第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)、茶園流轉(zhuǎn)、國土整治工作的匯報材料(改)

關(guān)于鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)、茶園流轉(zhuǎn)、國土整治工作的

匯 報 材 料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鄉(xiāng)是“建并撤”新建鄉(xiāng)，距縣城47公里，與道真縣棕坪鄉(xiāng)和務(wù)川縣涪陽鎮(zhèn)相鄰，鄉(xiāng)域面積138.5平方公里，轄6個行政村，77個村民組，27815人。近年來，鄉(xiāng)黨政一班人在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、幫助下，集民智、聚民心，緊扣縣委、政府“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)黨委提出的“抓黨建保發(fā)展，抓項目強基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，抓民生促和諧”的工作思路，始終堅持主攻“五大項目”（水、電、路、房、集鎮(zhèn)），主抓“五大產(chǎn)業(yè)”（烤煙、茶葉、畜牧、勞務(wù)輸出、煤炭），做實“五項工作”（教育、計生、合醫(yī)、民政救助、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)工作）這一措施，搶抓機遇，求真務(wù)實，克難攻堅，扎實、有效推進各項工作，并收到較好的效果。2010年被省黨建工作領(lǐng)導(dǎo)黨小組命名為“五好”基層黨組織，被市人民政府表彰為城鎮(zhèn)建設(shè)三等獎和烤煙生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并獲縣年度綜合考核第一名的好成績。下面，我就早上各位領(lǐng)導(dǎo)視察的三項工作簡要匯報如下：

一、集鎮(zhèn)建設(shè)：

1、建設(shè)背景

在“十五”期末，全鄉(xiāng)僅有破爛不堪的街道約700米。其中鄉(xiāng)政府所在地也僅有一條不足300米的街道。街道狹窄擁擠，房屋低矮陳舊，街面破爛不堪，臟、亂現(xiàn)象非常突出，極不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，嚴(yán)重制約和阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照縣委“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略，立足鄉(xiāng)情、審時度勢，緊扣“抓黨建保發(fā)展，抓項目強基礎(chǔ)，抓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收，抓民生促和諧”的工作思路，堅 持“政府引導(dǎo)，群眾主體，部門配合，又好又快”的創(chuàng)建原則，圍繞“建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、塑造新風(fēng)尚、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)新跨越”的工作目標(biāo)，扎實開展工作，集鎮(zhèn)建設(shè)取得了突飛猛進的驕人成績。

2、取得的成績

自2006年來，我鄉(xiāng)多方籌集資金6300余萬元，在地形復(fù)雜的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)坡面上新建了布局合理、功能齊全、寬敞亮麗的“王”字型街道。占地面積41384.34平方米，撤房38戶，遷墳48間，拆寺廟1間，房屋拆遷、征地補償?shù)荣M用81.5萬元，新建了鄉(xiāng)民心路、慧民路、櫻桃路，配套建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場、超市、3000㎡客運站、35KV變電站、2個公廁，行道樹、路燈等輔助設(shè)施一應(yīng)俱全，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和入住人口均增長4倍。

在集中打造鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)上，我們還爭取200多萬元資金，群眾投入資金2000多萬元對新模、丁木、上壩三個集鎮(zhèn)街道和房屋進行全面改造，舊貌換新顏，惠及農(nóng)戶317戶，同時還在新模高規(guī)格新建一條長350米的街道，新建房74間，三個集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴大和入住人口得到了成倍增長。上壩知青農(nóng)場，黎家院子等地農(nóng)戶不甘示弱，正在積極的投入新農(nóng)村建設(shè)之中。

今年，我們還高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了“民建路”，總長1064米，易地扶貧搬遷建房150間以上，預(yù)算投入資金3000萬元，是縣政府2011年的重點工程之一，已于2011年1月1日動工，計劃于2011年12月30日結(jié)束。

截至目前，鄉(xiāng)域集鎮(zhèn)面積從十五期末的2萬平方米增加到現(xiàn)在的12萬平方米；集鎮(zhèn)人口從十五期末的3500人增加到現(xiàn)在的近9000人；城鎮(zhèn)化率從十五期末的14%提高到現(xiàn)在的34%。集鎮(zhèn)面積和集鎮(zhèn)人口都得到成倍增長，群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量，特別是教學(xué)環(huán)境得到極大改善，鄉(xiāng)域經(jīng)濟、社會環(huán)境得到全面發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)在2010年還獲得了市人民政府表彰。

3、具體做法

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持全心全意為民服務(wù)的思想，鄉(xiāng)黨委、政府把集鎮(zhèn)建設(shè)作為一項民心工程、惠民工程、德政工程來抓，組建了強有力的專抓隊伍，成立了集鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，把集鎮(zhèn)建設(shè)納入政府每年為民辦實事的工作重點，確保了此項工作有人管，有人抓，有速度，有質(zhì)量。

二是廣泛宣傳發(fā)動。堅持群眾主體、政府主導(dǎo)的工作思路，充分相信群眾，發(fā)動群眾，調(diào)動群眾的積極性。通過召開群眾代表會，群眾大會，個別走訪，印發(fā)宣傳資料、廣播、宣傳欄等多種形式，把集鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容向群眾進行耐心細(xì)致的宣傳，做到家喻戶曉，最大限度贏得群眾的理解、支持和參與，成立了以群眾為主體的工程指揮部，工程全程公開，陽光操作，接受群眾監(jiān)督，確保了此項工程的順利開展。

三是積極爭取資金。堅持“項目投資、政府出資、群眾集資、社會融資”等資金投入方式，鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)與縣發(fā)改局、建設(shè)局、國土局、民政局、審計局、扶貧辦、交通局等單位，爭取項目資金300余萬元，幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款1000萬余元。確保資金投入到位，集鎮(zhèn)建設(shè)速度較快，不留后遺癥。

四是努力整合資源。首先是整合人力資源，吸納社會資金，采取BT模式進行建設(shè)，明確了集鎮(zhèn)辦公室專抓此項工作，對集鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量進行全程監(jiān)管。其次是盤活土地資源，走土地臵換市場的運作模式，通過征用土地，公開出售地盤，建設(shè)街道，堅持取之于民，用之于民，政府只貼不賺的原則，確保土地增值。再次是整合項目資源，爭取易地扶貧搬遷工程與集鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合、相融互動。最后是整合建設(shè)材料資源，當(dāng)?shù)厥系壬a(chǎn)企業(yè)，在質(zhì)量保證的前提下給予適當(dāng)優(yōu)惠、進購材料，實行集中統(tǒng)一采購，盡可能降低建設(shè)成本，深得群眾的信賴，助推了我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)工程建設(shè)發(fā)展。

五是堅持建管并重。我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，在抓好建設(shè)的同時，著力在管理上下功夫、見效益，發(fā)揮集鎮(zhèn)市場功能，除了配套的輔助設(shè)施上進行完善外，還著重在規(guī)范群眾的行為習(xí)慣和市場的管理秩序作文章，出臺了《集鎮(zhèn)管理辦法》，建立了專抓工作組，結(jié)合“整臟治亂”專項行動等進行管理，呈現(xiàn)出文明、繁榮、亮麗的集鎮(zhèn)形象，推動了地方經(jīng)濟的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、思考與對策

一是繼續(xù)堅定信心，迎難而上、自加壓力、自出難題、自強不息，積極爭取上級組織和主管部門的支持，按照“增比、進位、突破”的總基調(diào)，進一步完善附屬設(shè)施，加大對水、電管網(wǎng)改造力度，完善集鎮(zhèn)功能。

二是加強集鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全管理機制，提升集鎮(zhèn)品位，發(fā)揮集鎮(zhèn)功能，助推經(jīng)濟發(fā)展，爭創(chuàng)“文明集鎮(zhèn)”，創(chuàng)建“美好家園”。

三是調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點抓好烤煙的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好以生態(tài)建設(shè)為主的茶產(chǎn)業(yè)。

四是堅持高起點規(guī)劃，做好新村鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進農(nóng)村集中居住、小村并大村工作，著力打造布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、適宜人居的新農(nóng)村。認(rèn)真開展“整臟治亂”工作，做到基礎(chǔ)設(shè)施配套、公用設(shè)施配套、生活設(shè)施配套，改變集鎮(zhèn)面貌。爭取多方支持，啟動集鎮(zhèn)綠化、美化等項目建設(shè)。持續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的層次和水平，千方百計增加農(nóng)民收入。

五是多方籌集資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，抓好集鎮(zhèn)建設(shè)。加大道路建設(shè)力度，打造“五縱一橫五支”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。爭取各方支持，利用項目建設(shè)機遇，奮力打造城鎮(zhèn)大環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的城鎮(zhèn)環(huán)境吸引人口加快集聚，推動我鄉(xiāng)城市化水平不斷邁上新臺階。

5、幾點體會

一是科學(xué)規(guī)劃是前提。堅持以人為本，立足實際，滿足發(fā)展需要，既科學(xué)合理適度超前，又具有現(xiàn)實的可操作性，統(tǒng)籌安排本區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，有效配臵資源，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃實施過程中，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法律效力，切實做到 “建設(shè)與管理同步”和“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，全力拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，努力提升城鎮(zhèn)品位。

二是創(chuàng)新運作模式是關(guān)鍵。制約城鎮(zhèn)建設(shè)的三大瓶頸：一是征地搬遷，二是建設(shè)資金，三是購買力。如何克服這三大瓶頸，至關(guān)重要。我認(rèn)為在涉及征地、搬遷等群眾矛盾問題方面，可以采取“政府引導(dǎo)、村委領(lǐng)頭、群眾主體、部門配合”。只要以群眾為主體，群眾參與決策、參與監(jiān)督、甚至參與建設(shè)；只要群眾支持、群眾滿意、群眾不反對，那一切問題都能迎刃而解。比如我們現(xiàn)在實施的民建路，指揮部成員20人，有11人是農(nóng)民，副指揮長5人，有3人是農(nóng)民。民建路的征地價格、工隊選定、工程單價、地盤單價等都由指揮部決定，充分體現(xiàn)了民意，最大限度發(fā)揮民眾的作用，也最大限度消除了群眾對政府的猜疑、抵觸等各類矛盾；在克服資金問題上，可以采取“項目投資、社會融資、群眾集資、政府籌資”四大措施同步推進，且關(guān)鍵要抓項目投資和社會融資；在克服購買力問題上，可以采“取強化宣傳，協(xié)助貸款，加大扶持”等措施，特別要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)的全力支持，沒有金融機構(gòu)的支持，城鎮(zhèn)建設(shè)是非常艱難的。

三是領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。一是成立城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村建、國土等相關(guān)部門積極服從配合，并對集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)督查；二是狠抓落實，專門召開集鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，就如何做好全鄉(xiāng)建設(shè)工作作具體布臵和強調(diào)，并與各村、各部門負(fù)責(zé)人簽訂 了工作目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)禁無證建設(shè)，確保建房領(lǐng)證率。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善村民住房和生活環(huán)境，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境。

總之，從這么多年實施城鎮(zhèn)建設(shè)的情況看，效果是非常明顯的，我們以前擔(dān)心的進城后沒有土地怎么辦？不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活怎么辦？賣菜的比買菜的多怎么辦等，現(xiàn)在看來，這些擔(dān)心都是多余的。十一五以來，我們鄉(xiāng)從農(nóng)村搬進街上的近400戶沒有一戶因搬遷而變窮，更沒有反搬現(xiàn)象。十二五，我們更加堅定信心，將嚴(yán)格按照縣委、政府“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改造、擴建鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、新模、丁木、上壩、旦坪集貿(mào)市場，確保到十二五期未，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達45%以上。

二、茶園流轉(zhuǎn)工作：

茶園流轉(zhuǎn)工作在蔡主席等各位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，于2011年2月18日，浙江天賜生態(tài)科技有限公司與上壩茶場簽訂了“貴州省正安縣上壩老知青茶場茶園流轉(zhuǎn)框架協(xié)議”，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，主動對接，立即組建上壩茶場流轉(zhuǎn)工作組深入到茶場及周邊組召開了代表會、座談會，群眾會，確保此項工作的順利進行。到目前為止，主要做了以下工作：

一是浙江天賜生態(tài)科技有限公司已進駐上壩農(nóng)場，并啟動了加工房建設(shè)，茶園的修剪工作基本結(jié)束；

二是確定了上壩茶場及周邊共計流轉(zhuǎn)茶園、荒地面積為10782.1畝。其中茶園流轉(zhuǎn)3712.4畝（老茶園3557.6畝，新茶園154.8畝），荒山、荒地等7069.7畝。待近期辦證后簽訂正式流轉(zhuǎn)協(xié)議；

三是縣發(fā)改局承諾的硬化場部至加工房的道路已動工；環(huán)保局承諾的辦理環(huán)評手續(xù)已辦理；國土局承諾的關(guān)于加工房占地審批手續(xù)和工商局承諾的注冊手續(xù)正在辦理；交通局承諾的班竹鄉(xiāng)政府所在地至茶場公路油化于本月底動工 通過這次土地流轉(zhuǎn)，最大限度發(fā)揮了我鄉(xiāng)荒山、荒坡及閑臵地的作用，不斷壯大了我鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)，同時，較好地促進了我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、國土整治工作：

2006年以來，我鄉(xiāng)共實施國土整治6100畝。通過項目的實施，增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，明顯改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時，有效地促進了養(yǎng)羊項目的良性發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，推動了新農(nóng)村建設(shè)。尤其是上壩村中壩，屬于四面環(huán)山，中間低的沖積壩子，整治前每遇雨季，由于排水不暢，土地長期處于水澇狀態(tài)，得不到利用，極為浪費。經(jīng)過歷屆黨委、政府的努力和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，于06年得以立項實施。解決了中壩近1000名群眾期盼近40年的心愿。實施整治后，增加耕地近1000畝，涉及群眾每人每年增加收入近1000元，效果非常明顯，深受群眾好評。

下步工作，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”三面旗臶，緊緊圍繞縣委、政府“高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進位”主基調(diào)和“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略，以“增比、進位、突破”為總要求，搶抓新一輪扶貧開發(fā)的大好機遇，不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，突出抓好水、電、路、房、集鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和烤煙、茶葉、畜牧、煤炭、鋁土礦等產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及教育、人口計生、衛(wèi)生等民生工程，強力推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟、社會跨越發(fā)展。

中共班竹鄉(xiāng)委員會 班竹鄉(xiāng)人民政府 二0一一年五月十一日 另附：

以集鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)地方發(fā)展

——正安縣班竹鄉(xiāng)新模村集鎮(zhèn)建設(shè)概況

正安縣班竹鄉(xiāng)新模村位于正安縣城東部，距縣城45千米，與我縣中觀鎮(zhèn)、格林鎮(zhèn)相連，與務(wù)川縣涪洋鎮(zhèn)接壤，區(qū)域面積20.4平方千米，森林覆蓋率46.2%，轄14個村民組，4128人，303省道橫穿集鎮(zhèn)，文化底蘊厚重，民風(fēng)淳樸，人民勤勞，商賈云集，市場繁榮。集鎮(zhèn)街道原有住居農(nóng)戶122戶，453人，有小學(xué)、初中九年一貫制學(xué)校1間，學(xué)生595人，教師29人，學(xué)前班23人，街道擁擠，破舊而凌亂，極不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。新模村支兩委搶抓機遇，奮勇拼搏，克難攻堅，用3年時間奮力打造集鎮(zhèn)建設(shè)，引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展，摸索出一條成功之路。

科學(xué)謀劃思遠(yuǎn)景

新模村支兩委精誠團結(jié)、和衷共濟，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，想干事、能干事，深謀遠(yuǎn)慮、下定決心、形成統(tǒng)一，利用交通便捷優(yōu)勢和群眾的愿望要求，以創(chuàng)建服務(wù)型基層組織為載體，搶抓西部大開發(fā)和中央投資項目的大好機遇，結(jié)合高速公路建設(shè)，新模將受到最大實惠的客觀現(xiàn)實，提前對接，搶位爭先，高規(guī)格、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位規(guī)劃新街建設(shè)，快速、全面、徹底改造老街，全面建設(shè)集鎮(zhèn)，以全新的面容，打造正安班竹“窗口”形象，以集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，發(fā)揮集鎮(zhèn)功能，引領(lǐng)新模經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

干群一心齊創(chuàng)建

通過召開村民代表會議，集鎮(zhèn)街道群眾會議，大力宣傳黨和國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，扶貧開發(fā)項目及全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，講清講透提升集鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高群眾的自覺性，發(fā)揮群眾的主動性。堅持“村委引導(dǎo)、群眾主體、部門配合、又好又快”的創(chuàng)建原則，村支兩委在作好群眾宣傳思想工作的同時，兩委領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，協(xié)調(diào)國土、村建、林業(yè)等部門在原則范圍內(nèi)給予支持，幫助做群眾工作，協(xié)調(diào)土地，化解矛盾，并在質(zhì)量和進度上給予監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府給予在人力、物力、項目上全力支持，建立村支兩委干部考核獎懲機制，將建設(shè)農(nóng)戶包保到人，通過村支兩委、部門及建設(shè)農(nóng)戶的密切配合，形成了干部群眾齊心協(xié)力共建家園的良好氛圍。

整合資源走捷徑

一是新模村支兩委高度的社會責(zé)任感，強烈的事業(yè)心和務(wù)實的工作作風(fēng)，廣大人民群眾的積極參與，迎得了鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持，新街建設(shè)整合了財政“一事一議”獎 補政策，受益資金32萬余元；房屋建設(shè)整合了39戶“易地扶貧搬遷”項目，受益資金78萬元；老街改造部分困難戶整合了“農(nóng)村危房改造”工程，受益資金28萬元，減少了群眾的建設(shè)成本；二是爭取社會融資，采取工隊承建與群眾自建相結(jié)合的方式進行建設(shè)，加快建設(shè)進度；三是協(xié)調(diào)信用貸款210萬元，緩解群眾的資金壓力；四是邀請有文化、懂藝術(shù)的同志進行指導(dǎo)，豐富集鎮(zhèn)建設(shè)的文化品位，等等。通過資源整合，加快了建設(shè)進度，實現(xiàn)了“又好又快”的目標(biāo)。

壯美圖畫引發(fā)展

新模街道從2008年春開始規(guī)劃并著手實施，時至今日，征地21000平方米，遷墳21間，遷房18間，新建街道總長450米，新建房屋128間，改建119間，硬化街道5000余平方米，油化街道近300米，2000余平方米，配套建設(shè)排污溝900余米，修建垃圾填埋場1個，安裝路燈16盞，栽行道樹142棵，建公廁1間。新增人口546人，與此同時，新模街道還作為國家級生態(tài)村示范點進行全面建設(shè)，以茶葉產(chǎn)業(yè)為依托，3年新建茶園2100畝，修建250平方米茶青交易市場1個，茶葉加工廠1間。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求，整潔、亮麗的新模集鎮(zhèn)正以驕人的面容展示在世人面前，它將引領(lǐng)新模人民加快發(fā)展、步入殷實幸福的全面小康。

第二篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報

大膽構(gòu)筑與時俱進

開創(chuàng)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作新局面

（2004年2月12日）

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)已過，我們組織召開全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，就是為了及早謀劃、提前運籌今年全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)工作。這次會議的主要任務(wù)是，以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實自治區(qū)建設(shè)工作會議和區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2003年城鎮(zhèn)建設(shè)工作，安排部署2004年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)，動員廣大干部職工團結(jié)奮斗，開拓進取，全面加快九原城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動全區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)進入新階段，推進城鎮(zhèn)化進程。

下面，我講兩個方面的問題。

一、2003年城建工作簡要回顧

2003年是我區(qū)不斷總結(jié)經(jīng)驗，拓展思路，城建工作取得重要進展的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門的大力支持下，我們以建設(shè)“園林城、環(huán)保城、衛(wèi)生城”為目標(biāo)，大力實施“東治西改、南延北擴”戰(zhàn)略，克服各種困難，完成了全年城建工作各項任務(wù)，城區(qū)建設(shè)的檔次和品味得到進一步提升，市容市貌發(fā)生了新的改觀，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。

——各項工程項目進展順利。2003年，通過招商引資、政府投資、社會集資等多種方式，共籌資6568萬元，組織實施了十大工程項目。開發(fā)建設(shè)我區(qū)第一個集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的公園——哈屯高勒公園，2003年組織實施了一期工程,投資500萬元,完成了土建、硬化工程，完成了一期工程計劃投資和工程總量的50%；引資2900萬元,新建5.7萬m2的錦湖花園和富康花園住宅小區(qū)，兩個住宅小區(qū)的整體規(guī)劃和單體設(shè)計均達到包頭市住宅建設(shè)先進水平；引資1700萬元，建成我區(qū)第一個“餐飲長廊”食品步行街，商鋪建設(shè)面積1.93萬m2，目前該街已通過驗收并投入使用；投資80萬元，新建占地9240m2的健康小游園，極大地改善了周邊群眾的生活環(huán)境；投資100萬元，完成了區(qū)勞動力市場新址的裝修和搬遷工作，在改善就業(yè)服務(wù)條件和完善城區(qū)功能的同時，為沙河街的整體市容景觀增添了新的亮點；九原電力大廈、電信大樓營業(yè)大廳、計劃生育綜合服務(wù)大樓等工程也按計劃完成。

——市容環(huán)境整治力度加大。強化了城市管理綜合執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計，2003年清理沙河鎮(zhèn)內(nèi)各類攤點432處、店外店213處,清理“六亂”368處,拆除不合格廣告牌匾344處。沙河街實施了“門前六包”責(zé)任制。拆除了沙河鎮(zhèn)一小東墻外二層商鋪建筑，進行了“拆圍透綠”建設(shè)。210國道九原區(qū)段做為包頭市的南出口，進行了重點整治,共投入資金67萬元，拆除違章建筑271.4m2,對部分沿路圍墻和建筑物進行了整修和粉飾，拆除所有不合格店名牌、廣告牌，種花、種草3800m2，完成道路兩側(cè)硬化9000m2，清理衛(wèi)生死角8處，取締煤炭交易市場1處，清理了店外作業(yè)、亂堆亂放和臨時攤點。

——園林綠化工作扎實推進。2003年新增草坪18954m2，共種植各類樹木1200余株，其中，健康小游園新增草坪1370m2，宿根花卉4052m2，綠色園區(qū)中心廣場新增草坪5013m2，萬達花園小區(qū)新增草坪4500m2，使九原城區(qū)的人均綠地面積由2002年的16.1m2提高到19.6m2，提高20.1個百分點。努力拓寬園林綠化工作思路，積極動員企事業(yè)單位開展庭院綠化美化工作，建成園林式單位一個，環(huán)優(yōu)單位兩個，標(biāo)兵單位三個，園林甲級單位五個。園林綠化設(shè)施得到了有效的保護和管養(yǎng)，園林綠化水平不斷提高。市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作得到了應(yīng)有的重視，全年對路燈、道路、排水等設(shè)施進行了不間斷的養(yǎng)護。

——城區(qū)衛(wèi)生狀況明顯改觀。為了提高城區(qū)衛(wèi)生水平，構(gòu)筑優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的市容環(huán)境氛圍，編制實施了《2003年九原區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治方案》，加大了整治力度，提高了整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行道路“五凈四無”標(biāo)準(zhǔn)，推行了捆綁式道路清掃保潔權(quán)集體拍賣制度，改變“間歇性”清掃保潔，實施“連續(xù)性”清掃保潔，建立了“兩掃兩?！鼻鍜弑嵵贫?。籌措40余萬元資金，配置了部分環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械設(shè)備。加強了環(huán)衛(wèi)二級清運工作，切實開展了密閉式中轉(zhuǎn)，機械化作業(yè)?！胺堑洹逼陂g，對沙河鎮(zhèn)地區(qū)衛(wèi)生進行了全面徹底的清理整頓，為取得防非工作的階段性勝利，發(fā)揮了重要作用。全年清理衛(wèi)生“死角”60余處，清運垃圾2.8萬噸，掩埋垃圾6000m2，基本上做到了保潔狀況通年“一個樣”。

——城區(qū)供水狀況有效改善。隨著城區(qū)的發(fā)展，原有的供水管網(wǎng)圖已不能準(zhǔn)確的反映我區(qū)實際情況，2003年繪制完成了新的供水管網(wǎng)圖，為今后的供水管理、維修及城市規(guī)劃提供了科學(xué)、詳實的依據(jù)；籌資120萬元完成了兩眼水源井和管網(wǎng)配套工程，有效緩解了目前水源緊缺問題，降低了購水成本；積極爭取資金650萬元，完成了綠色園區(qū)供水主管線鋪裝工程；“非典”時期，對水塔、蓄水池防護設(shè)施進行了改造，提高了供水安全防護水平。

——小區(qū)物業(yè)管理逐步規(guī)范。按照政府指導(dǎo)，社會監(jiān)督，市場化運作，企業(yè)化管理的方式，九原花園小區(qū)和萬達花園小區(qū)物業(yè)管理制度逐步完善、園區(qū)簽訂建設(shè)工作責(zé)任狀）二是全面落實建設(shè)工作責(zé)任狀中的各項小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，特別是要抓好興勝住宅小區(qū)、麻池鎮(zhèn)和鋼鐵稀土工業(yè)園區(qū)集中供水、新城村商業(yè)街、甲爾壩中心集鎮(zhèn)四期等投資在1000萬元以上的重大工程項目。在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，要堅持兩個原則，實現(xiàn)三個結(jié)合，即：堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持建管并重、重在建設(shè)的原則，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與繁榮經(jīng)濟相結(jié)合，突出經(jīng)濟建設(shè)的中心地位，眼前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，景觀效果與體現(xiàn)功能相結(jié)合，使內(nèi)容與形式和諧統(tǒng)一。

為確保完成上述工作任務(wù)，2004年重點抓好以下幾方面工作：

（一）提高認(rèn)識，增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感

一是強化城鎮(zhèn)建設(shè)意識。城鎮(zhèn)化是衡量經(jīng)濟發(fā)展檔次和社會發(fā)展水平的重要依據(jù)。要努力提高對城鎮(zhèn)建設(shè)的思想認(rèn)識，堅決摒棄落后、保守的思想意識，積極推進城鎮(zhèn)化進程。要通過多種方式提高居民的城鎮(zhèn)意識，培養(yǎng)其文明習(xí)慣，使城市文明的外在要求轉(zhuǎn)化為居民的內(nèi)在品質(zhì)，從而成為自覺維護城鎮(zhèn)形象的文明居民。

二是強化規(guī)劃意識。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)和依據(jù)，對城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展起著重要的導(dǎo)向、調(diào)控作用。對九原區(qū)來講，在城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實施上，必須符合包頭市城市總體規(guī)劃要求，不能隨意降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，背離規(guī)劃基本意圖。在規(guī)劃中，要舍得投入，要慎之又慎，在規(guī)劃的實施過程中，要堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法，避免規(guī)劃的隨意性，充分凸現(xiàn)規(guī)劃的各種功能。

三是強化管理意識。保持城鎮(zhèn)各項公共設(shè)施完善并具有良好的運營效果，保證城鎮(zhèn)的良好秩`序，都離不開管理。一個城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，規(guī)劃、建設(shè)、管理都具有舉足輕重的作用，但管理是貫穿始終的。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進，管理任務(wù)將越來越重，城區(qū)管理體制要適應(yīng)發(fā)展要求，要進一步改革和完善。

四是強化環(huán)保意識。要大膽探索城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護和諧發(fā)展的新路子，避免走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路。今年我區(qū)要積極貫徹《包頭市環(huán)境保護條例》，建設(shè)煙控區(qū)、發(fā)展無煤區(qū)，重點加強城區(qū)餐飲等服務(wù)業(yè)設(shè)施的治理改造，確保城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量；小城鎮(zhèn)規(guī)劃時要充分考慮環(huán)保問題，要進行規(guī)劃環(huán)評，科學(xué)合理地劃分功能區(qū)，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)要堅決予以關(guān)停。

（二）加大投融資體制改革力度，增強城鎮(zhèn)建設(shè)活力

遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，像經(jīng)營企業(yè)那樣運作城鎮(zhèn)建設(shè)，以業(yè)主管理的身份將城鎮(zhèn)的土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資本推向市場，逐步走出一條城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子。

深化土地使用制度改革，盤活土地存量資產(chǎn)。建立和完善土地利用宏觀調(diào)控機制。城鎮(zhèn)建設(shè)用地要加強宏觀調(diào)控，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要加大違章建筑的查處力度，對城區(qū)和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地進行清理整頓。嚴(yán)格限制分散宅基地的審批，有條件的地區(qū)可推行小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開發(fā)。要合理控制土地供應(yīng)量，經(jīng)營性用地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式進行供地，以提高土地收益，為城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造財富，避免出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)跟著開發(fā)商走的被動局面。土地收益要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護。

拓寬城建投融資渠道。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結(jié)合的多元化融資體制。依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路，堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利，求大利，敢于讓利，形成勢差，引入競爭機制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營?？筛鶕?jù)現(xiàn)實狀況，采取BT、BOT等多種方式建設(shè)城鎮(zhèn)項目，最終形成“政府引資、社會集資、企業(yè)籌資、銀行貸資、全面開發(fā)、滾動發(fā)展”的城建資金籌措新途徑。

今年要積極向自治區(qū)和包頭市兩級爭取城鎮(zhèn)建設(shè)項目和資金，區(qū)財政也要加大對城鎮(zhèn)建設(shè)工作的投入力度，集中財力辦大事，突出財政資金的導(dǎo)向作用。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所產(chǎn)生的稅收要返還所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時按照項目實施情況采取以獎代撥的形式，對集鎮(zhèn)建設(shè)給予力所能及的支持。

（三）深化城鎮(zhèn)管理機制改革

要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)職能。一方面要有一股“俯首甘為孺子?！钡木?，為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)；另一方面還要加強日常監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，決不姑息遷就。要充分發(fā)揮以建設(shè)局為主體，國土、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同參與的綜合執(zhí)法隊伍的作用，進一步理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。

要進一步推進城建公用事業(yè)改革。供水、公衛(wèi)等公用事業(yè)要按照“投資多元化、運營市場化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的基本思路，逐步變?yōu)楣净芾恚呀?jīng)營行為推向市場，實現(xiàn)自負(fù)盈虧，滾動發(fā)展。

要切實加強市容景觀和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。堅決清理整頓店外店，亂堆亂放等“六亂”現(xiàn)象和占道經(jīng)營的違法違章行為；加大210國道、建設(shè)路九原區(qū)段、沙河街等道路以及四大出口的治理整頓工作，組建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城監(jiān)中隊，使城區(qū)的監(jiān)察管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；繼續(xù)實行“兩掃兩?！钡惹鍜弑嵵贫龋丫旁菂^(qū)建成“無衛(wèi)生死角”城區(qū)和衛(wèi)生狀況“通年一個樣”城區(qū)。

改革與城建不相配套的政策。各有關(guān)部門要依據(jù)國家在西部開發(fā)中的傾斜政

第三篇：泗城鎮(zhèn)林改工作匯報(修改稿)

泗城鎮(zhèn)林改工作匯報

根據(jù)區(qū)、市、縣林權(quán)制度改革工作有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)積極開展集體林權(quán)制度改革工作，現(xiàn)將本鎮(zhèn)林改工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全鎮(zhèn)土地總面積49.2萬畝，林地面積41.6萬畝，其中商品林面積16.3萬畝;生態(tài)公益林面積25.3萬畝。全鎮(zhèn)有18個村5個社區(qū)，304個村民小組，涉及林改總戶數(shù)7723戶、45064人，本次林改面積41.6萬畝。

二、完成情況

全鎮(zhèn)林改面積41.6萬畝，現(xiàn)已打證面積約23.1萬畝，距縣下達我鎮(zhèn)36萬畝的林改任務(wù)尚差13萬畝；尚未進行外業(yè)勘界的面積約有18.5萬畝；收受糾紛調(diào)解申請81起，已處理48起，尚有33起正在處理之中；完成273個組的調(diào)查摸底、制定村組方案工作；已完成外業(yè)勘界165個組并已經(jīng)打印完申請表、合同書，全部派發(fā)往各村組簽字、蓋章，現(xiàn)已收回52個組的材料。

三、主要做法

（一）集中技術(shù)培訓(xùn)，讓林改技術(shù)員、包村干部、村干明白林改技術(shù)操作規(guī)程。

（二）理清思路，做好當(dāng)前林改各項工作：

1、目前擬定的旦村、平林、官倉、教村、隴雅迎檢村林改檔案材料基本歸檔完畢；面上的白馬、后龍、品村、上蒙、隴浩、隴照、鎮(zhèn)洪檔案材料還正在查缺補漏，估計還需10天才能完成；需加大技術(shù)力量對覽沙、金保、腰馬、西秀、那合及5個社區(qū)外業(yè)勘界工作的投入，爭取用20天時間全面完成全鎮(zhèn)林改外業(yè)工作。

四、存在問題

一是村級林改經(jīng)費不足，矛盾糾紛多，調(diào)解難度大。二是技術(shù)力量薄弱，不能滿足內(nèi)、外業(yè)工作需要。

三是由于群眾外出務(wù)工，點指蓋章進度較慢，尚需加強進度。

四是尚未進行外業(yè)勘界的村屯大部分為土山，宗地多、面積零星分散，進度較慢。

泗城鎮(zhèn)林改辦 2011年4月30日

第四篇：XX鄉(xiāng)草改工作匯報

XX鄉(xiāng)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策

工

作

匯

報

XX鄉(xiāng)人民政府（2012年5月8日）

為切實把草原生態(tài)保護補助獎勵機制這一惠民富民政策落到實處，逐步實現(xiàn)草原保護利用可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，提早謀劃，及時安排，廣泛宣傳，全面動員，靠實責(zé)任，強化措施，緊扣草原承包到戶這一重要目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，經(jīng)過全鄉(xiāng)村組干部將近一年的艱辛努力，全面完成了這項重大改革，為進一步增加農(nóng)民收入，維護社會穩(wěn)定夯實了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以保護草原生態(tài)、促進農(nóng)民增收為目的，以落實草原經(jīng)營管理制度為基礎(chǔ)，以強化草原執(zhí)法監(jiān)督為保障，以加強草原動態(tài)監(jiān)測和技術(shù)推廣為支撐，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，全面落實補獎?wù)撸龠M畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增強畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供給能力，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，保障和改善民生，促進畜牧業(yè)與草原保護協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本情況

我鄉(xiāng)草改共涉及8個行政村，80個村民小組，4059戶，1726

4人，天然草原面積5.6萬畝，核定人工種草面積23500畝，其中多年生牧草19200畝，一年生牧草4300畝。區(qū)政府核發(fā)《草原使用權(quán)證》8份、《草原承包經(jīng)營權(quán)證》3804份、村委會與農(nóng)戶簽訂草原承包合同11412份（每戶一式三份），繪制草原承包鄉(xiāng)、村、組三級示意圖17456份，草原承包到戶率100%，群眾滿意率100%。

三、工作開展情況

1、成立機構(gòu)，靠實責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府對開展草原保護工作的目標(biāo)任務(wù)、補助獎勵標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、開展方式方法提出了明確的要求。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時在全鄉(xiāng)8個村進行了動員部署，召開了全鄉(xiāng)動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，制定下發(fā)了《顯勝鄉(xiāng)草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作實施方案》，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長及其他班子成員任副組長，各站所負(fù)責(zé)人及各村黨（總）支部書記為成員的草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室抽調(diào)十名同志進行了專業(yè)培訓(xùn)，并在每村下派了由1-2名科級干部任組長，4-8名一般干部為成員的駐村指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各村的草原承包業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。同時，各村組也成立了草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作理事會，為全面落實草原補獎?wù)咛峁┝私M織和人員保障。

2、大力宣傳，積極動員。草原生態(tài)保護補助獎勵機制是國家為保護生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的惠民政策，為將此項工作全面落到實處，我們采取發(fā)放宣傳單、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅和召開會議等多種形式，積極向廣大農(nóng)牧民宣傳國家、省、市、區(qū)關(guān)于落實草原補獎?wù)叩姆煞ㄒ?guī)、工作

程序和工作內(nèi)容，使這項惠民工程家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了廣大農(nóng)牧民參與工作的積極性，為順利開展草原補獎工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，自2011年9月啟動以來，鄉(xiāng)上先后召開了鄉(xiāng)、村、組干部動員和培訓(xùn)會，并多次對此項工作進行了專題安排部署，對參加人員就政策宣傳、表格填寫等進行了反復(fù)系統(tǒng)培訓(xùn)，在實施過程中，逐村逐組又進行了剖析，及時查缺補漏，共召開各種動員培訓(xùn)會議200多場次，發(fā)放資料1000多份。

3、安排專項經(jīng)費，保證工作開展。落實草原補獎外業(yè)工作量大面廣，內(nèi)業(yè)卡表冊證數(shù)量多、費用高，加之我們還聘用專業(yè)測繪人員制圖，在缺乏工作經(jīng)費、財政又十分緊張的情況下，鄉(xiāng)上安排專項資金10萬元，解決了工作經(jīng)費不足的問題，保證了此項工作的順利開展。

4、堅持基本原則，規(guī)范工作程序。為了充分貫徹“四項原則”（尊重民意、民主決策原則，依法承包、穩(wěn)步推進原則，公平、公開、公正原則，促進草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則）和“五個公開”（政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開），在草原承包到戶過程中，鄉(xiāng)、村、組廣泛宣傳，充分尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重歷史，自愿承包，不搞一刀切，不搞均攤。探索出“兩個民主”、“三通報、一公示”和“一實地、五現(xiàn)場”的操作規(guī)范，確保了草原承包工作的合法、公平、公正。“兩個民主”即民主選舉村民小組草原承包評議小組成員，民主制定草原承包方案； “三通報、一公示”即對草原勘界結(jié)果進行通報，承包方案進行通報，承包到戶面積進

行通報并公示；“一實地、五現(xiàn)場”即實地勘查村、組界限，現(xiàn)場劃分草原、現(xiàn)場核對到戶面積、現(xiàn)場勾圖、現(xiàn)場評估草原等級、現(xiàn)場簽字確認(rèn)，做到確權(quán)準(zhǔn)確、四至清楚，圖、表、冊一致，人、地、證相符，確保了陽光操作，公開透明。

5、嚴(yán)格草原劃定程序，規(guī)范草原承包工作。按照草原劃定及承包工作的要求，一是由各村組織工作人員逐地塊調(diào)查草地面積、類型、四址界線等情況，及時召開現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果通報會，基本草原劃定后由區(qū)政府發(fā)布公告，編繪了1：5萬的基本草原分布圖；二是充分反映民意，制定承包到戶方案。在鄉(xiāng)、村、組承包方案制定方面，既堅持原則，又廣泛征求基層干部和村民對草原承包到戶的意見和建議，充分尊重群眾的意愿。在工作進程中，堅持“三不、兩自主”，即“讓群眾自主討論承包辦法，自主確定分配方案；群眾對情況不清楚不實施，意見不一致不票決，公示有異議不分配”。在村、組承包方案制定中做到了“三個嚴(yán)格、三個滿意”，即：嚴(yán)格執(zhí)行承包政策，讓群眾對承包方案滿意；嚴(yán)格執(zhí)行承包方案，讓群眾對分配程序滿意；嚴(yán)格承包操作程序，讓群眾對分配結(jié)果滿意。三是村組召開草原承包分配方案討論會議，經(jīng)全組三分之二以上戶主表決通過后，在醒目處公示七天，無異議，按照方案要求聘請專業(yè)技術(shù)人員和各級工作人員、群眾代表組成勘界小組對納入草改范圍的草地進行實地勘察，劃分小班，繪小班四至圖，現(xiàn)場明確四至界線，詳細(xì)記載四至界線及相關(guān)地形地理，隨后召開勘界確權(quán)到戶通報會，經(jīng)參會人員簽字確認(rèn)后張榜公示，無異議后，區(qū)政府向8個村核發(fā)了《草原使用權(quán)證》，村委

會與農(nóng)戶簽訂11412本《草原承包經(jīng)營合同》，核發(fā)3804本《草原承包經(jīng)營權(quán)證》。

6、層層簽訂禁牧責(zé)任書，全面落實草原禁牧工作。為有效落實草原禁牧、促進草原生態(tài)保護，加強草原建設(shè)，進一步改善草原生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)上成立了草原禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定草原監(jiān)督管理員4名、草原管護員8名，編繪了1:5萬的禁牧草原分布圖，在禁牧區(qū)域設(shè)立了草原保護標(biāo)示牌。同時，鄉(xiāng)政府與8個村分別簽訂草原禁牧責(zé)任書，村與農(nóng)戶也簽訂了禁牧責(zé)任書，加強了草原管護力度，將禁牧工作層層落到了實處。

7、做好牧草良種補貼的調(diào)查核定工作。核實核準(zhǔn)人工種草面積，是準(zhǔn)確發(fā)放牧草良種補貼的前提。為此，我鄉(xiāng)根據(jù)近年來人工種草留存面積，組織人員對各村組的人工種草面積進行了全面核查。在核查過程中，對村組上報的人工種草，逐戶逐地塊進行了實地丈量登記，并經(jīng)農(nóng)戶現(xiàn)場簽字認(rèn)可，形成了《牧草良種補貼面積分戶登記表》，明確了分戶的種草面積、補貼面積和補貼金額。根據(jù)核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有人工種草留存面積23500畝。

8、完成牧戶信息錄入和圖片上傳工作。按照全區(qū)牧戶信息錄入工作的要求，我鄉(xiāng)抽調(diào)熟悉政策、業(yè)務(wù)熟練的16名工作人員，在經(jīng)過短暫的培訓(xùn)后，熟悉了工作程序，掌握了工作要點，完成了《補貼申請錄入表》村級電子版和《信息管理系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)錄入，上傳了各牧戶的草原承包合照片，并進行了信息核對，為補獎資金的發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。

9、加強督促指導(dǎo)，確保草改工作進度和質(zhì)量。

為保證草改工作按期、按要求順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府進一步加強調(diào)研、督查，及時解決工作中存在的問題。由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，親自對各村組草改工作分階段自查驗收，對突出問題進行專題研究討論，及時與區(qū)農(nóng)牧部門銜接培訓(xùn)，并安排每村1-2名駐村指導(dǎo)員，督促指導(dǎo)各村組開展工作。今年4月底，鄉(xiāng)上召開了鄉(xiāng)村干部會議，對當(dāng)前的林改工作進行了再次安排部署，我鄉(xiāng)對草改工作徹底進行了一次“回頭望”，通過自查自驗，及時整改，我鄉(xiāng)林改工作做到了“兩個民主”、“三通報、一公示”和“一實地、五現(xiàn)場”的操作規(guī)范，全面完成了草原生態(tài)保護補助獎勵機制的主體工作任務(wù)，經(jīng)自查評定，草原承包到戶率100%，群眾滿意率100%。

10、收集資料，健全檔案。對全鄉(xiāng)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作過程中形成的各種表格資料、圖片資料、會議記錄、分配方案、匯報總結(jié)等及時進行收集，我鄉(xiāng)組織24名同志嚴(yán)格按照檔案管理要求進行整理歸檔，并指定專人保管。

四、存在的主要問題

1、是經(jīng)費不足。草原家庭承包工作量大，需要大量的人力、物力和財力，鄉(xiāng)、村兩級財政困難，工作經(jīng)費匱乏，相應(yīng)設(shè)備無法購臵，影響工作進度。

2、是缺乏統(tǒng)一的操作技術(shù)規(guī)程。上級部門政策變化大，村組

干部疲于應(yīng)對，數(shù)據(jù)收集及相應(yīng)指標(biāo)沒有明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在指導(dǎo)村組工作時，尺度難以把握。

3、是技術(shù)力量薄弱。實地勘查和草地示意圖制作需要專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)人員，我鄉(xiāng)技術(shù)人員少，設(shè)備落后，也影響了工作進度。

五、下一步工作打算

1、鄉(xiāng)上將長期設(shè)立草改工作辦公室，確保及時解決后續(xù)工作中出現(xiàn)的新問題。

2、在實踐中繼續(xù)培訓(xùn)好草改工作人員，迅速提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為今后的工作打下基礎(chǔ)。

3、進一步依托草改平臺，大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟，帶動農(nóng)牧民致富。

4、進一步加強各項規(guī)章制度的建立健全，確保群眾利益得到切實保障。

第五篇：鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作匯報（推薦）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我把***鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

我們鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體思路是：圍繞“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、樹立新形象”的工作要求，著力構(gòu)筑五個體系，正確引導(dǎo)、因村而宜，抓好規(guī)劃，全面推進新農(nóng)村建設(shè)；重點落實四項機制，督促指導(dǎo)、服務(wù)到位，抓好試點，確保新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步”。

一、全面推進新農(nóng)村建設(shè)，我們重點抓了五項工作

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)支撐體系。著力培育優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。**省級無公害蔬菜種植基地的西紅柿、黃瓜、茄子已通過省級無公害產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，**蒙陽紅石榴示范基地建設(shè)項目正在實施。

2、合理規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)功能體系。本著立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照“區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，先易后難，分步實施”的原則，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、村容村貌等情況，對全鄉(xiāng)21個行政村進行分類排隊，對全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃部署。目前，兩個試點村的自來水水質(zhì)全部達到國家飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；萬村千鄉(xiāng)市場工程，已在17個村鋪開，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達80%；興建農(nóng)村文化大院和圖書閱覽室，豐富了群眾文化生活；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制得到落實，消除了“臟亂差”現(xiàn)象。

3、關(guān)注弱勢，健全社會保障體系。建立健全農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、全作醫(yī)療等制度，目前參加農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶達到100%，辦理農(nóng)村低保340戶，對農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)。

4、立體動員，構(gòu)筑動力激勵體系。采取“政府引導(dǎo)、村組自治、部門幫撫、資源整合”的運行機制，及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)，通過宣傳發(fā)動，千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o和參與新農(nóng)村建設(shè)。

5、和諧發(fā)展，鞏固民主管理體系。完善組織，規(guī)范制度，全面推行六步工作法。大城村新的兩委班子組建后，大小工作都通過群眾代表大會討論決定，今年新農(nóng)村創(chuàng)建工作要硬化全村23條街道，需要資金近200萬元，村兩委及時召開村民代表大會，達成了“砸鍋賣鐵，也要干”的共識，形成了按每戶自己拿600元，集體每戶補600元的籌資辦法。

二、兩個試點村創(chuàng)建工作安排及進展情況

試點村創(chuàng)建工作，整體安排是：以試點村規(guī)劃為前提，以村容村貌整治為突破口，重點抓好硬化、綠化、排水設(shè)施、公共設(shè)施等幾項工作。

**村：10月份完成規(guī)劃任務(wù)；三秋前完成村內(nèi)12條東西街道硬化工作80%；村里統(tǒng)一購置綠化樹苗，年底完成綠化任務(wù)；街道硬化后，計劃修建通向大城澇河800米排水溝，解決村內(nèi)排水需要；干部黨員每周開展一次義務(wù)勞動，已定下2名保潔員，環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制已經(jīng)落實；進一步完善文化大院、幼兒院、體育場，沿**路兩側(cè)建一商貿(mào)區(qū)，建好加油站，農(nóng)資超市、理發(fā)店、建材門市部等，形成商貿(mào)一條街。

***村：9月完成規(guī)劃任務(wù)；全村南北街道一條，東西街道12條，共計1.8萬平方米，11月全面完成任務(wù)；在搞好綠化的基礎(chǔ)上，村里計劃搞2-3個休閑綠化場地；環(huán)境衛(wèi)生整治已定下兩名保潔員、一個垃圾掩埋場；公共設(shè)施方面，計劃在9月份完成村幼兒院改造，安裝路燈200個，進一步完善照明設(shè)施，10月份完成村文化大院建設(shè)，年底完成商貿(mào)區(qū)建設(shè)。

三、為完成試點村九項創(chuàng)建任務(wù)，我們主要采取四項措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任制。成立了***鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩名班子成員具體抓此項工作，要求做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。

2、加強督導(dǎo)，實行銷號制。按照全縣新農(nóng)村試點創(chuàng)建工作任務(wù)，**莊、**兩個試點村分別建立了工作臺賬，定工作任務(wù)、定完成時限、定工作獎懲。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，完成一項，銷號一項，半月一檢查，一月一通報。

3、加強指導(dǎo)，實行服務(wù)制。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部深入一線，抓具體，抓細(xì)節(jié)，抓落實，促進度，確保工作在一線指揮，實情在一線掌握，問題在一線解決，難點在一線突破。

4、加強引導(dǎo)，實行幫扶制。完成創(chuàng)建工作，關(guān)鍵一點是資金問題。為此，我們將加大項目申請力度，爭取財政支持；協(xié)調(diào)縣直幫扶單位及有實力的企業(yè)，爭取幫扶資金；調(diào)整鄉(xiāng)財政預(yù)算，適度向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時，動員群眾籌措資金，用自己的錢建設(shè)自己的家園。

總之，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將想盡一切辦法，采取過硬措施，創(chuàng)新思路，大膽探索，全力完成試點村的創(chuàng)建工作，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進做好示范、提供經(jīng)驗。