第一篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作座談材料

XX 縣農(nóng)建工作匯報(bào)座談內(nèi)容

一、冬春農(nóng)建工作進(jìn)展情況、做法經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問(wèn)題、下一步工作安排。

1、冬春農(nóng)建工作進(jìn)展情況

2011年9月至2012年5月，XX縣水務(wù)局著力謀劃各方面的相關(guān)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，努力拓寬社會(huì)資金，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，力爭(zhēng)總投資較上年增加15%以上，完成工程量增加10%以上，農(nóng)民投工投勞及其他綜合效益指標(biāo)較上年穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2011年人飲工程完成土方41.5萬(wàn)m3、砌磚2362m3、砌石210m3、混凝土640m3，打深井8眼，淺井及大口井15眼，引泉一處，鋪設(shè)各種管道33.7萬(wàn)米，安裝機(jī)泵、變頻等設(shè)備12套。2011年人飲項(xiàng)目完成投資590萬(wàn)元，共解決了32個(gè)村及學(xué)校1.11萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，其中 2011年人飲項(xiàng)目15個(gè)村0.55萬(wàn)人飲水問(wèn)題；

為提高農(nóng)田水利灌溉系數(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目，2011年重點(diǎn)安排的小型農(nóng)田水利工程為引水渠工程，大口井工程，引水上山工程，水池水窖，節(jié)水灌溉項(xiàng)目。工程總投資52萬(wàn)余元，工程完工后可灌溉1500畝地，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30多萬(wàn)元，解決850口人的飲水問(wèn)題。

治理水土流失面積2.68平方公里； 維修加固水庫(kù)6座； 修復(fù)水毀工程18處；

完成《2010—2020XX縣農(nóng)田水利規(guī)劃》的編制工作，并提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論。

2、做法經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目建設(shè)重在管理，XX縣水務(wù)局不斷創(chuàng)新管理模式，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，探索管理新機(jī)制，確保項(xiàng)目取得實(shí)效，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

項(xiàng)目前期：為搞好農(nóng)田水利工程，我縣成立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水務(wù)局、財(cái)政局為副組長(zhǎng)，各相關(guān)副局長(zhǎng)成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局，由水務(wù)局副局長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)從立項(xiàng)到建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作?？h直部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，分口把關(guān)。項(xiàng)目批復(fù)后，由水務(wù)局組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工。同時(shí)，以縣水務(wù)局為技術(shù)依托單位，成立項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)家組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目考察、論證、設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收等項(xiàng)工作。

資金落實(shí)：嚴(yán)格按照審批工程建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，合理使用資金，建立嚴(yán)格的資金管理審批制度、實(shí)行報(bào)賬制度，按項(xiàng)目規(guī)劃及工程實(shí)施進(jìn)度發(fā)放項(xiàng)目資金，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

建設(shè)管理：近些年水利建設(shè)管理體制改革不斷深入，以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理機(jī)制正在逐步健全完善。我縣農(nóng)田水利工程均采用此四項(xiàng)制度。

運(yùn)行管理：為使農(nóng)田水利項(xiàng)目資金真正落到實(shí)處，發(fā)揮最大的效 益，縣政府制定了嚴(yán)格的措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，以確保項(xiàng)目的實(shí)施及效益的持久發(fā)揮：

一是項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行法人制、公示制、投標(biāo)制，質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制和財(cái)務(wù)審計(jì)制，嚴(yán)禁資金亂分配。從規(guī)劃到施工都嚴(yán)格按相應(yīng)的節(jié)水技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。為維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和群眾利益。二是項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持工程開(kāi)工，管護(hù)上馬。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“實(shí)用、持久”的原則，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)原有的管理形式，因地制宜建立不同的管理模式。

3、存在的困難和問(wèn)題

農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)在不斷探索與完善過(guò)程中，也不斷暴露出一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）當(dāng)今農(nóng)田水利項(xiàng)目在項(xiàng)目資金上還存在很大缺口，廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平還相當(dāng)落后，農(nóng)田水利建設(shè)資金相當(dāng)有限，自籌困難，國(guó)家配套資金落實(shí)也存在一定困難，這些都制約著小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)。

（二）農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制體制不夠健全，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，需要跑辦的手續(xù)繁多，耗時(shí)費(fèi)力，降低工作效率，協(xié)調(diào)的部門(mén)多，出現(xiàn)辦事推諉現(xiàn)象，職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明確，缺乏一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制。

（三）承擔(dān)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的施工隊(duì)，專(zhuān)業(yè)性差，各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，管理混亂，施工隊(duì)人員素質(zhì)低 下，嚴(yán)重制約工程進(jìn)度。

4、下一步工作安排

今冬明春的主要工作任務(wù)為修復(fù)水毀工程25處，疏浚河道27公里（其中縣城段6公里、洋河口段6公里），建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程1處，農(nóng)村供水工程30處，治理水土流失面積10平方公里，維修加固水庫(kù)3座。

二、如何完善農(nóng)村水利規(guī)劃，起到摸清底數(shù)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

農(nóng)村水利規(guī)劃要立足本地實(shí)際，做到逐級(jí)上報(bào)，分類(lèi)匯總，并且要求數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，要客觀真實(shí)的反映本地水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家關(guān)于“抓緊編制和完善縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理”的要求及發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)【2009】2348號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制大綱進(jìn)一步規(guī)范和完善規(guī)劃編制工作的通知》精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央一號(hào)文件精神，按照上級(jí)要求，確定《XX縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃2010—2020》總體思路、目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程規(guī)劃布局、資金籌措管理、制度建設(shè)等重大問(wèn)題，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。

根據(jù)規(guī)劃編制大綱要求，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)；因地制宜，量力而行；突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排；依靠科技，強(qiáng)化服務(wù)；典型示范，加快發(fā)展的原則。在有限的投資限額范圍內(nèi)，并參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利站上報(bào)資料盡可能做到規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)分部平衡。

規(guī)劃中相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容參考了?XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒?等成果資 料，真正起到摸清底數(shù)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

三、如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。如何落實(shí)群眾監(jiān)督員制度、材料監(jiān)督檢驗(yàn)制度、前期審查和驗(yàn)收制度；如何提高和規(guī)范農(nóng)村水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的綜合性工程，為了確保農(nóng)田水利工程穩(wěn)步實(shí)施，我縣的農(nóng)田水利工程將嚴(yán)格實(shí)施“四制”。

在資金保障方面該項(xiàng)目將參照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)行財(cái)政報(bào)帳制。建立健全審批手續(xù)制度,實(shí)行統(tǒng)一組織采購(gòu)建筑材料和設(shè)備,建設(shè)單位按工程進(jìn)度憑購(gòu)貨發(fā)票,水利、財(cái)政等部門(mén)根據(jù)工程位置、工程進(jìn)度，對(duì)建設(shè)單位的購(gòu)物發(fā)票進(jìn)行審核，符合要求后，再撥款。各項(xiàng)水利工程由財(cái)政、水利及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所聯(lián)合組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，并經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組簽字蓋章才能生效，做到專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁計(jì)劃外開(kāi)支,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

近些年水利建設(shè)管理體制改革不斷深入，以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制四項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理機(jī)制正在逐步健全完善。

在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利站技術(shù)人員指導(dǎo)施工，項(xiàng)目村派村民代表進(jìn)行監(jiān)督，施工隊(duì)伍及材料方面嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁“三無(wú)”產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品入場(chǎng)。保證各種原材料符合質(zhì)量要求。設(shè)備和施工選擇資信度高，業(yè)績(jī)好的施工企業(yè)。提高農(nóng)村水利工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，本著誰(shuí)受益、誰(shuí)管理的原則，明確建后工程專(zhuān)人管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

四、如何進(jìn)一步推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)我縣的農(nóng)田水利服務(wù)體系建設(shè)是專(zhuān)業(yè)管理和民主管理相結(jié)合。堅(jiān)持以人為本按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求以加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、完善供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體以適度加快建立安全保障體系提高供水質(zhì)量和保障率努力為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)條件確定了“一站供水、多村受益、專(zhuān)業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工程建設(shè)模式和運(yùn)行管理機(jī)制。

項(xiàng)目建成后，縣建立農(nóng)村供水總站，各村成立農(nóng)村用水站。管理體制要進(jìn)行改革，切實(shí)成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的管理新體制，實(shí)現(xiàn)節(jié)水，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。同時(shí)，為確保工程系統(tǒng)的良好運(yùn)行，應(yīng)積極讓農(nóng)民參與管理，切實(shí)按照他們的意愿行事，保證農(nóng)民利益不受侵犯。

采取落實(shí)人員及編制、辦公場(chǎng)所，增加辦公設(shè)備及經(jīng)費(fèi)等措施推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

五、如何建立農(nóng)村水利工作穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制

一是進(jìn)一步加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，嚴(yán)格落實(shí)在土地出讓金中提取10%的資金用于水利建設(shè)的政策，確保這部分資金足額到位；

二是嚴(yán)格按照農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃要求，科學(xué)實(shí)施、因地制宜、分清輕重緩急的推進(jìn)，將農(nóng)田水利工程納入財(cái)政支持項(xiàng)目并提高補(bǔ)助比 例。

三要積極探索水利建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民自我投資發(fā)展，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入經(jīng)營(yíng)性水利工程，形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場(chǎng)化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會(huì)化水利建設(shè)投融資的新機(jī)制。

六、如何加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建后管護(hù)工作

工程建成后，及時(shí)將國(guó)補(bǔ)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交給村、農(nóng)戶，各村組。實(shí)行誰(shuí)用誰(shuí)管的管理體制，按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》及其他有關(guān)規(guī)定的有關(guān)精神，制定農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。因地制宜，宜包則包、宜租則租。同時(shí)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等,建立用水協(xié)會(huì)等不同的管理責(zé)任制。

管理體制本著統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾性管理組織相結(jié)合的管理體制。積極推行“管理單位+用水戶協(xié)會(huì)+用水小組（農(nóng)戶）”的管理模式，支持和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)田水利工程管理。小型農(nóng)田水利工程實(shí)行社會(huì)化管理，加大農(nóng)民用水戶參與管理及維護(hù)的力度。

加大運(yùn)行管理力度，一是深化內(nèi)部管理改革，推行內(nèi)部管養(yǎng)分離辦法，即在各基層管理站設(shè)立專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)崗位，對(duì)管養(yǎng)人員明確職責(zé)，立樁確界，劃分管理范圍，實(shí)行工程管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常對(duì)工程運(yùn)行情況的巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除工程運(yùn)行中存在的隱患，保證工程正常安全運(yùn)行。二是制定工程運(yùn)行管理辦法、安全操作規(guī)程等，與各站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，定職定責(zé)定獎(jiǎng)定懲，為工程安全運(yùn)行提供制度措施保障。三是深化基層水管體制改革，積極推行“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)”制度，把斗渠及以下田間工程、用水管理及水費(fèi)代收等業(yè)務(wù)交給用水戶完成。

八、如何進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體思路，強(qiáng)化監(jiān)督檢測(cè)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。

認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度從發(fā)，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。采取 “民辦公助”的方式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水工程的“村村通”。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到飲水工程建成后的運(yùn)行管理，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，是一項(xiàng)重要而艱巨的政治任務(wù)。它充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府對(duì)人民群眾身體健康的關(guān)懷。是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高落后地區(qū)人民生活水平共同走上富裕的必由之路。因此，為了搞好工程建設(shè)，確保工程正常按時(shí)建成，使水利走可持續(xù)發(fā)展道路，必須加強(qiáng)建設(shè)期組織管理：

一是本著輕重緩急的原則，安排飲水工程，保證項(xiàng)目可行性； 二是嚴(yán)格落實(shí)工程建管制度，以工程供水范圍確定管護(hù)形式，實(shí)行戶建戶管、組建組管、村集體管理，使工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益； 三是建立縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心，各流域站配置水質(zhì)檢測(cè)儀器，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保農(nóng)村水廠水質(zhì)安全，并加強(qiáng)水源地的保護(hù)，防止水質(zhì)污染。

第二篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作情況匯報(bào)

一、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況

入冬以來(lái)，我縣共投入勞動(dòng)積累工255萬(wàn)個(gè)，投入資金642.69萬(wàn)元，完成各類(lèi)水利工程3670件，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、歲修1358件、防洪溝970件、排澇溝801件，增加蓄水2.56萬(wàn)立方米，解決了1.58萬(wàn)人和0.79萬(wàn)頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯500畝、造林1.52萬(wàn)畝。三是改造中低產(chǎn)田地3.13萬(wàn)畝。四是新修和維修公路160公里。五是治理水土流失面積59.6平方公里，新增灌溉面積0.56萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積0.72萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.9萬(wàn)畝，保護(hù)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝，除澇0.61萬(wàn)畝。

二、主要措施

(一)高度重視，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，一是早在2003年10月底，縣政府就責(zé)成縣水利局抽出技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就涉及群眾切身利益的工程項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)，提出冬春農(nóng)田水利建設(shè)的初步意見(jiàn)。二是在全市召開(kāi)2003農(nóng)田水利建設(shè)工作會(huì)議前，縣委、縣政府于2003年11月中旬，召集了有關(guān)部門(mén)就全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并以彝政發(fā)〔2003〕34號(hào)文件對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解下達(dá)，就工作措施和時(shí)間要求進(jìn)行了明確，要求各級(jí)各部門(mén)密切配合，做到工作早計(jì)劃、任務(wù)早落實(shí)、群眾早行動(dòng)、工作見(jiàn)實(shí)效。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照縣委、縣政府的安排及時(shí)將任務(wù)措施落實(shí)到項(xiàng)目、到技術(shù)人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的高潮，所有建設(shè)工程在4月初就全面竣工。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水利局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門(mén)直接抓。在整個(gè)工程建設(shè)中，還根據(jù)部門(mén)職能職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任。發(fā)計(jì)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度劃撥資金;審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，確保資金用在項(xiàng)目上;水利部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)群眾，加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)竣工。同時(shí)，縣水利局還對(duì)工程技術(shù)人員實(shí)行分片包干、分工合作、任務(wù)到人的工作制度，工資實(shí)行浮動(dòng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的技術(shù)人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時(shí)給予調(diào)換，作待崗處理，形成了各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，真抓實(shí)干的良好局面，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關(guān)職能部門(mén)采用電視、廣播、報(bào)刊、發(fā)放宣傳單等方式對(duì)冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、籌資渠道、技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，召開(kāi)群眾大會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性;同時(shí)還抽調(diào)工作人員深入到鄉(xiāng)村，與干部群眾和村民進(jìn)行交談，采訪報(bào)道，廣泛宣傳在農(nóng)田水利基本建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認(rèn)識(shí)到了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步克服了等、靠、要的思想，樹(shù)立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項(xiàng)目，社社有工程，戶戶有任務(wù)”的農(nóng)田水利基本建設(shè)良好局面。

(四)抓樣板，樹(shù)典型，推動(dòng)工程全面開(kāi)展。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，水利部門(mén)派出了技術(shù)人員，深入到鄉(xiāng)村社實(shí)地勘測(cè)、選點(diǎn)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術(shù)人員定項(xiàng)目、定措施，以點(diǎn)帶面，搞好樣板建設(shè)。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)樣板85件，鄉(xiāng)級(jí)樣板153件;完成中低產(chǎn)田地改造縣級(jí)樣板1255畝，鄉(xiāng)級(jí)樣板2853畝，有力地帶動(dòng)了大面工作。

(五)加強(qiáng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，做到重點(diǎn)工作與日常工作相結(jié)合，使重點(diǎn)工程能保質(zhì)、保量的按時(shí)完成。一是要求技術(shù)人員要以工地為家，住在工地，在切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，還要嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求施工，不得徇私舞弊，確保工程質(zhì)量。二是與工程建設(shè)人員簽訂《工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確責(zé)任。三是加強(qiáng)督促檢查?？h工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量、進(jìn)度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見(jiàn)效一件。

(六)創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道增加投入。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。全縣共爭(zhēng)取到上級(jí)投入資金313.89萬(wàn)元，其中：中央投入164.7萬(wàn)元，省投入36.3萬(wàn)元，市投入112.9萬(wàn)元;二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金250余萬(wàn)元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益;三是努力克服財(cái)政困難，擠出資金115.45萬(wàn)元投入農(nóng)田水利建設(shè);四是按農(nóng)村稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，組織動(dòng)員農(nóng)民集資213.34萬(wàn)元、投工投勞255萬(wàn)個(gè)，彌補(bǔ)了建設(shè)資金的不足，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、存在問(wèn)題

一是由于縣財(cái)政十分困難，許多縣級(jí)配套資金難以就位，致使部分新建、擴(kuò)建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進(jìn)度。同時(shí)，由于群眾較困難，自籌資金不能及時(shí)到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬(wàn)戶工程”進(jìn)度緩慢，不能及時(shí)投入使用。

二是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作不夠重視，工作精力不集中，責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)，存在等、靠、要的思想，導(dǎo)致一些重點(diǎn)工程啟動(dòng)晚或工程進(jìn)展緩慢。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕管現(xiàn)象。對(duì)建后交付使用的工程，就如何采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化管理，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，使工程管理逐步走向市場(chǎng)化、社會(huì)化，做到以水養(yǎng)水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發(fā)揮應(yīng)有有經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四、下步工作打算

今冬明春，全縣計(jì)劃興建各類(lèi)水利工程2813件，完成總工程量125.46萬(wàn)立方米。工程完工后將實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積0.99萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.27萬(wàn)畝，改善中低產(chǎn)田地1.2萬(wàn)畝，新增除澇面積0.58萬(wàn)畝，解決和改善2.78萬(wàn)人和1.24萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，立足縣情，將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，制定強(qiáng)有力的工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，并召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。(二)繼續(xù)加大籌資力度。一是做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，用足用好國(guó)家水利建設(shè)資金;二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益;三是積極引導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是按農(nóng)村稅費(fèi)改革后對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。

(三)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。及時(shí)派出技術(shù)骨干，深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，建立健全各項(xiàng)管理責(zé)任制，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格中間檢查和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，真正做到建一件、成一件、發(fā)揮效益一件。

(四)切實(shí)加強(qiáng)建后管理。針對(duì)“重建輕管”的實(shí)際，對(duì)建后交付使用的工程，積極探索，采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化管理，使工程管理逐步走向市場(chǎng)化、社會(huì)化。對(duì)較小的集中供水工程，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，落實(shí)管理人員;較大的供水工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站進(jìn)行管理，征收水費(fèi)，以水養(yǎng)水，確保工程正常運(yùn)行;分散的地、窯、井工程，按“誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)管、誰(shuí)用、誰(shuí)受益”的原則，明確產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)民自有，落實(shí)到一家一戶。(五)積極做好其他水利重點(diǎn)工作。一是抓好杉?jí)嗡畮?kù)、三樂(lè)水庫(kù)的工程建設(shè)進(jìn)度。二是加快水利工程管理體制改革進(jìn)度，確保在今年底完成我縣小(一)型以上水利工程管理體制改革。三是力爭(zhēng)雙河水庫(kù)可研在2005年5月前通過(guò)省水利廳評(píng)審。四是在今年底內(nèi)完成新場(chǎng)水庫(kù)和奎香水庫(kù)的可研報(bào)告。五是在2005年4月底前完成龍?zhí)堆咚畾Чこ探ㄔO(shè)的初步設(shè)計(jì)。

第三篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

市政府日前出臺(tái)《今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》，確定投入資金8.05億元，建設(shè)7項(xiàng)重點(diǎn)工程，努力在保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全方面實(shí)現(xiàn)新突破。

根據(jù)實(shí)施方案，今冬明春全市安排各類(lèi)水利建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，新打配機(jī)電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。新增有效灌溉面積10萬(wàn)畝、旱澇保收田10萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積4.6萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題。

今冬明春，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)將抓好7項(xiàng)重點(diǎn)工程。

農(nóng)田水利配套工程，總投資2.7億元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、糧食核心區(qū)水利工程及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合整理、煙水配套等各類(lèi)涉水灌溉工程項(xiàng)目。

中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資7020萬(wàn)元。加快32座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗(yàn)收。新開(kāi)工建設(shè)13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。積極做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取孤石灘大型水庫(kù)和澎河水庫(kù)以及部分小型水庫(kù)列入國(guó)家除險(xiǎn)加固規(guī)劃。

大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，總投資3484萬(wàn)元。完成昭平臺(tái)、白龜山、孤石灘灌區(qū)干支渠防滲硬化61.65公里，干渠建筑物維修103座，修筑堤頂?shù)缆?.45公里，退水道加固874米。

農(nóng)村飲水安全工程，總投資1.1億元。計(jì)劃新建農(nóng)村飲水安全工程40處，解決6個(gè)縣(市)、20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、128個(gè)行政村的19萬(wàn)農(nóng)村居民和40所農(nóng)村學(xué)校1.7萬(wàn)名師生的飲水安全問(wèn)題。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程，總投資1400萬(wàn)元。治理水土流失面積60平方公里，重點(diǎn)完成淮河流域水土保持重點(diǎn)縣項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合城郊綠化工程，搞好我市近郊崗丘、丘陵區(qū)的水土保持工程建設(shè)。

河道綜合治理工程，總投資1.375億元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開(kāi)工建設(shè)北汝河郟縣至寶豐縣示范段。抓住北汝河列入新一輪治淮規(guī)劃的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，加大地方和社會(huì)籌資力度，加快城市河道治理步伐。魯山縣籌集資金9000萬(wàn)元，完成沙河城區(qū)段綜合治理二期工程二級(jí)橡膠壩建設(shè)；葉縣籌集資金5000萬(wàn)元完成西城河治理長(zhǎng)度1.2公里建設(shè)任務(wù)。

南水北調(diào)中線工程，搞好平頂山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重點(diǎn)控制工程建設(shè)

海南?。玻埃埃埃玻埃埃鞭r(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)的決定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９６〕６號(hào)）精神，根據(jù)海南建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要及全省“九五”農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)前水利和今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想及十五屆三中全會(huì)關(guān)于水利建設(shè)的有關(guān)決定精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指示精神，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員社會(huì)力量，集資投勞，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合開(kāi)源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、水資源開(kāi)發(fā)利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程管理，搞好水利改革。為提高全省抗災(zāi)能力及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)：增加灌溉面積０．５６萬(wàn)公頃，恢復(fù)灌溉面積０．７５萬(wàn)公頃，改善灌溉面積６．１９萬(wàn)公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬(wàn)公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬(wàn)公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬(wàn)人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬(wàn)立方米。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃完成：土方２７１５萬(wàn)立方米，石方６６．０６萬(wàn)立方米，砼２４．７２萬(wàn)立方米，投入勞動(dòng)工日３１６８萬(wàn)個(gè)；工程投資２８２６９．８萬(wàn)元，其中中央及省投資１１３８４．７萬(wàn)元，市、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)投資１１２４２．７萬(wàn)元，社會(huì)團(tuán)體及群眾自籌５６４２．４萬(wàn)元。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作重點(diǎn)：

（一）修復(fù)“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)水毀水利設(shè)施；

（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進(jìn)行農(nóng)田水利綜合整治。每個(gè)市、縣至少高標(biāo)準(zhǔn)整治一個(gè)新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；

（三）高標(biāo)準(zhǔn)做好計(jì)劃內(nèi)水庫(kù)、水閘及江海堤圍的除險(xiǎn)加固工作；

（四）因地制宜修建水型水庫(kù)、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；

（五）搞好水利管理體制改革。各水管單位要全面實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)水管單位的良性運(yùn)行。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)省的主要措施。對(duì)受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。為此，各市縣要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，發(fā)揚(yáng)抗洪精神，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同抓，并把這項(xiàng)工作的成績(jī)列為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（二）認(rèn)真做好規(guī)劃及實(shí)施方案的制定和落實(shí)工作，突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)。各市、縣要根據(jù)本地實(shí)際，特別是水毀水利工程的實(shí)際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著先急后緩、先修復(fù)后新建的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定好農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實(shí)施方案，做到冬修、冬種兩不誤。要突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是突出抓好水毀工程修復(fù)及病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，全省損壞水利設(shè)施共１．１萬(wàn)多處，因此，修復(fù)水毀水利設(shè)施是本農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重中之重，各受災(zāi)市、縣要立即開(kāi)展以修復(fù)水毀水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，確保水利工程安全度汛及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；二是加強(qiáng)以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的渠道防滲、農(nóng)田整治及抗旱水源工程建設(shè)；三是做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和江海堤防的防洪除澇工程建設(shè)。要著重抓好效益好、見(jiàn)效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問(wèn)題的工程建設(shè)，切實(shí)解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問(wèn)題。要早動(dòng)員、早安排、早部署，把建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等落到實(shí)處；要做好各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作工作，在人力、財(cái)力、物力等方面創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效地開(kāi)展。

（三）加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，確保水利專(zhuān)項(xiàng)資金到位。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，全省水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失近５億元。在實(shí)行國(guó)家扶持一點(diǎn)、地方財(cái)政撥一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、受益農(nóng)戶出一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)動(dòng)人民群眾、動(dòng)員社會(huì)力量集資投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，恢復(fù)水毀水利設(shè)施同時(shí)，各市、縣要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機(jī)制，進(jìn)一步完善水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金征收辦法，穩(wěn)定資金投入渠道；確保水利專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)到位；通過(guò)政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利，爭(zhēng)取今年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)投入有較大的突破。

（四）樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)水利工程不同類(lèi)型和特點(diǎn)，樹(shù)立樣板，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標(biāo)準(zhǔn)整治的田洋，又有渠道配套防滲的標(biāo)準(zhǔn)段；既有高標(biāo)準(zhǔn)的除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，又有達(dá)標(biāo)的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。

（五）加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。為使農(nóng)田水利基本建設(shè)保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進(jìn)，各市、縣要按照水利部水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目法人，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)；要強(qiáng)化施工管理，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。各級(jí)水利部門(mén)要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，加強(qiáng)施工指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好勞動(dòng)力的組織，安排好工地，提高勞動(dòng)工效，做到建設(shè)一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。同時(shí)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目驗(yàn)收制度，不達(dá)標(biāo)的工程不予驗(yàn)收。出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）改革水利管理體制，強(qiáng)化工程管理。各級(jí)政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理單位要采取承包經(jīng)營(yíng)管理的方式，實(shí)行管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、收費(fèi)一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步提高全社會(huì)的水商品意識(shí)，加快收費(fèi)體制改革步伐，使水費(fèi)回收到位。逐步形成以水養(yǎng)水，以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)，自我積累，滾動(dòng)發(fā)展的水利建設(shè)管理新機(jī)制。

（七）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國(guó)水法》的宣傳力度。各市、縣要充分利用輿論工具，通過(guò)電視、廣播等新聞媒體和張貼標(biāo)語(yǔ)、出墻報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國(guó)水法》等水利法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，提高廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、建設(shè)水利與保護(hù)水利設(shè)施的積極性和自覺(jué)性。

（八）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展。近幾年來(lái)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批好的典型。今年以來(lái)，部分市、縣及早動(dòng)員部署，組織力量做好規(guī)劃和項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，采取長(zhǎng)年施工與冬修相結(jié)合，在時(shí)間上爭(zhēng)取了主動(dòng)。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持常年修水利，并注重提高工程質(zhì)量；昌江黎族自治縣重視節(jié)水工程措施建設(shè)，今年再投資５００萬(wàn)元對(duì)石碌干渠進(jìn)行配套防滲１１．６公里，已完成任務(wù)的８０％，完成任務(wù)后將實(shí)現(xiàn)該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬(wàn)元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發(fā)揮效益。這些好的經(jīng)驗(yàn)及做法對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作起到了積極的作用。各市、縣要及時(shí)總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)及典型，進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)使全省農(nóng)田水利基本建設(shè)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好局面。

（九）開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)踐證明，開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)全省水利建設(shè)有積極的意義。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評(píng)比。檢查驗(yàn)收時(shí)間全省不作統(tǒng)一規(guī)定，只制定統(tǒng)一的評(píng)比條件和辦法。評(píng)比采取平時(shí)工作分和現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比分相結(jié)合的辦法。平時(shí)工作分由省水利局根據(jù)各市、縣平時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)情況記分（總分３０分），現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比由省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作檢查評(píng)比小組現(xiàn)場(chǎng)檢查打分（總分７０分）。省檢查評(píng)比小組根據(jù)各市、縣自報(bào)的檢查驗(yàn)收時(shí)間，完成一個(gè)，檢查一個(gè)。全?。保箓€(gè)市、縣驗(yàn)收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評(píng)比辦法另發(fā)）。

各市、縣要立即行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展以修復(fù)水毀水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以優(yōu)異的成績(jī)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)市、縣，推動(dòng)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的快速發(fā)展。

第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)

二、加大科技含量，積極推行機(jī)械化施工模式，注重效益，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量。xx作為一個(gè)山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過(guò)去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長(zhǎng)、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展。近幾年，我縣在小流域治理中一律采取機(jī)械化的施工形式。一臺(tái)機(jī)械工作8個(gè)小時(shí)算一個(gè)臺(tái)班，治理面積4畝，治理費(fèi)用2400元。一個(gè)臺(tái)班相當(dāng)于2000人一天的工作量，成本僅相當(dāng)于人工的一半。機(jī)械治理費(fèi)用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工。采用機(jī)械化施工的形式，雖然過(guò)去那種轟轟烈烈、紅旗招展的施工場(chǎng)面不見(jiàn)了，但工程質(zhì)量提高了，工期縮短了，規(guī)模擴(kuò)大了，成本降低了。去年xx鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。近三年，全縣農(nóng)建工程每年投入大型施工機(jī)械都在15臺(tái)以上，完成臺(tái)班200個(gè)以上，有長(zhǎng)治工程治理任務(wù)的田關(guān)、回車(chē)、五里橋、重陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的小流域治理面積都在3.5平方公里以上。通過(guò)機(jī)械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林基地打下了良好的基礎(chǔ)。田關(guān)鄉(xiāng)孫溝村從2001年開(kāi)始，連續(xù)五年采取機(jī)械化施工形式，對(duì)15道嶺30條溝進(jìn)行連片治理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，全村人均15.8畝，人均收入由原來(lái)的360元增長(zhǎng)到現(xiàn)在林果經(jīng)濟(jì)收入3200元，成為遠(yuǎn)近聞名的林果專(zhuān)業(yè)村。

回顧xx農(nóng)建工作，主要有三點(diǎn)體會(huì)：一是在農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，必須采取深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的辦法，調(diào)動(dòng)各類(lèi)業(yè)主的積極性，使他們成為農(nóng)建投資的主體，有效解決“兩工”取消后的農(nóng)建融資問(wèn)題，確保農(nóng)建持續(xù)開(kāi)展。二是山區(qū)荒山荒坡面積大，治理難度大，利用荒山荒坡發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的潛力也大，只有采取機(jī)械化的施工形式，才能加快治理步伐，為經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造好條件。三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律，注重農(nóng)建工程后期經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮農(nóng)建工程的應(yīng)有效益，促進(jìn)農(nóng)建的良性發(fā)展。近年來(lái)，xx農(nóng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求、人民的期望比還有很大差距。仍需努力工作，把xx的農(nóng)建工作再提高到一個(gè)新的水平。

第五篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作總結(jié)

去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢(shì)較好，成效明顯。

一、工程任務(wù)完成情況

（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家投資水利血防工程2.75億元，開(kāi)展富水、太湖港等17項(xiàng)水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開(kāi)展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。

二、主要做法及體會(huì)

4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。項(xiàng)目建設(shè)“四制”推行、各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目資金分配和管理辦法的出臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)壯大完善、受益戶共有制經(jīng)驗(yàn)的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護(hù)新機(jī)制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管護(hù)的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期有效運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)受益。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門(mén)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各地、市、州相繼召開(kāi)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門(mén)市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并以市政府名義下發(fā)。荊門(mén)市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見(jiàn)》，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級(jí)干部、鄉(xiāng)局級(jí)干部、村級(jí)干部組織的專(zhuān)班長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對(duì)大工程和市辦重點(diǎn)工程進(jìn)行分片駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。孝感市開(kāi)展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書(shū)記或縣長(zhǎng)以及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，通過(guò)觀摩典型、總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)全市冬春水利建設(shè)開(kāi)展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。

三、存在的問(wèn)題及打算

總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)較好，但存在的問(wèn)題不容忽視。

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來(lái)看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開(kāi)展。

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二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢(shì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國(guó)家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來(lái)都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來(lái)，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見(jiàn)回暖。今年和上相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。

三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無(wú)人管，有急需但無(wú)工程可用。加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問(wèn)題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無(wú)序局面。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實(shí)際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

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