第一篇：2012年市總經(jīng)驗(yàn)材料7月

深入開(kāi)展創(chuàng)建“示范單位”活動(dòng) 推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展

齊齊哈爾市總工會(huì)（2012年7月）

基本市情

我市是黑龍江省第二大城市，全市轄七個(gè)區(qū)、一個(gè)市、八個(gè)縣，總?cè)丝?71萬(wàn)?！褒R齊哈爾”為達(dá)斡爾語(yǔ)，是“邊疆”或“天然牧場(chǎng)”之意，近年來(lái)獲得了“鶴鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色食品之都”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和“中國(guó)魅力城市”等諸多美譽(yù)。

我市是國(guó)家“一五”時(shí)期投資興建起來(lái)的重工業(yè)基地，既有被譽(yù)為“國(guó)寶”的亞洲最大的重型機(jī)械企業(yè)—中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)，和中國(guó)特種鋼行業(yè)的“掌上明珠”—北滿特鋼集團(tuán)；也有亞洲最大的鐵路貨車制造商—齊齊哈爾軌道裝備有限責(zé)任公司；還有中國(guó)機(jī)床裝備行業(yè)“十八羅漢”—齊重?cái)?shù)控裝備股份公司、齊二機(jī)床（集團(tuán)）公司等，以及和平、建華、華安等為共和國(guó)做出卓越貢獻(xiàn)的三大軍工生產(chǎn)企業(yè)。

市總工會(huì)概況

齊齊哈爾市總工會(huì)成立于1947年5月1日，目前共設(shè)11個(gè)職能部門，人員編制為51人，現(xiàn)有在職機(jī)關(guān)干部44人及3名工勤人員，5個(gè)直屬事業(yè)單位；全市共有16個(gè)縣（市）區(qū)總工會(huì)、18個(gè)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)、51個(gè)市直工會(huì)，擁有會(huì)員79萬(wàn)名。

我市的工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作擁有輝煌的歷史：建華廠、華安廠與北安慶華廠職工創(chuàng)造出“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，受到毛澤東主席的肯定，被納入《鞍鋼憲法》；馬恒昌小組、孫恒玉小組、四O五小組、邢守元小組等著名先進(jìn)班組的生動(dòng)事跡聞名全國(guó)，使齊齊哈爾市成為班組建設(shè)的發(fā)源地之一；齊齊哈爾職工自學(xué)成才活動(dòng)的興起，帶動(dòng)了全國(guó)職工讀書自學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，成功開(kāi)辟了提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的有效渠道。這些都為我市的工會(huì)工作奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，全市各級(jí)工會(huì)繼承和發(fā)揚(yáng)拼搏爭(zhēng)先、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為己任，緊密圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，從解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，認(rèn)真履行以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的神圣職責(zé)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和

凝聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工以主人翁姿態(tài)，積極參與各項(xiàng)改革建設(shè)實(shí)踐，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了不可替代的作用，樹(shù)立起工會(huì)組織為黨政分憂、替職工解難的良好形象。

近兩年來(lái)，齊齊哈爾市總工會(huì)在市委、市政府的高度重視和大力支持下，認(rèn)真總結(jié)10年來(lái)推廣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，按照創(chuàng)建活動(dòng)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真實(shí)施，選樹(shù)典型、分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作要求，以省《兩個(gè)條例》和《考核辦法》為指導(dǎo)，全面深入地開(kāi)展創(chuàng)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng)，突出制度建設(shè)，注重典型引路，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性，使廠務(wù)公開(kāi)制度真正成為擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)、健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體和有力手段，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。目前，全市有省級(jí)示范單位7家，市級(jí)示范單位46家，縣區(qū)（系統(tǒng)）級(jí)示范單位75家。近年來(lái)，我市分別有2個(gè)、21個(gè)、130個(gè)單位獲得全國(guó)、省和市廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位稱號(hào)，有23名和300名黨政工領(lǐng)導(dǎo)獲得省、市廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，我市還獲得了全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)地市的榮譽(yù)稱號(hào)。

我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)

2010年以來(lái)，按照全國(guó)和省廠辦的要求，我們以深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、輿論宣傳等方面強(qiáng)化工作，為廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成單位和人員，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)，多次聽(tīng)取市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報(bào)，并就創(chuàng)建活動(dòng)專門作出指示，要求將工作重點(diǎn)放在制度建設(shè)和輿論宣傳方面，通過(guò)廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣示范單位完善、規(guī)范的制度，大力宣傳實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度取得的顯著成效，在全社會(huì)營(yíng)造出重視、支持開(kāi)展工作的良好氛圍，充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度作為企業(yè)管理制度有機(jī)部分的重要作用，努力打造中國(guó)特色的企業(yè)管理制度和企業(yè)文化，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中展現(xiàn)新作為。明確的工作思路，為全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，各有關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé)：各級(jí)黨委組織部門把推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤；

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)在廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中暴露出來(lái)的違紀(jì)違法問(wèn)題予以嚴(yán)肅查處；國(guó)資委將推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作與企業(yè)改制、加強(qiáng)企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加以推進(jìn)。今年，在全市廠辦集體企業(yè)改革工作會(huì)議上明確提出：市總工會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程參與；各級(jí)工會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的日常工作，并以此促進(jìn)企業(yè)民主管理和工會(huì)工作。目前，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的廠務(wù)公開(kāi)工作格局得到進(jìn)一步鞏固。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制。為把廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，我們進(jìn)一步完善公開(kāi)、議事和考核三個(gè)方面的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)建立健全了五項(xiàng)制度。一是目標(biāo)責(zé)任制度。把廠務(wù)公開(kāi)任務(wù)層層分解，納入黨建和經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，按要求嚴(yán)格考核。二是定期報(bào)告制度。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的企業(yè)每半年向職代會(huì)報(bào)告一次廠務(wù)公開(kāi)工作情況，年底向上級(jí)主管部門提交書面報(bào)告，同時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、企業(yè)年度總結(jié)的重要內(nèi)容。三是職工評(píng)價(jià)制度。采取問(wèn)卷測(cè)評(píng)、召開(kāi)職工評(píng)價(jià)會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱組織職工代表定期巡視等形式，請(qǐng)職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況作出評(píng)價(jià)，由職工監(jiān)督委員會(huì)將意見(jiàn)上報(bào)主管部門及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，督促整改。四是效能監(jiān)察制度。圍繞廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)公開(kāi)形式是否恰當(dāng)、程序是否規(guī)范、情況

是否真實(shí)、整改是否有效等選題立項(xiàng)，進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。五是考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照廠務(wù)公開(kāi)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)上級(jí)主管部門每半年進(jìn)行一次檢查，全市每年組織一次驗(yàn)收考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

（三）注重輿論宣傳。突出抓好對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的新聞報(bào)道，從《齊齊哈爾市市級(jí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位基本標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布，到示范單位的評(píng)比表彰，都有新聞媒體及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，有效擴(kuò)大了社會(huì)影響。為充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，我們堅(jiān)持在全市開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理理論與實(shí)踐研討活動(dòng)，兩年來(lái)共征集論文100余篇，并在各層次媒體上進(jìn)行發(fā)表，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展。

二、拓展領(lǐng)域，完善制度

在全市普遍建制以后，我們把進(jìn)一步豐富廠務(wù)公開(kāi)民主管理內(nèi)容、不斷拓展實(shí)施領(lǐng)域作為新的工作目標(biāo)，在內(nèi)容上不斷向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的深度和廣度延伸，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。

（一）圍繞企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理。我們要求企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)分配等除商業(yè)機(jī)密以外的重要環(huán)節(jié)，都要實(shí)行公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)計(jì)劃、大額投資、技改項(xiàng)目、企業(yè)招待費(fèi)的使用情況等必須經(jīng)職代會(huì)公開(kāi)討論通過(guò)，讓職工群眾真正在“知廠情”的前提下，“參廠政、監(jiān)廠事、促?gòu)S興”。齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司，在企業(yè)生產(chǎn)資金分配、物資采購(gòu)、技改方案等都實(shí)行公開(kāi)。為確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高速度、高質(zhì)量、高效益的進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，在資金管理中，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市對(duì)資金管理的各項(xiàng)要求執(zhí)行資金管理審批程序。制定了《廉政工程規(guī)劃》、《“四崗”人員崗位交流的暫行規(guī)定》，對(duì)管錢、管物、管人、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)管理。

（二）圍繞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)。在繼續(xù)堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把評(píng)議結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，同時(shí)加大了企業(yè)民主選舉、民主競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等干部制度改革的力度，使職工在干部管理上有了更多的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2010年，齊軌道裝備公司根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，對(duì)排序末尾、職工群眾反映較大、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)存在問(wèn)題的6名中層領(lǐng)導(dǎo)干部作出組織處理。在勞動(dòng)用工分配上，努力為職工創(chuàng)造公正、公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，采取公開(kāi)用工單位、用工崗位、用工人數(shù)和分配結(jié)果的方式，最終根據(jù)考試名次擇優(yōu)錄用和分配，使職工十分滿意。

（三）圍繞提高職工的整體素質(zhì)深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理。

我們堅(jiān)持把深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理和強(qiáng)化職工教育相結(jié)合，通過(guò)不斷提高職工素質(zhì)，進(jìn)一步提升廠務(wù)公開(kāi)的工作水平。齊齊哈爾市職業(yè)教育中心學(xué)校積極搭建民主管校的平臺(tái)，堅(jiān)持以教職工為本，始終把教職工的全面發(fā)展放在首位，為教職工發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)師功、樹(shù)師德、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”、“塑教師形象，做文明表率”活動(dòng)，組織教職工積極參加進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，實(shí)行教職工崗位聘任制、班主任競(jìng)聘制，對(duì)獲得優(yōu)異成績(jī)、以及被評(píng)為省級(jí)以上優(yōu)先模和獲省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)的教職工給予定額獎(jiǎng)勵(lì)、破格提拔等舉措，切實(shí)增強(qiáng)了教職工的主人翁責(zé)任感，促進(jìn)了教職工和學(xué)校的和諧與共同發(fā)展，形成了發(fā)展、參與、促進(jìn)更大發(fā)展的良性循環(huán)。

三、注重創(chuàng)新，講求實(shí)效

為使廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度能夠始終保持旺盛的生機(jī)與活力，我們對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)現(xiàn)渠道、實(shí)施流程、管理監(jiān)督等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，努力把廠務(wù)公開(kāi)民主管理建設(shè)成為與時(shí)代同步，適應(yīng)企業(yè)和職工發(fā)展需要的管理制度。

（一）深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系工作。為克服推行廠務(wù)公開(kāi)工作中存在的人為隨意因素，改變企業(yè)中不同程度存在的職工民主管理與行政專業(yè)管理相分離的狀態(tài)，我們繼續(xù)推廣借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理體系

工作。龍江銀行齊齊哈爾分行全面實(shí)施了ISO9001質(zhì)量管理體系和6S管理體系，明確了公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果的要求。分行相繼建立和完善了《職工代表大會(huì)制度》《龍江銀行內(nèi)部競(jìng)聘上崗管理規(guī)定》《龍江銀行合理化建議活動(dòng)規(guī)范》《龍江銀行黨務(wù)工作管理規(guī)定》《龍江銀行雙先評(píng)比管理規(guī)定》《龍江銀行人才儲(chǔ)備管理規(guī)定》，有效促進(jìn)了管理的規(guī)范化和制度化。

（二）加大在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作力度。堅(jiān)持在非公有制企業(yè)中推行民主管理工作，注重維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。齊齊哈爾陽(yáng)光熱力集團(tuán)有限公司抓住購(gòu)買煤炭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行進(jìn)煤渠道、煤炭?jī)r(jià)格、數(shù)量質(zhì)量、經(jīng)辦人、采購(gòu)合同“五公開(kāi)”，增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的透明度。齊齊哈爾市永裕肉禽有限責(zé)任公司將領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況，員工伙食補(bǔ)助費(fèi)使用情況等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行如實(shí)通告，做到“陽(yáng)光下操作”，贏得了職工的擁護(hù)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工當(dāng)家做主的積極性和責(zé)任感。

（三）積極建立監(jiān)督反饋機(jī)制。為充分發(fā)揮黨政主管部門對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)管職能，我們探索建立起包括監(jiān)督制約機(jī)制、責(zé)任追究制度、信息反饋機(jī)制在內(nèi)的監(jiān)督體系。這是與自下而上廠務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制相對(duì)應(yīng)的，以紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門為主體的自上而下的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于企業(yè)改革和發(fā)

展的重大決策，沒(méi)有公開(kāi)并提交職代會(huì)審議通過(guò)的，堅(jiān)決不批準(zhǔn)實(shí)施；經(jīng)職代會(huì)民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，大多數(shù)職工不擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要采取組織措施；凡是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化、造成不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。切實(shí)做到監(jiān)督檢查盡職盡責(zé)，網(wǎng)絡(luò)渠道暢通無(wú)阻，捕捉信息及時(shí)準(zhǔn)確，強(qiáng)化工作職責(zé)落實(shí)，千方百計(jì)做好突出問(wèn)題的查處，確保廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化載體建設(shè)。我們把推行廠務(wù)公開(kāi)同完善職代會(huì)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面，進(jìn)一步提高職代會(huì)質(zhì)量，豐富職代會(huì)內(nèi)容，規(guī)范職代會(huì)程序，使其在廠務(wù)公開(kāi)中更好地發(fā)揮主渠道作用；另一方面，通過(guò)深入推行廠務(wù)公開(kāi)，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市所有實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的企事業(yè)單位均制定和完善了《廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》。黑龍江省火電第三工程公司以公司各級(jí)行政為主體，以工會(huì)組織為主導(dǎo)，搭建了“工作制度、工作流程、信息網(wǎng)絡(luò)、績(jī)效考核”四個(gè)平臺(tái)，先后建立完善了《公司廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《公司廠務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督工作細(xì)則》、《公司廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究制度》、《公司廠務(wù)公開(kāi)考核辦法》等制度。此外，各企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)的工作形式，很多企業(yè)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，即OA信息化辦公系統(tǒng)進(jìn)行各種信息的發(fā)布和公開(kāi)，如齊齊哈爾中醫(yī)院通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)

絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)隨時(shí)發(fā)布信息，每位院領(lǐng)導(dǎo)的信箱可隨時(shí)與每位職工溝通交流，暢通的渠道有力地保障了廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。

雖然我市的工作在近兩年取得了新的發(fā)展，但距離上級(jí)的要求和職工的需要還有一定差距，我們將再接再厲，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，繼續(xù)推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入發(fā)展。

第二篇：市總致辭

致辭

在這喜獲豐收的金秋季節(jié)，欣聞省勞模郭遼東先生開(kāi)展資助百名大學(xué)生捐贈(zèng)儀式，在此，我代表市總工會(huì)向熱心公益事業(yè)的企業(yè)家郭遼東生生表示忠心的感謝！向金榜題名的學(xué)子們表示熱烈的祝賀！郭遼東先生是一個(gè)有影響、有實(shí)力而又富有愛(ài)心、樂(lè)于奉獻(xiàn)的企業(yè)家，多次慷慨解囊獻(xiàn)愛(ài)心，用拳拳之心關(guān)心和資助百名大學(xué)生，心系寒門學(xué)子、情灑白水大地，充分展現(xiàn)著一代勞模風(fēng)采。這一善舉，已在社會(huì)上引起巨大的反響，必將推動(dòng)全社會(huì)對(duì)弱勢(shì)困難群體的關(guān)愛(ài)，繼續(xù)傳承中華民族助人為樂(lè)的優(yōu)良美德。

在此，我希望社會(huì)各界出現(xiàn)越來(lái)越多的像郭先生這樣的企業(yè)家熱心關(guān)注公益事業(yè)的發(fā)展，幫助更多的貧困大學(xué)生走出困境，給更多的困難家庭帶來(lái)希望，使得我們的社會(huì)更加美好、和諧。

希望受資助的同志志存高遠(yuǎn)，勤奮學(xué)習(xí)，發(fā)奮圖強(qiáng)，做一個(gè)自強(qiáng)自立的生活強(qiáng)者，早日學(xué)成歸來(lái)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

“互幫互助、扶貧幫困”是社會(huì)倡導(dǎo)的時(shí)代新風(fēng)，踐行科學(xué)發(fā)展觀的印證。它體現(xiàn)人類最高尚的品質(zhì)、最美好道德情操。一滴水，也許微不足道，但匯聚成河就足以讓荒漠變成綠洲！一份愛(ài)心也許力量有限，但無(wú)數(shù)顆愛(ài)心匯成愛(ài)的海洋，就能讓無(wú)助的人們挺起自信的脊梁去奮力實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想！讓我們共同伸出友愛(ài)之手，幫助貧困學(xué)生夢(mèng)圓大學(xué)，讓希望的光芒照亮他們的前程！

最后，祝各位身體健康，事業(yè)有成！

各位學(xué)子早日學(xué)成歸來(lái)！

第三篇：市審計(jì)局社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)材料

市審計(jì)局社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)材料

近年來(lái)，我局社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜治委的幫助指導(dǎo)下，根據(jù)全省開(kāi)展“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)和我市創(chuàng)建“全省最安全城市”、打造“平安**”活動(dòng)的要求，積極開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、多層次、全方位安全防

范體系，全面建設(shè)安全程度高、群眾安全感強(qiáng)、治安秩序好的安全文明單位(小區(qū))。下面從四個(gè)方面介紹一下我局在綜治工作中的做法和體會(huì)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視健全機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效機(jī)制



穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。為了使審計(jì)小區(qū)有一個(gè)安全穩(wěn)定的生活環(huán)境和工作環(huán)境，市局機(jī)關(guān)專門成立了以溫秀成局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合治理辦公室，辦公室又設(shè)置了治保組、民調(diào)組、治安巡邏組等組織機(jī)構(gòu)，并在小區(qū)設(shè)管委會(huì)，管委會(huì)下設(shè)10個(gè)單元長(zhǎng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)與綜治辦主任及各科室，綜治辦主任與保衛(wèi)人員、小區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)與各單元長(zhǎng)層層簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各自的職責(zé)范圍和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求以及獎(jiǎng)懲措施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)責(zé)任體系。溫秀成局長(zhǎng)對(duì)綜治工作給予了高度重視，他在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全穩(wěn)定的重視性，多次主持召開(kāi)社會(huì)治安綜合治理分析會(huì)，對(duì)辦公區(qū)和住宅小區(qū)的安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、值班等情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)綜治工作給予大力支持。局綜治領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開(kāi)一次安全工作分析會(huì)，重點(diǎn)分析本單位存在的不穩(wěn)定因素和苗頭性問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法和制定行之有效的措施。在充分發(fā)揮綜治創(chuàng)安機(jī)構(gòu)的組織指揮和協(xié)調(diào)作用同時(shí)，還注重發(fā)揮單位黨、政、工、團(tuán)、婦在創(chuàng)建中宣傳、發(fā)動(dòng)、組織群眾的作用，充分發(fā)揮全體住戶群防群治的積極性和主動(dòng)性，達(dá)成了“審計(jì)小區(qū)是我家，安全防范靠大家”的共識(shí)，形成了齊抓共管、責(zé)任明確、落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制，建立了全方位防范、多層次監(jiān)督、立體式管控的治安防范體系。

二、完善制度狠抓管理確保安全穩(wěn)定

為了將綜合治理工作落到實(shí)處，確保辦公區(qū)和住宅小區(qū)的安全穩(wěn)定，局機(jī)關(guān)先后制定了《**市審計(jì)局關(guān)于創(chuàng)建最安全文明小區(qū)的實(shí)施方案》、《**市審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)施意見(jiàn)》、《**市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展“平安單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，不斷健全和完善安全防控制度。

1、安全保衛(wèi)制度。局機(jī)關(guān)專門設(shè)立了安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組，在大門口有專門聘請(qǐng)的保安人員值班，并在辦公樓內(nèi)設(shè)置了值班室，負(fù)責(zé)家屬區(qū)和辦公區(qū)的日常安全保衛(wèi)工作，保安人員負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)人員和車輛一律進(jìn)行證件檢查、登記。

2、24小時(shí)值班制度。白天正常上班期間由辦公室和門衛(wèi)人員值班；夜間、雙休日和節(jié)假日分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室人員輪流值班。并要求值班人員堅(jiān)守崗位，確保局值班室24小時(shí)保持暢通，遇到緊急情況立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?10報(bào)告，以便盡快妥善解決。

3、治安巡邏制度。局綜治領(lǐng)導(dǎo)組專門組建了義務(wù)護(hù)院巡邏隊(duì)，白天由離退休老同志巡視，夜間由在職干部職工值勤巡邏，并由一名領(lǐng)導(dǎo)干部帶班。切實(shí)做到防盜防火，群防群治。另外對(duì)存車庫(kù)、財(cái)務(wù)室、檔案室、微機(jī)室、各辦公室計(jì)算機(jī)等貴重物品和保密材料實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，財(cái)務(wù)室設(shè)置了“三鐵一器”。

4、貴重物品登記制度。局機(jī)關(guān)對(duì)主要的固定資產(chǎn)如車輛、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、保險(xiǎn)柜、攝像機(jī)、照相機(jī)等貴重物品進(jìn)行登記造冊(cè)，并由保管責(zé)任人簽字妥善保管。

5、矛盾糾紛排查制度。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，局綜治辦專門設(shè)立了民調(diào)組，由專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。民調(diào)組成員深入到住宅小區(qū)和居民家中了解情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早排查、早調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。

6、“一區(qū)一組、雙崗雙責(zé)”制度。局機(jī)關(guān)有11名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與11個(gè)小區(qū)建立了定期聯(lián)系制度，他們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，還深入到負(fù)責(zé)的小區(qū)內(nèi)了解情況，協(xié)助公安干警和小區(qū)管委會(huì)共同開(kāi)展治安防范工作，排查矛盾，解決問(wèn)題。

7、完善臨時(shí)及暫住人口制度。為了有效地實(shí)施對(duì)臨時(shí)人員以及駐局單位暫住人員的管理，綜治辦與招聘的臨時(shí)工簽訂了合同書，并進(jìn)行登記入冊(cè)，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

8、小區(qū)設(shè)施完善，帳卡齊全，做到了“十有六無(wú)”：即有管理人員、有管理制度和措施、有護(hù)院巡邏隊(duì)伍、有小車庫(kù)和自行車棚、有防盜設(shè)施、有圖板、有標(biāo)志、有登記簿冊(cè)、有報(bào)警電話、有居民糾紛調(diào)解登記。無(wú)重大惡性案件、無(wú)重大火災(zāi)事故、無(wú)黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無(wú)群體性上訪鬧事、無(wú)民事糾紛激化、無(wú)刑釋解教人員重新犯罪。

三、加強(qiáng)教育責(zé)任追究提高

綜合素質(zhì)

1、積極開(kāi)展學(xué)法、用法、守法、護(hù)法教育。按照“四五”普法規(guī)劃和公民道德實(shí)施綱要的要求，我們先后出臺(tái)了《審計(jì)計(jì)算開(kāi)展法制宣傳教育工作的第四個(gè)五年規(guī)劃》、《法制宣傳教育工作實(shí)施方案》、《深入開(kāi)展普法依法治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列普法依法治理的相關(guān)文件，組織廣大審計(jì)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、審計(jì)法以及審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，在法制科設(shè)立了“便民法律法規(guī)閱覽專柜”，參加了市依法治市領(lǐng)導(dǎo)組組織的法律知識(shí)考試，參加市政府組織的公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)班，將市委、市政府下發(fā)的“三打三防三創(chuàng)”文件主要內(nèi)容及工作目標(biāo)下發(fā)每個(gè)審計(jì)干部職工，不斷提高法律意識(shí)和執(zhí)法意識(shí)。

2、綜治工作實(shí)行一票否決制。對(duì)有令不行、有禁不止，履行職責(zé)中濫用職權(quán)，徇私舞弊或玩忽職守導(dǎo)致重大治安事故者；對(duì)存在火災(zāi)事故隱患但重視不夠，整改措施不力，導(dǎo)致重大火災(zāi)事故發(fā)生者；對(duì)發(fā)生重大治安防范責(zé)任事故，故意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告造成惡劣影響者將進(jìn)行責(zé)任追究，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對(duì)駐局單位、各科室、家屬區(qū)各單元樓進(jìn)行治安檢查，實(shí)行一票否決，對(duì)出現(xiàn)刑事、治安案件的單元、科室取消年終評(píng)選先進(jìn)集體、文明單位、優(yōu)秀科室、文明家庭等各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人年終不得評(píng)為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、模范個(gè)人等各種榮譽(yù)稱號(hào)，并在全局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、大力提倡見(jiàn)義勇為和拾金不昧。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣。局綜治辦每年都要征訂《長(zhǎng)安》、《綜治園地》、《人民調(diào)解》、《健康》等雜志，并圍繞維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、普法教育撰寫信息簡(jiǎn)報(bào)20余篇，其中“法制宣傳”活動(dòng)、開(kāi)展綜治工作等報(bào)道被《中國(guó)審計(jì)報(bào)》采用。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展，提高了廣大居民的綜合素質(zhì)。

四、打擊犯罪維護(hù)秩序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

憲法和法律賦予審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，通過(guò)真實(shí)、合法、效益的審計(jì)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，揭露和查處違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”、“注重發(fā)現(xiàn)大要案線索”、“傷其一指不如斷其一指”的指示精神，緊扣“三打三防三創(chuàng)”綜合治理目標(biāo)，在審計(jì)中注重并移送了一大批經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，起到了處理一個(gè)，教育一片的作用。近三年來(lái)，全市審計(jì)系統(tǒng)共審計(jì)單位1891個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)金額20億元，收繳財(cái)政1.7億元，累計(jì)增加地方財(cái)力1.6億元，促進(jìn)增收節(jié)支374萬(wàn)元；發(fā)現(xiàn)并移送各類違法犯罪案件線索671起，涉案人員712人，涉案金額1.3億元，已結(jié)案453起，有443人分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其好范文版權(quán)所有中10萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)案件67起，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，有效地維護(hù)了我市正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

我局在綜合治理硬件建設(shè)上打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在軟件建設(shè)上設(shè)置了社會(huì)治安綜合治理宣傳版面，將各種文件、制度、表格、登記等資料進(jìn)行歸檔，在管委會(huì)、值班室建立健全了各種制度，做到了兩手抓兩手都要硬。由于大家不懈地努力，我局連續(xù)三次榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，連續(xù)十年在全省審計(jì)系統(tǒng)考核評(píng)比中奪得第一名，連續(xù)三次被評(píng)為“省級(jí)精神文明先進(jìn)單位”，被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)組授予首批“依法治理示范單位”，連續(xù)三次被市綜治委表彰為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，并被市政府表彰為“園林化單位”、“園林化庭院”。最近，我局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作受到中央五部委的表彰。去年，省委常委、省政法委書記杜玉林同志來(lái)我局檢查指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作時(shí)對(duì)我局在社會(huì)治安綜合治理方面所做的工作和努力給予了肯定，并親筆題詞：**久安。好范文版權(quán)所有

雖然我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理創(chuàng)建活動(dòng)中作了一些工作，但還存在著一些不足和缺點(diǎn)，與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)開(kāi)展好“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，全力打造“平安**”工程，建設(shè)高智能的安全文明小區(qū)，為創(chuàng)建全省最安全城市目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：市國(guó)稅局黨建經(jīng)驗(yàn)材料

文章來(lái) 源

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提升形象為追求三個(gè)滿意為標(biāo)尺積極探索國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作新途徑

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

近年來(lái)，我局機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)真按照省國(guó)稅局和市委、市政府的安排部署，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊扣國(guó)稅中心工作，以提升形象為追求，以地方黨政、市局黨組、人民群眾三個(gè)滿意為標(biāo)尺，先后開(kāi)展了實(shí)施黨員先鋒工程、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的主題活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨員干部職工立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神更加彰顯，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象，促進(jìn)了××國(guó)稅工作的健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，機(jī)關(guān)先后獲市委、市政府表彰的人民滿意單位、扶困濟(jì)貧先進(jìn)單位、行風(fēng)測(cè)評(píng)“三連冠”等榮譽(yù)稱號(hào)，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

一、在工作定位上，力求三個(gè)滿意

我局將新形勢(shì)下國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作定位于立足機(jī)關(guān)、推動(dòng)工作、輻射全局，通過(guò)規(guī)范運(yùn)行構(gòu)建新格局、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)配齊新班子、細(xì)化目標(biāo)確定新標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨員先鋒意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步提升，努力使地方黨政滿意、市局黨組滿意、基層群眾滿意。為此，我局建立機(jī)關(guān)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨委正副書記、工會(huì)正副主席、共青團(tuán)正副書記和婦委會(huì)主任等職位，指派1名正縣級(jí)干部協(xié)助機(jī)關(guān)黨委工作，形成了黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)、黨政工青婦團(tuán)各負(fù)其責(zé)、黨員積極支持和參與，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的機(jī)關(guān)黨建大格局。并在每年將黨建工作與國(guó)稅中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將黨建工作與稅收工作同布置、同檢查、同考核，形成了縱向職責(zé)層層明、橫向任務(wù)人人清的良好局面，使我局機(jī)關(guān)黨建工作走上了科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理軌道，確保了我局機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范運(yùn)行。

二、在工作方式上，著力三個(gè)轉(zhuǎn)變

我局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的體制、機(jī)制和方法，較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

轉(zhuǎn)變之一：嚴(yán)格目標(biāo)管理，化理論務(wù)虛為工作務(wù)實(shí)。我局將黨建工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)納入全局工作目標(biāo)，逐條逐款細(xì)化量化到各黨支部，納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的互相滲透、齊頭并進(jìn)。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理，使機(jī)關(guān)黨組織有聲音、有行動(dòng)、有作為，堅(jiān)決克服黨建工作“自我循環(huán)”、“自我空轉(zhuǎn)”和“兩張皮”的現(xiàn)象，使黨建工作質(zhì)量得到極大提升。

轉(zhuǎn)變之二：推動(dòng)齊抓共管，化被動(dòng)參與為主動(dòng)參與。在2005年3月規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置中，我局將機(jī)關(guān)黨建副科級(jí)以上中層干部納入全局范圍公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),把部分思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)較優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好的年輕干部充實(shí)到黨建工作崗位,為機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展注入了新的活力。同時(shí)，我局明確了工青婦群團(tuán)組織與機(jī)關(guān)黨委的職責(zé)分工，促其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊抓共管，取得了顯著成效。2005年，我局機(jī)關(guān)工會(huì)被省工會(huì)授予模范職工之家，機(jī)關(guān)團(tuán)委被團(tuán)中央授予五四紅旗團(tuán)總支，機(jī)關(guān)婦委會(huì)被市委評(píng)為計(jì)生工作和三結(jié)合工作先進(jìn)集體。

轉(zhuǎn)變之三：自覺(jué)服從領(lǐng)導(dǎo)，化條塊管理為條塊結(jié)合。國(guó)稅行政關(guān)系以條條管理為主，黨組織關(guān)系以塊塊管理為主，怎樣化“條塊管理”為“條塊結(jié)合”，這是我們特別注意的問(wèn)題。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持對(duì)省局和對(duì)市委、市政府雙重負(fù)責(zé)制，在認(rèn)真完成省局各項(xiàng)工作部署的同時(shí)，十分重視正確處理好與地方黨政的關(guān)系，自覺(jué)服從地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，積極響應(yīng)和全面執(zhí)行市委、市政府各項(xiàng)決定，出色完成了當(dāng)?shù)攸h政交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為全面提升××國(guó)稅形象地位奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨委牽頭開(kāi)展的“黨員1+1”和“創(chuàng)模范職工家園建和諧國(guó)稅機(jī)關(guān)”等主題實(shí)踐活動(dòng)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，成為了全市黨建工作的一道亮麗的風(fēng)景線。

三、在工作重點(diǎn)上，彰顯三個(gè)亮點(diǎn)

我們緊緊抓住全市政治經(jīng)濟(jì)生活和當(dāng)前稅收工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，彰顯工作亮點(diǎn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

亮點(diǎn)之一：以培育先進(jìn)典型為抓手，發(fā)揮示范作用。一是確立示范對(duì)象。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、窗口部門、執(zhí)法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門五個(gè)不同層面和學(xué)習(xí)刻苦、工作勤懇、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、辦事公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心群眾八個(gè)不同內(nèi)容的黨員示范單位（窗口）及黨員示范崗，著力在傾聽(tīng)民聲、化解民怨、解除民憂、幫助民富、凝聚民心上作示范；二是公開(kāi)黨員身份。在辦公場(chǎng)所擺上“黨員先鋒工程”示范標(biāo)牌，讓每個(gè)黨員佩戴黨徽上崗，使其時(shí)刻不忘自己是黨員，時(shí)刻不忘用模范行為帶動(dòng)和影響群眾；三是開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)。每年組織一次民主評(píng)議黨組織和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，并將評(píng)議情況張榜公布，發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外群眾監(jiān)督管理黨員干部，不斷增強(qiáng)黨員的自律意識(shí)。

亮點(diǎn)之二：以提升黨員素質(zhì)為抓手，大力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。一是把好黨員接收關(guān)。堅(jiān)持制定發(fā)展計(jì)劃、培訓(xùn)合格、政治審查、群眾評(píng)議、小組討論、張榜公示、支委會(huì)研究、支部大會(huì)討論八個(gè)程序發(fā)展黨員，把表現(xiàn)出色的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。從新幾年發(fā)展的41名黨員看，有11名同志被提升為科級(jí)干部，26名同志受嘉獎(jiǎng)，4名同志榮立三等功；二是把好黨員培養(yǎng)關(guān)。實(shí)行發(fā)展對(duì)象與培養(yǎng)聯(lián)系人結(jié)對(duì)、黨員與業(yè)務(wù)技術(shù)骨干結(jié)對(duì)、領(lǐng)導(dǎo)與分管部門結(jié)對(duì)的辦法，把標(biāo)兵、能手和業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成標(biāo)兵、能手和業(yè)務(wù)骨干。目前，機(jī)關(guān)有6名標(biāo)兵、能手和業(yè)務(wù)骨干被吸收為黨員，有8名黨員被評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)，既改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，又為系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才保證。

亮點(diǎn)之三：以創(chuàng)建滿意單位為抓手，服務(wù)人民群眾。近年來(lái)，我們積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位。我們先后選擇了××縣鳳鳴鎮(zhèn)新書房村和××村為定點(diǎn)幫扶聯(lián)系村，××縣××村為創(chuàng)建精神文明聯(lián)系村，××社區(qū)為共建和諧社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，明確了制定一個(gè)規(guī)劃、提供一條信息、培養(yǎng)一名家庭骨干、落實(shí)一筆啟動(dòng)資金、幫助學(xué)會(huì)一門技術(shù)、幫助選定一個(gè)項(xiàng)目的“六個(gè)一”脫貧解困工作目標(biāo)。通過(guò)幾年來(lái)的努力，有效緩解了新書房村行路難、吃水難、上學(xué)難、求醫(yī)難、致富難“五難”和治安差、衛(wèi)生差、生活差、光電信號(hào)差“四差”問(wèn)題，僅修復(fù)水渠15公里一項(xiàng)，就使該村戶平年增收500元以上。我們還與××社區(qū)16戶特困黨員結(jié)為1＋1幫扶對(duì)象，開(kāi)展了就業(yè)、上學(xué)、求醫(yī)、創(chuàng)業(yè)等解困救助活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4年來(lái)市局機(jī)關(guān)黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶4名下崗失業(yè)人員、6名特困大學(xué)生、8名重危病人、3個(gè)零就業(yè)家庭、95戶特困戶，累計(jì)捐物捐資23.68萬(wàn)元，較好地樹(shù)立了國(guó)稅“為民、愛(ài)民、惠民”的良好形象。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，盡管我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǖ某尚Вc上級(jí)要求和××國(guó)稅發(fā)展形勢(shì)還有一定差距。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷探索××國(guó)稅機(jī)關(guān)黨建工作新路子、新方法、新途徑，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平，為推動(dòng)××國(guó)稅事業(yè)跨越發(fā)展譜寫新的篇章！

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第五篇：市醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革經(jīng)驗(yàn)材料

**市地處東南沿海，現(xiàn)轄５個(gè)城區(qū)、６個(gè)縣、２個(gè)縣級(jí)市和１個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，常住人口６５６萬(wàn)人。自２００１年１月１日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，全市以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和穩(wěn)步擴(kuò)面為重點(diǎn)，醫(yī)保改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。截至目前，全市參保人數(shù)達(dá)４２．０２萬(wàn)人（其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工１６．９３萬(wàn)人；各類企業(yè)參保職工１８．４６萬(wàn)人；關(guān)閉、破產(chǎn)企事業(yè)參保退休人員２．４１萬(wàn)人；與企事業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系自謀職業(yè)人員４．２２萬(wàn)人），覆蓋率８４．６％，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳率保持在９５％以上，醫(yī)?；鸨３至恕笆罩胶?、略有結(jié)余”的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在醫(yī)保運(yùn)行中，醫(yī)療管理的好壞，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益，也是醫(yī)保管理的難中之難。針對(duì)工作中的難點(diǎn)，我們采取了積極對(duì)策，強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理。２００３年，我市參保人員醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)比例為２２．２％，控制在國(guó)家要求的２５％以下，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)滿意率達(dá)８４．５８％。我們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是：

一、細(xì)化醫(yī)保協(xié)議，健全醫(yī)療管理

協(xié)議管理既是對(duì)醫(yī)保政策、醫(yī)保法規(guī)尚未完善的補(bǔ)充，也是將醫(yī)保改革的普遍原理與不同地區(qū)、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體實(shí)踐相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。醫(yī)改實(shí)施三年來(lái)，我們將簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議作為醫(yī)保定點(diǎn)的“準(zhǔn)入”條件，每年與所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議。２００３年勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的通知》印發(fā)后，我們組織定點(diǎn)醫(yī)院分管院長(zhǎng)和醫(yī)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)，將部里要求與原協(xié)議逐一對(duì)照，查找不足之處，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)協(xié)議是規(guī)范醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙方責(zé)任與義務(wù)的法律文書，是處理好雙方關(guān)系，尤其是進(jìn)行醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量考核和費(fèi)用結(jié)算的重要依據(jù)。我們堅(jiān)持把規(guī)范目錄管理納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的醫(yī)?！叭夸洝?，要求各定點(diǎn)醫(yī)院要認(rèn)真抓住診療和用藥環(huán)節(jié)，細(xì)化管理措施，嚴(yán)禁擅自將非醫(yī)保目錄范圍項(xiàng)目對(duì)應(yīng)成醫(yī)保范圍項(xiàng)目。２００１年，省里增補(bǔ)了乙類藥品目錄，調(diào)整了部分藥品和治療項(xiàng)目的自付比例，市醫(yī)保中心積極配合并督促定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)真做好醫(yī)保藥品目錄的對(duì)應(yīng)工作，提高定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保藥品備藥率，嚴(yán)格控制醫(yī)院向參保人員提供非醫(yī)保項(xiàng)目服務(wù)。通過(guò)協(xié)議中明確要求定點(diǎn)醫(yī)院《醫(yī)保目錄》內(nèi)的西藥備藥率應(yīng)達(dá)到本院西藥總量８５％以上，中成藥達(dá)５０％以上，?？漆t(yī)院備藥率應(yīng)達(dá)到本院藥品總量９０％以上；定點(diǎn)藥店目錄內(nèi)非處方西藥供應(yīng)率應(yīng)達(dá)到８５％以上，中成藥達(dá)７５％以上，基本滿足了參保人員的需求。目前，我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄已達(dá)１３００多個(gè)品種、劑型達(dá)１８００多種，比原公費(fèi)二版目錄分別多出４０個(gè)品種和１７１個(gè)劑型。基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目已達(dá)２２８０項(xiàng)。醫(yī)保非處方藥３１５種、４８９個(gè)劑型（可直接在定點(diǎn)藥店購(gòu)買）。

二、優(yōu)化結(jié)算辦法，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)

醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)，也是醫(yī)療管理的關(guān)鍵措施。**市從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析定額結(jié)算存在的不足和問(wèn)題，適時(shí)采取完善定額結(jié)算和改進(jìn)結(jié)算辦法的措施。醫(yī)保實(shí)施第二年起，我們即對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)療費(fèi)結(jié)算實(shí)行定額管理，２００３年對(duì)全部門診費(fèi)用也實(shí)行定額管理。我們邀請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)院共同測(cè)算費(fèi)用定額，根據(jù)各定點(diǎn)醫(yī)院上年門診和住院醫(yī)療費(fèi)用情況測(cè)算其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將同類醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)平均計(jì)算費(fèi)用定額，對(duì)超定額部分按比例支付，醫(yī)院自負(fù)３０％。節(jié)約的費(fèi)用由醫(yī)保中心專戶管理，用于分類彌補(bǔ)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超支的費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)約的費(fèi)用可跨結(jié)轉(zhuǎn)使用。我們將定點(diǎn)醫(yī)院費(fèi)用情況定期（每季度）在報(bào)刊公布，為了防止定點(diǎn)醫(yī)院分解收費(fèi)，還對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院人均醫(yī)療費(fèi)用情況進(jìn)行分析通報(bào)。２００４年ｌ一６月，**市本級(jí)門診（含特殊病種）次均費(fèi)用１３０．８７元，住院次均費(fèi)用９０７２．８１元，分別比上年同期增長(zhǎng)２．１４％和４．３１％，有效控制了不合理費(fèi)用的流失，較好地解決了醫(yī)患保三方矛盾，使醫(yī)療管理更加理性化、服務(wù)化，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。

三、強(qiáng)化稽核手段，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

建立和完善醫(yī)療費(fèi)用稽核監(jiān)控制度，是促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理的重要手段。為確保服務(wù)協(xié)議落到實(shí)處，我們制訂了《基本醫(yī)療服務(wù)協(xié)議落實(shí)情況考核辦法》，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、抽查病案、抽查藥品庫(kù)存品種等多種方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院協(xié)議落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)定點(diǎn)藥店的服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量以及備藥率等進(jìn)行考核，并定期通報(bào)、交流；借助計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對(duì)就醫(yī)購(gòu)藥實(shí)行多側(cè)面、全方位實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)到定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥、普通門診、門診特殊病種就醫(yī)實(shí)施費(fèi)用和次數(shù)進(jìn)行監(jiān)控；定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院部分用藥進(jìn)行歸類分析比較，通報(bào)亂開(kāi)大處方情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)后，立即發(fā)出稽核通知書，對(duì)違反管理規(guī)定的定點(diǎn)單位和參保人員視不同程度采取重點(diǎn)監(jiān)控、提示教育直至取消定點(diǎn)資格、追究法律責(zé)任等處理手段。