第一篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作自評報告

****2010年農(nóng)田水利基本建設(shè)工作

自 評 報 告

縣政府

2010年，按照縣委縣政府的工作部署，****黨委政府高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的突破口和為民辦實事的大事來抓，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，入冬以來相繼開展了水毀工程修復(fù)、溝渠清理、橋渡建設(shè)工程等農(nóng)田水利建設(shè)工程，不斷提高水資源利用率和效益，使全鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施得以極大完善，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、項目組織（10分，自評10分）

****積極響應(yīng)省市關(guān)于做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的號召，為改善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，我鎮(zhèn)切實把做好農(nóng)田水利建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，重點從以下幾方面入手抓好推進：一是設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了專門的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。形成了由黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室直接抓，全鄉(xiāng)上下齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務(wù)落到實處，在各項農(nóng)田水利建設(shè)實施過程中，制定具體推進計劃，層層落實工作責(zé)任，對分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、項目實施村實行定工程、定職責(zé)、定時間、定質(zhì)量的四定責(zé)任制，并做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，遇有情況立即向鎮(zhèn)黨委匯報，保證農(nóng)田水利建設(shè)工作協(xié)調(diào)有序進行（2分）；按照縣委縣政府文件，并結(jié)合****的實際情況，制定了《****農(nóng)田水利基本建設(shè)三年大會戰(zhàn)實施意見》等，從建設(shè)內(nèi)容、完成時間、負責(zé)人員明確規(guī)定，使我鄉(xiāng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)按照規(guī)劃逐年實施，確保工程建設(shè)取得實效（2分）。統(tǒng)計與總結(jié)。在農(nóng)建信息報送上，鄉(xiāng)專門安排人員做好信息的報送，確保信息的及時上傳下達，杜絕虛假信息。按照縣里面的要求，每周上報一次農(nóng)建進度表（4分）。信息與宣傳。****積極向《****》、《****》等報刊雜志投稿，向外宣傳****的水利建設(shè)的成果和亮點。共投稿2篇.（2分）

二、項目建設(shè)管理（65分，自評 分）

根據(jù)縣水利局對****的水毀工程的批復(fù)，2010年度農(nóng)田水利主要為大旺村大旺街防洪堤修復(fù)。該工程已經(jīng)按照實施方案，已經(jīng)完成工程的80%（10分），小型水利工程建設(shè)項目為2010年度自己制定的小型水利建設(shè)計劃，做到年年有項目，村村有工程。全鄉(xiāng)今年村村有項目，共有項目11個，現(xiàn)已全部完工，已完工的 100%（20分），且質(zhì)量評定為優(yōu)良（10分）。按照****2010年度項目建設(shè)計劃，設(shè)置管理單位，各個項目都制定了工程管護人，以工程所在位置的村組長為主（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)上能按照上級的要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的建設(shè)，添置了電腦、復(fù)印打印傳一體機、辦公桌和文件柜等，相關(guān)防辦建設(shè)制度上墻，資料完善，能做到全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害是及時預(yù)警（5分）。在農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)的相關(guān)村，成立了農(nóng)民用水協(xié)會，成立協(xié)會理事會。且山塘、灌區(qū)明確了相關(guān)責(zé)任人，責(zé)任能落實到個人，管理能跟的上。（5分）

三、資金管理（25分，自評 分）

按照2010年度的實施計劃，今年的水利基本建設(shè)工程共投資 萬元，上級補助資金 萬元，鄉(xiāng)級財政安排配套資金 萬元，為項目批復(fù)復(fù)核配套額度的 %，農(nóng)民投工投勞參與工程建設(shè)項目比例達到方案的100%，且籌資投勞符合“一事一議”等政策要求，項目建設(shè)資金使用上做到?？顚Ｓ茫窗l(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀行為。

****人民政府 2010年12月25日

第二篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作情況匯報

一、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況

入冬以來，我縣共投入勞動積累工255萬個，投入資金642.69萬元，完成各類水利工程3670件，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了明顯成效。一是完成人畜飲水工程16件、地窖274件、旱地水池251件、歲修1358件、防洪溝970件、排澇溝801件，增加蓄水2.56萬立方米，解決了1.58萬人和0.79萬頭大牲畜的飲用水困難。二是完成坡改梯500畝、造林1.52萬畝。三是改造中低產(chǎn)田地3.13萬畝。四是新修和維修公路160公里。五是治理水土流失面積59.6平方公里，新增灌溉面積0.56萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.72萬畝，改善灌溉面積1.9萬畝，保護農(nóng)田2.4萬畝，除澇0.61萬畝。

二、主要措施

(一)高度重視，早安排、早部署。我縣高度重視冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，一是早在2003年10月底，縣政府就責(zé)成縣水利局抽出技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就涉及群眾切身利益的工程項目進行勘測，提出冬春農(nóng)田水利建設(shè)的初步意見。二是在全市召開2003農(nóng)田水利建設(shè)工作會議前，縣委、縣政府于2003年11月中旬，召集了有關(guān)部門就全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進行了專題研究，并以彝政發(fā)〔2003〕34號文件對目標任務(wù)進行了細化分解下達，就工作措施和時間要求進行了明確，要求各級各部門密切配合，做到工作早計劃、任務(wù)早落實、群眾早行動、工作見實效。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排及時將任務(wù)措施落實到項目、到技術(shù)人員，全縣在12月中下旬就迅速掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的高潮，所有建設(shè)工程在4月初就全面竣工。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，層層落實責(zé)任制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，縣政府成立由分管副縣長任組長，水利局局長、農(nóng)業(yè)局局長任副組長，其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門直接抓。在整個工程建設(shè)中，還根據(jù)部門職能職責(zé)，層層落實工作責(zé)任。發(fā)計、財政部門負責(zé)按工程進度劃撥資金;審計、監(jiān)察部門負責(zé)資金監(jiān)管，確保資金用在項目上;水利部門負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織發(fā)動群眾，加快工作進度，確保按時竣工。同時，縣水利局還對工程技術(shù)人員實行分片包干、分工合作、任務(wù)到人的工作制度，工資實行浮動，對工作不負責(zé)任的技術(shù)人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時給予調(diào)換，作待崗處理，形成了各級各部門齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務(wù)落到實處。

(三)加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，宣傳部、廣電局和縣水利局等有關(guān)職能部門采用電視、廣播、報刊、發(fā)放宣傳單等方式對冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、籌資渠道、技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進行宣傳，召開群眾大會組織發(fā)動群眾，調(diào)動了廣大群眾的積極性;同時還抽調(diào)工作人員深入到鄉(xiāng)村，與干部群眾和村民進行交談，采訪報道，廣泛宣傳在農(nóng)田水利基本建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認識到了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和必要性，進一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項目，社社有工程，戶戶有任務(wù)”的農(nóng)田水利基本建設(shè)良好局面。

(四)抓樣板，樹典型，推動工程全面開展。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，水利部門派出了技術(shù)人員，深入到鄉(xiāng)村社實地勘測、選點和技術(shù)指導(dǎo)，對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術(shù)人員定項目、定措施，以點帶面，搞好樣板建設(shè)。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、連片治理。全縣共完成人畜飲水工程、地窖、旱地水池、防洪溝等項目建設(shè)縣級樣板85件，鄉(xiāng)級樣板153件;完成中低產(chǎn)田地改造縣級樣板1255畝，鄉(xiāng)級樣板2853畝，有力地帶動了大面工作。

(五)加強管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，做到重點工作與日常工作相結(jié)合，使重點工程能保質(zhì)、保量的按時完成。一是要求技術(shù)人員要以工地為家，住在工地，在切實搞好技術(shù)指導(dǎo)的同時，還要嚴格按工程設(shè)計要求施工，不得徇私舞弊，確保工程質(zhì)量。二是與工程建設(shè)人員簽訂《工作任務(wù)目標責(zé)任書》，進一步明確責(zé)任。三是加強督促檢查?？h工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質(zhì)量和工程進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量、進度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。

(六)創(chuàng)新投入機制，多渠道增加投入。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我縣按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報，積極爭取上級投入。全縣共爭取到上級投入資金313.89萬元，其中：中央投入164.7萬元，省投入36.3萬元，市投入112.9萬元;二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金250余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益;三是努力克服財政困難，擠出資金115.45萬元投入農(nóng)田水利建設(shè);四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，組織動員農(nóng)民集資213.34萬元、投工投勞255萬個，彌補了建設(shè)資金的不足，確保了工程建設(shè)的順利進行。

三、存在問題

一是由于縣財政十分困難，許多縣級配套資金難以就位，致使部分新建、擴建和改建的水利工程投入資金不足，影響了工程進度。同時，由于群眾較困難，自籌資金不能及時到位，致使部分靠群眾集資投勞的“千家萬戶工程”進度緩慢，不能及時投入使用。

二是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作不夠重視，工作精力不集中，責(zé)任感、緊迫感不強，存在等、靠、要的思想，導(dǎo)致一些重點工程啟動晚或工程進展緩慢。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重建輕管現(xiàn)象。對建后交付使用的工程，就如何采取切實有效的措施強化管理，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，使工程管理逐步走向市場化、社會化，做到以水養(yǎng)水的思路不活，辦法不多，致使部分水利工程不能充分發(fā)揮應(yīng)有有經(jīng)濟社會效益。

四、下步工作打算

今冬明春，全縣計劃興建各類水利工程2813件，完成總工程量125.46萬立方米。工程完工后將實現(xiàn)新增灌溉面積0.99萬畝，改善灌溉面積0.27萬畝，改善中低產(chǎn)田地1.2萬畝，新增除澇面積0.58萬畝，解決和改善2.78萬人和1.24萬頭牲畜的飲水困難。工作中擬采取以下保障措施：

(一)認真貫徹執(zhí)行省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神，立足縣情，將目標任務(wù)分解細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，制定強有力的工作措施，落實工作責(zé)任，并召開全縣水利工作會議進行安排部署。(二)繼續(xù)加大籌資力度。一是做好項目的儲備上報工作，積極爭取上級投入，用足用好國家水利建設(shè)資金;二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益;三是積極引導(dǎo)各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民采取集資、投工投勞等辦法，克服資金不足的困難。

(三)強化技術(shù)指導(dǎo)。及時派出技術(shù)骨干，深入基層，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，強化工程質(zhì)量管理，建立健全各項管理責(zé)任制，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴格中間檢查和驗收環(huán)節(jié)，及時處理施工中出現(xiàn)的問題，確保工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，真正做到建一件、成一件、發(fā)揮效益一件。

(四)切實加強建后管理。針對“重建輕管”的實際，對建后交付使用的工程，積極探索，采取切實有效的措施強化管理，使工程管理逐步走向市場化、社會化。對較小的集中供水工程，制定工程管理的規(guī)章制度或村規(guī)民約，落實管理人員;較大的供水工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水管站進行管理，征收水費，以水養(yǎng)水，確保工程正常運行;分散的地、窯、井工程，按“誰建、誰有、誰管、誰用、誰受益”的原則，明確產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)民自有，落實到一家一戶。(五)積極做好其他水利重點工作。一是抓好杉壩水庫、三樂水庫的工程建設(shè)進度。二是加快水利工程管理體制改革進度，確保在今年底完成我縣小(一)型以上水利工程管理體制改革。三是力爭雙河水庫可研在2005年5月前通過省水利廳評審。四是在今年底內(nèi)完成新場水庫和奎香水庫的可研報告。五是在2005年4月底前完成龍?zhí)堆咚畾Чこ探ㄔO(shè)的初步設(shè)計。

第三篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)工作座談材料

XX 縣農(nóng)建工作匯報座談內(nèi)容

一、冬春農(nóng)建工作進展情況、做法經(jīng)驗、存在的困難和問題、下一步工作安排。

1、冬春農(nóng)建工作進展情況

2011年9月至2012年5月，XX縣水務(wù)局著力謀劃各方面的相關(guān)工作，積極爭取上級財政資金，努力拓寬社會資金，緊緊抓住項目建設(shè)不放松，力爭總投資較上年增加15%以上，完成工程量增加10%以上，農(nóng)民投工投勞及其他綜合效益指標較上年穩(wěn)定增長，確保完成各項目標任務(wù)。

2011年人飲工程完成土方41.5萬m3、砌磚2362m3、砌石210m3、混凝土640m3，打深井8眼，淺井及大口井15眼，引泉一處，鋪設(shè)各種管道33.7萬米，安裝機泵、變頻等設(shè)備12套。2011年人飲項目完成投資590萬元，共解決了32個村及學(xué)校1.11萬人的飲水問題，其中 2011年人飲項目15個村0.55萬人飲水問題；

為提高農(nóng)田水利灌溉系數(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，繼續(xù)發(fā)展節(jié)水灌溉項目，2011年重點安排的小型農(nóng)田水利工程為引水渠工程，大口井工程，引水上山工程，水池水窖，節(jié)水灌溉項目。工程總投資52萬余元，工程完工后可灌溉1500畝地，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30多萬元，解決850口人的飲水問題。

治理水土流失面積2.68平方公里； 維修加固水庫6座； 修復(fù)水毀工程18處；

完成《2010—2020XX縣農(nóng)田水利規(guī)劃》的編制工作，并提交縣政府常務(wù)會議討論。

2、做法經(jīng)驗

項目建設(shè)重在管理，XX縣水務(wù)局不斷創(chuàng)新管理模式，借鑒有益經(jīng)驗，探索管理新機制，確保項目取得實效，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

項目前期：為搞好農(nóng)田水利工程，我縣成立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，水務(wù)局、財政局為副組長，各相關(guān)副局長成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局，由水務(wù)局副局長任辦公室主任，具體負責(zé)從立項到建設(shè)過程中的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作?？h直部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實責(zé)任，分口把關(guān)。項目批復(fù)后，由水務(wù)局組織專業(yè)隊伍進行施工。同時，以縣水務(wù)局為技術(shù)依托單位，成立項目建設(shè)專家組，具體負責(zé)項目考察、論證、設(shè)計、工程驗收等項工作。

資金落實：嚴格按照審批工程建設(shè)內(nèi)容實施，合理使用資金，建立嚴格的資金管理審批制度、實行報賬制度，按項目規(guī)劃及工程實施進度發(fā)放項目資金，保證?？顚Ｓ?。

建設(shè)管理：近些年水利建設(shè)管理體制改革不斷深入，以項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制四項制度為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理機制正在逐步健全完善。我縣農(nóng)田水利工程均采用此四項制度。

運行管理：為使農(nóng)田水利項目資金真正落到實處，發(fā)揮最大的效 益，縣政府制定了嚴格的措施，加強項目的管理，以確保項目的實施及效益的持久發(fā)揮：

一是項目建設(shè)，實行法人制、公示制、投標制，質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制和財務(wù)審計制，嚴禁資金亂分配。從規(guī)劃到施工都嚴格按相應(yīng)的節(jié)水技術(shù)規(guī)范進行。為維護水利建設(shè)市場秩序，保護國家和群眾利益。二是項目建設(shè)堅持工程開工，管護上馬。堅持“誰受益、誰管理、誰負責(zé)”和“實用、持久”的原則，根據(jù)項目區(qū)原有的管理形式，因地制宜建立不同的管理模式。

3、存在的困難和問題

農(nóng)田水利項目建設(shè)在不斷探索與完善過程中，也不斷暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）當今農(nóng)田水利項目在項目資金上還存在很大缺口，廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平還相當落后，農(nóng)田水利建設(shè)資金相當有限，自籌困難，國家配套資金落實也存在一定困難，這些都制約著小型農(nóng)田水利項目的建設(shè)。

（二）農(nóng)田水利項目建設(shè)機制體制不夠健全，缺乏市場競爭機制，需要跑辦的手續(xù)繁多，耗時費力，降低工作效率，協(xié)調(diào)的部門多，出現(xiàn)辦事推諉現(xiàn)象，職責(zé)不清，權(quán)責(zé)不明確，缺乏一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機制。

（三）承擔農(nóng)田水利項目建設(shè)的施工隊，專業(yè)性差，各項規(guī)章制度不健全，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，管理混亂，施工隊人員素質(zhì)低 下，嚴重制約工程進度。

4、下一步工作安排

今冬明春的主要工作任務(wù)為修復(fù)水毀工程25處，疏浚河道27公里（其中縣城段6公里、洋河口段6公里），建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程1處，農(nóng)村供水工程30處，治理水土流失面積10平方公里，維修加固水庫3座。

二、如何完善農(nóng)村水利規(guī)劃，起到摸清底數(shù)、謀劃長遠的作用。

農(nóng)村水利規(guī)劃要立足本地實際，做到逐級上報，分類匯總，并且要求數(shù)據(jù)的真實性、準確性，要客觀真實的反映本地水利工程項目的實際情況，根據(jù)國家關(guān)于“抓緊編制和完善縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，整體推進農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理”的要求及發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)【2009】2348號《關(guān)于印發(fā)縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制大綱進一步規(guī)范和完善規(guī)劃編制工作的通知》精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央一號文件精神，按照上級要求，確定《XX縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃2010—2020》總體思路、目標任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程規(guī)劃布局、資金籌措管理、制度建設(shè)等重大問題，落實人員和經(jīng)費保障。

根據(jù)規(guī)劃編制大綱要求，結(jié)合我縣實際，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)；因地制宜，量力而行；突出重點，統(tǒng)籌安排；依靠科技，強化服務(wù)；典型示范，加快發(fā)展的原則。在有限的投資限額范圍內(nèi)，并參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水利站上報資料盡可能做到規(guī)劃建設(shè)項目在全縣范圍內(nèi)分部平衡。

規(guī)劃中相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容參考了?XX縣國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒?等成果資 料，真正起到摸清底數(shù)、謀劃長遠的作用。

三、如何進一步加強農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。如何落實群眾監(jiān)督員制度、材料監(jiān)督檢驗制度、前期審查和驗收制度；如何提高和規(guī)范農(nóng)村水利工程建設(shè)標準。

農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項技術(shù)性很強的綜合性工程，為了確保農(nóng)田水利工程穩(wěn)步實施，我縣的農(nóng)田水利工程將嚴格實施“四制”。

在資金保障方面該項目將參照基本建設(shè)程序進行管理，在項目區(qū)實行財政報帳制。建立健全審批手續(xù)制度,實行統(tǒng)一組織采購建筑材料和設(shè)備,建設(shè)單位按工程進度憑購貨發(fā)票,水利、財政等部門根據(jù)工程位置、工程進度，對建設(shè)單位的購物發(fā)票進行審核，符合要求后，再撥款。各項水利工程由財政、水利及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所聯(lián)合組成驗收組進行驗收，并經(jīng)過村民理財小組簽字蓋章才能生效，做到專款專用,嚴禁計劃外開支,確保項目建設(shè)的順利進行。嚴格遵照和執(zhí)行財務(wù)制度、會計法規(guī)和有關(guān)財經(jīng)紀律。

近些年水利建設(shè)管理體制改革不斷深入，以項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制四項制度為主要內(nèi)容的水利建設(shè)管理機制正在逐步健全完善。

在工程質(zhì)量標準方面由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利站技術(shù)人員指導(dǎo)施工，項目村派村民代表進行監(jiān)督，施工隊伍及材料方面嚴格按招投標法律法規(guī)進行招投標活動，嚴禁“三無”產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品入場。保證各種原材料符合質(zhì)量要求。設(shè)備和施工選擇資信度高，業(yè)績好的施工企業(yè)。提高農(nóng)村水利工程建設(shè)補助標準，本著誰受益、誰管理的原則，明確建后工程專人管理，確保工程長期發(fā)揮效益。

四、如何進一步推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)

改革開放以來我縣的農(nóng)田水利服務(wù)體系建設(shè)是專業(yè)管理和民主管理相結(jié)合。堅持以人為本按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求以加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、完善供水社會化服務(wù)體系、保障統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體以適度加快建立安全保障體系提高供水質(zhì)量和保障率努力為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)條件確定了“一站供水、多村受益、專業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工程建設(shè)模式和運行管理機制。

項目建成后，縣建立農(nóng)村供水總站，各村成立農(nóng)村用水站。管理體制要進行改革，切實成為自主經(jīng)營，自負盈虧的管理新體制，實現(xiàn)節(jié)水，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。同時，為確保工程系統(tǒng)的良好運行，應(yīng)積極讓農(nóng)民參與管理，切實按照他們的意愿行事，保證農(nóng)民利益不受侵犯。

采取落實人員及編制、辦公場所，增加辦公設(shè)備及經(jīng)費等措施推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

五、如何建立農(nóng)村水利工作穩(wěn)定的投入增長機制

一是進一步加大對水利設(shè)施建設(shè)的資金投入，嚴格落實在土地出讓金中提取10%的資金用于水利建設(shè)的政策，確保這部分資金足額到位；

二是嚴格按照農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃要求，科學(xué)實施、因地制宜、分清輕重緩急的推進，將農(nóng)田水利工程納入財政支持項目并提高補助比 例。

三要積極探索水利建設(shè)的新機制、新辦法，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民自我投資發(fā)展，積極鼓勵社會資金投入經(jīng)營性水利工程，形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設(shè)投融資的新機制。

六、如何加強農(nóng)田水利工程的建后管護工作

工程建成后，及時將國補資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交給村、農(nóng)戶，各村組。實行誰用誰管的管理體制，按照《水利工程管理體制改革實施意見》及其他有關(guān)規(guī)定的有關(guān)精神，制定農(nóng)田水利工程建設(shè)項目管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對其實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。因地制宜，宜包則包、宜租則租。同時節(jié)水灌溉項目的管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等,建立用水協(xié)會等不同的管理責(zé)任制。

管理體制本著統(tǒng)一管理和分級負責(zé)的原則，實行專業(yè)管理和群眾性管理組織相結(jié)合的管理體制。積極推行“管理單位+用水戶協(xié)會+用水小組（農(nóng)戶）”的管理模式，支持和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)田水利工程管理。小型農(nóng)田水利工程實行社會化管理，加大農(nóng)民用水戶參與管理及維護的力度。

加大運行管理力度，一是深化內(nèi)部管理改革，推行內(nèi)部管養(yǎng)分離辦法，即在各基層管理站設(shè)立專業(yè)養(yǎng)護崗位，對管養(yǎng)人員明確職責(zé)，立樁確界，劃分管理范圍，實行工程管養(yǎng)目標責(zé)任制，加強日常對工程運行情況的巡察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除工程運行中存在的隱患，保證工程正常安全運行。二是制定工程運行管理辦法、安全操作規(guī)程等，與各站簽訂目標管理責(zé)任狀，定職定責(zé)定獎定懲，為工程安全運行提供制度措施保障。三是深化基層水管體制改革，積極推行“農(nóng)民用水戶協(xié)會”制度，把斗渠及以下田間工程、用水管理及水費代收等業(yè)務(wù)交給用水戶完成。

八、如何進一步落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總體思路，強化監(jiān)督檢測，建立良性運行機制。

認真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，本著對人民高度負責(zé)的精神，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度從發(fā)，解決農(nóng)村飲水安全問題。采取 “民辦公助”的方式，穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全工作，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村自來水工程的“村村通”。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到飲水工程建成后的運行管理，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，是一項重要而艱巨的政治任務(wù)。它充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院及各級政府對人民群眾身體健康的關(guān)懷。是發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、提高落后地區(qū)人民生活水平共同走上富裕的必由之路。因此，為了搞好工程建設(shè)，確保工程正常按時建成，使水利走可持續(xù)發(fā)展道路，必須加強建設(shè)期組織管理：

一是本著輕重緩急的原則，安排飲水工程，保證項目可行性； 二是嚴格落實工程建管制度，以工程供水范圍確定管護形式，實行戶建戶管、組建組管、村集體管理，使工程長久發(fā)揮效益； 三是建立縣級水質(zhì)檢測中心，各流域站配置水質(zhì)檢測儀器，定期檢測水質(zhì)，確保農(nóng)村水廠水質(zhì)安全，并加強水源地的保護，防止水質(zhì)污染。

第四篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)可行性報告

xx農(nóng)田水利基本 建設(shè)可行性研究報告

xx

二xx年x月

目 錄

第一章

總論 第二章

項目區(qū)概況

一、自然概況

二、社會及農(nóng)村經(jīng)濟概況

三、耕地現(xiàn)狀

第三章

項目建設(shè)的必要性和可行性

一、項目背景

二、項目建設(shè)的必要性

三、項目建設(shè)的可行性

第四章

項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模 第五章

投資估算 第六章

主要措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

二、項目管理措施

三、資金管理措施 第七章

效益分析

一、經(jīng)濟效益

二、社會效益

三、生態(tài)效益

第八章

附

件

一、項目工程量表

二、項目工程投資估算表

三、估算匯總表

四、各項工程的斷面示意圖

五、項目區(qū)現(xiàn)狀圖（包括相片）

六、項目區(qū)規(guī)劃圖

七、項目區(qū)農(nóng)田面積確認、農(nóng)戶投工投勞意見（農(nóng)戶簽名）

第一章

總

論

xxxxxx垌基本農(nóng)田整治項目區(qū)位于xxxxxxxxxx村委會xx垌，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田面積860畝。項目建設(shè)由xxxx農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織實施，項目負責(zé)人是xxxx農(nóng)業(yè)局戴炳垣局長，項目技術(shù)負責(zé)人是xxxx農(nóng)業(yè)局姚燕球。

項目建設(shè)目標是通過建設(shè)完善該垌水利排灌設(shè)施，降低地下水位，清除土壤有毒物質(zhì)，冬種綠肥，提高地力。項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：計劃建設(shè)排灌渠5520米，其中主干渠長3120米，次渠長1500米，排渠長900米；共開挖土方11618立方米，漿砌石5842.8立方米，砼370立方米；渠系建筑物72座。項目建設(shè)時間擬定于2009年11月開工，到2010年2月完工，建設(shè)期約4個月。預(yù)測項目建成后（種水稻為主）:第1-3年，畝產(chǎn)可增100公斤，產(chǎn)值畝增200元，年總產(chǎn)將增加86.6噸，年增加產(chǎn)值16萬元，新增農(nóng)田42畝，第4年起，可實現(xiàn)噸糧田。

綜上簡述，xxxxxxxxxx垌基本農(nóng)田整治建設(shè)項目切實可行。

第二章

項目區(qū)概況

一、自然概況

xxxx垌位于xxx，屬xxxx管轄范圍，北臨xx工區(qū)，南臨xx，西鄰本xx的xx村委會，東接xx，xx國道從本流域南面東西向通過，離xx城21 公里，交通方便。該垌農(nóng)田未曾整治，水利排灌設(shè)施老化，五毒水為害嚴重，影響了農(nóng)作物的生長，4 受自然災(zāi)害影響較大。

二、社會經(jīng)濟狀況

xx垌系xx村委會農(nóng)田，涉及285戶農(nóng)戶，1222人，其中農(nóng)業(yè)人口1219人，農(nóng)業(yè)勞動力692個，2007年前三年xx村委會農(nóng)業(yè)平均總產(chǎn)值320萬元，糧食年產(chǎn)647公斤/畝，人均產(chǎn)糧640公斤，人均純收入2727元，農(nóng)民生活水平還是較低的，屬我xx中下水平。

三、耕地現(xiàn)狀

項目所在的4個村小組，耕地總面積2550畝，水田面積1889畝，旱澇保收總面積252畝。

第三章

項目建設(shè)的必要性和可行性

一、項目背景。為貫徹落實《中共廣東省委、省人民政府推進現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)的意見》和國土資源部有關(guān)基本農(nóng)田整治的文件精神，加快我省現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)步伐，加快推進中國效益農(nóng)業(yè)強xx建設(shè)，打造畝產(chǎn)超噸糧的目標，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，造應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

二、項目建設(shè)的必要性。xx垌自然排灌條件較差，地下水位高，三分之二農(nóng)田常年排水困難，特別是雨季，該垌積水嚴重。目前該垌排灌不分家，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不適應(yīng)，搞好該垌的基本農(nóng)田整治甚為迫切。

三、項目建設(shè)的可行性：

（一）增產(chǎn)潛力大。①搞好xx垌基本農(nóng)田整治，排灌設(shè)施的完善，地下水位得到降低，排除鐵銹水，通過稻草還田，冬種綠肥等生物措施的采用，土壤肥力將大大提高，增產(chǎn)潛力加大。②由于排灌設(shè)施的完善，使該垌能排能灌，克服了受自然界支配制約，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，旱澇保收的能力大大增強。③土地改良后，既可增加一季冬種作物，又可為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，如種植“短、平、快”高價值經(jīng)濟作物，提高土地產(chǎn)出。

（二）我xx各級黨委、政府高度重視，該地群眾基礎(chǔ)好。xx專門成立基本農(nóng)田整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織實施xx垌的基本農(nóng)田整治工作。我xx的技術(shù)力量雄厚，有土肥、規(guī)劃、測繪、栽培等專業(yè)技術(shù)人員，有豐富的基本農(nóng)田整治工作經(jīng)驗。近年來，我xx千方百計采取多渠道多形式籌集資金，在全xx范圍內(nèi)有計劃、有重點地對不同地點、不同類型的農(nóng)田進行了基本農(nóng)田整治，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，我們經(jīng)過基本農(nóng)田整治工作，積累了豐富的經(jīng)驗，為再次開展大規(guī)模的工程戰(zhàn)役打下堅實的基礎(chǔ)。有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)所必要的物質(zhì)設(shè)施，如經(jīng)緯儀、水準儀、平板儀、繪圖儀等都一應(yīng)俱全。

第四章

項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模

項目區(qū)基本農(nóng)田整治面積860畝，在垌內(nèi)進行基本農(nóng)田整 6 治建設(shè)如下內(nèi)容：

（一）田間排灌渠工程：計劃建設(shè)排灌渠3470米，其中主干渠長2170米，次渠長1300米；共開挖土方2327立方米，漿砌石912.9立方米，砼762.05立方米，批蕩147.4立方米。

（二）配套引水工程：①便橋4座，②路涵34個；③涵閘34個；

第五章

投資估算

xxxxxxxxxx垌基本農(nóng)田整治工程項目總投資86萬元。其中工程資金概算及明細表詳見xx垌基本農(nóng)田整治工程投資概算表、工程量表、投資匯總表。

資金籌措計劃：申請農(nóng)田水利基本建設(shè)議案省級項目資金86萬元。

第六章

主要措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好農(nóng)田水利項目建設(shè)，我xx專門成立xx農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副xx長任組長，成員由農(nóng)業(yè)、財政、水利、國土局等主要負責(zé)人組成，負責(zé)對全xx農(nóng)田水利建設(shè)工作統(tǒng)一部置、統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施，檢查督促承辦單位抓好工作進度和質(zhì)量；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在xx農(nóng)業(yè)局內(nèi)，負責(zé)項目實施的日常管理和匯報等工作；xxxx也相應(yīng)成立了農(nóng)田水利基本建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由xx長任組長，副組長由分管 7 農(nóng)業(yè)副xx長和xx村委主任擔任，并從農(nóng)辦、水利會、xx村委抽人組成成員，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織好xx垌基本農(nóng)田水利建設(shè)項目實施工作。

二、項目管理措施

（一）加強項目實施工作管理，建立和健全項目有關(guān)管理制度，嚴格按照項目規(guī)劃實施方案進行，確保項目按時按質(zhì)完成，盡快發(fā)揮效益。

（二）選擇有資質(zhì)建設(shè)的建設(shè)單位施工，具體項目的建設(shè)、承建單位要經(jīng)過項目領(lǐng)導(dǎo)小組的嚴格審查，審查合格后與組織實施單位簽訂建設(shè)協(xié)議書和質(zhì)量保證書，明確建設(shè)項目、地點、內(nèi)容、規(guī)模、資金額度、質(zhì)量、時間的要求，按協(xié)議實施。

（三）建設(shè)項目完成后，xx農(nóng)業(yè)局組織驗收，寫出書面報告，并要求市相關(guān)部門派人進行驗收。

（四）加強工程管理，項目竣工后及時辦理決算手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬及使用管理。

三、資金管理措施

加強資金管理，強化財務(wù)管理和會計核算，配備專職財會人員，嚴格按照國家基本建設(shè)財務(wù)會計制度進行財務(wù)預(yù)算管理；項目的建設(shè)資金，設(shè)立專帳管理，?？顚Ｓ?。按建設(shè)進度劃撥資金，驗收合格后才全部把資金劃給建設(shè)單位。

第七章

效益分析

一、經(jīng)濟效益

xx垌基本農(nóng)田整治后，可提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，從而增加產(chǎn)值，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。建設(shè)后該垌糧食單產(chǎn)預(yù)計比建設(shè)前每畝將增產(chǎn)稻谷100公斤，年總產(chǎn)將增加86.6噸，年增加產(chǎn)值16萬元。

二、社會效益

1、農(nóng)田經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃治理后，可有效提高農(nóng)田的抗災(zāi)能力，確保農(nóng)田旱澇保收將有利于生態(tài)環(huán)境保護，造福后代。

2、可提高糧食產(chǎn)量，為社會提供更多的商品糧。

3、可提高土地產(chǎn)出率和種糧效益，增加農(nóng)民收入。

三、生態(tài)效益

1、xx垌基本農(nóng)田整治后，xx垌的地下水位下降1米左 “五毒水”得到有效清除，土壤得到改良，稻田可犁冬曬白、種植綠肥、蔬菜等。

2、xx垌基本農(nóng)田整治后，也可調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改種優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果等作物，既可提高經(jīng)濟效益，也可以改善生態(tài)環(huán)境。

3、新增農(nóng)田42畝。

第八章

附

件

一、項目工程量表

二、項目工程投資估算表

三、估算匯總表

四、各項工程的斷面示意圖

五、項目區(qū)現(xiàn)狀圖（包括相片）

六、項目區(qū)規(guī)劃圖10

第五篇：農(nóng)田水利基本建設(shè)方案

市政府日前出臺《今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，確定投入資金8.05億元，建設(shè)7項重點工程，努力在保障糧食安全、防洪安全、飲水安全和生態(tài)安全方面實現(xiàn)新突破。

根據(jù)實施方案，今冬明春全市安排各類水利建設(shè)項目88個，新打配機電井3000眼，硬化、清淤渠道330公里，疏浚排澇溝河218公里，新建橋、涵、閘建筑物2505座。新增有效灌溉面積10萬畝、旱澇保收田10萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，新增和改善除澇面積4.6萬畝，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，治理水土流失面積60平方公里，解決19萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。

今冬明春，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)將抓好7項重點工程。

農(nóng)田水利配套工程，總投資2.7億元。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小型農(nóng)田水利重點縣、糧食核心區(qū)水利工程及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合整理、煙水配套等各類涉水灌溉工程項目。

中小型病險水庫除險加固工程，總投資7020萬元。加快32座病險水庫除險加固工程掃尾工作，全面完成竣工驗收。新開工建設(shè)13座小型水庫除險加固工程。積極做好項目前期工作，爭取孤石灘大型水庫和澎河水庫以及部分小型水庫列入國家除險加固規(guī)劃。

大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，總投資3484萬元。完成昭平臺、白龜山、孤石灘灌區(qū)干支渠防滲硬化61.65公里，干渠建筑物維修103座，修筑堤頂?shù)缆?.45公里，退水道加固874米。

農(nóng)村飲水安全工程，總投資1.1億元。計劃新建農(nóng)村飲水安全工程40處，解決6個縣(市)、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、128個行政村的19萬農(nóng)村居民和40所農(nóng)村學(xué)校1.7萬名師生的飲水安全問題。

水土保持生態(tài)建設(shè)工程，總投資1400萬元。治理水土流失面積60平方公里，重點完成淮河流域水土保持重點縣項目。同時，結(jié)合城郊綠化工程，搞好我市近郊崗丘、丘陵區(qū)的水土保持工程建設(shè)。

河道綜合治理工程，總投資1.375億元。完成北汝河汝州示范段配套橡膠壩蓄水工程，開工建設(shè)北汝河郟縣至寶豐縣示范段。抓住北汝河列入新一輪治淮規(guī)劃的機遇，爭取更多項目開工建設(shè)。同時，加大地方和社會籌資力度，加快城市河道治理步伐。魯山縣籌集資金9000萬元，完成沙河城區(qū)段綜合治理二期工程二級橡膠壩建設(shè)；葉縣籌集資金5000萬元完成西城河治理長度1.2公里建設(shè)任務(wù)。

南水北調(diào)中線工程，搞好平頂山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重點控制工程建設(shè)

海南?。玻埃埃埃玻埃埃鞭r(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

（省水利局 二０００年十月十六日）

為深入貫徹落實黨的十五屆三中全會的決定和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知》（國發(fā)〔１９９６〕６號）精神，根據(jù)海南建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要及全省“九五”農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃，結(jié)合當前水利和今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著實事求是、量力而行的原則，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以江澤民總書記“三個代表”的重要思想及十五屆三中全會關(guān)于水利建設(shè)的有關(guān)決定精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的指示精神，廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，集資投勞，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害結(jié)合開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心，以修復(fù)水毀水利工程、發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，全面維修配套現(xiàn)有水利工程；把農(nóng)田水利基本建設(shè)同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水資源開發(fā)利用有機地結(jié)合起來；進一步強化水利工程管理，搞好水利改革。為提高全省抗災(zāi)能力及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國民經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

二、目標任務(wù)和工作重點

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標：增加灌溉面積０．５６萬公頃，恢復(fù)灌溉面積０．７５萬公頃，改善灌溉面積６．１９萬公頃，改造中低產(chǎn)田０．７８萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積０．６９萬公頃，治理水土流失面積４４．６７平方公里，解決７．６７萬人飲水困難，增加蓄水能力１０６９萬立方米。為實現(xiàn)以上目標，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃完成：土方２７１５萬立方米，石方６６．０６萬立方米，砼２４．７２萬立方米，投入勞動工日３１６８萬個；工程投資２８２６９．８萬元，其中中央及省投資１１３８４．７萬元，市、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)投資１１２４２．７萬元，社會團體及群眾自籌５６４２．４萬元。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作重點：

（一）修復(fù)“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)水毀水利設(shè)施；

（二）以渠道配套防滲節(jié)水為主進行農(nóng)田水利綜合整治。每個市、縣至少高標準整治一個新的田洋和配套防滲一條（段）干支渠道工程；

（三）高標準做好計劃內(nèi)水庫、水閘及江海堤圍的除險加固工作；

（四）因地制宜修建水型水庫、水陂、打田頭井，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)；

（五）搞好水利管理體制改革。各水管單位要全面實行承包經(jīng)營管理責(zé)任制，逐步實現(xiàn)水管單位的良性運行。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。農(nóng)田水利基本建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設(shè)生態(tài)省的主要措施。對受水災(zāi)風(fēng)災(zāi)的市、縣而言，是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要措施。為此，各市縣要將這項工作列入重要議事日程，發(fā)揚抗洪精神，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)共同抓，并把這項工作的成績列為各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）認真做好規(guī)劃及實施方案的制定和落實工作，突出抓好重點、難點。各市、縣要根據(jù)本地實際，特別是水毀水利工程的實際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，本著先急后緩、先修復(fù)后新建的原則，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，制定好農(nóng)田水利基本建設(shè)的具體實施方案，做到冬修、冬種兩不誤。要突出抓好以下幾個重點：一是突出抓好水毀工程修復(fù)及病險水庫的除險加固。據(jù)不完全統(tǒng)計。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省損壞水利設(shè)施共１．１萬多處，因此，修復(fù)水毀水利設(shè)施是本農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重中之重，各受災(zāi)市、縣要立即開展以修復(fù)水毀水利工程為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，確保水利工程安全度汛及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；二是加強以節(jié)水灌溉為重點的渠道防滲、農(nóng)田整治及抗旱水源工程建設(shè)；三是做好病險水庫除險加固和江海堤防的防洪除澇工程建設(shè)。要著重抓好效益好、見效快及影響人民群眾切身利益特別是涉及到災(zāi)區(qū)群眾生活問題的工程建設(shè)，切實解決老、少、邊、窮地區(qū)的水利維修及小型水利建設(shè)問題。要早動員、早安排、早部署，把建設(shè)任務(wù)、完成時間、質(zhì)量標準等落到實處；要做好各有關(guān)部門的協(xié)作工作，在人力、財力、物力等方面創(chuàng)造必要的工作條件，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作卓有成效地開展。

（三）加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，確保水利專項資金到位。受“１０·１４”暴雨洪災(zāi)和１６號臺風(fēng)的影響，全省水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失近５億元。在實行國家扶持一點、地方財政撥一點、銀行貸一點、社會助一點、受益農(nóng)戶出一點的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)動人民群眾、動員社會力量集資投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，恢復(fù)水毀水利設(shè)施同時，各市、縣要按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，建立健全多元化、多渠道、多層次的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機制，進一步完善水利建設(shè)專項資金征收辦法，穩(wěn)定資金投入渠道；確保水利專項資金落實到位；通過政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動，鼓勵群眾自籌資金辦水利、股份合作辦水利，爭取今年全省農(nóng)田水利基本建設(shè)投入有較大的突破。

（四）樹立典型，以點帶面。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，根據(jù)水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現(xiàn)場會，以點帶面，全面推進。要在全面修復(fù)和維修的基礎(chǔ)上，抓好修復(fù)水毀水利設(shè)施的各種典型，做到既有高標準整治的田洋，又有渠道配套防滲的標準段；既有高標準的除險加固的水庫，又有達標的江海堤圍；既有新建水源工程及田頭井，又有水利改革樣板。

（五）加強施工管理，確保工程質(zhì)量。為使農(nóng)田水利基本建設(shè)保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進，各市、縣要按照水利部水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規(guī)劃勘測設(shè)計；要強化施工管理，認真執(zhí)行項目法人負責(zé)制、招標投標制、工程監(jiān)理制及合同管理等制度。各級水利部門要組織技術(shù)人員，深入工程建設(shè)第一線，加強施工指導(dǎo)，推廣先進技術(shù)，解決技術(shù)難題，提高施工工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要重點抓好勞動力的組織，安排好工地，提高勞動工效，做到建設(shè)一處，受益一處，使農(nóng)民群眾勞有所得。同時，嚴格工程項目驗收制度，不達標的工程不予驗收。出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）改革水利管理體制，強化工程管理。各級政府要將水利工程管理列入重要議事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理單位要采取承包經(jīng)營管理的方式，實行管理、經(jīng)營、服務(wù)、收費一體化，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的運行機制。要進一步提高全社會的水商品意識，加快收費體制改革步伐，使水費回收到位。逐步形成以水養(yǎng)水，以庫養(yǎng)庫，自我積累，滾動發(fā)展的水利建設(shè)管理新機制。

（七）加大農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》的宣傳力度。各市、縣要充分利用輿論工具，通過電視、廣播等新聞媒體和張貼標語、出墻報等形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)及《中華人民共和國水法》等水利法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，提高廣大群眾投入修復(fù)水毀水利工程設(shè)施、建設(shè)水利與保護水利設(shè)施的積極性和自覺性。

（八）總結(jié)交流經(jīng)驗，促進農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展。近幾年來我省農(nóng)田水利基本建設(shè)保持良好的發(fā)展勢頭，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批好的典型。今年以來，部分市、縣及早動員部署，組織力量做好規(guī)劃和項目勘測設(shè)計工作，采取長年施工與冬修相結(jié)合，在時間上爭取了主動。如陵水黎族自治縣確立治水興縣戰(zhàn)略，堅持常年修水利，并注重提高工程質(zhì)量；昌江黎族自治縣重視節(jié)水工程措施建設(shè)，今年再投資５００萬元對石碌干渠進行配套防滲１１．６公里，已完成任務(wù)的８０％，完成任務(wù)后將實現(xiàn)該干渠全部防滲硬化；儋州市投資３６０萬元配套防滲黃泥溝渠道，使失灌十多年的渠道重新發(fā)揮效益。這些好的經(jīng)驗及做法對推動全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作起到了積極的作用。各市、縣要及時總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗及典型，進行交流與學(xué)習(xí)使全省農(nóng)田水利基本建設(shè)形成學(xué)先進、趕先進的良好局面。

（九）開展檢查評比活動，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。實踐證明，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)檢查評比活動，對促進全省水利建設(shè)有積極的意義。今年的冬修，要繼續(xù)組織各市、縣互相檢查評比。檢查驗收時間全省不作統(tǒng)一規(guī)定，只制定統(tǒng)一的評比條件和辦法。評比采取平時工作分和現(xiàn)場檢查評比分相結(jié)合的辦法。平時工作分由省水利局根據(jù)各市、縣平時完成各項任務(wù)情況記分（總分３０分），現(xiàn)場檢查評比由省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作檢查評比小組現(xiàn)場檢查打分（總分７０分）。省檢查評比小組根據(jù)各市、縣自報的檢查驗收時間，完成一個，檢查一個。全?。保箓€市、縣驗收打分完畢，才統(tǒng)一亮分排定名次（具體的檢查評比辦法另發(fā)）。

各市、縣要立即行動起來，扎扎實實地開展以修復(fù)水毀水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以優(yōu)異的成績爭當先進市、縣，推動我省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的快速發(fā)展。