第一篇:監(jiān)獄企業(yè)運行與管理模式探討
監(jiān)獄企業(yè)運行與管理模式探討
——淺談監(jiān)獄體制改革背景下企業(yè)的部分問題與對策
2003年,司法部提出了以“監(jiān)企分開”為中心的監(jiān)獄體制改革思路,目前已經(jīng)在全國開展試點工作并穩(wěn)步推進。但是,監(jiān)獄企業(yè)的改革涉及政治、經(jīng)濟、法律等多個因素,是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,不可能在短時間內(nèi)取得成功。在體制改革中,監(jiān)獄企業(yè)運行與管理模式發(fā)生了重大的變化,我們只有不斷的總結(jié)改革過程中的這些變化,才能夠為監(jiān)獄企業(yè)的改革發(fā)展提供更多的有效的參考。
當然,監(jiān)獄企業(yè)運行與管理模式具有其復雜多樣的屬性,涉及方方面面。基于此,本文主要通過對監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的部分現(xiàn)狀,監(jiān)獄企業(yè)存在的部分問題進行研究并提出相關(guān)對策。
1.我國監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
監(jiān)獄體制改革的過程中,監(jiān)獄懲罰和改造職能不斷強化,監(jiān)獄經(jīng)費財政實行全額保障體制,監(jiān)企分開的管理體制已初步建立。但是在監(jiān)獄體制改革的過程中,監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范運行與監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范運行的改革目標無法同步推進。監(jiān)獄生產(chǎn)的載體是監(jiān)獄企業(yè),監(jiān)獄的宗旨是監(jiān)管和改造罪犯、維護社會穩(wěn)定,既然是企業(yè),就具備企業(yè)的基本屬性,而企業(yè)的唯一目的是利潤最大化,市場經(jīng)濟又要求企業(yè)必須全身心的投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去,這便使監(jiān)獄管理和監(jiān)獄企業(yè)管理活動產(chǎn)生矛盾,使以市場為導向的企業(yè)在發(fā)展上受到一定程度的制約,使監(jiān)獄企業(yè)得不到長足的發(fā)展,部分監(jiān)獄企業(yè)出現(xiàn)長期虧損的現(xiàn)象。
在實際工作中,監(jiān)企之間圍繞罪犯勞動改造工作產(chǎn)生了許多新的矛盾和問題,監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展已面臨著一系列亟待解決的問題。加快監(jiān)獄企業(yè)改革步伐已成為深化監(jiān)獄體制改革的當務(wù)之急。
2.監(jiān)獄企業(yè)存在的部分問題
2.1.必須清醒認識到監(jiān)企分開不徹底對企業(yè)發(fā)展的嚴重制約
在監(jiān)獄體制改革之前,監(jiān)獄生產(chǎn)實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”,經(jīng)費供給主要采取“以收抵支”的模式,監(jiān)獄體制的矛盾并不突出。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,監(jiān)獄企業(yè)越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,其自身的矛盾和問題日益暴露出來,人們期望的改造與生產(chǎn)相互促進、社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收的目標難以實現(xiàn),甚至相互制約。在監(jiān)獄體制改革的過程中,由“監(jiān)企合一”到“監(jiān)企分開”是一項基本的要求,但是監(jiān)獄管理的長期模式不是一早一夕可以改變的。監(jiān)企分開不徹底的現(xiàn)象比較突出,在實際運行中其主要表現(xiàn)在:
一是監(jiān)獄職能錯位現(xiàn)象明顯,企業(yè)管理無法獨立開展相關(guān)工作。雖然監(jiān)獄和企業(yè)都有相應(yīng)的管理職能分工,也成立了相關(guān)的科室。比如企業(yè)下屬有公司人力資源科、財務(wù)科等,但是他們的工作往往和監(jiān)獄相關(guān)科室不能分開甚至有重疊部分。監(jiān)獄企業(yè)管理人員是監(jiān)獄人民警察,但是民警的考核管理通常是由監(jiān)獄組織人事部門負責,而不是企業(yè)人力資源管理部門。這只是一個現(xiàn)象,但是其折射出來的卻是監(jiān)獄企業(yè)在實際管理過程中的尷尬。監(jiān)獄企業(yè)無法完全運用現(xiàn)代企業(yè)管理的模式,勢必影響企業(yè)競爭力。
二是監(jiān)企分開不徹底中的收支分開不徹底。雖然國家財政已經(jīng)全額保障了監(jiān)獄運行經(jīng)費,但是很多監(jiān)獄任然把企業(yè)收入和監(jiān)獄其他運行經(jīng)費掛鉤。造成監(jiān)獄經(jīng)費沒有穩(wěn)定的保障,使監(jiān)獄生產(chǎn)背離了監(jiān)管改造的屬性;監(jiān)獄企業(yè)要向監(jiān)獄支付民警部分福利性補貼、罪犯勞動補償費及其它經(jīng)費,甚至是體制改革中遺留的涉及工人管理的費用。監(jiān)獄要向監(jiān)獄企業(yè)支付民警工資、辦公經(jīng)費和其他經(jīng)費。監(jiān)企之間長期保持直接的結(jié)算關(guān)系,而收支劃分目前在部分項目上尚無明晰的界限,一些本應(yīng)由監(jiān)獄承擔的開支由企業(yè)來承擔,一些本應(yīng)由企業(yè)承擔的開支由監(jiān)獄來負擔,部分經(jīng)費項目開支相互交叉,使相互的責權(quán)利關(guān)系不統(tǒng)一,必然降低資金使用效率,相互之間利益機制不平衡。監(jiān)企之間的收支相互交叉使監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理難以規(guī)范。
三是由于監(jiān)企分開不徹底導致監(jiān)獄職能多元化,監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營者必須在背負繁重的監(jiān)管改造任務(wù),保證監(jiān)獄安全穩(wěn)定的巨大壓力下從事經(jīng)營,監(jiān)獄企業(yè)的種種特殊性使得它難以完全按市場規(guī)律辦事,生產(chǎn)要素難以實現(xiàn)優(yōu)化組合,無法像真正的企業(yè)那樣去組織管理、去應(yīng)對市場風險和挑戰(zhàn)、引進高水平的技術(shù)管理人才,更無法形成產(chǎn)權(quán)和投資主體的多元化。這樣也就牽扯了太多的人員和精力,造成監(jiān)獄人民警察角色的矛盾。2.2.監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)管理水平還有待提高
監(jiān)獄企業(yè)大多 “小而全”,同一個監(jiān)獄企業(yè)甚至是同一個生產(chǎn)監(jiān)區(qū),可能從事幾個行業(yè)、幾十種產(chǎn)品的生產(chǎn)。在生產(chǎn)銷售過程中,管理方式落后,無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,不能形成批量生產(chǎn),很難形成名優(yōu)品牌,在市場競爭中難以占據(jù)一席之地。監(jiān)獄企業(yè)大多是管理水平低下。企業(yè)專業(yè)技術(shù)型人才缺乏,管理專業(yè)性不夠,監(jiān)獄企業(yè)的成本管理、資金管理、生產(chǎn)管理水平較低,造成生產(chǎn)成本居高不下,資金回籠困難,資產(chǎn)流失嚴重,產(chǎn)品質(zhì)量不高等現(xiàn)象產(chǎn)生。
2.3.陳舊設(shè)備多,技術(shù)含量低
在監(jiān)獄體制改革的過程中,剩下的監(jiān)獄企業(yè)設(shè)備大多數(shù)比較陳舊落后,由于企業(yè)長期處于低效運行狀態(tài),無力投資更新設(shè)備,擴大再生產(chǎn)比較困難,陳舊設(shè)備一方面工效低、產(chǎn)值低,使產(chǎn)品的成本大幅度提高,在與同類產(chǎn)品的價格競爭中明顯處于劣勢。以我獄印刷項目為例,現(xiàn)有設(shè)備已使用多年,機器已經(jīng)屬于落后淘汰產(chǎn)品,甚至無法找到可配型零部件。在實際生產(chǎn)中,產(chǎn)品效率無法得到提高和保障,生產(chǎn)相同產(chǎn)品要比同類型企業(yè)花費更多的人力物力,市場競爭力差。
另一方面,監(jiān)獄企業(yè)多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量低,特別是現(xiàn)在比較熱門的勞務(wù)加工行業(yè),都是低利潤率,甚至微利,而且勞動強度大,監(jiān)獄企業(yè)有產(chǎn)值無利潤的現(xiàn)象并不鮮見。勞務(wù)加工合作方選擇與監(jiān)獄企業(yè)合作的根本原因是看中了監(jiān)獄的廉價勞動力,對加工項目重視度不夠,當然在設(shè)備投入方面不愿過多花費,不愿意對設(shè)備進行更新?lián)Q代。比如在服裝來料加工項目中,合作方為了降低成本,更愿意使用落后的傳統(tǒng)縫紉機而不是電腦型縫紉機。在項目引進的過程中,監(jiān)獄民警對項目特征在專業(yè)方面了解不夠,導致難以在合同中約定對方對技術(shù)設(shè)備上的硬性投入。只有加強民警專業(yè)化引進和培訓學習,做到對合作項目有清楚的了解,才能夠主動的控制合作方進場標準,從而提高勞動效率。
3.對策——在監(jiān)獄體制改革中不斷推進監(jiān)獄企業(yè)變革
3.1.加快推進監(jiān)企徹底分開運行,明確監(jiān)企責任分工
罪犯勞動改造過程是統(tǒng)一于監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)管理過程之中的,二者是一個過程的兩個方面,必須實行統(tǒng)一管理,同時生產(chǎn)與經(jīng)營不能分屬兩個彼此獨立的主體分開管理而破壞企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完整性。從職能分工上講,監(jiān)獄企業(yè)必須成為勞動改造罪犯的主體,監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的責任界線在對罪犯的管理分工上而不在生產(chǎn)管理上。監(jiān)獄企業(yè)要在對應(yīng)的監(jiān)區(qū)罪犯生產(chǎn)場所建立負責生產(chǎn)管理的項目部組織機構(gòu),關(guān)鍵崗位和技術(shù)輔導崗位的工人屬企業(yè)的生產(chǎn)管理人員,在監(jiān)獄企業(yè)民警的直接監(jiān)督和授權(quán)管理下,對罪犯進行直接的生產(chǎn)指導。但是監(jiān)獄企業(yè)民警的管理最好是納入監(jiān)獄企業(yè)人力資源管理部門。這種管理模式的前提最好是監(jiān)獄自己獨立的企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營項目,而不是勞務(wù)加工項目。
3.2.建立罪犯勞動項目準入制度,嚴格監(jiān)獄企業(yè)勞動項目管理
生產(chǎn)勞動項目一經(jīng)確定就決定了組織罪犯勞動改造的方式、內(nèi)容、環(huán)境條件、對罪犯在心理、行為習慣、思想和勞動技能等方面可能產(chǎn)生的影響,同時也決定了監(jiān)獄企業(yè)所需的投資、監(jiān)獄生產(chǎn)的規(guī)模以及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益狀況,因此對生產(chǎn)勞動項目的選擇關(guān)系到監(jiān)獄對罪犯勞動改造的實施和改造質(zhì)量問題,是保證監(jiān)獄執(zhí)行刑罰和改造罪犯的重要環(huán)節(jié),必須實行嚴格的政策限制和準入制度。監(jiān)獄企業(yè)為罪犯勞動改造提供的生產(chǎn)勞動項目在投產(chǎn)建設(shè)和開工生產(chǎn)之前,必須嚴格按照準入程序?qū)訉舆M行審批才能實施。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提出新項目的可行性報告,在生產(chǎn)勞動項目的符合政策性、安全和健康保障性、規(guī)模和投資適度性、技術(shù)對罪犯改造的適用性、項目對使用對象的適宜性、勞動改造在物質(zhì)和時間上的保障性、生產(chǎn)產(chǎn)品的適銷性、經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性等八個方面進行論證。監(jiān)獄企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)管理過程中罪犯勞動改造產(chǎn)生的效果和監(jiān)獄對勞動改造項目所反饋的信息,適時調(diào)整項目運行方式。
省監(jiān)獄管理局集團公司管理著全省監(jiān)獄企業(yè),是各監(jiān)獄企業(yè)的母公司??梢栽诩瘓F公司成立相應(yīng)的項目評選部門,對擬進入全省監(jiān)獄企業(yè)的合作項目進行統(tǒng)一的篩選、分類,建立全省監(jiān)獄企業(yè)合作方信息平臺。這樣可以減輕監(jiān)獄企業(yè)對合作項目的引進風險,也有利于全省監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營項目的合理布局。當然,在實際項目引進過程中,各監(jiān)獄企業(yè)有自己的特點,這也是后期十分重要的參考條件。
3.3.加強監(jiān)獄企業(yè)類別化管理
監(jiān)獄作為懲罰和改造罪犯的場所,有別于社會其他環(huán)境。監(jiān)獄企業(yè)雖然具備企業(yè)的基本屬性,但是其特殊性也是我們不容忽視的。按照監(jiān)獄關(guān)押罪犯的情況,監(jiān)獄類型可以有很多種劃分,比如長刑犯監(jiān)獄和短刑犯監(jiān)獄。長刑犯監(jiān)獄關(guān)押罪犯普遍刑期較長,大多實際服刑時間都在10年以上15年左右;而短刑犯監(jiān)獄關(guān)押的罪犯則時間相對較短。罪犯服刑時間的不同必然影響監(jiān)獄企業(yè)勞動生產(chǎn)的安排,一些技術(shù)含量較高,需要勞動者經(jīng)驗較強的項目就更適合有充足時間的長刑犯監(jiān)獄;一些技術(shù)含量不高,勞動強度大,密集型生產(chǎn)的項目,比如勞務(wù)加工項目就更適合短刑犯監(jiān)獄。我獄作為監(jiān)獄體制改革的實踐者,經(jīng)歷了退出高危優(yōu)勢項目的過程。目前經(jīng)營項目較為復雜,但主要集中在印刷和勞務(wù)加工兩大類。作為長刑犯監(jiān)獄,技術(shù)含量和勞動經(jīng)驗相對要求較高的印刷項目運行就有十分明顯的優(yōu)勢。罪犯在勞動中,因為刑期較長,愿意在技術(shù)學習技術(shù)提高的過程中主動投入。技術(shù)含量較高的崗位其對應(yīng)的相關(guān)技能培訓也為罪犯刑滿釋放的回歸社會提供了更多的支持。
目前,監(jiān)獄體制改革已經(jīng)全面推行,全額保障的監(jiān)獄經(jīng)費財政保障體制和監(jiān)企分開的管理體制已初步建立,監(jiān)獄企業(yè)運行與管理模式也在不斷的變革。但經(jīng)過這幾年來的改革探索,監(jiān)獄體制改革目標并未完全實現(xiàn),監(jiān)企分開不夠徹底,監(jiān)獄企業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展與改革的目標要求存在嚴重的矛盾沖突,監(jiān)獄企業(yè)規(guī)范運行與監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范運行的改革目標無法同步推進,監(jiān)企之間圍繞罪犯勞動改造工作產(chǎn)生了許多新的矛盾和問題,監(jiān)獄企業(yè)的改革和發(fā)展已面臨著一系列亟待解決的問題。加快監(jiān)獄企業(yè)改革步伐已成為深化監(jiān)獄體制改革的當務(wù)之急。
第二篇:企業(yè)價值觀與企業(yè)管理模式
企業(yè)價值觀與企業(yè)管理模式
一、企業(yè)管理模式
企業(yè)管理模式是指在企業(yè)管理實踐中,管理者根據(jù)企業(yè)價值觀,組織、指揮、激勵和控制員工的方式,是企業(yè)管理系統(tǒng)化指導與控制方法的綜合或者管理者領(lǐng)導風格和企業(yè)激勵機制間的有機結(jié)合。它通過將企業(yè)的人、財、物、信息等資源,高質(zhì)量低成本快速轉(zhuǎn)換成為市場所需要的產(chǎn)品和服務(wù),使有限的資源發(fā)揮更大的效益,以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的目標。
企業(yè)管理模式的內(nèi)容,從廣義上分為軟件和硬件兩部分,軟件包括目標、信念、企業(yè)文化和價值觀,硬件包括術(shù)、設(shè)備、方法、規(guī)章、組織機構(gòu)和財務(wù)分析等;從狹義上分企業(yè)文化和經(jīng)營理念,決策和領(lǐng)導體制、管理技術(shù)、管理體制和規(guī)章四部分。企業(yè)管理模式一般是從狹義上來理解的。
企業(yè)文化和經(jīng)營理念處于企業(yè)管理模式的核心,滲透和影響著企業(yè)管理模式的各個方面,決定了企業(yè)內(nèi)外行為模式和企業(yè)目標優(yōu)化模式,以潛移默化而又十分深刻的方式影響著企業(yè)系統(tǒng)選擇和構(gòu)造,調(diào)節(jié)企業(yè)管理模式運行機制的每一個方面和每一個環(huán)節(jié)。
決策和領(lǐng)導機制,是指企業(yè)為進行有效的決策活動而相應(yīng)地設(shè)置的組織機構(gòu)與組織關(guān)系,以及保證決策過程運行的制度和方法,其對企業(yè)管理模式的影響主要體現(xiàn)在企業(yè)目標確定、目標的貫徹、目標的實施保證以及決策的控制系統(tǒng)的建立等方面。
管理技術(shù)的本質(zhì)是有效使用資源的手段或途徑,包括管理方法和管理規(guī)程,管理方法是企業(yè)在整合資源過程中所使用的工具,直接涉及資源的有效配置,管理規(guī)程規(guī)定三流(資金流,物流和信息流)的流程、方向、路徑和形式,管理體制和規(guī)章中的管理體制包括職能分工,信息和指令傳遞系統(tǒng),規(guī)章制度包括從產(chǎn)權(quán)制度到企業(yè)內(nèi)部制度等各個方面,它是企業(yè)和企業(yè)中人的行為尺度和標準。
二、企業(yè)價值觀與企業(yè)管理模式
所謂企業(yè)價值觀,是指企業(yè)在長期的經(jīng)營管理實踐中,處理各種關(guān)系時所形成和遵循的最基本的價值理念和行為準則以及所追求的目標,是企業(yè)對自身存在和發(fā)展的意義,對企業(yè)經(jīng)營目的,對企業(yè)員工和顧客的態(tài)度等問題的基本觀點以及評判企業(yè)和員工行為的標準。企業(yè)價值觀日益成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心原則和靈魂因素,它決定著企業(yè)管理模式及其相關(guān)的方方面面。
(一)企業(yè)價值觀和企業(yè)管理模式的歷史演化
1.以生產(chǎn)為導向的企業(yè)價值觀和企業(yè)管理模式
19世紀20年代到20世紀20年代,整個社會生產(chǎn)仍然遠遠不能滿足日益增長的社會需求,致使企業(yè)更多地關(guān)心如何擴大生產(chǎn)規(guī)模和增加產(chǎn)品質(zhì)量,在這種情況下,企業(yè)管理的重心是
生產(chǎn)管理,企業(yè)管理形態(tài)是以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)型企業(yè)管理模式。
2. 以推銷為導向的企業(yè)價值觀和企業(yè)管理模式
從1920年到1945年,由于科學管理和大規(guī)模生產(chǎn)的推廣,產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后銷售不出去,特別是在1929年所爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機中,許多企業(yè)的商品賣不出去,許多企業(yè)因銷售受挫而紛紛倒閉。于是,這一階段形成了以本企業(yè)已有產(chǎn)品為出發(fā)點,以推銷為主的企業(yè)管理模式。
3. 以市場為導向的企業(yè)價值觀和企業(yè)管理模式
從20世紀50年代到60年代中期,市場逐步轉(zhuǎn)化為“買方市場”,這時的管理思想認為,過去的管理,都是從本企業(yè)的生產(chǎn)或產(chǎn)品出發(fā),而沒有真正考慮市場的需求,如果一個企業(yè)在滿足市場需求的基礎(chǔ)上講求企業(yè)經(jīng)濟效益,便可實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標,于是形成了經(jīng)營型的企業(yè)管理模式
4. 以戰(zhàn)略為導向的企業(yè)價值觀和企業(yè)管理模式
從20世紀60年代開始,世界經(jīng)濟發(fā)生了深刻變化,科技進步迅速發(fā)展,市場競爭日益激烈,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須站在全局的高度,去把握環(huán)境的變化,通過強化自身的優(yōu)勢,取得企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源的動態(tài)平衡,于是形成了戰(zhàn)略型的企業(yè)管理模式。
5. 以知識為導向的企業(yè)價值觀和企業(yè)管理模式
隨著知識經(jīng)濟的到來,經(jīng)濟發(fā)展中的知識含量越來越高,知識和信息逐漸變成與人力、資金并列的企業(yè)第三大“戰(zhàn)略資源”,知識型的企業(yè)管理模式應(yīng)運而生。
(二)國際兩大企業(yè)管理模式及其企業(yè)價值觀分析
1.美國企業(yè)管理模式
美國企業(yè)價值觀帶有濃厚的個人主義、理性主義和功利主義特征,決定了其獨特的企業(yè)管理模式。即
以效率優(yōu)先,不斷尋求新的市場,新的需求,新的發(fā)展空間和推崇制度規(guī)范、物質(zhì)激勵為主的“理性主義”的典型美式企業(yè)管理模式,反映了美國企業(yè)個人主義,競爭傾向強,社會趨于扁平的文化價值觀。IBM公司所以能在激烈的競爭中不斷取得成功,一個最重要的原因是徹底貫徹了“尊重個人”這一經(jīng)營理念.2. 日本企業(yè)管理模式
日本企業(yè)價值觀強調(diào)以忠誠為核心的集團主義精神,具有獨特的家族制度和等級觀念,由此形成了日本企業(yè)管理模式,即家族主義,終身雇傭制,年功序列制,實行群體管理,和諧管理。日本企業(yè)員工較團結(jié),較具集體主義精神使得日本企業(yè)管理模式合作與團隊精神突出,反映了日本企業(yè)是以集體而不是以個人為重的價值觀。松下公司提倡正大光明,團結(jié)一致,順應(yīng)同化,力爭向上的企業(yè)精神。
三、知識管理模式及其企業(yè)價值
知識管理模式是以人為中心,以信息為基礎(chǔ),以知識創(chuàng)新為目標,將知識看作一種可開發(fā)資源,使員工在企業(yè)管理中對其集體的知識與技能的捕捉與運用的過程和模式。知識經(jīng)濟時代,知識作為一種戰(zhàn)略性資源,是一種無形資本,將超越土地貨幣資本成為第一位的生產(chǎn)要素,人是知識創(chuàng)新的主體,企業(yè)把知識作為企業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù),把人才的選拔,任用和保護作為企業(yè)管理的中心
知識管理模式突出知識化的智能資本管理,整體目標由快速增長轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展,突出產(chǎn)銷一體化的“生態(tài)營銷管理”,企業(yè)發(fā)展以高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為先導,突出創(chuàng)新的技術(shù)開發(fā)管理,企業(yè)組織無形化,突出軟性的“人本化”管理以及虛擬化企業(yè)管理,企業(yè)組織由金字塔式的指揮鏈管理結(jié)構(gòu)趨向組織機構(gòu)中空化,突出網(wǎng)絡(luò)化的模塊組織管理,以新型精神激勵為主,突出組織企業(yè)文化建設(shè)。
知識管理模式中的價值觀包括尊重知識,重視人才的知識價值觀;開拓奮進,不斷進取的創(chuàng)新價值觀;以人為本全面發(fā)展的管理價值觀;誠實經(jīng)營信用至上的生產(chǎn)價值觀;相互吸收取長補短的文化價值觀;保護環(huán)境持續(xù)增長的發(fā)展價值觀等等。
知識管理模式與傳統(tǒng)管理模式有著顯著的區(qū)別。在管理目標上,傳統(tǒng)管理模式通過增加產(chǎn)量追求高額利潤,知識管理模式通過給顧客提供滿意的服務(wù)追求超額利潤;在管理思想上,傳統(tǒng)管理模式以物為中心,知識管理模式以人為中心;在管理組織上,傳統(tǒng)管理模式是一種金字塔式的組織機構(gòu),知識管理模式形成扁平化的水平管理模式;在管理策略上,知識管理模式是以信息為基礎(chǔ),以創(chuàng)新為紐帶,以電腦和網(wǎng)絡(luò)為特征。所以,知識管理模式,將是以人力資本和技術(shù)為動力,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱,以強大的系統(tǒng)化、高新化、高效化的科學研究體系為后盾,以信息生產(chǎn)和利用為核心,用知識價值不斷更新目標經(jīng)濟的一種新型企業(yè)管理模式。
第三篇:三種美國監(jiān)獄管理模式
三種美國監(jiān)獄管理模式
(一)控制模式
1.控制模式創(chuàng)始人:喬治·畢托。從1963年到1983年,是控制模式最為盛行的時期。其主要創(chuàng)始人是喬治·畢托博士,他于1953年進入得克薩斯州的矯正局,從此開始刑事司法生涯。他在1962年到1972年之間任得克薩斯州的矯正局局長。自矯正局退休后,他從1972年至1991年任Sam Houston State University的犯罪與矯正教授。畢托因其突出的貢獻,1971年被得克薩斯州大學授予“卓越校友”稱號。得克薩斯州還在198年和1981年在Anderson縣以他的名字命名兩個監(jiān)區(qū)。
2.控制模式的基本理念。畢托受美國伊利諾州Stateville監(jiān)獄長約瑟夫·雷根(Joseph Ragan)影響,認為監(jiān)獄管理哲學應(yīng)當是“安全取向”,因此畢托所主導的得克薩斯州獄政體系不僅安全、有秩序,而且有助于各項處遇的推動,其后繼者依此理念,亦成功地拓展各項監(jiān)獄作業(yè)、農(nóng)業(yè),使財力更加豐富。
3.控制模式的特征。在建筑上,監(jiān)獄可見醒目的崗哨和高聳的圍墻;服刑人員穿著白色囚衣,與管理人員接觸時態(tài)度和藹,不敢放肆,尊稱管理人員為長官或主管;管理人員穿著灰色制服,彼此間階級分明,具高度使命感與團隊精神;管理上強調(diào)紀律、服從性、工作與教育的矯正模式,其紀律維護甚為嚴密,服刑人員稍有逾越,多半將受到懲罰;推行BT(Build Tender)制,即招標制。監(jiān)獄審慎地遴選出服刑人員中的領(lǐng)導者,以協(xié)助管理人員處理各項勤務(wù)。
(二)責任模式
1.責任模式創(chuàng)始人:佩里·M.約翰遜。責任模式因起源于密執(zhí)安州而得名密執(zhí)安州責任模式,其主要創(chuàng)始人佩里·M.約翰遜(PerryM.Johnson),他從1972年到1984年曾任密執(zhí)安州矯正局局長。他倡導的責任模式管理的監(jiān)獄,通過囚犯分類制,使囚犯進入最合適、限制較少的監(jiān)禁環(huán)境,把監(jiān)禁生活中的管理權(quán)的實質(zhì)及象征降低到最小的限度,對囚犯進行最低限度的限制。在1994年他卸任協(xié)會主席時,大會致辭對他給予高度評價:“他不贊同強硬的手段可以保證社會安全,相反只有整個社會都能人道地對待服刑人員及受害人,社會才會變得更美好?!?/p>
2.責任模式的基本理念。監(jiān)獄管理責任模式是指在使囚犯最大限度地對自己的行為負責任的基礎(chǔ)上進行的管理。減少服刑人員與管理人員間的沖突,主張使用最低戒備等級監(jiān)獄,并降低軍事化管理層級。主張服刑人員應(yīng)對其行為負責,不強調(diào)對服刑人員作太多的干涉,依安全等級分類,給予服刑人員最大自由。
3.責任模式的特征。在建筑上,監(jiān)獄外觀類似政府或商業(yè)大樓,室內(nèi)頗見現(xiàn)代感,墻上貼有清楚的引導指南;服刑人員無固定囚衣,大都穿著時髦,服刑人員與管理人員接觸密切,經(jīng)常對管理人員嘻笑、嘲諷、取綽號;管理人員大都穿著黑色褲子與綠色或白色飛行服,彼此間無明確的等級差別,士氣低落;在管理方式上,設(shè)有各類安全管理等級的監(jiān)護,依調(diào)查分類結(jié)果,將服刑人員移送至最適切、最少干預與限制的監(jiān)獄;允許服刑人員親友經(jīng)常的會見與電話聯(lián)絡(luò),在監(jiān)管工作上雖較易產(chǎn)生弊端,但卻充滿人情味;責任模式傾向于培養(yǎng)服刑人員團體。
(三)共識模式
1.共識模式的代表人物:雷蒙·普羅卡尼爾。雷蒙·普羅卡尼爾(Raymond Procunier,1924-21)是二十世紀后半葉美國矯正領(lǐng)域的重要人物之一。他于1967年至1974年擔任矯正局主任。他認為,管理監(jiān)獄只要把幫會控制好就可以了。其實,“服刑人員會有好的伙伴幫助他們,他們能變好。只要你們愿意幫助他們,一些人是本來不必送到監(jiān)獄里來的。”加利福尼亞州監(jiān)獄管理共識模式,一方面根據(jù)密執(zhí)安州責任模式的變形來管理監(jiān)獄,建立了精細的囚犯分類制及囚犯發(fā)牢騷途徑,讓囚犯參加各種集體活動,并提供廣泛的回歸計劃,不贊成限制過多的矯正環(huán)境。
2.共識模式的基本理念。強調(diào)控制的重要,沒有控制就沒有良好的處遇,許多服刑人員希望較為強悍者管理監(jiān)獄,而不期望其他服刑人員控制監(jiān)獄。普羅卡尼爾認為,必須讓服刑人員感覺管理人員最強悍卻很公平。管理人員大都同意服刑人員隨時有能力控制監(jiān)獄,因此如何爭取服刑人員合作乃成為共識模式的重要課題。
3.共識模式的特征與要素。在建筑上,監(jiān)獄外型類似百貨公司,高聳直立,外表新穎;服刑人員穿著牛仔褲及短袖上衣,似顯散漫,放肆的直稱管理人員為“先生”,經(jīng)常對管理人員諷刺、抱怨;管理人員穿著黃褐色與綠色相間的制服;為處理服刑人員幫會問題,獄政管理單位必須經(jīng)常借重掮客游說勢力龐大的幫會,以謀求幫派服刑人員妥協(xié)與合作;管理監(jiān)獄即意味著如何對監(jiān)獄內(nèi)幫會有效地掌握與控制,而掌控監(jiān)獄內(nèi)幫會的最佳方法是展示監(jiān)管防護力并爭取服刑人員合作;允許服刑人蓄留任何形式發(fā)型,可以公開展現(xiàn)其紋身。
二、我國監(jiān)獄管理模式
與美國曾經(jīng)輝煌一時的三種監(jiān)獄管理模式相比較,我國監(jiān)獄管理模式的特點有:
(一)監(jiān)獄管理的基本理念
1.“安全第一,教育為先”取向。我國監(jiān)獄歷來將保障監(jiān)獄安全作為監(jiān)獄工作的重點,為此不遺余力。因而監(jiān)獄也將生產(chǎn)安全中的“安全為天”、“安全重于泰山”的口號引入高墻內(nèi)。安全取向以“防逃”、“防自殺”、“防獄內(nèi)重特大案件”為主;在相當一部分監(jiān)獄中,勞動生產(chǎn)經(jīng)濟指標仍作為硬指標,僅次于監(jiān)管安全的指標;懲罰與教育相結(jié)合,以期通過各類教育,促進服刑人員改惡從善。
2.建立類似于部隊的管理結(jié)構(gòu),實行準軍事化管理。對服刑人員干涉較多,服刑人員不得在管理人員不在場的情形下隨意單獨或群體自由行動。監(jiān)控設(shè)施的使用使服刑人員甚至管理人員的一切行為毫無隱私。
3.強調(diào)監(jiān)獄警察的直接管理、精細化管理。日常生活節(jié)奏基本上由監(jiān)獄警察安排,因而服刑人員自我責任較差。尚未形成引導服刑人員自主管理,為個人行為負責的氛圍。
4.為使服刑人員不坐吃閑飯,并培養(yǎng)其勞動習慣及勞動技能,組織服刑人員參加生產(chǎn)勞動。
5.近幾年正考慮建設(shè)安全等級分類監(jiān)獄建設(shè),但監(jiān)獄尚無給服刑人員最大限度自由的思想準備。
6.警囚界限有所松動,人性化管理、柔性化管理等理念漸獲認同。監(jiān)獄警察在處理日常事務(wù)時,亦逐漸出現(xiàn)爭取服刑人員合作的傾向,強調(diào)一種共生的關(guān)系,進入從以壓服為主到以說服為主的階段。
7.服刑人員的權(quán)利意識提升到前所未有的狀態(tài),監(jiān)獄亦在減刑等行刑活動等方面愈加公開透明。對服刑人員從過于強調(diào)義務(wù)向切實尊重其合法權(quán)利方向轉(zhuǎn)變。
8.通過(農(nóng)村偏僻)監(jiān)獄遷建、監(jiān)獄警察住房城市化等途徑,使封閉的監(jiān)獄文化有所緩解,融入了新的文化元素,也帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)。
(二)我國監(jiān)獄管理模式的特征與要素
1.建筑上。所有監(jiān)獄均有醒目的崗哨和高聳的圍墻,并加設(shè)電網(wǎng)、電子探頭等設(shè)施。近年來,監(jiān)獄整體環(huán)境得到改善,許多新建監(jiān)獄擁有現(xiàn)代化設(shè)施,環(huán)境景觀怡人,有的監(jiān)獄被評為或稱為“花園式監(jiān)獄”。
2.服刑人員。服刑人員穿著有明顯標記的制式服裝,在公共場合下與管理人員接觸時一般態(tài)度和藹,不敢放肆,尊稱管理人員為“警官”或具體官銜。私下場合,比如個別談話時,服刑人員對管理人員可稍為放松些。但一般來說,服刑人員與管理人員接觸并不密切,更不敢對管理人員嘻笑、嘲諷、取綽號。
3.管理人員。穿著配有警用標志的制式服裝,上下級間有著嚴格的等級關(guān)系,在工作方面下級需要絕對服從上級,但在非工作時間上下級間可有比較融洽的私人關(guān)系。
4.管理方式。
(1)安全管理等級比過去加強。我國監(jiān)獄法實施前后,尚存在農(nóng)場、茶場、礦山等獄外勞作形式,有服刑人員在外作業(yè)或分散居住。上個世紀末,基本取消服刑人員外役勞作項目,全部收至高墻內(nèi),因而逃跑人數(shù)明顯減少。現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)的使用,使監(jiān)管安全系數(shù)更高。
(2)牢頭獄霸現(xiàn)象基本消逝。2世紀末,通過警察的直接管理,選用品行端正(如家境較好同時具有一定管理經(jīng)驗者,這些人不易在經(jīng)濟上欺壓其他服刑人員)的骨干服刑人員協(xié)助警察管理,并嚴格限制骨干服刑人員的權(quán)力。監(jiān)獄改造環(huán)境更加文明。
(3)法律上規(guī)定服刑人員可以留發(fā)型,但是實際操作中男性服刑人員仍以光頭為主,女性服刑人員留齊耳短發(fā),能容忍非“張揚性”紋身展示等行為。
(4)如服刑人員違犯規(guī)定,其處理體現(xiàn)為:正式懲罰處理與口頭訓誡相結(jié)合。
(5)允許服刑人員親友通信、會見與電話聯(lián)絡(luò),但是嚴格規(guī)定會見及通話時間長度。
(6)警察的管理理念出現(xiàn)多元化,有的監(jiān)獄警察很有人情味,通過變通的方式解決服刑人員的困難,對服刑人員中的細小違規(guī),睜一眼閉一眼,以期獲得服刑人員的好感;有的監(jiān)獄警察則過于堅持原則,認為執(zhí)行制度不能有私毫變通。
(7)不允許服刑人員拉幫結(jié)伙。對服刑人員團體的態(tài)度,片面強調(diào)其負面影響,未能很好地利用其正面影響,因而以拆散、打擊為主。
(8)在保障服刑人員權(quán)益方面,越來越細致周到。
(三)我國監(jiān)獄管理模式走向預測
一是安全型的管理模式仍將持續(xù)相當長的時期,在此基礎(chǔ)上會加快探索監(jiān)獄管理社會化的步伐。
二是勞動生產(chǎn)在改造人中的地位將逐步下降,政府采購式的獄內(nèi)勞作將會成為主流。終有一天,獄內(nèi)勞動不再是絕對的義務(wù),而是作為義務(wù)權(quán)利同時出現(xiàn)。凡是品行良善者才有資格參加勞動,如此則或可避免完全依勞動任務(wù)完成情況衡量改造表現(xiàn)的錯誤。
三是監(jiān)獄警察與服刑人員組成的二元結(jié)構(gòu)將所有突破,志愿者或者其他第三方力量的介入,不僅可以有效緩解警囚沖突,而且還有利于服刑人員的再社會化。
四是建議監(jiān)獄長等重要監(jiān)獄官員由社會公開招聘,使專家、學者有機會擔任監(jiān)獄系統(tǒng)的重要職務(wù),從而推動監(jiān)獄管理模式的革新。
第四篇:企業(yè)管理模式
關(guān)于******************運作管理意見
根據(jù)我公司2013年公司的發(fā)展和長遠規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、組織與文化、制造資源、資金與成本、控制等方面,結(jié)合現(xiàn)市場規(guī)律和當前我地的具體情況,對企業(yè)合理、有效地經(jīng)營與生產(chǎn),最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備、資源、人、技術(shù)的作用,最大限度地產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟效益。
企業(yè)現(xiàn)代管理模式
企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)營目標組織其資源、經(jīng)營生產(chǎn)活動的基本框架和方式,公司以高層年輕化、人性化、專業(yè)化、節(jié)能化、執(zhí)行化走向正軌。
五種企業(yè)管理模式
未來的企業(yè)管理的目標模式是以制度化管理模式為基礎(chǔ),適當?shù)匚蘸屠闷渌麕追N管理模式的某些有用的因素。適當?shù)匾M一點親情關(guān)系、友情關(guān)系、溫情關(guān)系確實有好處。讓幾者的關(guān)系有利于對管理中的矛盾及利益關(guān)系做一點隨機性的處理,“淡化”一下規(guī)則,因為制度化太呆板了。
1.親情化管理模式這種管理模式
利用家族血緣關(guān)系中的一個很重要的功能,即內(nèi)聚功能,也就是試圖通過家族血緣關(guān)系的內(nèi)聚功能來實現(xiàn)對企業(yè)的管理,據(jù)當?shù)睾屠习宓男愿襁@種親情化的企業(yè)管理模式,在過去的三年確實起到過良好的作用。我國親情化的企業(yè)管理模式在企業(yè)創(chuàng)業(yè)時期對企業(yè)的正面影響幾乎是99%,但是當企業(yè)躍過創(chuàng)業(yè)期以后,它對企業(yè)的負面作用也幾乎是99%。這種管理模式的存在只是因為我們國家的信用體制及法律體制還非常不完善,使得人們不敢把自己的資產(chǎn)交給與自己沒有血緣關(guān)系的人使用,因而不得不采取這種親情化管理模式。
2.友情化管理模式
目前公司的運作屬于企業(yè)初創(chuàng)階段。在錢少的時候,也就是在哥們兒為朋友可以而且也愿意兩肋插刀的時候,這種模式是很有內(nèi)聚力量的。但是當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,尤其是企業(yè)利潤增長到一定程度之后,親情就會淡化,因而企業(yè)如果不隨著發(fā)展而盡快調(diào)整這種管理模式,那么就必然會導致企業(yè)的發(fā)展步伐。因為親情代表不了發(fā)展的需要,相應(yīng)會因親情而阻擾發(fā)展。
3.溫情化管理模式
這種管理模式強調(diào)管理應(yīng)該是更多地調(diào)動人性的內(nèi)在作用,只有這樣,才能使企業(yè)很快地發(fā)展。在企業(yè)中強調(diào)人情味的一面是對的,但是不能把強調(diào)人情味作為企業(yè)管理制度的最主要原則。人情味原則與企業(yè)管理原則是不同范疇的原則,那么被管理者就必然會有很好的回報,即努力工作,這樣企業(yè)就會更好地發(fā)展。如果籠統(tǒng)地講什么良心,講什么人性,不觸及利益關(guān)系,不談利益的互利,實際上是很難讓被管理者好好干的,最終企業(yè)都是搞不好的。管理并不只是講溫情,而首先是利益關(guān)系的界定。有些人天生就是溫情式的,對利益關(guān)系的界定往往是心慈手軟,然而在企業(yè)管理中利益關(guān)系的界定是“冷酷無情”的,是對利益關(guān)系的界定
4.隨機化管理模式專業(yè)化管理模式
在現(xiàn)實中具體表現(xiàn)為兩種形式:一種是企業(yè)中的獨裁式管理。之所以把獨裁式管理作為一種隨機化管理,就是因為有些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者很獨裁。他說了算,他隨時可以任意改變?nèi)魏我?guī)章制度,他的話就是原則和規(guī)則,因而這種管理屬于隨機性的管理。另外一種形式,專業(yè)化制度化管,一切都是公司的制度來約束。分級管理、分級約束
5.制度化管理模式
所謂制度化管理模式,就是指按照一定的已經(jīng)確定的規(guī)則來推動企業(yè)管理。當然,這種
規(guī)則必須是大家所認可的帶有契約性的規(guī)則,同時這種規(guī)則也是責權(quán)利對稱的。因此,未來的企業(yè)管理的目標模式是以制度化管理模式為基礎(chǔ),適當?shù)匚蘸屠闷渌麕追N管理模式,適當?shù)匾M一點親情關(guān)系、友情關(guān)系、溫情關(guān)系確實有好處。甚至有時也可以適當?shù)貙芾碇械拿芗袄骊P(guān)系做一點隨機性的處理,“淡化”一下規(guī)則,因為制度化太呆板了。如果不適當?shù)亍败浕币幌乱膊缓棉k,終究被管理的主要對象還是人,而人不是一般的物品,人是有各種各樣的思維的,是具有能動性的,所以完全講制度化管理也不行。適當?shù)匚找稽c其他管理模式的那些優(yōu)點,綜合成一種帶有混合性的企業(yè)管理模式。這樣做可能會更好一點。企業(yè)初創(chuàng)時期,事務(wù)相對簡單、管理層次和管理幅度也還沒有十分寬泛,因此可以采取直接管理的方法,采用直接管理是十分有效的。但當企業(yè)發(fā)展壯大以后,管理方法就需要隨之創(chuàng)新和優(yōu)化。一般意義上來說,我們可以將企業(yè)的“管理”方法分成這樣幾種類型,并在企業(yè)的不同發(fā)展階段合理科學地、單一或復合地加以運用,可以發(fā)揮更有效的作用。以人為本的企業(yè)管理模式。
1.管理
管理是一種的直接指揮、協(xié)調(diào)、檢查的職能。如在一些公司內(nèi)部,總裁與部門之間就可以是管理。管理也是最原始、最直接和最簡單的一種形式。我公司根據(jù)目前高層管理人員可設(shè)置為除法人外最多四人。據(jù)現(xiàn)在情況建議綠化隊定兩個管理人員,其要有獨立的領(lǐng)導能力、說服能力、影響能力、工作執(zhí)行能力。其他均為工作人員。工資報酬有區(qū)分。辛勞和報酬要成正比,才能激發(fā)士氣。崗位實行能力上崗制。
2.監(jiān)督
監(jiān)督是基于對經(jīng)營管理過程中的管理者行為是否盡職盡責自律守法,完全按照公司的運作職能、老板的意圖進行。分別對現(xiàn)有項目進行逗硬勞動紀律考核,納入和工資接軌。項目負責人合理安排人員、機械,認真其職,反對老板“老板”作法,過去管理人員比做事的多,說話的人又不責任,相互扯皮,3.公司管理機構(gòu)
總經(jīng)理一人,協(xié)助董事長工作,對公司的日常工作具體安排、財經(jīng)工作的監(jiān)管、深入實際,逗硬考核,施工安全。
辦公室行政主管一人,協(xié)助總經(jīng)理工作,對行政事務(wù)日報月清,協(xié)調(diào)公司和相關(guān)單位事宜,同時收集各類信息,及時報送董事長、總經(jīng)理,制定決策。
項目主管一人,具體負責項目建設(shè)施工、進度、質(zhì)量、安全、資料。
綠化主管一人,具體負責綠化項目的規(guī)劃、施工、質(zhì)量、安全、材料管理,合理安排組織相關(guān)人員集中、專業(yè)學習。
生產(chǎn)管理負責人一人。配合綠化主管工作,加強現(xiàn)場管理,人員分工作業(yè)安排,機械設(shè)備管理。
第五篇:企業(yè)管理模式
為什么要有企業(yè)管理?
企業(yè)是人組成的一個團隊,這個團隊要發(fā)揮價值,就必須大家齊心協(xié)力。如何讓團隊發(fā)揮出最大的價值就需要做精心的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、制度、流程、統(tǒng)籌等等,這些都是管理者要做的工作,所以需要管理工作。每個人的思想和行為都不一樣,沒有管理制度和規(guī)定就無法完成一個企業(yè)的各項工作。所以,當今的現(xiàn)代企業(yè)要人性化和軍事化共同管理,說的俗一點叫做恩威并施!人都是感情化的動物,如果一味的苛刻,處罰錯誤也是不可取的!企業(yè)管理理念就是為了不使工作人員太過放縱自己而產(chǎn)生的。
“供產(chǎn)銷,人發(fā)財”
企業(yè)管理模式分類:
根據(jù)維修企業(yè)的管理習慣、人員素質(zhì)、主修車型特點等,有不同的管理模式。普遍存在兩種維修生產(chǎn)管理模式:
1、傳統(tǒng)管理模式:
維修企業(yè)的部門設(shè)置,部門內(nèi)部的崗位設(shè)置,人員分工比較細致,各司其職。
2、團隊管理模式:
將維修人員分成幾個大的班組,有一名業(yè)務(wù)接待帶領(lǐng)一個班組,組成一個維修團隊。以前該模式僅用于小型維修企業(yè),隨著維修服務(wù)意識的增強,團隊模式開始大發(fā)展。兩種模式相比較:
問題是部門化的組織中常常會出現(xiàn)各部門追求部門自身的利益而看不到全局利益的情況,這尤其以按職能劃分部門為甚,沒有一項職能(部門)對最終結(jié)果負全部責任,每一職能領(lǐng)域的成員相互隔離,很少了解其他職能的人在干些什么,不同職能間利益和視野的不同會導致職能間不斷地發(fā)生沖突,各自極力強調(diào)自己的重要性。由于各部門不對最終結(jié)果負全部責任,因而在發(fā)生錯誤的時候往往難以找到真正責任者。所以,團隊模式下的責任感更強,任務(wù)完成不好就是整個團隊中每個人的責任,很難存在推諉責任的現(xiàn)象。
維修企業(yè)組織結(jié)構(gòu):
(1)崗位設(shè)定:崗位分工。每個崗位有不同工作職責。
(2)組織結(jié)構(gòu)的基本類型:設(shè)立崗位所屬的職能部門。
根據(jù)具體工作量和對工種的要求,來設(shè)計具體需要的崗位數(shù),成立各個不同職能的部門。同時,還需要確定各個部門的隸屬關(guān)系,是上下級、還是橫向同級關(guān)系。大企業(yè)的副職領(lǐng)導也有分工,各自分管幾個部門和專業(yè)。