第一篇：在全縣地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

強(qiáng)化能力建設(shè)構(gòu)筑和諧系統(tǒng)

努力開(kāi)創(chuàng)我縣地稅工作新局面

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同志們：

今天的會(huì)議是在全縣上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。大會(huì)的主要議題是：傳達(dá)貫徹省、市地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議精神，安排部署XX年的各項(xiàng)工作任務(wù)，與各基層征管單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；動(dòng)員全縣廣大地稅黨員干部進(jìn)一步更新觀(guān)念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)我縣地稅事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、鞏固宏觀(guān)調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策的頭一年，因此，做好地方稅收工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)地方稅收工作任務(wù)意義重大。

根據(jù)全國(guó)和省、市稅務(wù)工作會(huì)議以及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和客觀(guān)形勢(shì)的要求，今年我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市稅務(wù)工作會(huì)議部署，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為己任，以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)征管改革和信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，確保全縣地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力構(gòu)建和諧系統(tǒng)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為支持地主經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體要求，我們將著力做好以下幾方面工作：

一、扎實(shí)開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面提升黨建質(zhì)量和水平

為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，這是改革開(kāi)放20年來(lái)，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的一項(xiàng)集中教育活動(dòng)。這是我們黨建工作的重中之重，各支部和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，全面推進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。在黨建方面要著力抓好以下幾點(diǎn)：

（一）圓滿(mǎn)完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各階段任務(wù)。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，中央決定從今年1月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是我黨在新的歷史時(shí)期，不斷提高自身執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性也提出了新的更高要求。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真組織開(kāi)展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。地稅系統(tǒng)作為第一批學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展單位，縣局黨委做了精心的安排布署，各單位要按照縣局黨總支“保持黨員先進(jìn)性”教育實(shí)施方案的要求，做好教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，要精心組織、統(tǒng)籌兼顧地搞好本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和教育，著力培養(yǎng)黨員干部胸懷全局、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，努力成為堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持執(zhí)政為民的表率；永葆本色，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的表率；發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制的表率和依法行政，做“干凈”干事的表率。通過(guò)教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為廣大干部樹(shù)立起學(xué)習(xí)的榜樣、趕超的目標(biāo)，以此同步帶動(dòng)其他干部職工的工作積極性，為確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)地稅健康、穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為了切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，今年我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是與全市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革相適應(yīng)，及時(shí)調(diào)整完善組織設(shè)置。二是鞏固和發(fā)揚(yáng)“五好黨支部”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內(nèi)容。三是建立和完善黨員訪(fǎng)談制度，開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。

（三）完善各項(xiàng)制度措施，提高黨建工作水平。一要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度等，推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。二要進(jìn)一步抓好實(shí)施黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制。科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、巾幗建功競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)以及豐富多彩的文體活動(dòng)，使廣大稅干的精神面貌煥然一新，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、健康向上、奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的地稅集體。要做好發(fā)展黨員工作，搞好基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員的先進(jìn)性。

二、強(qiáng)化稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

依法治稅是稅收工作永恒的主題，是稅收工作的核心和靈魂，是統(tǒng)攬稅收工作全局的根本指針。近年來(lái)，我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，連續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入工作紀(jì)律，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，取得了明顯成效。但是，從去年稅收?qǐng)?zhí)法大檢查的情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，任務(wù)仍然艱巨。我們要保持清醒的頭腦，不能用稅收?qǐng)?zhí)法方面的成績(jī)掩蓋存在的問(wèn)題，更不能為所取得的成績(jī)所迷惑。一定要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，不斷把依法治稅的能力提高到一個(gè)新水平。

（一）切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。要健全和落實(shí)事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。上半年，要進(jìn)行一次自我“剖析”，查找問(wèn)題，自查自糾，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層。

（二）認(rèn)真落實(shí)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，嚴(yán)格執(zhí)行違法責(zé)任制追究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，召開(kāi)執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。在充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)考核的基礎(chǔ)上，輔之以必要的人工考核，完善考核辦法，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，提高考核質(zhì)量，推進(jìn)稅收法治建設(shè)。

（三）進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，繼續(xù)嚴(yán)厲虛假停歇業(yè)、利用做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷稅的違法活動(dòng)。依法加大對(duì)重大涉稅違法案件的處罰。

（四）按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持組織收入工作原則和各項(xiàng)工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步制定和完善配套管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

（五）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法和優(yōu)化納稅服務(wù)相結(jié)合，寓納稅服務(wù)于嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理之中，要?jiǎng)?chuàng)新稅收服務(wù)手段，拓寬服務(wù)途徑，簡(jiǎn)化辦稅程序，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。全面推行“一站式”服務(wù)，整合規(guī)范辦稅服務(wù)廳首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)服務(wù)、辦稅承諾以及文明禮貌準(zhǔn)則等辦稅服務(wù)制度，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能。要簡(jiǎn)并各類(lèi)“表、證、單、書(shū)、票、卡”等文書(shū)資料，倡導(dǎo)使用綜合申報(bào)表，實(shí)行“一表式”申報(bào)，最大限度地方便納稅人。

（六）加強(qiáng)稅法宣傳教育。要加強(qiáng)日常稅法宣傳咨詢(xún)，認(rèn)真開(kāi)展第14個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，大力普及稅法知識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，加大稅收政策的宣傳力度，免費(fèi)為納稅人提供《稅法公告》。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

（七）嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策，做好農(nóng)業(yè)稅取消后的各項(xiàng)工作，做到善始善終。

三、實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率

實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須堅(jiān)持立體化的系統(tǒng)思想方式，立足全局，從事物的整體出發(fā)，抓住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決稅收管理中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。大力實(shí)施管理強(qiáng)稅戰(zhàn)略，實(shí)實(shí)在在地做好“管理”這篇大。

（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善稅收征管體制。根據(jù)省、市局的要求，我們?cè)谄咴路葜耙瓿烧鞴芨母?，建立征管組織保障體系；明確征收服務(wù)、稅源管理、稅zd制、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化辦稅流程，完善征管運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行征收服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)一步規(guī)范“一窗式”管理，建立征收服務(wù)機(jī)制；理順稽查體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的稅務(wù)稽查體系。

（二）加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的中心，是提高征管質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（1）認(rèn)真做好稅收收入分析預(yù)測(cè)，分析宏觀(guān)稅負(fù)和稅收彈性變化的原因。（2）加大清繳欠稅力度。要認(rèn)真開(kāi)展欠稅情況調(diào)研，對(duì)呆帳如何清理、新欠如何控制都要有明確的考核指標(biāo)。要建立催繳制度，完善欠稅檔案，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制度，落實(shí)以欠抵退、用發(fā)票管理控制欠稅等辦法。（3）完善稅收管理員制度。根據(jù)省局《稅收管理員管理辦法》，制定稅收管理員工作規(guī)范，明確工作要求，落實(shí)管理責(zé)任，完善考核機(jī)制，逐步建立小規(guī)模納稅人分片管理、一般納稅人分類(lèi)管理、重點(diǎn)稅源駐廠(chǎng)管理員制度，進(jìn)一步充實(shí)基層稅源管理水平。（4）加強(qiáng)納稅評(píng)估，研究完善增值稅、所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，建立人機(jī)結(jié)合的納稅評(píng)估制度。

（三）加強(qiáng)發(fā)票和稅票管理。全面落實(shí)“完善稅制、強(qiáng)化管理”的基本要求，牢固樹(shù)立稅種管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從單純稅政管理到精細(xì)化執(zhí)行稅收政策，尤其要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要針對(duì)各稅種的不同特點(diǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，積極研究探索相應(yīng)的管理制度和辦法，加強(qiáng)稅基控管，堵塞各種漏洞。今年，我們要采取措施，統(tǒng)一發(fā)票征收稅率，規(guī)范發(fā)票管理，進(jìn)一步發(fā)揮以票控稅的作用。同時(shí)，要總結(jié)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票使用經(jīng)驗(yàn)，積極探索擴(kuò)大有獎(jiǎng)發(fā)票的使用范圍。在稅票管理方面，要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部的教育監(jiān)管，提高對(duì)稅票管理嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)水平。

（四）加強(qiáng)行政管理?？茖W(xué)高效的內(nèi)部行政管理，是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是稅收管理的重要組成部分。以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為目標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)管理。完善內(nèi)部行政管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理，提高工作績(jī)效。重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。我們廣大稅務(wù)干部一定要保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立依法行政觀(guān)念，增強(qiáng)法律意識(shí)，做到學(xué)法懂法、守法用法，絕不能違法辦事，糊涂行政，害了自己，毀了事業(yè)。近年來(lái)，上級(jí)局依法依紀(jì)處理和通報(bào)了多起違反紀(jì)律的案件。我們一定要從中接受教訓(xùn)，引以為戒。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略

人才資源是第一資源。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好地稅工作的根本保證。

（一）中層干部建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要積極探索新形勢(shì)下中層班子建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以提高依法行政能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是在思想建設(shè)上，要強(qiáng)化理論武裝，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。要健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)使45歲以下、工作5年以上的干部全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。二是要建立干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定明確的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成良好的從政道德，更好地履行職責(zé)。研究探索領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰等管理機(jī)制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度；健全、完善民主生活會(huì)制度，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；三是調(diào)整交流中層領(lǐng)導(dǎo)干部，使班子配置更趨于合理、高效，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子

（二）穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。今年，我們要認(rèn)真做好股、所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制，繼續(xù)推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、基層鍛煉等多項(xiàng)改革，積極建立促進(jìn)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展、提高工作交通與發(fā)揮人的潛能的良性機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、平等相處、公平有序的和諧系統(tǒng)。積極推行執(zhí)法能級(jí)管理制度，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。在推進(jìn)改革的同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化干部管理工作，積極推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部人事管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（三）加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)、先進(jìn)工作者、人民滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。開(kāi)展稅務(wù)干部職工首先教育，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高稅務(wù)干部思想道德水平。

（四）加強(qiáng)地稅誠(chéng)信形象建設(shè)，嚴(yán)格按政策辦事，認(rèn)真踐行承諾，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)型公務(wù)員活動(dòng)，在全局開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，使一批單位跨入省、市級(jí)文明單位的行列。

五、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持廉潔從政，開(kāi)拓創(chuàng)新思想，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 多年的實(shí)踐證明，我們地稅部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障稅收事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。在新的一年里，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅部門(mén)實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系，落實(shí)好各項(xiàng)廉政制度和辦事程序，保證地稅干部不出事。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地履行職責(zé)。要從思想觀(guān)念、工作要求和工作格局上把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作融入稅收業(yè)務(wù)中，防止流于形勢(shì)。要明確責(zé)任，層層落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（二）苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉潔自律、拒腐防變，是加強(qiáng)稅務(wù)干部能力建設(shè)的重要保證。我們地稅干部一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，解決好權(quán)力為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，努力堅(jiān)持行使權(quán)利的正確原則。（1）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從稅的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范稅務(wù)人員的廉潔從稅行為。（2）加大案件查處力度。以查處濫用職權(quán)、謀取私利的違法違紀(jì)案件和解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處稅收管理和執(zhí)法等方面的問(wèn)題。（3）鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作。按照“一崗兩責(zé)”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)治理”工作，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)抓好“兩個(gè)禁令”的貫徹實(shí)施。

（三）大興調(diào)查研究之風(fēng)，尤其是縣局各股室的負(fù)責(zé)人，要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，圍繞稅收工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)查研究。每個(gè)股級(jí)以上干部要承擔(dān)至少一個(gè)調(diào)研課題，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研，每半年寫(xiě)出一篇調(diào)研，多出成果，出好成果。

（四）培育求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。在當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家和民族持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?chuàng)新，是溶責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一爐的實(shí)踐。創(chuàng)新，要善于抓住機(jī)會(huì)和機(jī)遇；創(chuàng)新，要有手段和方法；創(chuàng)新，要抓好突破口和切入點(diǎn)；創(chuàng)新，是實(shí)實(shí)在在的干出來(lái)的。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思，確定今后要緊緊圍繞能力建設(shè)，重點(diǎn)以稅收法治、管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)五個(gè)方面為突破口創(chuàng)新發(fā)展水平。堅(jiān)持把“工作創(chuàng)新”作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重中之重，各單位要制定出兩個(gè)以上的創(chuàng)新項(xiàng)目，通過(guò)籌劃、組織、實(shí)施，及時(shí)總結(jié)，打造自己的品牌。在創(chuàng)新工作中，對(duì)工作扎實(shí)、措施到位，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，將及時(shí)表彰、總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)因客觀(guān)原因一時(shí)落實(shí)不到位的，將有的放矢，進(jìn)行具體指導(dǎo)，積極幫助創(chuàng)造條件做好各項(xiàng)工作。各單位在貫徹執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，縣局將全力以赴給予協(xié)調(diào)和解決。

六、堅(jiān)持依法聚財(cái)，應(yīng)收盡收，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

組織收入是稅務(wù)工作的永恒主題和中心。地稅工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。我們看到已實(shí)施了6年“積極”的財(cái)政政策從去年下半年起向“中性”過(guò)渡，與此同時(shí)，按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”原則，總局已啟動(dòng)了新稅制改革，政策性減收因素今年有可能繼續(xù)抑制我們的增收空間。當(dāng)然，在看到不利因素的同時(shí)，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量效益的顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康理性，都將為我縣地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。因此，我們務(wù)必統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正視發(fā)展中的困難和問(wèn)題，以發(fā)展創(chuàng)新的眼光和思維，謀劃于都地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。一是要進(jìn)一步落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，做到人人心頭有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成抓收入的合力。二是認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)稅源的預(yù)測(cè)分析，了解和掌握本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，努力使稅收計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊密聯(lián)系起來(lái)，使稅源的增減變化吻合經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，真正做到稅源預(yù)測(cè)科學(xué)可靠，計(jì)劃下達(dá)有根有據(jù)。三是要繼續(xù)完善稅收分析制度，適時(shí)掌握稅收進(jìn)度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控力度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層好的征管經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣運(yùn)用，做到解決問(wèn)題有的放失。四是要加大對(duì)組織收入工作的考核力度，今年要實(shí)行告誡制度，縣局將按月細(xì)化稅收任務(wù)，按季跟蹤考核通報(bào)，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，確保稅收應(yīng)收盡收。五是緊緊依靠地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，用好現(xiàn)行稅收政策扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將稅收與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度放到最大。要樹(shù)立稅費(fèi)并重思想，加強(qiáng)各項(xiàng)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征繳工作，做到費(fèi)與稅收任務(wù)同布置、同檢查、同考核。

同志們，全縣地方稅收工作的奮斗目標(biāo)已明確、工作任務(wù)已下達(dá)，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的正確指引下，保持先進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，精細(xì)管理，狠抓落實(shí)，為絳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全縣地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

強(qiáng)化能力建設(shè) 構(gòu)筑和諧系統(tǒng)

努力開(kāi)創(chuàng)我縣地稅工作新局面

——在全縣地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天的會(huì)議是在全縣上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。大會(huì)的主要議題是：傳達(dá)貫徹省、市地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議精神，安排部署2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)，與各基層征管單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；動(dòng)員全縣廣大地稅黨員干部進(jìn)一步更新觀(guān)念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)我縣地稅事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、鞏固宏觀(guān)調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策的頭一年，因此，做好地方稅收工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)地方稅收工作任務(wù)意義重大。

根據(jù)全國(guó)和省、市 稅務(wù)工作會(huì)議以及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和客觀(guān)形勢(shì)的要求，今年我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市稅務(wù)工作會(huì)議部署，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為己任，以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)征管改革和信(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，確保全縣地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力構(gòu)建和諧系統(tǒng)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為支持地主經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體要求，我們將著力做好以下幾方面工作：

一、扎實(shí)開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面提升黨建質(zhì)量和水平

為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，這是改革開(kāi)放 20年來(lái)，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的一項(xiàng)集中教育活動(dòng)。這是我們黨建工作的重中之重，各支部和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，全面推進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。在黨建方面要著力抓好以下幾點(diǎn)：

（一）圓滿(mǎn)完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各階段任務(wù)。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，中央決定從今年1月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是我黨在新的歷史時(shí)期，不斷提高自身執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性也提出了新的更高要

求。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真組織開(kāi)展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。地稅系統(tǒng)作為第一批學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展單位，縣局黨委做了精心的安排布署，各單位要按照縣局黨總支“保持黨員先進(jìn)性”教育實(shí)施方案的要求，做好教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，要精心組織、統(tǒng)籌兼顧地搞好本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和教育，著力培養(yǎng)黨員干部胸懷全局、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，努力成為堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持執(zhí)政為民的表率；永葆本色，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的表率；發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制的表率和依法行政，做“干凈”干事的表率。通過(guò)教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為廣大干部樹(shù)立起學(xué)習(xí)的榜樣、趕超的目標(biāo)，以此同步帶動(dòng)其他干部職工的工作積極性，為確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)地稅健康、穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為了切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，今年我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是與全市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革相適應(yīng)，及時(shí)調(diào)整完善組織設(shè)置。二是鞏固和發(fā)揚(yáng)“五好黨支部”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內(nèi)容。三是建立和完善黨員訪(fǎng)談制度，開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。

（三）完善各項(xiàng)制度措施，提高黨建工作水平。一要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度等，推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。二要進(jìn)一步抓好(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)實(shí)施黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制?？茖W(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、巾幗建功競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)以及豐富多彩的文體活動(dòng)，使廣大稅干的精神面貌煥然一新，營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、健康向上、奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的地稅集體。要做好發(fā)展黨員工作，搞好基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員的先進(jìn)性。

二、強(qiáng)化稅收法治建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

依法治稅是稅收工作永恒的主題，是稅收工作的核心和靈魂，是統(tǒng)攬稅收工作全局的根本指針。近年來(lái)，我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，連續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入工作紀(jì)律，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，取得了明顯成效。但是，從去年稅收?qǐng)?zhí)法大檢查的情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，任務(wù)仍然艱巨。我們要保持清醒的頭腦，不能用稅收?qǐng)?zhí)法方面的成績(jī)掩蓋存在的問(wèn)題，更不能為所取得的成績(jī)所迷惑。一定要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，不斷把依法治稅的能力提高到一個(gè)新水平。

（一）切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。要健全和落實(shí)事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。上半年，要進(jìn)行一次自我“剖析”，查找問(wèn)題，自查自糾，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基

層。

（二）認(rèn)真落實(shí)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，嚴(yán)格執(zhí)行違法責(zé)任制追究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展執(zhí)法先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，召開(kāi)執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。在充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)考核的基礎(chǔ)上，輔之以必要的人工考核，完善考核辦法，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，提高考核質(zhì)量，推進(jìn)稅收法治建設(shè)。

（三）進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。要加大涉稅違法案件查處力度，繼續(xù)嚴(yán)厲虛假停歇業(yè)、利用做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷稅的違法活動(dòng)。依法加大對(duì)重大涉稅違法案件的處罰。

（四）按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持組織收入工作原則和各項(xiàng)工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步制定和完善配套管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

（五）改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法和優(yōu)化納稅服務(wù)相結(jié)合，寓納稅服務(wù)于嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理之中，要?jiǎng)?chuàng)新稅收服務(wù)手段，拓寬服務(wù)途徑，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)簡(jiǎn)化辦稅程序，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。全面推行“一站式”服務(wù)，整合規(guī)范辦稅服務(wù)廳首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)服務(wù)、辦稅承諾以及文明禮貌準(zhǔn)則等辦稅服務(wù)制度，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能。要簡(jiǎn)并各類(lèi)“表、證、單、書(shū)、票、卡”等文書(shū)資料，倡導(dǎo)使用綜合申報(bào)表，實(shí)行“一表式”申報(bào)，最大限度地方便納稅人。

（六）加強(qiáng)稅法宣傳教育。要加強(qiáng)日常稅法宣傳咨詢(xún)，認(rèn)真開(kāi)展第14個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，大力普及稅法知識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，加大稅收政策的宣傳力度，免費(fèi)為納稅人提供《稅法公告》。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。

（七）嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策，做好農(nóng)業(yè)稅取消后的各項(xiàng)工作，做到善始善終。

三、實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率

實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須堅(jiān)持立體化的系統(tǒng)思想方式，立足全局，從事物的整體出發(fā)，抓住工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決稅收管理中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。大力實(shí)施管理強(qiáng)稅戰(zhàn)略，實(shí)實(shí)在在地做好“管理”這篇大文章。

（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善稅收征管體制。根據(jù)省、市局的要求，我們?cè)谄咴路葜耙瓿烧鞴芨母?，建立征管組織保障體系；明確征收服務(wù)、稅源管理、稅政法制、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化辦稅流程，完善征管運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行征收服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)一步規(guī)范“一窗式”管理，建立征收服務(wù)機(jī)制；理順稽查體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)高效的稅務(wù)稽查體系。

（二）加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的中心，是提高征管質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（1）認(rèn)真做好稅收收入分析預(yù)測(cè)，分析宏觀(guān)稅負(fù)和稅收彈性變化的原因。（2）加大清繳欠稅力度。要認(rèn)真開(kāi)展欠稅情況調(diào)研，對(duì)呆帳如何清理、新欠如何控制都要有明確的考核指標(biāo)。要建立催繳制度，完善欠稅檔案，認(rèn)真執(zhí)行欠稅公告制

度，落實(shí)以欠抵退、用發(fā)票管理控制欠稅等辦法。（3）完善稅收管理員制度。根據(jù)省局《稅收管理員管理辦法》，制定稅收管理員工作規(guī)范，明確工作要求，落實(shí)管理責(zé)任，完善考核機(jī)制，逐步建立小規(guī)模納稅人分片管理、一般納稅人分類(lèi)管理、重點(diǎn)稅源駐廠(chǎng)管理員制度，進(jìn)一步充實(shí)基層稅源管理水平。（4）加強(qiáng)納稅評(píng)估，研究完善增值稅、所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，建立人機(jī)結(jié)合的納稅評(píng)估制度。

（三）加強(qiáng)發(fā)票和稅票管理。全面落實(shí)“完善稅制、強(qiáng)化管理”的基本要求，牢固樹(shù)立稅種管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從單純稅政管理到精細(xì)化執(zhí)行稅收政策，尤其要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要針對(duì)各稅種的不同特點(diǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，積極研究探索相應(yīng)的管理制度和辦法，加強(qiáng)稅基控管，堵塞各種漏洞。今年，我們要采取措施，統(tǒng)一發(fā)票征收稅率，規(guī)范發(fā)票管理，進(jìn)一步發(fā)揮以票控稅的作用。同時(shí)，要總結(jié)飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票使用經(jīng)驗(yàn)，積極探索擴(kuò)大有獎(jiǎng)發(fā)票的使用范圍。在稅票管理方面，要進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部的教育監(jiān)管，提高對(duì)稅票管理嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)水平。

（四）加強(qiáng)行政管理。科學(xué)高效的內(nèi)部行政管理，是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是稅收管理的重要組成部分。以行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效為目標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)管理。完善內(nèi)部行政管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理，提高工作績(jī)效。重點(diǎn)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。我們廣大稅務(wù)干部一定要保持清醒頭腦，牢固樹(shù)立依法行政觀(guān)念，增強(qiáng)法律意識(shí)，做到學(xué)法懂法、守法用法，絕不能違法辦事，糊涂行政，害了自己，毀了事業(yè)。近年來(lái)，上級(jí)局依法依紀(jì)處理和通報(bào)了多起違反紀(jì)律的案件。我們一定要從中接受教訓(xùn)，引以為戒。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略

人才資源是第一資源。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好地稅工作的根本保證。

（一）中層干部建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要積極探索新形勢(shì)下中層班子建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，以提高依法行政能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是在思想建設(shè)上，要強(qiáng)化理論武裝，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。要健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核激勵(lì)機(jī)制。力爭(zhēng)使45歲以下、工作5年以上的干部全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。二是要建立干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定明確的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成良好的從政道德，更好地履行職責(zé)。研究探索領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰等管理機(jī)制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度；健全、完善民主生活會(huì)制度，不斷提高民主生活會(huì)質(zhì)量。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力；三是調(diào)整交流中層領(lǐng)導(dǎo)干部，使班子配置更趨于合理、高效，使之成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子

（二）穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。今年，我們要認(rèn)真做好股、所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制，繼續(xù)推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、基層鍛煉等多項(xiàng)改革，積極建立促進(jìn)事業(yè)發(fā)展與人的全面發(fā)展、提高工作交通與發(fā)揮人的潛能的良性機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、平等相處、公平有序的和諧系統(tǒng)。積極推行執(zhí)法能級(jí)管理制度，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。在推進(jìn)改革的同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化干部管理工作，積極推進(jìn)人事管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部人事管理

工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（三）加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)、先進(jìn)工作者、人民滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。開(kāi)展稅務(wù)干部職工首先教育，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高稅務(wù)干部思想道德水平。

（四）加強(qiáng)地稅誠(chéng)信形象建設(shè)，嚴(yán)格按政策辦事，認(rèn)真踐行承諾，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)型公務(wù)員活動(dòng)，在全局開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，使一批單位跨入省、市級(jí)文明單位的行列。

五、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持廉潔從政，開(kāi)拓創(chuàng)新思想，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

多年的實(shí)踐證明，我們地稅部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障稅收事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。在新的一年里，我們要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅部門(mén)實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系，落實(shí)好各項(xiàng)廉政制度和辦事程序，保證地稅干部不出事。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地履行職責(zé)。要從思想觀(guān)念、工作要求和工作格局上把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作融入稅收業(yè)務(wù)中，防止流于形勢(shì)。要明確責(zé)任，層層落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（二）苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。廉潔自律、拒腐防變，是加強(qiáng)稅務(wù)干部能力建設(shè)的重要保證。我們地稅干部一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，解決好權(quán)力為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，努力堅(jiān)持行使權(quán)利的正確原則。（1）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從稅的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范稅務(wù)人員的廉潔從稅行為。（2）加大案件查處力度。以查處濫用職權(quán)、謀取私利的違法違紀(jì)案件和解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處稅收管理和執(zhí)法等方面的問(wèn)題。（3）鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作。按照“一崗兩責(zé)”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)治理”工作，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)抓好“兩個(gè)禁令”的貫徹實(shí)施。

（三）大興調(diào)查研究之風(fēng)，尤其是縣局各股室的負(fù)責(zé)人，要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，圍繞稅收工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)查研究。每個(gè)股級(jí)以上干部要承擔(dān)至少一個(gè)調(diào)研課題，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研，每半年寫(xiě)出一篇調(diào)研文章，多出成果，出好成果。

（四）培育求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。在當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家和民族持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?chuàng)新，是溶責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一爐的實(shí)踐。創(chuàng)新，要善于抓住機(jī)會(huì)和機(jī)遇；創(chuàng)新，要有手段和方法；創(chuàng)新，要抓好突破口和切入點(diǎn)；創(chuàng)新，是實(shí)實(shí)在在的干出來(lái)的。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思，確定今后要緊緊圍繞能力建設(shè)，重點(diǎn)以稅收法治、管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)五個(gè)方面為突破口創(chuàng)新發(fā)展水平。堅(jiān)持把“工作創(chuàng)新”作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重中之重，各單位要制定出兩個(gè)以上的創(chuàng)新項(xiàng)目，通過(guò)籌劃、組織、實(shí)施，及時(shí)總結(jié)，打造自己的品牌。在創(chuàng)新工作中，對(duì)工作扎實(shí)、措施到位，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，將及時(shí)表彰、總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)因客觀(guān)原因一時(shí)落實(shí)不到位的，將有的放矢，進(jìn)行具體指導(dǎo)，積極幫助創(chuàng)造條件做好各項(xiàng)工作。各單位在貫徹執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，縣局將全力以赴給予協(xié)調(diào)和解決。

六、堅(jiān)持依法聚財(cái)，應(yīng)收盡收，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

組織收入是稅務(wù)工作的永恒主題和中心。地稅工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。我們看到已實(shí)施了 6年“積極”的財(cái)政政策從去年下半年起向“中性”過(guò)渡，與此同時(shí)，按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”原則，總局已啟動(dòng)了新稅制改革，政策性 減收因素今年有可能繼續(xù)抑制我們的增收空間。當(dāng)然，在看到不利因素的同時(shí)，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)量效益的顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康理性，都將為我縣地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。因此，我們務(wù)必統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，正視發(fā)展中的困難和問(wèn)題，以發(fā)展創(chuàng)新的眼光和思維，謀劃于都地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。一是要進(jìn)一步落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，做到人人心頭有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成抓收入的合力。二是認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)稅源的預(yù)測(cè)分析，了解和掌握本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，努力使稅收計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊密聯(lián)系起來(lái)，使稅源的增減變化吻合經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，真正做到稅源預(yù)測(cè)科學(xué)可靠，計(jì)劃下達(dá)有根有據(jù)。三是要繼續(xù)完善稅收分析制度，適時(shí)掌握稅收進(jìn)度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控力度，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層好的征管經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣運(yùn)用，做到解決問(wèn)題有的放失。四是要加大對(duì)組織收入工作的考核力度，今年要實(shí)行告誡制度，縣局將按月細(xì)化稅收任務(wù)，按季跟蹤考核通報(bào)，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，確保稅收應(yīng)收盡收。五是緊緊依靠地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極為黨政領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，用好現(xiàn)行稅收政策扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將稅收與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合度放到最大。要樹(shù)立稅費(fèi)并重思想，加強(qiáng)各項(xiàng)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征繳工作，做到費(fèi)與稅收任務(wù)同布置、同檢查、同考核。

同志們，全縣地方稅收工作的奮斗目標(biāo)已明確、工作任務(wù)已下達(dá)，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的正確指引下，保持先進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，精細(xì)管理，狠抓落實(shí)，為絳縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天的會(huì)議是在全縣上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。大會(huì)的主要議題是：傳達(dá)貫徹盛地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)黨建工作會(huì)議精神，安排部署2005年的各項(xiàng)工作任務(wù)，與各基層征管單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；動(dòng)員全縣廣大地稅黨員干部進(jìn)一步更新觀(guān)念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住機(jī)遇，求真

務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)我縣地稅事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、鞏固宏觀(guān)調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的xiexiebang.com一年，是國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策的頭一年，因此，做好地方稅收工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)地方稅收工作任務(wù)意義重大。

根據(jù)全國(guó)和盛稅務(wù)工作會(huì)議以及、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和客觀(guān)形勢(shì)的要求，今年我縣地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”xiexiebang.com思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全盛全稅務(wù)工作會(huì)議部署，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為己任，以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)征管改革和信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作，確保全縣地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力構(gòu)建和諧系統(tǒng)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為支持地主經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體要求，我們將著力做好以下幾方面工作：

一、扎實(shí)開(kāi)展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面提升黨建質(zhì)量和水平

為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)拉開(kāi)了序幕，這是改革開(kāi)放20年來(lái)，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的一項(xiàng)集中教育活動(dòng)。這是我們黨建工作的重中之重，各支部和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，全面推進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。在黨建方面要著力抓好以下幾點(diǎn)：

（一）圓滿(mǎn)完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各階段任務(wù)。根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，決定從今年1月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”xiexiebang.com思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是我黨在新的歷史時(shí)期，不斷提高自身執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基儲(chǔ)完成黨的執(zhí)政使命的xiexiebang.com舉措。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了重大變化，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性也提出了新的更高要求。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的xiexiebang.com性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真組織開(kāi)展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。地稅系統(tǒng)作為第一批學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展單位，縣局黨委做了精心的安排布署，各單位要按照縣局黨總支“保持黨員先進(jìn)性”教育實(shí)施方案的要求，做好教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，要精心組織、統(tǒng)籌兼顧地搞好本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和教育，著力培養(yǎng)黨員干部胸懷全局、奮發(fā)進(jìn)娶開(kāi)拓創(chuàng)新、立足崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想意識(shí)，努力成為堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持執(zhí)政為民的表率；永葆本色，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的表率；發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制的表率和依法行政，做“干凈”干事的表率。通過(guò)教育，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為廣大干部樹(shù)立起學(xué)習(xí)的榜樣、趕超的目標(biāo)，以此同步帶動(dòng)其他干部職工的工作積極性，為確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)地稅健康、穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為了切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，今年我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是與全地稅系統(tǒng)新一輪征管改革相適應(yīng)，及時(shí)調(diào)整完善組織設(shè)置。二是鞏固和發(fā)揚(yáng)“五好黨支部”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內(nèi)容。三是建立和完善黨員訪(fǎng)談制度，開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。

（三）完善各項(xiàng)制度措施，提高黨建工作水平。一要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見(jiàn)制度等，推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)

第四篇：2011在全市地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

銳意進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新

全面構(gòu)筑地稅事業(yè)和諧發(fā)展新格局

──在全市地方稅務(wù)工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

孫毅忠

（二〇一一年一月十七日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省、市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年工作，部署2011年任務(wù)。下面，按照石家莊市局會(huì)議精神及我局黨組研究意見(jiàn)，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，圓滿(mǎn)完成2010年各項(xiàng)工作任務(wù) 2010年作為“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，我們付諸了很大的努力，同時(shí)也得到了預(yù)期的回報(bào)。一年來(lái)，我局緊緊依托石家莊市局和新樂(lè)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展、和諧地稅”為主題，以推進(jìn)信息管稅、改進(jìn)納稅服務(wù)、提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、塑造地稅文化為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)組織收入，全面推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨越，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極努力，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

（一）實(shí)施科技強(qiáng)稅，大力開(kāi)展組織收入工作

今年以來(lái)，我們不斷深化征管數(shù)據(jù)分析，積極構(gòu)建精細(xì)征管、數(shù)字征管、規(guī)范征管、和諧征管新格局。一是稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿(mǎn)完成。今年，在保證收入質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷加大稅源監(jiān)控力度，落實(shí)各項(xiàng)征管措施，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)稅收18067萬(wàn)元。其中：縣級(jí)收入17681萬(wàn)元，超計(jì)劃收入389萬(wàn)元，同比增收1946萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；省級(jí)收入386萬(wàn)元，與去年同比增收59萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%。社保費(fèi)收入5880萬(wàn)元，同比增收698萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%；殘疾人保障金收入40萬(wàn)元，同比增收10萬(wàn)元，增長(zhǎng)33%；工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入127萬(wàn)元，同比增收23萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%；圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交付的收入指標(biāo)，為政府增加可用財(cái)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)稅源管理，把握稅收動(dòng)態(tài)。我局根據(jù)全市稅源狀況，對(duì)新化、高鐵等重點(diǎn)納稅大戶(hù)和建筑、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)建立完善了重點(diǎn)稅源檔案，全面實(shí)施“二級(jí)”監(jiān)控。全年，共入庫(kù)建安房地產(chǎn)稅收5400萬(wàn)元。對(duì)一般稅源按行業(yè)進(jìn)行清理整治，相應(yīng)制定《四行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理實(shí)施方案》，對(duì)全市近250戶(hù)歌廳、舞廳、洗浴、飲食行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，月上調(diào)定額達(dá)16000元；同時(shí)，認(rèn)真做好收入分析和收入預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握收入動(dòng)態(tài)，掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

三是強(qiáng)化發(fā)票監(jiān)控，打擊違法活動(dòng)。今年，我局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展餐飲業(yè)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)發(fā)票違法行為的打擊力度；依法對(duì)11戶(hù)自開(kāi)票納稅人進(jìn)行資格認(rèn)證，強(qiáng)化貨運(yùn)業(yè)發(fā)票管理；積極推行“積票有獎(jiǎng)”活動(dòng)，全年共對(duì)56人兌換彩票，收回兌獎(jiǎng)發(fā)票477張，發(fā)票金額達(dá)32120元。

四是制定“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審核方案，大力實(shí)施企業(yè)所得稅匯算清繳。匯繳期間，我局共對(duì)112戶(hù)企業(yè)的申報(bào)資料實(shí)施審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額3015.29萬(wàn)元。匯算清繳面達(dá)到了100％,匯繳審核面達(dá)到100％，匯繳檢查面達(dá)到了50％。

五是強(qiáng)化信息管稅，構(gòu)建征管工作新格局。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以信息化為依托，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人所得稅、車(chē)船稅、土地使用稅等相關(guān)稅種的管理。積極推行財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，全年共計(jì)推廣3304戶(hù)，推廣比例達(dá)94%。特別是，在數(shù)據(jù)清理工作中，我局共清理各類(lèi)數(shù)據(jù)共計(jì)２萬(wàn)4千余條。由于清理工作效果明顯，得到了省、市局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，并分別下發(fā)通報(bào)進(jìn)行表彰。

六是稅警聯(lián)手整治稅收秩序。一年來(lái)，稅警共出警26人（次），協(xié)助追繳欠稅、應(yīng)繳稅款和罰款合計(jì)232.6萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新納稅服務(wù)新舉措

今年，我局不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作舉措，提高執(zhí)行效率，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，努力樹(shù)立了地稅部門(mén)的良好形象。

一是穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系，以《廉政準(zhǔn)則》及市局下發(fā)的“二十個(gè)嚴(yán)禁”為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的力度，加大對(duì)人、財(cái)、物和征、管、查環(huán)節(jié)崗位的監(jiān)督，確保了干部隊(duì)伍不出問(wèn)題。

二是加大軟硬件投入。我局把搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為文明服務(wù)工作的切入點(diǎn)，投入資金20余萬(wàn)元，建起多功能辦稅服務(wù)廳，設(shè)立“納稅人之家”，為納稅人提供“一窗式”全程辦稅服務(wù)。在 此基礎(chǔ)上，我們積極拓展服務(wù)方式，要求工作人員因地制宜的采取導(dǎo)稅服務(wù)、告知服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等九種服務(wù)方式，不斷促進(jìn)和諧征納關(guān)系。

三是創(chuàng)新服務(wù)模式。為從根本上方便納稅人，在涉稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)方面予以簡(jiǎn)化，全面實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的服務(wù)模式。并根據(jù)工作實(shí)際，率先實(shí)行“同城同辦”，著力解決了納稅人“多頭找、多次跑”等問(wèn)題，大大提高了辦稅服務(wù)效率。

（三）開(kāi)展預(yù)防教育，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。年初，我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。同時(shí)，與各科室、分局、稽查局的負(fù)責(zé)人簽定了廉政目標(biāo)責(zé)任狀，從而形成了黨組成員、中層干部、普通稅務(wù)人員三位一體的逐級(jí)承諾體制，切實(shí)做到了一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。

二是采取內(nèi)審、外查相結(jié)合的方式，內(nèi)審?fù)甓愖C416份，金額98萬(wàn)元，外審?fù)甓愖C86份，金額1.2萬(wàn)元，走訪(fǎng)納稅戶(hù)28戶(hù)，找出各類(lèi)問(wèn)題4條，制定整改措施4條。5月份我局在“全市行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”上作為新樂(lè)市行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)先進(jìn)單位作了典型發(fā)言，受到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)。今年，我局緊緊圍繞地域文化 特點(diǎn)，大力實(shí)施地稅文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的深入開(kāi)展。成立羽毛球、乒乓球、籃球等小組，組織開(kāi)展文體活動(dòng)，增強(qiáng)干部身心素質(zhì)。9月份，參加由新樂(lè)市紀(jì)委、新樂(lè)市市委組織部、宣傳部主辦的“迎國(guó)慶、唱紅歌、頌清廉”群眾性歌詠比賽，并獲得三等獎(jiǎng)。另外向市紀(jì)委選送廉政文化作品2副，為促進(jìn)全局精神文明建設(shè)打下了基礎(chǔ)。12月份，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省地稅局王文濤副局長(zhǎng)以“談公務(wù)員如何敬業(yè)”為題對(duì)全體干部職工進(jìn)行授課。

回顧2010年的工作，全局廣大干部職工在困難和壓力面前，迎難而上，銳意進(jìn)取，體現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和昂揚(yáng)的拼搏意志。全年稅收任務(wù)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)機(jī)和突破；“陽(yáng)光理財(cái)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣，市局并以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行交流；數(shù)據(jù)清理工作得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)肯定，宋澤軍副局長(zhǎng)也專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了批示；行風(fēng)評(píng)議再次取得第一名；同時(shí)，通過(guò)加大資金投入，機(jī)關(guān)空調(diào)全部進(jìn)行了更換，基層規(guī)范化建設(shè)逐步趨于完善，全局辦公環(huán)境切實(shí)得到了改觀(guān)。總之，一切成績(jī)的取得都與在座的各位息息相關(guān)。在此，我代表局黨組并通過(guò)你們向全局干部職工及家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，深挖不足，正視干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題 2011年，作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，對(duì)于我們?nèi)嫱七M(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體跨越總體目標(biāo)有著十分重要的意義。為此，在認(rèn)真總結(jié)2010年稅收工作的基礎(chǔ)上，我們也 必然看到當(dāng)前工作中存在的一些突出問(wèn)題和不足。

一是征管方面還存在漏洞，收入質(zhì)量還有待于提高。稅收征管辦法及措施還不夠完善，執(zhí)法不嚴(yán)，底數(shù)不清，漏征漏管、跑戶(hù)丟戶(hù)等問(wèn)題依然存在,漏征漏管等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。

二是納稅評(píng)估力量薄弱，專(zhuān)業(yè)型人才潰乏。稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)有待提升，對(duì)企業(yè)實(shí)施行之有效的納稅評(píng)估，特別是對(duì)大中型企業(yè)進(jìn)行解剖式清查仍需借助外圍力量。

三是集體觀(guān)念仍需提升，大局意識(shí)欠缺。某些干部集體觀(guān)念不強(qiáng)，大局意識(shí)淡漠，特別是在涉及到某些團(tuán)體活動(dòng)中，不能積極有效的發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，在一定程度上影響工作的全面開(kāi)展。

四是協(xié)調(diào)溝通力度不夠，工作銜接仍需加強(qiáng)。去年，我們?cè)岬竭^(guò)在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)關(guān)分配的某項(xiàng)工作，基層不能有效的落實(shí)；基層上報(bào)的某些問(wèn)題，機(jī)關(guān)不能有效的指導(dǎo)等問(wèn)題。今年，這些問(wèn)題依然或多或少的存在，仍需我們不斷提醒和警告。

五是真抓實(shí)干的工作作風(fēng)有待強(qiáng)化。有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，缺少主動(dòng)性，追求卓越的意識(shí)還需進(jìn)一步樹(shù)立。工作方法簡(jiǎn)單，遇到問(wèn)題，束手無(wú)策，完成任務(wù)的信心和決心不夠堅(jiān)定，容易被困難嚇倒。一些重點(diǎn)工作沒(méi)有很好地推進(jìn)，一些基礎(chǔ)制度沒(méi)有很好地落實(shí)，一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有很好地推廣。部分干部不知道換位思考，不講求工作方式和方法，對(duì)待納稅人不夠熱情，不夠細(xì)致，不夠周到，不講求服務(wù)意識(shí)。少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)缺乏，組織紀(jì)律 觀(guān)念淡化，愛(ài)崗不敬業(yè)現(xiàn)象突出，對(duì)自己完不成的工作不在主觀(guān)上找原因，而是一味的強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因，找這樣那樣的理由，怨天尤人，在很大程度上影響了地稅部門(mén)的形象。

六是為稅不廉行為仍在一定范圍內(nèi)存在。日常工作中仍有個(gè)別干部有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以稅謀私現(xiàn)象屢有發(fā)生，吃、拿、卡、要、報(bào)等行業(yè)不正之風(fēng)還沒(méi)有得到徹底根治。有的干部工作日喝酒，半天清楚，半天糊涂。這既損害了我們稅務(wù)部門(mén)的執(zhí)法形象，也在社會(huì)上造成了不良影響。

對(duì)于上述種種問(wèn)題,雖然僅僅表現(xiàn)在少數(shù)單位和少數(shù)同志身上，但必須引起大家的高度重視,需要我們采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，積極構(gòu)筑地稅事業(yè)新格局 2011年工作具體安排，我局在上次中層干部會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了部署，會(huì)后辦公室將根據(jù)市局剛剛下發(fā)的《2011年全市地稅工作要點(diǎn)》進(jìn)行進(jìn)一步完善，希望各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。今天，我就做好2011年地稅工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面問(wèn)題。

（一）堅(jiān)持組織收入原則，千方百計(jì)完成稅費(fèi)征收任務(wù) 今年，政府下達(dá)我局稅收計(jì)劃為20750萬(wàn)元，增長(zhǎng)了16%。市局下達(dá)了一季度稅收計(jì)劃。完成今年的稅收任務(wù)仍需要我們保持持之以恒的工作熱情，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化收入督導(dǎo)和考核，確保各階段稅費(fèi)收入穩(wěn)步提升。一是大力組織稅費(fèi)收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)家出臺(tái)的宏觀(guān)調(diào)控政策，強(qiáng)化稅收分析和收入預(yù)測(cè)，制定應(yīng)對(duì)措施，掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

二是全面加強(qiáng)代征規(guī)費(fèi)管理。積極開(kāi)展費(fèi)源結(jié)構(gòu)、費(fèi)源底數(shù)調(diào)查，協(xié)調(diào)財(cái)政、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)，搞好各項(xiàng)稅費(fèi)的代征工作落實(shí)，完成代征任務(wù)。

三是繼續(xù)做好綜合治稅工作。積極爭(zhēng)取地方政府支持，切實(shí)加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、房管、土地、公安、交通、規(guī)劃、城建等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息交換、源頭控管和委托代征等綜合治稅制度。

四是加大稽查工作力度。充分發(fā)揮稽查部門(mén)職能作用，建立完善聯(lián)合辦案工作制度，狠抓案件查處特別是大案要案查處，加大對(duì)涉稅違法犯罪行為的打擊力度。組織優(yōu)勢(shì)力量查處上級(jí)批轉(zhuǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦以及群眾舉報(bào)的偷逃稅數(shù)額巨大、社會(huì)影響惡劣的涉稅違法案件，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。

五是支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)地方一般預(yù)算收入的稅源管理；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展出謀劃策。

(二)強(qiáng)化征管舉措，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量

一是進(jìn)一步完善稅源管理機(jī)制，推進(jìn)稅源管理專(zhuān)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)稅負(fù)，堵塞稅收漏洞，容納稅評(píng)估和稅收分析與一體的 “科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化”的征管模式。對(duì)重點(diǎn)納稅大戶(hù)、重點(diǎn)行業(yè)建立完善重點(diǎn)稅源檔案，全面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)一般稅源按行業(yè)進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)漏征漏管戶(hù)的排查，加大停歇業(yè)戶(hù)的整治力度。

二是抓好行業(yè)和單稅種管理。強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的管理，特別是做好建安房地產(chǎn)業(yè)軟件的推廣工作，確保軟件順利上線(xiàn)運(yùn)行。推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)，抓好重點(diǎn)院校、醫(yī)院、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及高收入行業(yè)、高收入個(gè)人的個(gè)人所得稅征管。要繼續(xù)抓好財(cái)產(chǎn)行為稅小稅種管理，加強(qiáng)收入的督導(dǎo)，調(diào)研、細(xì)化有關(guān)規(guī)定，確?！熬哦愃馁M(fèi)”持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是強(qiáng)化以票控稅。加強(qiáng)對(duì)自開(kāi)票納稅人的日常監(jiān)督，嚴(yán)格發(fā)票監(jiān)控；對(duì)代開(kāi)票納稅人嚴(yán)把資料審核關(guān)，對(duì)不符合條件的一律不予代開(kāi)。

四是做好2009的匯算清繳工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶(hù)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅的納稅評(píng)估，大力推行核定征收工作，保證應(yīng)稅所得率征收方式的貫徹實(shí)施。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅服務(wù)水平

一是增強(qiáng)全員服務(wù)意識(shí)。落實(shí)好《省局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)》，建立納稅服務(wù)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)、各崗位納稅服務(wù)職能。

二是提高納稅服務(wù)水平。以創(chuàng)建“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”工作為 契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》，積極拓展服務(wù)方式，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)工作實(shí)際，逐步推行“同城同辦”辦稅模式，切實(shí)提高辦稅服務(wù)效率。

（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的地稅隊(duì)伍 一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。堅(jiān)持開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》，完善干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性。大力加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。落實(shí)《基層規(guī)范化管理暫行規(guī)定》，到2011年底基層單位全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

三是加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。今年是省局確實(shí)的基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)年，市局將對(duì)全轄達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。我局將在去年基層規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金投入，逐步更換基層分局辦公桌椅、床鋪、空調(diào)等辦公設(shè)施，切實(shí)推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)的有序開(kāi)展。

四是堅(jiān)持“文化鑄稅”，探索有特色的地稅文化

結(jié)合新樂(lè)地域文化，探索新樂(lè)地稅文化建設(shè)方向。加大對(duì)地稅文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)力度。充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在地稅事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用，深入研究地稅文化建設(shè)中的各種實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合自身實(shí)際制定具體實(shí)施方案，積極進(jìn)行實(shí)踐。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。著力構(gòu)建地稅系統(tǒng)懲防體系，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大反腐倡廉教育力度，有針對(duì)性地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和厲行節(jié)約教育，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第五篇：在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

沖刺跨越 全面提高

推進(jìn)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大突破

在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 同志們：

今天這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全省地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見(jiàn)，我講以三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、2009年工作的簡(jiǎn)要回顧

去年以來(lái)，面對(duì)波及全球的金融危機(jī)，全系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)，全力組織收入，充分發(fā)揮稅收職能作用，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新的突破。2009年，全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入79億元，增收14.29億元，增長(zhǎng)22.08%。其中：稅收收入完成61.18億元，增收10.09億元，增長(zhǎng)19.75％；社保費(fèi)完成14.98億元，增收3.82億元，增長(zhǎng)34.2％。全市各縣（市、區(qū)）地稅收入全部突破了億元關(guān)口。營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅發(fā)揮了很好的主體稅種作用，共入庫(kù)39.5億元，增長(zhǎng)24.2%，增收7.7億元，占全年新增稅收的76%。繼續(xù)加強(qiáng)地方稅種管理，土地增值稅入庫(kù)稅款2.59億元，列全省第二。房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船稅分別入庫(kù)稅款2.06億元、4.24億元和7513萬(wàn)元，三稅增幅在全省列第一

位。特別是，在去年組織收入工作特別嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全市稽查系統(tǒng)嚴(yán)格開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域整治，全年共檢查納稅企業(yè)871戶(hù)，查補(bǔ)收入4.2億元，同比增長(zhǎng)6倍；其中四環(huán)節(jié)查補(bǔ)9005萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng)4倍，對(duì)加強(qiáng)管理，促進(jìn)全年任務(wù)完成,發(fā)揮了積極作用。

（二）征管質(zhì)量明顯提升。圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)年”的各項(xiàng)部署，各單位對(duì)征管基礎(chǔ)指標(biāo)和基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了徹底清理。經(jīng)過(guò)清理，未換證納稅人全部換證；納稅輔導(dǎo)預(yù)算級(jí)次全部正確；建筑房地產(chǎn)和交通運(yùn)輸業(yè)輔導(dǎo)全部完整；納稅人未錄入聯(lián)系方式由2100戶(hù)減少為2戶(hù)；首次輔導(dǎo)不及時(shí)、未及時(shí)分配管理員等指標(biāo)均下降了80%以上。同時(shí)，落實(shí)稅務(wù)登記和納稅輔導(dǎo)“零差錯(cuò)”標(biāo)準(zhǔn)，更正錯(cuò)誤登記51175戶(hù)次，清理納稅輔導(dǎo)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)21197條。市、縣兩級(jí)定期下發(fā)《數(shù)據(jù)分析情況通報(bào)》，整改各類(lèi)錯(cuò)誤67000條次?；鶎佣囗?xiàng)征管指標(biāo)明顯改進(jìn)，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)明顯降低。

（三）納稅人滿(mǎn)意率明顯提升。在2008年開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，2009年，全系統(tǒng)圍繞推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新和深化，進(jìn)一步明確了8類(lèi)30項(xiàng)具體工作，多角度推進(jìn)了工作的開(kāi)展。全市17103戶(hù)企業(yè)共55.6億元稅款通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)繳納，占全部稅收的91%。網(wǎng)上報(bào)稅納稅人已開(kāi)展CA認(rèn)證10416戶(hù)，占網(wǎng)上申報(bào)納稅人的65.47%。全市還大力推進(jìn)三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，完善辦稅服務(wù)廳“一窗式”、“一站式”服務(wù)模式，安裝POS機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，減少了辦稅廳擁堵現(xiàn)象。不斷擴(kuò)大外網(wǎng)網(wǎng)站的知曉度和利用率，網(wǎng)站 —2—

月點(diǎn)擊率已突破2萬(wàn)次。拓展12366熱線(xiàn)服務(wù)功能，向納稅人發(fā)布日常宣傳、辦稅事項(xiàng)、逾期催報(bào)催繳等提醒55萬(wàn)條，向基層單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人發(fā)布征管基礎(chǔ)指標(biāo)提醒短信2235條，促進(jìn)了工作改進(jìn)。全方位扶持稅源，先后出臺(tái)《支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全年累計(jì)減免各類(lèi)稅收3.3億元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，取得明顯成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了系統(tǒng)干部任免、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員配置等各項(xiàng)工作。先后下發(fā)干部教育培訓(xùn)的《指導(dǎo)規(guī)劃》、《實(shí)施意見(jiàn)》以及各項(xiàng)配套制度，明確各崗位的人才培養(yǎng)目標(biāo)和激勵(lì)措施，干部學(xué)習(xí)和工作的積極性得到提升。建立由專(zhuān)家學(xué)者、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)訓(xùn)師等組成的立體式師資隊(duì)伍，取得了較好效果。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，并在建立權(quán)力監(jiān)控機(jī)制方面做出了積極有效的探索。制定《關(guān)于加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織了一系列積極向上的文體活動(dòng)，文化對(duì)稅收工作的引領(lǐng)、激勵(lì)、保障作用得到發(fā)揮。對(duì)各單位和各科室工作開(kāi)展動(dòng)態(tài)考評(píng)，不斷完善督查督辦機(jī)制，廣泛開(kāi)展工作調(diào)研，推進(jìn)了工作落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2009年，是很不尋常的一年。面對(duì)著嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市各級(jí)地稅干部團(tuán)結(jié)一心、危中求機(jī)、攻堅(jiān)克難，保持了良好的精神風(fēng)貌，不僅圓滿(mǎn)完成了以組織收入為中心的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn)，在多項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)了新的突破，得到了

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省局和市委市政府的充分肯定。在此我代表市局黨組向全市地稅干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、認(rèn)清形勢(shì)，全力開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

今年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極因素和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，但總體發(fā)展環(huán)境將好于去年。從有利條件看，一是國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，基礎(chǔ)逐步鞏固。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，不僅有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭，同時(shí)增加了宏觀(guān)調(diào)控政策的靈活性，可以有效防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖未穩(wěn)的宏觀(guān)形勢(shì)，市委市政府提出，2010年將繼續(xù)唱響“保當(dāng)期增長(zhǎng)、促科學(xué)發(fā)展”的主旋律，以沖刺跨越、全面爭(zhēng)先為主基調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

從不利條件看：一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素較多。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷緩慢復(fù)雜曲折的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然不足。今年刺激投資增長(zhǎng)的政策效應(yīng)可能減弱，民間投資意愿不強(qiáng)，保持投資和居民消費(fèi)大幅增長(zhǎng)的難度較大。三是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等一些深層次矛盾更加凸顯，新建大項(xiàng)目的效益還不明顯，新建園區(qū)的潛力還未 —4—

充分挖掘，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還不高。這些不利因素對(duì)我們做好今年的稅收工作帶來(lái)較大壓力，也提出了更高要求。

危機(jī)當(dāng)前，迫使我們必須變革理念、優(yōu)化舉措、突破束縛，實(shí)現(xiàn)更大跨越。為了正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)沖擊、鞏固基礎(chǔ)、履行職責(zé)，市局黨組提出，2010年將在全市系統(tǒng)開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，在整合原有工作的基礎(chǔ)上，摒棄不適應(yīng)發(fā)展的做法，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)、提高工作質(zhì)量、提高執(zhí)行能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。2008年以來(lái)，席卷全球的金融危機(jī)給稅收工作帶來(lái)了前所未有的壓力。中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、保障民生的政策，需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，需要有效的稅收調(diào)節(jié)；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，需要全方位的政策支持。這都要求我們?cè)诮M織收入、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有更大作為。與這些大的背景要求相比，我們?cè)隗w制和機(jī)制上還不盡完善，現(xiàn)有的人力資源、征管資源、數(shù)據(jù)資源沒(méi)有充分發(fā)揮作用，干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情有待進(jìn)一步激發(fā)，一些基礎(chǔ)制度還沒(méi)有很好地落實(shí)，一些先進(jìn)的理念還比較缺乏，一部分同志的責(zé)任心需要進(jìn)一步強(qiáng)化，一些執(zhí)法問(wèn)題屢查屢犯，這些都需要我們突破舊有的思維慣勢(shì)和管理模式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)新的突破。

（二）開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，是地稅發(fā)展階段的必然要求。近幾年，我們按照“三個(gè)一流”的指導(dǎo)思想，先后開(kāi)展了“優(yōu)

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質(zhì)服務(wù)年”、“夯實(shí)基礎(chǔ)年”等一系列活動(dòng)，并在征收管理、納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等一系列工作上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，進(jìn)行了可貴的探索，有的在全省處于領(lǐng)先水平?！靶邪倮镎甙刖攀?。以往的工作雖然為我們今后更大的發(fā)展積累了量變的基礎(chǔ)，但是要完成肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，還迫切需要進(jìn)行質(zhì)變的飛躍。這就要求我們繼續(xù)保持工作的連續(xù)性，通過(guò)深入開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，以持久的毅力、不懈的奮斗，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大的跨越和發(fā)展。

（三）開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，是廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地稅工作的必然要求。當(dāng)前，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要增長(zhǎng)極，廊坊地處這個(gè)區(qū)域的重要位置。市委市政府提出：以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈為重要參照系，2010年我市萬(wàn)元GDP能耗、人均COD排量要保持領(lǐng)先水平；人均GDP、人均地方一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入四項(xiàng)指標(biāo)增速要力爭(zhēng)趕上或超過(guò)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈平均水平。另外，近年來(lái)，一些進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)和國(guó)字號(hào)大企業(yè)入駐我市，廊坊在全省的發(fā)展地位不斷提升。這就要求地稅部門(mén)必須瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，迅速提高工作水平、工作能力，奮力實(shí)現(xiàn)率先突破，才能順應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)，是市局黨組面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和稅收工作形勢(shì)，作出的既符合現(xiàn)實(shí)需要又積極進(jìn)取的選擇。其核心內(nèi)容是：堅(jiān)持“一個(gè)根本”、做到“三個(gè)確?！?、—6—

實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)突破”?！耙粋€(gè)根本”即：服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧地稅，不斷提高地稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力?！叭齻€(gè)確保”即：確保收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完成全年收入任務(wù)；確保服務(wù)、管理和執(zhí)法水平全面提高，“三個(gè)一流”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)；確保干部管理和激勵(lì)機(jī)制得到完善和落實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌?！傲?xiàng)突破”即推進(jìn)挖潛增稅、信息管稅、依法治稅、服務(wù)強(qiáng)稅、人才興稅和廉潔護(hù)稅、文化鑄稅等六項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破。

三、提高工作質(zhì)量，明確突破目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

按照省局要求，結(jié)合省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市局黨組確定2010年全市地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧地稅”的主題，以“提高突破”為出發(fā)點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神，創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）全面推進(jìn)挖潛增稅

今年，省局確定我市的地方稅收計(jì)劃為67.5億元，比上年增長(zhǎng)10.33%?；诮衲杲?jīng)濟(jì)總體向好與復(fù)雜性、嚴(yán)峻性并存的形勢(shì)，一方面，我們完成這個(gè)收入任務(wù)希望較大，另一方面，需要認(rèn)真對(duì)待，付出艱苦努力。

一是堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防

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止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)，確保收入質(zhì)量。堅(jiān)持依法減免稅，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理。各單位要加強(qiáng)同黨委、政府的溝通，工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題要多請(qǐng)示匯報(bào)，取得理解和支持。同時(shí)，要加強(qiáng)部門(mén)配合，建立協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保組織收入工作順利開(kāi)展。各級(jí)要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能出現(xiàn)的波動(dòng)和宏觀(guān)政策調(diào)整變化，做好收入分析預(yù)測(cè)和收入督導(dǎo)檢查，切實(shí)掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。

二是抓好營(yíng)業(yè)稅和所得稅征管。全面貫徹新《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)《建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理工作規(guī)范》等行業(yè)管理辦法，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅管理。加強(qiáng)長(zhǎng)虧不倒企業(yè)、小型微利企業(yè)、跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)等企業(yè)所得稅分類(lèi)管理，探索有效的大企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理模式，全面推廣企業(yè)所得稅管理軟件，鞏固稅基。強(qiáng)化高收入行業(yè)和高收入個(gè)人的個(gè)人所得稅管理，抓好重點(diǎn)院校、醫(yī)院、股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征管和工資薪金比對(duì)工作。

三是強(qiáng)化地方稅和社保費(fèi)征管。進(jìn)一步完善地方稅稅源監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)分析納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。做好城建稅與“兩稅”信息比對(duì)工作，加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征和清算管理，落實(shí)房屋出租業(yè)房產(chǎn)稅管理辦法，完善保險(xiǎn)公司代收代繳車(chē)船稅模式，落實(shí)資源稅改革相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)地方可支配財(cái)力的增長(zhǎng)。今年3月1日，我們要正式接管契稅和耕地占用稅，各級(jí)要周密安 —8—

排交接工作，做好征收管理、收入核算和票證重審等銜接工作，確保兩稅順利入庫(kù)。認(rèn)真開(kāi)展社保費(fèi)費(fèi)源結(jié)構(gòu)、費(fèi)源底數(shù)調(diào)查，抓好繳費(fèi)單位分類(lèi)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控，加大欠費(fèi)清理和催報(bào)催繳力度，確保完成全年社保費(fèi)征收任務(wù)。

四是充分發(fā)揮稽查威懾作用。各級(jí)稽查部門(mén)要進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法，嚴(yán)格組織好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，著力做好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)所屬單位、“長(zhǎng)虧不倒”企業(yè)和連續(xù)三年享受減免稅企業(yè)的稽查。落實(shí)好省局即將出臺(tái)的《全省稽查工作管理試行辦法》，著力發(fā)揮以查促管職能，不斷提高稽查工作水平。要嚴(yán)格做好涉外稅務(wù)審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)涉外納稅人的監(jiān)管。加大涉稅違法大要案的查處和曝光力度，增強(qiáng)震懾力，維護(hù)良好的稅收工作局面。目前，省局正在研究制定稽查問(wèn)責(zé)制度，對(duì)省、市局直查涉稅金額超千萬(wàn)元的案件主管地稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及連續(xù)三年重點(diǎn)稽查指標(biāo)在全省排名后十位的縣級(jí)局稽查局長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，各地要引起高度重視，避免問(wèn)題發(fā)生。

（二）全面推進(jìn)信息管稅

推進(jìn)信息管稅是新形勢(shì)下稅收征管工作的重大變革。信息管稅是運(yùn)用信息化技術(shù)規(guī)避和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的具體手段和方法，最終目的是加強(qiáng)稅源管理，減少稅款流失，從而提高稅法遵從度和稅收征收率。

一是提高重視程度，完善工作機(jī)制。全市各級(jí)要把信息管稅作為貫穿全年工作的一條主線(xiàn)，明確各部門(mén)在稅收信息化工作中

—9— 的職責(zé)。稅政、征管、發(fā)票部門(mén)要結(jié)合各自工作，做好日常各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集、加工、分析、利用，定期出具數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析深入全面的分析報(bào)告。計(jì)統(tǒng)、信息部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)與外部門(mén)的信息交流，規(guī)劃整體數(shù)據(jù)的收集。同時(shí)，要建立數(shù)據(jù)分析發(fā)布制度，把各個(gè)科室的數(shù)據(jù)分析結(jié)果匯總到一個(gè)平臺(tái)上，統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)有疑點(diǎn)的數(shù)據(jù)交辦相關(guān)單位進(jìn)行清理，對(duì)存在問(wèn)題的納稅人移交基層單位評(píng)估、稽查，并定期反饋，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。人事部門(mén)要按照信息管稅的要求，抓好基層征收、管理、稽查崗位干部的能級(jí)管理和績(jī)效考核工作，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)。法規(guī)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究，客觀(guān)監(jiān)控執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法結(jié)果，充分利用政策允許的各種手段，加大追究力度，保證信息管稅機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合信息管稅，進(jìn)一步完善行政權(quán)力預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、機(jī)制建設(shè)等工作，及時(shí)監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的運(yùn)行，預(yù)警廉政風(fēng)險(xiǎn)。各部門(mén)要在信息高度共享和及時(shí)交流的基礎(chǔ)上，建立縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)的信息管稅工作體系，為稅收征管、行政執(zhí)法、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作的全面上水平提供有力依托和堅(jiān)實(shí)保障。

二是完善“四位一體”工作機(jī)制。以稅收分析為龍頭的“四位一體”工作機(jī)制既是信息管稅的有效途徑又是核心工作之一。各單位要逐步完善納稅評(píng)估管理辦法和工作規(guī)程，以稅收增長(zhǎng)明顯低于相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的行業(yè)為突破口，以零申報(bào)、低稅負(fù)的企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展日常評(píng)估和行業(yè)性集中評(píng)估。要將信息管稅與 —10—

“四位一體”機(jī)制有效銜接，加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室、基層征收、管理單位和稽查部門(mén)的工作互動(dòng)，有效整合內(nèi)部工作流程，提高征收管理資源的利用效率。

三是深化稅源分類(lèi)管理。信息管稅的最終目的是加強(qiáng)稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量。對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理是今年全省的重點(diǎn)工作之一。各地要嚴(yán)格按照省局要求，對(duì)現(xiàn)有稅源管理機(jī)構(gòu)按照重點(diǎn)稅源、一般稅源和小稅源的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整管理職能，同時(shí)對(duì)納稅人按行業(yè)或收入規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，并劃歸相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，積極挖掘各類(lèi)稅源的管理規(guī)律，發(fā)現(xiàn)分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，總結(jié)積累管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，不斷完善制度，提升稅源管理水平。

四是完善信息化保障工作機(jī)制。當(dāng)前，受各種因素的限制，信息化工作中仍然存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了解決基層的實(shí)際困難，市局各相關(guān)科室一直在積極地搜集、反饋、解決這些問(wèn)題。今年，市局將進(jìn)一步加大軟件的推廣應(yīng)用力度，建立各類(lèi)軟件的需求和問(wèn)題反饋機(jī)制，保障軟件的順利應(yīng)用。各單位要采取各種有效辦法，大力提升基層計(jì)算機(jī)人員軟件應(yīng)用能力，規(guī)范信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

（三）全面推進(jìn)依法治稅

依法治稅是減少稅收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收持續(xù)快速增長(zhǎng)的保證。各級(jí)必須通過(guò)健全管理機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督制約、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等有效手段，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，使行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開(kāi)、—11—

透明、可控的良性循環(huán)過(guò)程之中。

一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各級(jí)要全面運(yùn)行“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任自動(dòng)考核公示系統(tǒng)”，將稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控軟件和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制公示系統(tǒng)有機(jī)整合，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)59項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)環(huán)節(jié)的檢查、追究、考核和公示。不斷擴(kuò)大考核范圍，增加考核項(xiàng)目，科學(xué)全面地反映稅收?qǐng)?zhí)法結(jié)果。

二是加強(qiáng)過(guò)錯(cuò)追究。要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度及頻率給予相應(yīng)的行政處理或經(jīng)濟(jì)懲戒，對(duì)屢查屢犯的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。督導(dǎo)各單位對(duì)出現(xiàn)數(shù)量多的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為重點(diǎn)研究解決，對(duì)過(guò)錯(cuò)較多的崗位和人員加強(qiáng)重點(diǎn)培訓(xùn)，確保每一名執(zhí)法人員都能按照?qǐng)?zhí)法流程規(guī)范進(jìn)行各項(xiàng)執(zhí)法行為。要探索制定執(zhí)法考核與公務(wù)員考核相結(jié)合的工作方法，并鼓勵(lì)和表彰無(wú)過(guò)錯(cuò)稅收?qǐng)?zhí)法人員和稅務(wù)分局，發(fā)揮典型示范作用。

三是加強(qiáng)發(fā)票管理。按照省局部署，今年將重點(diǎn)做好發(fā)票簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣以及網(wǎng)絡(luò)發(fā)票軟件的推廣工作。各地要按照上級(jí)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。要進(jìn)一步拓寬、深化發(fā)票數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，強(qiáng)化發(fā)票的稅源監(jiān)控功能。完善發(fā)票異常數(shù)據(jù)分析通報(bào)制度，有針對(duì)性地選定重點(diǎn)監(jiān)控分析指標(biāo)和用票大戶(hù)，查找疑點(diǎn)和異常數(shù)據(jù)，防止稅收流失。要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)貨運(yùn)企業(yè)的自開(kāi)票資格審核、年審和日常監(jiān)管，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）全面推進(jìn)服務(wù)強(qiáng)稅

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做好納稅服務(wù)工作，是引導(dǎo)納稅遵從、建設(shè)服務(wù)型政府、落實(shí)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧地稅”主題的本質(zhì)要求。去年，總局和省局分別下發(fā)了《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》和《進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)》，我們要按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市的《納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，推進(jìn)納稅服務(wù)工作進(jìn)一步深化。要按照十七屆四中全會(huì)提出的“作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力”的要求，多從納稅人的角度著想，為納稅人方便、快捷辦稅創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是推進(jìn)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。不斷健全辦稅服務(wù)廳的各項(xiàng)服務(wù)功能，繼續(xù)深化“一站式”、“一窗式”服務(wù)，通過(guò)增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、前置受理環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦稅程序等措施，解決辦稅時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)環(huán)節(jié)多、審批事項(xiàng)久拖不決等問(wèn)題。減并要求納稅人報(bào)送的各類(lèi)涉稅“表、證、單、書(shū)、票、卡”等文書(shū)資料。認(rèn)真落實(shí)《征收、管理、稽查崗位基本行為規(guī)范》，堅(jiān)持文明服務(wù)、禮貌執(zhí)法。充分發(fā)揮咨詢(xún)崗的作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作的合力。

二是變革服務(wù)手段。要擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在納稅服務(wù)中的應(yīng)用范圍，便捷地為廣大納稅人服務(wù)。依托12366熱線(xiàn)和外網(wǎng)網(wǎng)站，建設(shè)納稅人客服系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)，既要廣泛搜集納稅人的意見(jiàn)建議，又要保障納稅人辦稅越來(lái)越便捷。要結(jié)合實(shí)際健全現(xiàn)有網(wǎng)上辦稅功能，拓寬網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極推行網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)服務(wù)。進(jìn)一步推廣CA認(rèn)證和“安全郵”系統(tǒng)，做好POS機(jī)聯(lián)網(wǎng)繳

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稅試點(diǎn)工作，引導(dǎo)納稅人實(shí)施全面的電子申報(bào)繳稅。

三是探索個(gè)性化服務(wù)。由于納稅人的特點(diǎn)和需求各不相同，推行個(gè)性化的納稅服務(wù)是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，下一步各單位要不斷整合納稅人的個(gè)性化信息，全面評(píng)估納稅人的狀況，針對(duì)其不同的需求，在工作中加以關(guān)注和解決。要推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的納稅服務(wù)活動(dòng)，盡可能使每個(gè)納稅人都能夠得到他們需要的服務(wù)。

（五）全面推進(jìn)人才興稅和廉潔護(hù)稅

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì)和艱巨繁重的新任務(wù)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)所需。如何以發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)動(dòng)力源泉，努力打造一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力建設(shè)。這次省局會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)班子成員能力建設(shè)。要求各級(jí)班子要切實(shí)提高學(xué)習(xí)與調(diào)研的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力和拒腐防變的能力。為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，省局已經(jīng)制定了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法》，將于今年在全系統(tǒng)實(shí)施。同時(shí)還將按照中央新出臺(tái)的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》和中組部配套制定的三個(gè)考核辦法，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核工作，利用好考核結(jié)果，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格落實(shí)省局的各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正確行使權(quán)力，為各項(xiàng)工作的完成帶好頭、指好路。

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二是逐步試行能級(jí)管理、績(jī)效考核、表彰激勵(lì)等系列制度。今年，市局將選取部分崗位探索實(shí)行能級(jí)管理和績(jī)效考核措施。在能級(jí)管理上，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有能級(jí)管理的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)掛鉤機(jī)制，努力使能級(jí)管理制度成為新一輪激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力和組織團(tuán)隊(duì)活力的核心制度。在績(jī)效考核上，確立以正激勵(lì)為主的考核導(dǎo)向，整合出臺(tái)績(jī)效考核措施，確定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法，建立可操作性強(qiáng)、目標(biāo)明確的考核辦法。在表彰激勵(lì)上，對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出、能起到模范帶頭作用的單位和個(gè)人包括各類(lèi)競(jìng)賽、評(píng)比中產(chǎn)生的優(yōu)秀單位和個(gè)人，進(jìn)一步加大表彰宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度，為干部的個(gè)人發(fā)展和業(yè)績(jī)展示提供良好的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。對(duì)于以上幾個(gè)方面，市局希望各縣（市、區(qū)）局在政策允許的范圍內(nèi)，能夠按照上級(jí)要求，積極探索嘗試。

三是加大人才培養(yǎng)力度。全市地稅系統(tǒng)要廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。要廣泛開(kāi)展基層培訓(xùn)需求調(diào)查，分別確定分局、縣局、市局培訓(xùn)重點(diǎn)。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)管理軟件，利用軟件豐富的課件資源，開(kāi)展各類(lèi)視頻培訓(xùn)和在線(xiàn)練習(xí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)班管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和師資培訓(xùn)，著力加強(qiáng)基層分局長(zhǎng)的管理和培訓(xùn)，提高分局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)。要強(qiáng)化人才的培養(yǎng)、管理和使用，重新建立市級(jí)人才庫(kù)，對(duì)符合條件的各崗位人員進(jìn)行考察，吸納入庫(kù)，并不斷完善人才庫(kù)后續(xù)管理機(jī)制。

四是堅(jiān)持廉潔護(hù)稅原則。要深化權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，在前一

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階段工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警功能，使監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行更為穩(wěn)定、成熟、高效。要暢通廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的采集渠道，充分利用監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)預(yù)防減少腐敗行為。落實(shí)省局即將出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》，繼續(xù)開(kāi)展任中審計(jì)、新任審計(jì)、離任審計(jì)以及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，嚴(yán)格審查重要行政權(quán)力運(yùn)行的程序，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，市局將在全市納稅人中設(shè)立100個(gè)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，強(qiáng)化民意直通和糾風(fēng)整治，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)見(jiàn)到實(shí)效。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，今年省局要求各市局在5月底前完成對(duì)1個(gè)縣（市、區(qū)）局的全面解剖，省局將對(duì)一區(qū)兩縣（市）進(jìn)行全面解剖，各地要高度重視，抓緊整改存在的各類(lèi)問(wèn)題。要按照“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，精打細(xì)算，節(jié)能降耗。借助財(cái)務(wù)信息預(yù)警管理考核分析軟件，加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。要繼續(xù)推行政府采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)等行之有效的方法，做到哪里有權(quán)力，哪里就有監(jiān)督。

（六）全面推進(jìn)文化鑄稅

加強(qiáng)地稅文化建設(shè)是稅收工作的重要內(nèi)容。要大力推進(jìn)“文化鑄稅”，通過(guò)建設(shè)有廊坊地稅特色的地稅文化，發(fā)揮文化的感染力、凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)干部熱情，提高整體素質(zhì)，鑄造隊(duì)伍靈魂，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。

要開(kāi)展干部思想狀況調(diào)查，摸清地稅干部隊(duì)伍的思想狀況，對(duì)廣大干部的訴求予以征詢(xún)了解和合理滿(mǎn)足。充分利用網(wǎng)站、榮譽(yù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、宣傳欄等宣傳地稅文化，使干部職工在 —16—

耳濡目染中受到熏陶教育。要不斷完善機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員關(guān)心和參與文化建設(shè)的積極性。要通過(guò)積極開(kāi)展征文比賽、讀書(shū)演講、書(shū)畫(huà)攝影、文體比賽等活動(dòng)，舉辦素質(zhì)教育大講堂、不定期舉行高層講座，營(yíng)造健康高雅的文化氛圍，提升文化品位。要以“尊重人”為導(dǎo)向，通過(guò)多種形式，著重解決人的精神支柱和精神動(dòng)力問(wèn)題，提高對(duì)地稅工作的認(rèn)同感和歸屬感。以“發(fā)展人”為目的，將人本理念貫穿于地稅工作的各個(gè)方面，采取一切可行措施，為廣大地稅干部職工提供寬松、適合的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)干部工作的主動(dòng)性。要廣泛借助各種宣傳媒體，宣傳地稅工作成果，將地稅文化和地稅形象從各行業(yè)中凸現(xiàn)出來(lái)，不斷提高社會(huì)的認(rèn)知度和認(rèn)同感，增強(qiáng)親和力和美譽(yù)度。

人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)。一個(gè)民族要有點(diǎn)精神，否則就會(huì)失去脊梁骨，不能自強(qiáng)自立；一個(gè)單位要有點(diǎn)精神，否則就會(huì)逆水行舟，不進(jìn)則退。開(kāi)展“提高突破年”活動(dòng)將會(huì)極大地整合資源、優(yōu)化流程、降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效能，促進(jìn)地稅工作和地稅干部素質(zhì)的全面提升。但每個(gè)突破項(xiàng)目并非信手拈來(lái)，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作，以勇往直前的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力和運(yùn)籌帷幄的智慧，來(lái)確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，把全系統(tǒng)的心思和精力集中在攻堅(jiān)克難上。市局各科室和各縣（市、區(qū)）局、市局直屬單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，機(jī)關(guān)各科室要加強(qiáng)溝通配合，對(duì)負(fù)責(zé)的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，—17—

抓早抓緊，爭(zhēng)取月月都有形象進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）局和市局直屬單位要整體推進(jìn)，對(duì)承擔(dān)的先行突破項(xiàng)目要大膽探索，率先啟動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)。全體干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決糾正“虛、瞞、夸”問(wèn)題。今年，市局將進(jìn)一步改進(jìn)督查方法，加大網(wǎng)上督查、實(shí)地督查、跟蹤督查、明察暗訪(fǎng)等工作的力度，真正提高全系統(tǒng)的執(zhí)行力。

同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、沖刺向前，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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