第一篇:四川省國土資源行政處罰錯案責任追究試行辦法
四川省國土資源行政處罰錯案責任追究試行辦法
川國土資發(fā)[2011]83號
第一條
為規(guī)范全省國土資源行政處罰行為,提高國土資源違法案件查處工作水平,維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法適用于四川省各級國土資源行政主管部門及其工作人員,依法授權(quán)或者委托行使國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責的單位及其執(zhí)法人員。
第三條
本辦法所稱錯案,是指四川省各級國土資源行政主管部門在立案查處國土資源違法案件過程中,由于工作人員故意或者過失,致使行政處罰錯誤,給案件當事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會影響的案件。
第四條
各級國土資源行政主管部門負責本部門的錯案責任追究工作。
上級國土資源行政主管部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門的錯案責任追究情況進行監(jiān)督檢查;有權(quán)責令發(fā)生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責任人的錯案責任;可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調(diào)查,提出建議或者處理意見。必要時,可以對下級國土資源行政主管部門的錯案責任追究情況予以通報批評。
第五條
責任追究實行回避制度。與錯案或者責任人有利害關(guān)系,或者有其他特殊關(guān)系,可能影響公正處理的人員,實施責任追究時應當回避。
國土資源主管部門主要負責人的回避由該部門負責人集體討論決定,其他人員的回避由該部門主要負責人決定。
第六條
有下列情形之一,致使國土資源行政處罰行為被撤銷、變更、確認違法,或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的,造成社會危害后果的,應當實施責任追究:
(一)無法定依據(jù)實施行政處罰的;
(二)不按照法定處罰種類、幅度實施行政處罰的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)主要事實不清、證據(jù)不足的;
(五)其他違反規(guī)定實施行政處罰的。
前款所稱的國土資源行政處罰行為被撤銷、變更、確認違法,或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任,是指國土資源行政處罰行為被人民法院生效的判決、裁定,或者行政復議機關(guān)等有權(quán)機關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認違法或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的情形。
第七條
有下列情形之一的,國土資源主管部門及其工作人員不承擔責任:
(一)因當事人的行為致使行政處罰行為違法或不當?shù)模?/p>
(二)因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致,致使行政處罰行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)模?/p>
(三)因不能預見、不能避免并且不能克服的不可抗力致使行政處罰行為違法或者不當?shù)模?/p>
(四)依法不承擔責任的其他情形。
第八條
國土資源行政處罰錯案責任人分別按照下列情形區(qū)分并進行責任追究:
(一)承辦人弄虛作假,不負責任,未經(jīng)審核人、批準人審批擅自作出行政處罰行為,不按審核、批準的內(nèi)容實施,致使行政處罰行為違法或者不當?shù)?,由承辦人承擔責任;
(二)審核人弄虛作假,未報請批準人批準而擅自作出決定,致使行政處罰行為違法或者不當?shù)模蓪徍巳顺袚熑危?/p>
(三)批準人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見,未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核而直接作出違法或者不當?shù)男姓幜P行為的,致使行政處罰行為違法或者不當?shù)?,由批準人承擔責任?/p>
(四)承辦人提出的意見錯誤,審核人、批準人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正,致使行政處罰行為違法或者不當?shù)?,由承辦人承擔主要責任,審核人、批準人承擔次要責任;
(五)審核人改變或者不采納承辦人的正確意見,批準人批準該審核意見,致使行政處罰行為違法或者不當?shù)?,由審核人承擔主要責任,批準人承擔次要責任?/p>
(六)違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施調(diào)查取證等行為,致使行政處罰行為違法或者不當?shù)?,由指派人員承擔責任。
(七)行政處罰意見經(jīng)相關(guān)單位會簽出現(xiàn)錯案的,由主辦單位及其經(jīng)辦人承擔主要責任,會簽單位及其經(jīng)辦人承擔次要責任。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔責任;
(八)經(jīng)過集體研究、認定出現(xiàn)錯案的,由召集集體研究的單位及其經(jīng)辦人承擔主要責任,參加集體研究持贊同意見的其他單位、人員承擔次要責任。但集體研究、決定改變召集單位提供研究的定性結(jié)論致使出現(xiàn)錯案的,由參加集體研究持贊同意見的單位、人員共同承擔責任。因召集單位提供資料錯誤、失實致使出現(xiàn)錯案的,由召集單位及其經(jīng)辦人承擔責任,參加集體研究的其他單位、人員不承擔責任。
第九條
下級國土資源主管部門認為上級的決定或者命令有錯誤的,可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行的,下級國土資源主管部門應當執(zhí)行該決定或者命令,造成的違法或者不當責任由上級國土資源主管部門承擔。
上級國土資源主管部門改變、撤銷下級國土資源主管部門作出的行政處罰行為,致使處罰行為違法或者不當?shù)?,由上級國土資源主管部門承擔相應責任。
第十條
對國土資源主管部門及其執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍的責任追究包括下列方式:
(一)責令限期改正;
(二)通報批評;
(三)取消當年評優(yōu)評先資格;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
對執(zhí)法監(jiān)察人員及其他工作人員的責任追究包括下列方式:
(一)批評教育;
(二)責令作出檢查;
(三)取消當年評優(yōu)評先資格;
(四)限期調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
本條第一款和第二款規(guī)定的責任追究方式,可以單獨或者合并適用。
第十一條
有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予處理:
(一)沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的;
(二)主動采取措施,有效避免損失或者挽回影響的;
(三)積極配合責任追究,并且主動承擔責任的;
(四)依法可以從輕、減輕或者免予處理的其他情形。
第十二條
有下列情形之一的,應當從重處理:
(一)因違法、不當行政處罰行為或者不履行法定職責,嚴重損害政府形象,造成惡劣社會影響或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,致使行政處罰行為違法、不當?shù)模?/p>
(三)弄虛作假、隱瞞真相,干擾、阻礙責任追究的;
(四)對檢舉人、控告人、申訴人和實施責任追究的人員打擊、報復、陷害的;
(五)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上被追究責任的情形的;
(六)依法應當從重追究責任的其他情形。
第十三條
違法或者不當?shù)男姓幜P行為構(gòu)成違紀的,依法給予行政處分或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第十四條
各級國土資源行政主管部門的法規(guī)、人事、監(jiān)察機構(gòu)具體實施錯案責任追究工作。
出現(xiàn)國土資源行政處罰錯案的,法規(guī)機構(gòu)應自接到人民法院終審的生效判決、裁定或者行政復議決定之日起3日內(nèi)向監(jiān)察機構(gòu)提起錯案責任追究動議,經(jīng)本級國土資源行政主管部門研究決定后,由監(jiān)察機構(gòu)依照行政監(jiān)察責任追究法定程序予以調(diào)查處理。
對錯案責任的調(diào)查審結(jié)應當在30日內(nèi)完成,情況復雜的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過15日。
國土資源行政處罰錯案責任追究處理決定作出后,監(jiān)察機構(gòu)應當面送達被追究責任的單位及人員,并抄送人事機構(gòu)。
第十五條
被追究國土資源行政處罰錯案責任的工作人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對責任追究不服的,可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定申請復核或提出申訴。
第十六條
本辦法由四川省國土資源廳負責解釋。
第十七條
本辦法自2012年1月1日起實施。
第二篇:河南省高級人民法院錯案責任終身追究辦法(試行)
河南省高級人民法院錯案責任終身追究辦法(試行)
(2012年4月5日)1
第一章 總 則
第一條 為強化法官辦案責任意識,規(guī)范司法行為,促進公正廉潔司法,根據(jù)最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》、《人民法院監(jiān)察工作條例》、《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省審判、執(zhí)行工作實際,制定本辦法。
第二條 人民法院工作人員在審判、執(zhí)行工作中,應嚴格公正司法,不得違反法律規(guī)定、法定程序辦理案件,對所辦案件質(zhì)量終身負責。
第三條 本辦法所稱的錯案一般是指人民法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤,或者因重大過失違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤,造成嚴重后果的案件。
第四條 案件是否構(gòu)成錯案由各級法院審判委員會依照本辦法確認。對審判委員會確認為錯案的案件,紀檢監(jiān)察、組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)人員進行責任追究。
第五條 全省各級法院設立錯案責任追究工作領導小組,由黨組書記、院長任組長,黨組副書記、副院長和分管審判管理工作的院領導、紀檢組長和政治部主任任副組長。紀檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室具體負責錯案責任追究工作的日常事務。
第六條 錯案責任追究應當堅持以下原則:
(一)實事求是,有錯必究原則;
(二)錯案責任終身追究原則;
(三)依法審查,依程序確認原則;
(四)責任自負,罰當其過原則;
(五)處罰與教育相結(jié)合原則。
第二章 錯案范圍
第七條 各類案件存在下列情形之一的,追究相關(guān)人員錯案責任:
(一)違反規(guī)定私自辦理案件或內(nèi)外勾結(jié)制造假案的;
(二)毀棄、篡改、隱匿、偽造證據(jù)或指使、幫助他人作偽證,導致裁判錯誤的;
(三)私自制作訴訟、執(zhí)行文書的,或者制作訴訟文書時,違背合議庭評議結(jié)果、審判委員會決定,或者因重大工作過失導致訴訟文書主文錯誤,造成嚴重后果的; 1 【背景】:1998年和1999年,最高院和省高院先后出臺的對審判人員違法審判責任追究等法規(guī)如今已有十三四年的歷史了,因為法律法規(guī)的修訂、法院自身規(guī)章制度的完善以及執(zhí)法環(huán)境的改變,一些條文的表述及內(nèi)容已經(jīng)不準確、不規(guī)范,造成在實際操作中追究難度較大。
在2012年全國“兩會”上,鑒于近年來佘祥林、趙作海等冤案頻發(fā),全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇在接受媒體采訪時表示,法院今后辦錯案時的態(tài)度“不能像鴕鳥一樣,明明知道有問題,卻假裝沒有問題”。2012年4月5日,河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會,正式宣布《錯案責任終身制追究辦法(試行)》即日起試行。據(jù)悉,這在全國還是首創(chuàng)。
(四)向合議庭、審判委員會報告案情時故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié),或者提供虛假材料,導致裁判錯誤的;
(五)故意違反法律規(guī)定,對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的;
(六)故意違反法律規(guī)定采取財產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施或其他強制措施的,以及因在采取上述措施中有重大工作過失而造成案件當事人、案外人或第三人人身傷害、財產(chǎn)損失等嚴重后果的;
(七)其他故意違背事實和法律致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤或因重大過失致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤并造成嚴重后果,被審判委員會確認為錯案的。
第八條 具有下列情形之一的,不承擔錯案責任:
(一)因法律法規(guī)規(guī)定不明確或?qū)Ψ煞ㄒ?guī)、事實證據(jù)理解和認識上存在偏差的;
(二)在二審或?qū)徟斜O(jiān)督程序中,當事人提供新證據(jù)致使案件事實發(fā)生變化的;
(三)因國家法律的修訂或者政策調(diào)整而改變裁判的;
(四)其他經(jīng)審判委員會依法確認不構(gòu)成錯案的情形。
第三章 錯案認定程序
第九條 紀檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室負責錯案線索的收集,法院各部門應當配合紀檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室的工作,及時移送在工作中發(fā)現(xiàn)的錯案線索,并提供相關(guān)材料。
第十條 紀檢監(jiān)察部門、審判管理辦公室對收集到的錯案線索,甄別分析后交由相關(guān)人員就涉錯事項作出說明。對不能作出合理說明的,由審判管理辦公室對案件是否構(gòu)成錯案以及錯案性質(zhì)、責任劃分進行初步評查認定。評查案件時,應聽取相關(guān)人員的陳述和申辯。
第十一條 審判管理辦公室組織評查后認為構(gòu)成錯案的,將評查結(jié)果告知相關(guān)人員。相關(guān)人員對評查結(jié)果無異議的,審判管理辦公室提交審判委員會討論確認。相關(guān)人員對評查結(jié)果有異議的,應在十五日內(nèi)向?qū)徟泄芾磙k公室申請復議,審判管理辦公室另行組成評查組進行復議。經(jīng)復議仍認定構(gòu)成錯案的,由審判管理辦公室提請審判委員會討論確認。審判委員會討論時,應聽取相關(guān)人員的陳述和申辯。
第四章 錯案責任主體認定
第十二條 錯案責任由造成錯案的責任人承擔,二人以上或多個環(huán)節(jié)共同導致錯案的,應區(qū)分責任大小,分別確定責任。
第十三條 錯案責任按下列情形區(qū)分責任:
(一)獨任審判造成錯案的,由承辦人承擔全部責任;
(二)案件承辦人未如實匯報案情,故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié),或者提供虛假材料,導致合議庭或?qū)徟形瘑T會做出錯誤評議結(jié)論、討論決定的;或者遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié),導致錯案、造成嚴重后果的,由案件承辦人承擔全部責任;
(三)經(jīng)合議庭作出裁決造成錯案的,案件承辦人、審判長持錯誤意見的,承擔主要責任,其他持錯誤意見的成員承擔次要責任,合議庭成員中持正確意見的不承擔責任,審判委員會改變合議庭意見的,合議庭成員中持正確意見的不承擔責任;
(四)主管領導、部門負責人故意違反法律規(guī)定或者嚴重不負責任,利用職權(quán)指示獨任審判員或合議庭改變原來正確意見導致錯案的,主管領導、部門負責人承擔主要責任,案件承辦人承擔次要責任。
第五章 錯案責任追究
第十四條 經(jīng)審判委員會確認為錯案的,審判管理辦公室將錯案確認情況及責任劃分意見提交錯案責任追究領導小組研究決定后,將相關(guān)材料分別移交紀檢監(jiān)察、組織人事部門實施責任追究。
第十五條 對應追究錯案責任的法院在職工作人員,根據(jù)其應負責任按下列情形辦理:
(一)應給予調(diào)離工作崗位、免職、責令辭職、辭退等處理的,由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序辦理;
(二)應給予黨政紀處理的,由紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理;
(三)涉嫌犯罪的,將違法線索移送有關(guān)司法機關(guān)依法處理。
第十六條 應予追究錯案責任的法院工作人員已調(diào)其他法院的,由錯案認定法院將其錯案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在法院通報,由該法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以追責。
第十七條 應予追究錯案責任的法院工作人員已調(diào)其他單位的,由錯案認定法院將其錯案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在單位通報,建議該單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追責。
第十八條 應予追究錯案責任的法院工作人員已退休的,根據(jù)其承擔責任應給予降級、撤職、開除處分的,按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。
第十九條 應予追究錯案責任的法院工作人員已調(diào)離、辭職、退休的,根據(jù)其承擔責任涉嫌構(gòu)成犯罪的,由錯案認定法院將其違法線索移送有關(guān)司法機關(guān)依法處理。
第二十條 上級法院認為下級法院應當追究有關(guān)人員的錯案責任而沒有追究的,可經(jīng)院長決定,責令下級法院啟動錯案責任追究程序。
第六章 附 則
第二十一條本辦法適用于全省各級法院的審判員、助理審判員、執(zhí)行人員、書記員、司法警察等法院工作人員。
第二十二條 本辦法由河南省高級人民法院負責解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
第三篇:國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度
關(guān)于印發(fā)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度》的通知
國土資發(fā)〔2000〕431號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團土地管理局:
為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為,提高國土資源違法案件查處工作水平,促進依法行政,維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,研究制定了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。地方各級國土資源行政主管部門要根據(jù)本制度并結(jié)合各自部門的實際情況,建立具體的錯案責任追究制度,并報上一級國土資源行政主管部門備案。
國土資源部
二○○○年十二月二十九日
國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度
第一條 為了規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為,提高國土資源違法案件查處工作水平,維護公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,制定本制度。
第二條 本制度所稱錯案,是指國土資源行政主管部門在查處國土資源違法案件過程中,由于其工作人員故意或者重大過失,致使案件處理錯誤,給案件當事人的合法權(quán)益造成損害或者造成不良社會影響的案件。
第三條 國土資源行政主管部門作出的行政處罰決定,因下列情形之一,被依法變更或者撤銷的,應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù);
(二)擅自改變行政處罰的種類和幅度;
(三)違反法定的行政處罰程序;
(四)主要事實不清、證據(jù)不足;
(五)其他情形。
第四條 在查處國土資源違法案件中,偽造、銷毀、藏匿證據(jù),更改案卷材料,或者提供虛假事實,造成錯案的,追究直接責任人的責任。
第五條 在查處國土資源法案件中,不認真履行職責,致使案件調(diào)查、審核工作出現(xiàn)重大疏漏,造成錯案的,追究直接責任人和其他有關(guān)責任人的責任。
第六條 在查處國土資源違法案件中,違反保密規(guī)定,向案件當事人
通風報信,致使案件事實認定錯誤,造成錯案的,追究直接責任人的責任。
第七條 國土資源行政主管部門的各級負責人違法批辦與案件有關(guān)的事項,或者越權(quán)干預案件的調(diào)查、處理,造成錯案的,應當追究其責任。
第八條 下級國土資源行政主管部門遵照上級國土資源行政主管部門對案件的處理意見作出行政處罰決定,造成錯案的,追究上級國土資源行政主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第九條 對案件定性或者處理表示并保留不同意見的監(jiān)督檢查人員不承擔錯案責任。
第十條 追究錯案責任人的責任應當堅持有錯必究、責罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
對錯案責任人,應根據(jù)其過錯情節(jié)及造成危害的程度,采取通報批評、責令向當事人賠禮道歉、責令依法承擔全部或者部分對當事人的賠償費用、暫停執(zhí)法監(jiān)察工作或者收回執(zhí)法監(jiān)察證等處理措施。
依照國家法律、法規(guī)應當給予錯案責任人行政處分的,給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第十一條 及時發(fā)現(xiàn)錯誤并主動糾正且未造成嚴重危害后果的,可以從輕或者減輕追究錯案責任人的責任。
第十二條 錯案責任人有下列情形之一的,應當從重或加重追究責任:
(一)有受賄、索賄等徇私舞弊情節(jié)的;
(二)對控告、檢舉、申請行政復議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的;
(三)干擾或阻礙錯案追究工作的;
(四)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上本制度所列過錯行為的;
(五)其他應當從重或者加重追究責任的情形。
第十三條 各級國土資源行政主管部門負責本部門的錯案責任追究工作。
第十四條 上級國土資源行政主管部門有權(quán)對下級國土資源行政主管部門的錯案責任追究情況進行監(jiān)督檢查;有權(quán)責令發(fā)生錯案的下級國土資源行政主管部門追究錯案責任人的錯案責任;可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門錯案的調(diào)查,提出建議或者處理意見。必要時,可以對下級國土資源行政主管部門的錯案追究情況予以通報批評。
第四篇:廣東省勞動仲裁錯案責任追究試行辦法
廣東省勞動仲裁錯案責任追究試行辦法
粵勞仲[2004]7號 第一章 總 則
第一條 為依法維護勞動爭議雙方當事人的合法權(quán)益,加強對勞動仲裁員的辦案監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則》、《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》及其他有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條 勞動仲裁員處理勞動爭議案件,故意違反法律、法規(guī)及勞動仲裁法定程序,或因過失違反法律、法規(guī)及勞動仲裁法定程序,造成嚴重后果的,應當承擔錯案追究責任。
第三條 本省各級勞動仲裁機構(gòu)的勞動仲裁員(含兼職仲裁員)及其工作人員,適用本辦法。
第四條 錯案追究應遵循實事求是,有錯必究;重證據(jù),重調(diào)查;錯責相等,罰當其過;懲處與教育相結(jié)合的原則。
第二章 錯案范圍
第五條 辦理勞動爭議案件有下列情形之一的,應當實行錯案追究:
(一)因故意或嚴重過失,導致認定案件事實明顯錯誤;
(二)因故意或嚴重過失,導致適用法律依據(jù)明顯錯誤;
(三)違反規(guī)定,故意對符合法定受理條件的案件不予受理,對不應當受理的案件違法受理,或因過失使依法應當受理的案件未予受理,對不應當受理的案件違法受理,造成嚴重后果的;
(四)明知具有法定回避情形,故意不依法自行回避,或者對符合法定回避條件的申請,故意不作出回避決定,影響案件公正處理的;
(五)涂改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)材料或者指使、支持、授意他人作偽證的,或者以威脅利誘方式收集證據(jù)的,丟失或者因過失損毀證據(jù)造成嚴重后果的;
(六)篡改、偽造或者故意損毀庭審筆錄、合議庭評議記錄、仲裁委員會討論記錄的;
(七)因嚴重過失導致制作、送達仲裁文書錯誤,造成嚴重后果的;
(八)故意拖延辦案或者因過失延誤辦案,造成嚴重后果的;
(九)明知不具有勞動仲裁員資格,違法處理勞動爭議案件,造成嚴重后果的;
(十)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,損害案件當事人合法權(quán)益的。
第六條 有下列情形之一的,不追究錯案責任:
(一)因?qū)Ψ伞⒎ㄒ?guī)理解和認識上的偏差而導致裁決錯誤的;
(二)因?qū)Π讣聦嵑妥C據(jù)認識上的偏差而導致裁決錯誤的;
(三)因出現(xiàn)新的證據(jù)而改變裁決的;
(四)因客觀情況發(fā)生變化需要重新作出裁決的;
(五)因國家法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂或者政策調(diào)整而改變裁決的;
(六)因政策、法律規(guī)定不明確,致使裁決失當?shù)模?/p>
(七)因有關(guān)部門工作失誤或當事人的過錯導致錯案的;
(八)其它不應當承擔責任的情形。
第三章 錯案責任
第七條 勞動仲裁案件錯案應當依據(jù)錯案的事實、行為人的法定職責、主觀過錯及錯案所產(chǎn)生的后果,追究案件承辦仲裁員、機構(gòu)負責人和案件審批人的責任。
第八條 獨任仲裁員違法辦理案件導致錯案的,由獨任仲裁員承擔責任。
第九條 合議庭違法辦理案件導致錯案的,由首席仲裁員承擔主要責任,其他仲裁員承擔次要責任,提出正確意見而未被采納的,不承擔責任。
第十條 合議庭成員評議案件時,故意違反法律或者歪曲事實、曲解法律,導致評議結(jié)論錯誤的,由導致錯誤結(jié)論的人員承擔責任。
第十一條 勞動仲裁機構(gòu)負責人或案件審批人故意違反法律規(guī)定或者嚴重不負責任,對獨任仲裁員或者合議庭的錯誤不按照法定程序糾正,導致違法裁決的,機構(gòu)負責人、案件審批人承擔相關(guān)責任。
第四章 錯案認定
第十二條 勞動爭議仲裁委員會的裁決、調(diào)解、決定是否錯誤,由本級或上級勞動爭議仲裁委員會認定。
本級或上級勞動爭議仲裁委員會對錯案的認定出現(xiàn)不同意見時,以省級勞動爭議仲裁委員會的認定為最后決定。
第十三條 錯案可以通過當事人或群眾的投訴、舉報,本級或上級勞動爭議仲裁委員會的自查、檢查,各 級國家機關(guān)、人民政府和有關(guān)部門查辦、轉(zhuǎn)辦意見等渠道發(fā)現(xiàn)。
第十四條 各級勞動爭議仲裁委員會對當事人或群眾的投訴、舉報,各級國家機關(guān)、人民政府和有關(guān)部門查辦、轉(zhuǎn)辦意見等渠道發(fā)現(xiàn)的錯案線索,應當如實登記,由受理投訴、舉報和指定查辦、轉(zhuǎn)辦的勞動爭議仲裁委員會立案查處。
對本級或上級勞動爭議仲裁委員會自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案線索,由本級或上級勞動爭議仲裁委員會立案查處。
第十五條 省級勞動爭議仲裁委員會對通過各種渠道發(fā)現(xiàn)的錯案線索,可指定下級勞動爭議仲裁委員會負責立案查處。負責立案查處的勞動爭議仲裁委員會應當在規(guī)定的時間內(nèi)將查處結(jié)果上報。
第五章 錯案追究
第十六條 各級勞動爭議仲裁委員會對經(jīng)立案查處認定的錯案,要寫出查處報告,提出處理意見,及時對相關(guān)責任人員作出錯案追究決定。
第十七條 錯案追究時效為一年,自認定錯案事實發(fā)生之日起算。
第十八條 在錯案追究的有效期間,根據(jù)錯案情節(jié)輕重,對錯案責任人給予下列處理:
(一)情節(jié)輕微的,責令有關(guān)責任人員作出書面檢查,由所在單位給予批評教育;
(二)情節(jié)較重,但錯案未造成重大影響的,責令改正,由地級以上市或省級勞動仲裁機關(guān)進行通報批評;
(三)錯案頻繁,仲裁員當年發(fā)生2件或以上錯案,審批人當年發(fā)生4件或以上錯案的,對辦案仲裁員和案件審批人,給予暫停辦案、審批或不予通過年審的處理,經(jīng)省勞動仲裁機構(gòu)培訓考核合格后再繼續(xù)履行職責;
(四)情節(jié)嚴重,錯案造成嚴重后果的,由所在單位和上級勞動仲裁機關(guān)給予行政處分,取消仲裁員資格,解聘仲裁員職務;構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條 對已發(fā)生的錯案,所在勞動爭議仲裁委員會應及時糾正。明知案件有錯而堅持不予糾正或阻礙上級對錯案進行查處的,對發(fā)生錯案的仲裁機構(gòu)領導人、直接責任人和相關(guān)人員按前條第(四)項規(guī)定從重處理。
主動承認錯誤,積極糾正錯案,及時消除不良影響的,可以從輕或免于追究責任。
第二十條 錯案責任人對錯案的認定及應承擔責任不服的,可在收到錯案追究決定后30日內(nèi)向作出錯案 追究決定的勞動爭議仲裁委員會申請復議。受理復議的勞動爭議仲裁委員會應在接到復議申請的30日內(nèi)書面答復申請人。
對復議決定不服的,可在15天內(nèi)向省級勞動爭議仲裁委員會申請復查,省級勞動爭議仲裁委員會的復查決定是最終決定。
復議、復查期間,不停止對錯案責任人的追究決定執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由廣東省勞動爭議仲裁委員會辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自2005年1月1日起試行。
第五篇:國土資源局—國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案責任追究制度
國土資源執(zhí)法監(jiān)察錯案追究制度
第一章總則
第一條為促進行政機關(guān)工作人員依法行使職權(quán),避免或減少公民、法人或其它組織的合法權(quán)益受到損害,對違法行使職權(quán)的工作人員能夠進行追償,特制定本制度。
第二條本制度制定依據(jù)是《中華人民共和國國家賠償法》、《國家賠償費用管理辦法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政執(zhí)法規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
第三條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人或其它經(jīng)濟組織的合法權(quán)益受到侵害,受害人依照本制度對有故意或者重大過失的人員追究部分或全部賠償責任。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可參照本制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員在國土資源管理工作中故意或過失造成錯案賠償后進行追償。
第二章追償范圍
第四條本制度僅對行政賠償后進行追償。
第五條縣國土資源管理部門工作人員違法行使職權(quán),有下 — 1 —
列侵犯人身權(quán)情形之一的,由責任人全部承擔賠償費:
(一)違法限制公民人身自由或非法捆綁他人的;
(二)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(三)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(四)非法拘禁或者以其它方式非法剝奪公民人身自由的;
(五)造成公民身體傷害或者死亡的其它違法行為。
第六條縣國土資源管理主管部門工作人員違法行使職權(quán),有下列侵犯財產(chǎn)情形之一的,由責任人承擔部分或全部賠償費用:
(一)違法實施罰款、責令停工、沒收地上附屬物等行政處罰的;
(二)違法對建筑材料、設備查封、折價變賣的;
(三)違反國家規(guī)定亂收費的;
(四)將耕地認定為非耕地報批或者將耕地批準為非耕地的;
(五)地籍確權(quán)由于勘測人員或者確權(quán)人失誤造成確錯土地使用權(quán)的;
(六)領導人、負責人審核把關(guān)不嚴造成損失的;
(七)其它違法行使職權(quán)造成公民、法人或其它經(jīng)濟組織財產(chǎn)損失的。
第三章追償方式及限額
第七條賠償義務機關(guān)賠償損失后,向責任人追償部分或者全部賠償費用。
第八條責任人有本制度第五條違法行使職權(quán)行為之一的,應承擔全部費用。
責任人有本制度第六條違行使職權(quán)行為之一的,視其情節(jié)應承擔部分或全部費用,但最大限額不超過責任人年工資的30%。
第九條對責任人的追償金額,根據(jù)數(shù)額大小,直接從工資中一次性或按月分期扣出,也可以由責任人自己一次性或定期分批交納。
第四章附則
第十條本制度解釋權(quán)歸縣國土資源管理局。
第十一條本制度自制定之日起執(zhí)行。