第一篇：關(guān)于社會(huì)道德對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的幾點(diǎn)思考

關(guān)于社會(huì)道德對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的幾點(diǎn)思考 完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提高社會(huì)穩(wěn)定和諧

摘要：加大對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為的打擊力度。對(duì)于貪污腐敗、違法亂紀(jì)、知情不舉甚至同流合污等現(xiàn)象,除按規(guī)定予以一定的行政處罰外,嚴(yán)重的還可追究會(huì)計(jì)人員和相關(guān)人員的法律責(zé)任。使人們認(rèn)識(shí)到若不注重職業(yè)道德,不用職業(yè)道德規(guī)范自己行為,將會(huì)受到法律制裁。一是對(duì)于惡意造假者,一定要加大處罰力度。必須從立法、執(zhí)法上對(duì)造假者追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,刑事責(zé)任,使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益,加大會(huì)計(jì)信息稽查力度和檢查面,大幅度提高會(huì)計(jì)造假成本。同時(shí)應(yīng)建立民事賠償制度,以利于會(huì)計(jì)信息使用者一旦受到假信息侵害時(shí),可以向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,取得民事賠償。二是盡快建立和完善市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)那些不遵守行業(yè)規(guī)則、不守信用的企業(yè)或個(gè)人,出現(xiàn)做假帳行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對(duì)會(huì)計(jì)造假的上市公司要立即退市,對(duì)參與造假的中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行取締,對(duì)造假的單位責(zé)任人、會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師吊銷資格證書,不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)等。關(guān)鍵詞：計(jì)職業(yè)道德建設(shè),社會(huì)穩(wěn)定和諧

???

一、當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題

??? 隨著《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的頒布和深入貫徹和落實(shí),廣大會(huì)計(jì)人員在自己的工作崗位上,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),堅(jiān)守會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德規(guī)范,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極地貢獻(xiàn)。但是也應(yīng)當(dāng)看到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮面前我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)并由此出現(xiàn)了許多不容忽視的問題:1.會(huì)計(jì)的遵紀(jì)守法觀念受到了挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)工作處在各單位經(jīng)濟(jì)管理工作的前沿,會(huì)計(jì)人員身處財(cái)經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,在一些不健康的消極環(huán)境的影響下,其價(jià)值觀念不可避免地受到影響,出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問題,這突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)資料虛假、會(huì)計(jì)信息失真,個(gè)別人員更是利用手中的權(quán)利,貪污挪用、化公為私。2.會(huì)計(jì)的公正性受到了挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)工作要求客觀工正,嚴(yán)守會(huì)計(jì)工作的原則,但在目前條件下,部分會(huì)計(jì)工作者或由于自身認(rèn)識(shí)不足,或由于受到了各方面的干擾。其客觀公正性大打折扣,這主要表現(xiàn)在,會(huì)計(jì)報(bào)表不能準(zhǔn)確地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,在處理收入、費(fèi)用、成本的確認(rèn)上存在著人為操縱,造成會(huì)計(jì)信息失真。特別是個(gè)別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)直接授意會(huì)計(jì)人員編造、造假。3.會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)能力受到了挑戰(zhàn),當(dāng)今世界是學(xué)習(xí)型時(shí)代,知識(shí)更新很快,每個(gè)人的知識(shí)技能隨時(shí)都可能被陶汰,只有不斷地學(xué)習(xí)提高,才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,這就要求會(huì)計(jì)人員同樣要與時(shí)俱進(jìn),不斷完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),但上前情況是有相當(dāng)一部分人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)工作的新變化缺少足夠的認(rèn)識(shí),其知識(shí)結(jié)構(gòu)也跟不上形勢(shì)的變化。如個(gè)別會(huì)計(jì)人員曲解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效益性原則,只顧眼前,不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)利益,形成“寅吃卯糧”,甚至長(zhǎng)期虛盈實(shí)虧,造成國(guó)有資產(chǎn)大量“含水”流失。4.會(huì)計(jì)的監(jiān)督檢查職能受到了挑戰(zhàn)。這突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督形式化。一是監(jiān)督流于表面,“對(duì)下不對(duì)上”,對(duì)單位重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從內(nèi)容到形式幾乎都不存在會(huì)計(jì)監(jiān)督,更有甚者,到了出謀劃策、通同作弊的地步。二是不夠深入,對(duì)于個(gè)別違章行為不能深究細(xì)查,從而引發(fā)了不少經(jīng)濟(jì)案件。???

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)做好以下工作 ??? 1.健全相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法制監(jiān)管。要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對(duì)那些在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定,對(duì)因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失,由其按照責(zé)任大小進(jìn)行承擔(dān),尤其是要明確和加大單位負(fù)責(zé)人的賠償比例,這樣會(huì)計(jì)信息使用者一旦受到虛假信息損害就會(huì)依照有關(guān)條款向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責(zé)任并不排除刑事責(zé)任等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任,以此達(dá)到保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的,遏制失信行為。與此同時(shí),還要完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,壓縮想象空間,如適當(dāng)增加會(huì)計(jì)報(bào)表附注,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露等,盡可能縮小會(huì)計(jì)政策選擇空間。2.培育良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境。會(huì)計(jì)人員不僅工作在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,更生活在社會(huì)大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會(huì)各種不良因素的影響和干擾。在一個(gè)道德意識(shí)淡泊,公共意識(shí)低下,自我中心突出的社會(huì)環(huán)境下,不可能營(yíng)造出高品味的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。凈化環(huán)境,不是光靠會(huì)計(jì)職業(yè)界的努力能做到的,而要依托于社會(huì)各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步,才能建設(shè)好會(huì)計(jì)職業(yè)道德。首先要堅(jiān)持誠(chéng)信的用人原則。具有良好職業(yè)判斷力的會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)行業(yè)的寶貴資源,這種資源不是一朝一夕形成的,需要一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程?，F(xiàn)在一些單位在會(huì)計(jì)人員的使用上,以是否“聽話”作為標(biāo)準(zhǔn),這種錯(cuò)誤的用人導(dǎo)向是對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的嚴(yán)重扭曲。提到會(huì)計(jì)人員的品質(zhì),人們首先應(yīng)該想到的是堅(jiān)持原則,誠(chéng)實(shí)本分,而不是俯首貼耳,弄虛作假。各單位聘用會(huì)計(jì)人員,首先選擇的應(yīng)該是有誠(chéng)信的人,一個(gè)人專業(yè)技術(shù)能力很強(qiáng),但是缺少誠(chéng)信,我們是不應(yīng)該聘用的。其次充分發(fā)揮誠(chéng)信示范作用。榜樣的力量是無(wú)窮的。要將會(huì)計(jì)戰(zhàn)線上具有高尚會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)的先進(jìn)模范人物的生動(dòng)事跡作為教材,把會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化,增強(qiáng)其感染力。大力宣傳先進(jìn)會(huì)計(jì)人員的事跡,將先進(jìn)會(huì)計(jì)人員的事跡提煉成職業(yè)化要求,努力引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員向先進(jìn)人物看齊,實(shí)踐會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求。同時(shí)還要重視輿論作用,輿論可以對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德行為起到揚(yáng)抑作用。在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,只有形成了揚(yáng)正抑邪、褒善貶惡的社會(huì)輿論,才能凈化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,也才能收到職業(yè)道德教育的良好效果。3.建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信檔案包含的對(duì)象是我國(guó)所會(huì)計(jì)從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)。具體記錄的信息應(yīng)包括四個(gè)方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。誠(chéng)信檔案主要記錄會(huì)員的基本情況、在誠(chéng)信方面的良好表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠(chéng)信要求而需予以提示的行為,以及嚴(yán)重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準(zhǔn)則、受到各類處理的行為等。在具體實(shí)施過程中,誠(chéng)信檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由各級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)匯總報(bào)財(cái)政部和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì),各單位對(duì)所報(bào)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各相關(guān)人員有義務(wù)及時(shí)向單位如實(shí)提供誠(chéng)信信息和相應(yīng)資料,并保證真實(shí)。各單位負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案相關(guān)信息的歸集、錄入,會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案管理制度制定、信息分析、更新、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護(hù)、政策解釋和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各級(jí)學(xué)會(huì)的誠(chéng)信檔案建設(shè)管理工作,對(duì)全行業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信信息進(jìn)行分析和披露。會(huì)計(jì)誠(chéng)信檔案記錄期限至個(gè)人不再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作止,對(duì)相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進(jìn)行記錄和披露,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)自律性管理的有效手段,使誠(chéng)信執(zhí)業(yè)者受到社會(huì)的信任和尊重,失信者受到市場(chǎng)的處罰。4.深入開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。個(gè)人道德修養(yǎng),一方面依靠自我教育,另一方面還要依靠社會(huì)教育來強(qiáng)化。目前我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德處于放縱階段,不能指望良好道德在短期內(nèi)能自發(fā)形成,而應(yīng)該下大力氣狠抓落實(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。一是要加強(qiáng)從業(yè)人員的法制教育。德治必須與法治聯(lián)系起來,互相促進(jìn)。要定期組織會(huì)計(jì)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和制度,引導(dǎo)每個(gè)會(huì)計(jì)行為者自覺履行《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)義務(wù),積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,把權(quán)力和義務(wù)結(jié)合起來,樹立把國(guó)家和人民利益放在首位而又充分尊重會(huì)計(jì)從業(yè)人員合法利益的利益觀。二是要引導(dǎo)會(huì)計(jì)從業(yè)人員自省自律。切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員自省、自律、自重意識(shí)是培育、提高道德素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。所謂自省、就是每天都要反復(fù)檢查、反省自己的言行,以便發(fā)現(xiàn)違背常理和道德要求之處并及時(shí)糾正;所謂自律,就是在無(wú)人監(jiān)督的情況下,自己的行為也要謹(jǐn)慎檢點(diǎn),防止違背道德的意識(shí)與行為的出現(xiàn)。因此,要引導(dǎo)廣大干部職工自覺接受職業(yè)道德的引導(dǎo)、規(guī)范,自覺檢查自己的言行,思考自己的得與失、對(duì)與錯(cuò),自覺糾正言行偏差,按照會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求,逐步完成從自發(fā)到自覺,從外表到內(nèi)心、從被動(dòng)到主動(dòng)、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變,從而使自己的道德修養(yǎng)提高到一個(gè)新境界

第二篇：道德對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)的重要性

道德對(duì)于現(xiàn)今社會(huì)的重要性

什么是道德呢？一般認(rèn)為，道德是調(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。人不能離開群體而孤立地生活。一個(gè)人生活在社會(huì)中，其行動(dòng)必須顧及別人或自己所屬群體的利益，否則就會(huì)引起糾紛或沖突。早在原始社會(huì)中，人們?yōu)榱司S護(hù)部落成員的共同利益，協(xié)調(diào)彼此的關(guān)系，就產(chǎn)生了一些約定俗成的、調(diào)節(jié)個(gè)人行為的準(zhǔn)則。遵守這些準(zhǔn)則，便稱之為“善”，就會(huì)受到輿論的贊許或使個(gè)人感到心安理得；否則，便稱之為“惡”，就會(huì)受到周圍人的譴責(zé)或使個(gè)人感到內(nèi)疚而力求改正。這些由輿論力量與人們的“良心”所支持的行為規(guī)范及其施行的總和，就是道德。因此，也有人把道德定義為“風(fēng)俗的統(tǒng)治”。

道德屬于上層建筑的范疇，是一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。它通過社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來維系，是對(duì)人們的行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為規(guī)范的總和。了解道德的起源、本質(zhì)、功能、作用及歷史發(fā)展，有助于大學(xué)生加強(qiáng)道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)。

社會(huì)關(guān)系的形成是道德賴以產(chǎn)生的客觀條件；人類自我意識(shí)的形成與發(fā)展是道德產(chǎn)生的主觀條件。勞動(dòng)是人類到的起源的第一個(gè)歷史前提，也是形成道德產(chǎn)生所需要的主客體統(tǒng)一的重要條件；勞動(dòng)是道德產(chǎn)生發(fā)展的動(dòng)力。

道德是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反應(yīng)。首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)決定著各種道德體系的性質(zhì)；其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所表現(xiàn)出來的利益決定著各種道德的基本原則和主要規(guī)范；最后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化必然引起道德的變化。道德是以能動(dòng)的方式來把握世界，引導(dǎo)和規(guī)范人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起反作用。

在道德的功能系統(tǒng)中，主要的功能是認(rèn)識(shí)功能和調(diào)節(jié)功能。道德的認(rèn)識(shí)功能是指道德反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)特別是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的功效與能力；道德的調(diào)節(jié)功能是指道德通過評(píng)價(jià)等方式，指導(dǎo)和糾正人們的行為和實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)人們之間關(guān)系的功效與能力。當(dāng)然還有一些次要功能。

道德在社會(huì)生活中所起的作用越來越重要，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧與人的全面發(fā)展的作用越來越突出；道德調(diào)控的范圍不斷擴(kuò)大，調(diào)控的手段或方式不斷豐富、更加科學(xué)合理；道德的發(fā)展和進(jìn)步成為衡量社會(huì)文明程度的重要尺度。道德的社會(huì)作用表現(xiàn)在：到的能夠影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展；道德是影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一種重要的精神力量；道德對(duì)其他社會(huì)意識(shí)形態(tài)的存在有著重大的影響；道德通過調(diào)整人們之間的關(guān)系維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定；道德是提高人的精神境界、促進(jìn)人的自我完善、推動(dòng)人的全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；在階級(jí)社會(huì)中，道德是階級(jí)斗爭(zhēng)的重要工具。

繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)對(duì)我國(guó)的的重大意義。繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)是社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的客觀要求，是加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的內(nèi)在要求，是個(gè)人健康成長(zhǎng)的重要條件。

我們要正確對(duì)待中華民族道德傳統(tǒng)，要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，既不能全盤肯定、全面照搬，也不能全盤否定、全面拋棄。中華民族優(yōu)良道德傳

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統(tǒng)的主要內(nèi)容有注重整體利益、國(guó)家利益和民族利益，強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)、民族、國(guó)家的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；推崇“仁愛”原則，追求人際和諧；講求謙敬禮讓，強(qiáng)調(diào)克驕防矜；倡導(dǎo)言行一致，強(qiáng)調(diào)恪守誠(chéng)信；追求精神境界，把道德理想的實(shí)現(xiàn)看作是一種高層次的需要；重視道德踐履，強(qiáng)調(diào)修養(yǎng)的重要性，倡導(dǎo)道德主體要在完善自身中發(fā)揮自己的能動(dòng)作用。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上鄭重指出：“反腐倡廉抓源頭，一定要把加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)?！痹诮衲甑摹皟蓵?huì)”期間，他又提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。這些講話，強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中的重要性，強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在道德建設(shè)中發(fā)揮模范作用的重要性，同時(shí)也為黨員、干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)指明了正確的方向。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把道德修養(yǎng)作為自己終身的課題，模范地實(shí)踐社會(huì)主義基本道德規(guī)范，同時(shí)大力倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，以永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，遵循八榮八恥：以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱辛奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。根據(jù)八榮八恥作出正確的道德選擇、確定價(jià)值取向，為我們提供了基本的價(jià)值尊則和行為規(guī)范。

公民基本道德規(guī)范涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，適用于不同的社會(huì)群體。大學(xué)生是公民中文化素質(zhì)較高的一個(gè)群體，應(yīng)該做自覺遵守公民基本道德規(guī)范的模范。大學(xué)既是道德建設(shè)成果的受益者，更應(yīng)成為道德建設(shè)的參與者。大學(xué)生應(yīng)在三個(gè)重要環(huán)節(jié)上加強(qiáng)公民道德建設(shè)的實(shí)踐：一是在思想上和心理上對(duì)公民基本道德規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)知和認(rèn)同，全面掌握其內(nèi)容和要求；二是把公民基本道德規(guī)范作為行為標(biāo)準(zhǔn)，正確進(jìn)行道德判斷和作出道德選擇；三是積極踐行公民基本道德規(guī)范，使自己的思想感情得到陶冶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到提高。誠(chéng)實(shí)守信是公民道德建設(shè)的重點(diǎn)，誠(chéng)信是大學(xué)生樹立理想的基礎(chǔ)，誠(chéng)信是大學(xué)生全面發(fā)展的前提，誠(chéng)信是大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的“通行證”。雖然從總體上看，當(dāng)代大學(xué)生的誠(chéng)信狀況是好的，但在少數(shù)大學(xué)生身上也出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象。不管是大學(xué)生還是其他人都應(yīng)該高度重視，并且在誠(chéng)信道德建設(shè)的實(shí)踐中自覺加以抵制和改進(jìn)當(dāng)然不止誠(chéng)信還有其他道德規(guī)范。

只有加強(qiáng)道德修養(yǎng)才能提高我們整個(gè)社會(huì)整個(gè)國(guó)家的素質(zhì)，因此我們所有人都應(yīng)自覺向道德模范學(xué)習(xí)，我們大學(xué)生也應(yīng)作起表率。

（完）

參考文獻(xiàn)：

1、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》 本書編寫組 2009年修訂版 高等教育出版社

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第三篇：關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的道德思考

一、“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”：新型道德的基礎(chǔ)

在形形色色的技術(shù)創(chuàng)新之中，如果把歷史上那種能夠引起生產(chǎn)方式的變化、并廣泛波及社會(huì)生活的方方面面、導(dǎo)致社會(huì)整體變遷的技術(shù)進(jìn)步稱之為“革命”的話，那么，當(dāng)今世界引人注目的信息高速公路的建設(shè)，無(wú)疑可算是正在我們身邊發(fā)生的一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“革命”。信息高速公路的雛形──因特網(wǎng)已獲得了令人驚異的發(fā)展，目前全世界已有186個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1億多人使用因特網(wǎng)，并且它還在呈典型的指數(shù)增長(zhǎng)方式發(fā)展，其主機(jī)數(shù)和聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)數(shù)大約每10個(gè)月翻一番。特別是自80~90年代以來，原來只為軍事、科研、教育等服務(wù)的因特網(wǎng)，開始向各行各業(yè)、向社會(huì)公眾提供多樣化服務(wù)，從而引起整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)與生活方式的變化。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它突出了知識(shí)、信息的價(jià)值，有利于廣泛、迅速地傳遞商貿(mào)信息，溝通顧客和生產(chǎn)廠家，及時(shí)生產(chǎn)出滿足顧客需要的產(chǎn)品；在政治領(lǐng)域，它用來在政府與民眾之間進(jìn)行信息溝通，充分發(fā)揚(yáng)公民的民主權(quán)利，提高政府機(jī)構(gòu)的辦公效率，提高其科學(xué)管理及決策的水平；在軍事領(lǐng)域，它可以使軍事指揮系統(tǒng)全面迅速地掌握敵情，加強(qiáng)全局的協(xié)調(diào)、控制和快速反應(yīng)能力；在科教文衛(wèi)領(lǐng)域，方便人們查詢、利用各種信息資源，進(jìn)行科研合作、遠(yuǎn)程教學(xué)、醫(yī)療會(huì)診；在生活領(lǐng)域，可以實(shí)現(xiàn)電子購(gòu)物、虛擬旅游、交互式娛樂；……電子廣告、電子商場(chǎng)、電子銀行、電子報(bào)刊、電子教室、電子圖書館、電子論壇、電子會(huì)議、電子購(gòu)物、電子游戲，以及遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程點(diǎn)播等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用皆出現(xiàn)了爆炸性的增長(zhǎng)。這期間，人們的社會(huì)交往、活動(dòng)方式也出現(xiàn)了引人注目的改變：現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人與人之間交往的主要形式是面對(duì)面的直接交往，交往、活動(dòng)的范圍受制于物理時(shí)間和空間是比較狹窄的；而以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)，人們之間的交往以間接交往的形式為主，以符號(hào)化為其特征，交往、活動(dòng)并不受物理時(shí)空的限制，也就是說，網(wǎng)絡(luò)交往、活動(dòng)在廣度和深度上，都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)所無(wú)法比擬的。總之，因特網(wǎng)正以極快的速度，把社會(huì)各部門、各行業(yè)以及各國(guó)、各地區(qū)聯(lián)成一個(gè)整體，形成了所謂的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”或“虛擬社會(huì)”。現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活將在很大程度上依賴網(wǎng)絡(luò)，甚至可以說離開因特網(wǎng)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活有可能陷入癱瘓狀態(tài)。一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行規(guī)劃，計(jì)劃在21世紀(jì)初進(jìn)入建立在因特網(wǎng)之上的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”。

“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”與現(xiàn)實(shí)社會(huì)不是對(duì)立的，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活是從現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中分化出來的，它是社會(huì)人通過因特網(wǎng)（作為網(wǎng)絡(luò)人）相互交往的過程，它必然以現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活為背景。如果用物理空間和電子空間(Cyberace)比喻現(xiàn)實(shí)社會(huì)和“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的生存空間的話，那么，電子空間并不能取代物理空間，因?yàn)槿水吘惯€是一個(gè)物理的存在物。雖然電子空間會(huì)極大地改變傳統(tǒng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，但人的物質(zhì)、能量的需求畢竟還要在物理空間里得到滿足，即使是人的感知和情感需求，也需要在物理空間里才能獲得直接的滿足，比如基于家庭的各種情感，就需要家庭成員在一個(gè)物理的地點(diǎn)才能很好的培育和升華。真實(shí)的情形是，電子空間與物理空間各有所長(zhǎng)、互相補(bǔ)充，它們共同構(gòu)成了人們的生存、生活環(huán)境。

應(yīng)該承認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)形成之初，它不過是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的一種技術(shù)手段和工具。開始這個(gè)電子空間的規(guī)模很小，不過是一個(gè)機(jī)房?jī)?nèi)、一個(gè)工作單位內(nèi)的幾臺(tái)或多臺(tái)計(jì)算機(jī)互聯(lián)而形成的，不過是物理空間的補(bǔ)充。在這個(gè)小小的電子空間中，適應(yīng)物理空間的傳統(tǒng)道德規(guī)范是基本適用且夠用的。當(dāng)然，既然有一種新的相互聯(lián)系、溝通、交往的方式，就如同駕車必須遵守交通規(guī)則一樣，也必須遵守信息高速公路進(jìn)行聯(lián)系、交往的具體規(guī)則。這些規(guī)則首先是一些技術(shù)性規(guī)則，如文件傳輸協(xié)議、互聯(lián)協(xié)議等，這是人們得以聯(lián)網(wǎng)的基本前提；其次，是人們?cè)诼?lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)之間進(jìn)行交往的一些基本的“鄉(xiāng)規(guī)民約”，如電子函件使用的語(yǔ)言格式、在線交談應(yīng)有的禮儀等。這些規(guī)則有時(shí)制定得相當(dāng)具體，以電子函件為例，連字母的大小寫、信息要簡(jiǎn)單精煉、主題應(yīng)該集中、函件應(yīng)該簽名等都有規(guī)定。后來隨著交往中沖突的增多，于是相關(guān)的人們開始組織起來，制定了一些更嚴(yán)格的協(xié)會(huì)性、行業(yè)性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)道德戒律，如美國(guó)的全國(guó)性組織計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)制定的下列職業(yè)道德行為規(guī)范：為社會(huì)和人類作出貢獻(xiàn)；避免傷害他人；要誠(chéng)實(shí)可靠；要公正并且不采取歧視性行為；尊重包括版權(quán)和專利在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)；尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)；尊重他人的隱私；保守秘密；等等。

如果說早期的局域網(wǎng)還不足以構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)、傳統(tǒng)道德還基本適用并夠用的話，那么，以全球性的、開放性的、全方位的因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，則正在動(dòng)搖傳統(tǒng)社會(huì)道德的基礎(chǔ)。美國(guó)未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒認(rèn)為，人類文明發(fā)展至今已經(jīng)經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明、再到以信息技術(shù)領(lǐng)頭的“后工業(yè)文明”或稱“信息革命”的三次“浪潮”，而每一次技術(shù)革命都將帶來整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活方式的變化，也必將引起政治制度和思想道德觀念的變化，出現(xiàn)新的道德觀念和規(guī)范；當(dāng)然，每?jī)煞N文明之間在產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換和新文明確立過

程中會(huì)發(fā)生新舊文明之間的沖突，包括道德觀念和規(guī)范的沖突。確實(shí)，由于社會(huì)生活基礎(chǔ)、人們交往和活動(dòng)方式發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，特別是人們的生活內(nèi)容以及變革中的利益調(diào)整，人們的思想觀念、道德情感、價(jià)值取向難免發(fā)生系統(tǒng)的改變，并產(chǎn)生出一些新的道德需求。那么，適應(yīng)這一全新的電子空間，過去制定的一些零散的不成體系的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)約便不夠或過時(shí)了，需要

在傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上，嘗試制定比較系統(tǒng)的維護(hù)電子空間秩序、對(duì)人們的行為加以約束、要求的新道德規(guī)范體系，使人們的行為控制在一個(gè)新社會(huì)要求的范圍之內(nèi)。

也許有人會(huì)說，規(guī)范是對(duì)人的自由的一種限制，而因特網(wǎng)是人們自主自覺自愿互聯(lián)而建立起來的，自由是網(wǎng)絡(luò)的靈魂，那么，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，人們?yōu)槭裁匆怀鲆欢ǖ淖杂?，接受這些約束性的規(guī)范呢？

不容否認(rèn)，規(guī)范確實(shí)是對(duì)人的自由的一種約束或限制，真正對(duì)一個(gè)具有懷疑精神的健全主體來說，規(guī)范是需要理由的，是需要論證的。在面臨問題情境時(shí)，我們時(shí)時(shí)刻刻都可反思：“我們是否應(yīng)該……？”即是否我們認(rèn)可或接受“應(yīng)該如此”呢？或者面對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范，我們也總可追問：“為什么應(yīng)該……？”但是，我們應(yīng)該看到，失去一定的自由只是規(guī)范的表面現(xiàn)象，并不是一切規(guī)范都全然是妨礙自己、扼殺自由的。畢竟不存在一個(gè)無(wú)限制、絕對(duì)自由的社會(huì)，從來也沒有絕對(duì)的自由，自由與規(guī)范總是相輔相成的。人是一種社會(huì)存在物，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，離開了他人與社會(huì)，任何人都是不可能維持生存、求得發(fā)展、并創(chuàng)造價(jià)值的。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是如此。目前的網(wǎng)絡(luò)中，已經(jīng)出現(xiàn)了大量目的不相一致、利益互相沖突、需要互相撞車、情趣相異、態(tài)度相左之類情形，網(wǎng)絡(luò)時(shí)空中充滿著競(jìng)爭(zhēng)、沖突與斗爭(zhēng)，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了大量網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在這種情況下，就需要一定的社會(huì)道德、法律規(guī)范調(diào)整網(wǎng)絡(luò)人之間的關(guān)系，以維持正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，否則陷入無(wú)休止的爭(zhēng)奪，大家都互相欺騙、肆意破壞、不講秩序，結(jié)果誰(shuí)也可能得不到好處，或誰(shuí)都可能蒙受損失?？傊?，網(wǎng)民們需要必要的規(guī)范，即他失去一定自由，是為了獲得最大的相對(duì)自由；他喪失一定利益，是為了保障其根本的利益。而在這一過程中訂立的規(guī)范為大家所接受之后，人們就可依規(guī)范行事，從而獲得相對(duì)的自由，去創(chuàng)造有價(jià)值的生活?？梢?，一定的規(guī)范對(duì)一個(gè)文明社會(huì)來說是必要的限制，對(duì)維護(hù)人的最終目的和根本利益具有重要意義。

如果說規(guī)范是必要的，那么，是否任何規(guī)范都對(duì)每個(gè)人是必要的呢？回答顯然是否定的。善惡并不是人生而具有的本性，“善惡”的標(biāo)準(zhǔn)以人為根據(jù)，道德規(guī)范因人而異，具有主體性。歷史與現(xiàn)實(shí)中大量存在著的規(guī)范有不少顯然是值得反思的。很多體現(xiàn)少數(shù)人利益與需要的、憑強(qiáng)權(quán)、欺騙或利誘等確立與維持的規(guī)范，完全是對(duì)多數(shù)人的一種迫害，對(duì)他人的自由的無(wú)理剝奪。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中，美國(guó)人就曾提出要按一個(gè)國(guó)家控制網(wǎng)絡(luò)空間的程度和方式，來解決網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德、法律問題，明眼人一看就知道，美國(guó)在因特網(wǎng)上已經(jīng)取得了明顯的、暫時(shí)無(wú)法動(dòng)搖的優(yōu)勢(shì)，其它國(guó)家和地區(qū)的人們顯然不可能簡(jiǎn)單接受美國(guó)式的規(guī)范。

還應(yīng)該特別注意的是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的“可行”也并不直接等同于網(wǎng)絡(luò)道德之“應(yīng)該”。從技術(shù)上講，人類的許多技術(shù)及其成果目前是“可行”的“事實(shí)”，原子能技術(shù)已經(jīng)制造出了能夠摧毀整個(gè)地球的核彈，“克隆術(shù)”已經(jīng)可以“復(fù)制”出與“原人”一樣的個(gè)體，但人類沒有這樣做，不是因?yàn)槿鄙佟翱尚行浴?，而是因?yàn)椤安粦?yīng)該”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是這樣，你有能力利用網(wǎng)絡(luò)做許多你想做的事，但有些事，比如隨便散發(fā)不負(fù)責(zé)任的信息，私自解密闖入別人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等，就屬于“不應(yīng)該”做的事。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)或正在前所未有地改變著人們的生活，人們將面臨許多新的“事實(shí)”。這些“事實(shí)”將對(duì)人類道德能力、水平、發(fā)展趨勢(shì)等產(chǎn)生一些什么樣的影響，一方面，我們必須看這些“事實(shí)”是怎樣的，具有一些什么樣的性質(zhì)，另一方面，我們也要看道德主體、人是從什么目的、利益、需要、態(tài)度等去看待這些“事實(shí)”的，有沒有能力消化這些“事實(shí)”。如果主體的目的、利益、需要、態(tài)度等不同，能力上存在比較大的差異，盡管信息高速公路的建設(shè)所造成的后果相同，即“事實(shí)”相同，那么，不同主體所形成的道德觀念、意識(shí)，所認(rèn)同的道德規(guī)范，所擁有的道德情感，都往往會(huì)有比較大的差異。例如說，在信息化浪潮中，一個(gè)文盲、科盲將由于不能充分?jǐn)z取信息、占有信息、享用信息，從而越來越落伍，越來越為主流社會(huì)所拋棄，他們?cè)谏鐣?huì)利益的再分配中，將處于十分不利的地位，因此，他們?cè)诘赖伦兏镏?，往往?huì)比較消極、頹廢?？梢?，把技術(shù)所給人類提供的行為能力控制在符合具體主體、人的根本目的、根本利益的范圍內(nèi)，是相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)道德主體不容忽視的一個(gè)重要任務(wù)。

總之，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)需要新型的道德規(guī)范體系，當(dāng)然這并不是要簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)道德，而是在揚(yáng)棄傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)上，進(jìn)行艱苦地改造與創(chuàng)新。

二、傳統(tǒng)道德面臨危機(jī)與挑戰(zhàn)

科學(xué)技術(shù)革命是歷史進(jìn)步的火車頭。任何一種革命性的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，都將比任何力量更大地推動(dòng)社會(huì)道德的進(jìn)步。同樣，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也為人類道德進(jìn)步提供了難得的機(jī)遇。例如，隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，一種新型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在形成，科學(xué)技術(shù)正真正成為第一生產(chǎn)力，并使之具有向包括偏遠(yuǎn)地區(qū)的全世界幅射的強(qiáng)大力量，使那些“世外桃源”也能受惠于現(xiàn)代科技所帶來的好處；勞動(dòng)生產(chǎn)率得以極大提高，人們從繁重的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)中逐步解放出來，閑暇時(shí)間有可能多于工作時(shí)間，這將有助于人們提高生活質(zhì)量，提供更多自由發(fā)展的機(jī)會(huì)；社會(huì)管理方式也正發(fā)生引人注目的變化，人民可以經(jīng)由網(wǎng)路“直接”參與公共事務(wù)，表達(dá)自己的意見，行使自己的民主權(quán)力的能力得到增強(qiáng)；等等。

然而，歷史證明，“技術(shù)是一柄銳利的雙刃劍”，這一信息化浪潮也可能造成某些負(fù)面的、消極的影響，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的倫理危機(jī)。這里我們僅僅例舉一些比較典型的現(xiàn)象：

（1）盡管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“全民原則”是首要的基本的原則，但在組織實(shí)施中要達(dá)到人人利用信息資源的平等化，遠(yuǎn)不是一件容易的、僅僅隨著技術(shù)進(jìn)步就能實(shí)現(xiàn)的事。很多時(shí)候，即使一個(gè)公正的政府的決策與政策也可能出現(xiàn)有意無(wú)意的偏差。如果不能做到信息網(wǎng)絡(luò)的平民化、全民化、普及化，今后建成的因特網(wǎng)聯(lián)結(jié)的僅僅只是一些大城市、大公司及政府機(jī)構(gòu)，在線的僅僅只是一些有錢人，它難免不會(huì)造成人們利用信息能力的不平等，加大信息貧富差距，并且可能貧者愈貧，富者愈富。如果信息或交流信息的能力被壟斷或主導(dǎo)，甚至將信息高速公路變成“信息高速私路”，那么對(duì)“信息邊遠(yuǎn)地區(qū)”、對(duì)窮人將是極不道德的。

（2）道德冷漠現(xiàn)象。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于：人與人之間的依賴關(guān)系為人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴關(guān)系所取代。隨著高度信息化、自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，“在家辦公”、網(wǎng)上學(xué)校、電子商場(chǎng)、電子銀行等的出現(xiàn)，人與人之間面對(duì)面的交往機(jī)會(huì)將大為減少，人們終日與個(gè)人終端打交道，這有可能導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致個(gè)人產(chǎn)生緊張、孤僻、冷漠及其它健康問題。其具體的表現(xiàn)是：一些人整天沉溺于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之中而不能自拔，以至于對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的他人與社會(huì)的幸福漠不關(guān)心。尤其是，在電子空間中，由于人們是以“符號(hào)”身份、在“不在場(chǎng)”的情況下進(jìn)行交往，他感受不到對(duì)方作為一個(gè)活生生的人的反應(yīng)，便以為不是在與人、而是在與機(jī)器打交道，往往會(huì)做出一些在物理空間難以做出的粗暴、無(wú)禮的行為，甚至認(rèn)為盜竊、入侵等犯罪也不過是敲擊了幾下鍵盤、點(diǎn)擊了幾下鼠標(biāo)而已。

--（3）信息內(nèi)容具有地域性，而因特網(wǎng)的信息傳播方式則是全球性、超地域性的，這使得一些問題變得突出起來，例如，道德上允許色情信息和色情服務(wù)存在的國(guó)家，發(fā)布、張貼色情資料，提供色情服務(wù)，當(dāng)然無(wú)可非議，但是，因特網(wǎng)是全球共享的，對(duì)此認(rèn)為不道德的國(guó)家中的人們，則可能強(qiáng)烈反對(duì)網(wǎng)上色情泛濫，從而導(dǎo)致文化道德沖突。

--（4）網(wǎng)上人們?nèi)魏伟l(fā)布信息的行為的影響是社會(huì)性的，在某些情況下甚至是國(guó)際性的，那么，如果在現(xiàn)實(shí)生活中一個(gè)人喋喋不休，那僅僅是他個(gè)人的事，但在網(wǎng)絡(luò)上，則是在浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源，浪費(fèi)他人的時(shí)間。特別是由于諸如虛假信息、不負(fù)責(zé)任信息和無(wú)聊信息的傳播、網(wǎng)上漫罵與人身攻擊等的出現(xiàn)，通訊自由與社會(huì)責(zé)任的矛盾成為了一個(gè)必須解決的關(guān)健問題。此外，“全球信息共享”是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)，可有人把信息共享極端化，如盜用他人域名、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；反之，也有些公司被過分膨脹的商業(yè)利益所驅(qū)動(dòng)，它們對(duì)信息產(chǎn)權(quán)的“保護(hù)”、壟斷達(dá)到了妨礙正常學(xué)術(shù)交流的地步。

--（5）由于利用網(wǎng)絡(luò)收集信息的便利性和強(qiáng)大能力，網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人生活在技術(shù)上極可能成為“通盤為文件所記錄的生活”，它可能細(xì)致到令人恐怖的程度。如果這些信息泄露出去、或不能被正確地使用，個(gè)人隱私權(quán)將受到極大的侵害。當(dāng)然，為了保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)，可以立法規(guī)定網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人信息在任何情況下都不能被泄露，也可以通過普及加密技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)，可是這樣一來，個(gè)人隱私與社會(huì)安全就出現(xiàn)了矛盾：一方面，為了保護(hù)個(gè)人隱私，磁盤所記錄的個(gè)人生活應(yīng)該完全保密；另一方面，個(gè)人要為自己的行為負(fù)責(zé)，因此，他的網(wǎng)上行為應(yīng)該記錄下來，以供人們進(jìn)行道德評(píng)價(jià)和道德監(jiān)督，甚至用作執(zhí)法的證據(jù)，以保障社會(huì)安全。

（6）因特網(wǎng)是由科研學(xué)術(shù)網(wǎng)發(fā)展而來的，具有深厚的非商業(yè)傳統(tǒng)，但是隨著因特網(wǎng)的擴(kuò)張，以贏利為目的的商業(yè)性組織成為因特網(wǎng)的主要建設(shè)者，并因此出現(xiàn)了大量的對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的商業(yè)性應(yīng)用，如廣告、電子商業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息有償服務(wù)等，網(wǎng)上企業(yè)已經(jīng)成為世界上發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。但是，在因特網(wǎng)上，非商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與商業(yè)性網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)結(jié)在一起的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)性使用，將導(dǎo)致對(duì)學(xué)術(shù)資源和社會(huì)資源的大量占用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的商業(yè)性使用是否道德?它應(yīng)該被限制在什么范圍內(nèi)才是道德的？合理使用網(wǎng)絡(luò)的問題引起了廣泛的爭(zhēng)議。

由于進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間所引發(fā)的這類問題還有許多，它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)生活中展開來，對(duì)傳統(tǒng)道德提出了十分尖銳的挑戰(zhàn)，要求人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中去加以解決。

然而，這還只是問題的一個(gè)方面。另一方面，我們現(xiàn)有的用以消除道德失范現(xiàn)象，維護(hù)道德秩序的道德管理、監(jiān)督、約束、制裁機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也出現(xiàn)了嚴(yán)重困難。

我們知道，傳統(tǒng)社會(huì)由于交往面狹窄，在一定意義上是一個(gè)“熟人社會(huì)”，交往對(duì)象大都是熟識(shí)的人（故人、朋友、親戚、鄰里等）。依靠熟人（同事、鄰居、單位、包括新聞機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等）的監(jiān)督，懾于道德他律手段（社會(huì)輿論、利益機(jī)制、法律制裁）的強(qiáng)大力量，傳統(tǒng)道德是能得到比較好的維護(hù)的。在這一“熟人社會(huì)”里，人們的道德意識(shí)非常強(qiáng)烈，道德行為也相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，丟面子的缺德行為大多干不出來。比如一些商販，對(duì)不認(rèn)識(shí)的顧客常?？用晒镇_、“宰”起人來毫不留情，但在熟人面前卻禮讓三分，甚至不惜賠本讓利。人們的合道德行為常常是做給他人特別是可能對(duì)自己有影響的人“看”的，但一旦進(jìn)入“反正沒有人認(rèn)識(shí)我”的界域，那條由熟人的目光、輿論和感情筑成的防線是很容易崩潰的。

可是，由于因特網(wǎng)的種種特點(diǎn)，類似于傳統(tǒng)社會(huì)中道德他律的種種“外力”，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中卻在一定程度上失出了作用，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成了一個(gè)相對(duì)自由的“自由時(shí)空”。一方面，因特網(wǎng)是由世界上許多國(guó)家的很多局域網(wǎng)所構(gòu)成的，它采用離散結(jié)構(gòu)，不設(shè)置擁有最高權(quán)力的中央控制設(shè)備或機(jī)構(gòu)。它既沒有中心，也沒有明確的國(guó)界或地區(qū)界限。作為一個(gè)自發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)，它沒有所有者，它不從屬于任何人、任何機(jī)構(gòu)、甚至任何國(guó)家，因而也就沒有任何人、任何機(jī)構(gòu)、任何國(guó)家可以左右它、操縱它、控制它。況且網(wǎng)絡(luò)連接面廣泛，傳輸速度快，搜集、處理信息效率高，人們的活動(dòng)受時(shí)間空間的約束大大縮小，因而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中那種分地域設(shè)卡、設(shè)點(diǎn)管轄、控制的管理方式往往作用不大。例如，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)用戶調(diào)閱、接受或發(fā)布、傳播文字、聲音或圖像信息，包括禁止的黃色信息之類，就并不容易加以控制。另一方面，從信息傳播的方式看，網(wǎng)絡(luò)行為具有“數(shù)字化”或“非實(shí)體化（虛擬化）”的特點(diǎn)，我們看到的和聽到的形象、圖象、文字和聲音變成了數(shù)字的終端顯現(xiàn)，甚至人也是以一個(gè)“符號(hào)”作為身份在活動(dòng)，彼此不再熟悉，因而很難對(duì)網(wǎng)絡(luò)公民的行為加以確認(rèn)、監(jiān)管。

總之，以因特網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的這種更少人干預(yù)、過問、管理、控制的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境，心將對(duì)人們的道德水平、文明程度等進(jìn)行一場(chǎng)或許是有趣的、意味深長(zhǎng)的新考驗(yàn)。在這場(chǎng)考驗(yàn)中，許多傳統(tǒng)道德津津樂道的東西，如許多空洞的號(hào)召說教、人為強(qiáng)加的規(guī)范約束、將難免為人們所“默殺”。也許，我們只有站在更高的高度上，即元倫理學(xué)、價(jià)值論倫理學(xué)的角度上，重新審視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德現(xiàn)狀，以及可能導(dǎo)致的良性發(fā)展趨勢(shì)，而確立新的、真正合乎人性、符合人的根本利益與需要的規(guī)范，才可能得到人們的認(rèn)同、接受和遵循。

三、網(wǎng)絡(luò)道德的特點(diǎn)與趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活是一種特殊的社會(huì)生活，正是它的特殊性決定了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活中的道德具有不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的道德的新的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

（1）自主性，即與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德相比，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德呈現(xiàn)出一種更少依賴性、更多自主性的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

因特網(wǎng)本來是人們基于一定的利益與需要（資源共享、互惠合作等）自覺自愿地互聯(lián)而形成的，在這里，每一個(gè)人都既是參與者，又是組織者；或者說既是演員，又是導(dǎo)演。也正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是人們自主自愿建立起來的，人們必須自己確定自己干什么、怎么干，自發(fā)地“自己對(duì)自己負(fù)責(zé)”，“自己為自己作主”，“自己管理自己”，自覺地做網(wǎng)絡(luò)的主人。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之初，信息貧乏且雜亂無(wú)章，此時(shí)就有許多網(wǎng)絡(luò)人無(wú)私地大量上載信息，并為那些雜亂無(wú)章的信息資源建立管理程序、編制各種實(shí)用軟件，以方便網(wǎng)絡(luò)用戶特別是那些不太熟悉網(wǎng)絡(luò)的人訪問和運(yùn)用網(wǎng)上資源（這種行為后來越來越商業(yè)化了）；網(wǎng)絡(luò)建立起來以后，為維持網(wǎng)絡(luò)的正常秩序，網(wǎng)絡(luò)人又自覺地訂立規(guī)范，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不道德行為時(shí)，又都自發(fā)站出來扶正驅(qū)邪。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德規(guī)范不是根據(jù)權(quán)威（不論哪種權(quán)威）的意愿建立起來的，而是網(wǎng)絡(luò)人自發(fā)自覺的行為的結(jié)果。由于網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范是人們根據(jù)自己的利益與需要制定的，因此增強(qiáng)了人們遵守這些道德規(guī)范的自覺性。

此外，網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境（“非熟人”社會(huì)）與道德監(jiān)督機(jī)制的新特點(diǎn)（更少人干預(yù)、過問、管理和控制），也要求人們道德的行為具有較高的自律性。在那種失出了某些強(qiáng)制和他律因素的“自由時(shí)空”、“自主社會(huì)”中，或許最初人們還不太適應(yīng)，然而這種社會(huì)，必將是人們的主體意識(shí)，特別是權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)意識(shí)逐步覺醒的社會(huì)，一個(gè)主體的意志與品格得到更充分錘煉的社會(huì)，一個(gè)真正的道德主體地位得以確立的社會(huì)，一個(gè)人們自主自愿進(jìn)行活動(dòng)和管理的社會(huì)。如果說傳統(tǒng)社會(huì)的道德主要是一種依賴型道德，那么隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來，人們建立起來的應(yīng)該是一種自主型的新道德。

（2）開放性，即與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德相比，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德呈現(xiàn)出一種不同的道德意識(shí)、道德觀念和道德行為之間經(jīng)常性的沖突、碰撞和融合的特點(diǎn)與趨勢(shì)。

時(shí)空，一直是限制人們之間交往的主要障礙。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)專家威廉·奧爾曼說：信息革命帶來的最基本的變化是，它有能力以甚至十年前還不可想象的方式，使人們緊密聯(lián)系，消除“這里”和“那里”的界限。正如幾十年前鐵路和高速公路使地理距離縮短，人們有可能異地交往，有可能住在遠(yuǎn)離工作地點(diǎn)的城市郊區(qū)一樣，信息技術(shù)帶來的傳播方式的現(xiàn)代化，特別是信息高速公路的建設(shè)，使得地理距離暫時(shí)“消失”了，我們居住的星球正在變成一個(gè)“小村莊”，正在或?qū)⒁獎(jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)一個(gè)“電子社區(qū)”，人們即使居住在不同的州、時(shí)區(qū)、國(guó)家，也可以“在一起”工作、娛樂。甚至那些窮鄉(xiāng)僻壤也能與世界上其它地區(qū)的人們方便地交往、合作乃至打成一片。這樣，人們之間便可以不受時(shí)空的限制而交往，人們之間不同的道德意識(shí)、道德觀念和道德行為的沖突、碰撞和融合也就變得可能了。

同時(shí)，由于人們的宗教信仰、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式的不同，致使人們的交往受到了極大的限制。一方面，人們之間不能相互理解，另一方面，也缺乏相互交往的方式與手段。而因特網(wǎng)的全球化，把不同國(guó)家和所有這些方面均為不同的人們都聯(lián)結(jié)起來，它既可以將不同的宗教信仰、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式頻繁而清晰地呈現(xiàn)在世人面前，各種獨(dú)特的行為和各種奇風(fēng)異俗都必須接受人們目光的洗禮，同時(shí)也為他們提供了交往的有效方式和手段。這樣，一方面可以使宗教信仰、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式不同的人們，通過學(xué)習(xí)、交往、教育和閱讀等各種方式，增進(jìn)相互之間的溝通和理解，從而更寬容、更通情達(dá)理。另一方面也使各種文化沖突日益表面化和尖銳化。落后的、無(wú)聊的、非人性的和反社會(huì)的道德意識(shí)、道德規(guī)范和道德行為，與先進(jìn)的、合理的、代表時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的道德意識(shí)、道德規(guī)范和道德行為并存，它們之間的沖突、碰撞與融合也就表面化、現(xiàn)實(shí)化了。因此，因特網(wǎng)的全球化，將使網(wǎng)絡(luò)道德的開放性由可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

（3）多元性，即與傳統(tǒng)社會(huì)的道德相比，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德呈現(xiàn)出一種多元化、多層次化的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，雖然道德因生產(chǎn)關(guān)系的多層次性而有不同的存在形式，但每一個(gè)特定社會(huì)卻只能有一種道德居于主導(dǎo)地位，其他道德則只能處于從屬的、被支配的地位。因此現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德是單一的、一元的。然而在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，既存在關(guān)涉社會(huì)每一個(gè)成員的切身利益和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的正常秩序、屬于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)共同性的主導(dǎo)道德規(guī)范，如不應(yīng)該不應(yīng)該制作和傳送不健康的信息，不應(yīng)該利用電子郵件作商業(yè)廣告，禁止非法闖入加密系統(tǒng)，等等；也存在各網(wǎng)絡(luò)成員自身所特具的多元化道德規(guī)范，如各個(gè)國(guó)家、民族、地區(qū)的獨(dú)特道德風(fēng)俗習(xí)慣等。隨著彼此交往的增多，這些處于經(jīng)常性沖突和碰撞之中的多元化道德規(guī)范，一方面使相互之間增進(jìn)了理解和同情，從而在經(jīng)歷了沖突和碰撞之后達(dá)到了融合，另一方面即便彼此無(wú)法融合，沖突和碰撞仍舊，也由于彼此并無(wú)實(shí)質(zhì)性的利害關(guān)系而能夠求同存異、并行不悖。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元化道德規(guī)范同時(shí)并存有其理論與現(xiàn)實(shí)根據(jù)。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)更多地具有自主性，它是網(wǎng)絡(luò)成員自主自愿互聯(lián)而成的，其成員之間的需求與偏好更多地具有共同性，他們一開始就是抱著同一個(gè)目的串連起來的。因此，彼此之間行為的共同點(diǎn)就是“求同”，除了為此必須遵守的共同的道德之外，他們不需要、也不強(qiáng)求具有類似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的那種統(tǒng)一的道德。也就是說，只要其網(wǎng)絡(luò)行為不違背網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主導(dǎo)道德，他們并不需要為加入因特網(wǎng)而改變自己原有的道德意識(shí)、道德觀念和道德行為。或者說，在遵守網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)道德的前提下，他們?nèi)匀豢梢园凑账麄冏约旱牡赖聫氖戮W(wǎng)絡(luò)行為、進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)生活。

總之，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，人們的需要和個(gè)性有可能得到更充分的尊重與滿足。自主自愿形成的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，以其獨(dú)特的生產(chǎn)方式、管理方式和生活方式，終將建立起一個(gè)各國(guó)家、各地區(qū)（民族、種族）的具有不同信仰、習(xí)俗和個(gè)性的人們互相尊重、互相理解并互相促進(jìn)的多元道德并存的社會(huì)。──當(dāng)然，技術(shù)的進(jìn)步只是為道德進(jìn)步提供了前提和條件。道德是屬人的范疇，一切“事在人為”。是否能夠真正促進(jìn)道德進(jìn)步，建設(shè)一個(gè)更高水平的道德社會(huì)，還有賴于網(wǎng)民們自我塑造的意愿、能力、以及現(xiàn)實(shí)的努力程度

第四篇：關(guān)于影響社會(huì)穩(wěn)定問題分析及思考

關(guān)于影響社會(huì)穩(wěn)定問題分析及思考 宜賓縣政府副縣長(zhǎng) 周 汀

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵階段，經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)，也必然帶來矛盾和問題，影響社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下突出矛盾和問題預(yù)防化解的有效方法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已勢(shì)在必行。筆者以宜賓縣2010年1月至2011年6月期間的突出矛盾和問題為例，對(duì)如何化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行了探討。

一、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問題

（一）工程建設(shè)引發(fā)眾多不確定矛盾。除了政策規(guī)定的賠償項(xiàng)目外，很多工程（包括國(guó)家重點(diǎn)工程、市政工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、商品房開發(fā)等）在建設(shè)過程中，會(huì)引發(fā)一些政策沒有規(guī)定賠償、事前未考慮到的千差萬(wàn)別的矛盾和問題，成為引發(fā)不穩(wěn)定事端的最大因素。其中，包括水電工程建設(shè)引發(fā)的河流斷航問題、市政建設(shè)影響道路通行問題、道路建設(shè)影響客運(yùn)班車及群眾出行問題、電網(wǎng)線路建設(shè)影響居民安全問題等。隨著近年來各項(xiàng)工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，這類問題正逐年增多，由于情況各異，處置十分困難。

（二）非正常死亡死者親屬非法索賠產(chǎn)生不安定因素。這類事件中，由于“人死為大”，極易引起他人同情，并演變?yōu)樯鐣?huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，成為當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。非正常死亡事件大致可以分為醫(yī)患糾紛、安全事故、自殺、溺水及其他事故等多種類型。其中，最典型的當(dāng)屬醫(yī)患糾紛，發(fā)生頻率高，處置難度大。

（三）企業(yè)發(fā)展涉及群眾利益問題。在企業(yè)改制、重組和發(fā)展過程中，必然會(huì)涉及群眾切身利益，有的產(chǎn)生大量下崗職工，有的影響周邊村民的生產(chǎn)生活，產(chǎn)生諸多社會(huì)問題。

（四）征地拆遷涉及大眾民生。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各地征地拆遷量均較大，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，征地賠償標(biāo)準(zhǔn)因各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均GDP的不同，有著較大差別。在實(shí)際執(zhí)行中，很多被征地對(duì)象往往把拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)相比較，有非法建筑也要求按合法建筑標(biāo)準(zhǔn)賠償。同時(shí)，由于征地相關(guān)后續(xù)政策滯后，造成一些失地農(nóng)民失地后出現(xiàn)困難和問題難以及時(shí)解決，導(dǎo)致在很多重大工程建設(shè)中，征地拆遷工作異常艱難，工程進(jìn)展緩慢。

（五）辭退民辦教師和代課教師遺留問題難以解決。民辦教師和代課教師大多常年工作在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，條件艱苦，一干就是十年、二十年，將最寶貴的青春獻(xiàn)給了教育事業(yè)，但卻沒能享受到與公辦教師相同的福利待遇，且差別很大。但隨著教育體制的不斷改革，大量的民辦教師、代課教師被辭退。

（六）移民問題影響庫(kù)區(qū)及社會(huì)穩(wěn)定。宜賓縣移民問題主要涉及向家壩水電工程，該工程為金沙江水電滾動(dòng)開發(fā)下游河段的一個(gè)大型水電工程，于2004年7月8日正式施工建設(shè)，右岸施工區(qū)在云南省水富縣，左岸施工區(qū)涉及宜賓縣安邊鎮(zhèn)1917人和屏山縣移民約6萬(wàn)人。

（七）其他各類社會(huì)問題不容忽視。除以上六類問題發(fā)生的不穩(wěn)定苗頭和事件，還有如校園安全、涉警（政）事件、民間糾紛、計(jì)劃生育、刑事案件、治安事件、網(wǎng)上輿情、沙石開采、藥品銷售、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院歷史問題、復(fù)員退伍軍人問題、其他事件等等，這些問題在各地均不同程度存在，成為引發(fā)不穩(wěn)定苗頭和事件的重要原因。

二、突出矛盾和問題產(chǎn)生的原因

（一）改革發(fā)展，折射矛盾糾紛根源所在。宜賓縣圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，各項(xiàng)改革發(fā)展措施力度不斷加大，向家壩工業(yè)園等多個(gè)工業(yè)園區(qū)正加快建設(shè)，進(jìn)駐多家大型企業(yè)，同時(shí)，向家壩水電站、濱江路綜合開發(fā)等重點(diǎn)工程正深入推進(jìn)，以實(shí)行居住證為主的戶籍制度改革正抓緊進(jìn)行等等。在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必涉及到公民的切實(shí)利益，從而產(chǎn)生各種矛盾糾紛，這是產(chǎn)生突出矛盾和問題的根源所在。

（二）利益驅(qū)使，體現(xiàn)群眾自身本能訴求。在當(dāng)前各種矛盾和問題的最終處理結(jié)果中，絕大部分是通過賠償、補(bǔ)償與當(dāng)事人達(dá)成一致意見后，事件才得以化解處置。一方面，一些矛盾和問題的當(dāng)事人的合法權(quán)益確實(shí)受到了侵害。如醫(yī)患糾紛患者確因醫(yī)方責(zé)任造成死亡，工程建設(shè)中當(dāng)事人生產(chǎn)生活確實(shí)受到了影響，征地拆遷中失地農(nóng)民賠償確實(shí)沒有及時(shí)兌現(xiàn)到位，企業(yè)改制中下崗職工相關(guān)善后事宜確實(shí)沒有按政策及時(shí)解決等等；另一方面，受現(xiàn)代社會(huì)中很多不良思潮的影響，部分群眾有一種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理，把上訪、鬧事作為解決訴求、獲得賠償?shù)慕輳健Ｊ贡緛砜梢酝ㄟ^合法手段合理解決的問題，當(dāng)事人卻以種種借口采取非法的手段向當(dāng)事方和黨委、政府施壓，將問題人為擴(kuò)大化，成為突出社會(huì)矛盾和問題。

（三）標(biāo)準(zhǔn)不一，賠償差異導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。一是地區(qū)不同，標(biāo)準(zhǔn)不同。受區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和人均收入的不同，標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭，如：征地拆遷及移民安置中，宜賓縣與相鄰的云南省水富縣、宜賓市翠屏區(qū)相比，差別都較大，更不用說與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比。二是戶籍不同，標(biāo)準(zhǔn)不同。由于現(xiàn)行的二元制戶籍制度，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口之間存在著較大差異，在社保、住房、醫(yī)療、賠償、公共服務(wù)等因戶籍性質(zhì)不同享受的待遇明顯不同。

（四）政策滯后，凸現(xiàn)歷史現(xiàn)實(shí)社會(huì)背景。一是歷史原因。如辭退民辦教師及代課教師問題。二是政策滯后。按相關(guān)政策規(guī)定，征地補(bǔ)償由市縣級(jí)政府根據(jù)轄區(qū)土地整體規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民最低生活水平等情況確定標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，沒有相關(guān)政策。而被征地對(duì)象一旦成為失地農(nóng)民，如果沒有正當(dāng)職業(yè)和后續(xù)收入，沒有生活來源，則以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低不能滿足生活需要為由多次上訪。這些歷史和政策問題，反映了一定時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)狀，同樣易引發(fā)社會(huì)矛盾和問題。

（五）公民素質(zhì)差異，導(dǎo)致矛盾糾紛多樣復(fù)雜。一是法律素質(zhì)。我國(guó)已經(jīng)歷了五個(gè)普法規(guī)劃，法制宣傳已經(jīng)進(jìn)行25年，今年又是第六個(gè)普法規(guī)劃的第一年，法制意識(shí)基本深入人心，但仍有部分群眾的法制觀念比較淡薄，在處理矛盾糾紛上不依法辦事，采取群體訪、越級(jí)訪、糾纏訪或其他非法形式制造聲勢(shì)、層層施壓，以達(dá)到解決問題的目的。二是心理素質(zhì)。受“仇官、仇富、仇警”等不良社會(huì)風(fēng)氣影響，一些人人心浮躁，沒有主見，遇事不能理性正確對(duì)待，人云也云，缺乏正義感和大局意識(shí)；一些人缺乏明辨是非的心理素質(zhì)，搶購(gòu)食鹽事件便是典型事例。

（六）網(wǎng)上輿情，誤導(dǎo)矛盾問題發(fā)展走向。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們交流信息的重要形式，其快捷方便深受社會(huì)歡迎，特別是網(wǎng)上輿情往往對(duì)事件的發(fā)展走向產(chǎn)生重大影響。輿論為了尋求賣點(diǎn)，吸引眼球，往往利用人們同情弱勢(shì)群體這一普遍心理，不問原因、不經(jīng)調(diào)查、甚至不講事實(shí)，胡亂指責(zé)政府及相關(guān)部門不依法辦事，對(duì)涉警（政）等敏感案事件，更是惡意炒作，進(jìn)行大肆渲染，將人們對(duì)事件的正確認(rèn)識(shí)引向反面，將事件引向復(fù)雜化。

（七）體制不暢，反映矛盾問題處置弊端。按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，各地、各部門也層層制定了相關(guān)工作制度。但實(shí)際工作中，有的地方?jīng)]有真正落實(shí)多部門配合協(xié)作的“一盤棋”總體工作格局，沒有充分發(fā)揮化解合力，致使許多小矛盾小糾紛久拖不決，極易導(dǎo)致矛盾和問題升級(jí)，增加了維穩(wěn)難度和成本。

三、預(yù)防化解突出矛盾和問題的成功做法

（一）健全一個(gè)會(huì)研制度，確?；獬B(tài)開展。在堅(jiān)持矛盾糾紛“日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特殊時(shí)期排查”等制度的基礎(chǔ)上，將矛盾糾紛排查、信訪形勢(shì)分析、治安形勢(shì)研判等會(huì)議進(jìn)行有效整合，建立健全了由政法委、公安、信訪等部門參與的信訪維穩(wěn)工作“定期會(huì)研制度”，從組織、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用四個(gè)方面將矛盾糾紛排查督辦進(jìn)行了細(xì)化和完善，加強(qiáng)重點(diǎn)涉穩(wěn)問題排查調(diào)處工作的組織協(xié)調(diào)，使重點(diǎn)矛盾糾紛、信訪突出問題、治安突出問題的排查化解工作更具高效性、常態(tài)性、實(shí)用性。

（二）落實(shí)兩種排查渠道，確保信息來源真實(shí)。一是開展民意排查。積極開辟“民意通道”，利用日常管理、服務(wù)、調(diào)研摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息手段，廣泛搜集社情民意，及時(shí)掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。二是完善情報(bào)體系。建立健全覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的大情報(bào)工作體系，形成了齊抓共管的情報(bào)信息工作新局面。同時(shí)，嚴(yán)格信息上報(bào)制度，對(duì)摸排出的各類隱患堅(jiān)持日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)，重大突發(fā)事件信息1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（三）夯實(shí)兩個(gè)工作基點(diǎn)，確?；A(chǔ)扎實(shí)規(guī)范。一是建立一個(gè)信息錄入平臺(tái)。將矛盾糾紛化解納入國(guó)?；A(chǔ)工作信息平臺(tái)建設(shè)，確保矛盾糾紛信息錄入、報(bào)送工作規(guī)范、及時(shí)，為矛盾糾紛分析研判、指揮決策提供全面、準(zhǔn)確、直觀的依據(jù)。二是規(guī)范一個(gè)調(diào)解工作場(chǎng)所。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和縣級(jí)重點(diǎn)部門分別建立了調(diào)解室，制作統(tǒng)一的法律文書和調(diào)解制度，明確單位調(diào)解人員。

（四）整合三種情報(bào)資源，確保方向決策正確。一是分析研判與警綜平臺(tái)相結(jié)合。依托公安警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治安穩(wěn)定信息共享，對(duì)轄區(qū)各類不穩(wěn)定因素特征進(jìn)行綜合研判，做到有的放矢。二是分析研判同互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)日常巡查，依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，整合社會(huì)信息開展戰(zhàn)略研判，對(duì)社會(huì)治安和維穩(wěn)等信息進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。三是分析研判同三大調(diào)解相結(jié)合。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三者研判的溝通聯(lián)席機(jī)制，及時(shí)分析研判、研究化解矛盾。

（五）抓實(shí)四個(gè)化解機(jī)制，確保工作責(zé)任落實(shí)。一是基層組織（社區(qū)、村組）化解機(jī)制。一般性群眾之間的矛盾糾紛首先由基層組織化解，當(dāng)事雙方更容易接受，化解更為及時(shí)、有利。二是相關(guān)職能部門化解機(jī)制。矛盾糾紛爭(zhēng)議比較單一，只需一個(gè)職能部門就能解決的，利用主管部門的管理優(yōu)勢(shì)，由涉及的部門組織開展化解工作。三是政府牽頭部門配合化解機(jī)制。對(duì)于矛盾糾紛較為復(fù)雜，涉及管轄爭(zhēng)議的問題需要多個(gè)部門配合解決的，由黨委、政府牽頭，相關(guān)部門配合聯(lián)合開展疏導(dǎo)化解，解決當(dāng)事人訴求。四是專家化解機(jī)制。對(duì)于涉及法律政策較強(qiáng)的矛盾糾紛問題，當(dāng)事雙方對(duì)法律政策不清，但又堅(jiān)持己見的，邀請(qǐng)法院、律師事務(wù)所的法官、律師組成“專家”調(diào)解組進(jìn)行依法調(diào)解。

（六）強(qiáng)化五種督查手段，確保處置效果良好。一是建立臺(tái)賬。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素逐件按誘因、發(fā)生地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、組織調(diào)處工作情況等要素登記造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤。二是專人包案。按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任部門和包案人員。三是加強(qiáng)回訪。對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛、案事件由包案人員定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛、案事件出現(xiàn)反復(fù)。四是加強(qiáng)督查。采取明查暗訪等方式，對(duì)工作不得力、措施不到位的部門和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改。五是進(jìn)行評(píng)比。在各單位績(jī)效考核中設(shè)置群眾測(cè)評(píng)內(nèi)容，與獎(jiǎng)懲直接掛鉤，使群眾監(jiān)督、評(píng)議工作更便捷、公開、透明。

四、預(yù)防化解矛盾和問題的對(duì)策探討

（一）強(qiáng)化意識(shí)，打牢維護(hù)穩(wěn)定思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)法制宣傳。采取集中宣傳、專欄宣傳、媒體宣傳、進(jìn)校園（社區(qū)）宣傳等多種形式，大力宣傳《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合真實(shí)案例，以案說法，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí)和心理素質(zhì)，引導(dǎo)人民群眾理性對(duì)待問題、依法解決訴求。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，積極開展各級(jí)干部的教育培訓(xùn)工作，特別是廣大基層干部，要牢固樹立大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)，樹立立足本職、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)理念，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)做好各類矛盾和問題的化解處置工作。

（二）健全機(jī)制，推動(dòng)排查化解常態(tài)運(yùn)行。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化處置突出矛盾和問題的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，將此項(xiàng)工作作為對(duì)各級(jí)黨委、政府及其各部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，層層落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切意識(shí)，認(rèn)真化解各類矛盾糾紛，將工作落實(shí)到基層，落實(shí)到人員，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是落實(shí)工作機(jī)制。黨委、政府應(yīng)根據(jù)突出矛盾和問題的具體特點(diǎn)，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制。定期對(duì)轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題進(jìn)行分析研究，明確工作重點(diǎn)，提出工作要求，落實(shí)工作措施。同時(shí)，各單位、各部門也要進(jìn)一步完善相關(guān)工作預(yù)案，特別是群眾利益訴求群體涉及的主要單位和部門。強(qiáng)化部門聯(lián)系和溝通，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，做到針對(duì)性強(qiáng)，有實(shí)際操作性，確保處置突出矛盾和問題有章可循，規(guī)范有序。對(duì)在矛盾和問題處置中沒有認(rèn)真履職，使工作被動(dòng)、造成群體性事件或其它嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格倒查責(zé)任。

（三）把握重點(diǎn)，確保排查化解工作實(shí)效。一是突出重點(diǎn)矛盾糾紛。本文所例舉的工程建設(shè)、非正常死亡、企業(yè)發(fā)展、征地拆遷、被辭退民辦教師和代課教師及移民問題等六類問題是目前宜賓縣最突出的矛盾和問題，黨委、政府及相關(guān)工作部門，在當(dāng)前及今后一定時(shí)期，要按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體要求，以這些矛盾和問題為工作重點(diǎn)，落實(shí)相應(yīng)工作措施，明確工作任務(wù)，積極主動(dòng)開展矛盾糾紛排查化解工作，最大限度的化解突出矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是把握重點(diǎn)處置環(huán)節(jié)。抓住事前排查環(huán)節(jié)，確保早發(fā)現(xiàn)。改進(jìn)群眾工作方法，結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)行動(dòng)、集中排查，第一時(shí)間掌握矛盾糾紛。抓住事中處置環(huán)節(jié)，確保早化解。把社會(huì)矛盾化解作為維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)性工程來抓，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，通過耐心細(xì)致的工作，及時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，在摸清情況的基礎(chǔ)上，向群眾說透道理，理順其情緒，做到以理服人，把矛盾徹底化解。抓住事后環(huán)節(jié)，確保早平息。當(dāng)矛盾糾紛演變成群體性事件時(shí)，堅(jiān)持理法并重，及時(shí)控制局面，依法堅(jiān)決果斷處置，快速平息事態(tài)，絕不能任其蔓延惡化，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。

（四）源頭治理，杜絕矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)。一是強(qiáng)化排查。把摸排工作的重點(diǎn)放在基層、放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放在街道社區(qū)的民間矛盾糾紛上，特別突出加強(qiáng)對(duì)土地、宅基地、民間債務(wù)等易引發(fā)糾紛的排查。牢固樹立“抓信訪就是抓穩(wěn)定，化解矛盾也是執(zhí)法”的理念，對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)京到省越級(jí)上訪戶、大型工程建設(shè)安置移民、征地拆遷戶等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行摸排，有針對(duì)性地采取措施，耐心細(xì)致地疏導(dǎo)群眾情緒。對(duì)人民群眾關(guān)注和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，做到矛盾糾紛件件底數(shù)清、事事情況明，糾紛排查不留死角。二是協(xié)作聯(lián)動(dòng)。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，基層綜治、司法、調(diào)解委員會(huì)、公安等相關(guān)部門認(rèn)真履職，充分發(fā)揮基層綜治成員單位合作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，運(yùn)用法律、行政、司法等多種手段，切實(shí)將各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地防止發(fā)生群體性事件或重大治安、刑事案件。

（五）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到化解處置有章可循。一是加快立法進(jìn)程。在當(dāng)前涉及賠償事宜的事件處置中，各地執(zhí)行的政策和標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致當(dāng)事人提出的相關(guān)問題很難理直氣壯的答復(fù)，這使得基層承辦人員很難把握尺度。特別是發(fā)生死亡事件，受害當(dāng)事人方往往提出上百萬(wàn)的高額賠償，動(dòng)輒組織上百人滋事。政府及相關(guān)職能部門為了息事寧人，花錢買平安，往往無(wú)原則、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的高額賠償，導(dǎo)致惡性循環(huán)，其原因就在于沒有出臺(tái)統(tǒng)一的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)立法調(diào)研，規(guī)范統(tǒng)一各種訴求的賠償標(biāo)準(zhǔn)，禁止漫天要價(jià)，并且作出硬性規(guī)定，明確相關(guān)法律責(zé)任，使得基層黨委政府和相關(guān)部門在各種矛盾和問題的處置中能做到有章可循，依法處置。二是健全完善政策規(guī)定。針對(duì)失地農(nóng)民的后續(xù)安置問題、被辭退民辦教師和代課教師問題、復(fù)員退伍軍人的待遇等相關(guān)政策問題，應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，制定出臺(tái)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際又能讓群眾接受的政策規(guī)定，積極解決其具體困難和問題，最大限度的消除社會(huì)不和諧因素。

（六）依法打擊，彰顯化解處置法制效果。一是注重日常證據(jù)搜集固定。在各類突出矛盾和問題中，有少部分人蓄意煽動(dòng)、聚眾滋事。包括有的故意在網(wǎng)絡(luò)輿情上歪曲、捏造事實(shí)等等。這部分人員在事件的整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中特別是關(guān)鍵階段起著重要作用，公安機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門在處置各類矛盾糾紛過程中，應(yīng)有針對(duì)性地依法搜集視頻、文字等相關(guān)資料證據(jù)，對(duì)有的重點(diǎn)對(duì)象甚至要長(zhǎng)期盯控，并落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施，為依法打擊奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)時(shí)依法打擊處理。突出的矛盾和問題，有的發(fā)展周期短、突發(fā)性強(qiáng)，有的則周期較長(zhǎng)、處置較難。有的不法分子蓄意長(zhǎng)期肇事，有的則在多個(gè)事件中扮演著同樣的非法角色。比如近年來出現(xiàn)的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象就較為典型，“醫(yī)鬧”人員為非法牟利，以此為目的，以他人醫(yī)患糾紛為借口，到糾紛現(xiàn)場(chǎng)人為制造事端，并不斷將事態(tài)擴(kuò)大，以達(dá)到高額索賠的非法目的。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在搜集固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，抓住時(shí)機(jī)，依法打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)，震懾一片、教育一片的法律效果和社會(huì)效果。

（七）輿情引導(dǎo)，把握化解處置正確導(dǎo)向。一是暢通訴求。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定，暢通群眾訴求渠道，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，切實(shí)加大政務(wù)公開力度。將政府及相關(guān)部門的政策法規(guī)、重大決策、重要事項(xiàng)、工作信息及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)及時(shí)予以公布。同時(shí)，采取多種形式，廣泛征求人民群眾的意見和建議，積極改進(jìn)和完善工作措施，提高社會(huì)管理和服務(wù)群眾水平。對(duì)涉及穩(wěn)定的重大矛盾和問題，第一時(shí)間向社會(huì)公開，澄清不實(shí)言論，以正視聽，及時(shí)開展正面宣傳，引導(dǎo)公眾了解事實(shí)真相，讓事件處置向有利方面發(fā)展。二是加強(qiáng)管控。嚴(yán)格按照新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)安全管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好突出矛盾和問題的網(wǎng)上輿情監(jiān)控工作。切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全24小時(shí)巡查制度，及時(shí)刪除和封堵涉及社會(huì)穩(wěn)定的有害信息，及時(shí)掌控和正確引導(dǎo)輿情，避免造成較大的負(fù)面影響。加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門技術(shù)和人員的投入力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全工作平臺(tái)。強(qiáng)化新時(shí)期應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)上輿情的能力和水平。

第五篇：社會(huì)穩(wěn)定承諾書

社會(huì)穩(wěn)定承諾書

工程項(xiàng)目名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 建設(shè)單位名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 總承包（分包）施工單位名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 施工合同備案編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

為了避免因工程施工合同爭(zhēng)議導(dǎo)致農(nóng)民工集訪、無(wú)法交房、保修等各類社會(huì)穩(wěn)定問題，建設(shè)單位與總承包（分包）施工單位按照自愿、平等原則，相互承諾：

1.嚴(yán)格履行施工合同，不拖欠工程款，不采取非正常手段討要工程款，友好協(xié)商處理合同爭(zhēng)議，協(xié)商不成時(shí)，依法處理合同糾紛，不將矛盾推向社會(huì)和政府。

2.發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，一時(shí)無(wú)法解決的，應(yīng)根據(jù)政府部門的要求，按照農(nóng)民工提出的拖欠工資款，由建設(shè)單位和施工單位各支付一半（可優(yōu)先從保證金賬戶支付）。建設(shè)單位支付的，視為付給施工單位的工程款，因此而超付工程款的，經(jīng)決算后，施工單位不僅應(yīng)返回超付部分工程款，還應(yīng)按照同期人民銀行最高逾期貸款利息返回超付部分的利息；施工單位墊付的，由建設(shè)單位按照同期人民銀行最高逾期貸款利息支付墊付部分的利息。

3.發(fā)生工程款糾紛時(shí)，應(yīng)以施工單位提交的（結(jié)算）報(bào)告和建設(shè)單位的測(cè)算為基礎(chǔ)，取其平均值后（建設(shè)單位沒有進(jìn)行測(cè)算的，以施工單位數(shù)據(jù)的為依據(jù)），按照合同約定預(yù)支工程進(jìn)度款。施工單位收到進(jìn)度款后應(yīng)繼續(xù)履行施工合同，不得以拒絕施工、拒交施工資料、拒交施工場(chǎng)地等形式拒絕完成后繼工程、配合驗(yàn)收。建設(shè)單位超付工程款的，施工單位不僅應(yīng)返回超付部分工程款，還應(yīng)按照同期人民銀行最高逾期貸款利息返回超付部分的利息。4.任一方違反前述承諾的，除承擔(dān)因此而造成的對(duì)方和第三人全部損失外，還要向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金按照對(duì)方和第三人全部損失的30%計(jì)算。

本承諾一式三份，建設(shè)單位、總承包（分包）施工單位各執(zhí)一份、太倉(cāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案一份。建設(shè)單位和總承包（分包）的各類合同、協(xié)議，與本承諾發(fā)生沖突的，以備案的本承諾為準(zhǔn)。

建設(shè)單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）施工單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）項(xiàng)目經(jīng)理：＿＿＿＿＿＿（簽字）及聯(lián)系電話 20＿＿年＿＿月＿＿日

合同爭(zhēng)議解決方式承諾

工程項(xiàng)目名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 建設(shè)單位名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 總承包（分包）施工單位名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 施工合同備案編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

施工合同發(fā)生爭(zhēng)議后，若通過協(xié)商、政府部門第三方調(diào)解等形式無(wú)法達(dá)成一致意見的，為更快、更便捷地解決雙方合同爭(zhēng)議，雙方同意將施工合同爭(zhēng)議提交蘇州仲裁委員會(huì)仲裁。雙方都不采取向政府有關(guān)部門纏訪、鬧訪、纏訴等來給對(duì)方施加壓力，施工單位不假借農(nóng)民工討要工資來索要工程款、不圍堵建設(shè)單位、不拒絕配合竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位不鼓勵(lì)購(gòu)房人非正常上訪。

本承諾一式三份，建設(shè)單位、總承包（分包）施工單位各執(zhí)一份、太倉(cāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案一份。建設(shè)單位和總承包（分包）單位的各類合同、協(xié)議與本承諾發(fā)生沖突的，以備案的本承諾為準(zhǔn)。

建設(shè)單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）施工單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公司章及法人印章）項(xiàng)目經(jīng)理：＿＿＿＿＿＿（簽字）及聯(lián)系電話

20＿＿年＿＿月＿＿日