第一篇：加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的思考

加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的思考

思路一旦確定，人就是決定因素。建設(shè)一支政治可靠，作風(fēng)扎實，業(yè)務(wù)過硬的執(zhí)法隊伍，是實現(xiàn)新時期路政事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。如何加強隊伍建設(shè)不是一個新命題，既有政治高度的理論體系作依據(jù)，也有實踐中的真知灼見可借鑒。筆者政治理論水平和實際工作經(jīng)驗都有限，本人作為高速路政執(zhí)法隊伍的一名新兵，也作為路政管理一線的一名黨務(wù)工作者。僅能立足基層就隊伍建設(shè)做膚淺思考。

一、隊伍建設(shè)的內(nèi)涵及重要性

古語云:身在曹營心在漢。通俗易懂的七個字卻給人深刻的啟示：原來“人”是可以分成兩層意義進行表述的，也就是“身”和“心”，“身”在此而“心”卻在彼。又云：得人心者得天下。這就說明人的“心”比“身”更為重要。歷史上的善政者都會在如何獲取人心上下功夫。關(guān)于人心的詞匯也數(shù)不勝數(shù)。如籠絡(luò)人心，收買人心，賈惑人心，人心齊泰山移等等。三人為眾，五人為伍。人是隊伍的最重要元素。無須諱言，隊伍建設(shè)最基本的內(nèi)涵就是做人的“心”“身”合一工作。從我國的古代到現(xiàn)代，從我黨的成立到壯大，從新中國的誕生到強盛，波瀾壯闊的歷史畫卷無不雄辨地證明了：人心所向——興，人心向背——衰。在以人為本，構(gòu)建和諧社會的方針指導(dǎo)下，從中央到地方，各個行業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)，各個部門無不重視和關(guān)注隊伍建設(shè)，并且把它作為一項長期而復(fù)雜工程常抓不懈。程書記多次強調(diào)：基礎(chǔ)不牢，地動

山搖。路政總隊從組建的第一天起，就把建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍作為路政事業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)列入重要議題。不僅完善了組織結(jié)構(gòu)，搭建了隊伍建設(shè)框架，而且從形式到內(nèi)容，從建章立制到狠抓落實都做了大量卓有成效的工作。

二、加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的緊迫性

我省公路路政管理總隊是燃油費稅和交通體制雙重改革的產(chǎn)物。從機構(gòu)搭建到隊伍整合，從基礎(chǔ)設(shè)施到人員培訓(xùn)，在短短的兩年時間里，一支全新的路政執(zhí)法隊伍已然活躍在贛鄱大地三千公里的高速公路線上。維護路權(quán)，保護路產(chǎn)，保障暢通。這支年輕的執(zhí)法隊伍沒有辜負使命，無論白天黑夜，不管酷暑嚴寒，迎風(fēng)雨，頂霜雪。在遠離家人的大山深處，在川流不息的車流中，全天候地堅守崗位，儼然是高速公路的守護神。然而這支隊伍畢竟年輕，從精神面貌到組織紀律，從執(zhí)法水平到業(yè)務(wù)能力，從組織領(lǐng)導(dǎo)到實戰(zhàn)效果都有可指可點的不足和遺憾。

去年十一月三十日，總隊兩位主官在黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴大會上的重要講話，就一針見血地指出并嚴厲地批評了隊伍中存在的不良現(xiàn)象。一是不思進??；二是作風(fēng)漂??；三是服務(wù)意識淡薄。思想決定行為，行為導(dǎo)致結(jié)果。在一支隊伍里，如讓這三種現(xiàn)象聽之任之，則官將不官，兵也不兵了，離烏合不遠矣。江西路政的新格局是大到全國小到地方，重到交通事業(yè)輕到個人前途的改革成果。它凝聚著省、廳黨政領(lǐng)導(dǎo)的智慧和心血。把這支隊伍建設(shè)好，豐收的是改革大政，成就的是事業(yè)輝煌，幸福的是家

庭生活。今年是“十二五”規(guī)劃的開局年，也是總隊的“執(zhí)行年”，更是建黨九十周年的大慶年。打掃灰塵，洗凈臉孔，清除不良現(xiàn)象，建設(shè)一支肯干能干會干的執(zhí)法隊伍，既是形勢需要刻不容緩的大事，更是總隊、支隊、大隊三級領(lǐng)導(dǎo)班子強基固本的共同任務(wù)。

三、路政隊伍出現(xiàn)不良現(xiàn)象的不和諧因素

正如我國懲治腐敗的形勢一樣，在改革陣痛中誕生，且剛起步的高速路政執(zhí)法隊伍出現(xiàn)幾種不良現(xiàn)象并非偶然。筆者認為，這支一千多人的隊伍，在成立之初就有先天不足的陰影。主要有兩方面：一是大多數(shù)人對改革形勢認識不足，沒有足夠的心理準備；二是在安轉(zhuǎn)過程中，沒有足夠重視人的價值觀念與內(nèi)心和諧來源。從干部任命到人員上崗，幾天時間一切似乎就緒，可陰影沒有消除。從去年六月底以來，隊伍中的問題慢慢暴露。當然，是病總會出現(xiàn)癥狀的。竊以為，導(dǎo)致隊伍不良現(xiàn)象的不和諧因素有以下幾種：

(一)觀念差距。這主要表現(xiàn)在上級與下級、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間觀念上的不一致。如總隊多次強調(diào)：要向基層傾斜，為一線服務(wù)。要不斷提高職工的生活質(zhì)量。對這些話，不同位置上的人理解是不同的。領(lǐng)導(dǎo)層面的，可能立足全局，從宏觀出發(fā)，力求平衡和穩(wěn)步推進；基層組織和一般職工，也許只著眼局部，從微觀出發(fā)，關(guān)注某個集體、個人的某種利益的變化。如果觀念差距過大，認同感就難以形成，隊伍合力的形成就會產(chǎn)生障礙。

在基層常聽到一些諸如“官話、套話”的牢騷，其實就是組織和領(lǐng)導(dǎo)的實實在在關(guān)懷，因為觀念差距而沒能在隊伍中產(chǎn)出共鳴的表現(xiàn)。取信于民，前提是觀念同步，關(guān)鍵在于有諾必踐。

(二)情感缺失。這要從兩個方面進行分析。一是安轉(zhuǎn)的稽征人一時難以找回當年的情感。陌生的業(yè)務(wù)和生活，加之年齡偏大和一些見怪不怪的風(fēng)氣，讓一部分同志暫時很難對路政產(chǎn)生應(yīng)有的熱忱。二是對原來就從事路政工作的同志來說，新的體制一時還沒有給大多數(shù)人帶來新的幸福感，相反在某些方面可能受到挫傷。如職位、收入等方面。工作激情相對減弱，消極情緒滋生。愛崗才能敬業(yè)，情感是愛的細胞。

(三)執(zhí)行失衡。從管理學(xué)的角度來說，規(guī)章制度是對事不對人的，但執(zhí)行起來往往讓人感到有失衡之處。失衡就有不公。公生明，廉生威。試想：一支不明不威的執(zhí)法隊伍何以有戰(zhàn)斗力呢。

(四)將、士不凝。電視劇《亮劍》一定給帶兵的人很多啟示。一支隊伍的成熟，不能缺鐵的紀律，更不能缺上下一心，同生共死的情誼。這就是將士用心用情凝聚而成的團隊精神。人在崗心不在位，不思干事，只想私利，不補臺還拆臺。如此種種表現(xiàn)，該問責(zé)的不僅僅是士兵吧?！皩ⅰ辈挥眯模笆俊必M肯舍命呢。

四、加強高速路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的幾點建議

俗話說，千個郎中千個方。存留在高速路政執(zhí)法隊伍軀體上的“病”該如何開“處方”呢。事實上，高速路政的三級班子，尤其是總隊領(lǐng)導(dǎo)集體，一直以來都在胡總書記科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)

下，高屋建瓴，做了大量具有前瞻性的工作，開出了一個個妙方，起到了很好療效。穩(wěn)定了大局，加快并鞏固了我省交通體制改革成果。筆者深受路政事業(yè)大好形勢的鼓舞，從士兵的角度提點建議。

(一)開展教育要力求實際

隊伍建設(shè)離不開教育。教育的內(nèi)容和形式也多種多樣。如，政治理論學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各種主題活動等等。教育的目的也很明顯，無非是提高政治、文化、業(yè)務(wù)等素質(zhì)。這種教育必不可少，也可以說是一種常規(guī)行為。然而，孔子說：因材施教。就是說教育是要看對象的。對牛彈琴不是牛笨而是人無知。對管理者而言，教育說到底就是給自己的屬下洗腦。作為一級領(lǐng)導(dǎo)，光靠常規(guī)教育是不夠的，更多的是要對不同的職工進行不懈的“近身“教育。生活上的言傳身教，工作上的身體力行，制度上的率先垂范，嚴厲的批評，透徹的說理都屬于“近身”教育的范疇?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)直接面對員工，如能及時地為之解惑排憂就是最實際的教育。多講道理少談理論，多動手少擺嘴，多解難少說難，多幫人少損人，多送溫暖少潑涼水。這樣的長官，士兵能不尊重嗎？這種領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，職工能不樂意接受并努力完成好嗎？假如我們這支隊伍的每一個單位的主官都能如此，何愁隊伍心不齊，力不夠，效不高呢。

(二)服務(wù)基層要立足實效

一首《為了誰》唱紅了大江南北。這不是歌曲的生命力，而

是社會對普通士兵價值的認同。所有的領(lǐng)導(dǎo)都清楚，高速路政基層最苦，一線人員最累。因而就有了“向一線傾斜，一切為基層服務(wù)”的出爐。這對基層來說無疑是巨大的鼓舞。應(yīng)該肯定，總隊、支隊領(lǐng)導(dǎo)無不在為解決基層困難而奔忙。用房，裝備，經(jīng)費等等都揪著領(lǐng)導(dǎo)的心。然而，細節(jié)決定成敗。對吃喝拉撒都在基層的人來說，單位就是家，領(lǐng)導(dǎo)就是家長?；鶎拥降子卸嗫啵毠だ墼谀睦?，什么時候需要啥，作為家長的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有數(shù)?；鶎雨犖榈拇蠖鄶?shù)人也都明白并理解，新體制下的高速路政有它羞澀的一面，很多問題是自身無法解決的。但服務(wù)是一個細致活，有時候一句問候勝過一輛車，一張笑臉超過一餐飯，一個科學(xué)的決策就能感動一生。慈不掌兵，愛兵如子。對這些話語領(lǐng)悟得深的人一定是個將才。

(三)管理規(guī)則要符合正義

這里提到的規(guī)則指的是規(guī)章制度?！罢x”的“正”，就是“不偏不倚”;”義"就是制裁事物使合宜。正義就是不偏不倚地制裁事物使之合宜。由此可見，規(guī)則正義體現(xiàn)一種價值訴求，建立規(guī)則的目的就是樹立正義。正義是以平等為基礎(chǔ)的，追求平等是每個人的基本愿望。人都希望在平等的條件下，實現(xiàn)人生價值的最大化，人的內(nèi)心和諧也只有在“正義”面前才能完成“和諧——不和諧——和諧”的良性調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化。我黨一貫主張“平等”二字，如：男女平等，官兵平等，法律面前人人平等。要建設(shè)一支有凝聚力的執(zhí)法隊伍，就要積極營造正義氛圍，讓隊伍的每一個

人感受得到規(guī)則正義所帶來的溫暖陽光。當然，現(xiàn)實生活不可能有絕對的公平，尤其在公權(quán)尚且無法完全制約的今天，放眼大千世界，正義和公平被有意無意，或多或少地蒙上陰影的事例也時有耳聞。不過，作為一個部門的管理規(guī)則，從制訂到執(zhí)行都應(yīng)該把“正義”作為終極目標。如人事規(guī)則、分配規(guī)則、獎懲規(guī)則等。再者，“上梁不正下梁歪”、“上行下效”的道理婦孺皆知。因而，管理者的秉性、行事風(fēng)格，既是這支隊伍的風(fēng)向標，更是內(nèi)強素質(zhì)，外朔形象的基石。

(四)競爭機制要處處激活

競爭是市場經(jīng)濟的法寶，隊伍建設(shè)自然適用。根據(jù)路政隊伍的現(xiàn)狀，應(yīng)該如何激活競爭機制呢。一是用人機制。通過競爭上崗來確定崗位人員；二是分配機制。通過崗位業(yè)績考核來拉大收入檔次；三是淘汰機制。對各崗人員包括直接責(zé)任人實行即時或年度淘汰。即問責(zé)制；四是獎懲機制。對業(yè)績突出，為路政工作做出重大貢獻的實行獎勵。如獎金，破格提拔，舉辦事跡報告會等。對不思進取，屢教屢犯，損害隊伍形象的，要視情節(jié)給予及時處理。競爭使人進取，獎勵鼓舞士氣，懲罰遏制歪風(fēng)。當然以人為本是激活競爭機制的前提，對那些年齡偏大的老同志應(yīng)該有原則性的區(qū)別對待，可以參照地方相同單位執(zhí)行。

(五)路政文化要舍得投入

文化的內(nèi)涵非常廣泛，無處不在。高速路政的文化應(yīng)該伴隨高速公路的出現(xiàn)而產(chǎn)生。作為我省高速路政新格局的第一代，傳

承和發(fā)揚高速路政文化理應(yīng)義不容辭。隊伍建設(shè)與文化建設(shè)一脈相承，密不可分。因而，加大路政文化的投入也是隊伍建設(shè)的需要。一是要建立和完善文化場所。基層單位一般都是全天候值守得工作模式，有的大隊駐地文化生活十分匱乏，甚至連看報都難以實現(xiàn)。這是不適應(yīng)現(xiàn)代人的生活需求的。二是要開展與路政事業(yè)相關(guān)的文化活動。當前開展的“愛我路政”主題活動就很有現(xiàn)實意義。三是要開展精神文明創(chuàng)建活動。四是要及時發(fā)現(xiàn)先進人物，樹立路政典型。五是創(chuàng)辦具有路政特色的刊物。六是建立路政事業(yè)發(fā)展檔案。一支有文化底蘊的隊伍就具有攻堅克難的活力。當然，一種文化的形成是一個漫長的積淀過程，文化的力量猶如滴水穿石，它能貫穿事業(yè)發(fā)展的全過程，也能滲透隊伍的每個角落，并使之靈魂璀璨奪目。故而，對它的投入不能有急功近利的思想。既要舍得還要持久，更不可忽略。

千里之行，始于足下。綜合以上五點建議，無非就是在抓實，求正，激活上做文章。積沙成塔，厚積薄發(fā)。功到自然“心”“身”合一。

第二篇：淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

淺談如何加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

[內(nèi)容摘要]交通有利于促進社會文明，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。隨著社會不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟增長的重心發(fā)生了變化，逐漸由宏觀擴張轉(zhuǎn)向微觀優(yōu)化，促進了我國交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

公路路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分，是公路維護路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)。路政隊伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示和行政執(zhí)法工作的順利開展。筆者就如何加強路政隊伍建設(shè)，促進和諧執(zhí)法環(huán)境談一些粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：路政 執(zhí)法 管理 交通

二、有法可依 有法必依(一)主要執(zhí)法依據(jù)

公路路政管理其基本定位是維護路產(chǎn)路權(quán)，保護公路的完好暢通。其執(zhí)法依據(jù)主要包括：

1.法律 《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》等

2.法規(guī) 《公路安全保護條例》

3.規(guī)章 《路政管理規(guī)定》、《河北省公路路政管理規(guī)定》(二)執(zhí)法必嚴

一部好的法律，必須有公眾普遍的遵守、有良好的執(zhí)法者去執(zhí)行，否則無異于一紙空文。在執(zhí)法工作中要始終保持嚴肅狀態(tài)，要勇于同各種違反質(zhì)量法律法規(guī)的不良現(xiàn)象作斗爭，絕不漠視回避、放任自流，絕不濫用自由裁量權(quán)等，這既是對法律的敬重也是對執(zhí)法對象的有效威懾和感染，1 以此進一步提高質(zhì)量法律法規(guī)的執(zhí)行力。

三、隊伍本身的素質(zhì)要求(一)加強隊員的集體榮譽感

集體榮譽感是一種熱愛集體、關(guān)心集體、自覺地為集體盡義務(wù)、做貢獻、爭榮譽的道德情感。當集體受到贊揚、獎勵的時候，就會產(chǎn)生欣慰、光榮、自豪的感情；當集體受到批評或懲罰的時候，就會產(chǎn)生不安、羞愧、自責(zé)的感情，這就是集體榮譽感，是有上進心的表現(xiàn)。是一種積極健康的心理品質(zhì)，是激勵隊員奮發(fā)向上的精神力量。

有了集體榮譽感，才會有強烈的責(zé)任心，集體榮譽感可以衍生隊員對集體的歸屬感和責(zé)任感，是隊員們更加熱愛自己的隊伍，更加盡心盡力的為班隊伍服務(wù)。有了集體榮譽感，才會有進取。有了集體榮譽感，為集體爭光，隊員們才有自我提高的渴望，自然而然的就形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，這樣我們的隊伍就能不斷的增強自我約束、自我提高、自我發(fā)展、自我完善的意識。工作才能不分分內(nèi)分外，互相協(xié)作，緊密配合，相互支持，為集體贏得榮譽。正所謂“人心齊，泰山移。” “獨腳難行，孤掌難鳴”。

集體榮譽感可以創(chuàng)造榮譽，榮譽也可以讓個人獲得更大的回報。事實上，只要我們盡職盡責(zé)、努力工作，工作也會賦予我們心理上的滿足，回饋我們累累碩果。馬克斯也曾說過“一個人的發(fā)展，取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發(fā)展”。有集體榮譽感的人，通常是到的品格高尚的人。他們會更多的為他人著想，而不是以自我為中心。凡是能為他人著想，多替集體著想，會使人心胸更加寬廣，自我也更愉悅。

(二)熟悉執(zhí)法管理綜合知識

每一名執(zhí)法執(zhí)法人員對本崗位的相關(guān)知識廣泛學(xué)習(xí)和深入研究、理解，切實做到熟練掌握、熟練運用，同時了解本崗位職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的處置流程，具體實施方法，切實提高突發(fā)事件的應(yīng)變和快速反應(yīng)能力，確保 國家、人民群眾生命財產(chǎn)的損失降低到最小。除了對本專業(yè)、本崗位涉及到的學(xué)科應(yīng)當熟練掌握外，還應(yīng)對社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科應(yīng)的知識進行廣泛的了解，增加社會知識、社會經(jīng)驗，促進自身良好素質(zhì)的養(yǎng)成。

(三)培養(yǎng)自主的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力

作為一支不斷追求提升為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，高效廉政執(zhí)法能力的執(zhí)法管理隊伍，在實現(xiàn)目標的進程中必須面對民眾的新需求、新動向。這就迫切的需要路政隊伍有主動的意愿來迎接挑戰(zhàn)，自主學(xué)習(xí)，應(yīng)對需求、動向創(chuàng)新，再學(xué)習(xí)然后再創(chuàng)新，形成良好的循環(huán)，始終保持為民服務(wù)的創(chuàng)新能力。

(四)加強隊伍的互相溝通能力

執(zhí)法管理隊伍要保持良好的縱向或橫向溝通，信息資源的共享。加強溝通，不斷完善進程中的缺陷，如果不能很好的、直接的進行溝通、配合，那么人力、物力等資源就會很大程度的浪費。我們自己的的隊伍溝通好了，才能更好的與其他相關(guān)單位更好的溝通，提高工作效率，對外還能有效提高路政執(zhí)法隊伍的整體形象。

四、加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的方法和途徑

加強路政隊伍建設(shè)，必須本著實事求是、標本兼治的原則，采取切實有效的措施，加大工作力度，務(wù)求取得明顯成效。人的思想支配行動，是行動的先導(dǎo)和動力。加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，首先必須強化思想政治工作，提高執(zhí)法人員的思想認識水平，使其在公路路政執(zhí)法工作中真正做到公平、公正、正當和合理。由于路政工作的特殊性，線長點多，人員少、工作量大，輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作，因此要建立和完善組織機制，選擇適合路政執(zhí)法隊伍自身特點和符合形勢發(fā)展需要的載體，使執(zhí)法隊伍思想政治工作有章可循，達到效能與效率的統(tǒng)一。思想政治工作的落腳點就是提高執(zhí)法人員的覺悟，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨建立一 支講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)的路政管理隊伍，激發(fā)其積極性和自覺性，勇于克服困難，最終實現(xiàn)做好本職工作的目的。其次通過開展路政執(zhí)法崗位大練兵活動加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。以工作制度化、管理法制化、言行規(guī)范化、服務(wù)標準化為基本要求，逐步建立并形成一整套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理機制和依法行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)的工作規(guī)范，從本系統(tǒng)或本單位的實際出發(fā)，有針對性地發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、塑造、宣傳具有示范作用和待業(yè)特點的先進典型，扎扎實實地開展比、學(xué)、趕、幫、超的競賽活動。改革傳統(tǒng)的用人機制和管理制度，對依法行政的人員，實行公平考核、公開競爭、擇優(yōu)上崗、優(yōu)化組合，使大批年輕有為的業(yè)務(wù)骨干能脫穎而出，激發(fā)大家的工作熱情，從而使執(zhí)法人員整體素質(zhì)得以提高。

五、加強路政執(zhí)法宣傳營造良好氛圍

開展形式多樣的路政宣傳活動，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。可以使路政執(zhí)法事半功倍。

（一）宣傳內(nèi)容

1.以《公路法》、《公路安全保護條例》為重點的路政管理法律法規(guī)和規(guī)章。

2.公路兩側(cè)違章建筑和違法廣告的治理及典型案例。3.超限超載運輸?shù)奈：暗湫桶咐?/p>

4.嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)的先進人物和典型事例。5.公路建設(shè)養(yǎng)護和路政管理成果展示。

（二）主要的宣傳形式

一是充分利用現(xiàn)有資源，扎實開展宣傳。在路政辦公區(qū)、重點路段等地懸掛宣傳標語。充分利用公路沿線的宣傳設(shè)施設(shè)施，開展24小時滾動宣傳。重點在苑家務(wù)、韓村、王佃莊、東狀、養(yǎng)馬壯、龍虎莊等地發(fā)放法律法規(guī)文本、倡議書、漫畫等宣傳資料等。

二是借助新聞媒體，廣泛開展宣傳。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮新 聞媒體的宣傳作用，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放路政管理宣傳片、宣傳口號，使路政管理工作深入人心。

三是將路政執(zhí)法宣傳與公路路域環(huán)境綜合治理相結(jié)合，增強執(zhí)法宣傳效果。

四是深入貼近社會，全面推進宣傳。組織路政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。深入到公路沿線黨委、政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、等地進行走訪，對國家公路路政相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，著重對維護路產(chǎn)路權(quán)的意義、路政執(zhí)法依據(jù)，行政審批程序，超限檢測流程、違法責(zé)任及處罰等內(nèi)容進行宣講。廣泛深入地普及公路安全保護法律知識，讓人民群眾了解路政，支持和關(guān)心路政。

要充分認識路政執(zhí)法宣傳活動的必要性和重要性，突出報道重點，掀起宣傳高潮。要以群眾出行密切相關(guān)事項和成果為切入點，充分展示我縣在公路建設(shè)養(yǎng)護和路政管理方面的新變化、新舉措和新成就。引導(dǎo)社會公眾自覺遵守路政管理的法律、法規(guī)。要善用一線的感人事跡和生動事例開展宣傳，延伸宣傳觸角；著力挖掘宣傳嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)的先進人物和典型事例，展示路政的良好形象。

六、領(lǐng)導(dǎo)的影響

(一)領(lǐng)導(dǎo)示范往往事半功倍

領(lǐng)導(dǎo)帶頭往往會給一線執(zhí)法人員信心，因為領(lǐng)導(dǎo)是他們的“主心 骨”，這種作用是非常強大的。特別是在遇到重大路政執(zhí)法難題或者是重大路政執(zhí)法任務(wù)的時候，路政員往往會猶豫退縮，這時候領(lǐng)導(dǎo)一定要向前推動。

(二)要欣賞，但標準不能低

要欣賞下屬，他們有自己的優(yōu)點，但是不能以此而降低對他們的要求，嚴格高標準既是對自己工作負責(zé)，也是對下屬的成長負責(zé)。很多管理者誤認為欣賞下屬和標準嚴格是對立的，要么嚴苛要求下屬從不欣賞，要么只看到下屬的長處，認為他一好百好，干脆放任不管，毫無高標準。領(lǐng)導(dǎo)的標準低，造成對員工的要求不高。他們不相信自己能干高標準的活兒，更不相信下屬也能干高標準的工作。高標準要求每位員工，使員工養(yǎng)成高標準的習(xí)慣，其實對管理者自己也是一種提升，反過來也更能贏得下屬的佩服欣賞。

因此在欣賞他人、欣賞自己的同時，也要嚴格要求他人和自己，只有這樣，團隊才能和諧，才有持續(xù)向上的向心力。

五、結(jié)束語

本文通過粗淺的闡述了加強隊員的集體榮譽感，多元化的法律知識學(xué)習(xí)，加強自學(xué)創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵與支持等方法。為加強路政隊伍建設(shè)，促進和諧執(zhí)法環(huán)境提出一些簡單的看法。但是要建設(shè)一支現(xiàn)代、高效、文明、廉政的路政管理隊伍還需要相關(guān)工作人員的多方共同努力，并在以后的路政執(zhí)法工作中繼續(xù)摸索。

第三篇：加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)調(diào)研報告

路政四大隊關(guān)于

加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

隨著公路事業(yè)發(fā)展，路政執(zhí)法隊伍成為公路管理部門的一個重要力量。如何抓好這支隊伍，使之成為一支年輕化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的執(zhí)法隊伍，我局在抓教育重基礎(chǔ)，抓制度重規(guī)范，抓考核重鍛煉方面作了一些努力，收到了提高整體素質(zhì)、改善管理水平、樹立良好形象的效果。

一、基本情況

我路政大隊共有路政執(zhí)法人員14人，文化程度90%在大專以上，今年，為倡導(dǎo)和諧執(zhí)法，樹立良好的高速路政執(zhí)法形象，中隊在完成各項路政管理任務(wù)的同時協(xié)調(diào)做好清障施救監(jiān)管工作，更好的為人民服務(wù)。

多年來，我局公路行政許可正確率達到100%，路政處理、處罰正確率達到100%，全系統(tǒng)案件查處率98%以上，無復(fù)議變更、撤銷案件。路政大隊多次獲得青年文明號稱號，被市授予“先進基層組織”的稱號，并獲得省廳文明示范窗口等榮譽稱號。

二、主要做法

(一)抓教育重基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍

路政隊伍是一支代表國家執(zhí)法的隊伍，具有準軍事化的性質(zhì)。過去路政隊員多從養(yǎng)護職工、機駕人員來，文化素質(zhì)低。近年，在建設(shè)和諧公路的新形勢下，公路面貌、路政管理工作的內(nèi)涵與要求、隊伍的結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重大的變化，路政人員大多都是經(jīng)過高等教育的人員，但加強教育仍然是一件十分重要而緊迫的工作。因此，在路政隊伍建設(shè)中，我們主要做到“三個強化”:

一是強化學(xué)歷技能教育。沒有一定的學(xué)歷、技能，再好的文化發(fā)展目標也是空中樓閣、海市蜃樓。在學(xué)歷方面，新進的高速路政人員，須達到大專以上學(xué)歷。要加強路政人員的繼續(xù)教育工作，制定《路政人員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，加強路政人員的培訓(xùn)教育，制定了相關(guān)經(jīng)費管理文件，鼓勵在職路政人員參加繼續(xù)教育，進行再充實、再提高。對升高一級學(xué)歷的在編職工，全部報銷學(xué)費;對編制外人員，也創(chuàng)造條件，給以一定數(shù)額的學(xué)費報銷，激勵他們提高學(xué)習(xí)積極性。在技能方面，一方面認真組織參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面自行組織培訓(xùn)。近兩年，全市路政執(zhí)法人員必須參加以封閉式軍事化隊列訓(xùn)練和儀表風(fēng)紀教育為主要內(nèi)容的兩年一次輪訓(xùn)。我局先后舉辦了多期培訓(xùn)班，并選派了多名路政隊員參加省路政執(zhí)法崗位培訓(xùn)班、超限運輸管理行政執(zhí)法培訓(xùn)班等，在職路政人員受訓(xùn)率達到100%。

二是強化理論提升工作。過去，路政隊伍側(cè)重實踐，工作經(jīng)驗多、實際提煉少，高層次的理論研究更不多。我局在路政理論建設(shè)中，注重加強全局調(diào)研與專業(yè)調(diào)研相結(jié)合，加強實踐經(jīng)驗與理論成果相轉(zhuǎn)換，積極研究加強路政隊伍建設(shè)的新方法、新途徑、新思路，并將這些成果提煉完善，及時在全市范圍內(nèi)推廣和實施。2009年，針對當前路政管理和隊伍建設(shè)的難點、熱點，結(jié)合工作實際，組織了課題調(diào)研，具有較強的可操作性和創(chuàng)新思維，對進一步加強隊伍建設(shè)，推進路政管理工作具有重要的指導(dǎo)作用，為今后中隊規(guī)范化建設(shè)明確了發(fā)展方向。路政大隊又與局黨組辦公室一起，并從組織人事政策、公路法規(guī)、公路體制、路政機制等多角度出發(fā)，起草形成了《關(guān)于博興縣公路路政管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備的調(diào)研報告》，提升了路政理論研究的層次。

三是強化典型示范作用。一支好的隊伍的形成離不開先進的引路和榜樣的示范。近年，我局組織路政人員多次學(xué)習(xí)先進人物的學(xué)習(xí)活動中，路政部門總是走在最前面。按照局黨組部署，路政支隊專門制訂學(xué)習(xí)方案，并組織路政執(zhí)法人員赴先進單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過開展“學(xué)先進，比貢獻，講和諧”活動，路政人員的誠信品質(zhì)和執(zhí)法為民意識得到提升。

(二)抓制度重規(guī)范，充分發(fā)揮制度的剛性作用和政工的柔性特點。

相對于教育這個基礎(chǔ)，制度與紀律具有根本性、全局性、長遠性的特點。我們主要做到“三個加強”:

一是加強制度建設(shè)。為落實執(zhí)法責(zé)任，我局制定《博興縣公路管理局行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》，明確路政管理執(zhí)法職責(zé)，落實路政人員執(zhí)法責(zé)任，完善了《公路路政執(zhí)法責(zé)任制》和《公路路政執(zhí)法廉政制度》，以制度約束執(zhí)法人員的行為。每年組織一次執(zhí)法案卷質(zhì)量評比活動，路政大隊執(zhí)法案卷質(zhì)量進行評定，并作為年終路政考核的一項重要依據(jù)，推動了基層路政人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。

二是加強作風(fēng)建設(shè)。我們著力按照“令行禁止”的準軍事化要求，建設(shè)路政執(zhí)法隊伍，加強對行為的監(jiān)督與規(guī)范。為增強路政執(zhí)法的透明度和工作效率，方便群眾辦事，加強效能建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。聘請縣糾風(fēng)辦、信訪局、文明辦、縣法院等10多家單位的同志為行風(fēng)監(jiān)督員，聘請干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為路政協(xié)管員，聘請有關(guān)新聞媒體為新聞監(jiān)管員。

三是加強思想教育工作。經(jīng)過這幾年的更新?lián)Q代、新陳代謝，如今的路政隊伍是一支文化高、年紀輕、思維活躍的隊伍。除了組織正規(guī)的培訓(xùn)，上大課進行職業(yè)道德教育，主要是根據(jù)個性情況，摸清思想底和家庭底，做到“一對一”進行思想工作，促進轉(zhuǎn)化。

(三)抓考核重使用，把隊伍建設(shè)的成效落到實處

世界是豐富多彩的，用人機制的多樣決定隊伍的管理不能墨守成規(guī)、一成不變。針對隊伍年輕化、知識化、人員增加迅速的實際，我們在考核鍛煉方面主要抓了“三個到位”:

一是組織體系到位。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，將逐步建立“嚴格標準、公平競爭、優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)錄用”的用人機制，推行競爭上崗，符合條件的人員均可以參加競爭，形成一種“能者上、平者讓、庸者下”的用人新機制。

二是考核機制到位。認真貫徹執(zhí)行《博興縣公路管理局公路路政管理人員考核辦法》，加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德、組織紀律、工作能力和工作實績考核，獎懲分明。大隊還開展了路政執(zhí)法實務(wù)考核，重點考查路政人員單兵執(zhí)法能力，對路政人員個體考核進行調(diào)整，實行個人自評、隊員互評、中隊長提出意見、大隊長決定、報支隊批準、黨辦備案的辦法。

三抓使用環(huán)節(jié)到位。執(zhí)法工作需要理論支撐，更需要實戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)法人員管理也需要使用到位。工作需要一批新的干部，大膽起用年輕人，對他們加強培訓(xùn)和實踐聯(lián)系，為以后順利接管創(chuàng)造條件，同時，也在實戰(zhàn)中鍛煉了年輕人，使他們盡快能獨擋一面，成為公路路政管理的主力軍。

執(zhí)法隊伍建設(shè)是一項長期的工作，需要審時度勢、因地制宜，更需要實事求是、與時俱進。

第四篇：路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和發(fā)展研究

路政執(zhí)法隊伍建設(shè)和發(fā)展研究

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對道路的要求越來越高，路政執(zhí)法也就顯得越來越重要。路政執(zhí)法的關(guān)鍵在于有一支高質(zhì)量，高效率的路政隊伍。本文緊緊圍繞路政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和發(fā)展，結(jié)合路政工作的實踐，從各個方面，多層次的分析和闡述了這個課題。關(guān)鍵詞：路政管理；隊伍；建設(shè)；發(fā)展

公路路政部門是維護公路路權(quán)、保護路產(chǎn)、保障公路安全暢通的行政執(zhí)法機構(gòu)。路政隊伍建設(shè)的成效，直接關(guān)系到路政部門綜合素質(zhì)的提升和專業(yè)管理能力的提高，關(guān)系到路政部門社會形象的展示。本人通過對《公路法》、《江蘇省公路路政管理條例》及相關(guān)行政執(zhí)法理論知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合幾年來在公路路政管理工作的實踐，現(xiàn)將個人對公路路政隊伍建設(shè)的幾點想法簡介如下。

一、思想政治工作是路政隊伍建設(shè)的根本

思想政治工作是路政隊伍建設(shè)的生命線。這就要求我們必須增強政治意識，大局意識，責(zé)任意識，我們應(yīng)該把思想政治工作作為公路路政管理隊伍建設(shè)的根本。全體路政人員都要搞清楚，為人民服務(wù)是我們的路政管理工作的根本宗旨。

因此，我們要從實踐“科學(xué)發(fā)展觀”、完成黨的歷史任務(wù)的高度，按照公路路政管理隊伍肩負的光榮任務(wù)的實際要求，充分

認識思想政治工作的重要性和緊迫性，把加強和改進公路路政管理隊伍思想政治工作的任務(wù)落到實處。公路路政管理隊伍容易產(chǎn)生只重視工作任務(wù)，忽視思想政治工作的傾向，不同程度地存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，甚至產(chǎn)生業(yè)務(wù)工作與思想政治工作相脫離的“兩張皮”的問題。要從根本上解決問題，就必須大力加強路政隊伍思想政治工作的建設(shè)，只有抓思想政治工作，才能正確處理思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，才能克服“一手硬，一手軟”及“兩張皮”的問題，才能真正牢牢抓住公路路政管理隊伍建設(shè)這個根本。而一旦解決了思想問題，我們的路政人員就會拋卻思想上的一切負擔，以百倍的精神投入到路政管理工作中去。

二、路政領(lǐng)導(dǎo)層的定位是決定隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵 蛇無頭不游，鳥無頭不飛，在路政隊伍中，領(lǐng)導(dǎo)層是路政隊伍建設(shè)的創(chuàng)設(shè)者和實施者，領(lǐng)導(dǎo)層工作思路及管理措施的定位就顯得極為重要，而且對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的作用也有著深遠的影響。

領(lǐng)導(dǎo)必須了解一線路政工作的實際情況，身先士卒，參與到路政管理的具體工作，這樣不僅能拉近與路政執(zhí)法隊員的距離，有效傳達領(lǐng)導(dǎo)層的隊伍建設(shè)思想，而且可以在基層實際工作中總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設(shè)機制，實現(xiàn)理論與實踐的指導(dǎo)，實踐對理論的發(fā)展，從而更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作

情況和工作中的難處等情況.領(lǐng)導(dǎo)在充分掌握了路政管理工作的實際的情況后還必須要有長遠的戰(zhàn)略眼光，不能局限于近期目標，具體目標。要把握路政管理工作未來的趨勢，有的放矢的進行路政管理隊伍的建設(shè)，這樣才能建設(shè)出一支高質(zhì)量的，適應(yīng)形勢的隊伍。具體來說：領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對路政隊伍建設(shè)，作出長遠規(guī)劃，明確階段目標，分級逐步實施。隊伍建設(shè)總體思想要體現(xiàn)一個長期性和規(guī)范化。

三、提升路政執(zhí)法人員的素質(zhì)是路政隊伍建設(shè)的主體 路政隊伍建設(shè)是路政一線管理人員整體素質(zhì)提升的一個集中反映，路政員的個體素質(zhì)程度對隊伍建設(shè)有著極其重要的影響。雖然執(zhí)法人員根據(jù)交通部有關(guān)文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執(zhí)法過程中所發(fā)生的個別執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、辦案程序不規(guī)范等現(xiàn)象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應(yīng)堅持不懈地對路政員進行專業(yè)知識、操作規(guī)程、嚴格執(zhí)法與親情服務(wù)的教育培訓(xùn)，不斷地逐步提升路政員嚴格執(zhí)法、防腐拒變、快速反應(yīng)、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質(zhì)，推動全線路政隊伍建設(shè)工作的進程。

首先開展職工道德教育，塑造公路路政管理人員的良好形象。路政管理職業(yè)道德教育要針對路政管理的特點和創(chuàng)建公路文明行業(yè)的要求，以愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)

法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態(tài)度熱情，為廣大市民提供良好的交通環(huán)境。尤其是堅持“服務(wù)人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，從“權(quán)利本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開展各種便民服務(wù)，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立公路行業(yè)的文明新風(fēng)和公路職工的良好形象。

其次規(guī)范執(zhí)法行為，強化廉政建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要堅持運用有效的監(jiān)督獎勵機制，加強檢查考核，完善獎懲措施，對路政管理人員實施社會、內(nèi)部雙重監(jiān)督，提高路政人員規(guī)范執(zhí)法的自覺性和積極性；要加強路政管理人員的考核整頓，杜絕公路“三亂”問題的發(fā)生，對發(fā)生“三亂”行為的人員堅決予以清退以保證路政管理隊伍的純潔性。

最后要加強軍事化管理，加強安全生產(chǎn)管理，提高政治、文化、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德素質(zhì)，錘煉公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應(yīng)能力。公路是一個復(fù)雜的多因素動態(tài)組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到“集中、統(tǒng)一、高效、特管”。強化軍事化管理，通過對軍訓(xùn)、操練、交接班、休息、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、請銷假、安全生產(chǎn)等方面，參照部隊條令制定實行一系列嚴格的制度，將崗位責(zé)任落實到個人，規(guī)范路政管理人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養(yǎng)了步調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，促成路政、排障人員快速反應(yīng)保障暢通等。

四、服優(yōu)化務(wù)環(huán)境和提升執(zhí)法手段是路政隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)

公路路政管理工作是服務(wù)和管理的結(jié)合。服務(wù)工作體現(xiàn)于，為急需使用公路的人辦理各項行政許可，保證公路的暢通安全等工作。管理工作就是我們所講的執(zhí)法工作，日常巡查；事故現(xiàn)場的處臵；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。所以我們首先要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環(huán)境干凈大方，辦公物品整齊劃一。流程清楚，有必要的公示制度，便民措施齊全。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。

在執(zhí)法過程工作中，現(xiàn)代化設(shè)備的使用，高科技手段的運用，也體現(xiàn)著路政隊伍的現(xiàn)代性、科技性和正規(guī)性。它們一方面提高了路政執(zhí)法的效率，節(jié)省了路政人員的時間從而擴大了管理面和加強了管理力度；另一方面大大提高了路政執(zhí)法工作的精確度，減少了工作誤差，使路政執(zhí)法工作更加公平、公正。

路政隊伍建設(shè)是一項基在硬件投入，重在軟件建設(shè)，細在規(guī)范管理，嚴在制度執(zhí)行，利在整體隊伍素質(zhì)提升的系統(tǒng)工程。是一項長期的工作，需要審時度勢、因地制宜，更需要實事求是、與時俱進，建立長效機制，才能收到成效。

第五篇：加強路政隊伍建設(shè) 提升路政執(zhí)法水平的幾點思考

加強路政隊伍建設(shè) 提升路政執(zhí)法水平的幾點思考

舉世矚目的黨的十八大即將召開，黨提出的關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標也進入了一個嶄新階段。作為一名路政執(zhí)法人員，法律、規(guī)范、紀律無時無刻不在要求我們加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，建立法治政府，必須要建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，確保嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。

實踐證明，要更好地發(fā)揮路政管理工作在促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中的職能作用，隊伍建設(shè)是根本。我們的路政執(zhí)法隊伍經(jīng)過多年的努力，領(lǐng)導(dǎo)的支持，目前已經(jīng)初步形成了布局比較合理、管理比較規(guī)范的執(zhí)法體系；形成了一支得到黨、政府和人民群眾信賴的執(zhí)法隊伍；執(zhí)法水平不斷提高，隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是同時也應(yīng)當清醒地看到，當前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展時期，公路里程越來越長，涉及的人員、單位越來越廣，公路已經(jīng)成為老百姓生活的一部分，我們的工作越來越關(guān)系群眾的切身利益，所以建設(shè)一支過硬的路政執(zhí)法隊伍的重要性和緊迫性更為突出。我們必須充分認識到，加強隊伍建設(shè)是推進公路管理事業(yè)發(fā)展的長遠大計，是全面提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力的戰(zhàn)略性任務(wù)。

如何加強我們的路政隊伍建設(shè)？加強隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在班子，重點在基層。班子不硬，隊伍稀松；基礎(chǔ)不牢，大廈必傾。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，切實提高全面落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成內(nèi)和外順的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，直接關(guān)系到能否團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部開創(chuàng)工作新局面，完成新任務(wù)?；鶎咏ㄔO(shè)直接影響和決定工作的全局，因此，要把工作、人員和建設(shè)的重心向基層傾斜，以整合基層執(zhí)法資源，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，推進基層監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。要以提高監(jiān)管執(zhí)法能力、加強基層復(fù)合型人才隊伍建設(shè)為重點，切實加強教育培訓(xùn)工作，把培養(yǎng)高層次、復(fù)合型執(zhí)法人才擺上重要位置，優(yōu)化全系統(tǒng)人才隊伍資源配置。

具體有以下幾個方面：

一、進一步深化思想政治建設(shè)。解決隊伍的問題，要從加強思想政治教育入手，始終把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位。首先加強政治理論學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的自覺性。通過學(xué)習(xí)理論不斷提高思想政治素質(zhì)，努力增強執(zhí)法人員的政治意識、崗位意識和責(zé)任意識，提高工作能力。其次加強對黨的方針政策的學(xué)習(xí)，解放思想，實事求是，不斷提高執(zhí)行黨的方針政策的水平和能力。執(zhí)法工作是一項法律性、政策性和策略性都很強的工作，需要廣大執(zhí)法人員結(jié)合實際，在嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，還要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的特點，善于執(zhí)法，靈活執(zhí)行，以更好地服務(wù)和促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。最后要善于維護群眾的利益。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種社會矛盾和問題不斷增多。特別是一些地方基層權(quán)力部門從部門利益出發(fā)，利用特權(quán)向農(nóng)民攤派各種不合理的收費，激化了干群矛盾，影響社會的穩(wěn)定。因此，一定要教育執(zhí)法人員面對利益關(guān)系的調(diào)整，要在工作過程中把工作的基點放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權(quán)益，嚴格執(zhí)法。

二、加強行政執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。從加強隊容風(fēng)紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風(fēng)紀是一支隊伍形象的直接體現(xiàn)，是隊伍素質(zhì)的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。要堅持文明執(zhí)法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。我們可以建立長效機制來加強隊伍建設(shè)。①建立標準控制機制，明確工作目標和責(zé)任。把執(zhí)法成效、辦案質(zhì)量、隊容風(fēng)紀、辦公秩序、財務(wù)管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責(zé)細化，制定目標、標準，層層落實，把目標任務(wù)落到行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，形成“部門擔任務(wù)、隊伍擔指標”的責(zé)任格局。②建立檢查監(jiān)督機制，確保各項工作目標落到實處。采取日常檢查和集中檢查相結(jié)合、平時抽查與年終總評相結(jié)合的方式，嚴格按照工作標準和崗位標準進行檢查考評，聘請人大代表、政協(xié)委員及政府法制部門的領(lǐng)導(dǎo)擔任監(jiān)督員，自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監(jiān)督，促進各項工作的開展。③建立督辦整改機制，確保各項任務(wù)及時完成。要及時辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效，并給予相應(yīng)的處罰，促進工作水平全面提高。④建立激勵約束機制，充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。嚴格按照優(yōu)則獎、劣則罰的原則，完善執(zhí)法工作和自身建設(shè)等隊伍管理方面內(nèi)容的考評辦法，把工作業(yè)績與獎勵掛鉤；嚴格按照優(yōu)則上、庸則下的原則，完善人員崗位責(zé)任工作成效考評辦法，將考評結(jié)果與獎懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、公務(wù)員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發(fā)隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質(zhì)不斷提高。從而加強隊伍建設(shè)。

加強隊伍建設(shè)的根本目的還是提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，對于如何提高執(zhí)法水平，也要有具體的不同方法。

一、從強化行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)入手，夯實隊伍精神文明建設(shè)基礎(chǔ)。正規(guī)化建設(shè)是培養(yǎng)隊伍良好作風(fēng)、樹立隊伍良好形象的前提。首先堅持實行軍事化管理。要認真學(xué)習(xí)軍隊建設(shè)和管理經(jīng)驗，對執(zhí)法隊伍的儀表、言行舉止、工作作風(fēng)進行嚴格的規(guī)范，堅持高標準、嚴要求，以嚴明的組織紀律、高效的行動指揮、優(yōu)良的作風(fēng)、規(guī)范的行為舉止為內(nèi)容，強化日常管理、隊容風(fēng)紀管理、執(zhí)勤管理、紀律作風(fēng)管理，提高隊伍的軍事化、正規(guī)化建設(shè)水平，使行政執(zhí)法隊伍沿著正規(guī)化建設(shè)的軌道不斷前進。其次，強化日常訓(xùn)練。要按照正規(guī)化管理的要求，緊密結(jié)合工作實際，采取多種措施，強化日常訓(xùn)練，定期開展集中封閉式訓(xùn)練，從隊員的舉手投足、一言一行進行規(guī)范，磨練隊員的意志，把規(guī)范變成行為，把行為變成習(xí)慣，使廣大隊員養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)。第三、嚴格進行監(jiān)督考評。要按照政府法制部門制定的有關(guān)考評規(guī)定，細化分解、落實責(zé)任、強化監(jiān)督考評。通過采取日?？荚u、集中考評、單項考評等方法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，督促廣大隊員自覺遵守有關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)隊伍的優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好形象。同時，還應(yīng)開展爭做文明執(zhí)法隊員、爭當文明標兵活動，激勵全體隊員自覺提高精神文明建設(shè)水平，促進行政執(zhí)法隊伍精神文明建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，促進廣安跨越式發(fā)展。

二、在思想上加強教育從而提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。建立健全各類規(guī)章制度，做到制度規(guī)范。制度是約束行為的準則，依據(jù)制度管理是做到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的基礎(chǔ)。不斷提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，做到人員規(guī)范。學(xué)習(xí)決定素質(zhì)，素質(zhì)關(guān)乎能力。可以“走出去”。選派隊員參加各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，擴大知識面，回來后在各中隊、部門及時組織學(xué)習(xí)傳達；也可以“請進來”。經(jīng)常邀請專家授課；同時也要“自我學(xué)”。利用每周工作例會學(xué)習(xí)日或安排專門時間組織隊員開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、研討和案例分析活動，組織法律法規(guī)知識或執(zhí)法能力測試，提高對法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的掌握程度。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到行為規(guī)范。具體有以下幾個方面：

一是開展執(zhí)法整頓，深化執(zhí)法為民理念。在全系統(tǒng)開展法治教育，開展“文明執(zhí)法”主題實踐活動，大力弘揚文明執(zhí)法新風(fēng)。

二是理順執(zhí)法關(guān)系，實現(xiàn)綜合執(zhí)法。逐步完善交通行政執(zhí)法體制和運行機制。

三是夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量。制訂出臺交通行政處罰自由裁量標準，完善交通執(zhí)法gps車載信息識別查詢、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)的技術(shù)，促進執(zhí)法公平公正。

四是加強培訓(xùn)和管理，提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。加大在崗人員的培訓(xùn)力度，逐步優(yōu)化交通行政執(zhí)法人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。修訂執(zhí)法人員管理辦法，嚴格執(zhí)行交通執(zhí)法承諾和執(zhí)法禁令，用鐵的紀律嚴管執(zhí)法隊伍。

五是構(gòu)建交通執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化執(zhí)法監(jiān)督。在交通部門重新明確一批行風(fēng)監(jiān)督員，有計劃開展明查暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。

六是建立健全交通行政執(zhí)法激勵、約束機制。