第一篇：人民檢察院、公安機關(guān)錯案責(zé)任追究條例發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

海南省各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)錯案責(zé)任追究條例

(1997年9月26日海南省第一屆

人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了保證人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)嚴(yán)肅執(zhí)法，公正辦案，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的錯案，是指本省各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)及其辦案人員辦理的案件，認(rèn)定事實、適用法律法規(guī)錯誤或者違反法定程序而造成裁判、裁決、決定、處理錯誤的案件。

第三條 本省各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦案人員，因故意或者過失造成錯案的，應(yīng)當(dāng)依照本條例追究責(zé)任。

?？诤Ｊ路ㄔ恨k案人員因故意或者過失造成錯案的，依照本條例追究責(zé)任。

第四條 追究錯案責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、責(zé)任與處罰相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第五條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)及其辦案人員必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)，依法履行職責(zé)，恪盡職守，公正裁判、裁決和處理。

第二章 追究范圍

第六條 人民法院審判、執(zhí)行、鑒定人員及其他相關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)對依法應(yīng)當(dāng)受理的訴訟案件，而拒不受理的;

(二)辦理刑事案件事實不清楚，證據(jù)不確實、充分，適用法律錯誤，違反法定程序，定罪量刑錯誤的;

(三)依照民事訴訟程序辦理的案件，違反法律規(guī)定認(rèn)定事實錯誤，適用法律錯誤，裁判結(jié)果錯誤的;

(四)辦理行政案件，判決維持行政機關(guān)或者受委托的執(zhí)法組織作出的錯誤處罰和處理決定，或者判決撤銷、變更行政機關(guān)和受委托的執(zhí)法組織作出的正確處罰和處理決定的;

(五)違反執(zhí)行程序，濫用強制措施，執(zhí)行對象錯誤，不依照發(fā)生法律效力的裁判執(zhí)行，或者錯誤采取財產(chǎn)保全措施，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的;

(六)辦理案件中弄虛作假，隱瞞事實真象，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者出具錯誤鑒定，或者指使當(dāng)事人作為偽證的;

(七)違法實施司法拘留、決定逮捕或者以其他方式非法限制公民人身自由的;

(八)其他造成錯案應(yīng)當(dāng)予以追究責(zé)任的違法行為。

第七條 人民檢察院檢察官及相關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)對依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人而不批準(zhǔn)、不決定逮捕，或者對依法不應(yīng)當(dāng)逮捕的人而批準(zhǔn)、決定逮捕的;

(二)對犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人而不提起公訴，或者對依法不應(yīng)當(dāng)提起公訴的人而提起公訴的;

(三)提起公訴的案件，故意遺漏被告人或者遺漏重要犯罪事實的;

(四)明知人民法院的刑事判決、裁定確有錯誤不依法提起抗訴的，或者對民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件依法不應(yīng)當(dāng)提起抗訴而提起抗訴，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的;

(五)違法決定拘留、逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者以其他方式非法限制公民人身自由，或者刑訊逼供的;

(六)辦理案件中弄虛作假，隱瞞事實真象，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者出具錯誤鑒定、勘驗結(jié)論的;

(七)非法搜查，非法沒收、扣押、查封、凍結(jié)公私財物的;

(八)其他造成錯案應(yīng)當(dāng)予以追究責(zé)任的違法行為。

第八條 公安機關(guān)人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

(一)對依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不提請批準(zhǔn)逮捕，或者依法不應(yīng)當(dāng)逮捕的人而提請批準(zhǔn)逮捕的;

(二)偵查終結(jié)后對犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的犯罪嫌疑人，依法應(yīng)當(dāng)移送起訴而不移送起訴，或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而移送起訴的;

(三)辦理案件中，依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰而故意不予以治安處罰，或者依法不應(yīng)當(dāng)給予治安處罰而故意予以治安處罰，或者治安處罰錯誤的;

(四)辦理案件中弄虛作假，隱瞞案情，涂改、隱匿、毀滅審訊記錄和其他證據(jù)或者出具錯誤鑒定、勘驗結(jié)論的;

(五)違法決定實施拘留、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者以其他方式非法限制公民人身自由的，或者刑訊逼供、虐待犯罪嫌疑人的;

(六)錯誤決定搜查他人身體、物品、住所或者場所的;

(七)偽造事實或者不按法定條件提請批準(zhǔn)對在押犯罪嫌疑人變更強制措施的;

(八)拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的裁判、裁決或者行政復(fù)議決定的;

(九)其他造成錯案應(yīng)當(dāng)予以追究責(zé)任的違法行為。

第三章 責(zé)任劃分

第九條 追究錯案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任自負(fù)的原則，準(zhǔn)確認(rèn)定有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 承辦人因故意或者過失造成錯案的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

承辦人如實匯報情況，并提出正確意見而不被采納造成錯案，或者合議庭、辦案組織決定 造成錯案的，由合議庭或者辦案組織中堅持錯誤意見的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 因?qū)徍巳?、?fù)核人、復(fù)議人擅自或者授意更改事實、證據(jù)、定性和承辦人的正確意見而造成錯案的，由審核人、復(fù)核人和復(fù)議有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第十二條 承辦人或者承辦機關(guān)所提請批準(zhǔn)的案件，經(jīng)批準(zhǔn)出現(xiàn)錯誤的，由批準(zhǔn)人或者批準(zhǔn)機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

承辦人或者承辦機關(guān)提供虛假情況或者隱瞞事實，造成批準(zhǔn)人或者批準(zhǔn)機關(guān)錯誤的，由承辦人或者承辦機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

下級機關(guān)向上級機關(guān)請示，上級機關(guān)批復(fù)錯誤的，由上級機關(guān)有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。下級機關(guān)提供虛假情況、隱瞞事實造成批復(fù)錯誤的，由下級機關(guān)有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的各級負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的，由承辦人與該負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)責(zé)任。

第十四條 鑒定人、勘驗人、記錄人因故意或者過失造成錯案的，由鑒定人、勘驗人、記錄人承擔(dān)責(zé)任。

第十五條 人民法院審判委員會、人民檢察院檢察委員會、公安機關(guān)的廳(局)務(wù)會議集體研究決定造成錯案的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，并對下列人員追究責(zé)任：

(一)有收受賄賭、徇私枉法、貪贓枉法行為的;

(二)明知有違法辦案行為而表示贊同的。

第十六條 上級人民法院、公安機關(guān)維持下級人民法院和公安機關(guān)的錯誤裁判、裁決、決定的，由該上下級人民法院、公安機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

上級人民法院和公安機關(guān)改變下級人民法院和公安機關(guān)的正確裁判、裁決和決定的，由上級人民法院和公安機關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 因違法使用強制執(zhí)行或者財產(chǎn)保全措施，造成嚴(yán)重后果的，分別由批準(zhǔn)人和執(zhí)行人員承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的辦案人員不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

第四章 追究程序

第十九條 人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理的錯案，分別由本級審判委員會、檢察委員會、廳(局)務(wù)會議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定確認(rèn)。

上級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)依照法定程序分別對下級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦理的錯案予以確認(rèn)。

公安機關(guān)辦理行政案件經(jīng)行政訴訟程序的，其錯案由人民法院確認(rèn)。

第二十條 追究錯案責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人所在機關(guān)按照管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理。必須由監(jiān)察、人事部門作出處理決定的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 錯案經(jīng)確認(rèn)后，由確認(rèn)機關(guān)告知追究錯案的機構(gòu)和責(zé)任人。

追究錯案責(zé)任的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任，按照管理權(quán)限作出處理決定。

追究錯案責(zé)任的機構(gòu)，不履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。

第二十二條 上級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)有權(quán)責(zé)成下級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)調(diào)查追究錯案責(zé)任人的責(zé)任。

下級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查追究結(jié)果報告上級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十三條 追究錯案責(zé)任的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自錯案確認(rèn)之日起二個月內(nèi)，追究責(zé)任人的錯案責(zé)任。有特殊情況的，經(jīng)法院院長、檢察長、公安廳(局)長和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長一個月。

第二十四條 市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的錯案責(zé)任，由有關(guān)部門或上一級機關(guān)調(diào)查追究。

省高級人民法院、省人民檢察院和省公安廳負(fù)責(zé)人的錯案責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)機關(guān)調(diào)查追究。

第二十五條 追究錯案的機構(gòu)對責(zé)任人作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將處理決定送達(dá)受追究的責(zé)任人。

第五章 責(zé)任追究

第二十六條 對錯案責(zé)任人因過失造成錯案，情節(jié)、后果輕微的，按照下列規(guī)定予以處理：

(一)責(zé)令檢查;

(二)通報批評;

(三)暫停辦案活動;

(四)調(diào)整變換工作崗位。

前款對錯案責(zé)任人的處理，可以單處或者并處。

第二十七條 對錯案責(zé)任人故意造成錯案或者過失造成錯案損害后果嚴(yán)重，尚未構(gòu)成犯罪的，除按照本條例第二十六條的規(guī)定處理外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。

對受處分的人員，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，受處分期間，不得晉升職務(wù)和級別。對受行政處分的人民警察，還可以依照《中華人民共和國人民警察警銜條例》的規(guī)定，降低警銜、取消警銜。

錯案責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 錯案責(zé)任人主動承認(rèn)、糾正錯誤，并積極挽回?fù)p失，或者執(zhí)行前自行糾正，未造成損失的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理。

錯案責(zé)任人堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進(jìn)行調(diào)查追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第二十九條 法律、法規(guī)對錯案責(zé)任人有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十條 人民法院審判委員會、人民檢察院檢察委員會、公安機關(guān)廳(局)務(wù)會議集體研究決定造成錯案的，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱人大常委會)書面報告。造成嚴(yán)重后果或者重大影響的，還應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定追究主持人和堅持錯誤意見的組成人員的責(zé)任。

第三十一條 錯案責(zé)任機關(guān)及責(zé)任人因辦理錯案造成當(dāng)事人合法權(quán)益損害的，依照《中華人民共和國賠償法》的規(guī)定，給予賠償。

第三十二條 公安機關(guān)錯案責(zé)任人對處理決定不服的，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向原處理機關(guān)申請復(fù)核，或者向本級人民政府人事部門申訴，其中對行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機關(guān)申訴。

人民法院、人民檢察院錯案責(zé)任人對處理決定不服的，依照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或者申訴。

受理申請復(fù)核、復(fù)議、申訴的機關(guān)必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定作出處理。

復(fù)核、復(fù)議和申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第三十三條 對辦案責(zé)任人處理錯案的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正;造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽，消除影響，賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第六章 監(jiān)督

第三十四條 人大常委會對本級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)追究錯案責(zé)任工作實施監(jiān)督：

(一)依法組織開展執(zhí)法檢查、調(diào)查和人大代表視察;

(二)聽取辦理案件的說明;

(三)組織人大代表進(jìn)行評議;

(四)聽取和審議關(guān)于追究錯案責(zé)任工作的報告，必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第三十五條 人大常委會依法決定對本級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的錯案進(jìn)行監(jiān)督：

(一)責(zé)成發(fā)生錯案的機關(guān)自行復(fù)查、糾正;

(二)對錯案進(jìn)行詢問或者提出質(zhì)詢;

(三)責(zé)成人大常委會辦事機構(gòu)對錯案進(jìn)行調(diào)查或者組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;

(四)依法組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查;

(五)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督書，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)報告處理結(jié)果。

第三十六條 人大常委會作出追究錯案責(zé)任的決定后，發(fā)生錯案的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)，將糾正錯案的情況連同對責(zé)任人的追究處理結(jié)果向本級人大常委會報告。

人大常委會可以依照法律規(guī)定對辦理錯案情節(jié)嚴(yán)重的人員作出撤銷職務(wù)的決定。

第三十七條 各級人民政府對本級公安機關(guān)的執(zhí)法工作和實行錯案責(zé)任追究制工作實施監(jiān)督。

第三十八條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)相當(dāng)對一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進(jìn)行集體評議檢查，發(fā)現(xiàn)錯案，按照法定程序進(jìn)行糾正。

各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)切實履行法律監(jiān)督機關(guān)的職責(zé)，依法進(jìn)行監(jiān)督。

第三十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動接受人民群眾對辦案活動的監(jiān)督。對公民、法人和其他組織申訴和舉報的案件應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。

接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。禁止打擊報復(fù)舉報人的行為。

第四十條 報刊、電臺、電視臺等新聞機構(gòu)，可以對人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)追究錯案責(zé)任工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七章 附則

第四十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院可以根據(jù)本條例制定實施辦法，并報省人大常委會備案。

第四十二條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：某某人民檢察院錯案責(zé)任追究制度

某某人民檢察院錯案責(zé)任追究制度

為加強檢察機關(guān)內(nèi)部制約機制，防止錯案發(fā)生，提高檢察干警執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)國家有關(guān)錯案追究的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，特制訂本制度。

一、錯案是指檢察人員在辦理案件中，由于對案件的基本事實或基本證據(jù)收集、認(rèn)定明顯失實，或者適用法律錯誤，致使公民、法人及其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益受到損害的，依法糾正的案件。

二、本規(guī)定旨在追究檢察人員在辦理案件中收受賄賂、徇私舞弊，違反國家法律、法規(guī)、政策以及嚴(yán)重失職、瀆職造成的錯案。

三、錯案追究必須堅持實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究；堅持有錯必究、執(zhí)法必嚴(yán)、責(zé)任自負(fù)；處罰與責(zé)任相適應(yīng)，懲處與教育相結(jié)合和法律面前人人平等的原則。

四、成立院錯案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。由檢察長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，監(jiān)察室、政工部門、辦公室主任為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

五、在查處錯案責(zé)任的過程中，任何單位和個人都不得干擾和阻礙，要積極配合，如實提供證據(jù)。

六、錯案責(zé)任追究的范圍。在辦案中，有下列情形之一的，均應(yīng)追究錯案責(zé)任：

（一）對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪

重大嫌疑的人實施錯誤拘留的；

（二）對沒有犯罪事實或明顯依法不負(fù)刑事責(zé)任的人批準(zhǔn)或決定逮捕的；

（三）對有確鑿的證據(jù)證明有犯罪事實存在，而

不依法立案、起訴的。

（四）對明知無罪而作起訴決定的；

（五）由于技術(shù)檢驗、鑒定結(jié)論明顯錯誤，導(dǎo)致

案件處理錯誤的；

（六）對申訴案件復(fù)查后作出錯誤決定的；

（七）其他依法應(yīng)糾正的案件。

七、因法律沒有明確規(guī)定，理論和實踐上有爭議或因當(dāng)事人故意作虛假供述或偽造其他有罪（或無罪）證據(jù)而導(dǎo)致的錯案，以及因法律、政策發(fā)生變化，導(dǎo)致案件處理結(jié)果發(fā)生變化的，不屬本規(guī)定追究的范圍。

八、錯案責(zé)任主體：

（一）案件承辦人徇私舞弊、故意歪曲、隱瞞事

實真相或因失職、瀆職造成的錯案，由案件承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。

（二）由于技術(shù)檢驗、鑒定結(jié)論明顯錯誤導(dǎo)致的錯案，由檢驗、鑒定人員承擔(dān)主要責(zé)任。

（三）案件承辦人沒有如實匯報案件事實和證據(jù)

而造成的錯案，由承辦人承擔(dān)主要責(zé)任；案件承辦人如實匯報了案件事實和證據(jù)，部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長、檢察長否定案件承辦人的正確意見造成的錯案，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；經(jīng)集體討論或檢察委員會審定造成的錯案，由主持人承擔(dān)主要責(zé)任。

九、錯案責(zé)任的調(diào)查處理：

錯案責(zé)任追究的受理、立案、調(diào)查程序均依照《人民檢察院監(jiān)察部門調(diào)查處理案件辦法》（試行）的規(guī)定，立案由院領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定；審查與調(diào)查由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)；處罰由院黨組或檢察長辦公會議討論決定，并按干部管轄權(quán)限規(guī)定呈報審批。

對被追究錯案責(zé)任的人，應(yīng)根據(jù)其過錯的原因、性質(zhì)、情節(jié)及造成的后果、影響，結(jié)合其一貫表現(xiàn)和認(rèn)識錯誤的態(tài)度，分別采取下列措施處罰：

（一）因業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作能力差造成錯案的，責(zé)令書面檢查，給予批評教育，限期提高業(yè)務(wù)水平，調(diào)換工作崗位，扣發(fā)本季度崗位目標(biāo)獎；后果嚴(yán)重、影響較大的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）因工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守造成錯案的，按照《檢察官法》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，扣發(fā)半年崗位目標(biāo)獎；后果嚴(yán)重、影響較大的，給予降級、降職、撤職、開除留用察看、開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）因人情關(guān)系或收受賄賂，為自己或他人謀私利而辦“關(guān)系案”、“人情案”，或徇私舞弊、徇私枉法等行為造成錯案的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，扣發(fā)全年崗位目標(biāo)獎；后果嚴(yán)重、影響較大的給予撤職、開除留用察看、開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、錯案責(zé)任的追究按干部管理權(quán)限進(jìn)行查處，并報有關(guān)部門審批和備案，處理結(jié)果應(yīng)在十日內(nèi)通知責(zé)任人，責(zé)任人對處理決定不服的，可在接到通知后十日內(nèi)向作出決定的檢察院提出申訴，該院應(yīng)在三十日內(nèi)答復(fù)本人。

十一、本實施細(xì)則與國家法律、法規(guī)、政策及上級檢察機關(guān)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按國家法律、法規(guī)、政策及上級檢察機關(guān)的規(guī)定辦理。

第三篇：錯案責(zé)任追究制度1

錯案責(zé)任追究制度

一、為提高辦案效率和辦案質(zhì)量，防止錯案發(fā)生，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和辦案有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

二、錯案責(zé)任追究制度，是指紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件檢查和審理過程中，因故意或過失而造成錯案，并有一定社會影響，應(yīng)予以追究錯案責(zé)任的制度。

三、錯案責(zé)任追究堅持“實事求是、有錯必糾”和“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰審理誰負(fù)責(zé)”的原則，實行一案一追究。

四、在案件檢查和審理過程中，由下列情形之一的屬于錯案，應(yīng)追究責(zé)任：

1.違紀(jì)線索經(jīng)過初步核實后，按黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)，辦案人員應(yīng)當(dāng)建議轉(zhuǎn)立案而沒有建議立案，或不應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)立案而建議立案的；

2.移送審理的案件主要事實不清、主要證據(jù)不足、有關(guān)程序嚴(yán)重違背規(guī)定，應(yīng)予重新調(diào)查取證的；

3.故意泄露案情，擴(kuò)散證據(jù)材料，致使違紀(jì)人員竄供、案件調(diào)查不能正常進(jìn)行的；

4.隱瞞案件事實真相，偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意擴(kuò)大或縮小案情的；

5.對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違反“案件檢查工作條例”和“行政監(jiān)察法”規(guī)定的辦案手段，進(jìn)行誘供逼供，造成嚴(yán)重后果的；

6.案件調(diào)查人員根據(jù)被調(diào)查人的違紀(jì)事實，定性不準(zhǔn)確，所提出的處分建議與黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定相差兩個以上檔次的； 7.案件審理提出的處理意見，與黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)條規(guī)相差兩個以上檔次的；

8.其他因辦了錯案應(yīng)受到責(zé)任追究的。

五、錯案追究的責(zé)任劃分：

1.在案件檢查環(huán)節(jié)，實行主辦人負(fù)責(zé)制，調(diào)查組其他成員負(fù)次要責(zé)任，案件承辦室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2.在案件審理環(huán)節(jié)，實行主審人負(fù)責(zé)制，參審人員負(fù)次要責(zé)任，案件審理承辦室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、凡應(yīng)受到責(zé)任追究的，根據(jù)錯案性質(zhì)、事實、情節(jié)和責(zé)任人的認(rèn)錯態(tài)度等，分別給予以下處理：

1、批評教育，責(zé)令寫出書面檢查；

2、停止承辦案件檢查或?qū)徖砉ぷ鳎?/p>

3、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

4、建議調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；

5、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。以上處理方式可以單獨或合并運用。

七、凡受到錯案責(zé)任追究的人員，當(dāng)年不得評為先進(jìn)個人；室有2人次以上受到錯案責(zé)任追究的，當(dāng)年不得評為先進(jìn)集體，室負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人。

八、錯案責(zé)任追究情況列入年終室和個人工作目標(biāo)考核，作為獎懲各室和個人全年總體工作的重要依據(jù)之一。

九、錯案責(zé)任追究工作在縣紀(jì)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，錯案的最后認(rèn)定和對責(zé)任人的責(zé)任追究由縣紀(jì)委常委會集體討論確定。

十、本制度自下發(fā)之日起在執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織參照執(zhí)行。

第四篇：安監(jiān)局依法行政錯案責(zé)任追究制度

安監(jiān)局依法行政錯案責(zé)任追究制度

1、過錯責(zé)任追究，是指對行政執(zhí)法和委托單位及其工作人員故意或過失出現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行追究。

2、局機關(guān)各科室及其工作人員的行政執(zhí)法過錯行為由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)定后，提出初步意見，經(jīng)局長批準(zhǔn)后組織實施。

3、受局委托的執(zhí)法單位及其工作人員的行政執(zhí)法過錯，由局執(zhí)法監(jiān)察大隊提出意見，視情況輕重，必要時由分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，經(jīng)局長批準(zhǔn)后組織實施。

4、下列行為由過錯是應(yīng)追究：行政處罰無法律、法規(guī)規(guī)定的，或適用法律、法規(guī)不當(dāng)；行政處罰不使用有效罰款收據(jù)的；違法實施檢查或執(zhí)行措施不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；利用職務(wù)便利，索取他人財物，收繳罰款據(jù)為己有的；使用或者損毀扣押財物，將罰款、沒收違法所得財物截留、私分或變相私分的。

5、局機關(guān)各科室和局委托執(zhí)法單位及其工作人員行政執(zhí)法有錯需進(jìn)行追究時，適用將縣政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法過錯追究通知書通知過錯責(zé)任部門。

6、過錯責(zé)任部門應(yīng)在接到《行政執(zhí)法過錯追究通知書》十五日內(nèi)提出初步處理意見報局執(zhí)法監(jiān)察大隊，由執(zhí)法監(jiān)察大隊提出意見后交局長審查，一個月內(nèi)對過錯責(zé)任人作出處理決定，并按規(guī)定告知處理結(jié)果。

對過錯責(zé)任人的追究，在作出處理決定之日起十日內(nèi)由局執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)分別報阿克蘇地區(qū)安監(jiān)局和庫車縣政府法制辦。

7、行政執(zhí)法中發(fā)生違法或不當(dāng)行政行為造成損失的，取消當(dāng)年評選先進(jìn)的資格；完全由于執(zhí)法人員主觀行為造成萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的，是情節(jié)并處罰。

8、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

庫車縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2011年3月1日

第五篇：煙草專賣局錯案責(zé)任追究制度

----煙草專賣局關(guān)于煙草專賣行政執(zhí)法錯案追究制度

為加強對煙草專賣行政處罰的監(jiān)督，規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法行為，促進(jìn)我市煙草系統(tǒng)依法行政，防止處罰過程中發(fā)生錯案，樹立煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會形象，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

一、本煙草專賣局作出的煙

草行政處罰決定，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

二．有下列情況之一的為錯案，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任

1、本局作出的行政處罰決定經(jīng)上級機關(guān)復(fù)議或法院審判被撤銷或部分撤銷的。

2、本局復(fù)議的案件經(jīng)法院審判被撤銷或變更的。

3、本局作出的行政處罰案件經(jīng)上級機關(guān)復(fù)議或法院審判認(rèn)為顯失公正而被變更的。

4、對應(yīng)予行政處罰的違法行為，無法律依據(jù)或正當(dāng)理由而不予行政處罰的。

5、發(fā)現(xiàn)有違法事實，依法應(yīng)立案查處而不立案或故意隱瞞不報以致超過追究時效的；

6、沒有違法事實或沒有證據(jù)證明有違法嫌疑而錯誤立案或處罰的；

7、主要違法事實不清，證據(jù)不足，不能認(rèn)定當(dāng)事人違法而進(jìn)行處罰的；

8、違反法定程序進(jìn)行處罰的；

9、超越職權(quán)或濫用職權(quán)進(jìn)行處罰的；

10、技術(shù)檢驗鑒定人員所作的技術(shù)檢驗和鑒定有誤，其結(jié)論作為證據(jù)使用而導(dǎo)致案件處理錯誤的；

11、其它依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

三．在案件處理過程中出現(xiàn)錯誤，辦案人員能及時發(fā)現(xiàn)立即糾正，未造成不良影響和后果的，免予追究辦案人員責(zé)任。

四．錯案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生，錯案發(fā)生局應(yīng)組織案件審理人員組成核查組在5日內(nèi)進(jìn)行核查。

五．核查人員應(yīng)遵守公正、公平的原則，對案件的相關(guān)材料及相關(guān)人員(指案件承辦人、鑒定人、審核人、審批人或主持人)進(jìn)行了解、查詢。并根據(jù)造成錯案原因和故意過失所在的環(huán)節(jié)進(jìn)行審核、分析，明確錯案責(zé)任承擔(dān)人。

六．錯案核查組核查結(jié)束后，應(yīng)向本局領(lǐng)導(dǎo)提交核查報告，報告應(yīng)詳細(xì)說明錯案發(fā)生的原因、基本過程、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。所在局根據(jù)錯案相關(guān)人員責(zé)任的大小、情節(jié)輕重、造成的影響等因素，錯案責(zé)任承擔(dān)人應(yīng)承擔(dān)一般責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任，并報上級煙草專賣局備案。

七．凡因違紀(jì)、玩忽職守、索賄受賄造成錯案的，根據(jù)《煙草專賣法》第43條、《行政處罰法》第58條第2款、第62條規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

八．對錯案責(zé)任人的處理決定，原則上應(yīng)在錯案發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后30日內(nèi)作出，處理結(jié)果應(yīng)報上一級煙草專賣局專賣管理處和紀(jì)檢、監(jiān)察部門備案，并在本局內(nèi)公布。

九．對錯案過錯責(zé)任的追究，納入績效考評，并作為工作人員實績考核的內(nèi)容。

十．本規(guī)定的解釋權(quán)歸----煙草專賣局。

十一．本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。