監(jiān)督管理外，還要接受社區(qū)黨組織“八小時以外”的監(jiān)督管理，形成了對社區(qū)黨員的雙重管理，使黨員時刻置于黨組織的監(jiān)督管理之下。

三是建立全方位的聯(lián)系、服務(wù)群眾機制。在社區(qū)成立服務(wù)站，各支部成立服務(wù)點，實行站點服務(wù)；劃分了黨員責任區(qū)，明確了“傾聽呼聲、幫貧助困、志愿服務(wù)、示范帶動”“十六字”職責，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責，對黨員實行“一崗雙責”；建立了社區(qū)、支部和個人“三位一體”的社會幫扶體系，廣泛開展幫困助貧送溫暖活動，對轄區(qū)居民給予物質(zhì)救助和精神慰藉；社區(qū)組建了“黨員義工”、“幫扶孤寡殘疾”、“調(diào)解民事糾紛”、“就業(yè)培訓(xùn)”和“共建綠色環(huán)?！蔽逯h員志愿服務(wù)隊，深入社區(qū)開展經(jīng)常性服務(wù)活動。今年以來，已開展服務(wù)活動 150多人次，解決各種問題30多個，開展就業(yè)培訓(xùn)2000余人次。

四是建立互幫互助的黨員教育機制。在加強日常培訓(xùn)教育的同時，創(chuàng)新社區(qū)黨員教育載體，制定實施了“社區(qū)黨員中心戶”聯(lián)動教育制度。要求每個社區(qū)黨員中心戶聯(lián)系7—10名社區(qū)居民黨員和1—2名社區(qū)流動黨員，經(jīng)常性的組織集中學習、開展學習競賽。定期組織外出創(chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)座談發(fā)言，介紹異地黨組織的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新工作，開闊居民黨員的工作思路。目前，社區(qū)已設(shè)立了11戶社區(qū)黨員中心戶，共聯(lián)系社區(qū)居民黨員110名，聯(lián)系流動黨員27名。

五是建立獎優(yōu)罰劣的考核激勵機制。我們結(jié)合三級聯(lián)創(chuàng)，把黨建工作作為考核社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，實行目標管理。以榮譽表彰為主，經(jīng)濟獎勵為輔，激勵社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)；每半年評選一次社區(qū)“十大明星黨員”，發(fā)揮其典型示范引導(dǎo)、輻射帶動效應(yīng)，切實增強黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活力；深入開展以“支委述職、無職黨員述崗，黨員、村（居）民代表評議支委、評議黨員”為主要內(nèi)容的“雙述雙評”活動，對不稱職的支委或不合格的黨員給予組織處理，起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用。

三、錦和新城社區(qū)開展黨建工作的幾點啟示

錦和新城社區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)、推動和諧社區(qū)建設(shè)的成功探索與實踐，對新形勢下加強對新形勢下加強新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）只有創(chuàng)新黨建工作格局，社區(qū)黨組織才能在和諧 社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮引領(lǐng)主導(dǎo)作用。錦和新城社區(qū)在實踐中構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的新格局，社區(qū)黨總支通過“雙向進入、交叉任職”的組織配置，決策大事、服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)自治的工作方式，形成了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固了黨在基層的政治核心地位；通過黨小組建在樓宇、商業(yè)網(wǎng)點、片區(qū)等地緣型組織管理，分類管理黨員，改進基層黨組織設(shè)置，打牢了黨在基層的組織基礎(chǔ)；通過功能齊全、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，發(fā)揮了黨在基層密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢；通過理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)示范、創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強了黨在基層的凝聚力和影響力。這一黨建工作格局使黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用在城市建設(shè)發(fā)展、管理體制改革、基層民主政治建設(shè)等和諧社區(qū)建設(shè)的方方面面都得到了充分體現(xiàn)。

（二）只有把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，情系居民群眾，社區(qū)黨組織才能在和諧社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮凝聚吸引作用。社區(qū)是居民群眾居住、生活、工作的地方，社區(qū)黨組織與居民群眾最接近，聯(lián)系最直接。黨的路線方針政策要靠社區(qū)黨組織貫徹落實，黨的形象要靠社區(qū)黨組織的實際行動來體現(xiàn)。在新型農(nóng)村社區(qū)工作中落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，社區(qū)黨組織必須從忠實代表居民群眾利益的高度去開拓和優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，為居民群眾排憂解難。錦和新城黨總支情為民所系，利為民所謀，把服務(wù)群眾作為黨的建設(shè)的工作目標，通過創(chuàng)建完善的 社區(qū)服務(wù)體系，最大限度地滿足了不同層次居民對社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出的多層次、多樣化的需求，讓群眾感受到黨組織的溫暖，從而密切了黨與群眾的血肉聯(lián)系，提升了黨在社區(qū)群眾中的形象。社區(qū)黨建工作必須立足建設(shè)社會主義和諧社會，努力改進工作方式，增強服務(wù)的多樣性、針對性和實效性，切實提高服務(wù)質(zhì)量。只有這樣，社區(qū)黨組織才能在和諧社區(qū)建設(shè)中增強凝聚力、吸引力，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）只有把握社區(qū)黨員隊伍的新變化，改革創(chuàng)新黨員教育管理機制，才能充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的示范導(dǎo)向作用。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，各種類型新經(jīng)濟組織、新社會組織以及民間社會團體在社區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展；進入社區(qū)的離退休人員中的黨員、外來黨員不斷增加，還有大量居住在社區(qū)的黨員，他們的社會生活時間主要在社區(qū)。這就要求社區(qū)黨員教育管理從單一的領(lǐng)導(dǎo)向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，從過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。錦和新城社區(qū)黨建工作正是適應(yīng)黨員隊伍的新變化和社區(qū)新特點，在黨員教育管理和工作方式方法上探索創(chuàng)新，確立了凡是在社區(qū)工作、生活的黨員都要納入社區(qū)黨組織教育管理范圍的工作思路；健全了以片區(qū)為基礎(chǔ)，以社區(qū)各單位為依托、橫向到邊、縱 向到底，全員覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò)；推行了以“樓宇黨小組”社區(qū)服務(wù)為載體，黨員活動室為陣地，以及寓黨員教育管理于社區(qū)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、基層民主建設(shè)之中的工作方式，從而較好發(fā)揮了黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。